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科研项目立项申请书范文1
本系统面向地震科研项目的管理工作，实现地震科研项目管理流程各个阶段的信息化，利用先进的网络、数据库等计算机技术，提供“一站式”科研项目管理服务。通过建立基于数据库的网络化科研项目管理系统，使科研项目管理部门能够进行实时的信息化访问和工作平台管理，通过互联网的方式实现科研项目的申报、评审、进度跟踪、验收和成果推广等环节的服务。系统流程设计覆盖科研项目管理的全过程，涉及的功能主要包括对项目申报、项目初审、立项评审、项目中期检查、项目结题与项目成果推广应用等进行跟踪查询与管理，实现科研项目管理工作的规范化、标准化和自动化。
2系统设计
2．1角色分配
该系统为面向多角色用户的服务平台，不同类型的用户所具有的操作权限也不同。基于角色分配开发用户管理模块，实现对用户权限的统一管理，主要涉及系统管理员、项目申报人、评审专家（包括业务评审专家和财务评审专家两类）和系统访客四种角色，根据业务流程中各类角色用户的职能分配相应的功能和操作权限。其中每个角色的详细功能说明如下：
（1）系统管理员。即科研管理部门人员，具体负责项目申报、评审、立项、执行和结题等全过程的监督管理，主要职能包括：申报人员管理、评审专家管理、业务受理、预审申请书、组织管理评审工作等。
（2）项目申报人。即具体开展项目申报的科技人员，主要职能包括：维护个人基本信息、填写项目申请书、项目预算书、中期执行报告、项目结题验收报告及成果共享报告等。
（3）评审专家。即参与项目立项评审、结题验收评审的业务专家和财务专家，主要职能包括：维护个人基本信息、评审项目立项申报书、项目中期检查报告和项目结题验收报告等。其中业务专家主要评估项目执行的技术可行性，财务专家主要针对项目执行的财务预算和开支情况进行审查。
（4）系统访客。即其他管理人员，可以自由浏览系统首页的科研项目通知通告等信息，但不能执行项目申报、评审等流程。
2．2功能模块
注册与登录模块：所有用户信息与腾讯通RTX（RealTimeeXchange）绑定，所有用户可通过RTX系统完成注册。该系统将科研管理部门人员默认为系统管理员，由系统管理员对每位注册的用户分配角色。由于一个项目生命周期的完成，需要项目申报人、项目管理人员、业务评审专家和财务评审专家4类人员的协同工作。同一个人在项目管理流程中存在职能变换的可能，比如申报人员由于资历丰富，可以作为申报人员申请科研项目，同时又可以作为专家来评审其他科研项目，因此系统为每位用户设立了2种角色，即申报人员和业务评审专家（或财务评审专家）。系统管理员可以通过统一分配角色，在系统内设立专家数据库，并默认其余用户都为项目申报人员。登录时，根据输入的用户名和密码与RTX中用户的注册信息进行验证，信息无误则登录成功。在无需进行任何操作时，所有用户都可以以系统访客的身份浏览系统首页中的内容。通知通告模块：由系统管理员负责，用于日常科研项目信息的，包括下达项目申报通知、项目资助通知、中期检查通知、结题验收通知和评审结果等，并默认按照时间先后顺序排列，系统管理员可以根据需要置顶信息。项目管理模块：该模块为整个系统的核心部分，分为项目申报与受理、项目评审流程管理、在研项目管理、项目验收管理4个子模块。项目申报人员、评审专家和系统管理员进入各自的项目管理界面后，通过选择年度和项目类型进入相应的项目执行流程。项目执行过程包括项目申报、项目初审、专家评审、下达任务书、项目中期执行报告、项目结题验收报告和项目成果推广报告等。不同模块中提供相应阶段所需要的电子表格下载。以项目申报业务流程为例，项目申报人员登入个人账户提交项目申请书，由系统管理员进行初审，初审完成后由科研项目管理部门将项目分配给该研究领域的专家进行评审；专家通过登入个人账户查看所负责评审的项目，将评审意见表上传到系统中；系统以EXCEL表形式自动生成全部项目的专家评审意见结果，统一由科研项目管理部门进行汇总。系统管理员可以按照项目执行进度对项目进行统计与管理，使整个管理过程更加及时有效，并能对实施过程中的变化进行监督并做出提醒，使得项目实施过程更加可控和严谨。成果共享模块：主要针对项目结题验收中被评定为优秀等级的科研项目，由该项目负责人提交项目执行过程的详细报告及成果使用情况说明，由科研管理部门进行审核后，到成果共享专区，供广大地震科技工作者学习与借鉴。
