前言：中文期刊网精心挑选了乡镇财务管理规章制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
乡镇财务管理规章制度范文1
2.财务管理制度不健全,内控制度不严密,监督机制不完善。目前,许多乡镇没有制定规范性管理制度,使得诸如预算、资产、专项资金收支、工程项目、负债资金收支等方面的管理工作无章可循,缺乏制度约束。不少乡镇在财务收支审批程序、支出凭据的审核、财务人员岗位职责的履行等环节缺乏相应的制约机制,存在资金安全隐患。财务收支不能完全做到“一支笔”审批,“白条子”报账、“白条子”抵库、大量现金结算和大额现金支付现象普遍存在。此外,财政总会计、政府会计和出纳岗位职责不清,财政监督机制不完善的问题比较突出。
财政、财务管理不规范,财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度,导致一些违规行为的发生。一是财政票据管理不严格,行政事业单位往来款收据成了“万能票据”,导致坐收坐支、个人占用票款、票据遗失等现象的发生。二是人员支出管理失控,超规定的范围和标准发放职工福利、补贴、奖金的现象普遍,如某镇全年发放各类福利、补贴、奖金数额达238万元,某镇全年人均发放各类福利、补贴、奖金达4.2万元,有些乡镇在负债的情况下,各类福利、补贴、奖金也照发不误。三是公务接待费用居高不下,公款吃喝现象有增无减等等。
乡镇财政、财务管理中存在的问题,究其原因,有乡镇自身因素,也有外部客观因素。要做好乡镇财政、财务管理工作,充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用,还需多管齐下,共同努力。对此,笔者提出如下建议:
1.强化对乡镇干部特别是乡镇领导干部的财政、财务知识的宣传。
领导重视是各项工作顺利进行的前提。乡镇领导干部对财政、财务知识的掌握,一是有利于其治财理财能力的提高,二是有利于对财务人员依法管财的理解和支持。财政部门应采取多种形式加强对乡镇领导干部财政、财务知识的宣传,人事组织部门应对财政、财务知识的掌握作为考核乡镇领导干部素质内容之一。
2.完善制度、夯实基础。
制度建设是各项工作顺利进行的基础。要完善财政、财务管理规章制度,制订乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度,规范理财行为;开发乡财县管应用软件,建立县乡财政信息网络系统,县乡财政之间实现网上申报、网上审核、网上拨款,并将乡财县管应用软件融入“金财工程”系统;加强资产管理,掌握乡镇部门资产家底,保证预算分配建立在真实、可靠的实物资产基础之上,逐步实现资产管理与预算管理的有机结合。转3.改革乡镇财政管理方式,推行“乡财县管”模式。
①实行“乡财县管”模式(即乡财乡用县管)是推动建立县乡公共财政体制框架,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险,维护农村基层政权和社会稳定的需要。对实行“乡财县管”的乡镇,坚持“三不变”原则:预算管理权不变、财政资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变。
②以乡镇为独立核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式。一是预算共编。即县财政部门按政策提出乡镇财政预算安排的指导意见,乡镇政府根据县级财政部门具体指导意见编制本级预算草案并按程序报批。二是账户统设。在县财政局内设立乡镇财政管理分局,统一开设乡镇财政收支账户,分别核算各乡镇综合预算收支;取消乡镇财政总会计,取消乡镇财政在各银行和金融机构的所有账户。三是集中收付。即乡镇财政非税收入全部纳入预算管理,乡镇收取的所有非税收入全部直接缴入县财政专户,由县财政根据乡镇收入类别和科目,分别进行核算。支出由财政专户拨入乡镇财政收支账户,乡镇财政管理分局以年度预算为依据,按照先重点后一般原则进行分配。四是采购统办。即乡镇列入政府采购支出项目,由乡镇根据年度预算提出申请,经乡镇财政管理分局审核后,交县政府采购中心集中办理,采购资金由乡镇财政管理分局直接拨付。五是票据统管。即乡镇使用的财政票据,其管理权上收县财政部门,实行票款同行,以票管收,严禁坐收坐支。
