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勘测设计服务方案范文1
一、当前水利勘测档案规范化管理中存在的问题
1.水利勘测档案的储存设备不完善。由于对水利勘测档案规范化管理的重要性缺乏必要的认识，使得水利勘测档案的相关管理部门不能够以国家规定的水利勘测档案管理标准来执行管理配套设施的购置，造成了现实中水利勘测档案储存设备的不到位。
2.水利勘测档案在归档过程中出现档案立卷不明、分类不详细、准确的现象。由于水利勘测档案属于水利勘测科技档案范畴，依据《档案法》规定，档案工作实行统一领导，分级管理的工作原则，以维护档案的安全和稳定，使得社会各方面能够平等的利用档案资料。但是在现实的水利勘测档案管理过程中由于具体的档案管理人员缺乏必要的水利勘测学科知识和档案管理知识，使得水利勘测档案由于人为因索出现了立卷不明、分类不详细、不准确的现象，影响了档案的查阅与使用效率。
3.水利勘测档案在信息采集方面采集手段落后、领域不广泛。水利勘测档案在信息采集方面存在着较为严重的问题，由于不能够及时地使用较为先进的技术采集手段，而仅仅是依靠传统的信息资料抄录等手段进行信息资料的整编与汇集，导致信息存在着严重的滞后性、采集面单一、应用领域不宽泛。
4.水利勘测档案管理服务工作整体服务质量水平较低。水利勘测档案的管理是为了给相关的人员提供更好的服务，以满足使用者工作、研究、学习的需要。但是，在实际的水利勘测档案管理过程中这一服务理念并没有被很好的贯彻与实施，相反，水利勘测档案管理服务工作质量严重下降，管理人员的服务意识不足；另外，管理手段也有待提升，当前的水利勘测档案管理仍然以传统的手工管理模式为主，管理中现代技术手段未被充分接纳和采用。
5.水利勘测档案管理工作人员责任意识不强。水利勘测档案管理工作由于尚未充分的采用现代管理理念，导致工作人员对于其所从事的工作责任意识不足，工作缺乏积极主动性，人员的流动性较大。
二、做好水利勘测档案规范化管理的有效对策
1.加大对水利勘测档案储存设备的投入，改善水利勘测档案保管的环境和条件。水利勘测档案管理部门可以增加对子档案储存室的修缮预算，保障足够的档案室修整与完善资金。定期对档案存储室进行检查和维修，以及时发现问题，拟定相应的解决对策。对于不适于现代档案保管的设备进行果断淘汰，及时增购技术含量高的现代档案存储设备，以为更好地保管档案创造良好的条件。
2.加强对水利勘测档案管理工作的重视程度，形成良好的档案分类管理机制。实现水利勘测档案规范化管理必须以水利勘测档案管理重要性认识程度的提高为基础，并加强对档案分类管理机制的建设与完善工作，制定统一的分类管理标准，严格执行《档案法》的相关管理规定，建立起档案管理人员岗位责任制，在档案管理工作中坚持统一管理与分级管理相结合的管理机制。
3.注重原始水利勘测档案的归档管理，保障水利勘测档案的准确性和有效性。原始水利勘测档案的完整性和准确有效性是水利勘测档案管理的基础和依据，否则，水利勘测档案管理的价值将不复存在。原始水利勘测档案的形成贯穿于整个水利勘测勘查工作的全过程，它包括具体的水利勘测勘探立项、设计、实地野外勘探作业及最终的勘探成果报告、审查验收等环节，这些阶段所获取的水利勘测档案是第一手的、最原始、最重要的档案，对于以后的具体的施工建设具有引导和纠偏作用，因此保证原始水利勘测档案的完整性和准确性是做好水利勘测裆案规范化管理的基础。
勘测设计服务方案范文2
关键词：勘测档案数据保密；电子签名；相关性
中图分类号：TU19文献标识码：A
勘测工作是保障编制和实施城市规划、建设和管理的一项重要的基础工作，对国民经济和城市发展起着举足轻重的作用，所以对勘测档案数据的保密性与安全性管理的重要性也不言而论。
一、勘测档案数据保密与电子签名的相关性概述
（一）勘测档案数字化管理
目前对勘测档案数据的管理多采用纸介质，在需要时查询这些信息非常耗时且容易遭到人为破坏，管理效率低下。但随着当今计算机网络技术、数据库技术以及多媒体技术的发展，对档案的电子信息化管理已逐步得到我国重视。档案数据化管理就是对档案的收集、整理、保管和利用进行数字化管理，并通过网络技术，将档案数据提供给相关人员利用，实现资源共享。
（二）电子签名的法律效力
电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。电子签名是从法律的角度提出的，是一种技术中立性的工具性保障，以着重维护数据电文的安全。电子签名在互联网交易中应用而生，为互联网交易中数据保密、数据不被篡改、方便交易方相互的身份验证和保证交易发起方对自己的数据诚信提供解决方案。根据我国《电子签名法》，“可靠的电子签名”在形式上须经依法设立的电子认证服务提供者认证，在实质要件上应同时符合以下要件：用于数字签名的私钥应专属于数字签名人，且在签署时仅由数字签名人控制；签署后对数据签名和数据电文内容与形式的任何改动都是公开能被发现的。
（三）勘测档案数据保密管理与电子签名的相关性
勘测档案数字化管理与电子签名都是在计算机科学技术的发展和网上平台的被开发利用的背景下产生的。勘测档案数字化管理是为了实现资源共享和高效管理，电子签名是为了保障互联网交易的安全，所以在实现勘测档案数据网上共享的过程中必然要求电子签名认证以维护电子数据的安全保密性，电子签名的出现和应用有利于保障电子文档包括勘测档案数据的秘密性。
二、勘测档案数据与电子签名的具体相关性表现
（一）勘测档案数据保密与电子签名应用的必要性
1.提高勘测档案数据管理和利用效率的需要
传统的档案数据管理通常是纸质形式，且由人工操作，这样的管理形式不仅管理效率低，更由于档案的不可复制性特点，容易造成档案的丢失、数据的灭失，造成不可挽回的损失。如相关人员由于勘测工作需要而查阅档案数据时，通常需要借阅人员向档案管理人员提出申请和提供所需资料的主题和范围，然后管理人员在适用档案目录进行人工检索后将档案文件从资料库里搬出来提供给借阅人员借阅。在实现档案数字化管理后，系统为不同部门和职务人员档案查阅、下载范围和权限进行不同设置，保证了档案数据的保密性。并且将电子签名同时应用于勘测档案数字化管理，能实现勘测档案数据的保密性与共享性并存。
2.计算机资源的高度共享性要求电子签名的应用
