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村财务管理存在的问题及对策范文1
关键词农村;财务管理;存在问题;对策
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要,必须作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓[1],近年来,笔者通过在执行农村财务管理、审计及农村土地政策落实时,发现不断加强对农村财务的管理是推动农村经济发展的一项重要举措,抓好财务管理是农村工作的核心。但是目前村级财务管理中还存在着一些不够规范的问题,严重影响了农村工作的正常运转。
据调查,目前农村财务管理主要存有财务制度执行不严,农村财务管理弱化,使农村财务工作难以做到有章可循;集体资金管理混乱,村级财务管理虽然有了加强,但在集体资金管理上问题较为突出;物资管理手续不全,缺乏有效的监督和管理;财会人员队伍不稳等突出问题,与财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定相悖。以上问题的存在,严重影响了农村财务管理工作的正常开展,制约着农村经济的进一步发展。
2对策
2.1建立健全各项制度,为农村财务管理规范化做好制度保证
建章立制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状,从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度[2]。www.lw881.com从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度,以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台账管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理,村组干部离任审计,“一事一议”筹资筹劳管理,会计电算化等多项制度;做到以制度管人,以制度规范工作程序,建立健全约束机制,促进农村财务管理工作的规范化运作。同时,村级财务必须坚持收支2条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。
2.2规范资产管理,确保集体资产保值增值
一是明晰产权,摸清家底,建立集体资产台账。做好这项工作,首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对本村的资产进行彻底清查,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记。其次,根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作。二是搞好资本营运,确保资产保值增值[3]。根据不同类型的资产特点,搞好资产经营。经营性资产重点抓增效,非经营性资产重点抓增值,资源性资产重点抓开发,福利性资产重点抓保护。可以采用多种多样的方式充分利用集体资产,如发包出租、使用权拍卖、统一经营等,达到集体资产保值增值的目的。三是加强专项资金的管理。目前,村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。首先,对征地补偿费进行会计核算,按照专户存储、专账管理、专款专用的原则来规范管理。其次,加强“一事一议”资金的管理,实行筹资收据,专户储存、专款专用,不得挪作它用,由村民理财小组进行监督,使用、开支情况要及时向群众公布。
2.3搞好财务公开,自觉接受群众监督
村集体经济组织要严格按照国家有关文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,将村级财务活动情况定期、如实地进行公布,自觉接受村民的监督[4]。如财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其他财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要的形式进行张榜公布。
2.4提高财会人员的业务素质,为农村财务管理规范化做好人力资源准备
农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。应着力抓好健全财会人员任免制度,建立财务人员人事管理制度,对乡村财会人力资源准备等关键性工作。村会计作为农村会计工作的具体执行者,要求必须认真把握专业知识,熟悉政策,掌握规律,积极主动地参与村集体财务活动的事前预测和决策、事中的调整和引导,对两委成员“讲得清”,和村民群众“谈得来”,让财务公开制度落到实处。要加强对会计实务和财务管理实务的培训学习,增强其专业技能,提高业务水平,打造其应具备的良好素质。
3参考文献
[1] 谢周东.社会主义新农村建设要求规范农村财务管理[j].内蒙古农业科技,2008(5):12-13.
[2] 袁理.浅谈农村财务管理中存在的问题及对策[j].农业与技术,2008, 28(6):98-100.
