安全生产工作要求及建议范例6篇

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安全生产工作要求及建议

安全生产工作要求及建议范文1

为了辖区单位的生产、生活的正常进行,确保安全生产,贯彻落实安全生产目标责任制,层层落实责任制,加强对社区单位安全生产的监督和管理,确保社区稳定,更好地开展安全生产工作、特制定安全生产工作计划如下:

一、提高思想认识,加强对安全生产工作的组织领导和制度建设

坚持“以人为本”和“安全第一,预防为主”的方针,精心组织、科学规划、统筹兼顾,制定切实可行的安全生产工作计划。与辖区内单位要统一思想,维护人民群众生命财产安全,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展,把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务,真正做到警钟长鸣,常抓不懈。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度,专人负责安全生产工作,并切实抓好落实工作。

二、继续加大安全的宣传、学习、教育,从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动

积极配合上级有关文件和会议精神,切实做好安全生产宣传工作,坚持打赢“预防为主”的胜利战,切实增强社区居民的安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全,继续深化安全生产宣传活动,进一步完善形式,丰富内容,增强实效。

1、社区安全检查员负责对国家的法律法规宣传,及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查,对于重点部位的安全管理,进行“双重”管理,杜绝重大恶性事故的发生。

2、按要求对辖区企业职工进行专业培训,保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查,发现有危及职工安全健康的情况,有权要求立即改正,或限期解决,情况紧急时,有权要求立即从危险区内撤除作业人员;停止生产;对违反安全规定的领导和职工有权制止作业,提出处罚建议;发生事故后,有权直接参加调查,按规定进行处理。

三、继续加强自查自纠工作,做好安全生产检查进一步完善安全检查机制的基础上,将逐步加大检查的力度和深度,积极研究、探索和采用先进的管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作。

1、社区安全检查员领导小组成员,应对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定,进行安全生产的综合管理,做好事故预防工作,坚决杜绝重、特大事故的发生。

2、做好重大节假日期间的安全生产工作,发现不安全隐患,及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。

安全生产工作要求及建议范文2

根据矿《班组安全绩效考核制度》规定,为确保区队班组安全生产方针和目标的顺利实现,总结推广优胜班组安全生产管理经验,激励各班组职工奋发进取,自觉地搞好班组安全生产工作,持续改进安全绩效,特制定班组安全生产工作绩效考核办法。(正常每班基本分为50分)

一、安全生产工作绩效考核小组

组长:***(书记)***(队长)

成员:***(工会主席)***(主管技术员)

***(机电副队长)***(安全副队长)

二、安全生产工作绩效考核细则

1、个人方面:

(1)按时上下班,不迟到、早退。如有违反罚20分。

(2)工作期间喝酒,打架斗吸的沉款50分。

(3)班中脱岗查出一次罚款30分。

(4)安全生产工作表现突出,及时发现处理安全隐患,把事故消灭在萌芽状态,确保安全生产顺利进行。工作成绩突出,能够保质保量完成工作任务。奖励50分至100分。

(5)工作中勤动脑,能够积极提出安全合理化建议,并被区队采纳,到工作中实施的奖励50分至100分。

(6)积极开展小改小革,发明创造,修旧利废工作中表现优异的奖励50分至100分。

(7)在安全竞赛或技术比武等活动中成绩优异的按矿及队里规定给予奖励。

(8)在检修中因不用心或故意对设备安全运转造成的影响给于一定处罚。

2、班组方面:

(1) 工作任务考核按每天班次进行考核:以班前会区队安排布置工作任务和当班临时安排工作,为每班考核标准。出现一次工作任务不能按时无故完成,扣除当班基本分40%。

(2) 工程质量考核:以区队安排布置工作任务为标准:要求班组在工作中,必须严格按作业规范标准进行,杜绝工作打折扣。考核以每天班次进行,出现一次扣除当班基本分40%。

(3) 出现事故班组,取消当月优秀班组评选资格。扣班组长当班基本分; 班组有隐患存在,不处理,不汇报的,发现扣班组长当班基本分,班组出现违章行为,取消当月优秀班组评选资格。

班组考核内容将纳入每月底优胜班组考核中。

班组安全工作绩效考核奖惩制度

根据矿《班组安全绩效考核制度》规定,为确保区队班组安全生产方针和目标的顺利实现,总结推广优胜班组安全生产管理经验,激励各班组职工奋发进取,自觉地搞好班组安全生产工作,持续改进安全绩效,特制定班组安全生产工作绩效考核办法。(正常每班基本分为50分)

