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风险分级管控工作要求范文1
为了认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作特别是遏制重特大事故有关工作的决策部署,切实把构建双重预防机制作为提我院本质安全水平基础性、系统性工作重点攻坚,围绕构建双重预防机制“怎么做、做什么”问题,层层动员部署,层层培训发动,通过召开专题部署会议和业务培训会议,积极探索构建双重预防工作机制的方法路子,取得阶段性成果。
一、工作完成情况
(一)在风险分级管控方面,我们开展了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的全员培训,进行了风险辨识,形成了风险清单,绘制了风险分级图,制作了岗位风险告知栏,发放岗位风险告知卡。在风险管控方面,原来坚持的比较好的有如下两项工作
1、风险较大的作业(比如电工、医疗废物清运工等)必须编制作业组织方案,对风险因素进行辨识并制定规程,定期召开全体科室人员参加的讨论会,讨论风险因素,并制防控措施并告知所有全体工作人员。
2、强化班前会在风险防控中的作用:一是全院各科室、各部门人员都要参加班前会,对科室、部门有什么风险,怎么防范,要通报、排查,并立即通知相关部门进行处理:二是做好交接班,上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的,本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施,都要交代清楚;三是每一次班前会都要进行一次安全教育。
(二)隐患排查治理情况
医院结合安全管理工作实际,把隐患排查治理与生产管
理相结合,与各科室、各部门的日常工作相融合,在运行过程中,各科室、部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和治理,形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式:
日检:科室领导、安全员和保卫人员每天巡查。
周检:医院每周组织一次安全检查和隐患排查。
月检:医院领导带队,每月在全医院范围开展一次安全检查和隐患排查。
按照分级负责的原则,谁检查出来的隐患,就由谁下发整改通知、督促落实,完成后进行验收,形成隐患排查治理的闭环管理。
(三)责任制落实情况
按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的
原则,明确了医院主要负责人、分管负责入、科室、部门第一责任人、班组及职工的隐患排查治理责任要求,并将风险分级管控及隐患排查治理工作纳入医院安全绩效考核管理,形成分工负责、分级负责的风险管控和隐患排查治理模式
二、存在的主要问题
1、风险分级管控和隐患排查治理两项工作进展不平衡。风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙,隐患排查治理工作机制运行了很多年,已经形成了习惯,进展的比较好;风险分级管控主要在关键任务、关键工作、风险软大的工作方面进行了控制,其他方面进展缓慢。
2、风险管理的培训不足,职工的风险意识软差、风险辨识能力不足。部分人员风险意识较差,缺乏基本的安全常识,对潜在的风险经常存在侥幸心理。同时,他们对工作中的风险认识不足,辨识风险能力较差或根本不知道什么是危险源,更谈不上有效开展风险辨识
3、风险辨识、管控的工作没有形成习惯。现在是风险辨识出来了,分级管控的措施有了,形成文件了,挂到墙上了,岗位风险告知卡发到职工手上了,但在实际工作中,很多职工自动忽略了,还是老样子,没有太大变化。
三、下一步工作计划
继续深入推进风险隐患双重预防机制建设,盯住关键少数,抓风险预控、抓隐患排查治理,压实各层级安全责任,营造依法决策、照章管理和按规操作、遵章守纪的氛图,有效防范和杜绝各类事故的发生,扎实做好各项安全生产工作,确保安全生产。重点做好以下几项安全重点工作。
1、要以安全绩效考核为手段,把风险分级管控和隐排查治理双重预防机制作为重要考核内容,压实各级的责任。
