前言：中文期刊网精心挑选了旅游市场存在的问题范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
旅游市场存在的问题范文1
[关键词] 旅游 市场营销 经济效益
我国改革开放后,伴随着经济的迅速发展,人们的生活水平有了很大提高,城乡居民普遍开始关注和重视自己的生活质量,于是度假、休闲等旅游需求急剧增加,国内旅游的发展如火如荼。随着我国改革开放和社会主义市场经济更加深入发展，新世纪的旅游业开始从新的经济增长点迈向新的支柱产业,从世界旅游大国迈向世界旅游强国。中国旅游业正处于蓬勃兴旺时期，近年来取得了辉煌成就，中国旅游业已进入了一个前所未有的大发展。各地的旅游开发也蔚为壮观，旅游公司如雨后春笋般兴起,它们纷纷展示自己的优势,加大宣传力度,极力吸引游客,形成了激烈的旅游市场营销竞争。我国大多数旅游企业在营销方面在许多问题,其主要表现为:
一、在市场营销中存在盲目削价竞争问题
许多旅行社把降价作为主要竞争手段。抛开套汇问题,这一报价远低于成本。从表面上看,通过套汇赚取差额后，旅行社仍然有利可图。且不论其做法是否违法,如果以这样的营销战略长期进行营销,只会影响旅游企业的产品形象，损害旅游企业自身利益。另外,外团降价还会影响国内旅游收入。例,近几年来，由于东南亚团队价格偏低,致使该区潜在游客减少，旅游业收入相应减少,旅游业发展缓慢。
二、旅游市场营销存在忽视售后服务问题，导致游客流失
现代旅游市场营销中，旅游产品是一个包含核心产品、有形产品和附加产品的整体概念。它不仅要求要给予旅游者生理上、物质上的满足，而且要给予旅游者心理上、精神上的满足。这就要求旅游企业把游客视作“上帝”并为之服务，否则必将被市场所淘汰。现在绝大部分旅游企业没有一个较好的旅游产品售后服务体系，许多旅游企业认为这根本没有必要。
有的旅游企业为旅游者提供虚假的旅游服务信息,以贿赂手段拉拢顾客,诋毁其他旅游企业的声誉,有的甚至冒用其他旅游企业的品牌等等。这种做法严重扰乱了旅游市场秩序,损坏了旅游企业形象,破坏了国家的法制,是旅游市场供需双方都受到不必要的损害。许多旅游企业除酒店行业外,大都采用的是承包经营的运作方式,特别是旅行社经营。许多经营者只顾经济利益而忽视法制化经营。经果造成因旅游合同未能履行而发生大量纠纷和旅游投诉。加强法制观念,用法律规范旅游市场营销中的行为,是我国旅游企业应注意的问题之一。从长远来看,依法办事是保护旅游企业和旅游消费者双方合法权益的必然选择。不要为了眼前利益而置国家的法律法规于不顾,最终只会使双方受损,并且会破坏旅游企业的对外形象,严重阻碍我国旅游业的健康发展。
四、旅游市场营销中存在科技含量低的问题
系统性不强，没有把网络技术的优势充分运用到旅游市场营销当中去。缺乏高质量、高品位的旅游营销策略。没有高科技的旅游营销支持，会制约旅游业的规范化、智能化、信息化和全球一体化的发展趋势。许多旅游企业在经营运用过程中，手工劳动较多，缺乏对高科技、新技能的运用。以旅行社日常业务为例，大都停留在对电话、传真的使用上，基本没有旅行社运用互联网辅助日常业务工作，在信息化高度发展的今天，这样的营运模式显然是不能跟上时展需要的。
五、旅游市场营销中存在追求短期销售目标问题
中国的很多旅游企业追求的是短期的销售目标，而不是长期的营销目标。没有几个部门或旅游企业在年初即拥有自己完整的《年度营销计划书》，更别说近、中、长期旅游营销规划了。他们不熟悉旅游产品策略、旅游价格策略、旅游销售渠道策略、旅游产品促销策略之间微妙而又复杂的关系，不太根据消费者需求心理去选择适合的推广对策、促销载体。旅游市场营销战略与营销计划尚停留在初级阶段，不能深度挖掘，更不用谈什么旅游市场营销计划控制、旅游市场营销成本利润控制、旅游市场营销信誉控制和战略控制。即便是对于推动作用较大的节事活动与公关活动的策划设计和执行方面，也是如此，大家都知道一个好的节事活动或公关活动将带来巨大的眼前效益和未来的间接效益，然而，更多地方却并不深谙市场运作的妙处，或者抄袭照搬别人的模式，或者在自己管辖的地盘里“鼓吹”一番，将举办该类活动的真正意义颠倒过来，结果劳民伤财，却达不到促销的真实目的。
六、旅游市场营销中存在忽视旅游形象问题
旅游形象问题已成为各地一个较为头痛的普遍现象。而营销的主要诉求又是要将充分反映实际特色的旅游形象提炼出来，通过有效的营销手段传播予目标受众。但近几年国内在大力推销自身的形象特色时，由于没有认真分析旅游目的地文脉与地脉，不能充分根据市场需求来科学设计具有鲜明特色和吸引力的旅游形象，以致于促销经费花了不少，游客量却上不来，旅游淡、旺季差异性极大，形象宣传口号雷同等等现象比比皆是，更不用说打造旅游品牌了。