一、安全生产工作绩效考核小组

组长:***(书记)****(队长)

成员:***(工会主席)***(主管技术员)

***(机电副队长)***(安全副队长)

二、安全生产工作绩效考核细则

1、个人方面:

(1)按时上下班,不迟到、早退。如有违反罚20分。

(2)工作期间喝酒,打架斗吸的沉款50分。

(3)班中脱岗查出一次罚款30分。

(4)安全生产工作表现突出,及时发现处理安全隐患,把事故消灭在萌芽状态,确保安全生产顺利进行。工作成绩突出,能够保质保量完成工作任务。奖励50分至100分。

(5)工作中勤动脑,能够积极提出安全合理化建议,并被区队采纳,到工作中实施的奖励50分至100分。

(6)积极开展小改小革,发明创造,修旧利废工作中表现优异的奖励50分至100分。

(7)在安全竞赛或技术比武等活动中成绩优异的按矿及队里规定给予奖励。

(8)在检修中因不用心或故意对设备安全运转造成的影响给于一定处罚。

2、班组方面:

(1) 工作任务考核按每天班次进行考核:以班前会区队安排布置工作任务和当班临时安排工作,为每班考核标准。出现一次工作任务不能按时无故完成,扣除当班基本分40%。

(2) 工程质量考核:以区队安排布置工作任务为标准:要求班组在工作中,必须严格按作业规范标准进行,杜绝工作打折扣。考核以每天班次进行,出现一次扣除当班基本分40%。

安全生产工作要求及建议范文3

一、近两年安全生产工作基本情况:

我市现有18个乡(镇)、5个街道、21个行业管理部门、106个村委会、30个居委会,大小企业、个体工商10000多家,其中:非煤矿山企业43家,生产经营矿点114处;危险化学品从业单位146家。哈密市安监局组建于2002年5月,组建之初有工作人员6人,两个科室,2003年经市政府批准,通过公开招考,组建了哈密市安全生产执法监察大队,目前全局共有干部职工14人,其中男13人,女1人,汉族10人,民族4人,行政编制5人,事业编制8人、工勤人员1人,大专以上学历9人,中专5人,党员8人,平均年龄32岁。下设有安监一室、安监二室、综合室。

两年来,我局在市委政府的高度重视和正确领导下,在地区安监局的全面指导和大力支持下,充分发挥安全生产综合监管职责,在工作中积极探索,在探索中总结经验,不断锤炼出一支务实、廉洁、高效的安全生产监管队伍。经过两年多的努力,我们建立起“三级”安全监管网络,逐步完善了安全生产监管体系,建立健全了安全监管规章制度,进一步强化了各部门(单位)企业抓好安全生产工作的责任意识,全民安全生产意识普遍提高,企业特种工和普通作业人员安全劳动技能有所增强,企业责任主体地位进一步明确,安全投入不断加大,生产条件全面改善,管理水平不断提高,安全生产监管工作逐步走向规范化、法制化、制度化,安全生产工作局面良好,全市的安全生产形势稳步好转。这些成绩的取得得益于地市领导的重视、关心和帮助,得益于全市各部门的协同配合和大力支持,得益于我们所采取的强有力措施。概括的讲,我局安全生产监管职责的发挥突出表现在“五个狠抓”:

一是狠抓安全生产责任的落实。我们每年根据地区的工作要求及下达的各项控制指标,制定安全生产目标管理责任书,并按照政府要求签订到44个基层单位一一分解量化各项控制指标,实行“一票否决”,强化领导干部抓好安全生产工作的责任意识。

二是狠抓了安全生产大检查。按照地区和市政府安排部署,结合安全生产专项整治,积极开展安全生产大检查,通过检查发现隐患,确保整治工作全面开展。

三是狠抓安全生产宣传教育。为提高全民安全意识,增强防范能力,我局以“安全生产月” 为契机,组织市属相关单位,多层次、多形式、多渠道的开展安全生产宣传教育。特别是今年我局充分利用广播、报纸等媒体和基层党员电教网络的作用,通过开辟宣教专栏和安全生产教育片下基层等活动,不断增强全民安全意识,营造良好安全生产工作氛围。