③县级财政部门加强对乡镇财务人员财政、财务知识的培训和监督。乡镇政府在县级财政部门的业务指导下,编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案,组织本级预算的执行。
乡镇财务管理规章制度范文2
该同志坚持按原则办事，法制观念强，认真贯彻执行《会计法》和国家有关的财经法规，依法办事，依法理财。一丝不苟地按财务制度办事，认真进行核算和管理，忠实履行财务监督职能，在抵制和纠正当前不正之风中发挥积极作用。
该同志具有高尚的职业道德，遵循会计职业道德规范，自觉提高专业品德修养，增强热爱本职工作的意识，认真做好基建专项财务核算和资金管理，编制基建项目年度决算；参与编制局机关、建管处、交管所预、决算，为合理安排和使用资金提供依据和保障。
该同志注重不断总结工作经验，改进完善工作方式方法，富有开拓创新精神。坚持依法理财，加强资金监管，尤其对交通建设专项资金的监督和管理，指导乡镇搞好康庄工程建设资金的核算、管理，并开展对乡镇康庄工程专项建设资金使用的检查，确保国家资产用到实处，真正为群众办实事。积极参与系统内部审计工作，依照国家的财经政策和财务管理规章制度，对被审计单位财务收支情况、资金使用情况以及会计工作规范化等方面进行审查、探讨，为进一步规范财务基础工作，合理安排和使用资金，对会计信息和资料进行正确的核算和真实的反映，尽个人的绵力。
该同志爱岗敬业，乐于奉献，面对繁重的工作任务，任劳任怨，以始终如一的负责态度，认真谨慎的对待每一项工作，确保财务工作不出丝毫差错。
该同志坚持工作学习化，不断加强学习本专业知识，提高自身修养和专业素质，提高为人民服务的本领。
乡镇财务管理规章制度范文3
长期以来，人们一致认为“不以营利为目的”是事业单位的内在规定性，但随着事业单位改革的深入，市场对公益事业的不断介入，我们逐渐认识到，事业单位的公益性并不必然与“不以营利为目的”相联系。市场经济发展的规律使得这两者有了同等性。因此，“不以营利为目的”并非是事业单位的内在规定性，而是经济规律赋予它的一种性质。在经济改革的不断深化和社会主义市场经济将要建立的发展过程中，事业单位的内外环境发生了根本变化，它的服务对象、服务方法也必然要发生很大的变化，它取得资金的渠道也应与过去有较大的区别，特别是原有资产、技术和人力的作用力已不同于过去。因此，事业单位的财务管理也应适应更广泛的市场经济需要，从管理内容、管理要素、管理层次上设计更能适应新形势的体系。。所以如何通过建立健全一套符合事业单位的内部财务管理控制制度，对提高财务管理水平和预防财务风险以及严格财务纪律有着十分重要的现实意义。
2.事业单部财务管理的现状及主要问题
加强事业单位财务管理工作全面提高资金的使用效益其主要目的是全面推进事业单位走向市场，目前事业单位在财务的管理工作上存在的主要问题体现如下。
2.1财务管理体制
专项资金的管理是指定财务资金专款专用和单纯核算的专用预算资金。对预算资金进行专门管理不但能够提高资金的使用效果并且有利于专项任务的顺利完成。在实际工作中专项资金管理在体制方面存在一些问题从而削弱了财政的宏观调控能力也影响了财政资金的使用效率。由于体制的原因，事业单位财务管理缺乏科学的管理意识存在等靠现象。
2.2财务监督考核机制不力
内部审核机构与财务部门平行且附属于执行机构其独立性与权威性不够；无法起到监督财务资金的使用在审计内容上对事业单位内各组织机构执行指定职能的效率评价涉及很少。同时，行政事业单位形成了重考核而忽视内部财务控制制度与考核相挂钩的监督机制制度。
2.3财务监管执行不深入
事业单位的财务管理工作是职能中的弱项，要在具体的财务执行过程中各类工作指标和要求的达成不产生更多问题就要求十分科学有效地进行财务预算的合理安排。而财务监督管理机制的不深入势必会导致事业单位对财务资金的有效利用率不足。
2.4票据财务管理
票据管理相对比较混乱主要来源于财政部门的票据也有得单位自己印刷或自行购买票据，行政事业单位使用票据主要是用于往来方面的收款收据或非税收入方面的票据，在票据管理中存在相对比较普通性的混乱其主要表现在票据购买、票据的领取以及票据的核销制度中存在监督与管理方面的漏洞，给不法分子提供了有机可乘对国家资产造成了极大的损失。
2.5财会人员业务素质低
很多财务人员认为事业单位的财务工作简单易作，对从事财务工作的业务人员的业务素质要求很低势必会造成财务基础工作的不规范，业务资料无法如实反映财务信息。此外，事业单位的财务人员年龄较大其构成结构不十分合理。造成了业务人员学习能力较弱，对于财务信息系统性或会计电算化缺乏专业的了解，致使事业单位出现了大量的非主观意识上的业务差错从而导致了信息大量错误。
