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旅游市场的三个要素范文1
说明：资料整理于2020年11月24日。
形考任务3
试题及答案
一、单项选择题
题目1：旅游是由旅游主体、旅游客体和(
)三个要素构成的，旅游活动以及旅游经济活动也都是围绕着这三个要素构成的。
[答案]旅游联结体
题目2：(
)被誉为旅游业的先驱。
[答案]托马斯·库克
题目3：研究经济活动应该怎么样的经济分析方法是(
)。
[答案]规范分析
题目4：旅游需求量对旅游产品价格的反应及其变化关系中，根据旅游需求规律，在其他条件不变的情况下，不论旅游产品的价格是上涨还是下跌，旅游需求量都会出现相应地减少或增加，这是指(
)。
[答案]旅游需求价格弹性
题目5：从事旅游产品销售业务，并从中赚取佣金的企业是旅游的
[答案]零售商
题目6：(
)主要研究经济现象是什么，即单纯考虑经济活动的实际运作而不考虑运作效果的好坏。
[答案]实证分析
题目7：将游客分为团体旅游、散客旅游是哪种分类方式。(
)
[答案]按组织形式划分
题目8：在一定时期内人们愿意并能够以一定货币支付能力购买旅游产品的数量，这是指(
)。
[答案]旅游需求量
题目9：被称为现代旅游业之父的是(
)。
[答案]英国人托马斯·库克
题目10：A景区的门票价格定为100元，每天有200人前来参观旅游；但是如果将门票价格下调为80元时，则旅游者人数可达到每日260人，则当旅游者人数为260人时的门票需求价格弹性系数为(
)。
[答案]1.5
题目11：运量最大的交通方式是
[答案]水运交通
题目12：旅游供给曲线是向(
)方向弯曲的。
[答案]右上方
题目13：根据客源地内旅游经营商的(
)，可以将旅游经营商划分为旅游批发商、旅游零售商和旅行商三类。
[答案]职能以及作用
题目14：交通运输设施属于旅游供给中的(
)。
[答案]旅游设施
题目15：投资、贷款、税收等因素属于影响旅游供给的(
)。
[答案]政策因素
题目16：可以实现点对点运输的交通方式是(
)。
[答案]公路交通
题目17：以下哪种旅游交通方式符合铁路交通的特点(
)。
[答案]安全可靠
题目18：旅游价格若发生变化，只会引起旅游供给量较小幅度的变化。此时，旅游供给曲线表现得比较陡峭，下面哪个选项是正解的。
[答案]Es＜1
题目19：与一般消费需求的满足不同，旅游需求的实现是一种异地消费活动，除了受价格、可自由支配收入的影响以外，还受到(
)这个条件的约束。
[答案]闲暇时间
题目20：旅游消费涉及吃、住、行、游、娱、购多方面，体现了旅游消费的(
)。
[答案]综合性
二、多项选择题
题目21：旅游经济学的学科性质(
)。
[答案]
旅游经济学是一门应用学科
旅游经济学属于产业经济学
旅游经济学是一门基础学科
旅游经济学是一门新兴的边缘学科
题目22：旅游目的地发展创新的原则包括(
)。
[答案]
人无我有
人有我变
人变我优
人优我新
题目23：一般我们分析世界旅游发展的基本格局主要从以下哪几个方面考察(
)。
[答案]
旅游发展的地域格局
旅游发展的经济格局
旅游发展的竞争格局
题目24：交通对于旅游活动的重要作用主要体现在哪三个方面(
)。
[答案]
交通是旅游目的地经营的一个重要条件
交通是旅游者出游选择的一个重要因素
交通可以拓展旅游目的地的市场空间范围
题目25：很多学者对旅游流动的模式作了研究，并形成了相应的空间模式，其中，比较著名的有(
)。
[答案]
国际旅游的核心—外围模式
国际旅游的空间模式
莱珀模型
题目26：制约旅游客源地选择旅游目的地的因素有(
)。
[答案]
二者之间的经济距离
二者之间的文化距离
货币汇率
政治因素
题目27：影响旅游供给的因素除了旅游产品价格以外，还包括(
)等其他因素。
[答案]
旅游吸引物因素
经济因素
政策因素
管理和服务因素
科技因素
题目28：一个地区要成为旅游目的地，必须具备哪些(
)条件。
[答案]
拥有一定数量的旅游资源
拥有足够的基础设施
拥有一定的专门设施
要接待一定的旅游者流量
题目29：下面哪些企业属于旅游供应商(
)。
[答案]
饭店
航空公司
铁路公司
景点景区
演出剧团
题目30：旅游经济的性质(
)。
[答案]
商品化的旅游活动
以旅游服务为主的综合经济
相对独立的经济产业
是以市场为基础的法制经济
三、判断题
题目31：旅游经济学则是以经济学的一般理论为指导，研究旅游经济活动中各种经济现象、经济关系和经济规律的科学。[答案]对
题目32：近现代世界产业革命是旅游业发展的前提。[答案]错
题目33：旅游是社会生产力发展到一个特定阶段而出现的一种社会现象，具体地说，是工业化阶段的现象。[答案]对
题目34：旅游需求是人们的基本需求。[答案]错
题目35：旅游零售商的主要职能是向旅游市场提供组合旅游产品。[答案]错
题目36：旅游经济现象是以人的空间移动为主要特征的社会现象，但是并不是所有人的空间移动都是旅游经济所要研究的问题。[答案]对
题目37：航空运输方式的出现对近现代旅游活动的发展影响最大。[答案]错
题目38：世界旅游的经济格局是指从经济角度说明世界旅游总收益或总支出在各国之间的分配状态。[答案]对
题目39：交通运输业的发展是旅游业形成和发展的催化剂。[答案]错
题目40：所谓旅游需求规律就是指在影响旅游需求量变动的其他因素不变的情况下，旅游需求量与旅游产品价格成正方向变化，与人们可自由支配收入和闲暇时间成反方向变化。[答案]错
题目41：Es＜1，旅游供给处于单一弹性。在这种情况下，旅游价格若发生变化，则会引起旅游供给相同幅度的变化。[答案]错
题目42：旅游消费效果分为直接旅游消费效果和间接旅游消费效果。[答案]对
题目43：旅游批发商是代表旅游零售商从事旅游产品销售业务，并从中赚取佣金的企业。
[答案]错
题目44：在影响旅游需求的诸因素中，任何一个因素发生变化都将引起旅游需求量的相应变化，这种反应特点叫旅游需求弹性。[答案]对
题目45：旅游基础设施属于辅旅游供给。[答案]对
题目46：通常而言，旅行距离越短，旅行费用越可能成为人们选择旅游交通方式的主要影响因素；随着旅行距离的增加，旅行速度将成为人们选择旅游交通方式的主要影响因素。[答案]对
题目47：旅游目的地能否及时扩大旅游供给的规模，提升旅游供给的质量，其中一个关键的影响因素是它是否有足够的吸引力，这一点对发展中国家和地区的影响尤为重要。[答案]错
题目48：在点线性旅游目的地中，旅游吸引物分散于一个较广泛的地理空间区域内，在不同的空间点上各个吸引物之间的引力是相对均衡的，没有明显的中心吸引点。[答案]对
题目49：旅游需求规律是指旅游需求量与旅游产品的价格成同方向变动。[答案]错
题目50：旅游活动的商品化是指旅游者在旅游活动中所需要的各项旅游项目必须通过旅游服务商品交换来实现，旅游者所需的各种服务都是以服务商品的形式出现。[答案]对
形考任务4
试题及答案
一、单项选择题
题目1：旅游产业生产与消费的同一性主要表现为旅游生产与旅游消费在(
)上是不可分离的。
[答案]时间和空间
题目2：旅游产业是一个关联性极强的产业。旅游产业的六大要素行、游、住、食、购、娱使旅游行业管理的面非常广，这体现了旅游行业管理(
)
[答案]要素的综合性
题目3：在制定旅游产业发展战略时，要正确认识旅游发展规律，遵循旅游产业发展(
)原则，这是制定旅游产业发展战略的前提。
[答案]成长阶段性
题目4：在买方市场条件下，旅游市场的竞争主要表现为(
)之间的竞争。
[答案]旅游供应者
题目5：旅游漏算是指(
)为了满足旅游者旅游活动及相关消费活动而发生的外汇支出，以及由于其他原因造成的旅游外汇流失。
[答案]旅游目的地
题目6：(
)是指旅游产业发展超越国民经济总体发展水平，通过发展旅游产业来带动相关产业和地区经济进步的一种发展方式。
[答案]超前型旅游发展战略
题目7：旅游市场规模大小主要取决于该市场上(
)的多少。
[答案]旅游者数量
题目8：在旅游经济中，某些旅游区域经典具有垄断性，从而形成完全垄断。如我国的长城、埃及的金字塔、法国的凯旋门等都是具有世界上独一无二的特色。这体现了旅游市场竞争的哪一种类型(
)
[答案]完全垄断
题目9：由于旅游是人们的一种高层次需求，而影响旅游者需求的因素又是多种多样的，从而使旅游市场具有较强的波动性，任何一个因素的变化都会引起旅游市场的变动，这说明了旅游市场的(
)。
[答案]波动性
题目10：旅游企业业务的核心部分是向旅游者提供(
)。
[答案]可供观赏和愉悦性的产品和经历
题目11：为了提高资源配置效率，政府对竞争性行业旅游企业的垄断行为(
)。
[答案]是限制的
题目12：旅游企业定价模式中最常见的一种定价模式是(
)。
[答案]利润最大化定价模式