数字化管理的勘测档案，数据的分享都在计算机上进行。网络的公开性要求电子签名的应用来验证查阅人的身份和资格，保证档案数据的秘密性。电子签名具有独一无二性和法律赋予合法的电子签名以法律保障效力，所以电子签名一方面对于发送人的身份和发送的信息具有验证性和不可否认的权威性特点，另一方面它在计算机之间来回交换数字证书有助于准确确定当事者的身份，不致于数据遭旁窥。并且当今电子签名系统比较发达，如有些系统已经能使得电子签名就像纸质签名上一样简单直观，高度发达的计算机技术为电子签名的应用提供可行性。
3.电子签名的出现解决了勘测档案数据失真的问题
电子档案的建立就是为了保存数据的原始性，而由于电子文档可以随时变换载体或不留痕迹的被篡改，查阅者对查阅数据的真实性和原始性不能得到有效维护。对电子文档的真实性保证要求采取相应的专门技术措施，电子签名或电子印章的出现能在很大程度上解决这个问题，利用电子签名的方法对档案数据进行签发处理，可自动对每份电子文档的修改、存取、传输等任何操作都进行实时登记，以密码形式存储并有防删改措施，从而为随时印证该电子文档的来龙去脉提供完整、细致的查考信息。
（二）勘测档案数据保密与电子签名应用的可行性
电子签名在国际上得到了广泛的应用，我国为适应国际交往的需要以及自身计算机的不断应用和发展，电子签名应用也日益得到我国家的重视，尤其在立法方面的保障，为我国在勘测数据档案管理中应用电子签名加强数据秘密性提供了良好环境。首先，电子签名的法律确认方面只有能识别签名人身份和保证签名人认可文件中的内容的电子签名才具有与手写签名或者盖章同等的效力；其次，对于数据电文出台了相关的法律法规；最后，为了保证电子签名的真实性以及更进一步保障档案数据的安全秘密性，设立了电子认证服务机构。勘测档案数据输入都必须有专门的服务人员进行管理。可以说，我国对电子签名应用的日益重视为我国在勘测数据档案管理中通过电子签名加强数据秘密性提供了良好环境。
四、结语
随着计算机技术的不断深入发展和人们对勘测档案数据管理经验积累及水平的不断提高，人们越来越认识到对勘测档案数据数字化管理的重要性及优越性，而《电子签名法》的颁布为数字化管理的档案信息的秘密与安全性提供了保障。对勘测档案数据数字化管理并加强对电子签名的应用是在理论和实践中都是必要、可行的。
参考文献：
[1]林云.电力勘测设计档案的数字化管理[J].城建档案.2011.11.
勘测设计服务方案范文3
关键词:公路；涵洞；探讨
引言
路基路面的强度及稳定性同水的关系十分密切,路基路面的病害大部分是由水害引起的,因此路基路面设计、施工、养护中,必须高度重视路基路面排水工程。作为高速公路排水系统的重要组成部分,涵洞是公路跨越沟渠及排除地表径流的重要设施,也是沟通公路沿线原有农田排灌体系的重要手段。山区地形复杂,高速公路路线线形标准要求高,高填深挖路段较多,涵洞布设数量较多,涵洞设置的恰当与否,直接关系到路基的稳定及工程造价。在涵洞的设计中,对于其结构设计,每个工程设计人员都能给予足够的重视,而且有标准图套用,一般不会出现很大的问题,但在涵洞的详细勘察、细部及附属设施设计方面往往重视不够,导致涵洞设计疏漏较多,不能有效地服务于施工。
一、涵洞勘察设计问题出现原因
1) 勘察周期过短,勘察深度不足。随着基础设施建设投入的增加,高速公路建设的速度明显加快,测设周期和建设周期逐步缩短,时间紧、任务重,且山区地形、地质条件复杂,经常会遇到很多复杂地形,导致设计单位在公路勘察方面容易出现详勘不详等问题。
2) 设计拘泥于标准规范,未考虑沿线居民要求。随着我国经济发展,山区人民生活水平显著提高,农业机械化程度大幅提高,大型农业机械跨越式增长,山区群众维权意识不断增强,高速公路沿线群众对涵洞、通道等小型构造物的标准提出了越来越高的要求,而设计人员勘察设计阶段未能广泛而深入地征求沿线居民的意见,涵洞设计满足标准、规范要求而不符合群众使用要求的现象时有发生。
3) 勘察设计与施工是有一定差别的,实际施工中有些问题是设计中考虑不到或无法预知的。另外,勘测设计与施工有一定的时间间隔,地方道路、灌溉系统的变化可能要求增加涵洞或者对原有的涵洞(通道) 位置进行调整。
二、涵洞勘察设计常见问题
1) 地质勘探试验工作量不足,地质物理力学参数不足,基础资料数据不准确,导致涵洞基底处理方案设计不当;
2) 涵洞平面布置时,设计方案未经反复比选,涵位一味沿沟谷中心布设,导致施工时移位;
3) 涵洞跨径及净空设计不足,能够满足相关标准、规范要求,但不能满足沿线居民生产、生活要求,待施工单位施工完毕,沿线居民发现问题,要求调整断面尺寸或进一步要求增加涵洞,导致后续施工受阻或已建成涵洞废弃;
4) 涵底标高设置不当,导致涵洞基础悬空,或者涵洞使用功能不能得到完全发挥,过人兼过水涵洞只能过人或者只能过水;
5) 涵洞进出水口设计不合理,不能做到因地制宜,教条化地选用进出口形式,影响涵洞排水能力和排水效果。设计时仅考虑周边自然排水断面,未考虑与原有人工排水设施衔接,导致涵洞进水口标高低于原地面标高但高出原有排水沟渠底面标高,影响涵洞排水功能的发挥,引起排水不畅,造成壅水,导致已建涵洞废弃,重新增加涵洞。
三、对施工单位的不利影响
由于设计单位在勘察设计阶段的疏漏,导致设计对施工的服务水平明显下降,涵洞基底处理、移位、标高调整、新增、取消的变更比较多,这些因素往往对工期的影响较大。特别是目前大型工程变更程序复杂、变更设计需要一定周期,业主、设计代表、监理、施工单位、当地政府要在一起共同研究才能形成统一意见,受多方面因素的制约,对工程建设的不利影响就更明显。而山区高速公路,由于线形标准高,深挖高填路段较多,且部分涵洞设置在高填方路段,高填方又属于控制性工程,待涵洞变更设计、施工完毕,剩余有效路基填筑时间大幅减少,造成工程质量与工程进度之间的矛盾显著加大,要保证工期就要加快路基加载速率,路基加载速率加快必然引起质量隐患,要保证路基施工质量,就必须按照相关标准、规范要求控制加载速率,则必然导致工期严重滞后。
四、问题解决办法
质量是工程的生命,设计是工程的灵魂,提高设计质量是提高整个工程质量的首要环节。为了最大限度地避免设计疏漏,设计人员应提升理念,加强勘察,优化设计,提高设计质量,提高设计对施工的服务水平,尽量减少变更,给施工创造良好的先决条件。
设计单位应重视以下几个方面的工作:
1) 增加地勘工作量,确保地勘质量。在布置地质试坑或探孔时需要根据实地情况沿涵轴方向布设2 个～4 个孔,而不能采用传统的一涵一孔,以确保地质资料的准确性;