3.水利事业单位财务管理的主要改进思路及应对措施
3.1加强财务制度
提高财务管理水平最直接、有效的途径是建立健全财务规章制度，财务管理规章制度约束是规范的财务行为的必要手段，同时强化财务的管理规章制度建也是做好事业财务管理工作的重要保障。按照《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》和《会计法》的规定，结合事业单位的实际工作情况及工作特点，制定具体而详细、切实可行的具有可操作性的财务管理制度。已经制定了财务管理制度的应根据其实际工作更加深入的丰富并健全其财务管理内容。注重预算、收支、资产以及财务的分析制度，使财务的管理制度做到能够真正的指导实际的业务的财务行为。树立财务管理制度的一切按制度办事的权威性的良好风气同时领导干部更要带头遵守财务管理制度的规定。
3.2抓好预算管理
事业单位财务管理的核心内容是预算管理，预算管理的基础是编制预算，但受财政资金紧张的影响事业单位往往对预算没有形成应有的重视，预算编制工作只是被动地接受财政拟定的指标，不能全面考虑单位发展要求，预算编制时间比较仓促难以保证预算编制的准确性以及科学性不能全面掌握预算编制的依据。另外，对实际需求了解不够，上下级之间缺乏沟通预算管理水平难以提高，而事业单位往往将编制预算作为向上级申请经费的依据。所以要加强对预算执行的监督与管理，对收费任务的完成情况、资金的申清与拨付等方面重点把好关，建立健全一个高效规范、的预算管理运行机制并对专项资金的使用情况进行监督管理。
3.3建立健全内部控制制度
做好财务管理内部控制的保障是加强制度的建设，内部控制难以有效进行的根本原因是财务管理制度不够健全。比如，有的单位管理随意性较大，并且没有单独制定内部的财务管理制度，有的单位虽然有内部的财务方面的各种管理制度，但流于形式也很不完整，布置到位落实不力并且具体工作时执行也比较困难。事业单位的财务管理控制不能用一般财经法规替代内控制度。要明确自控重点，找准失控环节，建立良好的单位文化氛围。比如对于预算管理和资金的拨付与费用的支出、审批报销程序以及对错误的核算和支出的纠正方面，确定单位内部自控的重点设立科学合理的组织结构，确定相关的管理职能与关系，明确建立授权和分配责任的方法为每个组织划分责任权限，视能授权因事设人，责权对等责任到位增加组织的控制意识。
4.结论及建议
进一步规范部直属单位的竣工财务决算工作，要求部直属各单位尽快认真清理小型基建项目和前期费项目，对已完工项悄要编制竣工财务决算，在此基础上，按照分级负责的原则进行审批。明确事业单位对外投资审批程序，落实事业单位对投资企业的监管责任，以制度规范企业运营管理。建立资产管理与预算管理相结合机制，建议单位配备领导班子时，有一名有财务管理工作经历的成员；进一步落实“下管一级”的财务监管责任制，直属单位的财务负责人的任免应征求上级单位意见：独立核算单位应设立独立财务资产管理机构；提高财务管理做从业人员门槛，提高财务人员的学历水平和专业资格要求。通过机构的完善和专业人员素质的提高适应不断发展的财务管理工作和审计等监督工作要求，财务管理工作的重点应放在内部财务管理上，各级事业单位必须按适应性、易操性以及合理性的原则制定出有利于本单位的业务的管理制度来科学有效的规范财务管理，从而最大限度提高经济效益，财务管理工作是一项复杂且长期的系统工程要在不断改革创新中能创造出更加美好的辉煌。
参考文献：
[1]袁大骧.当前行政事业单位财务管理中存在的问题及对策[J].安徽水利财会，2007（4）：11-13
[2]来丽娜，朱明华.论事业单位财务管理的新思路[J].商业经济，2012（4）：108-109
[3]孙万江.对加强事业单位基建财务管理的思考[J]，中国管理信息化，2012（4）：21-22
乡镇财务管理规章制度范文4
摘 要 这些年来，由于社会经济快速发展，我国农电体制改革也在不断发生变化，农电经营的矛盾逐渐显露出来。农电经营企业所产生的经济效益水平较低，与国家电网公司三新农电发展战略总体目标相去甚远，本文对于如何加强农电财务管理，讨论了以下几点问题，分析及讨论了可实行方案。
关键词 农电财务 管理问题 对策