要使我国旅游事业蓬勃发展，必须用先进的旅游市场营销理念来武装自己。使中国旅游业迅速朝健康有序的轨道高速发展。中国加入WTO使中国的旅游市场融入世界旅游市场竞争当中，把现代先进的旅游市场营销理念引进中国旅游事业，促使中国的旅游市场尽快走向成熟，为我国实现2020年旅游发展目标，全面建设小康起到推动作用。
参考文献：
旅游市场存在的问题范文2
【关键词】旅游发展；问题；对策
宜昌旅游发展取得的成绩有目共睹，但是我们也应该清醒地看到，宜昌旅游依然面临诸多问题，本文觉得主要在旅游交通不便、营销宣传不到位、二次消费动力不足三个方面。
一、宜昌市交通格局对旅游的影响与对策
在很多人看来，旅游交通的闭塞是宜昌旅游无法回避的最大局限。宜昌地处鄂西，山区居多，铁路公路等交通受地形限制，颇多不便，与全国各发达城市交通连线较少。虽有三峡机场支持，但由于山多雾大、经济发展程度较低，经济腹地较少，因而机场运输能力有限，长江水路发达但大多为农产品居多的初级产品运输。
一些来宜游客觉得宜昌政府应该加强在交通建设上的投入，对优势资源进行整合，连线集中，从而缩短路程，改变交通的不利条件，这样，也许慕名而来的游客会更多。
“宜昌市内，通往西陵峡、三游洞、三峡人家等景点的公交线路较少且班次固定，别说我们本地人觉得不方便，估计外地游客更是有同感。”宜昌老市民陈先生对市内通往周边景区的旅游线路颇为不满。
应对交通制约旅游发展的对策
开通城际高铁后要使高铁、高速构建城际公交系统。武广高铁、汉宜城际铁路的开通营运，将极大地缩短宜昌与武汉及长江三角洲、珠江三角洲、长株潭地区的时空距离，"同城效应"、"3至5小时交通圈"即将形成，"千里高铁半日还"，"才饮珠江水、又食清江鱼"，"晨览橘子洲、午游三峡景"成为现实。宜昌将从一个北上南下、东去西进的过境旅游城市，跃居成为旅游目的地城市，将不仅成为武汉及长株潭、珠三角、港澳地区广大游客的首选，而且也将成为中国最著名的游客集散地。
宜昌加快省域副中心城市建设，与旅游业密切相关的区域交通环境进一步优化，沪渝高速、荆宜高速、三峡翻坝高速、宜巴高速、汉宜城际铁路等一批重大基础设施项目投入运营或即将建成，宜昌区域通枢纽地位和便捷的立体交通网络逐步形成，宜昌与国内外主要旅游客源市场的空间距离进一步缩短。在宜昌市旅游业发展“十二五”规划里，明确提出了旅游交通运输业的规划：按照“对外交通高速化、市域交通便捷化、景区公路标准化”的要求，加快区域融合，增强服务区域旅游的能力；主动对接武汉城市圈，依托汉宜高速公路、汉宜城际铁路，增强宜昌交通辐射能力。支持三峡机场建成区域性国际空港，重点培育主要国际客源城市的航线，加强与国际口岸城市航线对接；主动服务鄂西生态文化旅游圈，加快构建宜昌通达圈域其他城市的铁路、高速公路网，谋划建设鄂西生态文化旅游交通集散中心，使宜昌成为服务鄂西旅游发展的游客组织中心；构建宜昌市域范围内的生态旅游公路，提升3A级以上旅游景区的通达能力。整合交通旅游运输资源，组建宜昌交旅集团，形成旅游车船、水陆联运的综合公司，开展两坝一峡水陆旅游联运，开通直达主要景区的旅游专线车，提升宜昌城区对市域旅游的辐射和支撑力。
二、旅游营销差强人意
近年来，宜昌市旅游界先后提出了“世界崛起水电城，三峡捧出宜昌市”“三峡明珠”“中国动力心脏”“金色三峡，银色大坝，绿色宜昌”的宣传口号，也举办了 “中国宜昌三峡国际旅游节”等国际性旅游节庆，也开展了多种形式的宣传促销活动。试图将宜昌的旅游品牌推出湖北，推出中国。事实上，也取得了一定的效果，宜昌市的旅游形象逐步地清晰起来。不过，在宜昌市的旅游界仍然没有形成联合促销的意识，政府和企业之间，企业和企业之间旅游宣传和营销无法形成整合力，没有形成营销规模。
宜昌市的旅游企业大都为中小型企业，为了争夺市场份额，各旅游企业大打价格战，不重视旅游服务的质量而去进行恶性竞争，进入了旅游企业的利润越来越薄，服务质量越来越差的恶性循环中。从旅游企业间的合作来看，基本上没有紧密的协作关系，各自为战、独立运做居多，因此，难以形成旅游企业的规模效应，也没有规模经济。
宜昌市最大的地接社――湖北峡州国旅法人代表胡诗华的话或许能代表宜昌旅游业界的心声：希望政府投入再大一些，多一些整合营销，多一些鼓励措施，我们这些企业才更有奔头。
对策：经行营销整合 协作互惠互利
一是“国内重点，国际拓展”。把国内市场作为主战场，巩固拓展一级国内市场，重点开拓二级国内市场，联合开拓三级国内市场，在大力发展观光旅游市场的基础上，重点开拓休闲度假、专项旅游市场。国际旅游市场要提升发展品质，坚持旅游国际化战略，按照“深度开发欧美、全面提升港澳台、巩固稳定东南亚、大力开拓日韩”的思路，增加高端休闲度假游客比重，提高入境旅游的贡献率。
