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对环卫工人的工作要求范文1
关键词:环卫工人 生存现状 调查分析
环卫工人是马路上的天使,城市的美容师,城市的洁净离不开他们的付出。随着城市一天天进步,环卫工人的生存状态却往往被人们所忽视,环卫工人生活在社会的最底层,工资福利得不到保障,环卫工人生存状况问题日益凸显。[1]
一、调查对象与方法
1.调查对象 采取随机抽样法,对南充市顺庆区405名环卫工人进行问卷调查。
2.调查方法 采用问卷调查法,对南充市顺庆区405名环卫工人进行调查,发放问卷405份,回收有效问卷400份,问卷有效率为98.8%。
3.数据分析将有效数据录入Excel2007,建立数据库,然后进行相关性分析。
二、南充市环卫工人生存现状调查结果与分析
1.调查对象的基本情况
本次有效调查问卷研究的南充市环卫工人为400人,其中男性占总人数的42.13%,女性占57.87%;在环卫工人的年龄层次分布中,51岁及以上的老人占
总人数的87.37%,其次是41-50岁的中年人,占11.11%,40岁以下的人仅占1.52%;在婚姻状况中,94.44%为已婚,5.56%为未婚。环卫工人的文化程度和比例分布中,没有上过学的占总人数的45.96%,小学文化的占总人数的45.45%,中学文化的占总人数的8.59%;可以说,这一职业目前主要是文化程度比较低的中老年以女性职工为主的群体。[2]
2.工作时间情况
从表1可知,南充市环卫工人中为临时工的占31.31%,工龄在一年以下的占9.1%,在1-5年的占36.36%,在5年以上的占23.23%。 一天工作时间在8小时以下的占60.75%,8-10小时的占36.25%,10-12小时的占3.00%。南充市绝大多数环卫工人的现状却是全年无休,而且大部分没有加班工资,这已经严重违法了劳动法的相关规定,对环卫工人的劳动权益造成了严重的侵害。
3.工资福利待遇情况
从表1 可以看出,环卫工人的工资绝大多数在1000-2000,占93.94%,1000以下的占5.56%;其中4.55%为编制人员,95.45%为非编制人员。大部分环卫工人认为工资没有达到他们的期望,这一部分人占总人数的74.49%;仅有38.46%的人买了保险,61.54%的人是没有保险的。可以说环卫工人的工作量以及对城市环境的贡献度与所得的收入严重不匹配。
2.4对未来工作的期望
据我们的调查显示,南充市环卫工人福利待遇的覆盖面相对较低,拥有养老保险的人数占总人数的11.74%,医疗保险14.98%,失业保险2.43%,工伤保险6.07%,生育保险2.02%,住房公积金1.21%,而61.54%的环卫工人没有任何福利待遇。关于在环卫工人眼中广大南充市民对他们的看法,数据显示26.53%的环卫工人认为市民对他们非常尊重,39.79%认为市民不怎么关注他们,30.10%觉得市民有些不尊重自己,而3.57%则认为市民对他们怀有歧视。当问到对未来工作有什么期望时,30.09%希望市民能尊重自己的劳动成果共同维护环境卫生,20.00%希望有关部门能设立饮水处或休息乘凉处,18.26%的环卫工人希望社会能够组织关怀慰问等活动,而另外31.56%则希望工资会更高一些。
3 讨论与建议
环卫工人多数文化程度不高,没有相关的职业技能,而环卫工的技术要求相对其他职业较低,这可能他们选择这个职业的主要原因。工作时间长、工作强度大、全年无休、偶尔加班且没有合理加班费,这是环卫工目前的生存状态。
环卫工人作为城市光荣的劳动者理应该享受我国宪法和劳动法所赋予的基本权利。在特殊情况如果需要加班,应依法支付环卫工人相应的加班工资。同时尽量减少环卫工人的工作量,可考虑以多人承担、轮班等方法来分散作业压力,减轻工作负担。据了解,环卫所的“五险一金”缴纳标准是60岁以下的男性和50岁以下的女性,因此多数工人是没有享受此待遇。而环卫工人的工资为1070元/月,为南充市的最低工资标准。最低工资是政府促进公平正义的一项重要举措,因此,作为民为本的政府,应适度提高最低工资,或者一定程度上提高环卫工人的工资,使其不在游离在城市居民最低工资线上,保障环卫工人的基本生活。
社会公众的环保意识不高和城市意识薄弱是城市生活垃圾与日俱增的根源因素。通过教育和舆论宣传来提高社会公众的环保意识保障环卫工人劳动成果及合法权益的根本途径。环卫工人坦言现在社会上有一部分人群不太尊重环卫工人,认为保持环境的清洁是环卫工应该做的。所以部分环卫工人对市民尊重其劳动成果不抱太大希望。因此政府应加大宣传教育力度,提高市民的综合素质,如:组织开展一些宣传活动或者通过媒体宣传报道环卫,参与各项创建活动,把各种创建活动当作市容环境卫生管理的目标和载体,凝聚人心,逐步形成讲卫生讲文明的良好社会风尚,使市容环境卫生管理有坚实的群众基础,使广大市民养成良好的公关卫生习惯,共同构建一流的和谐人居环境。[3]
参考文献
[1]彭静, 朱君明. 上海市环卫工人生存现状的调查研究[J]. 商, 2013 (8): 231-231.