四是狠抓重大安全隐患整治。对领先商厦、友谊路批发市场、丰贸市场等具有重大安全隐患的场所,及时提出整改建议,制定具体方案,组织相关部门按照地市领导指示,加大隐患整治力度。

五是狠抓制度建设。我局在狠抓安全监管的同时,注重制度建设,特别是今年先后制定出台了《城市道路交通安全管理规定》、《重特大生产安全事故应急救援预案》、《基层安全生产监督管理办法》等制度,为规范我市的安全生产工作起到积极作用。

二、工作中的几点体会

我局从组建至今,经过两年的摸索,对安全生产工作有了全新认识和把握,各项工作均得到市委政府的充分肯定,对做好安全生产工作我们有以下几点体会:

体会之一:打造强硬的安全执法队伍,是抓好安全生产工作的基础。

两年的实践经验告诉我们,执法队伍素质的好坏,对安全生产工作顺利开展起着决定性作用。在两年的工作中,我局不断调整工作方式方法,按照政府建立安全生产监管新格局的要求,在地区安监局的大力支持和全面指导下,以适应市场经济发展条件下安全监管工作的需要,努力培养“政治坚定、业务精通、作风过硬”的执法队伍。

一是加强培训学习,不断增强执法人员的依法行政水平和创新意识。首先加强党员电教学习,利用每周三的党员电教学习机会,不断增强党员的政治思想觉悟,并充分发挥党员的先锋带头作用,一点带面,全面提升全局的干部政治素质;其次各科室定期、不定期组织开展政策法规学习,增强全体干部的政策理论和法规应用水平;另外按照地区安监局的安排部署,采取派出去、请进来的方式,加强对《安全生产法》等法律法规和执法技能的学习,不断增强依法行政的能力;二是加强队伍廉政教育,警示教育全局干部自重、自省、自警、自励,积极抵制金钱诱惑和权利干扰,全力作好安全生产工作。三是加强行政执法,实现管理型向服务型转变。我局以依法行政,严格整治,树立良好形象为出发点,建立健全各项安全生产工作规章制度,不断完善执法程序,从检查、整治等各个环节入手,狠抓制度和工作落实,突出作好五个“一”,即突出一个“正”字,“讲正气”,爱岗敬业、无私奉献;强调一个“精”字,“业务精”,反应迅速、可靠管用;坚持一个“实”字,“作风实”,求真务实、真抓实干;狠抓一个“严”字,“严要求”,严格法纪,依法行政,向社会充分展示了我局务实、廉洁、高效的工作作风。

体会之二:争取重视,赢得主动是做好安全生产各项工作的前提。

通过两年的工作实践,我们清醒地认识到安全生产监督管理局的职能决定了它在全市各部门、行业所处的重要位置,这项职能发挥的好坏,工作是否能打开局面,得心应手,不在于这个部门的级别,而关键在于是否能有一个清醒的自我认识,这就需要我们首先要摆正位置,当好市委、政府的参谋,变被动为主动,超前服务,创新方法,用务实的工作作风和现实的工作业绩争取上级领导更多的关注、重视和工作上的支持,不断增强安全生产监管工作的权威性。

一是每年年初根据地区要求,结合我市实际,制定全市安全生产工作计划、方案、目标管理责任书和实施意见等报市政府审议,为全市开展安全生产工作明确指导思想、奋斗目标,提出工作重点和总体要求;二是及时与各部门沟通信息,正确传达、解释政府有关安全生产的政策、举措,全面了解、听取各部门在安全生产工作中存在的问题和要求,及时总结推广基层单位在安全生产工作中一些好的经验和做法,作好上传下达、下情上报工作;三是代表市政府组织相关部门加强对各乡(镇)、街道、部门安全生产责任制落实情况的督查力度,并对督查结果及时形成督查通报及时上报市委、政府,特别是对领先商厦、友谊路批发市场、丰贸市场等具有重大安全隐患的场所,及时出整改建议,制定具体方案报政府审阅,为市政府全面开展隐患整治提供参考依据。