2、要创新方式、方法,吸引广大职工参与到安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性的工作中来,确保安全风险确定的专业性、合规性,确保隐患排查的群众性、实效性,提开本质安全水平。
3、要加强管理人员、班組长和骨千的双重预防机制培训,要播下种子,培养风险预控的习惯,让他们在职工中发挥表率、引领、示范作用。
风险分级管控工作要求范文2
(一)1+4辨识评估工作
按照安全生产标准化要求及时开展辨识、评估工作,将50项年度辨识评估结果及时补充到双重预防信息系统中,开展了复工复产前及春检停电检修期间单回路供电2次安全风险专项辨识,每次开展专项辨识评估后,将辨识出的重大风险及管控措施补充完善至年度辨识评估报告中,并将风险辨识评估结果应用于指导作业规程、操作规程以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。并在井口显著位置将矿井17项重大安全风险进行了公告,在井下各工作面及主要要害场所对重大、较大等主要风险内容进行了公告。
(二)员工不安全行为重点管控工作
强化人的不安全行为管理,完善了员工不安全行为制度和员工不安全行为表,以信息系统为收集渠道,通过员工绩效考核、经济处罚、零故障月奖励等多种激励手段,纠正人的不安全行为,共录入了不安全行为24条。通过对发生的各类不安全行为制定针对性矫正措施,实行分级管理。
(三)岗位风险辨识工作
强化岗位风险辨识工作,修订完善了班前会岗位作业危险源辨识制度。为了树立安全风险意识、落实各级各层人员管控责任,切实把风险辨识、管控工作落实到基层、区队、班组,特从创新班前会机制入手。在认真抓好员工日常学习岗位危险源辨识的基础上,创新学习形式,采取在班前会上提前组织员工进行岗位危险源自述,提高安全意识。班前会组织各岗位人员结合自己当班的岗位实际,进行危险源辨识,详细叙述岗位上存在的风险及需要采取的管控措施,按要求做好相关记录。
(四)月度、旬度定期检查
结合年度和专项辨识评估结果定期开展了月度(每月25号)、旬度(每月5、15、24号)安全检查分析,落实管控措施是否符合现场实际,识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并将检查分析报告及时上传到信息系统。
(五)现场检查
建立了安全风险点台账,针对风险类别和等级,绘制出了安全风险四色图,将风险点逐一明确了管控层级,落实具体的责任部门、责任人和具体的安全风险管控措施,并制定了月度安全风险管控计划,通过现场跟踪落实安全风险管措施的执行情况,来实行安全风险闭合管理。
(六)教育培训
组织各岗位工对年度和专项辨识评估结果、涉及本岗位的重大安全风险管控措施进行了安全培训学习,并分批进行了考试,考试人次达225人,考试成绩全部合格。各部室、区队每月自主培训2次双重预防基础知识,各区队每班学习一条岗位风险内容。
具体的改进措施及下季度工作计划
(1)持续开展安全风险专项辨识评估工作,辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善,对新辨识出的安全风险专项辨识评估结果在应用中体现,并充分运用到日常安全生产工作中,确保各项管控措施落实到实处。
风险分级管控工作要求范文3
一、目标任务
通过为期半年的“排险除患”集中整治,推动各村各企业进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度,实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实,切实把风险化解在隐患形成之前,把隐患消除在成灾之前,坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故,为安全生产专项整治三年行动开好局、起好步,为推动全镇经济社会发展营造更加良好的安全生产环境。
二、整治范围
此次“排险除患”集中整治的范围是全镇各行政村、各生产经营企事业单位和人员密集场所,确保整治覆盖面达100%突出三个整治重点。一是突出危化品、道路交通、农村建设、特种设备、消防等专项整治三年行动的10个重点整治领域;二是突出项目建设施工等事故易发多发的行业(领域);三是突出学校、卫生院、景区、寺庙等人员密集场所
三、整治重点
(一)生产经营企事业单位集中整治重点