2) 加强方案比选,优化设计方案。对于一些不良地质路段的涵洞,当地形条件允许时,可考虑前后移动以尽量避开不良地质,特别对于过深过弯的山沟,可考虑将涵洞较高、地质稳定的地方,原沟堵死,建坝引水入涵,具体勘察设计过程中应先在纸上定位,再到现场精确放样,实地布设,反复比较,择优确定;
3)深入调查、加强协调,减少外部干扰或变更。对于一些通道涵的设置,在勘测阶段应就位置、形式、跨径及功能进行详细调查和比
选,权衡利弊,必要时邀请业主、当地政府一起研究确定,并形成
正式的书面协议或者会议纪要,以指导下阶段设计;
4) 在外业测量中,要根据山区高速公路所在区域的自然地理环境,针对其地形特点采用灵活的测设方法,力求测量成果准确可靠,满足内业设计的需要,使涵洞设计更加趋于合理、适用,从而取得良好的经济效益和社会效益;
5) 由涵洞进水口和出水口组成的洞口工程是排水的主要工程,是调节水流流速、形成良好流态、避免壅水和冲刷的重要设施。在涵洞的设计中不应该仅仅把进出口设计作为涵洞的附属部分来考虑,而应将其放在自然排水断面和人工排水断面相衔接的大系统中加以设计,确保水流顺畅、结构稳定、养护简单。
当然,实际施工中有些问题是设计中考虑不到或无法预知的,涵洞设计疏漏是不可能完全避免的,这就要求施工过程中勘测、设计和施工三方密切配合。设计单位通过技术回访和派驻设计代表了解施工方面的要求和需要,参与涵洞设计修改,进行补充完善,来提高设计对施工的服务水平;施工单位需要认真复核图纸,深入现场详测,积极发现设计漏洞,提供处理意见,优化完善设计方案,避免工期拖延及成本增加给自身带来的负面经济效益和社会效益。
设计单位与施工单位之间建立信息反馈制度,将施工准备阶段作为再勘察过程对待,通过建立设计施工问题动态跟踪表,及时了解并解决原有勘察设计存在的问题,动态设计、信息化施工,大大提高了工作效率,为后续施工赢得了工作时间,值得其他工程借鉴。
勘测设计服务方案范文4
关键词：文书档案；水利勘测；设计
一、引言
随着我国经济的不断发展，国家对水利勘测设计文书档案工作给予了一定的支持，其目的是为了完善文书档案工作的内容，以期能够使文书档案得到更好的记录、整理、利用。随着我国科技的不断发展，水利勘测设计单位的文书档案工作的内容和范围也在不断扩大，需要不断适应工作变化的需要，如何更加科学、合理、高效的开展文书档案工作来提高文书档案质量，以期更好的为水利勘测设计生产服务，是摆在文书档案工作人员面前的重要课题。
二、文书档案工作中存在的问题
在水利勘测设计单位，各类档案居多，保证文书档案质量和技术档案其实同样重要，有时文书档案管理工作的重要性甚至更为突出，就目前我们工作实践来看，造成文书档案质量不高的原因主要有以下几个方面：
（一）文书工作与档案管理存在脱节现象
在实际工作中，文书工作和档案管理实行的是分块管理，在无形中拉大了两者之间的距离，导致了文书工作人员档案管理意识薄弱，同样，档案管理工作人员也很少去关注文书工作，造成两方面的工作存在脱节现象。此外，在公文格式与处理方面也存在着不合理、不规范的情况，导致现有文件档案内容形式多样，不利于分类保管。
（二）文书档案管理手段比较落后
水利勘测设计单位的技术档案水平比较先进，多数都已经采用了电子归档，即使之前没有电子归档的图纸也已经全部扫描成了电子文件，在一定程度上方便了图纸的归档整理于查阅。与技术档案相比，文书档案则落后很多，基本上都是纸质档案。再加上没有专门的档案室，档案保存条件极其简陋，有些文件资料会随着时间的流逝而遭受一定程度的损坏。所以，在文书档案管理中需要引进一些现代化的手段和技术。
（三）文书档案管理不够规范
在水利勘测设计单位，文书档案管理不规范的现象普遍存在。首先是收集材料不规范，不符合《国家行政机关公文格式》的相关规定，例如档案无编号、无标题、无时间等。其次是归档文件整理不规范，我国对档案归档有明确的相关法律法规，但是一些工作人员并没有按照相关要求来进行操作，例如归档材料使用字迹容易消失的传真纸等。这些问题都将直接影响到文书档案的质量与使用效果。
三、提高文书档案质量的相关策略
（一）推动文档一体化
所谓文档一体化就是把文书工作与档案管理工作来融合在一起，在公文生成到归档管理的整个过程都使用计算机管理系统，采用统一的输入和输出格式，以此来实现文书档案生成一体化和管理一体化，这样，既可以简化档案部门的工作流程，提高了工作效率，又可以保证文书档案质量。就目前而言，纸质文件和电子文件是并存的，这就需要档案部门同时收集纸质和电子文件档案，两者共同管理。
（二）利用现代化手段加强信息化建设
水利勘测设计单位文书档案工作的现代化水平比较低，在实际工作中可以组织文书档案管理工作者向图书馆等大型现代企业档案部门学习，加快信息化建设，提高工作效率。第一，单位应先从设备开始，投入一定的资金采购一批硬盘、扫描仪等硬件设备；第二，两现有纸质档案全部扫描，然后分类存储；第三，建立综合信息查阅系统，方便相关工作人员查询借阅相关资料，第四，逐步实现无纸化办公。这是社会发展趋势所需，当然，这也许会是一个漫长的过程，不是个人或者一个单位的事情，这需要我们全员的共同努力。
（三）健全档案管理制度，规范管理文书档案
明确职业，建全档案管理制度，时实现文书档案管理现代化，开辟文书档案信息资源，为水利勘测设计单位提供全面、高级信息服务的先决条件。例如，在我国归档已成为一项明文规定的制度，但是单位可以根据实际工作来完善相应的归档制度。因为文书档案是由各种文件材料转化而来的，而文件材料转化为档案又是通过归档来实现的，所以，健全的归档制度不仅能够保证文书档案来源的连续性，而且也是水利勘测设计范围积累档案的重要保证。另外，要理顺文书档案管理工作程序。文书档案管理应按照科学的工作流程来进行操作，所以要先理顺文书档案部门和其他相关部门之间的工作程序。
四、Y语
文书档案管理工作是水利勘测设计单位管理工作的重要组成部分，既是提高工作效率的必要条件，也是提高文书档案质量的一项重要工作。在实际工作中，我们档案工作者也必须立足于现实，不断提高自己的专业知识和工作效率，按部就班的工作，严格要求自己，从各方面来为提高文书档案质量努力，从而更好的为水利勘测设计生产服务。
参考文献：
[1]张艳凤.文书档案管理的现有问题及对策[J].黑龙江史志，2014（09）.