村财务管理存在的问题及对策范文2
关键词农村财务管理;存在问题;对策
改革开放以来，我国的经济水平有了突飞猛进的发展，大环境的改变使农村经济的发展面临着巨大的挑战和机遇。建设新农村在整个经济发展布局中是一个很重要的方面，对进一步推进我国市场经济的发展有着积极的战略意义。在新农村建设过程中，农村财务管理工作是农村工作的重点和难点，加强农村财务管理建设，及时发现并解决农村财务管理工作中出现的问题，有利于完善农村基层组织建设，有利于促进农村经济的快速稳定发展。
1我国农村财务管理工作存在的问题
1.1会计机构和会计人员设置不符合规范
在设置村级会计机构和任命会计人员时，应符合《会计法》相关规定。目前，大多数村组没有符合规定的会计机构，会计工作由没有专业知识的村民担任，甚至有些村干部为谋取私利任命亲友为会计[1-2]。这都有失《会计法》关于设置村级会计机构的相关规定，最终影响村级财务管理工作的实施效率和质量，在很大程度上损害了农村居民的利益。
1.2账务处理混乱
由于个人能力等多方面原因，农村财务工作人员不能正确理解科目核算性质及记账规则，以致出现账户科目乱设乱用的情况。村级账务处理的过程中，经常出现“包包账”、“流水账”或账实不符现象[3-4]。另外，不能及时进行账务处理也影响农村财务管理工作的质量，收支凭证登记不及时导致难以进行账务处理，最终影响年终结转。有些村委会常常以白条列支各项费用，或者以不规范的发票、收据开列各项支出，并强行入账，给村级财务工作造成很大障碍。
1.3财务公开制度不到位，激化干群关系
财务公开是村务公开的重要方面，该制度关系村民的切实利益，意味着村民由单纯利益分配的受体转变为利益主体的地位。村集体财务公开主要包括收入、支出、财产、债权债务、合同兑现5个方面。一些村组财务公开透明度不高，未起到群众监督的作用，引起村民反感;有些村干部为谋取私利，以村组名义贷款，投入到自己的企业;另外，对于一些罚没收入的贪污及“红包”支出等项目被分列在财务公开栏的其他收入和支出中，摘要含糊其辞。
1.4财务人员素质不高
长期以来，我国农村居民文化素质偏低、知识水平不高已经成为普遍现象。随着九年义务教育的实施，尽管农村居民的文化素质有了一定提高，但总体来说仍然处于偏低的阶段。在我国，农村居民对村级财务管理工作理解不倒位，不注重财务专业知识的提高，担当财务工作的工作人员往往没有或具有较少的财务知识，并且缺乏业务培训，直接造成村级财务人员业务素质偏低的情况。使农村财务管理工作出现专业性和连续性差的现状。村级财务人员财务处理过程中不能自如的应对各类情况，则无法适应新形势下的农村财务管理工作的需要。
1.5监管乏力
一些村级财务管理工作缺乏配套的监督制度，没有有效的约束体系。在现实中，往往形成村干部“一支笔”的审批情况。村民的监督权力被虚化，村级民主理财小组难以发挥实质性作用，使民主理财小组名存实亡，大部分村组并未按时开展民主理财小组活动[5]。加上由于村民自身专业素质的因素，民主理财小组对账务处理的理解只停留在账务表层，不能明确地对一些会计凭证的合法性、合理性及真伪进行辨别，不能及时发现账务处理过程中存在的较为复杂的问题。而一些乡镇政府对于村级财务监督计划只是流于形式，未能真正起到财务监督的作用，使一些审计计划无法真正实施，当村级财务工作出现问题才得到重视。
2加强农村财务管理工作的对策
2.1建立健全财务规章制度
村集体应该按照相关的法律法规制定财务规章制度并严格实行，从而使村级财务工作得到规范化发展。应从以下几个方面实行:一是规范会计机构设置。任用专业知识过硬、道德品质良好的人员担任财务工作。二是严格财务审批制度。对资金的支出和报销必须有一套完整有效的审批制度，杜绝随意支取资金、挥霍浪费。三是严格按照会计规范规定进行账务处理，对不符合规定的原始凭证拒绝入账。保证会计资料的完整性，使财务信息切实可靠。
2.2切实提高民主理财小组的作用
《村集体经济组织财务公开暂行规定》第四条要求:“村集体经济组织应建立以群众代表为主组成的民主理财小组，对财务公开活动进行监督。民主理财小组应由村民大会或村民代表大会选举产生”。民主理财小组制度是对村级财务工作监督的重要制度，代表广大村民的利益。民主理财小组有权对村集体的账目进行核查，在发现村集体财务问题时有权提出处理意见并及时向上一级有关部门反映情况。