各生产经营企事业单位要全面开展风险辨识管控和隐患排查治理,做到每日排查隐患,每周研判风险,每月汇总隐患整改和风险管控情况,建立“每日排查、动态清零,每周研判、集中管控,每月汇总查漏补缺"的常态化机制,确保各类风险得到有效管控,各项隐患得到全面治理,彻底解决反复发生、长期得不到根治的重点问题。
1.全面开展风险辨识管控。一是全面辨识风险。各生产经营企事业单位主要负责人要牵头组织专业技术力量和全体员工,对自然灾害、生产工艺、生产安全系统、厂区厂房、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的安全风险进行全方位辨识,确保无遗漏。对辨识出的安全风险进行评估,科学确定安全风险类别和等级,建立风险台账。按照“疑险从有、疑险必研、有险必判、有险必控”的原则,建立覆盖全员、全过程的安全风险辨识评估责任制度,将风险辨识评估等工作纳入员工业务技能培训。二是全面强化措施。根据风险特点,逐有针对性的管控措施,既要包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、安全投入等常态管控措施,又要包括预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。要在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏,制作安全风险告知卡,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合安全生产清单制管理,在全面辨识管控风险的基础上,建立完善风险管控青仟浩单、将闵管控青仟诼一菠立到工区车间班组岗位和具体人员。
2、立即开展隐患排查治理。一是完善制度,列出清单。结合清单制管理工作,各生产经营企事业单位要建立完善隐患排查治理制度列出包括隐患排查治理等在内的日常安全检查清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患。二是每日排查,闭环整改。主要负责人和安全管理人员要每天组织对风险管控措施落实情况、设施设备安全运行情况、一线人员规范操作情况等进行排查检查,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对排查发现的隐患建立台账,逐项落实整改措施、预案、资金、时限、责任,按照闭环管理要求切实整改到位。
(二)各村机关事业单位集中整治重点
各村机关事业单位要切实担负起防范化解安全风险的政治责任,将本村本单位安全风险管控和隐患排查治理情况纳入督查检查的重要内容督促指导生产经营企事业单位健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强动态监管,确保风险辨识到位、可控、受控,隐患排查全面、动态清零。
1.精准管控风险。一是摸清风险底数。各村机关事业单位要定期组织会商研判,对行政辖区内的安全风险进行全面辨识和评估,根据风险分布情况和可能造成的危害程度,确定安全风险等级,并结合本村安全风控情况,汇总建立安全风应数话库,绘制安全风险空同分和是分级分类监管。针对不同风险等级的企业,确定不同的执法检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化动态监管,对存在重大安全风险的企业,实施重点监控,加强监督检查。三是强化督促指导。定期组织专业力量对企业安全生产状况进行整体评估,掌握本村安全风险变化情况,并对企业是否全面辨识管控风险进行复查,督导企业落实风险管控整治措施
2.督促隐患“清零"。通过购买服务的方式聘请专家对重点企业重点部位开展解剖式安全检查,督促指导企业建立包括隐患排查治理生在内的科学的日堂实仝松杏洁单每曰开属陷串白本对陷串敕改情况定期复查验收,确保隐患动态“清零",推动企业形成隐患排查治理常态化机制。
3.深化“打非治违持续深入开展安全生产“打非治违”,重点检查各企业风险辨识情况、管控措施和责任落实情况、隐患排查治理情况等,对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的,依法严厉打击惩处。综合运用行刑衔接、关闭取缔、联合惩戒、公开曝光等措施,形成强力震慑和高压态势,倒逼企业落实主体责任,自觉抓好风险管控和隐患排查治理。