旅游市场存在的问题范文3
旅游市场通常是指旅游需求市场或旅游客源市场，即某一特定旅游产品的经常购买者和潜在购买者。旅游的供给与旅游消费被认为是同步进行的，从经济学角度讲，它是旅游产品供求双方交换关系的总和；从地理学角度讲，它是旅游市场旅游经济活动的中心。与一般的市场不同旅游商品主是出售以旅行社为中介的包价旅游线路，且旅游消费具有超强的季节性。
我国宏观经济持续高速增长，人民物质生活水平逐步提高，在满足了低层次消费需求之后，人们开始对旅游产生了浓厚兴趣。但目前我国旅游市场发育还未完全成熟。旅游市场存在的主要问题即体现在其消费需求和供给的不均衡方面。本文主要探讨了旅游市场不均衡的具体体现和产生原因，并给出了自己的建议措施。
一、旅游市场不均衡的具体体现
旅游供需平衡总是相对的，而不平衡是绝对的。旅游供需在某个时期一定的条件下市可实现相对均衡的，多数情况下旅游的均衡状态很容易被某些影响因素打破，大多景区在非节假日的情况下是相对均衡的，而遇法定节假日则会出现游客暴增而导致不均衡的状况出现。其调节也主要依靠价值规律和供求规律。旅游市场不均衡具体体现在以下方面。
（一）旅游供给与需求数量方面的矛盾
由于旅游是一种跨地区、跨国界的人类活动，具有明显的外向性或涉外性。旅游者对旅游目的地的交通、住宿、旅游场所、餐饮、购物等环境的信息不了解，这就给游客对于景区的预期带来很大的不确定性因素，旅客的实际人次有可能大大超出地区的接待能力，因而造成旅游市场的混乱，也可能旅客人数远低于地区接待能力使得旅游企业收益降低甚至面临亏损破产的境地。上述两种情况都是旅游市场不均衡的体现。
（二）旅游供求与需求空间方面的矛盾
旅游消费具有异地性的特点。旅游商品的购买者主要是异地居民，旅游商品的交换和消费必须通过旅游者向目的地的移动才能实现。类似于我国的就业情况，许多地方出现用工荒而还有一些地方待业人员则占据了很大比例。旅游市场亦是如此，九寨沟景区人满为患，游客滞留寸步难行的时候，还有很多规模小名气小的景区因收入太少而无法维持正常运营。这是旅游市场供求的空间地域上不均衡的具体体现。
（三）旅游供给与需求时间方面的矛盾
旅游消费具有明显的季节性。在一年之中的不同时期，某一旅游市场的客源在量上存在着明显的差异，即旅游的淡旺季。旅游旺季由于大批的游客涌入，将给交通和酒店带来巨大的压力；如酒店住宿率在旺季远远超过60%，而进入恶性循环从而给酒店带来损失；景区方面也是如此，在旺季供水、供电、旅游设施的保护、游客安全都无法保证；且旅游机构和景区的服务人员也会因自身的烦躁情绪而给游客心情带来消极影响。相反淡季游客量迅速减少，旅游相关的从业人员无法维持生计，很多的企业和工作人员退出旅游市场。使得旅游市场的人员流动性加大，旅游行业的人才也会逐步流失，这对于旅游市场的均衡也是非常不利的。
此外，旅游供给与需求还存在结构方面的矛盾，比如内容与项目不相适应，档次与结构不相适应，供给方式与旅游需求不相适应等。
二、旅游市场不均衡的原因分析
旅游市场同普通市场一样具有矛盾性，其产生原因主要有两个方面，一是供给者想高价卖出、购买者想低价买入，二是供给的相对稳定性、需求的多变性。而旅游市场出现不均衡问题的原因则体现在以下方面。
（一）旅游市场信息不对称
由于各国各地区的社会制度、政治信仰、生活方式等存在很大差异，旅游接待人员对其游客信息的了解不全面，由于旅游活动经常跨地区进行，多数情况下游客和旅游目的地是第一次接触，不确定性因素多，因此，旅客难以很好地了解有关旅游地的各种信息，导致旅游接供给与游客需求产生矛盾。
（二）旅游产品开发程度欠佳，部分景区品牌知名度不高
我国悠久的历史、独特的风貌蕴藏了极其丰富的旅游资源，有温热带、湿热带的自然景观，有中华民族五千年文明的历史文物景点，以及各具特色的、民族风情和生活方式。世界知名景点如最高峰珠穆朗玛峰、青藏高原、张家界、九寨沟、西安秦兵马俑、丝绸之路等固然吸引着众多游客前往。但是当旅游旺季知名景区出现游客滞留、吊桥折断、游客中心无法正常运营之时，一些小景区仍然游客寥寥。这就使得游客空间分布不均，直接导致了旅游市场的不均衡。
（三）部分景区联合协作经营能力差
我国大部分地区旅游资源分布广和散，由此产生了许多的旅游企业，它们只是以当地旅游资源为依托，各自开展旅游经营活动，造成经营成本的增加。各个地区、各大区域互相联合协作少，就是有几个旅游集团也是以省为单位的，不能使整个大区域形成一个有机联合体。以丝绸之路为例，火车未开通之前，东部游客去到敦煌观光，沿线的天水、白银、兰州、张掖、酒泉都会去到，敦煌的巨大的吸引力也会给这些城市带来极大地旅游收益。但是自从到敦煌的铁路开通后，游客直接乘坐火车到达敦煌致使丝绸之路很多景区的没落。这也是导致旅游市场不均衡的原因之一。