改革开放政策实施以后，农电财务管理实行了新的财务管理方式。新的财务管理方式在原本农电财务管理的基础上加以完善，相较于之前的农电财务管理做出了很大的改动，新的财务管理方式显得更加合理而高效。但随着这种新的管理方式广泛的应用，在实际操作过程中却发现了这种管理方式存在着诸多亟待解决的问题，例如财务人员、体制管理、资金调剂等方面还有着很多问题。
一、农电财务管理工作中存在的问题
合理化的农电财务管理方式，在实际应用中还存在许多问题，这些问题导致农电财务管理工作无法有效开展，将直接影响农电财务管理的工作效率及工作质量，下面讲了几点关于现阶段农电财务管理工作中存在的问题。
（一）财务管理水平偏低
农电财务管理工作存在着许多的问题，第一点就是财务管理的不正规，财务不参与管理，上级部门下达的有效政策无法准确实行，管理过程出现漏洞，各市级县级由于管理不当造成农电财务出现混乱的情形。我国对于省级市级公司没有规范的核算要求，农电财务始终没有确立一个统一的核算方法，导致财务核算容易出现混乱、财务工作效率较差的现象，由于财务人员经常调动，农电财务人员其中有很大一部分并没有进行专业的财务学习，就被安排做财务工作，这使得农电财务工作无法发挥其真正作用。
（二）农电体制与财务管理不协调
新农电改革以后，农村供电所变成了省级市级供电企业下监管的营业所，将直接由县供电企业具体分配人事财务管理这一块。乡镇的供电营业所虽然是县供电企业管理的供电所，但定位不够明确依然在做乡镇电管的工作。此外，由于县供电企业对于基层电力财务并不是很了解，财务方面存在负债和坏账的可能，财务交接总是衔接不上，国家对这种情况并没有建立条例政策，所以上述原因导致财务工作一团混乱。
（三）财务管理执行力度不够
电力企业主要就是靠收电费，来达到收入资金的目的，财务管理就是资金的管理。收电费是回笼资金的一个主要任务，但是在实际执行工作的情况当中，往往出现这样那样的问题，导致有部分资金流落在外，无法有效地完成电费回收的任务。尤其是一些乡镇供电所，有些农村用户住得比较偏远或者暂时缺乏资金的情况，没有在规定时限内缴纳电费，致使欠费问题时常发生。农电企业只有通过用户电费的有效回收，才能达到经济效益的提高，减少其他流动资金的运行，从而彻底地实现农电财务的管理。
二、加强农电财务管理的对策
（一）全面提升财务管理人员的整体水平
财务管理人员的水品高低将决定其管理财务工作的能力，只有加强财务人员的专业水平及素质，才能使财务管理工作得到充分而高效的执行。具体实施可根据财务相关经济、法律、财会知识，结合农村供电营业所的情况，给农电财务人员出一些实用性强的课题，最好是可以在培训中可操作实行的内容，第一时间将所学知识运用在日常农电财务工作当中，使农电财务人员的财务知识、专业技能、思想素质得到全面提高。
（二）加强对农村供电所的财务监督
农电财务管理工作需要正常的开展，离不开县供电公司与其审计财务提供的相应管理规章制度，只有完善的农电财务管理制度，才能实现农电财务管理工作的提升。上级公司定期对农电营业所进行检查和指示，保证检查指示的真实性及规范性，认真核算比对农电营业所的账目是否与实际情形相符，上交的电费与可利用的资产是否合法，严禁私自挪用和严重支出的情况。对农电营业所的财务信息进行统一的管理，明确规范农电营业所财务管理工作的操作流程，根据农电营业所财务管理的特点，设置具有农电营业所财务管理特点的管理体制。严格控制财务开支，但凡任一项财务资金运作都要经过上级部门领导的审批签字，加强对农电营业所财务的监管。
（三）加大财务管理执行力度
只有加大资金的回收力度，才能发挥出资金的效益，电费的全部回收对于供电企业来说是一件重大而又必不可少的工作。农电营业所开始实施电费回收工作时，首先要做的是彻底清查从前的电费垫付用户，为了防止电费垫付的情况再次发生，我们要从根本上彻底杜绝此类事件发生的可能性。加大回收电费资金力度，处理从前未结算电费的用户，规定拖欠电费的归还时间及限额，可根据电表反映出用户是否有拖欠电费，对于超过垫付电费的时间及限额，应当给予处罚。加强各个部门对于拖欠电费问题的重视，把从前垫付电费结清对于以后收纳电费起着很大的规范作用，只有处理垫付电费的情况才能促使资金的有效回笼。
三、总结
综上所述，只有不断地提高农电财务管理的业务水平及工作效率，才能促进我国经济的蓬勃发展。这就强调相关电力部门必须努力完善自身不足，对于电力财务管理工作上要保持饱满的热情，积极认真地对待财务管理工作，为农电企业的发展打下了良好基础。
参考文献：
[1]刘文莉.当前农电财务管理中存在的问题及对策.行政事业资产与财务.2013（8）.