2．3系统体系结构
针对科研项目管理系统的特点，结合国内外先进的管理信息系统开发方案与管理思路，采用基于J2EE的B／S模式即浏览器／服务器（Browse／Server）模式，B／S模式易于用户使用与维护。系统架构采用：Spring，Hibernate，JSP，Tomcat6和MySQL数据库。Spring是一个轻量级的IoC和AOP容器框架，简单轻便，同时对主流的框架提供了很好的集成支持；Hibernate是一个对象关系映射框架，实现数据持久化；JSP是一种动态网页技术标准，用它开发的Web应用是跨平台的；Tomcat6是Web应用服务器，具有运行时占用的系统资源小，扩展性好等优势；MySQL数据库具有体积小，速度快，总体拥有成本低等优点。
3系统特色
（1）通过二次开发
将企业级通讯平台（RTX）与科研项目管理系统进行绑定，使用户注册与登录更加便捷，管理员可按照用户所在的部门进行角色分配，申报人员和专家用户可以通过RTX接收系统管理员的信息，使得信息与接收更加高效，促进地震科研项目管理业务流程不断优化，提升项目申报、评审等实施过程的工作效率和服务水平。
（2）采用B／S模式使得各地震台站不需要部署客户端应用程序
只需计算机支持浏览器即可访问本系统，解决了省地震局直属的13个地震台站分布较分散的问题，服务器端项目管理系统的升级、数据库维护都不需要修改客户端的配置及程序，不影响客户端的使用。
（3）通过对地震科研项目管理的特点和流程分析
集成信息化、网络化技术和现代管理思想，利用先进的Internet／Intranet技术，推动地震科研项目管理网络化和现代化，在集中的科技数据库管理系统基础上，提供地震科研项目管理、查询、信息、科技成果展示和信息共享服务，为科研项目管理的完整流程提供全方位的服务，提高科技管理和服务水平。
4结语
科研项目立项申请书范文2
[关键词]高等学校 科研经费 管理体系
在知识经济下，我国对科技的重视及支持力度日益加大，不断加强各种渠道的科技经费的投入。科研经费已经成为高等学校的一项重要资金来源，同时还可以增强高等学校的经济实力。有调查显示，目前，国家自然科学基金研究任务主要由高等学校承担，在863、973等高科技研究领域中，高等学校大约占据半壁江山，在国家科技攻关项目中，高等学校所占比例也不容忽视。因此正确认识加强高等学校科研财务管理的重要性，分析科研财务管理面临的问题，构建完整系统的科研经费管理体系，成为高等学校财务管理者面临的新挑战。
一、某高等学校科研经费管理的现状
1、某高等学校基本概况
某高等学校为教育部直属全国重点大学，是一所以理工为主，经、管、文、法等多学科协调发展相结合的综合性大学，拥有在国内高等学校中处于前茅的多个主干学科，建立了一批以高新技术为主要内容的新兴边缘学科专业。学校以人才培养与科学研究为中心，本科生教育与研究生教育并重，已形成综合协调发展的多学科体系。
2、某高等学校科研经费管理现状
当前学校财经工作实行“统一领导，一级核算，二级管理”的原则。财务处是学校财经管理的唯一职能部门，负责对全校财经活动实施归口管理。学校一切财力均应由财务处统一核算和管理，做到既有分级分类管理，又有统筹规划安排，加强财务收支的计划性、统一性和完整性。校内所有预算外收入均属学校财力，必须纳入财务处统一核算管理，实行“多口进”“单口出”的管理制度。同时某高等学校现行科研经费管理模式主要是按照部门职能划分，科研管理部门负责项目的申报立项及其合同管理等工作，财务部门负责科研项目经费的下拨及日常收支核算工作。在科研人员立项前，由科研管理部门进行动员，发动教师及科研人员积极申报，然后按照申报条件和有关规定进行严格审查，申报人选题后，科研管理部门指导其填写申请书，待项目批准立项后，由主管部门将科研经费拨至学校财务管理部门，再由财务管理部门按照资金来源的不同划分至不同的项目类别中。项目负责人负责控制科研课题经费的支出，财务部门按照国家相关的管理办法核算管理。
二、高等学校科研经费管理面临的问题
科研经费作为预算外资金核算管理，由于受传统资金管理方式的影响，形成了预算内资金管理严格而预算外资金管理松散的格局，科研经费管理面临着一些需要解决的难题。