三、旅游市场实现相对均衡的若干对策
第一，从引导方向方面来讲，倡导各行业从业者分时段旅游以达到旅游市场时间方面的均衡。因为旅游消费具有季节性的差异，政府可向相关景区提议在特定时间对特定人群采取优惠的旅游政策，将旅游的淡旺季弱化。比如在春季，农村农活相对较少可在春季设立农事旅游节，设立农民群体出游的优惠价格号召农民出来旅游参观采摘园，特色农业区。而在寒暑假则可设立校园旅游节，针对学校的学生、教职工设定优惠价格，号召师生利用寒暑假增加阅历与见识。针对企事业单位工作人员可在法定节假日利用价格诱导其在此增加旅游消费。而旅游最淡的时节则可将旅游从业人员团聚一起出游培训，既增强从业人员的专业能力又提升其从业素养。
依据折扣定价策略，对于特定行业特定人群的折扣策略分为数量折扣策略（累计数量折扣、非累计数量折扣）季节折扣策略同业折扣策略（职能折扣策略、交易折扣策略）现金折扣策略几个方面，都可应用到旅游市场的调控上来，使旅游市场从时间上达到均衡状态。
第二，从完善市场方面讲，设立一卡通式旅游大巴车以达到旅游市场空间上的均衡。此卡类似于公交车的月票卡，在某个城市各个景区的大巴之间随便乘坐，且次数限制。以甘肃为例，火车未开通之前，东部游客去到敦煌观光，沿线的天水、白银、兰州、张掖、酒泉都会去到，敦煌的巨大的吸引力也会给这些城市带来极大地旅游收益。但是自从到敦煌的铁路开通后，游客直接乘坐火车到达敦煌致使丝绸之路很多景区的没落。而山西绵山的小交通，以20元的价格，景区内可任意上下车，不限次数，不限时间。游客有更大的自由去参观更多的小景点，既避免了某个景点因游客量过大而潜在的滞留或危险，随着逗留时间的延长，人均消费水平也在不断提高。既有利于旅游者在旅游市场既定的价格下可实现自己的旅游消费效用最大化，也可帮助实现旅游市场空间上的均衡。
第三，针对中低收入人群打造“助工旅游”形式，从人群结构方面实现旅游市场的均衡。目前旅游市场上大多数的旅游开发是针对高收入阶层，而忽略了中低收入阶层的旅游需求。作为当代旅游的一种形式，“经济节约预算旅行者”也称背包客旅游者在国际上的发展速度极快，超出当今世界旅游发展速度60%。旅游统计显示国际上每6个旅游者中有1个是背包客。发展中国背包旅游，鉴于政府在监督和保障制度方面存在的问题，政府部门必须团结起来，提供尽可能多的背包客的安全支持和政策保障。比如设立背包客临时职业，当旅游者资金不足的时候可通过自己的劳动来获取现金或旅游政策支持，以及通过做义工来获得景区门票义及城市免费交通等。联合政府、业界和学界共同努力，为背包旅游市场量身定制，提供适合其旅游消费决策的真实资讯平台。通过此种方式来解决旅游市场消费人群的不均衡。
第四，从服务企业方面讲，应该借助信息网络建立完善的旅游管理信息系统以达到旅游市场景区的内部均衡。实现景区网上售票，并建立网上旅游景区信用评估系统，将客流量控制在最佳环境容量之内，同时将游客的感受直观反映给景区管理层以实现景区的进和谐发展。旅游环境容量是个概念体系，由旅游心理容量、旅游生态容量、旅游经济发展容量、旅游资源空间容量、旅游管理容量5个基本容量组成，其中旅游资源空间容量是核心容量，它常决定景区的最终容量，旅游环境容量的研究主要就是针对它的研究。其计算方式如下：
旅游环境容量饱和度=旅游总人数/旅游环境容量
式中M为旅游区游客空间利用集中度指数，k为旅游区的旅游景区数，jk为第k个景区的游客量。M的取值范围是[0，（k-1）/k]，M值越大，旅游区游客空间利用集中程度越高。若旅游活动集中于一个景区，达到最大值（k-1）/k；相反，如果是均匀分布在各个景区，此时为最小值。
正确测算与分析旅游资源空间容量对于景区规划与管理有重要作用。通过实现网上售票可有效控制景区的旅游者人数，避免出现某个景区人满为患而某些景区却空空如也的现象，实现旅游景区的小范围均衡。建立景区信用状况的综合评价系统对景区进行信用等级进行评估也可帮助发现景区存在的问题，帮助其更好的服务旅游者。
四、结语
旅游市场存在的问题范文4
为彻底整治旅游市场，解决深层次问题，云南省委省政府出台《云南省旅游市场秩序整治工作措施》。该措施将于2017年4月15日起施行，计有7个方面22条，涉及旅游购物管理、旅行社管理、导游管理、景区景点管理、监管机制、旅游协会改革和政府履职。堪称云南“史上最严”整治旅游市场措施，确保云南旅游市场秩序在一年内实现根本好转，促进旅游产业健康发展。
1.旅游购物管理方面取消旅游定点购物