体会之三:纵向深入,横向联合,全社会参与是抓好安全生产工作的保障。

安全生产工作是一项系统工程,只靠我局和行业主管部门的监管是远远不够的,需要全社会的广泛参与和支持。为此我局按照安全生产监管网络体系的要求,一方面在地区和市政府的大力支持和指导下,督促、指导各乡(镇)、街道、村(居)委会建立基层安全生产监管机构,配备专(兼)职安监员180多人,实现了基层安监机构、人员、经费的三落实,逐步建立起市、乡(街)、村(居)三级安全生产监管网络体系。另一方面针对基层乡(镇)、街道安监机构虽已建立,但由于安监工作处于起步阶段,人员没有参加过正规的培训,业务知识和工作能力还不能完全适应安全生产监管工作需要的现状,我局积极开设了基层安全生产巡查员培训班,加强安监业务培训学习,在一定程度上提高了基层安监员的业务能力。

四、因地制宜,把握重点是有效打开安全生产工作新局面的突破口

针对我市非煤矿山企业数量较多,分布广,安全生产基础薄弱的现状,以及哈密市是地区各县市危化品市场集散地的实际,我们在对全市安全生产格局和形势进行了认真分析和研究的基础上,对安全生产的工作思路进行准确定位,把专项整治的重点放在了非煤矿山和危化品两大重点行业促进了全市安全生产总体形势的根本好转。两年来,我局主抓了非煤矿山和危化品两大专项整治。在整治中,我局以规范生产经营单位的安全生产管理,减少一般事故,遏制重大事故,杜绝重特大事故为目标,切实履行职责,以点带面,促进了全市各项专项整治工作的扎实有序开展。

--非煤矿山专项整治。我市现有非煤矿山114处,其中生产矿山64处,基建矿山31处,停产19处。整治中我局以落实非煤矿山企业安全生产责任制为主线,严格执法,严格检查,严格整治,严把新、改、扩建项目的“三同时”,全面开展安全评价、评估,加大特种工培训力度,督促企业加大安全投入、认真开展“三级安全教育”,强化对重点矿山企业的监管工作。两年来累计检查非煤矿山企业452家次,下发整改指令225份,提出整改意见1125条,取缔非法非煤矿山企业11处,督促企业安全投入资金783.7万元,培训特种工580多人,目前我市非煤矿山通过安全评价的井采、基建及露采3万吨以上矿山达48家,并经整治已上报安全条件合格证认证资料的矿山达67家,现已取得安全条件合格证的矿山企业33家,安全条件比较好的A类矿山16处(2003年为零), B类矿山有所上升, C类和D类矿山数量有所下降。

安全生产工作要求及建议范文4

为进一步摸清全镇非煤矿山企业的现状,找准非煤矿山企业安全生产方面存在的突出问题,以总结经验、制定对策,进一步加强非煤矿山安全管理,有效预防和减少生产安全事故,X月XX日至XX日,组织开展了全镇非煤矿山安全生产工作专题调研。调研组先后深入XX、XX等矿山进行现场检查和调研,通过听取汇报、现场查看、座谈交流、搜集整理相关信息等方式,对全镇非煤矿山安全生产工作进行了专项调研,现将调研情况报告如下:

一、XX镇非煤矿山基本情况、安全生产工作开展情况

(一)XX镇现有正在正常生产的非煤矿山6家,其中露天2家,洞采4家,共有从业人员127名,安全生产管理人员30名,特种作业人员44名,全部持证上岗,大多数是外来务工者和本地农民。

(二)近几年来,随着对非煤矿山安全监管工作的重视,通过采取安全监管、检查、专项整治、安全许可、“打非治违”等一系列措施,全镇非煤矿山安全生产工作得到逐步推进,非煤矿山安全事故得到有效遏制。但我们也清醒地看到,安全生产工作还存在许多困难和问题,工作任重道远。

二、存在问题及原因

(一)存在安全生产意识淡薄现象。部分现场负责人和从业人员安全意识差,违章指挥,违反劳动纪律,违反操作规程,现场管理不到位等。

(二)存在习惯性违章现象,存在侥幸和从众心理。有的从业人员偶尔有违章作业,见没有发生安全事故,在平时作业中便不按安全操作流程,久而久之,把违章长期化、习惯化。

(三)存在安全生产管理效能不足情况。有些企业虽然重视安全生产,但在管理过程中安排不到位,导致效果不足,存在安全隐患。

(四)存在安全教育培训不到位现象,部分从业人员自我保护能力差,安全管理制度和安全操作规程不健全,隐患整改不到位。

(五)安全资金投入不足,导致安全设施配备不到位,设备配套不齐全,职业卫生防护不到位,安全生产基础设施建设不足等,也留下了安全隐患。

三、今后改进的措施及建议

(一)高度重视安全生产宣传教育工作,组织学习宣传安全生产法律法规、政策以及上级关于安全生产指示精神,让安全生产意识在从业人员中入脑入心;加强非煤矿山从业人员的安全教育知识培训,主要涉及法律法规、各项操作规程等,提高其对习惯性违章危害的认识,不断增强从业人员安全文化素质,让从业人员在工作中严格执行各项操作规程,落实安全生产提出的建议和要求。