勘测设计服务方案范文5
土地管理工作
（一）国有土地使用权有偿使用情况
凡涉及经营性建设用地开发和原划拨用地改变用途和上市交易的，一律实行有偿使用。20*年上半年以挂牌方式出让国有土地使用权两宗面积为76364.95平方米，挂牌金额为348.5万元。办理再转让手续21宗，面积1844.4平方米，办理改变用途变更登记7宗，面积7492.64平方米，补交土地出让金1102.30万元。办理土地抵押登记7宗，抵押金额689.9万元，抵押面积166596m2。
（二）基本农田土地整理工作
1、头支箭镇基本农田土地整理项目。该项目是20*年国家财政部、国土资源部批准的国家重点土地整理项目。项目区座落于*镇前房子村和后房子村，项目总规模为1909.38公顷，总投资21*万元，新增耕地面积89.34公顷，新增耕地率为4.68％，项目于4月1日正式开工建设到10月1日完工，施工期6个月。截止目前已完成废弃砖瓦厂复垦61169万立方米，完成设计工程量的100％，翻耕荒草地1376亩，完成设计工程量的73％，田间路39公里，完成设计工程量的81.2％，生产路41.78公里，完成设计工程的100％，新打配套机电井132眼（其中小型机电井98眼，中型机电井28眼）完成设计工程量的100％，井房132间，完成设计工程量的100％，泄水井215个，完成设计任务的95％，输水管道铺设64.5公里，完成设计任务的100％，铺设过路涵管244米，完成设计任务的100％，架设高压线路4.5公里，完成设计任务33.5％，低压线路2.9公里，完成设计任务的27.8％，地埋线7.34公里，完成任务的100％，安装变压器5台，占设计任务的20％。
2、*镇友谊村基本农田整理项目
*镇友谊村基本农田整理项目是自治区财政厅、国土资源厅《关于下达第二批土地整理项目支出计划及预算的通知》（内财建〔20*〕1248号）文件批准组织实施的，项目区座落于*镇友谊村。项目总规模为180.48公顷，新增耕地面积10.56公顷，财政安排资金200万元。工程于20*年4月15日正式开工，到5月25日全部完工。共完成田间路1.8公里，生产路1.4公里，种植生态林14500株，新打配套机电井11眼，建造井房11座，泄水井21座，管道安装10389米（其中管灌7731米，喷灌2658米），架设高压线路2.8公里，低压线路2.1公里，地埋线1056米，安装变压器2台。6月4日会同*镇人民政府在友谊村举行工程移交现场会签订工程移交合同书和工程管护合同书。
（三）基本农田保护工作
严格按照《基本农田保护条例》保护我旗的基本农田，使得我旗基本农田的数量、质量及保护设施不受到减少和损破，仍保持在面积54040.21公顷，地块281块，保护标志碑8块，同时对各乡镇的基本农田保护工作进行实地抽查。
（四）建设用地工作
按照城镇建设发展的需要，对*镇土地利用总体规划进行局部修改，完成规划修改工作前期的调查资料收集工作，初步规划落实到草图上，对规划修改结构调整和布局调整进行初步论证，使得这次规划成为符合*镇城镇建设发展的需要。
为了使得*镇新城区的尽快建成，对*镇新开区的土地利用现状进行了实地调查摸底，共计调查面积9649亩，其中涉及到水浇地、旱地、草地、退耕地及林地，涉及六个行政村，并根据征收土地的补偿制度结合市场地价对该宗地进行了科学的分析，以及新城区内土地价格的效益分析，为我旗政府对新城区建设决策提供了科学的依据。
积极服务于各用地单位的土地征收、土地补偿工作，认真及时的为其提供上报组件，土地预审材料，针对被征地农民集体组织内的各种村民咨询，计算补偿费用，签订征地协议书，组织土地征收的听证等工作，上半年的各项目用地上报工作基本完成。
认真审查各乡镇农村建设用地工作，上半年底共计农村建设用地审批15宗，41*8.06m2，其中宅基地5宗，2200m2，私人用地10宗，3888.06m2。
（五）强化土地权属和登记管理
我局启用办证大厅以来，开展一厅式阳光办公服务，上半年，办里国有土地登记271宗，发放国有土地使用证271本，其中：变更登记243宗，设定登记8宗，换证登记15宗，分割登记2宗，补证登记2宗
（六）基准地价更新工作
*镇规划面积约17.415平方公里，城区内常住人口与流动人口有近6万，区域内交通、供电、供水、通讯、文体、卫生等设施比较配套、齐全。商服业门面多，市场繁荣，交通便捷。根据锡林郭勒盟国土资源局、工商局、财政局《转发关于做好全区城镇基准地价更新和重新公布工作的通知》国土资发（20*）210号文件精神和要求，我局及时开展了*镇的基准地价更新工作，首先制定了实施方案，其次部署了工作任务、明确了工作责任，由地籍股负责完成此项业务，此次基准地价更新应用了20*年的*镇地籍调查成果图作为工作底图，加强了业务培训并抽调业务骨干，分两个工作小组，于20*年4月初在旗所在地*镇进行了房屋买卖样点地价调查、房屋出租样点地价调查，此次调查了346宗地，其中房屋买卖样点地价调查191宗地，房屋出租样点地价调查155宗地，运用计算机计算样点地价、编制单元图，基准地价更新工作已完成90%，预计20*年6月底完成基准地价更新工作
（七）第二次全国土地调查工作
我局二次土地调查人员与内蒙古地质测绘院配合，于20*年5月5日开始对*镇周边未调查农村宅基地及国有土地进行调查。在入村调查过程中，工作工员出示工作证并向群众说明第二次全国土地调查的目的和意义，得到村干部的认同和支持，由村干部再向老百姓做好宣传工作。在入户中，由一名村干部带路，测绘院一人看图，一人喷界址点，我局调查员一人收集权属材料复印件，并填写地籍调查表，由本户亲自现场指界，签字并按手印方可离开去下一户。截止6月10日，共调查住宅用地900宗，其中东红村450宗，曙光村330宗，111地质队120宗，权属认定达95%，现*镇城镇及周边农村居民点及各类用地上门实地调查工作已全部结束。