村集体应按照有关规定成立民主理财小组，并按期召开民主理财小组会议，以解决群众反映比较强烈的财务问题，并商议出解决方案。民主理财小组应当积极主动地投入到财务监督工作中去，及时组织民主理财活动并定期参加相关财务专业知识的培训和学习，以提高业务素质。民主理财小组应协助村委会建立合理的财务制度，在村民代表大会上向村民宣传民主理财情况，并配合上级管理部门做好农村财务审计工作[6-7]。
2.3落实财务公开制度
要使财务公开制度真正成为“阳光工程”，必须按照有关规定严格执行，使财务公开制度落到实处。首先，在公开财务信息时一定要做到及时且内容完整，才能反映村级财务的全貌，便于村民及时了解村组财务状况。其次，村干部、财务工作人员要保证财务信息的真实性、合理性和合法性，在形成财务数据讨论之前，相关人员必须对会计材料进行仔细核查，然后才能签字盖章。再次，注重民主理财会议的决议，财务公开的内容必须经民主理财小组讨论，一致同意后才能实施公开。最后，财务数据公开后要采用一定的形式对群众反馈的意见进行收集，并报乡镇有关部门进行备案。对于财务公开暴露出的问题，负责人员要及时做出处理，并对其进行合理解释，不得对提出问题的村民进行打击报复。
财务公开制度有利于维护农村居民的自身利益和维持农村经济的稳定发展。落实财务公开制度需开设财务公开栏，把村级的一些财务信息公开，有利于实现村级财务的内部监督，以及时发现并解决问题。
2.4提高政府重视程度，加强农村审计的发展
党中央和各级政府一直强调为保证农村稳定发展，一定要做好农村财务管理工作，并制定了相关的规章制度。但乡镇政府对相关政策的落实不到位是村级财务管理工作混乱的重要原因。各乡镇相关部门应提高对农村财务管理工作的重视，建立健全村级财务审计体系，定期对村级财务状况进行审计监督，并根据村民反映的情况及时调整审计策略和方法，对存在问题的村组应及时给予指导和处罚。
2.5加强对村财务管理人员的培训
采取各种措施对村干部和财务任职人员进行专业知识、相关法律知识和会计职业道德教育[8]。提高村级财务工作人员自身专业素质及职业道德，以更好地为全体村民服务。
3小结
“三农”是党中央关注的重要问题，当前经济高速发展，我国农村也面临着巨大的冲击。农村的发展对整个国民经济发展具有深远的战略意义，加强农村财务管理工作有利于维护农民的切身利益，有利于新农村建设进一步推进。
4参考文献
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村财务管理存在的问题及对策范文3
关键词：村级财务管理；问题；对策
我国社会主义新农村建设的不断深入，致使我国城乡发展差距变得越来越小。为了让新农村的建设，可以跟得上时展的脚步，农村管理基层的各方面内容都得到了相关部门的重视。为了让农村财务管理上的问题可以得到良好的解决，针对财务中出现的问题，应该总结出更为科学高效的解决措施。同时，相关管理部门也要对工作人员进行职业素质上的教育与培训，让管理条例可以落实到实际。
一、我国当前村级财务管理现状
在主席的领导下，我国各个地区都开始认真贯彻落实农村财务管理的各种方针、政策，并且注重对这些政策进行实施。这一举措起到了加强村级财务管理的作用。我国大多数农村目前存在着帐目混乱、财会人员素质不高、财务公开透明度不高等一系列财务管理问题，这些对发展农村经济和深化改革具有阻碍作用，村干部与村民的关系以及农村各项事业的发展，造成许多不稳定的因素在农村中的出现。鉴于我国的社会制度特点和农村管理的特殊性，我国各级领导都要对村级财务管理进行分析，努力找出办法来解决问题，如加大对农村干部的教育和管理力度，扎实推行村务公开制度，重视农村财务管理工作的监督实行村账。研究和采取有效的治本之策强化村级财务管理，这些方法与政策都已经是摆在我国各级政府面前的重大课题。
二、当前我国在完善村级财务管理中的有效对策
（一）规范村级财务管理
村级组织在对财务问题进行管理时，应该对过程上的监管环节进行注意。在实际管理过程中，采用更为合理的管理手段，让村级财务管理过程中存在的银行账户多、收支凭证混乱等问题得到解决，让农村的资金使用去向可以得到有效的管理。同时，也应该对财务管理中的问题以及收支情况进行透明公开，让人民群众对农村各个财务支出上的资金去向有一个全面的了解。对于财务管理中出现的任何漏洞，相关管理部门应该进行彻底的审查，保证财务管理上的问题可以得到严格的处理。
（二）加强监督管理