4.严肃事故调查。对集中整治期间发生的每一起生产安全责任事故,按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”原则开展调查,必查风险有没有辨识、隐患有没有整治、制度有没有建立、机制有没有还仃,找准问题,厘清责仕,坚决追责问责。
四、工作安排
从2020年7月至12月底,分三个阶段进行。
(一)集中排查、自查自纠阶段(即日起至8月31日)
各行政村机关事业单位要结合实际制定“排险除患”集中整治方案,明确主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施。各企业单位要认真开展自查自纠,对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位,全面辨识安全风险、排查隐患,制定落实风险防控措施,坚决整治消除隐患,各村企事业单位要对各个领域开展安全风险辨识管控和隐患排查治理,也要对生产经营企事业单位自查自纠情况进行检查。
(二)集中整治、巩固成效阶段(9月1日起至11月30日)
我镇采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查和“四不两直”“三带三查”(带着执法查、带着媒体查带着专家查)等多种方式,对企业自查自纠情况进行全面整治,重点检查企业是否开展了风险辨识、风险辨识是否全面、管控措施是否落实、风险是否可控受控、是否每日开展隐患排查、隐患是否动态清零。坚持标本兼治,认真梳理总结,以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,固化经验做法,形成长效机制,从根本上解决影响安全生产的突出问题。
(三)“回头看”阶段(12月1日至12月31日)
各行政村各企事业单位要组织开展综合督查,对风险辨识官控、隐患排查整治、责任落实、长效机制建立等情况开展“回头看”,层层传导压力、层层落实责任,确保集中整治取得扎扎实实的效果。
五、工作要求
(一)加强组织领导,周密安排部署。本次安全生产“排险除患”集中整治是省委省政府、州委州政府和县委县政府部署的一项重点工作任务,也是安全生产专项整治三年行动的开篇布局,各村各企事业单位要高度重视,坚决把思想和行动统一到省委省政府、州委州政府和县委县政府部署要求上来。各村各企事业单位要认真制定工作方案落空工作内容、工作时间、工作单位工作责任和工作标准要求,做到主要领导亲自抓,分管领导具体负责,职能部门分头落实。生产经营企事业单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,深入开展自查自纠,全面辨识管控风险、排查整治安全隐患,坚决防范遏制重特大事故发生。
(二)敢于动真碰硬,务求工作实效。各村机关事业单位要以“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍"的态度,切实履行职责,敢抓敢管,带头深入基层、深入现场,督促指导,狠抓落实,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,确保“排险除患”集中整治取得实效。
风险分级管控工作要求范文4
按照黑龙江煤矿安全监察局《关于开展6类高风险煤矿安全“体检”重点式监察“回头看”等四项工作的函》的通知要求,现做如下汇报:
一、安全体检
为保证矿井生产安全,全面查找煤矿安全生产过程中的各类风险和隐患问题,查找薄弱环节和突出问题,提高矿井安全管理工作的针对性和有效性,防范和遏制事故的发生。根据安全“体检”要求,我矿在3月份和5月份先后两次组织各级安全管理人员开展安全生产自检自改工作,对煤与瓦斯突出、瓦斯防治、冲击地压、水害防治等方面进行了全面安全体检,通过对井下现场,安全设施设备和图纸报表等内业资料进行全面排查,共计排查隐患问题18条,形成了“两清单一报告”,18条隐患问题现均已整改完毕。
二、减少井下作业人数,提升矿井安全保障能力
1.钢联煤矿最大单班入井人数为175人,其中采煤工作面1个,单班作业13人;掘进工作面11个,每个工作面5人,单班共计55人以内。