(二)加强执行隐患排查治理制度,严格按照“五落实”的要求进行隐患排查治理,完善“三违”处罚制度,发现违章作业问题从严处罚,督促企业立足于安全生产,加大安全生产人力和资金投入,及时制定和更新各项规章制度和各项操作规程,强化安全生产基础工作。

安全生产工作要求及建议范文5

1.1明确安全生产目标,严格考核奖惩

为了搞好安全生产工作,陆浑水库管理局每年对安全生产进行目标化管理,做到与水库管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核,管理局同科室、科室同班组、班组同职工层层签订目标责任书,实现了职责到岗,责任到人。年终按照目标管理办法进行认真全面地考核并根据考核结果兑现奖惩。

1.2加强领导,建立健全安全生产组织机构和人员设置

领导的重视和支持是做好水利安全生产工作的关键。局党委一直高度重视这项工作,始终把水利安全工作放在重要位置,把水利工程安全作为水利项目建设、水利设施运行管理的前提,全程监管。按照职责分工,陆浑水库管理局成立了水利安全生产领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,4个二级管理单位负责人和工程科负责人任成员,具体工作有工程科负责组织协调,并按规定配备了专职安全生产管理人员。

1.3强化措施,加强监管,确保安全生产工作落到实处

加强监督管理是做好水利安全生产工作的重要保障。陆浑水库管理局安全生产领导小组经常有组长、副组长带队,对各单位贯彻落实上级有关安全生产部署及相关要求、安全生产工作开展、安全生产规章制度落实、施工现场安全隐患和治理、安全生产事故预案的制定及演练等情况,进行督导检查。一是部署专项安全生产工作。组织开展了春季在建工程安全检查、汛前水利安全生产检查、汛前在建水利工程安全生产大检查、防汛大检查等专项检查;结合每年安全生产月活动,工程建设领域预防施工坍塌滑坡、高空作业放坠落、施工现场用电安全等专项整治活动,依据制定的活动方案,积极开展监督检查工作。二是突出重点开展安全生产工作。突出以在建水利工程建设,施工现场管理,河道、水闸和水库等重要水利设施安全管理为重点,深入开展安全生产隐患排查整治工作,坚持定期与不定期,全面和专项检查相结合,狠抓整改落实,确保不留隐患。三是提前安排部署重要时段和重大活动水利安全生产工作。针对汛期、节假日和重大活动,陆浑水库管理局都提前下发有关做好安全生产工作的通知,要求各单位认真开展安全自查,局对二级单位进行抽查,确保安全生产。

1.4切实加大安全生产投入,保障安全生产经费

陆浑水库管理局为全额预算管理事业单位,陆浑水库管理局一向注重安全生产投入,将安全生产工作经费纳入局财务预算,加强资金监管,确保安全生产资金足额满足,并在年初编制年度安全生产经费使用计划,建立了安全生产费用使用台账。资金使用包括大坝工程维修养护、启闭机维修养护、管理辖区内安全警示标识牌等、添置更新了消防器材,特殊作业人员配备了绝缘鞋、安全帽等劳保用品,有利的保障了国家财产和人员生命安全。

1.5进一步完善安全生产监督管理规章制度

建立健全各项安全生产规章制度并严格执行,是搞好安全生产工作的有效保障,近年来,陆浑水库管理局根据自身情况,初步建立了安全生产责任管理体系,包括《陆浑水库管理局安全生产责任制》《陆浑水库管理局安全例会制度》《陆浑水库管理局安全检查制度》《陆浑水库管理局隐患排查制度》《陆浑水库管理局安全教育培训制度》。为应对安全生产中的突发事件,陆浑水库管理局还制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》《陆浑水库防洪抢险应急预案》《陆浑水库大坝安全管理应急预案》《陆浑水库管理局水行政执法应急预案》《陆浑水库管理局消防安全应急预案》。建立健全安全生产档案,局安全生产领导小组办公室设有安全生产档案专柜,专职安全生产管理人员对安全生产有关文件、记录经常进行有效管理,确保安全生产档案资料规范化。