为了让村级财务管理上的资金支出可以得到科学规范的处理，加强管理上的力度，也是比较重要的一个管理手段。严格的监督管理工作可以让村级会计在工作过程中时刻保持警觉，这些管理上的调例也可以对会计的行为进行规范，防止会计在实际操作过程中做出违法道德与法律上的行为，让财务的资金去向可以以一个清晰的脉络呈现在群众面前。与此同时，还要对监督管理工作人员的工作执行进行规范与监督，可以采取的措施是让村民加入农村财务管理活动，对财务支出上的各项内容进行全面的掌握。对村级的管理部门会计以及工作人员进行实时的监控与管理。
（三）提高财务人员的素质
财会人员的综合素质决定了财务管理工作的工作质量。为了让村级的财务管理工作内容可以更加健全，村级管理干部必须对村级的会计与工作人员进行培训。一个具备高素质财务技能的管理团队，可以在实际工作过程中减少错误的发生率，与此同时，也可以对违法乱纪的行为进行清晰的判断，对自己的财务工作进行严格的管理。这种拥有高素质的管理团队可以让村级财务管理活动变得更加高效，也可以加强村级管理的服务水平。
（四）进行民主理财
民主理财制度的实施与提出，可以从根本上体现我国“以人为本”的服务宗旨。不仅可以在实际管理过程中尊重民意，也可以让人民群众的权利得到最大限度地实现，在村民的意愿的默许下进行理性的理财活动，可以让村级财务管理的合理性得到有效的发挥，民主理财的活动还可以对村级会计的行为进行有效监督。而且村民在财务支出活动中的实际性参c，也可以让村民对财务支出以及收入上的来龙去脉进行了解，消除管理人员与人民群众之间的误会，让村级财务管理活动变得更加高效。
三、结束语
由于我国农村的制度不健全、财会人员素质较低、管理不民主等一系列有待合理解决的问题，这些不合理的问题都是造成了我国农村的村级会计信息失真和农村的干群关系紧张等不良后果的最为主要原因，这些不良后果会阻碍我国农村的经济社会发展和农村社会大局的稳定。鉴于这些社会问题的特殊性，我国实行监督管理，民主参与，提高财务人员的综合素质和对整个财务管理过程进行合理的规范这些有效的措施，这些措施对解决村级财务管理问题具有非常显著的作用。
参考文献：
[1]中共中央办公厅.在社会主义新农村建设中不断深化村务公开民主管理工作；2006
村财务管理存在的问题及对策范文4
一、存在的主要问题
1民主理财、财务公开制度落实不到位。通过调查发现，民主理财、财务公开制度尚未完全贯彻落实达到预期目的。主要表现是：a.村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是干部指定，使民主理财失去作用。b.民主理财小组成员不按规定理财，不认真审查单据，草率签字，不认真履行职责，对工作不负责任，对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销，起不到监督的作用。c.民主理财活动不正常，不严肃。部分村不按期开展民主理财活动，有的村由村会计拿着报账单到理财小组成员家签字，有的干脆由村干部代签。d.是财务公开搞形式，走过场，搞半公开、假公开。
2村干部插手管钱。审计中发现，有些村干部违规违纪插手管钱。如某村支部书记上任几年时间，上省城，跑市里，争取项目，争取资金，使本村经济有了较快发展。但是，争取来的资金自己掌管，自己开支，长时间不向会计报账，引起群众怀疑，造成集体上访，被迫辞职。有的村主要干部一人手中一包包，谁收的钱谁拿着，收支不分，公私不分，不按时结账。
3农村财务违规违纪现象时有发生。a.巧立名目，多发工资，乱发奖金和实物，侵占集体资产。b.坐收坐支现象严重。村集体实现的收入应先足额送存乡镇经管站代管，开支使用时再按规定提取。有些村干部怕花钱不方便、受限制，以种种借口不按上级规定办，坐收坐支。此类情况占总村数的60％左右。c.借支挪用。有些村干部，该交的款项不交，打张条顶着，自己需要钱或亲朋好友需要钱也到村里随便借支挪用。
4招待费超标。审计发现，许多村招待费开支过大，严重超标，开支多，赔额多，欠账多已成为村级招待费问题的突出表现。
5审计质量不高。a.把关不严，不按政策办事，不按规定审计。如村干部滥发的奖金实物，违规购置的警械，在乡镇审计时，通常通过了审计。b.审计业务不熟，使一些不符合程序的开支和手续不全的单据都过了审计关，入了账。有的还存在不按时审计，不会审计的问题。
二、解决问题的对策