对环卫工人的工作要求范文2
一、指导思想
以党的十精神为指导,努力解决好环卫工人在工作期间的饮水、吃饭和休息等问题,依法维护环卫职工的合法权益。进一步引导社会各界关心关注环卫工作,充分理解、尊重和关爱环卫工人,为环卫工人体面劳动创造良好的社会环境。
二、设立范围和数量
城区范围的主次干道(含三环路)、街巷,原则上每1000米设置1处互助点,具体参照附表(环卫工人爱心互助点设置数量分解表)。
三、设立原则
采取“自愿申报,实地考察,合理布局,统一标识,属地管理”的原则。
四、设立办法
向社会各界发起关爱环卫工人倡议,动员沿街商家、企事业单位积极参与。优先选择现有的公共服务、社会事业单位,如银行、电业、工商、税务、电信、邮政、保险、商场、连锁超市、体彩福彩站等沿街单位的服务大厅或沿街走廊、门店、传达室、垃圾中转站、公厕管理房等,设立环卫爱心互助点。
五、工作步骤
1、宣传发动阶段:(2013年4月)
向社会各界发起倡议,充分利用新媒体积极营造关爱环卫工人的氛围,征集爱心互助点。于4月17日前将征集的互助点和可利用的环卫设施统一汇总报区城管局环卫科。
2、全面实施阶段:(2013年4月—2013年9月)
区城管局环卫科对申报的互助点实地考察,对符合条件的互助点进行统一标识,登记编号,配备桌椅、饮水和必要的设施设备,并于4月底举办首次授牌仪式。由各办事处城管科进行日常管理,做到合理使用、文明休息,定期抽查使用情况。
3、总结表彰阶段:(2013年10月—2013年12月)
区城管局环卫科将定期对各办事处辖区内的爱心互助点走访了解,随时掌握情况,年底总结经验。对服务周到、设施完备、环境整洁的互助点进行表彰,并纳入年终对各办事处城管科环境卫生管理工作考核。
六、有关要求
1、加强领导,高度重视。各办事处城管科、保洁公司要加强相关部门的衔接、协调,做好与社会单位的沟通,扎实推进环卫工人爱心互助点的建设。要把环卫工人爱心互助点的建设作为一项民生工程,抓细抓实。
对环卫工人的工作要求范文3
关键词:环境卫生、精细化、长效化、环卫工人
1、淄博高新区市政环卫工作基本情况
淄博高新技术产业开发区是经国务院批准设立的国家级高新区,面积121平方公里,辖“两园一办”(淄博保税物流园区、四宝山街道办事处、宝山生态科技园区),43个行政村,12个村改居社区,15个城市社区,人口14.9万人。区域内的环境卫生、市政设施、美化亮化等工作由市政环卫处承担,高新区市政环卫处是高新区建设局下属的正科级事业单位,共有编制人员 12人,聘任制环卫工11人 , 承担着全区175公里的道路保洁,负责55个村居、37个城市居住区(社区)的垃圾清运,负责高新区市政维护、维修工程及环卫设施建设、维护工程招投标、建设手续办理、现场管理、资金计划和使用监督管理等工作。
作为国家级文明城市、卫生城市淄博市的中心城区部分,淄博高新区发挥新建城市的优势,在市政维护、城市保洁、环境美化方面坚持高起点、高标准、高规格的工作要求,不断探索、改进、提升市政环卫工作的质量和效益,走出了一条以保洁、美化扮靓城市的探索实践之路。在2015年6月份全省组织的城乡环卫一体化群众满意度电话调查中,全省有162个区县、开发区参与调查,淄博高新区获得全省第一名的优异成绩。
2、加强制度建设,提高环卫作业标准
2.1、明确管理职责,工作机制长效化。
高新区市政环卫工作实行纵向分级负责、横向部门联动的管理模式,发挥两园一办环卫所的职能作用,建立完善了“主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、责任部门具体抓”和“园区分管领导包片、包村干部包村、村居干部包道包户”的推进机制,实行“户集、村收、园办管、区清运、区处理”的工作分工,实现了“设备直配、垃圾直运、定点投放、日产日清”的垃圾清运处置模式并形成长效工作机制。
2.2、启动道路深度保洁,环卫工作优质化。