1、部门管理职能划分各自独立
当前某高校科研经费管理各部门的职能划分明确，相对独立，便于工作职责的确认及考核，使知识和信息逐层流动，决策从顶层塔尖向底层流动，有利于各种政策方针上传下达，有助于科研管理职能的发挥，但是随着高等学校科研面临的环境越来越复杂，市场变化迅速，这种结构的适应性已经降低。但是对于科研项目管理来说，这样的管理模式就有些欠缺，各个部门行政界定分明，缺乏交叉，体制僵化，缺乏必要的灵活性，对外界的变化反应不敏捷，使不同形式的科研活动，在人员组成、工作思路、运作方式等方面存在差异。
2、科研经费支出结构不合理
由于科研人员在科研项目管理方面缺乏正确的思想认识。认为科研项目和经费主要靠学校科研管理部门和科研人员去争取，因此经费的所有权归课题组所有，学校无须过问或过多干涉。科研经费实行课题负责人制，经费到位后学校扣去留成部分，余下的经费都由课题组自己去支配，财务部门在实际核算的过程中，只能对每一笔业务的合法性与合规性进行会计审核，由于不了解整个项目预算中的各类支出比例，无法对经费使用的正确性和合理性进行有效的监督，分析其总体支出会发现在项目支出中，日常差旅费及会议费的支出数额庞大，而设备费、材料费等类费用比重很少，日常核算未能按照项目申请预算书控制开支范围和标准，使得科研支出结构不优化。
3、科研经费使用失去控制
某高等学校中的科研项目实施过程中，由于项目负责人都是学术型人才，对于项目经费管理缺乏经验，对经费使用控制方面不是十分熟悉，在使用经费时缺乏计划，用到哪儿算哪儿，常出现经费前紧后松或前松后紧的情况，有的甚至最后没有足够的经费来完成计划研究内容，而有的项目已经结束可是经费结余很多。而财务部门由于不了解项目的进行程度，无法在经费使用过程中将经费的使用进度和项目的进度相结合控制，也无法按照预算来控制支出，这也是造成实际开支与预算、决算不相符的一个重要的原因。
4、科研项目预算缺乏科学性
某高等学校目前面临的又一问题是科研项目预算与实际开支相悖，造成这一现象的根源一方面在于经费管理与项目管理的脱节，另一方面在于科研人员在科研项目管理方面缺乏正确的思想认识。由于科研项目和经费主要靠学校科研管理部门和科研人员去争取，因此，许多人认为科研经费是科研人员争取来的，经费的所有权归课题组所有，学校无须过问或过多干涉。在项目立项申请时的预算编制直接由项目课题组来预测编制，财务部门并未参与编制，项目经费预算缺乏科学性，根据个人的意愿进行经费划分，并没有进行正确的经费预算。即便是经过经费预算的项目，也由于申请者对相关设备等投入情况不熟悉，只是大概估计，因此二者之间有一定的出入。
三、某高等学校科研经费管理体系的构建
1、成立科研经费管理委员会
由于某高等学校现行部门管理职能划分各自独立，缺乏交叉，影响对科研经费的全面管理效率。为了能使科研经费管理与科研项目管理有效地结合，某高等学校应该在科研组织结构中增加科研经费管理委员会。科研经费管理委员会的主要职能在于对经费管理和项目管理进行全方位的监控，将科研项目的管理与经费的管理相结合，通过管理与控制使科研项目的进度与经费的使用进度能够相匹配。该委员会并不需要成为具体的实体部门，是由学校主管领导、科研管理部门与财务部门以及科研人员共同组成，形成一个对科研项目的管理和监督机制。在项目立项之初，从不同的角度来指导、审核项目课题组的预算编制工作；在项目的实施过程中，科研管理部门的委员会成员应该负责管理控制科研项目的预算计划，财务部门的委员会成员应该控制科研项目的经费使用进度，二者之间应每月或每季度进行核对，以便于经费的使用合理化；在项目的结束验收阶段，委员会应该将项目的经费使用情况作一个完整的总结，项目结束的同时，经费也将结账，按照国家及学校相应的管理办法将项目经费进行结算。这样，就能保证整个项目的管理与经费的管理相结合，使科研经费管理真正做到项目全过程的管
理，确保了科研项目的事前、事中、事后全过程的监控管理，从而提高科研经费的使用效率。
2、严格控制科研项目支出额度