1、稳定农村会计队伍。稳定的会计队伍有利于会计人员的政策水平、业务素质和工作责任心。在实际工作中，不少地方村会计的任免由主要干部说了算，存在着一届村干部一任村会计、一届村干部多任村会计的现象；存在着一些坚持原则敢于抵制不正之风的会计被撤换，不服从领导意图的会计被免职，与领导无“缘”(亲缘)而被取代，或因其他原因而变动的现象。会计的频繁变动造成了会计人心不稳，责任心不强，不少会计工作马虎、敷衍，不敢坚持原则，不能执行制度，造成了会计素质下降，经济纠纷多；出现了训不完的新手，查不清的账目，浪费人力、物力、财力。因此，加强农村财务管理首先要稳定农村会计队伍。
2、提高农村财会队伍素质。一是要提高农村财会人员的业务素质。有些新上任的会计业务不熟，虽然工作多年，但财务管理水平还达不到要求，农经主管部门要有针对性的加强对农村财会人员的专业培训和工作指导，利用集中办班、分散指导、学刊用刊、赛账等多种形式，不断充实、更新财务管理知识，提高农村财会人员业务素质。二是要提高农村财会人员的思想素质。
3、健全农村财务管理制度。健全的制度是管好农村财务的根本保证。随着农村经济的发展，一些新情况、新问题的出现，对农村财务管理提出了新的要求。另一方面，由于制度规定比较笼统，在实际操作过程中难以把握一个合适的度，各地要根据本地实际，制订一些切实可行的细则，如集体资产管理制度，财务人员岗位责任制度，民主理财、监督制度，非生产性开支管理制度，预决算制度等来进行完善、补充、细化，使财务制度在执行过程中更加具体化，改变过去笼统要求，无具体标准，有制度难执行的状况。
村财务管理存在的问题及对策范文5
一、农村财务管理存在的问题及原因分析
第一，财务管理制度执行不严
一是不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管，自行管理，自行支配，坐收坐支，逃避农经站监管；非财务人员管理现金，村主要干部掌管现金，左手拿钱，右手拿条子，村财务变成了家财政；白条抵库和库存现金超额现象。
二是账务处理不及时。会计收支不按期报结，每年只报账3、4次，收支交错，对应关系不清，甚至长期滞留积压，资金额度不明。
三是账簿设置不齐全。村集体未按规定设置“一账五簿”，缺乏完善的村级现金日记账，农户与集体往来账不健全，造成往来不清，镇、村账目无法衔接。四是选拔财会人员任人唯亲。致使一些素质低下、不具备会计条件的人被选到会计岗位上来。
第二，农村财务监督乏力
一是民主理财监督不到位。干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员；民主理财形同虚设，不按审批权限开展财务审批活动，对违规超标开支放任自流。
二是乡镇农经站监管乏力。村账站审没有落到实处，甚至有的农经站根本没有认真审核原始票据，盖章了事。
第三 是县级审计职能弱化。县级农经机构多是事业机构，执法力度不够。纪检监察部门监督缺乏力度，各级配合不协调，在处理违纪违法的案件中没有按照原则办事。
第四，财务公开质量不高，公开不及时。
一是重表面，轻实质。有的村表面的事项公开多，深层次的问题公开少。公开的内容不够全，事后公开多，事前、事中公开少。二是重临时应付，轻长期坚持。主要表现在：公开栏简陋粗糙，书写潦草，村务公开资料未装订成册，立卷归档。三是重简单公开，轻及时反馈。表现在：未建立村务公开信息反馈制度，未提取群众反馈信息等。
第五 农村财务人员素质不高
一是农村财务人员业务素质低。
有的农村会计文化素质低，不懂农村会计业务，账务处理不及时，程序手续不清楚，甚至根本不知道如何处理，如何按程序办理。
二是农村会计队伍不稳。每逢村党支部、村委会换届，财务人员也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。致使部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重，工作上依附权势，不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。
二、完善农村财务管理的对策
农村财务管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展。完善农村财务管理从一下几个方面着手：
第一建立健全农村财务规章制度