乡镇财务管理规章制度范文5
关键词：房地产企业 财务管理 风险 现状 建议
结合当前全球经济一体化发展的实际情况，我国房地产企业面临更加广泛的发展空间与机遇。而随着市场经济环境的日益复杂化，财务风险也成为房地产企业财务管理中不得不关注的话题，对企业经济的健康、持续发展起到关键作用。对于我国房地产企业来说，必须意识到财务风险的客观存在，进一步强化企业的财务管理职能，提高投资回报率，树立良好的社会形象，提升核心竞争力。
一、房地产企业财务管理面临的风险
企业开展财务管理活动，是防范财务管理风险的重要途径。客观认识房地产企业发展过程中可能遇到的各种风险，可提高财务管理的针对性、有效性，具体分析如下：
（一）项目投资风险
由于房地产项目的特殊性，具有开发周期长、投资额大等特征，其中涉及到诸多不确定的因素，而投资也对项目成败、企业经济效益水平等产生直接影响。如果出现诸多波动因素，造成房地产企业的开发项目无法实现预期目标，就会对其偿债能力及盈利水平造成影响，形成投资风险。另外，一些房地产企业在运行过程中，大面积地筹集资金、盲目追求高效益，忽略了对市场项目的可行性分析，结果可能造成投资项目的技术可行性较低、市场调研数据失真而产品上市之后面临营销难题、行业扩张过度、控制管理手段不到位等。
（二）筹资风险
以我国房地产企业项目开发的实际情况来看，以资金驱动作为重要动因。但是当前大多房地产企业的自有资金匮乏，大多资金应用于土地成本支出，而后期开发所用的资金大多来自筹资或者回收前期销售款。因此可以说，资金已成为房地产产业链中的重要组成部分，甚至一些房地产企业背负了高压负债，面临到期无法偿还本息的风险，而过于盲目或者大规模的投资，也将增加财务风险可能性。例如，债务规模较大、利率水平偏高等，都会增加筹资的成本费用；债务的期限结构欠妥，大多债务的到期时间较为集中，加大偿债压力等。
（三）投资回报风险
对于房地产企业发展来说，资金回报风险是财务风险的又一表现形式，主要在房地产的开发产品处于可售状态之后，又一政策变动、销售手段滞后等问题，造成销售状况不尽人意，不能在短时期内实现效益目标或者回收资金；再加上企业面临较大的资产负债压力，如果不能及时回收资金，将无法满足后期发展的资金需求，同时降低企业偿债能力，极易陷入财务困境中，不利于树立企业的良好形象，甚至企业面临破产危机。
二、房地产企业财务管理现状
（一）财务管理模式滞后
以当前房地产企业的发展状况来看，财务管理人员已经逐渐意识到开展财务管理活动的重要意义，并且大多房地产企业的领导者也参与到财务管理工作中，在一定程度上强化了房地产企业的管理效果与控制力度。但是也要意识到，领导关注的财务管理重点在于是否存在违法乱纪行为，紧紧盯住财务部门的工作状况，认为只要管好财务管理部门就万事大吉，而忽视了其他方面的监管。实际上，这种陈旧的思想观念已经无法适应市场经济发展的新需求，甚至可能造成企业面临巨大风险损失，不利于房地产企业的长远性发展。
（二）缺乏完善的财务管理制度
由于市场经济体制改革的不断深入，房地产企业面临纷繁复杂的发展环境。过去，房地产企业处于初级运行阶段，财务管理活动没有可以遵循的依据，普遍存在资金分散、私设小金库、账外账等现象，增大了企业的财务风险可能性；另外，由于缺乏完善的规章制度，房地产企业的财务管理缺乏精细化的预算，在一些资金管理工作中存在盲目运作行为，仍然停留在简单的会计核算层面，没能对企业经济状况进行细致分析与探讨，财务部门无法掌握款项的收支，企业领导者也无法从整体把握资金运营状况，可能造成决策失误。
（三）资金结构有待调整
对于我国房地产企业的融资渠道来说，普遍存在单一性问题，大多筹集资金来自银行贷款。那么在所有的投资基金中，自有资金的比例偏少，增强了企业的负债率。这种客观形势的存在，一方面增加了银行的贷款负担，另一方面则增加了房地产企业的风险可能性。由于房地产项目的投资数额大、周期长，因此银行贷款的利息成本也比较大，尤其在金融危机爆发之后，银行在发放贷款方面显得更加谨慎，再加上当前国家各项政策的约束作用，使得银行贷款渠道难上加难，房地产企业如果不能获得有效的资金保障，仍然以不合理的资金结构模式存在，将面临巨大的风险，甚至由于资金链断裂而破产。
（四）全面成本管理工作不到位
所谓全面成本管理，就是要求房地产企业财务成本管理措施，落实到项目实施的各个环节，实现全过程管理、全员管理。应该认识到，房地产企业的成本发生是一个动态性过程，包括规划、设计、施工及销售等诸多环节，因此成本管理应贯穿于整个项目开发过程中，对涉及到的成本各个要素进行全面规划，确保企业实现效益最大化目标。同时，房地产企业往往忽略了工程成本管理的基础资料，因此无法及时了解来自企业内部各个部门、施工前线管理部门等运行状况，还有一些房地产企业认为成本管理应该由财务部门负责，没能实行全过程、全方位的成本核算，造成财务部门收集资料的来源有限，成本管理偏离了预算目标，无法控制企业成本水平。