题目13：向旅游市场提供公共产品的做法属于(
)。
[答案]政府干预行为
题目14：旅游中介企业也称为(
)。
[答案]旅游中间商
题目15：市场无法有效率地配置资源的现象是指(
)。
[答案]市场失灵
题目16：某个旅游企业的一项经济活动对其他企业或个人产生了有利影响，我们把这种行为称作(
)。
[答案]外部经济
题目17：为旅游企业提供服务的气、电、水、邮电服务的企业属于(
)的企业类型。
[答案]自然垄断
题目18：两家或两家以上具有相同服务功能并且相互独立的旅游企业合并成一家企业，通常是由一家占优势的旅游企业吸收一家或多家企业。这样的行为称(
)。
[答案]纵向一体化行为
题目19：旅行社属于下列哪种旅游企业类型(
)。
[答案]旅游中介企业
题目20：下列哪个选项是合理的旅游产业生产组织结构的标志(
)。
[答案]实行旅游的专业化经营
二、多项选择题
题目21：以下哪些选项是旅游产业的基本特点？(
)
[答案]
生产与消费的同一性
旅游产业的敏感性
旅游产业生产的非物质化
题目22：旅游企业的类型包括(
)。
[答案]
旅游中介企业
旅游交通企业
旅游餐饮住宿企业
旅游观赏娱乐企业
旅游商品经营企业
题目23：旅游产业发展战略制定的原则有(
)。
[答案]
成长阶段性原则
城市中心原则
可持续发展原则
中国特色的原则
题目24：政府失灵的现象有哪些(
)。
[答案]
政府决策会出现失误现象
政府干预会形成部门利益的现象
政府干预会产生大量的成本
政府对旅游经济干预的结果具有不确定性
政府对旅游经济的干预会产生寻租现象
题目25：从旅游产业成长与国民经济发展的总体关系划分，旅游产业发展模式的类型有(
)。
[答案]
超前型旅游产业发展模式
滞后型旅游产业发展模式
题目26：下列哪些选项(
)是旅游市场的一般特征。
[答案]
旅游市场的异地性
旅游市场的季节性
旅游市场的全球性
旅游市场的波动性
旅游市场的多样性
题目27：政府干预行为包括哪四个方面(
)。
[答案]
培育市场体系
弥补市场的不足
向市场提供公共产品
建立旅游经济市场规则
题目28：旅游交通企业主要包括(
)。
[答案]
公路交通企业
铁路交通企业
航空交通企业
水上交通企业
题目29：旅游行业管理的手段主要包括(
)等四种手段。
[答案]
法规
审批
监督
检查
题目30：下列哪些选项(
)是旅游市场形成必须具备的要素。
[答案]
旅游者
旅游购买力
旅游购买欲望
三、判断题
题目31：旅游产业是充分满足旅行社的消费需求。[答案]错
题目32：影响旅游市场的因素多种多样，但主要有旅游市场经营要素和旅游市场环境要素两个方面。[答案]对
题目33：选择超前型旅游产业发展模式必须具备两个条件：第一，具有丰富的旅游资源；第二，有外部旅游需求。[答案]错
题目34：旅游市场竞争的目标主要是通过争取更多的旅游者，争取更多的旅游中间商，扩大产品的销售从而提高市场占有率。[答案]对
题目35：乘数理论最初是美国经济学家凯恩斯提出来的，后来经卡恩而得到普遍推广。[答案]错
题目36：旅游产业生产与消费的同一性主要表现为旅游生产与消费在形式上是不可分离的。[答案]错
题目37：旅游资源的地区分布是形成旅游产业地区结构的主要因素。地区间所拥有的旅游资源条件不仅决定旅游区的形成和旅游区的类型，也会对旅游生产力的空间配置和旅游地区规模产生重要影响。[答案]对
题目38：旅游市场属于不完全竞争市场，即寡头垄断市场。[答案]错
题目39：广义的旅游市场是指一定时期内，某一地区中存在的对旅游产品具有支付能力的现实和潜在购买者。[答案]错
题目40：市场上企业间竞相降低价格的竞争会导致两败俱伤，因而价格协调、共谋利润最大化成为企业的主要定价行为之一。[答案]对
题目41：在旅游经济活动中，依靠市场实现资源最佳配置的一个前提假设是旅游经济活动的行为主体人都具有经济人特征。[答案]对
题目42：在旅游经济活动中，旅游企业的市场促销行为主要表现为以广告为核心的促销行为。[答案]对
题目43：垄断会给经济发展带来损失并降低经济发展的效率。[答案]对
题目44：旅游服务差异化程度决定了旅游企业价格与总成本之间的差距程度。[答案]错
题目45：企业进入目前业务的供应阶段或使用阶段，实现在同一产品链上的延长。通过进入供应阶段实现同一产品链的延长称为后向一体化，通过进入使用阶段实现同一产品链的延长称为前向一体化。[答案]对
题目46：旅游卫星账户又称为旅游附属账户，是一种宏观统计计量方法。[答案]对
题目47：作为一个国际旅游目的地，外国旅游企业通过合资、独资等直接投资的形式进入本国旅游市场，在本国旅游产业中建立旅游企业，这些旅游企业主要向投资国的旅游者提供到东道国旅游的各项服务，当然也向东道国的国内旅游者提供各项服务。这是一种开放吸引式的国际化，可称之为外推型旅游企业国际化（旅游企业国际化形式Ⅱ）。[答案]错
题目48：所谓纵向一体化是指企业进入目前业务的供应阶段或使用阶段，实现在相关产品链上的延长。[答案]错
旅游市场的三个要素范文2
关键词：区域旅游市场营销 区域发展 导向功能
世界市场可以看成是由许多区域市场组成的，而在这些区域市场之间所进行的旅游市场营销活动就可以称为区域旅游市场营销。区域旅游市场营销是政府履行经济职能的一个方面，是地方或区域政府推动或联合推动区域内旅游产业的成长，从而促进区域整体发展的重要举措。区域旅游市场营销是区域旅游产品、目标客源市场、区域旅游市场营销主体三个营销子系统按照区域旅游市场营销战略相互作用的动态过程。区域旅游市场营销战略引导了区域旅游市场营销活动的开展，而区域旅游市场营销活动的开展又不同程度的影响着区域的整体发展，因此，区域旅游市场营销战略的制定对区域的整体发展起着一定的导向作用。
一、区域旅游市场营销对区域社会转变的导向功能
（一）引导区域社会的片断更新
营销是一个社会管理过程，区域旅游市场营销不仅是一个自然过程，也是一个复杂的社会过程。一方面，伴随着区域旅游市场营销活动的展开，区域营销主体与区域目标市场进行着频繁的文化与社会群体的互动，区域营销主体采取各种营销策略和信息媒体，对区域目标市场进行整合营销传播，将区域旅游产品本身，还有附加其上的地方文化、社会形态等信息传递给区域目标市场，并在一定程度上指引着区域目标市场的社会形态转变；另一方面，营销主体区域内部社会结构也会发生某种变化，新的旅游者带着他们的文化和价值观进入营销主体区域社会，必然会引起某种程度的文化、观念的冲突与融合，当新的旅游者所带来的社会影响因素达到某种程度时，就会导致原有营销主体区域的社会片断更新。我国有许多旅游资源丰富独特但经济却不发达的旅游区域，该区域旅游市场营销的结果是在将整个区域推向市场和与目标区域市场的交互演进的同时，也不得不面临着来自发达区域的文化、价值观念、甚至生活方式的巨大压力，最终，该营销区域或者艰难的固守社会和文化传统，或者在缓慢的文化侵蚀过程中逐渐更新成为新的文化范型和社会形态。
（二）加速区域社会网络的构建
区域社会网络的构建是由信息技术引导的信息革命，以经济全球化的方式，悄无声息开始的新一轮区域社会的改造运动所引起的。而区域旅游市场营销在适应经济全球化浪潮的同时，其营销体系中更加完善的营销网络则加速了这种区域社会网络的构建。区域作为一个地域性的容器所容纳的不再直接是全部或大部分经济和社会要素，而是许许多多与外界相连的网络中心的一部分，是各种网络在地域上的汇聚交叉部分。区域发展旅游业与区域旅游市场营销活动所带来的基础设施和公共服务的网络化，使工业化时期呈现等级结构的区域逐渐被改造成多中心、无中心、分散、无边界、无形状的网络区域社会。欧洲新合作主义吸收了新自由主义重视市场作用的思想，但却更强调合作和加强社会的内部团结，采取直接面对全球化所带来的巨大社会变化，在承认分散化、片断化的前提下，试图寻找新的合作形式与合作领域，以实现社会的团结、进步与发展。在新合作主义策略下，区域旅游市场营销的营销主体，区域政府开始扮演越来越积极的地方行动组织者的新角色。在这种合作中，区域政府不再是决策的中心，而是只扮演协调者的角色，一方面通过区域旅游市场营销方针协调相互交叉的利益领域，另一方面，通过对由区域发展旅游业所产生的区域内部新的经济关系、政治关系、社会关系、文化融合关系的协商，寻找到特殊性、持续性的关系结构网络。区域旅游市场营销对区域社会网络构建的导向功能就体现在以新的方式重新建立起或加速建立起适应新形势的社会内部运行规划。
二、区域旅游市场营销对区域产业发展的导向功能
（一）对创新环境的导向功能