2. 按照《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》(龙煤双矿【2019】36号)文件要求,提高煤矿安全保障能力和生产效率,引导和推动煤矿企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设,进一步简化生产系统,优化劳动组织,减少井下作业人员数量,从源头上防控群死群伤事故风险。结合钢联煤矿实际情况,制定有《钢联煤矿单班入井限员分配方案》,并制定有相应的考核方案,钢联煤矿生产能力为90万吨每年,根据文件要求,单班最大入井人数不得大于180人,我矿实际八点班入井平均人数为296人,超出规定116人,经矿相关领导研究决定,将八点班116人调整到四点班和零点班入井,其中调整到四点班入井58人(综合采煤队14人、机电设备安装公司8人、综合掘进队12人、生产辅助14人、方圆公司10人),调整到零点班入井58人(综合采煤队10人、综合掘进队18人、生产辅助18人、方圆公司12人),调整后我矿八点班、四点班、零点班入井人数均在180人以内,其中采煤工作面单班入井人数在13人以内,掘进工作单班入井人数在5人以内,在全部采掘工作面悬挂了限员牌板,人员数量符合《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》(龙煤双矿【2019】36号)文件规定。
钢联煤矿目前使用KJ150型矿用人员定位系统,在井下相关位置布置 KJF82 矿用人员定位分站,同时在需要精确定位的位置布置 KGE41 矿用射频定位器,入井人员全员发放标识卡,利用入井人员矿灯上安装的随身携带的人员标识卡向人员接收分站发射ID信号,井下设31个人员定位分站,分别在各石门、工作面进、出口均有接收器,实现井下人员考勤、跟踪定位、灾后急救及日常管理等功能,目前该系统运行稳定正常。
3.钢联煤矿于2005年5月开始筹建,2013年9月末正式投产;设计年生产能力90万t/a,服务年限90.6年。矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井,水文地质类型为中等类型,主要灾害类型为煤层自燃与煤尘爆炸。矿井总入井人数832人。开拓方式为立井,多水平,集中大巷,分区石门开拓方式。现生产水平为-450水平。现有3个采区,其中生产采区2个,开拓采区1个;生产采区为南一采区、北一采区、开拓采区为北二采区;有1个采煤队组,11个掘进队组,采掘机械化程度100%。
三、双重预防机制建设情况
钢联煤矿制定有《钢联煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制》(龙煤双一矿发〔2018〕130号)文件,成立了以矿长和党委书记为组长、各系统副矿长为副组长、各职能科室为成员的安全风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制工作领导小组,明确了各部门岗位的工作职责,通过事前预控(风险分级管控).事中监控(隐患排查)和事后处理(隐患治理),形成了全过程的安全风险管理,促使安全生产管理工作明显好转。
(一)安全风险分级管控
1.我矿安全风险分级管控连续三年进行全员培训,进行风险辨识评估,形成风险清单,绘制风险四色图,制作岗位风险告知卡。在风险较大的作业(如巷道贯通、采掘过断层、过地质勘探孔、防灭火、煤尘、顶板、提升运输等)等风险源进行辨识并订制防控措施,有效控制了重大风险。
按照国家、省、集团公司及标准化要求开展年度辨识评估及专项辨识评估,辨识结果全部应用于指导作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急预案的编制,并制定下发了重大安全风险管控措施实施方案,方案中明确矿长为第一管控负责人,分管副矿长为分管负责人,施工单位为管控责任单位,施工单位负责人为第一责任人。并按照制度规定,矿长每月组织“月份重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析”、分管负责人每旬组织“分管负责人每旬对月度安全风险管控重点实施情况检查分析”,并形成会议纪要。矿领导跟班入井跟踪重大风险管控措施落实情况,发现问题,现场立即组织整改。
2.强化班前会在风险防控中的作用:一是所有作业人员、下井人员都要参加班前会,一个都不能落下;二是每一个人在哪里做什么工作,有什么风险,怎么防范,一定要安排清楚,所有人都要知道;三是做好交接班,上一个班有什么问题、有什么隐患,怎么处理的,本班还要注意哪些事项、做好哪些防范措施,都要交代清楚;四是每一次班前会都要进行一次安全教育。