1.1完善各项村级财务管理制度。包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。规范农村年度财务预决算制度，村干部工资报酬管理制度等等，通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为，实现农村财务管理的制度化、规范化。
第二规范村级财务工作，统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表，做到事事有人管，人人有专责，避免赤字预算，严禁无票据或白条收付款，各项资金严格按规定用途支出，违规收支不予入账，做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。
第三 提高农村财务管理人员素质 。加强培训，进行业务训练，定期进行培训，形成制度。财务管理作为企事业单位资产管理的重要措施，其在农村行政机构中的有效应用，能够大大提升农村资产使用效率，促进农村实现经济效益的进步。
村财务管理存在的问题及对策范文6
关键词：农村；财务管理；问题
随着新农村建设的不断推进，我国农村经济发展迅速，但在农村经济发展中也暴露出一些问题，其中财务管理中存在的管理不严、财务制度不健全、财务监督乏力等问题直接影响到了农村经济的健康稳定发展。农村是中国政权的基础，农村经济是中国经济发展中的根本。因此，正视农村财务管理中存在的问题，并不断的加以完善是全面推进新农村建设的重要保障。
一、农村财务管理中存在的主要问题
1.对会计工作认识不到位
农村基础政权的领导知识水平不高，对农村财务管理的认识不足，没有认清自身在财务管理中的责任和作用。认为财务管理工作可有可无，只要账目不混乱就可以，甚至有的农村基层领导认为财务工作是会计的事情，和自己无关，出了问题都应该由会计来承担。在这种错误思想的引导下，农村基础政权领导对财务管理工作过于漠视，重视支持不顾，不管不问，导致农村财务管理工作被淡化。另一方面，随着农村经济的全面发展，财税和会计方面的政策规定变化较大，而农村干部无如论是信息的接受渠道还是学习的主动性都存在一定的欠缺，对新知识和新政策掌握不够及时，难以用政策规定来驾驭农村财务管理工作，导致农村财务管理工作水平低下。
2.会计基础水平不高
在农村，基础会计人员的素质不高，很少能通过准确掌握国家的相关会计制度规定来进行标准化账目的设置。例如，原始凭证普遍存在填写不规范、内部不完整的问题，甚至白条抵充发票。在记账凭证方面，会计科目设置随意性大，设置的会计科目不具体、不明确，有的记账不及时，只是一年做一次账或几次账，甚至很多年不记账。有的农村会计长期不对账，帐表不一致，账款不清晰，账面内容混乱。在会计报表编制上，存在会计报表编制不及时、内容不完整，甚至不按照规定项目进行编制，导致会计信息公开性差。在会计工作交接方面，会计工作交接不规范现象比较普遍，很多农村会计离职或转职时，交接手续不健全甚至有些还没有交接手续，更谈不上有移交的清单手册和书面说明材料等等。
3.财务收支公开不规范
在农村财务工作中，一些不合理开支金额比较大，例如：业务招待费、交通费、误工补贴费，名目繁杂。过于繁杂的开支不但直接侵占了农村集体积累的资金，而且为财务舞弊问题埋下伏笔。同时，农村财务工作中坐收坐支现象比较严重，按照规定村集体实现的各种收入应先足额送存乡镇经管站代管，开支使用时再按规定要求提取动用，但是有些村干部怕花钱不方便，受到限制，以种种借口不按上级的规定办，坐收坐支。以上问题产生的根本原因是财务工作的信息公开程度差，未能按照农村财务管理制度要求进行定期定项的财务公开。有的进行了一定的财务公开，但往往应付心里偏重，财务空开也是流于形式，未能达到应有的效果。有的农村财务公开程序存在一定的问题，公布前没有经过村民代表大会或者民主理财小组审核。在财务公开内容方面，存在一定的避重就轻问题，对一些重大事项没有进行专门的公开和说明。这种完全按照村干部的意图进行财务公开的行为，为虚假财务处理提供了便利。
4.会计监督工作缺位
当前，我国大部分农村政权中开展了村民代表大会和村民实行自治，但从实际运行情况来看，还十分不完善，大部分村民的知情权、决策权和监督权不能有效行使，群众的监督渠道不通畅，村干部违法行为在缺少监督的情况下更是有恃无恐。有的村财务只局限于少数村干部和会计知情，其他人难以了解财务基本情况，行使监督权力更是无能为力。虽然，我国农村在财务工作中开始全面推行村账镇管，让镇财务人员记账，但从运行情况来看，效果不佳，难以为继。