针对旅游购物“高定价、高回扣”等问题，以最彻底的措施斩断灰色利益链条。一是取消旅游定点购物，将所有旅游购物企业纳入社会普通商品零售企业进行统一监管：二是严禁变相安排和诱导购物，防止购物商店与旅行社和司陪人员之间形成新的灰色利益链条：三是严厉打击购物商店针对旅游者各类欺诈销售行为。
2.旅行社管理方面取消旅游合同中的购物附加条款
针对旅行社普遍存在的“不合理低价游”经营模式，以最严厉的措施规范旅行社经营行为。一是严厉打击、销售、经营“不合理低价游”产品：二是实行新的旅游标准合同，取消旅游合同中的购物附加条款。同时对合同签订不规范、指定购物点、推销另行付费自费项目、强迫及变相强迫消费等依法从严处理：三是严格监管旅游合同，实行旅游合同电子化管理；四是建立旅行社“黑名单”制度，对旅行社进行综合评价，对进入“黑名单”的旅行社进行重点监管。
3.导游管理方面公开导游考核评价结果
针对导游服务质量存在的问题，以最有效的措施加强导游人员管理。一是建立全省统一的导游管理信息平台，将全省所有导游纳入平台进行实时动态监管：二是建立导游服务质量网上评价系统，把评价结果作为导游星级评定和导游从业评价考核的主要依据，公开导游考核评价结果，形成导游良性竞争机制和良好执业环境；三是严格管理签约导游，有关企业要与签约导游依法签订劳动合同，建立合理薪酬制度，保障导游合法权益。
4.景区景点管理方面出台旅游景区景点管理办法
针对景区管理薄弱、秩序较乱等问题，以最全面的措施提升景区服务质量。一是制定出台旅游景区景点管理办法，强化景区景点标准化管理：二是规范旅游景区经营管理，整治景区环境卫生、社会治安、交通秩序等，加强景区内部管理，规范景区经营行为，提升服务质量；三是对景区存在的游客投诉多、安全隐患突出等问题进行集中整治。
5.监管机制方面推行“1+3+N+1”旅游综合监管模式
在目前5州市和2县市试行“1+3+N”旅游综合监管机制并取得实效的基础上，推行最高效的“1+3+N+1”旅游综合监管模式。拟在全省重点旅游地区推行“1+3+N+1”旅游综合监管模式。一是建立健全集中统一的综合监管指挥平台，形成信息汇集、及时研判、综合调度、联合执法、快速反应、高效处置的工作机制：二是强化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市场监管局旅游市场执法3支队伍，提高旅游市场执法监管效率：三是发挥多个涉旅执法部门的职能作用，共同维护旅游市场秩序：四是建立旅游监管履职纪检监察机制，对涉旅部门履职情况进行巡查、巡视，发生重大涉旅事件时，启动问责程序。
6.旅游协会改革方面行业协会与行政机关完全脱钩
针对行业协会职能偏弱、自律作用发挥不足等问题，以最有力的措施推进行业协会改革。一是推动行业协会与行政机关完全脱钩，行业主管部门支持行业协会发展，并进行指导、监督，行业协会依照法规和章程进行自我管理；二是强化行业协会职能，在行业主管部门的委托下，承担标准制定、等级评定、从业人员培训、考核考评等自律监管职能：三是建立健全行业协会运行机制，保障协会组织有效运转。
7.政府履职方面强化旅游市场属地监管责任
针对目前各级政府在旅游市场监管中存在的“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等责任不落实的情况，以最严肃的措施推动地方政府履职到位。一是强化旅游市场属地监管责任，州、市政府主要领导为旅游市场监管第一责任人，将旅游市场监管纳入年度综合考评内容，对市场监管不力，发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的，对相关责任人进行严肃问责：二是加大监督考核问责力度，建立旅游综合监管考核评价制度，每季度对州市进行量化考评：季度综合考评连续3次处于后3位的，对州、市政府主要领导进行约谈：连续3次处于未位的，对州、市政府主要领导及相关人员进行问责。
云南省人民政府文件
云政发[2017]19号
云南省人民政府关于印发云南省
旅游市场秩序整治工作措施的通知各州、市人民政府，省直备委、办，厅、局
旅游市场存在的问题范文5
加强文化旅游市场管理，规范文化旅游市场秩序一直是社会广泛关注的热点问题。今天我们在这里召开文化旅游市场专项整治百日会战动员会议，对进一步加强我市文化旅游市场管理工作，促进我市文化旅游市场的健康有序发展将起到重要的促进作用。前段时间，我们组织人员就如何规范整顿我市文化旅游市场进行了专题调查研究，在多方征求意见的基础上，决定举行这次百日会战活动。这次会议的主要任务是：认真贯彻全国、全省文化旅游市场整治工作会议和省、市安全生产电视电话工作会议精神，按照市委、市政府要求，安排部署我市文化旅游市场治理整顿工作，动员各级各部门明确任务，落实责任，进一步净化文化旅游环境，为青少年健康成长和规范社会文化旅游市场秩序营造有利条件。根据会议安排，我先讲三个方面的意见：