空间规划学派认为，区域营销可以被看作一种构建区域复杂功能的、增加政策的功能作用和分析其社会经济活动适宜性的新的范式，也就是说，区域营销是一种空间规划的工具。区域旅游市场营销本身就是一个空间规划过程，其营销活动所导致的区域目标市场人口的流动使区域营销过程具有空间维度。同时，营销主体为满足区域目标市场旅游者的消费愿望与消费需要，还必须控制区域内部土地利用功能变化，加强区域基础设施建设，这些都改变着区域的空间结构，创造着新的区域环境，即创新区域环境。
（二）创新环境对区域产业发展的促进功能
传统理论认为，区域产业发展的动力主要是资本、劳动力与区位因素。然而，在知识经济下，由于区域发展的资源基础从自然资源转为知识资源，因此在区域产业发展过程中，区域内知识存量、互动学习和社会网络状况、区域内参与创新各主体所具有的创新才能以及区域创新能力，都成为新的影响区域产业发展的重要因素。也就是说，自然资源、劳动力、产品等实物性可贸易因素在区域产业发展中的重要性在降低，而诸如社会网络、制度、环境等构成区域“适宜性”的不可贸易因素已成为区域产业发展的重要因素。这些原有的和新的因素构成了区域创新环境的内容。也就是说，区域创新环境包括物质技术设施和信息基础设施在内的基础设施环境，制度、历史传统、社会氛围、经营文化在内的制度环境以及人力资本、资金、技术在内的资源环境三个方面。区域内产业的发展取决于获得新知识、新技术的能力，而区域能否提供其获取知识的途径，并产生学习和交流知识的网络，则取决于区域的创新环境。
区域旅游市场营销活动不仅改变着区域的空间结构，使区域创新硬环境借区域发展旅游业而得以改善。更重要的是，区域通过旅游市场营销吸引了外来企业的投资、间接促使本区域居民与企业喜好变化和能够迅速的应对变化、使本区域能够对外来旅游者异质文化采取开放的包容态度以及由区域营销而产生的合作精神等，都填充了区域创新软环境的建设，而这正是现代社会区域产业发展所必需重要依赖的环境因素。
三、区域旅游市场营销对区域价值让渡的导向功能
（一）引导区域价值网络的形成
营销的新观点是设计和管理一种卓越的价值系统，以占领目标市场的活动。也就是说，新形势下具有竞争优势的区域旅游市场营销要求营销主体能够着眼于细分目标市场现存的和潜在的旅游者需求，构建一个整合了区域内各个与旅游相关主体价值链的战略性价值网络，并依托该网络不断向目标市场传递旅游产品和区域价值。传统思维认为，常规的竞争一般发生在行业所提供的产品和服务之间，相对来说范围比较局限，而区域旅游市场营销则主张跨越界限，其所考虑的是购买者寻求的总体解决方案，即看重其旅游产品和服务是处于顾客整个解决方案链中的什么地位，且要设法在整个方案链中寻找解决问题的办法，即使这种做法超出了旅游行业所定义的产品范围，由此形成具有竞争优势的区域价值网络。
（二）区域价值网络对区域价值让渡的作用分析
具有竞争优势的区域旅游市场营销所要求形成区域价值网络的最终目的是为区域价值的让渡服务，即为区域创造更大的价值与传播区域价值服务，最终能够引导区域的整体发展。首先，区域旅游市场营销要求区域内形成价值网络系统，帮助旅游行业管理者打破现有的行业界限，发现全新的能给顾客带来的价值源泉，也就是说，区域旅游行业可以以区域价值网络为创新平台，进行旅游产品和服务的价值创新。其次，区域价值网络要求区域内各旅游行业相关部门及员工相互合作，共同设计和执行一个有竞争力的顾客价值让渡系统，目标市场旅游者就是冲着这个系统而来，这个有效运转的顾客价值让渡系统将向全世界传送一个高标准。这种顾客价值让渡系统会进而生成价值让渡网络，即区域旅游行业超越其企业自身的价值链，进入其供应商和最终顾客的价值链中寻求竞争优势，也就是说，利用区域价值网络创造优秀的价值让渡网络。
四、结论
区域旅游市场营销战略能够对区域发展起到重要导向功能的过程是社会转变过程、创新环境对区域产业发展的促进过程与价值让渡过程。其中，区域旅游市场营销活动所带来的信息传播与异质社会意识主体的进入会造成区域社会的片断更新，同时建立整合营销活动基础之上的区域社会网络形成；区域环境是区域市场营销战略的关键组成部分，区域旅游市场营销对创新环境的产生起了导向作用，从而促进了区域产业的发展；区域是有价值的，区域可以通过旅游市场营销来获取最大的交换价值，即区域价值的让渡，区域旅游市场营销所产生的区域价值网络为区域价值让渡系统增加了活力。
[参考文献]
[1]菲利浦・科特勒．旅游市场营销[M]．旅游教育出版社，2002．
旅游市场的三个要素范文3
摘要:随着国内外旅游的快速发展,我国旅游产业已成为国民经济的重要产业,迫切需要加强对旅游经济的宏观管理。本文首先分析了旅游经济系统的内在联系和动态运行过程,分析了宏观旅游经济的内容和特点,然后在此基础上,重点论述了宏观旅游管理的目标、职能、过程和特征,为加强我国宏观旅游管理提供理论依据和实践指导。
关键词:旅游经济;宏观旅游经济;宏观旅游管理
随着我国国际国内旅游的快速发展,特别是国家把旅游业作为国民经济的重要产业加快培育和发展,迫切需要加强对旅游经济的管理。在实践中,旅游管理不仅涉及微观旅游活动主体,包括旅游者和旅游企业的经济行为和决策,而且涉及到宏观旅游经济管理主体,即国家旅游管理部门的宏观决策与调控,而连接微观旅游活动和宏观旅游经济运行的桥梁就是旅游市场。因此,旅游管理既包括对微观旅游活动的微观旅游管理,对旅游市场活动的市场管理,也包括对宏观旅游经济运行和发展的宏观旅游管理,需要从理论上了解和掌握宏观旅游管理的目标、职能、过程和特征,才能有效地加强和指导宏观旅游管理的实践。
一、宏观旅游经济的含义
现代旅游经济,是一个包括旅游者消费活动、旅游企业经营活动、旅游市场活动和宏观旅游经济运行的经济子系统,是国民经济系统的重要组成部分。从系统论角度分析,旅游经济系统,既体现了旅游活动相关的各组成要素的集合,以及它们之间的内在联系和运行过程(见图1),还从动态角度反映了整个旅游活动发生和发展的过程和规律性。
(一)旅游经济活动
旅游经济活动,一般包括三个层面的活动,即旅游者的旅游活动、旅游经营者的经营服务活动和旅游组织的管理活动。第一个层面是旅游者的旅游活动,通常包括旅游者从购买旅游产品并离开居住地开始,经过一定距离的空间移动而到达旅游目的地,通过在旅游目的地的活动而满足其旅游需求,再返回居住地的全部过程。这个过程大致可以划分为三个组成部分:一是旅游者在旅游客源地选择、决定和购买旅游产品过程,只有当旅游者购买了旅游产品后才可能成为现实的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空间移动过程,实质上就是旅游活动中必不可少的旅行消费过程;三是在旅游目的地所有旅游活动的消费过程,是满足旅游者需求的主要内容,也是旅游活动的核心内容。第二个层面是旅游经营者的经营服务活动,主要指旅游企业为保证旅游者的旅游活动顺利有效进行,直接提供各种旅游服务的所有经营活动过程。由于旅游活动内容复杂、涉及面广,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的许多企业。按照现代旅游经济系统模型分析,旅游经营者的经营服务活动可大致分为旅行商、长途交通运输企业、旅游接待企业三部分。旅行商的经营服务活动包括旅游客源地和旅游目的地两部分,前者的主要职能是销售旅游产品,招徕和组织旅游者的旅游活动;后者的主要职能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待组织活动等。长途交通运输企业、旅游接待企业则按照旅行商安排的旅游线路,做好旅游者空间运送及旅游活动的所有接待服务活动。主要从事旅游经济研究、旅游规划设计和旅游行政管理。第三个层面是旅游组织的管理活动,主要是指旅游目的地政府旅游组织和其它非政府旅游组织,通过旅游行政管理、宏观调控、行业自律和中介咨询等活动,提供旅游信息服务、规范旅游市场秩序、规范旅游企业行为,为旅游者的旅游活动和旅游经营者的经营服务活动创造良好的市场环境和社会环境,保证旅游者的旅游活动顺利而有效地进行,实现旅游经营者的经营服务目的和旅游组织的管理目标。
(二)宏观旅游经济内容和特点
在旅游经济系统中,宏观旅游经济体现了宏观旅游经济活动的内在联系和运行过程,是旅游发展过程中各环节、各部门、各地区相互作用、相互制约而形成的综合体,其主要包括以下三个方面的内容和特点。
1.宏观旅游经济,是旅游再生产过程中生产、分配、交换和消费等环节相互联系、相互作用、相互制约而纵横交错形成的综合体。从横向看,宏观旅游经济活动表现为生产、分配、交换和消费各子系统活动同时并存的经济活动过程;从纵向看,宏观旅游经济运行像一般社会再生产一样,是按照生产、分配、交换和消费各子系统活动依次进行,并不断循环往复的经济运行过程。因此,这种纵横交错的旅游经济总量和结构的运行和化,就形成了旅游经济再生产过程中各环节相互联系、相互作用、相互制约的宏观旅游经济系统。