在5月20－22日全盟第二次土地调查培训班结束后，我工作人员认真学习了盟局全国第二次土地调查实施方案，对全国第二次土地调查内容进行了深入学习，并对农村土地调查进行了重点学习，学习内容为资料收集，界线及面积控制，权属的内容及确认，土地的分类与认定，线状地物与居民点调查，图斑及零星地物的调查，基本农田上图等。按照盟局要求，积极配合作业队伍搞好确权工作，在调查中严格遵循国有土地不可逆转为集体土地，并讨论了乡、苏木、镇、嘎查、村行政及权属界线的调查思路与方法，通过学习既提高了工作人员的素质，又夯实了我旗农村第二次全国土地调查工作。
（八）土地收益完成情况。
完成土地总收益1475.8万元，其中招拍挂收益348.5万元，变更用途等收取土地出让金1102.3万元,其它25万元。
二、矿产资源管理工作
（一）地质勘查管理工作
20*年上半年，太旗共有市场出让持证地勘项目区17个，勘查单位6家；勘查面积528.16平方公里；政府出资物探遥感综合调查项目3个，面积：230.65平方公里；1：5万地质矿产调查项目1个，面积：1556平方公里。截至6月十五日，共完成地勘投入1150万元，完成主要工作实物量：
1、钻探：开动钻机15台，进尺：6637米；
2、竖井掘进：710米；
3、各类地质测量：15平方公里；地质剖面测量：7公里；
4、各类物化探测量：50平方公里；
5、探槽：7000立方米。
重点勘探区：沙子沟钨钼矿详查；金豆子山多金属矿普查找矿成果显著。截至6月15日，沙子沟详查项目：共开动钻机10台，进尺：2537米。完成地勘投入460万元。金豆子山地勘项目开动钻进5台，进尺：4100米，完成地勘投入590万元。
（二）新地勘项目申请工作
1、通过研究分析，实地勘界确定新的地勘项目，积极申报，于20*年4月24日在盟国土资源局成功的以市场形式出让9宗地勘项目，勘查面积258.29平方公里，无一流拍。各地质勘查项目正在办理探矿许可证。
2、太仆寺旗西部缺水地区找水项目，已获内蒙古国土资源厅批准立项。对于太旗西部缺水地区来说，是一件民众所向的大事。该项目实施主要目标是：在太旗西部缺水地区施工找水、取水钻孔，解决缺水自然村的人畜生活饮用水及农业生产用水。项目分布范围广，覆盖缺水地区的多数自然村。
20*年3月初，我局对太旗西部缺水地区进行了实地调研，重点对红旗镇、*镇、贡宝拉嘎苏木等严重缺水的村庄入村、入户进行实地调研，调研中面对缺水地区缺水严重程度感到震惊。很多自然村人畜基本生活饮用水都难以保证。面对缺水地区现状，编写了调研报告，加大宣传力度。在盟国土资源局带领下多次前往国土资源厅积极呼吁，努力争取。使太旗西部缺水地区找水项目终于有了结果。
（三）召开矿产资源工作会议
四月十八日，我局组织召开了太仆寺旗矿产资源勘查开发企业座谈会，参加座谈会的有盟局及旗委、政府、人大、政协领导和旗监察局、经济局等相关部门；邀请全旗地勘项目业主、科研院所专家及重点矿山企业负责人参加。邀请到了今年将投资太旗地勘项目的中国西部矿业公司、华北有色局承德514勘查院等一些较有实力的集团公司参加。与会领导就来太旗投资勘查开发的企业表示欢迎，鼓励各业主在宽松的政策环境下充满信心的开展工作。盟局领导就地质勘探及开发中一些新的政策规定进行了要求和规范。并对各业主提出了希望。与会业主及地勘单位畅所欲言，对太旗的投资环境给予了肯定，诚恳热情的为太旗矿产资源勘查开发建言献策，并对太旗矿业的发展总体思路提出一些意见和建议，表示决定在环境优化的太旗进行投资，并按要求完成最低勘查投入，促进太旗地质勘查工作的步伐。
会上我局与各勘查单位签订了20*年度17个勘查项目区工作目标责任状，该17个勘查项目区，勘查总面积527.76平方公里。签订最低勘查投入资金2646.04万元。
（四）非煤矿产资源整顿整合及萤石矿专项整顿整合工作
分别编写了《太仆寺旗非煤矿产资源整合实施方案》、《太仆寺旗萤石矿资源专项整顿整合工作实施方案》和《太仆寺旗萤石矿资源专项整顿整合补充方案》等文件，报旗政府审批、通过并实施。根据实施方案，开展了萤石资源专项整顿整合工作，对17个采矿权人，按照方案拟定的五个专项萤石开采区全部进行整顿整合工作。其中四个开采区依据方案设定的条件，确定了采矿权人，并办理了采矿权划定、归属等有关手续。乡马沟萤石分布区已建成并投产日处理500吨萤石矿选厂一座；大猪圈萤石矿分布区正在筹建日处理1000吨萤石选厂。
（五）迅速行动全面开展“回头看”工作
按照盟局《关于整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》文件要求，根据《内蒙古自治区开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案》工作部署。我局迅速行动，将该项工作做为目前矿产管理工作的重点。为确保该项工作顺利完成，我局成立以乡镇苏木基层所为单位的清查小组。对所辖范围的矿业活动情况进行全面的清查。并按照“实施方案”清查表逐矿逐相进行登记造册。该项工作于4月中旬全部完成，并将工作总结上报盟局。在清查工作中还未发现重大违法违规行为。
测绘管理工作
认真执行全盟测绘工作安排，按要求开展了对国家测绘标志的保护和地图市场的检查工作，制定了太仆寺旗国土资源局“测绘成果保密制度”。加强了对引进项目测绘单位、测绘队伍的监督管理和不定期检查工作，开展了对太仆寺旗发放的土地证书和房屋产权证书的宗地图和房屋平面图的测绘审查工作。完成了测绘项目备案登记工作。联合工商行政部门开展了全旗测绘市场整顿工作，预防各类测绘违法行为，维护了测绘市场的秩序。
4月份开展了以测绘知识为重点的国土资源业务知识培训班，重点针对基层所工作实际，结合日常业务工作和测绘仪器的操作进行培训，尤其在全旗农牧区地籍调查、勘丈测量、法律法规等方面进行重点培训，强化了工作人员的业务素质，实现了全面提高国土资源系统干部职工综合业务素质的目标，为今后更好的开展工作奠定了良好的基础。