对城区主次干道实施深度保洁,实现了建城区道路洒水保洁全覆盖。一是以机械化保洁为主,人工捡拾为辅,机动车道全部实行机械化作业,每天5:30前进行高压冲洗和机扫,白天定时洒水降尘,对城区主次干道路进行“一日两扫三洒”(两次机扫车清扫、三次冲洗车冲洗);二是对非机动车道实行机械化洗扫,并每周冲洗路沿石、人行道2次以上。2016年5月1日起,高新区中心城区道路全部纳入深度保洁范围,实现无缝隙保洁,全部达到“一日两扫三洒”要求。三是加强县乡道路扬尘污染防治,安排保洁车辆对保税物流园区金付路、周湖路等县乡公路计12公里和S235付山村段3.9公里及四宝山办事处辖区内的6条县乡公路计16公里每日进行洒水降尘作业,保证每天洒水降尘两次以上。
2.3建立“四全”机制,深度保洁常态化。
“四全”机制即全时段保洁、全路段覆盖、全部车辆出动、全部扫保人员到岗到位。调整保洁员作业时间,上班时间调整为7:00(纳入保洁)-11:30,13:30-17:00,为8小时工作制。陆续开展深度保洁示范路创建活动,为各路段达到保洁标准,主次干道部分环卫工人作息时间已调整为 “两班倒、轮班制”(作业时段为5:30-12:00、13:00-20:00)。洒水车和机扫车全部上路,保洁人员到岗到位,全路段巡回保洁捡拾,发现问题第一时间解决,使深度保洁工作达到了常态化。
2.4明确工作标准,量化考核标准化。
高新区市政环卫处以推进精细化管理,不断规范工作标准,结合工作实际编制印发了《环卫工作管理手册》1500册,做到环卫工人手一册,市政环卫处按照“六位一体”工作内容及考核标准对道、人行道、垃圾箱、绿化带、市政基础设施、应急等进行管理考核,引导环卫工作科学化管理、标准化作业、规范化保洁,广大环卫工人工作越来越标准规范,工作积极性不断提高,城乡环境日益整洁靓丽,为高新区繁荣有序、文明和谐的社会环境打下了良好基础。
3、加大设施设备投入,提高环卫工作效率。
3.1加大投入购置各类机械设施设备。
淄博高新区市政环卫处正常扫保城区主次干道128公里、面积750万平方米。为确保高标准、高效率地完成各类扫保任务。今年以来,高新区先后投资510余万元购置各类车辆,现有环卫车82辆,其中生活垃圾收运车46辆、非生活垃圾收运车8辆、餐厨垃圾车1辆、洒水车10辆、洗扫车15辆、护栏清洗车1辆、撒布机1辆。并且,按每10-15户配置1个的标准购置配备专用垃圾桶3300个。
3.2、安装智慧环卫系统助力精细化管理。
目前,淄博高新区市政环卫处80余台车辆全部安装了GPS车辆信息管理系统,该系统实现了车辆的位置坐标、行驶速度、作业路线、运行时间、当前油量、百公里平均油耗等实时数据传输监控。服务器终端可对车辆驾驶员的作业情况作出客观评定,后台自动形成日报表和月报表等数据资料,供管理人员参考。实现了车辆数据实时传输监控,减少跑冒滴漏,降低运营成本,规范作业行为,提高了高新区城乡环境卫生的规范化、精细化管理水平。
3.3、加大基础设施建设提升垃圾转运能力。
淄博高新区市政环卫处现有中转站6座,垃圾处理能力60吨/日/座。此外,根据区域内垃圾电厂即将关停的实际,计划在东外环以东、民安路以南、民东站变电站东侧,建设占地15亩的垃圾转运站一处,投资约3500万元。该位置处在高新区东部,与新建垃圾处理厂成对角线,向东可走G309道,向北可走S235道,距离约35公里,对于垃圾收集、转运,交通十分便利。该转运站计划建设规模是4泊位竖式装箱,日转运处理能力约300-400吨,转运工艺采用中荷合资技术。目前,正在办理开工前准备手续。
4、以人为本,改善环卫职工的待遇。
环卫工人奋战在城市环卫的第一线,是城市环境的美容师,着力改善和提高一线职工的工作环境和待遇是推动环卫工作不断提升的基础和保障。近年来,淄博高新区市政环卫处以人为本,采取各种多项措施,不断提高和改善环卫工人的工作生活待遇。
4.1、提高工资待遇,激发工作热情。
一是争取领导支持不断提高工资标准,自2011年起环卫工人工资逐年递增,现已提高到1710元/月。二是对于创文明城、卫生城市、复审、突击检查等的临时加班,按57元/日计算加班费。三是对于清运工人、中转站、公厕维护人员实行绩效考核工资,通过考核激发环卫工作者的工作热情。
4.2、关注身心健康,弘扬奉献精神。
每年的环卫工人节,淄博高新区市政环卫处都要召开形式多样的环卫工人座谈会,邀请所有的环卫工人共聚一堂,向辛勤工作在环卫一线的弟姐妹们致以节日的问候和感谢,表彰先进标兵,弘扬爱岗奉献的先进事迹,并组织环卫职工进行的健康体检,通过座谈和表彰更拉近了与环卫工人的心理距离,增强了环卫职工的爱岗奉献意识。