(二)事故隐患排查治理
1.建立有事故隐患排查治理工作计划与实施方案,通过开展矿每月组织一次的安全大检查、各系统按每周一采煤系统、每周二掘进系统、每周三机运系统、每周四通风系统、每周五地面和地测系统的顺序组织开展循环事故隐患排查,职能科室区队每天检查,班组每班排查,岗位人员随时自检自查,形成了矿、区队、班组、岗位四级隐患排查治理体系,利用网络信息化手段对检查出的隐患问题按照严重程度分级管理,对能够立即整改的现场监督整改,对于不能立即整改或整改有困难的,按照“五落实”原则限期整改,划分整改责任、制定措施、明确资金来源和整改时限、并制定应急预案。对排查出的安全隐患,按照双鸭山分公司煤矿安全隐患界定标准及处罚办法进行管理。
2.能够现场处理的隐患,检查人员盯在现场处理:危及安全生产的,检查人员责成施工单位现场负责人(或施工人员)立即停工(或停止作业).制定措施.进行处理;不能现场立即处理的,安全信息中心负责登记.分类.建立隐患台帐.上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级处理。重大隐患由安全矿长负责向分公司汇报,并有汇报记录。
3.安全隐患需要矿其他部门协调解决的由领导小组负责下发安全隐患处理指令,一式三份,施工单位.施工单位主管部门.监管部门各一份。主管部门负责制定处理方案和安全技术措施,施工单位负责隐患处理,监管部门负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后,施工单位负责向安全信息中心汇报,监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前,仍按隐患进行管理,直到整改销号为止。到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理,直到整改销号为止。安检科负责分析隐患到期没有完成原因,对照制度进行处罚,并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。对重大安全隐患,实行领导挂牌督办制度,并建立督办台账。
风险分级管控工作要求范文5
厄瓜多尔地处南美洲大陆西北部,境内石油资源丰富,是石油输出国组织(OPEC)成员之一。作业区域主要集中于地处亚马逊热带雨林的东部奥连特盆地内,作业安全环保压力大,主要体现在以下几方面:政府要求高,对于废水、污水及污染垃圾处理要求高;当地甲方石油公司HSE管理要求高,尤其是对其服务承包商要求高;当地雇员及居民安全环保意识不断增强,对石油企业生产的安全环保问题关注度日益增强,同时外界一些利益组织也越来也关注油区的环保动向;当地人力资源匮乏和人员流动相对频繁造成风险管控压力升高;项目国工业基础落后,技术标准杂乱及缺失情况相对严重,重大隐患治理难度大。
由此可见,基于风险管控和隐患查治的“双控”体系建设不H契合了国家和上级单位的要求,更是在厄瓜多尔平稳经营,内练HSE管理基本功,外塑良好形象的必然要求。
闭环管理控隐患
以责任落实为基础,利用螺旋上升式的PDCA闭环管理模式开展隐患排查治理工作。
确立责任体系。按照“管业务必须管安全”、“一岗双责”的原则,建立“主体责任、监管责任、领导责任”安全工作三级责任体系,依托“平台经理一大班一小班”机组三级管理,抓实安全生产主体责任分解,并强化大班、司钻等重点岗位责任履职,以点带面,层层落实安全生产责任制,形成“领导带头示范、部门齐抓共管、全员认真负责”的工作格局,不断强化安全管理责任落实。
建立排查体系。依据《石油工程常见物态隐患风险分级标准》,对钻井、修井、固井、交通、消防、地面建设6大类业务内容进行西语编译,将隐患风险高低分为危害因素、一般隐患、重大隐患三级,再结合《违章行为分级标准》,建立涵盖钻修井作业常见的隐患、违章清单。
在排查过程中参考隐患清单,有效利用专家会议法、HAZOP、FTA等隐患辨识分析方法,最大程度保障人的本质安全和设备、工艺本质安全,形成长治久安的安全管理长效机制。
彻底治理,持续改进。对于查出的隐患,采取“四定”原则,即定责任单位或部门、定责任人、定整改措施、定完成期限。