2.宏观旅游经济,是旅游产业内部各行业之间相互联系、相互作用、相互制约而构成的综合体。旅游产业是由多种旅游服务要素构成的经济产业,其既包括直接为旅游者服务的旅行社业、旅游住宿业、旅游餐饮业、旅游运输业、旅游景观业、旅游娱乐业、旅游购物业等,也包括部分或间接为旅游者服务的邮电通讯、医疗卫生、金融保险、文化科学、教育培训、城市建设、环境保护及工农业等众多行业。其从纵向上表现为各产业、行业和企业之间上下指导和执行的经济层次关系,从横向上表现为各产业和行业之间相互联系、相互作用和相互协调的经济序列关系,从而形成多层次、多序列立体交叉的宏观旅游经济系统。
3.宏观旅游经济,是各区域旅游发展相互联系、相互作用、相互制约的综合体。任何旅游者、旅游企业和旅游行业的活动都必然是在一定的空间中进行的,因此一定的区域旅游布局构成了宏观旅游经济的空间表现形式。从纵向看,区域旅游布局主要表现为国家级、省级、地市级、县级的上下联系的区域旅游的层次布局结构,如不同级别的风景区、度假区、森林公园和景区景点等;从横向看,区域旅游布局主要表现跨省区、跨地市区、跨县区等相互联系、相互作用和相互制约的空间布局结构,体的旅游景区等,从而构成多个旅游区域相结合的宏观旅游经济系统。
二、宏观旅游管理的目标
宏观旅游管理,是指国家旅游管理机构和相关部门,按照客观经济规律的要求和旅游发展的总体目标,运用决策、规划、组织、调控、监督和服务等职能,统筹协调旅游发展中各环节、各部门、各地区之间的关系,实现宏观旅游经济的良性运行与发展,不断提高旅游产业的经济效益、社会效益和生态环境效益,促进旅游的可持续发展。加强宏观旅游管理,首先必须明确宏观旅游管理的目标。所谓宏观旅游管理目标,是指国家促进旅游发展和调控旅游经济运行的总体目标。由于旅游活动是一种综合性经济社会活动,其涉及面广、环节多、层次多,因此宏观旅游管理目标也必然是多方面性和多层次性的。从总体上分析,宏观旅游管理的目标通常可以分为政治目标、经济目标、社会目标和发展目标四个方面。
1.政治目标
宏观旅游管理的政治目标,是按照“以人为本”的发展目标和要求,在实现全面建设小康社会的过程中,通过旅游活动的广泛开展,不断满足人们日益增长的物质文化需求,不断增强公民的爱国主义意识,不断提高人民群众的科学文化素养,从而促进人的全面发展。同时,还要充分发挥旅游的“民间外交”功能,通过大力发展国际旅游(包括出入境旅游),促进与其他国家和地区之间的政治、经济、文化和科技的交流与合作,提升国家的国际地位和政治影响力,提高我国在国际上的国家竞争力等。
2.经济目标
宏观旅游管理的经济目标,是通过有效配置旅游资源和生产要素,提供质量高、数量多、类型全的旅游产精神文明的建设和协调发展。同时,在有效满足国内外旅游者需求的同时,为旅游经营者带来更多的收益,促进旅游目的地群众收入增加,带动相关产业发展,为国家增加更多的税收和外汇收入,推动旅游服务贸易和国际服务贸易,从而促进整个国民经济又快又好地发展。
3.社会目标
宏观旅游管理的社会目标,是通过旅游活动和加强宏观旅游管理,在满足国内外旅游者跨文化交流、增进人们相互之间的友谊和理解的同时,引进先进的科学技术和文化知识,改变传统落后的生活方式和消费观念,促进旅游企业文化建设和旅游行业职工素质提高,增加旅游目的地的社会就业,改善旅游目的地居民的生活水平和生活质量,推动与促进旅游目的地各项社会事业的繁荣兴旺与发展等。
4.发展目标
宏观旅游管理的发展目标,是通过加强旅游宏观管理,不断丰富旅游活动内容,为旅游者创造良好的旅游环境,促进旅游企业健康发展,推动旅游业和相关产业发展,促进生态环境和文化遗产保护,改善生活环境和生活质量,不断提高人们的生活水平,为实现旅游目的地及整个国家经济社会可持续发展创造良好的条件。从宏观旅游管理的阶段性目标看,一般可以分为近期目标、中期目标和远期目标。近期目标主要是实现旅游总供给和总需求之间的总量平衡和结构平衡,更好地满足人们的旅游需求;中期目标主要是实现旅游行业结构和旅游区域布局的合理化,实现旅游经济持续健康地增长与发展;远期目标是实现旅游经济全面协调可持续发展,在满足当代人的需求同时,还必须为后代人的发展创造良好的生存与发展的条件。
三、宏观旅游管理的职能
宏观旅游管理的主体是国家旅游管理组织,客体是宏观旅游经济活动、运行和发展,简言之,宏观旅游管理就是国家对宏观旅游经济运行和发展的管理。正确理解宏观旅游管理的涵义,还必须注意宏观旅游管理与微观旅游管理、旅游市场管理之间的区别和联系,并正确把握宏观旅游管理的主要职能。
(一)宏观旅游管理和微观旅游管理的区别和联系
宏观旅游管理和微观旅游管理的区别,主要是管理的对象不同。微观旅游管理的对象,通常是指对旅游者活动和旅游企业经营活动的管理,是以个体旅游活动为客体的管理;而宏观旅游管理则是对宏观旅游经济活动和运行的管理,是以旅游经济总量和结构变化为客体的管理。宏观旅游管理和微观旅游管理的联系,主要表现为两者是互为前提的。微观旅游活动是宏观旅游经济活动的细胞,宏观旅游经济活动和运行必须以微观旅游活动为基础,因此宏观旅游管理是建立在微观旅游管理基础之上的;同时,由于宏观旅游经济活动和运行直接影响着个体旅游活动的进行,因此宏观旅游管理又是微观旅游管理的重要前提条件,并对微观旅游管理具有重要的指导和协调作用。旅游市场是连接个体旅游活动和宏观旅游经济运行的桥梁,决定了宏观旅游管理和市场管理既有区别又有联系。旅游市场管理,不仅包括对微观旅游活动的作用和影响,对旅游市场的规制、监督和调控等,也包括在宏观旅游管理指导下,对旅游市场机制和功能作用的有效发挥,因此旅游市场管理是宏观旅游管理的对象。但是,在具体的旅游市场管理中,往往又包含了某些宏观旅游管理的职能和内容,如对微观旅游活动主体的监管,对旅游市场供求的调控等,因此旅游市场管理与宏观旅游管理又是密切联系的。
(三)宏观旅游管理的主要职能
宏观旅游管理,通常是通过各种管理职能对宏观旅游经济活动和运行进行管理。从旅游管理的实践看,宏观旅游管理的职能主要包括决策、规划、组织、调控、监督和服务等方面。
1.旅游决策职能
是指政府对旅游发展目标、发展模式、发展重点和政策措施做出选择和决定的职能,其贯穿于整个宏观旅游管理的全过程。在现阶段,由于我国社会主义市场经济体制还处于完善过程中,因此政府决策职能在旅游发展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我国社会主义市场经济特色的“政府主导型”旅游发展模式,各级政府在旅游发展目标、发展重点和促进旅游发展的各种措施方面,还发挥着重要的决策职能和主导作用。
2.旅游规划职能
是根据旅游决策职能确定的
旅游发展目标和发展重点,对旅游资源配置和生产力要素进行统筹安排的职能。如政府通过制定旅游发展战略和规划,统筹安排和配置旅游资源要素;通过确定实现旅游发展目标的政策措施,促进宏观旅游经济健康持续地发展;通过采取各种宏观调控方法和手段,促进宏观旅游经济有效地运行等。
3.旅游组织职能
是为了有效实现旅游决策目标和规划的要求,建立旅游组织体系、配备相应人员、明确职责权力、调配旅游要素的职能。其包括建立旅游行政管理机构,促进旅游中介组织和旅游企业发展;形成合理的旅游管理体制,明确政府旅游部门、行业中介组织、旅游企业之间的权责利;开发和各种生产要素的有效配置等。
4.旅游调控职能
是对旅游决策目标和规划实施过程中的内外关系、发展变化进行协调和控制,以保证旅游决策目标和规划的顺利实现。如政府通过制定产业政策,调控生产要素价格,实施各种税收政策,实行转移支付制度,采用合理的经济杠杆等,调节旅游收入的分配和再分配,以缩小地区差别和贫富差距,实现旅游经济统筹协调地发展。
5.旅游监督职能
是通过建立健全法律体系,提供完善的法规和制度,规范旅游市场主体行为,保护各类产权主体的合法权益,规范旅游市场秩序,维护良好的旅游环境,限范不正当的旅游竞争行为,创造公平、公开和公正的旅游竞争环境,促进旅游企业在竞争中优胜劣汰,不断提高旅游服务质量和经济效益。
5.旅游服务职能
是政府通过提供各种旅游公共产品和服务,包括提供各种交通基础设施、城市公共设施、供水供电等公共产品和安全救援、医疗卫生、教育培训等公共服务,为旅游者的旅游活动和旅游企业的经营服务活动创造良好的宏观环境和外部条件。
四、宏观旅游管理的过程
宏观旅游管理过程,是作为管理主体的国家旅游管理机构,运用宏观旅游管理职能作用于管理客体的过程,简言之就是宏观旅游管理系统的有效运转和发挥作用的过程。宏观旅游管理系统的运转过程,是通过旅游的宏观决策系统、宏观执行系统、宏观调控系统和宏观信息系统,在时间上有序、在空间上并存的相互联系、相互促进下,共同对宏观旅游经济运行和发展发挥作用的过程(图2)。
1.旅游宏观决策系统