三、房地产企业财务管理优化的几点建议
（一）改进财务管理的观念意识
当前，我国一些房地产企业的财务管理观念滞后、方法单一，无法及时掌握市场经济发展的信息状况，还有一些领导缺乏对财务管理的重视程度或者缺少财务管理知识，在引导企业财务管理方面显得力不从心。实际上，领导作为一个企业发展过程中的重要决策者，只有意识到财务管理工作的重要性，并将其与企业发展联系起来，进一步提高重视程度，才能促进企业的健康发展。在激烈的市场环境下，房地产企业领导者应不断完善自身的财务管理知识，并意识到财务管理是一个长期性、系统性的工程，需要在企业内部形成全员意识，更好地发挥财务管理效能，推动企业长足发展与进步。
（二）建立健全财务管理制度
对于现代化企业发展来说，只有构建完善的财务制度，才能确保财务管理各项工作的规范、有序发展。那么房地产企业在制定规则制度过程中，应客观分析房地产项目面临的风险、存在的问题等，提高财务管理制度的针对性、可操作性。首先，通过设置专业化的财务管理机构，对企业的现金收支、资金融通、固定资产等进行分析，为编制预算、实施决算等奠定基础；其次，通过构建完善的财务管理制度，如现金制度、报销制度、采购制度等，提高财务管理的制度化、规范化；再次，建立完善的考核制度，发挥监督机制的积极作用，可组成由最高决策人带头，以财务管理部门为主的内部控制小组，定期检查各项规章制度的落实状况，及时发现制度执行过程中存在的问题，如项目制度的落实状况、项目制度难以落实的原因等，客观分析可能面临的后果，有针对性地采取纠正措施；对于严格执行财务管理规章制度的部门及个人给予奖励；对于违反规章制度的部门及个人，给予严厉处罚，调动各部门参与考评的积极性。
（三）实现多元化的融资渠道
若想提高财务管理的质量水平，有效规避房地产企业可能面临的财务风险，要求房地产企业必须进一步拓宽融资渠道，改变以往过于依赖银行贷款而产生的各种资金风险。首先，寻找并开拓民间融资方法，在合理规避金融风险的基础上，可以适当选择比银行同期利率稍高的融资方式；其次，采取合作开发模式，加强与其他房地产企业的战略合作关系。尤其对于中小型房地产企业来说，具有规模小、资源数量少的特征，因此进一步扩大企业发展规模，实现经济效益目标，是中小型房地产企业的发展趋势，而通过战略合作，促进利益共享、风险共担，也是非常有效的手段。例如，如果企业拥有土地所有权，但是缺乏开发资金，为了获取更多的资金支持，就可以通过转让部分股权的方式，与资金雄厚、技术水平高的房地产企业合作，这样既可以解决资金难题，也更利于房地产企业增强自身管理水平。
（四）采取积极的全面成本管理措施
在现代企业发展过程中，应树立成本管理意识，以此作为企业发展的核心与基础，帮助企业实现财务管理目标，促进企业更坚定、更健康的发展。那么房地产企业在开展成本管理工作时，应采取如下措施：其一，制定明确的成本管理目标，尤其研究项目建设前期可能涉及的费用，包括规划设计的成本、工程开发的费用、经营收入等，都应该纳入到预算项目中；其二，加强对成本费用的归集与核算，正确计算开发项目中所涉及的土地征用费用、拆迁补偿费用、建筑安装费用、公共配套设施费用等；其三，加强对成本的深入分析，奠定在财务核算基础上，严格考核成本指标的实现状况，及时发现指标实施过程与制定标准存在的偏差，分析原因并采取纠正措施，不断积累经验、总结教训，寻找控制成本的有效方法；其四，加强对基础数据收集与整理工作的重视程度，作为企业领导者，必须起到带头作用，形成良好的企业成本管理氛围，要求各个部门、各个岗位从每一个细节之处着手，落实节约成本的目标。另外，还应做好与成本相关数据的记录工作，为财务部门制定成本预算奠定基础；其五，提升成本核算人员的综合素质，除了具备基本的成本管理知识以外，必须了解施工的流程，掌握工程预结算的相关知识，形成良好的职业道德。
四、结束语
总之，房地产企业作为我国国民经济支柱的重要产业之一，能否获得健康、持续性的发展，将对构建经济社会、和谐社会起到关键作用。在当前我国加大房地产业监控力度的背景下，房地产财务管理工作显得更加重要。在新时期、新形势下，房地产企业必须转变思想观念，开展积极的战略性财务管理活动，对房地产投资项目进行全方位、全过程的控制与管理，树立风险意识、成本意识和发展意识，客观分析以往工作中存在的问题，采取有效的解决措施和完善方法，实现我国房地产企业的又快又好发展。