4.3、营造良好氛围,提高社会认同感。
一是加大宣传力度。充分利用各类媒体、会议及社会资源加大对环卫保洁工作的选窜,营造全社会关心和支持环卫工作、尊重环卫工人的良好氛围,提高广大市民维护环境卫生的自觉性。二是建设环卫之家。现高新区建有环卫之家工人休息点7座,提供饮水机、桌椅、微波炉、暖气等日常用品,为环卫工人提供了极大地便利。2017年计划再投资80余万元,新建环卫之家工人休息点2处,逐步实现全覆盖。三是做好走访共建工作。高新区市政环卫处定期到环卫一线了解环卫工人的工作情况,及时解决他们在工作和生活中遇到的困难,对家庭困难的职工走访慰问,联合爱心企业,2016年环卫节期间过桥缘公司与环卫工人共聚一堂献爱心送温暖,发放各类代金慰问券1万余元。
5、存在的问题及应对措施
5.1、目前存在问题
一是工业垃圾、建筑垃圾管理办法不规范,管理机制不健全,乱倾乱倒现象还时有发生,长效机制还需要进一步健全完善。二是部分群众分类投放意识淡薄,存在向非生活垃圾池倾倒生活垃圾现象。垃圾分类投放、分类管理不到位,对垃圾后期收集处置带来了很大困扰,增加了工作负担。三是环卫工人技能的培训与思想认识的提高不够。环卫工人的工作特点决定了,很多的问题能够由他们最先发现。而对于他们的宣传教育不到位,且大多数环卫工人年级偏大,教育水平偏低,导致在卫生保持和垃圾处理上效率低,出现纰漏环节多,而且缺乏最及时有效监督。
对环卫工人的工作要求范文4
近年来,各级政府及有关部门以构建环境友好型社会为目标,以改善人居环境为重点,以加强环卫工作为抓手,加强领导,建立机构,健全机制,加大投入,齐抓共管,为改善我市投资环境和生活环境,提高城市品位作出了积极努力。
着力推进城乡环卫一体化建设。____95年,为适应中心城区迅速发展和扩张的需要,市政府撤销了太平环卫所,成立了市容环卫处,正式启动城市环境卫生的监督和管理工作。随着城市化进程的加快,市政府及有关部门积极探索环卫工作新思路,制定了城乡环卫一体化政策,在全省开创性地提出了“户集、村收、镇运、市处理”四级环卫体系,并按照要求开展各项工作。各镇(街道)也十分重视环卫工作,相继建立环卫管理机构,落实专人负责,加大财政投入,配备环卫保洁队伍。____7年底,全市登记在册的环卫保洁人员已达3000余名,城镇环卫清扫覆盖率逐年有所提高。为提高清扫保洁质量,市容环卫处对城区道路实行分类保洁,对人流量较多的重点路段和公共场所实行全日保洁,其他路段目前实行日扫日清。市容环卫处和有的镇(街道)还探索开展环卫市场化试点工作,把部分路段推向市场,这对深化环卫管理体制改革具有积极意义。目前,全市共建立16座垃圾中转站,其中压缩式11座,使各镇(街道)的垃圾清运能力有了一定提高。另外,已投入使用的6座垃圾填埋场,对有效处理生活垃圾发挥了重要作用, ____7年,仅城南填埋场就填埋垃圾22多万吨。同时,为实现垃圾无害化处理,市垃圾焚烧发电bot项目于____7年开工建设,预计____9年投入运行,届时我市垃圾处理有望得到较好解决。
出台农村环卫工作奖励办法。城乡环卫一体化工作的重点在于农村,我市把农村环境卫生整治作为新农村建设的重要环节来抓,将生活垃圾处理列入示范村、整治村创建的主要考核内容。目前,全市已有334个村通过示范村和整治村验收,农村生活垃圾整治取得了初步成效,“脏、乱、差”现象得到了有效遏制。为巩固村庄整治成果,今年市农办又提出了农村生活垃圾“日日清”工作思路,确定了3个镇(街道)22个生活垃圾“日日清”试点村(居),重新调整了《温岭市村村新工程奖补办法》,拨出800万元专项经费用于各村保洁员工资,为“日日清”工作提供了强有力的财力支持。各村在“日日清”菜单式补助的刺激下,陆续按要求足额配备保洁员,积极推行生活垃圾一日2~3扫,日清日运。大溪小溪岭头、城南兰公岙等30个村先后启动了生活污水生态化处理工作,为全市面上综合整治生活污水积累了宝贵的经验。
这几年,我市环卫一体化工作在各级政府及有关部门的高度重视下,在环卫工人的辛勤劳动下以及在广大市民的共同努力下,取得了一定成效,但与浙江省卫生城市的荣誉称号和广大人民群众的要求还有不少距离,主要问题体现在以下几方面:
1、社会公众环卫素质不高。市民素质高低是影响环境卫生的基本因素。当前,市民对政府环卫工作要求高,但自身素质较低,还存在不少陋习,如随地吐痰、随地大小便、乱扔垃圾等。不少市民只注重家庭卫生,而忽视外部环境保洁,没有按要求将垃圾袋装堆放在指定位置,随意丢弃在门口、河岸、路边以及绿化带上;一些机动车驾驶员和乘客有向窗外乱扔垃圾的习惯,经常出现前面环卫工人扫地、后面随手扔垃圾的现象,这给城市道路、公路保洁带来了很大难度。泽国、横峰等镇(街道)由于外来务工人员较多且居住分散,环境卫生工作难度相对较大。居民、企业集聚区附近的早点、夜宵和学校周边的流动摊点以及菜市场也是环卫工作的一个难点,多数经营者环卫意识较差,不主动也不及时清理餐饮垃圾,造成摊点附近垃圾满地。另外,一级环卫与二级环卫临界地带也是环卫工作的一个死角。泽国、新河、温峤等镇个别村,废旧电器拆解成为村民主业,垃圾堆积如山而且遍布每个角落,生活居住环境严重恶化。少数示范村和整治村在验收达标后,没有巩固创建成果,“脏、乱、差”现象出现回潮,新农村建设依然任重道远。此外,由于我市还没有专门的工业垃圾、建筑垃圾收集点,工业企业、建筑企业乱倒垃圾现象较为普遍,104国道大溪白塔村一带沿路倾倒建筑垃圾现象尤为严重,影响我市对外形象。
环卫工作涉及每家每户,但不少民众环卫责任淡薄,不主动、不按时缴纳环卫费。____7年,市发改局等部门在生活垃圾处理收费定价听证的基础上,出台了城乡生活垃圾处理收费标准,明确规定了本市范围内的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、社会团体、个体经营者、城乡居民和外来人口等,都应按规定缴纳生活垃圾处理费。目前,除个别镇(街道)环卫费征收比较正常外,多数镇(街道)缺乏征收机制和必要的强制手段,环
卫经费收取困难重重。2、全市环卫基础设施落后。____7年,市镇两级政府共投入经常运行经费4000多万元,虽然基数不少,但这部分经费仅能保障环卫工人工资、垃圾清运和填埋等正常性支出,而用于基础设施建设较少。按规定每2.5平方公里需建有一座垃圾中转站,由于全市环卫规划编制落后,导致环卫布局不够合理,除城区覆盖率基本符合要求外,其余镇(街道)均无法达到要求,松门、石塘、滨海和大部分工业园区没有按要求建立中转站,严重影响各地垃圾的中转清运能力;又如,泽国城镇范围内的个别路段,人力垃圾车每次运垃圾到中转站需1个多小时,一定程度上影响环卫工作效率和提高环卫工人工作强度。个别镇还没有承担起垃圾“镇运”职责,造成一些村垃圾清运不到位。另外,部分已建的垃圾中转站硬件设施落后,没有配备压缩式装置,垃圾中转不及时、效率不高,造成垃圾堆积、臭气熏天,影响周边居民生活环境。
目前,全市运往填埋场的垃圾清运车共有47辆,其中太平地区占了20辆,其他镇(街道)清运车数量明显不足,个别镇(街道)甚至只有一辆,难以承担每日如此繁重的垃圾清运任务;47辆垃圾车中只有17辆通过封闭式改装,一些未改装的垃圾车运输途中出现抛洒滴漏现象,造成道路二次污染,沿线群众反映比较强烈。道路清扫车数量较少,主干道清扫能力机械化水平低,一定程度上影响了清扫质量。全市各村垃圾收集装置也不统一,除横峰、泽国、大溪等镇(街道)按照居民集聚情况配备铁皮箱外,其他镇(街道)垃圾收集设施简陋或配备不齐,如一些饭店附近垃圾收集点过远或收集装置过少,造成周边地区垃圾满地。
3、垃圾无害化处理能力低。市垃圾填埋场于____92年投入使用,当时根据太平地区年产5万吨生活垃圾设计,容量为127万立方米,经多次扩容增加了60万平方米。目前,除松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个镇垃圾自行处理外,其余11个镇(街道)每日有近600吨生活垃圾(包括部分工业垃圾和少量的建筑垃圾)都运往城南垃圾填埋场,填埋数量远远超过设计能力,根据这样的填埋速度估算,2年以后填埋场再也无法容纳堆积如山的垃圾。