是国家宏观层面的决策系统,其决策内容包括确定旅游管理体制的基本模式,制定旅游法律法规、旅游发展规划和产业政策,调控旅游经济总量和结构变化,实现区域旅游布局合理化,促进旅游经济增长,统筹协调旅游发展等。由于旅游宏观决策是一种高层次的决策,因此对旅游行业、旅游区域、旅游企业的决策具有重要的指导性。为了保证旅游宏观决策的科学化,必须根据有关的政策规定和各种信息,按照科学的决策程序,在科学论证的基础上做出科学的宏观决策,以指导宏观旅游经济的有效运行和发展。
2.旅游宏观执行系统
是实现宏观旅游经济活动和运行的系统,即完成旅游生产、分配、交换和消费的再生产过程。在社会主义市场经济体制下,旅游宏观执行系统的有效实施,离不开计划机制和市场机制的共同作用。计划机制,是通过国家的旅游发展规划和指导性计划,保证宏观旅游经济活动和运行的方向和目标;而市场机制,则是通过市场配置资源的功能,促进宏观旅游经济活动按照客观经济规律有效地运行和发展。段综合形成的调控系统和监督机制,是正确执行旅游发展战略和规划,促进宏观旅游经济有效运行的重要保障。旅游宏观调控的手段,主要是法律手段、行政手段和经济手段,三者有机结合而形成监督和调节旅游宏观旅游经济活动的调控机制,并及时发现宏观旅游经济运行中的问题,反馈旅游宏观决策系统和执行系统,及时进行调控,保证宏观旅游经济活动和运行的有效进行。
4.旅游宏观信息系统
是有关宏观旅游经济活动和运行的旅游信息和信息工作系统,是旅游政策子系统、旅游统计子系统、旅游会计子系统、旅游市场情报子系统及相关信息子系统的综合体。旅游宏观信息既来自于旅游宏观调控系统的有关情况,又来自于宏观旅游经济系统运行的结果,不仅是旅游宏观决策的重要依据,对宏观旅游经济活动和运行也具有十分重要的指导作用。因此,旅游宏观信息工作贯穿于整个宏观旅游管理的全过程。
五、宏观旅游管理的特征
宏观旅游管理,既是对旅游全行业的管理,也是对宏观旅游经济活动和运行的管理,因此,宏观旅游管理具有不同于微观旅游管理的特征,主要体现在以下几方面。
1.宏观旅游管理的权威性
宏观旅游管理的依据是国家有关法律、法规和政策,因此宏观旅游管理是国家意志的体现,是政府行政管理的重要组成部分,具有强烈的行政权威性。一方面,宏观旅游管理必须通过制定和实施各种法律、法规和政策,来促进和保障旅游活动和宏观旅游经济运行沿着正确的方向发展,实现国家发展旅游的目标和任务。另一方面,宏观旅游管理又必须根据有关法律、法规和政策,完善旅游市场机制,规范旅游企业行为,保护旅游者合法权益,维护旅游市场秩序,确保旅游活动和宏观旅游经济运行有序地进行,促进旅游经济健康持续地发展。如果宏观旅游管理没有权威性,则旅游活动和宏观旅游经济运行必将是盲目、混乱和低效率的,也就无法实现旅游发展的目标和任务。
2.宏观旅游管理的政策性
宏观旅游管理是政府有效管理旅游活动和调控旅游经济运行的行为,因此其具有很强的政策性特点。主要表现在:一方面宏观旅游管理必须体现政府鲜明的政策倾向,即体现国家发展旅游的意志和目标,认真贯彻落实国家对旅游发展的总方针和总决策,确保旅游活动和宏观旅游经济运行符合社会主义市场经济的要求。另一方面,由于旅游活动广泛性和旅游经济的综合性,要求宏观旅游管理必须正确处理各部门、各层次、各环节的关系,而统筹这些关系具有较强的政策性,即必须依法行政,按照有关的法律、法规和政策进行合理的协调和正确的处理,才能使旅游发展获得良好的经济、社会和环境效益。
3.宏观旅游管理的全局性
旅游活动是一种综合性社会文化活动,为保障旅游活动的顺利进行,宏观旅游经济运行必然涉及众多的行业和部门,不仅协调范围广泛,而且协调难度也比较大,使宏观旅游管理不同于一般的经济管理,而是一种全局性、综合性较强的宏观管理活动。因此,在宏观旅游管理中必须正确处理好全局与局部的关系,一方面必须遵循旅游活动规律和宏观旅游经济运行特点,从全局上统筹安排和合理配置食、住、行、游、购、娱等旅游素,确保旅游活动和宏观旅游经济运行顺利地进行;另一方面,必须立足全局来协调处理好各局部的关系,使局部利益服从全局利益,尽量避免“政出多门,多头管理”,不断提高宏观旅游管理的整体效率和效果。
4.宏观旅游管理的服务性
宏观旅游管理的服务性特点,强调宏观旅游管理必须服务于旅游活动和宏观旅游经济运行的客观需要。既要通过加强宏观旅游管理,为旅游者活动和旅游企业经营活动提供良好的宏观环境和公共服务,最大限度地满足旅游者的消费需求和旅游企经营的需要;又要通过科学地引导旅游者的消费活动,规范旅游企业的经营行为,促进旅游市场机制作用的有效发挥,维护良好的旅游市场秩序,创造一种公平的市场竞争环境和条件,保障旅游活动有效地开展,促进宏观旅游经济正常地运转,实现旅游的可持续发展。
旅游市场的三个要素范文4
宏观旅游管理,是指国家旅游管理机构和相关部门,按照客观经济规律的要求和旅游发展的总体目标,运用决策、规划、组织、调控、监督和服务等职能,统筹协调旅游发展中各环节、各部门、各地区之间的关系,实现宏观旅游经济的良性运行与发展,不断提高旅游产业的经济效益、社会效益和生态环境效益,促进旅游的可持续发展。加强宏观旅游管理,首先必须明确宏观旅游管理的目标。所谓宏观旅游管理目标,是指国家促进旅游发展和调控旅游经济运行的总体目标。由于旅游活动是一种综合性经济社会活动,其涉及面广、环节多、层次多,因此宏观旅游管理目标也必然是多方面性和多层次性的。从总体上分析,宏观旅游管理的目标通常可以分为政治目标、经济目标、社会目标和发展目标四个方面。
1.政治目标
宏观旅游管理的政治目标,是按照“以人为本”的发展目标和要求,在实现全面建设小康社会的过程中,通过旅游活动的广泛开展,不断满足人们日益增长的物质文化需求,不断增强公民的爱国主义意识,不断提高人民群众的科学文化素养,从而促进人的全面发展。同时,还要充分发挥旅游的“民间外交”功能,通过大力发展国际旅游(包括出入境旅游),促进与其他国家和地区之间的政治、经济、文化和科技的交流与合作,提升国家的国际地位和政治影响力,提高我国在国际上的国家竞争力等。
2.经济目标
宏观旅游管理的经济目标,是通过有效配置旅游资源和生产要素,提供质量高、数量多、类型全的旅游产精神文明的建设和协调发展。同时,在有效满足国内外旅游者需求的同时,为旅游经营者带来更多的收益,促进旅游目的地群众收入增加,带动相关产业发展,为国家增加更多的税收和外汇收入,推动旅游服务贸易和国际服务贸易,从而促进整个国民经济又快又好地发展。
3.社会目标
宏观旅游管理的社会目标,是通过旅游活动和加强宏观旅游管理,在满足国内外旅游者跨文化交流、增进人们相互之间的友谊和理解的同时,引进先进的科学技术和文化知识,改变传统落后的生活方式和消费观念,促进旅游企业文化建设和旅游行业职工素质提高,增加旅游目的地的社会就业,改善旅游目的地居民的生活水平和生活质量,推动与促进旅游目的地各项社会事业的繁荣兴旺与发展等。
4.发展目标
宏观旅游管理的发展目标,是通过加强旅游宏观管理,不断丰富旅游活动内容,为旅游者创造良好的旅游环境,促进旅游企业健康发展,推动旅游业和相关产业发展,促进生态环境和文化遗产保护,改善生活环境和生活质量,不断提高人们的生活水平,为实现旅游目的地及整个国家经济社会可持续发展创造良好的条件。从宏观旅游管理的阶段性目标看,一般可以分为近期目标、中期目标和远期目标。近期目标主要是实现旅游总供给和总需求之间的总量平衡和结构平衡,更好地满足人们的旅游需求;中期目标主要是实现旅游行业结构和旅游区域布局的合理化,实现旅游经济持续健康地增长与发展;远期目标是实现旅游经济全面协调可持续发展,在满足当代人的需求同时,还必须为后代人的发展创造良好的生存与发展的条件。
二、宏观旅游经济的含义
现代旅游经济,是一个包括旅游者消费活动、旅游企业经营活动、旅游市场活动和宏观旅游经济运行的经济子系统,是国民经济系统的重要组成部分。从系统论角度分析,旅游经济系统,既体现了旅游活动相关的各组成要素的集合,以及它们之间的内在联系和运行过程(见图1),还从动态角度反映了整个旅游活动发生和发展的过程和规律性。
(一)旅游经济活动