坚持“扬长处、去短板、增优势”的原则,在完成隐患治理后,突出以问题为向导,建立完善隐患治理台账及档案,开展专题总结或阶段性总结评审,持续提升体系建设绩效。
靠前管理控风险
隐患查治和风险管控既有联系也有区别的两套体系。一方面,隐患治理是将失控的危险源消除或控制在风险可接受的范围内,而一个系统内的危险源如果管理得当则可能不会发展成为隐患。另一方面,虽然分别以危险源和隐患为管理对象的风险预控和隐患治理都是预防事故发生的重要途径,但是风险预控比隐患治理在时间上更具提前性,且管控范畴更广。
风险数据库和风险量化评级。针对机组作业风险、项目启停风险、拆搬安作业风险、交叉作业风险、环境污染风险等重点领域、高风险环节,落实风险评估及风险数据库的更新及应用,强化风险预判,并在可能性、严重性的基础上引入风险敏感性评价,以正确评估特殊时期、特殊区域发生事故隐患所产生的特殊后果及影响。
应用风险管理工具。持续强化已经在机组落地生根的安全观察沟通、工作安全分析、工作循环分析(检查)、作业许可、个人安全行动计划、安全经验分享、作业前安全会等七项风险管理工具的运用落实,将风险控制在可接受的范围,有效减少事故隐患,保证安全生产。
持续加强现场三标一规范的建设。以目视化管理促进现场标准化建设,对需要的物品、工具进行定位、定量标注,以不同色彩区警示区域危险程度,用形象直观的视觉感知信息来规范现场生产,消除习惯性违章,规避作业风险;以作业程序、工作安全分析、作业许可等控制手段实现标准化操作;以HSE管理流程、月度考核、日检查、关键点检查为抓手实现标准化管理。
合规管理促落实
抓住以合规管理促进“双控”体系建设落到实效为结合点,以推行合规管理为平台,以制度有效实施为基础,以培训教育为方法,以督察考核为抓手,不断强化嵌入式合规管理渗透至HSE全过程管理中,持续、有效推进“双控”体系建设依法、依规、依据进行,保障体系建设落到实处,见到实效。
动态制度管理。制度是“双控”体系的“规”,完善的制度是体系建设的基石和保障。与此同时,秉承“有效循环、适时完善”的动态制度管理思路,合规管理部门牵头及时或定期对现行体系制度进行合规性、适应性评价,根据上位制度、厄瓜多尔相关要求更新体系制度,形成了制度发展与体系建设、合规管理要求的良性互动。
强化培训教育。开展体系规章制度宣贯,强调人人参与,不断促进新员工安全习惯养成,及时防止老员工安全意识“疲劳”,坚持强化红线意识、执行意识和底线思维,让中外员工将安全发展观的要求内化到工作中。
以岗位风险识别、安全数据库分析、业务操作等为培训内容,开展多层次、多领域、多需求、多渠道的培训工作,不断提高员工查隐患、识风险水平,提升业务操作技能和队伍素质,杜绝事故的发生。
风险分级管控工作要求范文6
[关键词]变电设备;运维策略;差异化
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)13-0195-01
1 变电设备运维策略理论
1.1 变电设备运维
狭义的运维定义为“小运维”,是指运维班组日常的巡视、维护、检测工作;广义的运维定义为“大运维”,是指涵盖运维班组日常巡视和维护、专业班组的检测、试验、定检和检修所有与设备相关的工作,还可以扩展到配套的电网运行方式调整、技改修理和科技项目建设这些范畴。本文所讨论的变电设备运维是指小运维。
1.2 变电设备运维策略
变电设备运维策略指的是设备的日常巡维、特别巡维工作周期、工作内容及工作要求,其别巡维包括专业巡维、停电维护和动态巡维,运维策略重点考虑在巡视中综合应用带电检测、红外测温以及视频等技术手段和专业巡视标准。
1.3 变电设备差异化运维
变电设备差异化运维是指基于电网风险、设备价值和健康状态的差异,利用有限的人力、物力和时间资源,运用设备分级、运维标准等一系列管理工具制定合理的运维策略,进行合理化运维,达到提升变电设备运维工作效率,保障设备和电网的安全运行的目的。差异化运维工作体系由四部分组成:设备分级,基准运维,策略优化,规范作业[1]。差异化运维策略的关键是“以设备分级为出发点,动态调整设备巡视周期和项目”,让运行人员清楚知道“什么时间需到什么地方以什么标准用什么技术手段进行什么内容”的巡维工作。
2 设备差异化运维策略的优化设计
2.1 一次设备差异化运维策略的影响因素