松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个自行填埋的镇也同样面临着类似的问题,如松门填埋场可能因东海塘道路经过需搬迁;箬横、滨海两镇填埋场地处田中央,其实质为垃圾临时堆放点;石塘填埋场离海很近,如遇大雨垃圾会被冲入大海,造成海域污染;温峤镇填埋场的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不过是处理垃圾的权宜之计,如果长期采用填埋方式,势必将造成局部地区二次环境污染,无法真正实现垃圾无害化处理。公路段处理垃圾也同样碰到难题,每日清理出来的近300吨垃圾无处倾倒。此外,横峰等地的边角料也没有很好的处理方法,经多次协调,填埋场才勉强接受边角料,但边角料易燃容易引发火灾;而一些砖窑、养猪场把边角料当燃料焚烧,造成当地空气污染。这几年通过示范村和整治村创建,不少村已建立公共厕所,但粪便成为生活垃圾处理中的一个盲区,由于我市没有专门的粪便处理设施和处理场所,公共厕所粪便多数自行溢出、自行消化,造成周边环境污染;也有部分粪便由吸粪车运往垃圾填埋场与垃圾一起填埋。
4、环卫工人待遇普遍较低。环卫工人被美誉为“城市的美容师”,但由于世俗偏见,社会上还存在歧视环卫工人现象,环卫工作难以得到社会公众的认可和理解。据全国总工会调查表明,近半数以上的环卫工人在工作过程中遭受过辱骂,我市情况也是如此。由于环卫工人社会地位和待遇不高,全市各地普遍存在环卫工人招工困难,当前从事环卫工作的人群不是外来务工人员,就是家庭困难年龄偏大的本市市民,70多岁的老人也为数不少。最近市农办下文要求各村按照300~500人配备一名清洁员,人员工资由市、镇(街道)、村各负担1/3,虽然各村保洁员人数上报符合要求,但少数村在实际操作过程中人员数量有打折扣现象;一些村保洁员只负责垃圾收集、清运,而不承担村内道路清扫等工作。同样,环卫工人工作状况堪忧,浙江省总工会调查表明,一线环卫工人平均工作时间超过8个小时,但收入接近当地最低工资水平。目前,我市环卫工人月工资一般在800元左右,许多工人难以维持家庭正常生活,只能依靠捡垃圾的“第二收入”来维持生活;而且一线环卫工人一般都是临时工,用人单位很少与他们签订劳动合同,正当权益难以得到保障;大部分环卫工人还没有纳入基本的社会保障体系,一旦遇到工伤事故,没有能力支付昂贵的看病费用,这两年我市就已发生数起环卫工人工伤事故,个别案件至今还没有得到妥善解决。另外,环卫工人生活环境也令人担忧,除少数镇(街道)提供住宿外,大部分环卫工人膳宿条件极差,甚至少数住临时蓬、拣吃废弃食品,去年我市就出现一起环卫工人拣吃废弃食品中毒事故。
为推进城乡环卫一体化建设,为全市人民创造一个良好的工作和生活环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展,提出以下建议意见:
(一)加强环卫宣传教育,提高市民环境卫生意识。市民不仅是文明城市的受益者和评判者,更是文明城市的参与者和建设者,市民素质高低决定着一个城市的文明程度,因此提高市民综合素质是治理环境卫生的根本所在。各级政府要充分利用新闻媒体,广泛开展环境卫生知识的宣传,增强公众的环境卫生意识。要加大惩处监管力度,对破坏环境卫生的行为进行曝光,利用必要的行政手段和舆论监督推进环卫工作。突出抓好儿童和青少年的宣传教育,家长和教师要垂先示范,帮助子女和学生从小养成爱护环境卫生的良好习惯。广大市民要自觉遵守社会公共道德规范,在实践中自我约束、自我管理和自我监督,使环境卫生从政府管理变为人们自觉的行为。驾驶员和乘客要尊重和支持环卫工人工作,切实改变向窗外乱扔垃圾的陋习。有关部门要加强临时摊点的管理,经营者要自觉履行自身义务,
及时清理摊点附近的餐饮垃圾。要把城乡环卫一体化工作的重点放在农村,落实农村生活垃圾“日日清”工作措施,防止出现“脏、乱、差”回潮。进一步明确一级环卫与二级环卫职责,重视搞好城乡结合部的保洁工作,努力消除环卫工作的盲区和死角。塑料制品污染是我国城乡特有的环境污染。今年,国务院出台“限塑令”,明确要求从6月1日起禁止生产销售使用超薄塑料购物袋。超市、商场、集贸市场等零售场所要严格执行“限塑令”,禁止免费向顾客提供超薄塑料购物袋。广大市民要用菜篮子或环保购物袋购物,减少使用塑料制品。有关部门要加大监管力度,加强“限塑令”在实际操作中的约束力。