1.6扎实做好全员安全教育培训,积极开展安全宣传教育

陆浑水库管理局每年都印发安全教育培训计划,制定安全生产教育培训征求意见,对安全培训效果进行评估和改进,落实科室对征求意见的合理建议,完成特种作业人员培训、持证台账工作。管理局非常重视职工的安全培训,尤其是对新参加工作人员的安全培训。通过单位统一进行安全生产教育、科室按照科室特点重点进行安全生产教育、根据岗位的安全操作规程和岗位责任全面进行安全生产教育等三级安全教育培训,采用以老带新、现场实际操作等手段,尽快熟悉和掌握岗位技能,严格遵守操作规程,将安全风险降到零。积极做好安全生产月活动,制定活动方案,开展多种形式宣传,努力提高职工安全生产素质和技术水平,实时开展安全生产活动月总结。

1.7加强应急管理和事故处理,强化日常作业安全

陆浑水库管理局于2012年成立了应急处理安全事故领导小组及协调小组、应急救援小组、善后处理小组等应急管理机构,为妥善、及时地处置可能发生的安全突发性事故提供了保障。结合本单位实际,陆浑水库管理局又制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》;同时,修订了《陆浑水库防洪抢险应急预案》《陆浑水库大坝安全管理应急预案》,并进行了备案。为积极应对可能发生的安全事故,高效、有序地组织事故抢险、救灾工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产工作秩序,加强陆浑水库管理局重大安全事故应急救援工作,陆浑水库管理局制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》,明确了事故处理的原则:按照“四不放过”的原则进行事故调查处理和责任追究。同时,对事故的处理程序、报告制度、调查处理、善后处置、总结报告的编写等进行了详细规定。日常工作中,明确要求工作人员严格按规程进行运行管理,作业场所规范整洁,安全标志齐全醒目,安全操作规程齐全并明示,特种作业人员必须经过相关培训并且考试合格后,持证上岗。定期对作业场所职业危害进行检测,并相应配备与职业健康保护相适应的设施、工具,确保现场工作人员身体健康安全。

2结语

安全生产工作要求及建议范文6

为认真贯彻《XX州XX年安全生产月活动方案》精神,落实各项措施,确保安全生产工作取得成效,今天,以州乡镇局邓副局长为组长的州安全生产检查组到我县检查指导XX年安全生产工作,这既是对我县安全生产工作的重视和厚爱,也是对我们工作的鞭策和鼓舞。在此,我谨代表县人民政府、县安委会对检查组各位领导的到来表示热烈的欢迎!对各位领导长期以来给予XX安全生产工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就XX县XX年安全生产工作情况向州检查组的各位领导作简要汇报。

一、XX县经济社会发展概况

XX县地处XX省南部,XX州东南部。滇越铁路、昆河公路穿境而过,是通往东南亚各国的陆上交通要道。全县国土面积1906平方公里,辖六乡一镇。境内最高海拔2590米,最低海拔154米,山地面积占全县国土面积的99%。县内居住着苗、汉、彝、壮、瑶等民族,总人口146160人,其中农业人口占89.6%,以苗族为主的少数民族人口占62%。是一个集“边疆、山区、民族、贫困”为一体的农业县,也是XX省唯一的苗族自治县。

2003年,全县完成国内生产总值38953万元,比2002年增长9.68%;工业总产值24809万元,增长21.04%;农业总产值23828万元,增长9.81%;财政总收入3176万元,增长32.28%,其中地方财政一般预算收入1723万元,增长26.41%。财政总支出14224万元,增长27.42%;实现农民人均吃粮358公斤,农民人均纯收入1108元,分别增长0.85%和7.78%。教育、文化、卫生、计划生育等社会各项事业全面进步。“两基”工作通过省人民政府评估验收,并经国家教育部审查认定;农村初级卫生保健工作经省级评审,各项指标达基本合格,农村初级卫生机构网络基本形成,人口自然增长率下降到1.27‰;全县六乡一镇均开通有线电视,乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%,在全州率先实现移动电话乡乡通和村村通公路;电力开发成效显著,全县已建成小水电站18座,电力装机容量达81320千瓦,发电量达46711万千瓦时,小水电发电量居全州各县市发电量之首;实施退耕还林63000亩,全县森林覆盖率达43%;全县建成沼气池13608口,农村沼气化率达47%。