旅游经济活动,一般包括三个层面的活动,即旅游者的旅游活动、旅游经营者的经营服务活动和旅游组织的管理活动。第一个层面是旅游者的旅游活动,通常包括旅游者从购买旅游产品并离开居住地开始,经过一定距离的空间移动而到达旅游目的地,通过在旅游目的地的活动而满足其旅游需求,再返回居住地的全部过程。这个过程大致可以划分为三个组成部分:一是旅游者在旅游客源地选择、决定和购买旅游产品过程,只有当旅游者购买了旅游产品后才可能成为现实的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空间移动过程,实质上就是旅游活动中必不可少的旅行消费过程;三是在旅游目的地所有旅游活动的消费过程,是满足旅游者需求的主要内容,也是旅游活动的核心内容。第二个层面是旅游经营者的经营服务活动,主要指旅游企业为保证旅游者的旅游活动顺利有效进行,直接提供各种旅游服务的所有经营活动过程。由于旅游活动内容复杂、涉及面广,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的许多企业。按照现代旅游经济系统模型分析,旅游经营者的经营服务活动可大致分为旅行商、长途交通运输企业、旅游接待企业三部分。旅行商的经营服务活动包括旅游客源地和旅游目的地两部分,前者的主要职能是销售旅游产品,招徕和组织旅游者的旅游活动;后者的主要职能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待组织活动等。长途交通运输企业、旅游接待企业则按照旅行商安排的旅游线路,做好旅游者空间运送及旅游活动的所有接待服务活动。主要从事旅游经济研究、旅游规划设计和旅游行政管理。第三个层面是旅游组织的管理活动,主要是指旅游目的地政府旅游组织和其它非政府旅游组织,通过旅游行政管理、宏观调控、行业自律和中介咨询等活动,提供旅游信息服务、规范旅游市场秩序、规范旅游企业行为,为旅游者的旅游活动和旅游经营者的经营服务活动创造良好的市场环境和社会环境,保证旅游者的旅游活动顺利而有效地进行,实现旅游经营者的经营服务目的和旅游组织的管理目标。
(二)宏观旅游经济内容和特点
在旅游经济系统中,宏观旅游经济体现了宏观旅游经济活动的内在联系和运行过程,是旅游发展过程中各环节、各部门、各地区相互作用、相互制约而形成的综合体,其主要包括以下三个方面的内容和特点。
1.宏观旅游经济,是旅游再生产过程中生产、分配、交换和消费等环节相互联系、相互作用、相互制约而纵横交错形成的综合体。从横向看,宏观旅游经济活动表现为生产、分配、交换和消费各子系统活动同时并存的经济活动过程;从纵向看,宏观旅游经济运行像一般社会再生产一样,是按照生产、分配、交换和消费各子系统活动依次进行,并不断循环往复的经济运行过程。因此,这种纵横交错的旅游经济总量和结构的运行和化,就形成了旅游经济再生产过程中各环节相互联系、相互作用、相互制约的宏观旅游经济系统。
2.宏观旅游经济,是旅游产业内部各行业之间相互联系、相互作用、相互制约而构成的综合体。旅游产业是由多种旅游服务要素构成的经济产业,其既包括直接为旅游者服务的旅行社业、旅游住宿业、旅游餐饮业、旅游运输业、旅游景观业、旅游娱乐业、旅游购物业等,也包括部分或间接为旅游者服务的邮电通讯、医疗卫生、金融保险、文化科学、教育培训、城市建设、环境保护及工农业等众多行业。其从纵向上表现为各产业、行业和企业之间上下指导和执行的经济层次关系,从横向上表现为各产业和行业之间相互联系、相互作用和相互协调的经济序列关系,从而形成多层次、多序列立体交叉的宏观旅游经济系统。
3.宏观旅游经济,是各区域旅游发展相互联系、相互作用、相互制约的综合体。任何旅游者、旅游企业和旅游行业的活动都必然是在一定的空间中进行的,因此一定的区域旅游布局构成了宏观旅游经济的空间表现形式。从纵向看,区域旅游布局主要表现为国家级、省级、地市级、县级的上下联系的区域旅游的层次布局结构,如不同级别的风景区、度假区、森林公园和景区景点等;从横向看,区域旅游布局主要表现跨省区、跨地市区、跨县区等相互联系、相互作用和相互制约的空间布局结构,体的旅游景区等,从而构成多个旅游区域相结合的宏观旅游经济系统。
三、宏观旅游管理的职能
宏观旅游管理的主体是国家旅游管理组织,客体是宏观旅游经济活动、运行和发展,简言之,宏观旅游管理就是国家对宏观旅游经济运行和发展的管理。正确理解宏观旅游管理的涵义,还必须注意宏观旅游管理与微观旅游管理、旅游市场管理之间的区别和联系,并正确把握宏观旅游管理的主要职能。
(一)宏观旅游管理和微观旅游管理的区别和联系
宏观旅游管理和微观旅游管理的区别,主要是管理的对象不同。微观旅游管理的对象,通常是指对旅游者活动和旅游企业经营活动的管理,是以个体旅游活动为客体的管理;而宏观旅游管理则是对宏观旅游经济活动和运行的管理,是以旅游经济总量和结构变化为客体的管理。宏观旅游管理和微观旅游管理的联系,主要表现为两者是互为前提的。微观旅游活动是宏观旅游经济活动的细胞,宏观旅游经济活动和运行必须以微观旅游活动为基础,因此宏观旅游管理是建立在微观旅游管理基础之上的;同时,由于宏观旅游经济活动和运行直接影响着个体旅游活动的进行,因此宏观旅游管理又是微观旅游管理的重要前提条件,并对微观旅游管理具有重要的指导和协调作用。旅游市场是连接个体旅游活动和宏观旅游经济运行的桥梁,决定了宏观旅游管理和市场管理既有区别又有联系。旅游市场管理,不仅包括对微观旅游活动的作用和影响,对旅游市场的规制、监督和调控等,也包括在宏观旅游管理指导下,对旅游市场机制和功能作用的有效发挥,因此旅游市场管理是宏观旅游管理的对象。但是,在具体的旅游市场管理中,往往又包含了某些宏观旅游管理的职能和内容,如对微观旅游活动主体的监管,对旅游市场供求的调控等,因此旅游市场管理与宏观旅游管理又是密切联系的。
(三)宏观旅游管理的主要职能
宏观旅游管理,通常是通过各种管理职能对宏观旅游经济活动和运行进行管理。从旅游管理的实践看,宏观旅游管理的职能主要包括决策、规划、组织、调控、监督和服务等方面。
1.旅游决策职能
是指政府对旅游发展目标、发展模式、发展重点和政策措施做出选择和决定的职能,其贯穿于整个宏观旅游管理的全过程。在现阶段,由于我国社会主义市场经济体制还处于完善过程中,因此政府决策职能在旅游发展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我国社会主义市场经济特色的“政府主导型”旅游发展模式,各级政府在旅游发展目标、发展重点和促进旅游发展的各种措施方面,还发挥着重要的决策职能和主导作用。
2.旅游规划职能
是根据旅游决策职能确定的
旅游发展目标和发展重点,对旅游资源配置和生产力要素进行统筹安排的职能。如政府通过制定旅游发展战略和规划,统筹安排和配置旅游资源要素;通过确定实现旅游发展目标的政策措施,促进宏观旅游经济健康持续地发展;通过采取各种宏观调控方法和手段,促进宏观旅游经济有效地运行等。
3.旅游组织职能
是为了有效实现旅游决策目标和规划的要求,建立旅游组织体系、配备相应人员、明确职责权力、调配旅游要素的职能。其包括建立旅游行政管理机构,促进旅游中介组织和旅游企业发展;形成合理的旅游管理体制,明确政府旅游部门、行业中介组织、旅游企业之间的权责利;开发和各种生产要素的有效配置等。
4.旅游调控职能
是对旅游决策目标和规划实施过程中的内外关系、发展变化进行协调和控制,以保证旅游决策目标和规划的顺利实现。如政府通过制定产业政策,调控生产要素价格,实施各种税收政策,实行转移支付制度,采用合理的经济杠杆等,调节旅游收入的分配和再分配,以缩小地区差别和贫富差距,实现旅游经济统筹协调地发展。
5.旅游监督职能
是通过建立健全法律体系,提供完善的法规和制度,规范旅游市场主体行为,保护各类产权主体的合法权益,规范旅游市场秩序,维护良好的旅游环境,限范不正当的旅游竞争行为,创造公平、公开和公正的旅游竞争环境,促进旅游企业在竞争中优胜劣汰,不断提高旅游服务质量和经济效益。
5.旅游服务职能
是政府通过提供各种旅游公共产品和服务,包括提供各种交通基础设施、城市公共设施、供水供电等公共产品和安全救援、医疗卫生、教育培训等公共服务,为旅游者的旅游活动和旅游企业的经营服务活动创造良好的宏观环境和外部条件。
四、宏观旅游管理的过程
宏观旅游管理过程,是作为管理主体的国家旅游管理机构,运用宏观旅游管理职能作用于管理客体的过程,简言之就是宏观旅游管理系统的有效运转和发挥作用的过程。宏观旅游管理系统的运转过程,是通过旅游的宏观决策系统、宏观执行系统、宏观调控系统和宏观信息系统,在时间上有序、在空间上并存的相互联系、相互促进下,共同对宏观旅游经济运行和发展发挥作用的过程(图2)。
1.旅游宏观决策系统
是国家宏观层面的决策系统,其决策内容包括确定旅游管理体制的基本模式,制定旅游法律法规、旅游发展规划和产业政策,调控旅游经济总量和结构变化,实现区域旅游布局合理化,促进旅游经济增长,统筹协调旅游发展等。由于旅游宏观决策是一种高层次的决策,因此对旅游行业、旅游区域、旅游企业的决策具有重要的指导性。为了保证旅游宏观决策的科学化,必须根据有关的政策规定和各种信息,按照科学的决策程序,在科学论证的基础上做出科学的宏观决策,以指导宏观旅游经济的有效运行和发展。
2.旅游宏观执行系统