一、统一思想，提高认识，进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。
近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到了极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了就业岗位，带动了文化产业的发展，成为国民经济的新增长点。在发展和繁荣文化旅游市场过程中，针对文化旅游市场中存在的突出问题，各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署，充分运用法律、行政和经济手段，集中人力、财力、物力，开展集中整治行动，取得了初步成效。在文化娱乐市场方面，今年以来，我们开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动，使我市网吧经营场所由家，压缩到家，压缩比例达以上，显示了前所未有的整治力度，得到了广大人民群众的好评;在图书报刊市场方面，深入开展了扫黄打非专项行动，对各类非法出版物进行了有效清理，对印刷企业的管理进一步规范，查缴非法盗版书刊万余册。另外我们还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动，打击了文化旅游市场中的违法违规行为，为我市文化旅游市场的健康发展起到了积极的作用。
但是，我们也必须清醒地看到，以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转，有的问题还相当突出，主要表现在以下几个方面：一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱，一些网吧业主为了自身利益违规经营，未成年人上网和超时经营现象时有发生，极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物，私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行安全生产法规，存在着许多事故隐患。上述这些问题，不仅扰乱了正常的文化市场秩序，严重危害了未成年人健康成长，损害了国家利益，危害了社会主义精神文明建设，已到了非治理不可的地步。为此，中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之一，加以安排和部署，并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此，各级各部门，特别是我们作为文化旅游市场主管部门一定要从实践三个代表重要思想和深入贯彻科学发展观的高度，充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署，按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，下最大的决心，用最大的力气，集中解决我市文化旅游市场存在的热点、难点问题，整顿和规范好我市文化旅游秩序，服务我市经济发展大局，建设文化强市创造良好的文化环境。
二、突出重点，明确任务，全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展
根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求，结合我市文化旅游市场的实际，我局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案，提出了明确要求。主要任务和目标是，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点，强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的，以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在的突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点，严厉打击违法经营行为，净化社会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观，文化旅游市场得到健康有序的发展。在活动中我们准备重点做好以下六个方面的工作：