二、XX县XX年安全生产工作情况

XX年,我县安全生产工作始终坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格按照国务院和省、州党委、政府对安全生产工作的统一部署和安排,结合实际,突出重点,狠抓薄弱环节,依照《XX州XX年安全生产月活动方案》精神,认真开展安全生产专项整治工作,做到了责任明确,措施到位,有效预防和减少了安全生产事故的发生,促进了全县经济健康发展和社会各项事业全面进步。

半年来,我们主要抓了以下几个方面的工作。

(一)提高认识,加强领导

领导重视是搞好安全生产工作的根本保证。针对当前安全生产工作面临的形势和呈现的特点,我县对安全生产工作极为重视,各乡镇、各部门坚持把安全生产工作列入重要议事日程,并作为一项长期的重要工作来切实抓紧抓好。及时调整充实了由县人民政府分管安全生产工作的副县长任组长,县经贸局、县公安局局长任副组长,县技术监督局、县交通局、县卫生局、县供销社、县工商局、县农科局、县教育局、县城建局分管安全生产工作领导为成员的XX县安全生产工作领导小组。各乡镇和各有关部门按照县人民政府的要求相应成立了领导小组,进一步健全了安全生产工作机构,并配备人员。为全县安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究,制定措施

为认真贯彻省州对安全生产工作的要求和《XX州XX年安全生产月活动方案》精神,抓好各项措施的落实,确保安全生产工作有序进行,我县6月5日召开县人民政府常务会议,专题研究安全生产工作。会上,县经贸局局长汇报了我县XX年第一季度安全生产工作情况,并对如何抓好第二季度安全生产工作提出了建议性措施,与会人员各抒己见,提出了许多好的建议和意见。县人民政府县长围绕如何落实好《XX州XX年安全生产月活动方案》精神,对全县安全生产工作作了重要安排和部署:一是要认清形势,把握大局,妥善解决好当前安全生产工作中存在的困难和问题,确保万无一失;二是要提高认识,加强领导,站在讲政治和维护人民群众生命财产安全的高度,扎扎实实抓好安全生产工作;三是要落实责任,明确职责,充分发挥政府部门的职能作用,协调配合,齐头并进,创造性地开展好安全生产工作;四是要加大宣传力度,采取多种形势宣传安全生产法律、法规和规章,增强全民安全意识,为全面建设小康社会创造良好的环境。

(三)明确目标,落实责任

XX年,州级下达我县的安全生产控制指标死亡人数为16人,其中工厂企业和非煤矿死亡人数1人,道路交通死亡人数15人。州级指标下达后,结合实际,我县及时将指标进行了分解,具体为工厂企业和非煤矿死亡人数1人的控制指标由县安委办掌握,未向下分解,道路交通死亡人数15人的控制指标已分解到县公安交警部门。

为严格控制各项指标,尽可能地减少人员伤亡,我县在认真总结去年工作的基础上,遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,对XX年安全生产责任状的考核内容进行了调整和完善。一是将安全生产责任制继续纳入县乡两级党委、政府中心工作目标进行考核,规范管理;二是建立了乡镇和部门安全生产风险抵押金制度,实行安全生产重奖重罚;三是对考核对象工作职责和目标任务等进一步加以说明和细化。对安全生产责任书的量化考核实施细则作了重大修改,着重强调了事故控制指标、督促检查制度和信息报送制度。县人民政府与全县7个乡镇和县属17个部门签订了安全生产目标管理责任书,各乡镇、各部门均与所属部门的一些重点安全防范股室、下属企业签订了安全生产目标管理责任书。做到了安全生产工作目标明确,责任落实,层层有人抓。

(四)强化安全宣传教育,提高全民安全生产意识

抓好安全生产工作,重点在企业,难点在基层,关键是宣传教育。在工作中,我县要求各乡镇、各部门特别是县安委会、质量技术监督局等单位要把宣传教育工作长期深入下去。一是加强领导干部自身的安全生产教育。由县人民政府不定期组织县安全委员会领导小组成员单位召开会议,学习贯彻国务院和省州会议精神、规章、制度等,分析当前安全状况,总结经验教训,强化领导的安全生产意识;二是加强对安全管理人员的教育。由县安委会定期组织安全管理人员培训,重点学习安全生产专业技术知识和安全管理措施及方法,使之熟练掌握职责范围内的生产流程、危险源点及事故的预防方法,适应安全管理工作的需要;三是加强对企业普通员工的教育,提高他们的安全意识和自我保护能力;四是充分利用广播、电视、标语、条幅等多种形式,在全县广泛开展安全宣传活动,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,确保安全生产管理措施落到实处。