对环卫工人的工作要求范文5
为全面提升区环境卫生管理水平和环卫作业质量,实施长效管理,营造良好的人居环境,依照《市城市市容和环境卫生管理条例》、《市城市环境卫生作业服务质量检查考核标准》等相关文件精神,结合本区环卫行业特点,特制定本意见。
一、工作目标
以科学发展观为指导,以创建整洁、优美的城乡环境,提高人民群众生活质量为目标,夯实环卫基础,创新工作举措,增强争先意识,为打造“洁净、有序、优美、生态”城区,全面提升我区城乡环境卫生管理水平做好服务、管理和保障工作。
二、工作措施
(一)夯实环卫工作基础
环卫工作是一项系统工程,周而复始,面广量大。对此,各镇(街道)、开发区应进一步统一思想,形成共识,从城市化管理的角度,提高环卫队伍素质,提升作业标准,统筹安排、落实配备好人力、物力、财力,调动和发挥基层环卫单位的积极性、主动性和创造性,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)提升环卫作业标准
1.健全环卫管理机制。各镇(街道)、开发区环卫部门应建立经常化、制度化、标准化作业规范。经常化就是要全面建立并落实环境卫生的长效管理制度,制度化就是要使每项环卫工作有章可循,标准化就是要按照环卫作业的标准要求实施作业。同时将环卫管理机制向村(社区)延伸,指导并规范村(社区)环卫保洁作业,确保我区市容环境卫生管理全覆盖。
2.推进环卫机械化进程。不仅要提高各镇(街道)、开发区环卫机械设备的拥有量,更要注重环卫机械设备的利用率,确保今年首先实现镇级以上道路、集镇区主次干道机械化清扫率100%,集镇区、住宅小区生活垃圾机械化收集率100%的目标,城乡生活垃圾无害化处理率100%的目标。同时至2014年年底前,全区环卫机械化作业达到城乡全覆盖,淘汰农用车、拖拉机、电瓶车等陈旧垃圾收集设备。
3.提升环卫经费标准。根据《市城区环卫作业招标工作的指导意见》的要求,结合我区实际,一级道路清扫保洁经费不低于11万元/公里·年,二级道路清扫保洁经费不低于7万元/公里·年,三级道路清扫保洁经费不低于5万元/公里·年,并视成本上升情况,建立增长机制。具体保洁标准可参照作业定额、工作量和作业单价测算确定。
4.提高环卫职工素质。强化对环卫作业技能、作业规范、作业标准、交通安全防范知识等方面的培训,通过教育培训,提升环卫工人的整体素质,树立环卫队伍的良好形象。
(三)健全环卫用工制度
1.提高环卫职工工资收入。在我区环卫作业标准提高的前提下,相应提高环卫工人工资收入,即环卫聘用合同工年总收入不低于1.8万元(不含各项社会保险),并建立增长机制,随国家最低工资标准增长额度同步增长,使环卫工人收入与环卫作业要求、当地经济发展相匹配。同时要降低用工年龄,原则上不得聘用65岁以上的人员从事环卫工作,60岁以上人员占用工比例不得高于8.4%的全市平均水平。
2.落实环卫工人劳动和社会保障政策。环卫用工单位要按照《中华人民共和国劳动合同法》的要求与环卫工人签订劳动合同。已建立劳动关系尚未签订劳动合同的,应予补签。对与环卫用工单位建立劳动关系的环卫工人,符合年龄、工龄等用工条件的应由环卫用工单位为其办理养老、医疗、失业、工伤和生育等各项社会保险。同时针对环卫工作特点,环卫用工单位除为所有从事一线作业的环卫工人办理工伤保险外,还应办理意外伤害保险,增强风险抵御能力,保障环卫工人的合法权益。
(四)加强村级环卫工作
1.建立组保洁、村收集机制,健全设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、环卫保洁等队伍,使农村环境管理走上制度化、规范化、长效化轨道。
2.建立督查考核机制,对保洁(收运)人员、运输车辆加强考核奖惩,生活垃圾做到日产日清,同时逐步将垃圾箱改为垃圾桶,由垃圾压缩车每天定时定点进行收集清运。
3.建立固定的环卫保洁队伍,按照千分之三的比例或1个自然村1~2名保洁人员的标准配备建立保洁队伍,年龄要以60岁以下为主,收入水平要能调动环卫工人的工作积极性,确保队伍稳定性。