1、开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心，群众关注的焦点。要通过这次专项行动，彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象，使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网吧品质，严格按国家有关要求，对网吧设备、环境、管理等条件认真认定，实行网吧行业标准化管理;要努力提升网吧经营者素质，实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度;要努力提升技管能力，利用现有技管设施加强监控，人防、技防结合;要加大处罚力度，发现一家，处罚一家，绝不姑息。
2、开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所安全大检查。要进一步强化督查，督促和推动文化旅游生产经营单位落实安全生产责任制，确保隐患和问题及时整改到位，坚决遏制重特大事故，有效防止和减少其他各类安全事故，双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。
4、开展卫星地面接收设施和手机视听节目服务的整治活动、查处无线电干扰器、打击乡镇非法电视台。按照省广电局的工作部署，积极开展卫星电视接收设施整治工作，查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作，要主动开展清理、排查、取缔活动，积极协调当地公安和无线电管理部门，坚持“露头就打”，维护广播电视正常播出秩序，巩固农村文化阵地。
5、开展《××新闻》整转工作大检查。
6、开展文物保护工作安全大检查。
活动具体安排分五个阶段：一是宣传发动阶段，时间从12月10日-20日。各部门按照各自的职责、任务，认真开展动员部署。结合本部门工作实际，制订具体实施方案，提出整治的重点和标准。二是自查自纠阶段，时间从12月21日-元月21日。对照专项治理要求，围绕行动方案，开展自查活动。三是集中整治阶段，时间从元月22日-2月22日。在自查自纠的基础上，对本辖区内的文旅游市场进行全面执法检查和整治。四是整改提升阶段，时间从2月23日-3月13日。针对市场混乱、监管不力、群众反映强烈和安全生产隐患较大的问题要有计划、有措施、有办法、有步骤地进行整改。五是检查验收阶段，时间从3月14日-3月24日。市局将组成检查组队各单位各部门进行抽查验收，确保工作取得实效。
三、加强领导，严肃纪律，确保百日会战活动取得实效。
开展文化旅游市场百日会战工作，时间紧，任务重，政策强，标准高，各级各部门务必高度重视，广泛发动，尽职尽责，严格执法，努力形成的强大合力，确保各项措施落到实处，取得实效。
1、加强领导，严格责任追究。为保证这项工作的顺利进行，市文旅局已成立百日会战专项行动工作领导小组，负责统一组织这项工作。各县区文旅部门、局属单位也要尽快成立领导小组和办事机构，以确保百日行动取得预期的效果。各单位的主要负责同志要真正担负起第一责任人的责任，采取切实有效的措施，认真抓好这项工作。对于在整顿和规范工作中，行动及时，措施得力，成效显著的部门和个人，要进行表彰;对行动迟缓，治理不力，失职渎职导致违法行为得不到治理的，文化旅游市场混乱得不到扭转的地区，要追究主要负责人的责任。要切实加强以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容的文化旅游执法队伍建设，不断提高文化旅游执法队伍的政治素质和业务水平，以更好的担当文化市场管理和整顿规范工作的重任。各部门、各单位要严格责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。
2、大力宣传，营造良好氛围。我们要充分利用广播电视、报纸、宣传材料等多种宣传渠道和形式，发挥舆论导向作用，迅速形成浓厚的舆论氛围，取得广大群众对文化旅游市场专项整治百日行动的支持。电台、电视台、广电报社要开辟专题，大力宣传行动效果，形成高压态势，为专项整治工作顺利开展营造良好地社会舆论氛围。