我局土地评估所在2005年取得丁级测绘资质资格的基础上，全面开展测绘业务工作，今年投资23万元配置测绘及绘图仪器，实现测绘规范化操作，自动生成图纸，达到测绘专业化水平。
四、执法监察及宣传教育工作
上半年，结合开展《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》及相关法律法规的学习宣传活动，我局深入开展了全旗乡（镇、苏木）、村（嘎查）级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，共培训乡镇干部320余人，村级干部560余人。借助3·19矿产日、4·22地球日宣传活动，大力开展执法监察及宣传教育工作，继续推进动态巡回检查责任制，严厉打击各类国土资源违法行为，上半年开展了以“3.19”矿产日宣传教育为重点的大型宣传教育活动两次，出动车辆12次，参加人员90余人次，张贴或发放宣传资料4000多份，并通过广播电视等形式面向社会宣传国土资源法律法规知识，使国土资源知识在社会上人人皆知，家喻户晓。进行动态巡查78次，查处土地违法案件5起，调解群众纠纷17起。认真开展国土资源领域矛盾纠纷排查化解工作，做到矛盾纠纷早发现、早处理，同时进一步整顿矿产市场及规费征收工作，有效的规范了国土资源市场秩序，使国土资源工作走向规范。
开展了全旗国有闲置土地摸底调查工作，共调查出国有闲置土地105宗，根据不同性质，分类归档，并制定了处置意见。同时协助*镇开展了宝――白线修路的拆迁工作。
为及时反映工作动态，上半年共上报信息50条，督查专报6期，编写《太旗国土资源》杂志一期，专题调研7篇，为进一步搞好国土资源工作提信息传输和反馈工作。
五、加强机关党风廉政建设、队伍建设，提高整体水平。
1、加强党风廉政和机关作风建设。
按照盟局党组关于20*年锡盟国土资源系统党风廉政建设要求和旗委党建工作要求，我局紧紧围绕国家迎奥运和改革开放30周年大庆，深入开展宣传教育活动，加强班子和队伍建设，认真落实上级关于领导和干部队伍建设部署情况，保持领导班子和干部队伍开拓进取，奋发有为的精神状态，认真坚持民主集中制，团结协作，凡是全局重大决策，干部任免，重要项目安排和大额度资金使用，都按照“集体领导，民主集中会议决定”原则，实行集体议事，集体决策。严格干部任用规定，积极任用政治上靠得住，发展上有本事，群众信得过的干部，强化机关干部的服务和依法行政意识，优质服务于社会和群众。
开展国土资源阳光办公，制定严格的工作制度，公开办事程序和时限，启用办证大厅与群众面对面接触，设立明白纸、监督台，自觉接受群众监督，实实在在的为群众办事，解决群众最迫切、最实际的困难，全面落实党风廉政建设责任制，在行政审批，资金管理，土地矿产招拍挂，服务重点项目方面强化监督完善制度，提高工作效能，加大预防和治理腐败的力度，纠正行业不正之风，进一步优化投资环境，促进地区经济发展。
2、加强精神文明和法制建设情况
按照盟级文明单位的标准大力开展创建活动，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，深入开展机关精神文明建设，不断提高干部职工的思想道德教育，更新办公设施，优化办公条件，丰富职工的业余生活，实现三个文明和谐同步发展。大力加强法制建设，推进依法行政，依法办事，开展“五五”普法，并有制度、有领导小组，加强社会综合治理，严防各类违法案件及上访案件的发生，实现全局各项工作稳步推进。半年来，我局未发生刑事治安案件，无超计划生育，精神文明建设保持盟级文明单位，各项工作稳步推进。
六、下半年工作计划
半年来，我局虽然在工作中取得了一定成绩，但也存在着一定的问题和困难，主在表现在我旗地勘程度低，资料少，尤其是花岗岩勘探，由于资金缺乏，影响了招商引资工作；矿产资源匮乏，主要以砂石粘土为主。机关依法行政的能力和水平及干部职工素质还有待于进一步提高。
下半年，我们将继续紧紧围绕国土资源中心工作主要做好以下几方面工作：
完成头支箭镇、千斤沟镇基本农田整理项目。
1、继续做好土地收购储备和土地使用权出让工作加大土地招拍挂力度和土地收储力度，适时投入市场，以招拍挂的方式供应，促进地区经济建设。
2、继续为重大项目搞好用地服务。
3、继续认真作好全旗农用地转用，征收土地补充耕地的报批工作，更好的服务于我旗的经济建设。
4、继续开展基本农田保护工作，使得我旗耕地保有量不减少，严格按照土地利用总体规划和年度计划使用和利用土地。
5、对各乡镇苏木的各类建设用地严格审查，同时指导各乡镇苏木的土地流转工作。
6、继续加强测绘法律法规的宣传教育工作，进一步加强测绘市场的治理整顿，规范测绘市场，为地方经济发展提供良好的测绘服务。根据《锡林郭勒盟基础测绘中长期规划》和《锡林郭勒盟基础测绘十一五规划》，组织编制《太仆寺旗基础测绘中长期规划》和《太仆寺旗基础测绘十一五规划》。
7、配合作业队伍全面完成我旗第二次全国土地调查工作。
8、继续加大地质勘查及找矿力度
勘测设计服务方案范文6
关键词：水利工程；工程建设
一、 水利工程建设前期存在的一些问题分析
1 前期工作经费不足，无法满足勘察设计工作深度
多年以来，地方水利一直存在前期工作经费落实不到位、资金投入不足的问题，特别是在西部一些贫困地区，县级水利投资基本没有，完全靠国家和省级下达资金开展一些水利工作，前期工作经费不落实情况尤为突出。在过去的计划经济体制下，水利设计、勘察单位多半是水行政主管部门的下属单位，可以通过行政的手段让其开展工作，而在市场经济的今天，水利勘察设计单位基本上是企业化管理，不愿承担前期经费不能保证的勘测设计任务，即使承担了，也会基于企业成本的考虑，降低了勘测设计深度，使得勘测设计质量降低。部分地区水利部门前期工作经费不足，但为完成上级下达的水利建设任务，只能自己进行设计、自己审查，导致设计质量没有保障。
2 前期工作任务重。没有充足的勘察设计周期