一次设备差异化运维策略是基于设备健康度和重要度来制定的,设备的健康状况受设备电压等级、装置形式、自动化程度、运行年限、缺陷及检修情况、运行工况、家族缺陷、反措执行情况、负荷水平、环境等影响,而设备的重要度自设备投运后受电网运行方式变化、保供电要求等影响。可以将影响一次设备差异化运维策略的因素归纳为以下四点:
(1)气象突变:当设备遭受强对流天气、台风侵袭等情况时,需要及时调整运维策略进行应对。例如寒潮侵扰时需要对主变端子箱密封情况进行检查,检查密封条是否存在损坏变形,电缆的封堵是否良好,根据检查情况适时启动加热器;
(2)保供电、迎峰度夏:作为传统国企,供电企业承担着很大的社会责任,在特殊时期需要百分百保证电力供应,要求运行人员对相关设备加强运维力度[2]。例如高考期间、“两会”期间等,春节等节假日期间,大型群众性活动期间,迎峰度夏期间,需要运行人员对相关设备进行保供电运维;
(3)电网风险变化:电网运行方式受设备倒闸操作、潮流变化、负荷分布等的影响,运行方式的变化必然会引起电网风险的变化,进而影响设备的重要度。例如双主变变电站其中一台主变停电,则所有负荷由另一台主变负担,则此时若另外一台主变发生故障后果严重程度就大大提高了,因而需要对另一台主变进行特维;
(4)设备的变化:通过日常巡视、特殊巡视、专业性巡视、监察性巡视、定期维护、停电检修、高压试验、在线监测等手段对设备进行全方位、全过程、立体式的运维,基本可以掌握设备的运行工况和健康程度,当设备出现毛病时,例如检修、试验发现设备缺陷,及时对缺陷情况进行分析评估,运维策略作出相应调整。
2.2 一次设备的动态巡维
在每年初按照管控级别制定好全年一次设备的运维策略后,在执行过程中遇到差异化运维策略影响因素变化时,需要对运维策略进行调整,由此引入动态巡维的概念。
动态巡维是因应一次设备工况和外部条件变化而制定的以一次设备为基本单元的特殊运维,是定期维护、季节性巡视、日常巡维、专业巡维、停电维护外对设备进行差异化运维的一个补充,其特点是动态产生、没有固定周期。触发一次设备动态巡维的条件按照本文的分析可以分为四个:气象突变;保供电、迎峰度夏;电网风险变化;设备的变化。气象突变、保供电、迎峰度夏需求一般不影响设备的管控级别,其动态巡维通常采取在分级设备的日常巡维基础上对某些巡视项目加强关注,如大风、雷雨、冰雹后检查端子箱密封情况,有保供电需求时对涉及的设备使用测温仪检查设备载荷发热情况[3]。
电网风险变化在风险生效期间通过影响设备的重要度而对设备的管控级别造成影响,通常受影响的设备的管控级别会提级,这期间设备的日常巡维、专业巡视周期需要进行调整,而此时动态巡维工作内容是对于调级后管控级别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级的设备,运维人员应在风险生效前完成一次日常巡视和红外测温,并将巡视结果向相应调度部门反馈。
设备的变化对设备运维策略和周期的影响分两个方面。一方面当设备出现问题后,经过对设备状态的评估确定设备问题的严重程度尚不足以改变设备的健康程度,则设备的管控级别无需调整,动态运维策略按照上表中的要求执行,日常巡维、专业巡视周期不需要调整。例如巡视发现主变过负荷时,动态运维需要对主变本体及附件进行巡视检查,用红外成像对主变各部件及接头进行测温检查,期间设备的其他运维项目不变[4]。
另一方当设备问题的严重程度影响到设备的运行状态,造成需要调整设备的管控级别时,需要相应调整日常巡维、专业巡视周期,并对照相应问题实施动态运维策略。如色谱分析发现总烃含量大于 150μl/l,若不能马上进行停电检查,需要提高设备的管控级别,相应缩短日常巡维、专业巡视的周期,对应实施的运维策略是缩短油色谱试验周期,根据试验结果调整跟踪周期。
动态运维很好地弥补了设备差异化运维策略调整周期较长的不足,为差异化运维策略的动态调整提供了渠道。
3 结论
本文对差异化运维工作体系的组成部分,其中设备分级分为设备健康度评价和设备重要度评价,明确相关的评价方法和评价依据;分析比较了差异化运维与传统运维的实际应用情况,明确了差异化运维相对魍吃宋更高效,更节约成本。全面梳理了变电设备运维的主要项目、运维策略影响因素等问题;引入变电设备的动态巡维,以弥补设备差异化运维策略调整周期较长的不足。
参考文献
[1] 刘俊.变电站优化巡视管理方案的构建与应用[J].供用电, 2011,28(4):60-62,84
[2] 张建.变电站巡视周期的研究[D].保定:华北电力大学(河北),2005.