参考文献：
[1]王彬.建立科学的财务管理机制，促进房地产业可持续发展[J].会计师，2009（10）
[2]帅兰明.房地产企业的财务管理初探[J].企业家天地（下半月版），2007（10）
[3]李玲.房地产企业财务管理风险及防范措施探究[J].经济生活文摘（上半月），2012（4）
[4]陈国宝，孙晓庆.探讨房地产企业如何完善财务管理的问题[J].现代经济信息，2012（12）
[5]罗文华.论当前税收环境下房地产企业的财务管理[J].中国乡镇企业会计，2011（10）
[6]刘超.新形势下房地产企业财务管理控制的探析[J].现代商业，2009（36）
乡镇财务管理规章制度范文6
关键词：水利管理单位 财务管理 有效性 现状 发展
一、问题的提出
水利管理单位具体包含两种单位类型，即公益性的行政事业单位，又包括生产经营性的企业单位。目前，随着市场经济的发展，我国水利管理单位也正经历着改革，并且已由传统水利向现代水利所转变。在我国，水利管理单位属于公益性事业单位。由于长期受到计划经济时代的影响，再加之公益性，使水利管理单位在财务管理方面相对落后。无论是在水利收费、水利工程管理，还是在利润分配等方面，财务管理都相对滞后。不仅造成水利管理单位的财务核算与管理混乱，还导致水利管理单位的基础管理关系相对复杂，经济关系也不清。严重影响与制约着我国水利管理事业的健康发展。
二、我国水利管理单位财务管理现状及其有效性
（一）我国水利管理单位财务管理体制不规范
有效的管理离不开规范的制度予以约束，财务管理也是如此。然而目前，我国水利管理单位的财务管理效果普遍不佳。很多水利管理单位都没有适当的财务管理规章制度，很多单位即使建立了财务管理机制，却多沦为“形式主义”，使制度成为空文。还有些水利管理单位的财务规章制度内容过于简单，只是集中于会计核算等基础工作，而对于费用控制、经费支出审批、预算管理、财务分析等涉及不足。而被忽视的这些恰恰是财务管理的重点内容。
（二）水利管理单位不重视票据的管理与使用
目前，我国政府对水利管理单位的票据实行统一管理，各水利管理单位的会计票据具有统一性。虽然如此，但是我国很多水利单位都在运营中自行印刷或购买票据，而且对票据的使用与管理等相对混乱，缺乏有效规范。此外，目前我国水利管理单位也缺乏严格的票据管理制度，也缺乏专人负责票据管理。此外，有些水利管理单位在使用会计票据时不注意登记，票据遗失现象也时有发生，有些单位甚至存在钱款未要回，票据也未收回的现象。还有些单位没有对票据进行及时登帐，从而导致单位收入不实。会计票据管理不到位，间接导致水利单位对财务管理重视不足，从而使财务管理效果不佳。
（三）水利管理单位会计科目的设置不够规范
目前，我国水利管理单位对会计科目的设置不够规范，这在很大程度上影响了财务管理的效果。我国水利管理单位既不同于企业，也不同于一般的事业单位，现行的财务管理制度与我国事业单位的发展要求不相符，存在明显的滞后性。虽然随着市场经济的发展，水利管理单位历经了许多改革，并且在单位的发展中，无论是业务、还是内部管理等方面，均发生了诸多变化，并引出了一系列新的会计事项。而现行的水利管理单位的财务管理机制却并未随着这些变化和发展而有所更新。因此，原有的会计科目也已不适应单位目前的发展。再加之受传统经济模式和单位性质的影响，水利管理单位的会计科目设置相对混乱，“随用随设”、不考虑长远性和全局性。此外，水利管理单位不同于生产物质产品的企业。在成本与费用、收入等方面的配比可能并不十分清晰，因此成本费用等可能难以在当期被完整的分摊出去。
（四）合同管理不到位，影响了财务管理效果
目前，我国水利单位对经济合同的管理不够严格。目前，在我国部分水利单位中，有些经济合同存在未经授权就对外签订的现象。而合同管理也不够规范和严格，存在很多隐患。而经济合同是财务管理的依据，经济合同的管理不善，势必会影响水利单位财务管理的效果。很多水利单位和合同管理中，缺乏专门的合同管理人员，多是由办公室或者财务部门兼任。合同查找不便、合同丢失等现象时有发生。而且，很多单位在合同管理中，缺乏有效监管。
三、我国水利管理单位财务管理的未来发展之路
（一）我国水利管理单位应从制度方面完善财务管理