近年来水利工程建设投资增长迅速，全国普遍开展了病险水库、人饮安全等民生水利工程，这些项目的实施极大地改善了各地的水利基础设施条件。但由于一些地区具备资质的设计单位少，技术力量单薄，突然增加的水利前期工作，使勘察设计单位任务过重，勘察设计质量无法保证。这种现象在区县的设计单位现象较为突出。还有一些项目，业主为了某种原因及早立项，但却没有给设计足够的设计周期，只求进度不讲质量，特别是在水文、地勘等专业由于缺少必要的工作周期，无法保证勘察设计质量。
3 业主对前期工作认识不到位
业主对水利前期工作不重视，有两种原因造成：一种是业主过去不是搞水利的，对水利工作的特点不了解，对水利前期工作的重要性没有足够的认识；另一种则是对水利前期工作的重要性比较清楚，但主观上存在不重视。由于有些业主缺乏对水利前期工作的充分认识，对水利前期设计工作抱有能少花钱就少花钱的观念，对前期工作缺乏必要的投入，尤其在勘察、水文等方面投入不足，在选择设计单位时仅以最低价投标为好，不充分考虑项目特点和复杂情况。还有一些业主出于对自身一些利益的考虑，对国家投资为主的项目，要求设计单位搭项目，提高工程投资，对自身投资为主的项目，又要求设计单位减少必要的配套工程，压缩工程投资。
4 勘测设计市场不规范
招投标不完善，国家为提高勘测设计质量，使勘测设计工作能有序竞争，2003年国务院八部委出台了《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，对勘察设计工作招投标进行了规范。但由于勘测设计市场竞争较激烈，一些设计单位为了中标，不得以降低报价，但要保证单位一定的利润，最后牺牲的就是勘测设计质量。
勘察设计资质管理方面不规范，一些不具备相应资质的设计单位越级承接工程设计任务后，借用具备资质的设计单位图章。一些设计单位质量意识淡漠，视单位资质信誉而不顾，将资质借给不具设计条件的个人或集体；一些设计单位拿到设计任务后，由于自身任务重或利润少，又将设计任务转包给不具资质单位去做，并对设计成果缺乏必要的审核。个人资质管理监管不到位，一些个人将资质挂靠在别的单位，但又不对挂靠单位的设计成果负责，特别像注册结构工程师、注册造价工程师这些专业的资质供挂靠单位使用后带来的质量隐患较多。
5 勘测设计单位质量意识有待提高
一些勘测设计单位忽视对基础资料的收集与整理，特别是在水文、泥沙、工程地质等专业，由于这些资料需经一定的观测周期和实地勘察才能取得，勘察设计单位为了赶进度，减少成本，不投入必要的资金补充新资料，对陈旧的基础资料收集、整理和分析又不充分，致使设计依据存在不足和隐患。勘测设计单位在设计时，未严格按照相应的规程规范进行工作。在具体工程项目设计中，勘测设计深度不够，工程选址、坝型比选、工程布置等方面往往缺乏全方面的综合优化比较，对重要的结构和参数缺少必要的计算和模型试验。一些勘察设计单位质量和安全意识相当淡漠，承接一些大型枢纽工程的勘察设计任务后，由于经费方面的原因，又将大坝等重要建筑物的设计未按正常渠道转包其他单位设计，分包任务后没有负起总包责任，没有统一的技术要求、规定，管理不严。对自己不熟悉或无经验的设计又不请专家咨询，设计问题直到审查时才暴露出来，但对问题的严重性还未充分认识。
6 勘测设计的设计理念未按科学发展观及时转变
一些勘测设计单位对新时期水利发展方针，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的认识不够，不少规划设计人员仍然没有转变传统、狭隘的设计思路，规划设计理念落后，仅重视单纯的工程技术设计，忽略对水资源的保护、节约、配置等方面进行深入研究，提出的工程任务、规模与设计方案不能切实地与当地的自然、经济和发展状况相协调。一些勘测设计单位对新规定、新规范学习不够，不及时掌握新的规程规范，知识更新慢，忽视了必要的技术业务培训。由于长期受计划经济体制的影响，设计人员存在着重技术、轻经济，重建设、轻管理的问题，对工程的经济评价、资本金测算、运行费测算和管理问题缺乏认真的分析研究。
7 政府监管缺失
在行业内的确存在着一些企业借用资质、越级承担业务的现象，但却未能受到应有的处罚，据建设部质量安全司近2年对行政处罚统计，很多省市在这方面的是零记录，这种现象不能证明质量状态的好转，恰恰反映了监管工作的缺失。一些项目审查多次均不能通过，勘察设计承担单位抱无所谓态度，甚至将本该内部质量控制的工作，依赖审查时发现。在一些小水电开发过程中，一些私人业主法律意识淡薄，在流域开发规划未批准，初步设计未批复工程就已基本建成，对于这种公然违反基本建设程序的行为，并未得到应有的处罚，就是典型的政府监管缺失造成的。
二、如何有效提高水利工程建设前期工作质量
1 项目建设单位要发挥在前期工作中的主导作用
1．1 积极落实前期工作经费
在地方水利前期工作中，由于市、县地方财政困难，地方配套资金足额到位很难。为解决前期工作经费短缺的问题，项目建设单位或水利主管部门要积极主动向上级主管部门和当地政府争取，努力通过政府财政安排、银行借贷等多种方式筹集必要的前期工作费用。事实证明，在前期工作资金的争取上，只要开拓思想，积极争取，还是有解决的办法的。如某些地方水利部门认为小型水库加固直接服务于“三农”，把扶贫资金、小农水资金、农业综合开发资金等打捆作为病险水库除险加固的配套资金。
1．2 建设单位应全过程介入设计工作
大多数水利项目建设在可研阶段之前基本还没有明确项目业主，一般由某个单位或部门代管此项业务，一定程度上影响了作为业主对项目建设管理整体思路的实施，往往项目业主组建后，设计方案等都已经有关部门批准，业主的意图难以在后期项目实施中体现。因此，对于实行建设管理一体化机制的水利项目，在项目建议书阶段水行政主管部门就应该明确业主单位，保证建设单位对项目管理的连续性。
1．3 实行设计招标和设计监理制度