3、加大监管和执法的力度，努力提高执法水平和行动效果。活动开展中要以文化旅游市场管理的法律、法规和规章为依据，加大对文化市场整治的力度。尽快从重点地区、重点部位和存在的突出问题入手，全面深入的开展整治活动，坚决遏制住文化市场混乱的势头。要加大执法力度，每个阶段工作开展的同时都要组织几次大规模的突击检查活动，打击违法经营活动的嚣张气焰。要把对大案要案的查处作为整顿和规范工作的一个重要环节，从快从严查处。对危害大，影响恶劣，事实清楚的典型案件，公开审理;对线索明确的大案要案，要追根求源，一查到底，坚决予以以查处，决不手软;对违犯刑律的要移交司法机关，追究其刑事责任，决不能以罚代刑，大事化小，更不能包庇纵容，姑息养奸。要进一步完善监督机制，规范执法行为。坚持依法行政，依法管理，依法规范，最大限度地减少执法过程中的随意性。要切实加强对文化旅游经营单位的安全管理，做到警钟长鸣，常抓不懈，争取长治久安。如果发现文化经营单位有安全隐患，要及时下达检查通知书，并将有关情况书面告之公安消防部门。我们也必须充分认识到，整顿和规范文化旅游市场的根本目的是更好地促进文化市场的繁荣和发展，不能为整顿而整顿，为治理而治理，而是要通过整顿和规范，使文化旅游市场秩序得到根本的好转，从而更好地促进文化市场健康发展。因此，在工作中要依法办事，严格执法，防止出现那种一放就活，一活就乱，一乱就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整顿促繁荣，繁荣巩固整顿的良性机制，为文化市场的繁荣和发展创造一个良好的环境。这就要求我们在加强整顿与管理的同时，采取切实有效的措施，支持合法、健康、有益的文化经营活动，进一步繁荣我市的文化旅游市场，以满足人民群众日益增长的文化生活的需求。
旅游市场存在的问题范文6
（一）市场增长率高，地域集中性强经推断，随着老年化趋势的日益加重，中国在2030年将会步入“超老年型”的社会，2050年60岁以上的老年群体人数将达到4亿。而相关研究显示，老年群体的日益增加对旅行产业起到了一定的推动作用。数据统计，在我国有30%的老年人先后旅游出行。旅游局数据显示，国际游客51岁以上的人员群体中有30%的人员来到中国旅游，65岁以上的人群中则占5.8%的比例。随着老年人口的日益上升，在接下来的30年，老年旅行者将以每年7.3%的比例增长。结合地域，老年人口比例最高的地区主要包括北京、广州及上海等地。2040年，这种老年化程度将达到最高点，而这种趋势也为老年旅游市场提供了广阔的市场前景。（二）购买潜力强，旅游需求旺盛宏观统计结果显示，在经济收入上，老年群体每年总收入为3000～4000亿元，这些经济来源大多为自身的养老金、社会保障、亲戚资助等。随着人均收入的不断增加，到2050年，老年群体将会达到5万亿元。随着传统的“重积蓄、轻消费”的观念日益淡化，人们也学会了享受生活，重视自身的精神追求，而相比年轻群体而言，老年群体在旅游上需求欲望更高。（三）注重慢旅游，喜欢休闲养生大多数的老年群体在旅游上更加倾向于长途旅游，然而也有部分老年群体选择短途旅游。对于长途旅游者中高消费的旅游产品，70岁以上的老年群体并不喜欢。大多数老年群体机体素质相对较弱，因此相比年轻群体而言，旅游方式上一般选择舒适性高、适合养生的行程，而避开年轻群体寻求刺激和欢快的快餐式旅行节奏。
二、老年旅游市场存在的问题
老年群体旅游的部分费用来源于自身的经济实力，还有一部分费用是来源于子女。另外，一些单位机构也积极组织老年群体旅游，这也让老年旅游市场的前景不断加大，极大地推动了旅游产业的发展。然而，目前老年群体的旅游还存在一些需要完善和解决的问题，主要体现在以下几个方面。（一）老年游产品不多相比中青年群体而言，老年群体的旅游要求相对较高，其在交通方面及住宿方面对舒适度较为关注，且出行线路偏向慢节奏，消费观念更为理性，消费程度不高等。在国内，大多数的旅行社都不愿将老年群体旅游纳入自身经营战略中，对老年旅游市场缺乏探索和关注，导致旅游市场上适合老年群体的旅游产品种类不多。目前，老年群体的旅游欲望较为强烈，然而旅游产品本身并没有迎合老年群体的口味，行程规划上也缺乏合理性。（二）专门化程度不高由于老年群体本身较为特殊，因此在行程的规划和设计上安排还不完善。大多数的旅行普遍认为这是一个具有开发潜力但风险性较高的群体。另外，老年群体由于自身机体的强度不足，身体素质较差，因此旅游过程中难免存在突发事件，这对旅行社而言具有很大的挑战性。一些旅行社在旅游安排上缺乏对老年群体的考虑，在旅游行程安排和设计上与普通群体没有太多的区别，甚至对老年群体采取歧视态度，这也让老年群体的旅游市场在发展过程中受到阻碍。（三）价格水平偏高在我国，老年群体的生活大多以节俭主，因此旅游产品的价格更是决定了老年群体的出游趋势，价格较实惠且服务质量较高的产品对老年群体具有较高的吸引力。虽然目前我国人均收入水平在不断提高，人们消费购物的水平也不断增加，但是一些老年群体本身思想观念较为传统，在消费上依旧保留着过去的勤俭节约，对于价格较高的旅游产品难以接受。
三、老年旅游市场开发对策