4.要建立经费保障机制,要加大村级环卫长效管理的资金投入力度,使村级环卫工作真正走上规范化、常态化发展的轨道。
三、工作保障
(一)组织领导
为确保我区环卫管理各项重点工作得到有效落实,环卫队伍整体素质有质的提升,特建立环卫工作考核机制,成立区环卫工作考核领导小组,由分管副区长任组长,区城管局局长、区政府办副主任任副组长。领导小组下设办公室,区城管局分管副局长任办公室主任,具体负责考核的组织协调和监督检查工作。
(二)考核考评
主要对各镇(街道)、开发区环卫所组织领导、内部管理、道路环卫综合保洁、环卫机械化作业、用工情况等内容进行考核,并根据全年环卫工作综合考评情况,年终评选出年度区环卫工作先进单位和环卫工作先进个人,并给予嘉奖。各镇(街道)、开发区对村(社区)环卫工作实施考核,可参考本办法。
(三)考核办法
1.考评组织:由区环卫工作考核领导小组组织开展各项考核工作。
2.月度考评:由区环卫工作考核领导小组办公室组织区市容环境督查人员等相关职能部门或聘请市环卫处专业人员进行考核,一般采用暗查方式进行,办公室根据考核标准及时对各单位进行通报。
3·年度考评:由区环卫工作考核领导小组采用明查方式,结合年度城创考核同步进行。同时按照月度考评占年度验收考评总成绩的60%,半年度和年终考评各占年度考评总成绩的20%进行总排名。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各镇(街道)、开发区要切实加强领导,夯实环卫工作基础,层层落实目标责任,强化一级抓一级的工作责任制。要结合自身实际情况,做到统筹兼顾,突出重点,促使各项工作有序推进,确保把环卫工作抓紧、抓实、抓深、抓出成效。
(二)明确责任,落实任务。各镇(街道)、开发区要对照要求,结合实际,引入新的管理理念、作业模式以及竞争机制,拓宽行业服务面、提升服务质量,缓解环卫部门现有设备、人力、资金相对短缺状况,增强环卫作业力量,使全区环卫行业走上良性循环、健康发展的轨道。
对环卫工人的工作要求范文6
一、进一步健全和完善管理机制,切实改进管理能力
坚持以人为本,不断深化和完善各项管理规章制度,做到用制度管人、用制度办事,努力探索环卫管理发展新机制。针对以往工作中存在的问题,学习和借鉴先进同行的管理办法,继续修订完善环卫作业管理标准、精细化管理办法、绩效考核办法等相关制度,切实加大干部职工教育管理和制度执行力度,不断提升干部职工综合素质,增强干部职工的责任意识、大局意识和工作积极性、主动性,努力打造一支作风优良、素质过硬,敢于吃苦、甘于奉献的新时期环卫队伍。
二、进一步加大道路清扫保洁、垃圾清运与处理力度,切实提升管理效果
以“市创国家卫生城市、创建国家5A景区”工作为契机,继续加大道路的清扫保洁、垃圾清运力度,严格各主次干道、重要节点的管护标准和要求,努力做到人岗相适、人机相适,确保城市环境卫生管理效果有较大的提高、服务水平有大幅度提升,积极主动地完成“两个创建”工作的各项任务。
三、进一步加大资金投入力度,切实提高环卫基础设施服务功能
2014年,我处将继续争取市财政加大对环卫基础设施建设的投入力度。根据市环卫专项规划和“民生100工程”及创建国家卫生城市的要求,全年拟投入专项经费约426万元。其中:拟投入122万元,新添置洒水车2-3台(用于主要道路清洗)、监察车2台,更换密封式垃圾车2台;拟投入资金33.6万元,计划在3个片区8条路段配置新型果皮箱268个;计划投资270万元,新建公厕、垃圾站3座。同时加大对现有公厕、垃圾站的管理,提升服务水平。
四、进一步强化环卫宣传教化工作力度,切实推进城乡环境综合整治
今年,我处将通过有线电视、互联网、宣传单、宣传专栏等媒介,以城市市容和环境卫生管理以及我市城乡环境综合整治相关法规、政策为主要内容,进一步做深做细宣传教育,不断提高市民环境卫生意识,让“爱护环境、讲究卫生,争做文明市民”的意识入心入脑,家喻户晓。同时,还要打破在宣传中“热在上头、卡在中间、冷在下面”的局面,将其他先进县市推行的环境卫生管理新理念内化于心、外化于形、固化于制,营造人人讲卫生,个个讲文明的舆论氛围,提高全民环卫意识,以及主动参与维护环境卫生的积极性。