二、对完善农村财务管理的对策思考
1.实行农村财务管理委托模式
农村财务管理委托模式既所谓的农村账由乡代管，通过使用人和监督人分离的制度措施，可以大大的提高民主监督效果，也可以提高会计核算的工作效率，是堵塞村级财务管理漏洞的一项新的保障性制度。将农村村账采用乡管理的办法，委托乡里专门设立的会计核算服务中心进行记账、代帐以及管理。既可以规范会计基础工作，又可以解决村级账务管理的混乱的问题。在进行具体实施中，先可以采用乡镇监管的模式，既由包办向监督管理过渡，就是村委会设立专门财务部门，所有账目都由村自行管理，专业人员定期进行核算，然后定期交由上级管理。这样不但减轻了上级进行日常会计核算过于繁杂的压力，又可以解决村级财务缺乏有效监督而导致账目混乱的问题。待该模式成熟后，可以全面采用委托管理，既村级财务不直接管理财务，而是通过选定专业的中介机构来进行管理，真正实现农村财务委托管理的模式。中介机构按照合同约定定期向村理财小组汇报财务管理及运行问题，实现在村级财务框架下的社会化管理。这些不但彻底解决了执行人和监督人合二为一所带来的自身无法监督的问题，而且可以有效解决农村财务管理人才缺乏的问题，使农村财务管理工作不断走向科学管理之路。
2.完善农村财务公开制度
农村财务公开制度是进行农村民主理财和进行民主监督的重要举措，是通过将农村中的一些重大经济事项交给农村集中讨论来解决农村中民主理财较弱的问题，提高决策的民主化和科学化水平。同时还可以让群众监督来解决农村中财务信息不公开而导致的农村群众和村干部之间的矛盾，为农村基础政权的稳定提供保障。完善农村财务公开制度一是要本着真实客观原则。农村财务公开就是要保障各种财务收支资料的真实和合法，对于各类财务收支信息和债权债务情况以及收入管理都要清晰，保障财务管理内容的真实可靠，进而保证公开的内容确实具有有用性。二是要解决事后关注原则。财务公开后，只是农村财务公开制度的开端，需要及时了解村民对财务工作的基本意见，要及时收集村民的意见，对财务公开中存在的疑问要及时的进行解答，以打消群众的疑虑。
3.构建和完善农村财务监督管理体系
农村财务监督管理体系包括了农村财务管理和农村财务监督两大体系。农村财务管理体系包括了财务收支审批、岗位职责、财务公开等；而农村财务监督体系包括了财务审计制度、农村民主决策和民主理财监督等等。这些制度是一个有机整体，只要各项制度得以全面实施，才能有效保障农村财务监督管理体系的不断完善。在构建农村财务收支审批制度方面，合理的财务收支审批制度是村经济组织财务监督管理制度的重要组成部门，为规范财务收支行为，保障财务收支安全，要明确审批的范围和责任，哪些范围是应该集体讨论决定的，哪些范围是可以进行财务直批的，特别是对于一些金额高、涉及到农村集体经济切身利益的项目，例如集体土地征用等应该要通过上级管理部门备案等。要建立农村财务人员岗位责任制度，按照财务制度和内部岗位责任制的要求，根据岗位分工、内部牵制原则进行会计核算和监督，及时发现重大问题并采取措施进行及时的纠正。
对违反会计法的行为进行制止，应及时向上级机关或者村级领导进行反映，以全面履行《会计法》所赋予的财务人员的监督管理责任。
4.健全农村财务管理的其他配套措施
针对目前农村会计人员业务素质不高、政策了解不足的现状，要进行多层次的会计人员培训工作，要集中进行会计职业道德和会计基础知识培训，同时要重点对村级政权的领导和会计人员财经纪律和相关税收和国家财政政策进行制度性讲解，以不断提高村干部的政策水平和财会人员的业务水平。另一方面，要加强农村基层党风廉政建设，党风廉政建设开展的效果如何直接影响到农村财务管理工作推进效果。要全方位地开展农村普法教育，把保护村民生产、经营、民利和提高农民依法维权的能力，作为普法工作的重点。只有村领导干部、财务人员以及村民的法律意识都得到增强，才能更好地推进村级财务管理的制度化、规范化、科学化发展。
参考文献：
[1]庞浩宏.对当前农村村级财务管理的思考[J].陕西农业科学，2009（06）.
[2]黄贵华.如何规范村级财务管理[J].农村财务会计，2009（10）.
[3]樊淑闻.目前农村财务会计工作中存在的问题及对策[J].甘肃农业，2008（8）.