(五)广泛深入开展安全生产大检查

为全面了解和掌握企业安全生产情况,及时发现安全生产隐患和督促隐患的整改,我县严格按照省州要求,在做好煤矿、道路交通、民爆物品、加油站、非煤矿山、公众聚集场所、消防安全等安全故事多发行业日常巡查工作的同时,抽调相关部门工作人员组成安全生产专项检查工作组,并制定了切合实际的工作方案,先后开展了道路交通、消防、非煤矿山、危化品、食品和商贸企业的安全生产大检查。具体情况如下:

道路交通安全方面,针对今年1月6日和平乡发生一起死亡3人、重伤2人的特大交通事故的严峻形势,公安交警部门进一步加大了执法力度,对无证驾车、超载等违章违法行为加大了处罚;交通局制定了《XX县交通局行政执法责任制》,加大对客运车辆的治理,杜绝带“病”车辆上路运营。运政执法人员共上路稽查48天,检查480人次,查处各种违章案件10起,并处罚金2万余元;查处地方段路政案件9起,其中制止违章案件5起,发放限期整改通知书4份。

非煤矿山安全方面,我县从事非煤矿山作业并已办证取得开采资格的企业有16家,未办证但纳入矿山管理的有27家。县人民政府对非煤矿山安全生产工作非常重视,县安委会把非煤矿山安全工作列为整个安全工作的重中之重来抓,严格按照非煤矿山开采的有关要求,进行了多次安全检查,共查出隐患16条,作出了整改通知。

危化品安全方面,我县从事危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节的企业有15家,白河乡黄磷厂是我县唯一一家集危化品生产、储存、运输、销售为一体的中型企业。为认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,规范危险化学品经营秩序,严厉打击利用危险化学品进行的各种犯罪活动,建立健全各项安全管理制度,XX年5月10日,我县对县境内从事危险化学品生产经营的单位和个体企业进行了检查,危化品生产经营单位和个体企业的相关合法执政率达到80%。XX年5月24日,国务院危险化学品专项督查组对我县黄磷厂进行了一次深入细致的实地检查,查出四条隐患,即一是黄磷厂生产车间的排气管、污水管有泄漏问题;二是企业应急救援预案没有按实际生产系统具体制定,还不完善、不统一,缺少一年一次的演练;三是职工劳动保护、环境保护还不完善;四是黄磷产品堆放在露天下,没有规范的黄磷产品《安全技术说明书》。针对查出的隐患,提出了具体的整改要求,并明确规定了整改的时限。目前,我县安委会已督促黄磷厂完成了第一阶段的整改工作。

通过检查,摸清了底数,找准了隐患,明确了整改措施,为继续抓好今后的安全生产工作打下了坚实的基础。

三、存在的困难和问题

通过半年来的努力,我县安全生产工作取得了初步成效,但随着经济的迅猛发展和社会的不断进步,特别是商贸往来的日趋频繁,我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存在一些亟待解决的困难和问题。

一是安全监管机构还有待于进一步健全和完善。

二是我县财政困难,大多数企业规模小、效益差,筹措安全生产资金困难重重,工作开展难,隐患整改更难。

三是我县的危化品和食品安全管理工作尚属起步阶段,对危化品和食品的安全生产管理工作还缺乏一定经验。

四是部分单位负责人特别是企业法人的安全意识淡薄,对安全生产工作重视不够,特别是对非煤矿山、危化品的认识不够,安全措施不扎实,隐患整改不及时,非煤矿山和危化品安全管理工作仍有一定难度。

五是乡镇上以文件落实文件,以会议落实会议的现象还普遍存在,导致各项安全工作制度不能真正落到实处。

四、下一步的工作打算

(一)加强机构建设,增强安全生产工作的协调和监控力度。

(二)认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省、州XX年安全生产工作会议精神,以落实责任制为核心,以煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、消防和食品安全生产为重点,加大监督、检查和宣传工作力度,全面加强对安全生产工作的监管。