建设单位在项目的勘察设计阶段就应引进竞争机制，实行设计招标和设计监理。这样可以提高设计质量，加快设计进度，优化设计方案，节省工程投资，保证项目投产运行具有较强的市场竞争能力。
1．4 建设单位应在前期工作中把握投资规模
建设单位需从投资控制的总体目标出发，从设计环节就把握投资控制的主动权。鼓励和支持设计单位在引进先进技术、科技攻关和优化设计方案，通过项目优化，使工程投资控制在合理水平。
1．5 协调地方关注的重点问题
建设单位应在前期阶段与当地有关部门加强地方关注的征地、移民安置、环境影响评估等问题的沟通和协调，并就政府承诺的问题应以文件形式确认。只有这样才能使征地顺利进行，移民安置方案既符合移民区实际，补偿标准符合国家政策的有关规范要求，环境影响得到当地认可。
1．6 按国家基建程序积极稳步推动前期各阶段工作。由于水利前期工作有其内在阶段性要求，对于一些征地移民、环境影响评估等工作建设单位可以超前开展工作，但其他方面还需按照基建程序进行，避免盲目开展工作。
2 勘察设计单位强化质量意识。提高自身的竞争能力
(1)勘察设计单位必须坚持质量第一，通过优质的服务和信誉来赢得市场。勘察设计单位要加强内部管理、完善各项制度建设。实行项目负责人责任制，项目负责人对勘察设计质量负直接责任，勘察设计单位各级领导干部和技术人员应提高质量认识，强化责任，充分认识到质量和信誉是勘察设计单位生存与发展的根本保证；认真贯彻质量管理体系标准，明确各级设计人员的责任，完善设计产品校核、审查制度；建立内部质量奖惩制度，强化质量责任，明确质量事故分级，把设计质量与职称晋升、工资增减、奖金高低挂钩；实行设计项目负责制，优化资源配置，提高项目效益，通过内部“三项制度”改革，加强设计质量控制和管理，改变质量事故大小不分、无人负责的现象；实行项目管理责任制，避免项目转包、分包后无人负责，设计没有统一的技术要求、规定。
(2)具体勘察设计工作中应注意解决以下问题：①要充分贯彻科学发展观，真正转变思路，既要重视技术设计，也要加强对管理体制和运行机制方案的设计，在保证工程安全的前提下，注重经济比较和效益分析。在设计工作中要深刻领会新时期的治水思路，综合考虑防洪抗旱、水资源合理配置、水土保持、防污治污、节水等因素，通过运用最新科技成果，优化设计方案，提高规划设计成果的科技含量。②勘察、设计单位必须按部颁规程、规范进行勘察、设计，并对勘察、设计的质量负责。设计文件中的基础资料、参数选用、方案论证、投资编制、设计附图等须满足设计深度的要求，不得出现缺内容、漏项目现象。
(3)方案设计应广泛征求各方面意见，多方案综合比选；将科学发展观和以人为本的理念贯彻落实到设计中去，重视环境、水保设计，对移民工作要深入调查，征求移民意愿，制订合理可行的移民安置规划。
(4)投资概(估)算编制应执行现行有关规定，各项费用的确定应做到依据充分、认真分析，合理选用定额及指标，严禁高估冒算或不合理的有意压低概算；概算人员必须持证上岗；设计概算文件应经过注册水利造价工程师审核。
(5)设计单位各专业之间应加强沟通与协调，避免因沟通不畅，导致设计中出现专业不衔接、专题与主报告不配套的情况。报告汇总单位应制订统一的设计标准要求，发挥平衡和协调的作用。
3 各级行业主管部门完善项目审查审批程序
水利工程前期工作设计报告的审查和审批是政府主管部门、行业主管部门履行部门职责、实行水利工程勘察设计质量管理的基本途径，也是检查工程建设项目是否符合相关规划、方针政策和技术标准的基本手段，是项目法人决策项目进程和启动下一个设计阶段的前提和基础，是项目立项申请和核准的技术基本条件之一。审查审批过程中应进一步规范文件上报主体、文件完整性、审查审批的依据和技术部门的咨询评估制。
各级行业主管部门需切实加强各类水利、水电建设项目的前期工作管理，认真审查审核水利建设项目各阶段的设计文件，把好立项审查关，确保各项水利建设项目符合国家基本建设程序和各项管理要求。规范项目上报单位责任，需报省(市)水利厅(局)审批或审查的项目由各县、市水利或厅(局)直属管理单位、直管工程项目法人上报省水利厅(局)，需流域机构或水利部审查审批的项目由各省(市)水利厅(局)上报。上报单位应对拟报批的设计文件严格把关。报送的设计文件必须完整，设计报告、设计概算、地质勘探报告、设计附图及其它必要的附件要齐全。对深度不足、内容不全、资料不够的设计文件，应要求设计单位重新补充、修正、完善后上报。凡不具备条件、不满足要求的工程设计文件，政府主管部门将不予审批或审查，由此影响工程建设的责任由上报单位承担。各级政府部门在审批项目前，必需审核项目是否完善了相关的报批手续，即项目建议书审批前确定是否依据批准的规划；可研审批前确定是否完备了水土保持方案、环境影响评价、移民安置规划、土地预审、防洪影响评价、有关部门对水价电价的承诺等专项内容的审批。项目审批前需经技术审查或专业机构咨询。技术审查部门和咨询机构要严格把关，按照规程、规范要求，科学、合理、公正地进行审查，审查过程中应听取各方专家意见；以对国家和人民负责的态度提出客观的审查或咨询意见。
4 行业监管部门加强在前期工作的监管作用
水利勘测设计协会承担着水利勘测设计的行业管理工作，应进一步加强对勘测设计质量的监管，对报告审查情况将定期在相应的网站上公布，对勘测设计单位提交报告的质量情况作为资质评定的依据，对报告编制较差，重编、修编率较高的单位将降低其资质等级。制定水利行业勘测设计质量管理办法，进一步明确各设计阶段、各类水利工程项目必须达到的设计深度和质量控制标准，并加强设计产品质量的监督检查工作，实行设计质量经济责任、行政追究制度，制定对质量事故进行经济、行政、直至法律追究的制度和措施。
进一步加强勘测设计市场的监管，对违规借用他单位资质或出借资质的单位进行曝光和进行相应的处罚。积极推进前期工作招投标制，鼓励项目建设单位通过招投标择优选择勘察设计单位。推行设计责任保险，这对于降低风险、鼓励技术创新和引入社会监管都是一个很好的发展方向，需尽快全面实施。