凡是管理，均离不开“建章立项”。因为唯有制度方是水利管理单位加强财务管理的制约与保障。建立健全财务管理机制，也是杜绝违法乱纪现象、防范财务风险的有效手段。笔者认为，我国水利管理单位建立健全财务管理机制可从以下两方面入手：第一，完善水利管理单位的资金监管机制。水利管理单位的每一笔资金运用都关系着民生水利，再加之大多数资金都是上级财政专款，因此，资金的运用尤为重要。水利管理单位在财务管理中，必须要切实加强对资金的使用监管。无论是资金用于项目投标建设，还是工程施工、正常运营，水利管理单位都应对每一笔资金严控落实与流向，以实现每一笔资金都能被合理科学的运用。第二，水利管理单位应完善财务票据管理机制。水利管理单位的收入主要来源于水利收入，财务票据甚至是水利收入的代表。财务票据的管控不力，将直接影响水利单位的财务管理效果。因此，水利管理单位的财务人员应配合上级单位工作要求，主动提交税务申请，经上级部门审核之后依照自身情况核定税种税额，开取专用发票，“以票控税”，缴纳税款。收取外交款项需要开具收据时，应开具正式、合规、合法的财务票据，并实行统一管理，以确保财务票据的真实性和完整性。
（二）积极实施财务集中统一管理
水利管理单位是一种特殊的事业单位。若要有效加强财务管理，笔者认为水利单位应实行财务集中管理。随着市场经济的发展，水利管理单位所面临的外部检查和财务风险都与日俱增，外部审计力度也有所加强。在此背景下，水利管理单位应注意统一协调各项财务政策，做好财务监督工作。此外，水利管理单位还应统一好招投标工作和政府采购等一系列工作，从“事前、事中、事后”三个角度予以核算与管理，并制定相关的考核机制，对各项目支出做好跟踪审查，杜绝经费超支现象的发生。
（三）水利管理单位应加强对财务人员的培训
出色的财务人员是水利管理单位财务管理的保障，并能直接决定财务管理的最终效果。然而，纵观我国水利管理单位财务管理的现状，却不难发现，很多水利管理单位由于单位性质等方面的影响，不仅单位管理者对财务工作重视不足，而且很多财务人员本身能力不足、专业素养不高。甚至很多财务负责人并不具备应有财务管理能力和长远的战略意识；或者很多单位的财务人员业务知识更新不及时，导致单位的财务管理相较于社会发展的要求相对滞后。财务专业培训的不足，是导致这些现象的一个显著原因。因此，我国水利管理单位应于日后的发展运营中，适当加强财务培训。尤其是对我国宏观经济政策（尤其是财务政策）的变更等及时组织培训，并且，要根据单位性质和特点，有针对性的组织水利财务培训学习和政策研究。以实现“有的放矢”、集中力量解决最紧迫问题。此外，水利管理单位还应定期组织全体人员的财务学习，健全费用报销程序，灌输原始单据的要求，带动全员都参与到财务管理活动之中来。
（四）水利管理单位应加强财务审计监督工作
只有管理而无监督，管理的效果将难以保证。而有效的审计监督机制，不仅能有效保障财务管理的效果，而且还能促使水利管理单位的各项运营行为都不偏离正轨。因此，水利管理单位应在不断加强财务管理的同时，积极做好审计监督工作，并且要认真研究财务检查和审计的具体步骤和程序，以期取得较好的效果。笔者认为，我国水利管理单位可以结合自身实际情况，与社会中介一起实施“联合检查”与审计。具体措施为：水利管理单位可以充分利用社会中介机构（会计师事务所、律师事务所等）的专业性人才，因为这些人才的专业性更足，经验也更加丰富。但是，水利单位不能以“委托”代替“联合”，因为只有本单位的人员才更熟悉单位情况。此外，水利管理单位还可以实施各个部门共同参与审计监督的工作。通过各部门联合，发挥各部门的长处，并促使各部门之间相互补充，有问题及时交流探讨，妥善解决。
（五）水利管理单位应进一步加强资产管理，满足水利工程的发展需要
资产管理也是财务管理的一项重点。因此，水利管理单位还应在财务管理的过程中，积极做好资产管理的相关工作。具体措施有两点：首先，水利管理单位应不断加强资产的经营管理工作，不断推进水利单位的发展。同时，要积极开展多种方式并存的经营模式，强化单位资产管理。目前，我国水利资产高达数千亿，其中，大多数资产都用于投资社会公益性的水利服务。这部分资产在竣工验收之后，收益无法被充分体现。因此，水利管理单位对这部分资产更应进行规范管理。其次，水利管理单位还应关注对无形资产的管理。目前，我国很多水利单位都拥有许多科研成果和经验，还拥有很多水库的土地使用权等。这些无形资产能够给水利单位带来一定的社会声誉。但是目前，我国的产权观念意识不足，导致水利单位的资源尤其是无形资产没有得到良好的管理与保护。因此，水利管理单位应加强对无形资产的管理，合理利用有限资源。
参考文献：
[1]顾乃刚.浅议当前水利事业单位国有资产管理中存在的问题及对策[J].治淮. 2013（01）
[2]王永刚.浅谈公共财政体制下水利财务管理的主要特点[J].海河水利. 2012（02）
[3]张红兵.水利财务管理改革不断推进 水利投入持续增长[J].中国水利. 2011（24）
[4]李广霞.新时期水利财务管理工作的思考[J].科技创新导报. 2013（30）