是实现宏观旅游经济活动和运行的系统,即完成旅游生产、分配、交换和消费的再生产过程。在社会主义市场经济体制下,旅游宏观执行系统的有效实施,离不开计划机制和市场机制的共同作用。计划机制,是通过国家的旅游发展规划和指导性计划,保证宏观旅游经济活动和运行的方向和目标;而市场机制,则是通过市场配置资源的功能,促进宏观旅游经济活动按照客观经济规律有效地运行和发展。段综合形成的调控系统和监督机制,是正确执行旅游发展战略和规划,促进宏观旅游经济有效运行的重要保障。旅游宏观调控的手段,主要是法律手段、行政手段和经济手段,三者有机结合而形成监督和调节旅游宏观旅游经济活动的调控机制,并及时发现宏观旅游经济运行中的问题,反馈旅游宏观决策系统和执行系统,及时进行调控,保证宏观旅游经济活动和运行的有效进行。
4.旅游宏观信息系统
是有关宏观旅游经济活动和运行的旅游信息和信息工作系统,是旅游政策子系统、旅游统计子系统、旅游会计子系统、旅游市场情报子系统及相关信息子系统的综合体。旅游宏观信息既来自于旅游宏观调控系统的有关情况,又来自于宏观旅游经济系统运行的结果,不仅是旅游宏观决策的重要依据,对宏观旅游经济活动和运行也具有十分重要的指导作用。因此,旅游宏观信息工作贯穿于整个宏观旅游管理的全过程。
五、宏观旅游管理的特征
宏观旅游管理,既是对旅游全行业的管理,也是对宏观旅游经济活动和运行的管理,因此,宏观旅游管理具有不同于微观旅游管理的特征,主要体现在以下几方面。
1.宏观旅游管理的权威性
宏观旅游管理的依据是国家有关法律、法规和政策,因此宏观旅游管理是国家意志的体现,是政府行政管理的重要组成部分,具有强烈的行政权威性。一方面,宏观旅游管理必须通过制定和实施各种法律、法规和政策,来促进和保障旅游活动和宏观旅游经济运行沿着正确的方向发展,实现国家发展旅游的目标和任务。另一方面,宏观旅游管理又必须根据有关法律、法规和政策,完善旅游市场机制,规范旅游企业行为,保护旅游者合法权益,维护旅游市场秩序,确保旅游活动和宏观旅游经济运行有序地进行,促进旅游经济健康持续地发展。如果宏观旅游管理没有权威性,则旅游活动和宏观旅游经济运行必将是盲目、混乱和低效率的,也就无法实现旅游发展的目标和任务。
2.宏观旅游管理的政策性
宏观旅游管理是政府有效管理旅游活动和调控旅游经济运行的行为,因此其具有很强的政策性特点。主要表现在:一方面宏观旅游管理必须体现政府鲜明的政策倾向,即体现国家发展旅游的意志和目标,认真贯彻落实国家对旅游发展的总方针和总决策,确保旅游活动和宏观旅游经济运行符合社会主义市场经济的要求。另一方面,由于旅游活动广泛性和旅游经济的综合性,要求宏观旅游管理必须正确处理各部门、各层次、各环节的关系,而统筹这些关系具有较强的政策性,即必须依法行政,按照有关的法律、法规和政策进行合理的协调和正确的处理,才能使旅游发展获得良好的经济、社会和环境效益。
3.宏观旅游管理的全局性
旅游活动是一种综合性社会文化活动,为保障旅游活动的顺利进行,宏观旅游经济运行必然涉及众多的行业和部门,不仅协调范围广泛,而且协调难度也比较大,使宏观旅游管理不同于一般的经济管理,而是一种全局性、综合性较强的宏观管理活动。因此,在宏观旅游管理中必须正确处理好全局与局部的关系,一方面必须遵循旅游活动规律和宏观旅游经济运行特点,从全局上统筹安排和合理配置食、住、行、游、购、娱等旅游素,确保旅游活动和宏观旅游经济运行顺利地进行;另一方面,必须立足全局来协调处理好各局部的关系,使局部利益服从全局利益,尽量避免“政出多门,多头管理”,不断提高宏观旅游管理的整体效率和效果。
4.宏观旅游管理的服务性
宏观旅游管理的服务性特点,强调宏观旅游管理必须服务于旅游活动和宏观旅游经济运行的客观需要。既要通过加强宏观旅游管理,为旅游者活动和旅游企业经营活动提供良好的宏观环境和公共服务,最大限度地满足旅游者的消费需求和旅游企经营的需要;又要通过科学地引导旅游者的消费活动,规范旅游企业的经营行为,促进旅游市场机制作用的有效发挥,维护良好的旅游市场秩序,创造一种公平的市场竞争环境和条件,保障旅游活动有效地开展,促进宏观旅游经济正常地运转,实现旅游的可持续发展。
5.宏观旅游管理的动态性
旅游活动、旅游市场和旅游经济运行都是不断变化和发展的,从而决定了宏观旅游管理也必然具有动态性的特点。这种动态性特点主要体现在三方面:一是宏观旅游管理必须适应旅游活动的动态变化,及时调整宏观旅游管理的目标、任务和重点,以保证旅游活动的有效开展;二是宏观旅游管理必须适应旅游市场和旅游经济运行的动态变化,不断改进和完善宏观旅游管理的方法和手段,以充分发挥旅游市场机制的作用,促进宏观旅游经济运行有效地运转;三是宏观旅游管理必须适应现代管理的发展和变化,不断汲取先进的管理理论、实践经验和方法,丰富和完善宏观旅游管理的理论和方法,科学地指导宏观旅游管理的实践
旅游市场的三个要素范文5
关键词：旅游产业 整合 旅游市场 旅游产品开发
旅游产业的发展及特点
随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。在这种形势下，国内的许多旅游城市也重新对旅游产业进行了定位，对旅游产业结构与资源进行了优化配置，以达到产业生产力的最大化。这一过程，即是对城市旅游产业的重新整合。
旅游产业的特点主要体现在以下三个方面，正是这些内在因素，决定了在旅游产业发展中有效整合旅游资源的重要意义和作用。
行业聚集性。旅游资源的开发行业、旅游要素行业（住、行、游、食、购、娱等直接为旅行者提品和服务的行业、部门）以及提供良好的基础设施、自然环境的相关部门，凭借其彼此间横向或纵向的联系，形成了巨大的旅游产业聚群，这些相关的行业和部门虽然分属于不同的行业，有着各不相同的经营模式、生产特征及产品，但由于共同服务于相同的消费者，因而在同一地理区域内集聚，具有高度的聚群特征。
效应外部性。经济学中的外部性是指某一部门或企业的经营质量对另一部门会造成正向或负向的影响。由于旅游环节的环环相扣及旅游者对旅游景点感观和评价上的总体性特征，使分布于同一区域内的各旅游企业或行业存在着巨大的依赖性和关联性，这样某个企业的优质服务将会有效促进其他企业的成功，反之，整个旅游聚群内所有相关的企业都将受损。因而，在旅游产业中，各领域、各部门的平衡发展和相互协调与整合，对提升旅游聚群的正向外部效应就起到了至关重要的作用。
部门专业性。旅游产业在空间地域上表现为各部门、各行业的分工与协作，他们处于整个旅游系统的不同环节，每个部门只从事生产过程中一个环节的专业化生产，特别是随着旅游市场的日趋完善和旅游者需求的不断变化，旅游服务的专业化程度必然会继续提高。这样，旅游产业的环节会不断增多，这也对协调和整合不同环节以保证整个旅游产业的有效合作和协调运行提出了更高的要求。
旅游产业整合中存在的问题
根据旅游产业发展的特点以及整合旅游产业的必要性，以下将以桂林为例，对旅游产业整合中所存在的现实问题进行分析，目的在于通过对这一单一区域的研究，从而在一定程度上反映出我国在旅游产业整合中所存在的普遍问题。
产业结构不合理
桂林旅游产业结构不合理主要包含两方面的内容：一是旅游消费结构的不合理，二是旅游产品结构的不合理。前者是指桂林旅游产业所涉及的“吃、住、游、行、购、娱”结构不合理，这六种要素之间的整合缺乏有效的产业政策指导。旅游娱乐、旅游购物不发达，在旅游营业收入中，商品性收入所占比重很低，而这恰恰是制约旅游业对国民经济贡献率的重要因素。后者是指旅游产品开发长期停留在观光旅游产品的层次上。据统计，传统的观光度假产品占整个桂林旅游市场份额的78％，而商务、会展、生态、体育、保健康复等旅游产品所占的市场份额却不足25％，这说明桂林旅游产品开发的行动还较为迟缓，特别是对新兴的针对特殊团体和人群的个性化旅游产品开发更显落后，对旅游者需求变化的洞察力不够敏锐。
旅游企业运行无序
目前，桂林的旅游企业多以中小企业为主，并且各旅游企业在经营中长期习惯于各自为战，以自我为中心，缺乏团队合作的精神和理念，难以形成规模效应，结果往往事倍功半,更为重要的是各企业为了生存,不得不打价格战,搞恶性竞争，这样将很难实现桂林旅游业从低水平的价格竞争转向品质和服务的竞争。另外，部分旅游企业的“小、散、弱、差”的问题仍然存在，许多企业亏损严重，内部问题不少，恶性竞争不断，导致整个旅游市场诚信不足、秩序不稳。
品牌意识不强
20多年来，桂林的旅游产品已经发生了巨大的变化，而“三山两洞一条江”的传统宣传格局却仍然没有太大的变化。忽视桂林旅游品牌的打造和旅游产品的宣传，没有能代表自己形象的旗帜品牌，形象上缺乏清晰度，同时，又缺乏联合促销的意识，旅游宣传和促销无法形成整体合力。
社会咨询服务体系不健全
桂林市旅游行业管理和旅游企业经营都不同程度的存在信息资源的封闭性，信息传递的不对称性。旅游者对旅游供应商的产品、服务、价格、区位等信息缺乏获取的途径，导致旅游产品购买机会的缺失。旅游企业由于缺乏正确的市场信息来源，无法清楚自己的客户在哪来，不知道客户需要什么样的产品，从而使企业的市场定位经常发生偏差。
旅游产业整合的对策建议
我们认为，在进行旅游产业整合的过程中，应着重从以下几方面入手：
整合旅游产业与产品结构
加快旅游产品结构调整，提升旅游产品的核心吸引力，以国际国内旅游市场发展趋势为导向，结合当地旅游产品特色，充分挖掘、整合旅游资源的优势，实现旅游产品从传统的、单一的观光度假型旅游向会展、商务、生态、保健康复等紧密结合的现代综合性旅游转变。
以旅游商品为突破口，提升旅游经济综合效益，使行、游、住、吃、购、娱六要素配套发展，强化城市综合服务功能。加大特色旅游购物品的开发力度，对具有创新意义的特色旅游品开发项目，给予一定的配套支持，协调好政府各有关部门与社会各项资源，突破旅游商品开发的现有机制。
规范旅游市场
旅游市场的各企业通过整合进行资产重组,加快培植旅游大企业、大旅游集团公司, 以产业化为目标，以资本和品牌为纽带，积极推进旅游企业网络化、规模化、集约化经营,规避行业恶性竞争。打造大企业为主体、各小企业和直接为旅游者服务的各行各业为基础的国际化旅游产业链。
政府应尽可能营建良好市场环境。完善旅游管理体制，严格全行业管理；根据旅游业联动性强，涉及的产业和部门多，需要各部门共同协作配合的特点，应建立一支办事高效、运转协调的管理机构，负责全面组织协调和整合旅游产业，制定有利于旅游业发展的政策，全面梳理和评估全市旅游资源、产品、设施、交通、环境等情况，调整产业结构，并建立开放式的产业政策机制。
联合促销打响旅游品牌
走品牌化联合促销发展道路是旅游产业发展的大势所趋。整合旅游产业,打造旅游品牌就是要充分利用本地区的资源禀赋，提炼出其精髓和亮点，力求达到给目标消费者一个清晰、鲜明、生动的景区形象。由行、游、住、食、购、娱六要素有机联合而成的现代旅游市场的竞争,早已由传统的旅游产品竞争演变为旅游品牌整体营销的竞争，所以旅游企业在对外宣传促销方面则必须坚持整体联合。坚持以市场目标和旅游产品为中心,以企业为主体,以共同利益为纽带,组织旅游产业各要素、各环节、各相关单位形成旅游促销联合体,联合开发旅游客源市场。
建立和完善旅游信息咨询服务体系
建立和完善旅游信息咨询服务体系，提高旅游城市服务功能的国际化水平，是旅游产业发展的迫切需要，同时也是维护旅游市场秩序一项重要内容。
加强旅游咨询服务基础设施建设，建立和健全旅游咨询服务标准体系，建立和完善旅游公共信息传递机制，实现旅游资源信息、旅游交通信息、旅游服务接待设施信息等重要旅游资讯的即时。
大力发展旅游电子商务，加快更新促销手段。将公共媒体和电脑网络作为宣传促销的重要手段，主动占领旅游促销的制高点，切实增强网上推销旅游产品的效果。
参考资料：
1.王大悟、魏小安，新编旅游经济学，上海人民出版社，1998
2.邓祝仁、刘春燕，关于培育旅游业为主导产业的研究——对桂林市旅游业发展的个案剖析，学术论坛，2001
旅游市场的三个要素范文6
同志们：
在“五一”假日即将来临之际，县委、县政府决定召开这次假日旅游工作会议，安排部署“五一”假日旅游的有关工作，动员各方面的力量，积极行动起来，以安全、舒适、有序的旅游环境，迎接来我县的游客。下面，我讲几个方面的意见：
今年的“五一”假日不同于往年，不仅有3天假日的特殊时期，而且有应对严峻安全形势挑战和游客结构调整的大考验等。可以讲，压力大、责任重。对此，我们在思想认识上必须有一个更加清醒深刻的把握，必须有一个做好假日旅游工作很好的定位。希望同志们在思想认识上达到三个高度：
一是要清醒地认识到以“两园一剧”为核心的各景区（点）已经成为我县的重要窗口。因此，“五一”假日不仅仅是对景区（点）的考验，也是对许多部门的考验，我们必须以高度的政治责任感，进一步增强工作积极性、主动性和创造性；二是要清醒地认识到旅游工作的影响力远远超过了我们的想象。“抗战圣地，红色武乡”已经形成的知名度和影响力决定了游客的构成正在发生巨大的变化，国内远程游客与日俱增，各界人士更是络绎不绝。因此，旅游接待工作做得如何将直接影响我县的形象；三是要清醒地认识到旅游行业对我县经济和社会发展产生的巨大推动力。旅游不是一个单一的概念，游客的身份各种各样，其中有许多人是来我县考察投资环境的，我们接待得好，就可能是最好的洽谈，就可能促成一个项目的落地。所以，旅游环境无小事，涉及旅游的都是大事，必须抓紧抓好。
通过连续三届八路军文化旅游节的成功举办及旅游部门紧锣密鼓的宣传促销，今年“五一”假日游客总量肯定会有所增长，这将对我们的工作是全新的挑战、巨大的压力和严峻的考验。因此，做好各项工作的关键是今天参加会议的所有单位领导的高度重视，希望从以下五个方面入手：
一是要落实好假日旅游工作方案，不能开个会就算落实了，不能以会议传达会议，要结合本单位所承担的任务具体细化到人，有具体的质量标准；二是要抽调精兵强将参与假日工作，每个环节都要有得力的干部和工作人员把守，绝对不能出任何问题；三是要查摆工作中存在的差距和硬件设施方面 。凡是比较薄弱的环节一定要加强力量，凡是有可能出现问题的地方一定要进行整改；四是要制订出切实可行的应急预案，一旦出现情况要及时果断的处理，小的矛盾不能因为人为因素扩大化，任何情况下都不能使其产生恶劣影响；五是领导干部要上一线，要掌握情况在一线，发现问题现场处理，绝不允许问题暴露了你还不知道，处理问题时还找不到你。
三、各司其职，协调配合，扎实开展“五一”假日旅游大检查
一是节前集中开展一次旅游大检查。4月30日之前，县安监局和旅游开发中心负责组织相关职能部门集中深入车站、宾馆、饭店、景区道路、休闲娱乐、农家乐、人员密集场所等区域，对吃、住、行、游、购、娱等旅游要素安全隐患开展一次拉网式大检查，对存在问题的要限期整改，甚至停业整顿。
二是打造诚信文明的旅游市场环境。各乡镇、各有关单位及涉旅企业要以整顿规范“五一”旅游市场秩序为契机，扎实开展旅游市场软环境治理工作。旅游部门要以《旅游法》出台实施为契机，坚决贯彻落实好《旅游法》各项规定，规范旅游经营行为，及时有效处理游客的投诉、建议，切实保障游客的合法权益。其次，要坚决防止哄抬物价，净化旅游市场环境。各涉旅企业要从维护市场秩序的大局出发，保持价格平稳，工商、物价和旅游等部门要有针对性地开展旅游市场物价检查，严厉查处借机哄抬物价的行为。红色旅游开发管理局要重点对景区内部市场进行一次全面的清理整顿，严厉打击违法坑害游客的行为，保证“五一”假日旅游市场规范有序运行。
三是进一步提升我县旅游行业服务水平。提高服务水平重点是要抓好接待服务和优化旅游项目。旅游部门及景区、景点要加强从业人员的思想教育和岗位培训，决不允许在服务中出现刁难、谩骂或殴打游客的恶。旅游部门和景区要进一步完善旅游吃、住、行、游、购、娱等要素的管理机制，进一步做优旅游配套服务，有效满足游客的需求。
四是狠抓安全源头监管。一要狠抓景区景点安全管理。各景区要完善安全管理机构和工作制度，抽调专职安全保卫人员，配备必要的安全设施，做到景区旅游安全机构、人员、制度、设备、措施“五落实、五到位”；加强对游乐设施及防火、用水、用电安全的经常性检查，强化日常维护管理。二要狠抓旅游交通安全管理。4月30日前，公安、交通、安监、旅游等部门要联合行动，组织一次交通安全大检查，并在五一假期突出抓好事故多发路段和客流集中地区、时段的安全保卫工作，抓好恶劣天气情况下的交通疏导，坚决纠正运营车辆超速、超员、超时等危及游客安全的行为；在多雨、容易塌方及发生泥石流等灾害的危险地区要设置安全警示标志，加强安全防范。公安、交警要保证在“五一”假日期间早7点至晚9点禁止大型货运车辆在景区道路上通行；安监、煤炭、国土等部门要切实加强板山、太行龙洞、王家峪、砖壁总部旧址等景区周边煤矿和石料场在五一假期的安全生产工作，要安排专人
值班，确保安全生产环境稳定。三要狠抓涉旅单位的消防安全和食品卫生安全管理。公安消防部门要以防止容易引发的火灾为重点，确保景区消防设备设施齐全完好，保证疏散通道、安全出口畅通。食品药品监督、卫生、质监、工商、旅游等部门要高度重视接待游客的宾馆、饭店、农家乐的食品卫生问题，加强节前、节中的专项检查和集中抽查，强化监管力度，确保饮食卫生和食品质量，绝不允许发生一起社会影响恶劣的公共卫生安全事件。四要加强对游客的安全引导。各乡镇、各有关单位要在节前加强干部职工安全教育，强化职工出行的自律和安全意识；交警、运管等部门要本着“重在教育，责令纠正”的原则，建立武乡旅游“绿色通道”。 五是建立旅游突发性事件应急处理机制。加强安全管理，必须不折不扣遵守旅游安全相关法律规章制度。各涉旅单位、企业要大力建设旅游安全管理体系，建立旅游安全预警机制、旅游应急预案和应急救援体系，从事前、事中、事后三方面为游客提供安全保障。一旦有重大旅游安全事故发生，相关单位要及时赶赴现场，并采取有效措施妥善处理；各有关单位要严格按照《旅游突发公共事件应急预案》规定有序开展工作，及时上报有关情况。