在构建科研项目核算体系时，应充分考虑到改进计算机化方法。在现行的财务核算软件的辅助账务处理系统中，增加设置“项目预算管理”模块，用来科研项目经费预算和核算管理。当科研项目经申请、评审、批准并立项后，主管部门会分批将经费拨入学校，项目负责人凭到款凭证、项目预算书及科研管理部门的拨款单到财务部门办理经费入账，财务部门应根据资金性质的不同划分类别，并在“项目预算管理”模块中，设立相应独立的项目账号，实行一项一号对应，并根据批准后的项目预算书中的支出明细，增加科目对项目的控制，在财务系统“项目预算管理”模块中项目对应科目的同时，进行科目预算限额的设置，这样，在实际支出核算过程中，项目负责人根据合规的原始单据报销，在预算申请书内的费用额度就可以正常报销，如果该项目在某个科目中的支出达到了金额限制，就无法继续开支。
3、建立科研经费核算管理依据
经费核算管理是为了提高高等学校科研项目成本的投入产出率，增强科研机构的成本竞争优势，根据科研经费控制相关的管理应根据以下根据：第一，科研经费管理政策与办法。高等学校的科研项目根据经费来源不同划分为纵向课题、横向课题和校级课题三类。纵向课题是高等学校承担各级政府科研主管部门下达的科研项目，并从财政部门取得专项经费拨款；横向课题是高等学校接受企事业单位委托，通过开展科技开发、转让等服务获得科研事业收入；校级课题是高等学校内部科研立项或实施纵向配套，从事业费中拨出资金用于科研工作。第二，科研项目立项预算书。第三，科研项目经费基准计划：经费基准计划是按照项目进行的时间分段的经费预算计划，可以用测量和监督项目经费的实际发生情况，并能够很好的将经费支出与科研进度联系起来，这是按照时间对项目经费支出进行控制的重要依据。
4、加强科研经费转拨管理
科研项目立项申请书范文3
【关键词】 科研项目管理 风险识别 风险应对
科研管理是对知识创造活动的管理，而科研项目的立项则是为这种脑力劳动提供资金支持。科研项目的立项情况已成为衡量一个科研单位科研实力的硬指标。而实际上，科研项目获得立项未必可以按照计划的那样产生科研成果，一些科研项目或因为种种原因而进展迟缓，或为了勉强结题而草草完成研究，结果是难以形成创新的成果，甚至为了结题而出现学术不端行为。对于科研管理部门来讲，每份申请书都有单位盖章推荐的信誉保障。科研项目的立项仅仅是一个开始，项目的失败将直接给一个单位的科研管理信誉带来损失。因此，对科研项目管理存在一些风险，管理部门应充分识别这些风险并妥善加以应对，对提高自身科研信誉，促进单位科研项目按期开展按质完成具有重要价值，值得重视。
1 常见的科研项目管理风险识别
1.1 主观因素失败风险
指一些项目负责人申报科研项目并不是为了创造新知识，而是为了其他目的不良目的，导致项目立项后并没有取得显著效果。常见的不良申报动机有：
一是作为职称晋级的跳板。一般的，晋升职称均要求申报人具有科研项目成果获奖证书。项目负责人只求达到基本结题，然后利用关系等参加评奖，获得证书。
二是作为获取经济效益的工具。一些项目负责人申报科研项目的动机就是看好充足的立项经费。例如省部级科研项目需要经费数十万元不等，加上本单位的立项科研奖励或科研经费匹配，项目立项往往能为负责人带来可观的经济效益。在获取经济效益的同时，负责人可能不重视项目的完成质量，只求达到基本结题要求即可，形不形成创新性成果则显得无关紧要。
1.2 人力资源风险
主要是指预先计划的科研人员因为种种原因无法投入到实际科研工作中来。技术人员不但要研究项目，还要推广项目，既要组织生产销售、施工安装，又要售后服务，工作内容繁杂，使得科技人员分身无术不能专心致志地埋头科研工作。
每个科研项目都临时组建有研究团队，研究团队的学历和职称可以体现团队的科研实力，这也是评价项目立项的一个重要指标。
首先项目申报时“挂名”现象普遍。项目研究团队往往是为了申报而临时组建的，团队的协作无法得到保障。甚至有些高级职称、高学历的成员仅仅起挂名的作用。项目立项后，如何开展，则主要是项目负责人的事情，一些成员可能至始至终都未参与项目研究环节，结果导致项目智力资源投入不足，项目进度缓慢，创新度不高。
第二，临时组成的研究团队成员常来自一个单位的不同部门，甚至来自不同的单位，由于成员分属不同部门或单位，都有各自的工作或各自的科研任务，因此要聚集成一股科研力量往往较难，科研团队就如一盘散沙。
第三，成员包括项目负责人可因疾病、怀孕生产、退休、工作调动等无法参与既定的研究任务，导致项目进展受阻。而补充新成员，难免耽搁时间。
1.3 成本风险
成本风险主要是指项目研究经费不足导致项目一时难以顺利开展。其原因主要有：
一些自筹经费的项目是最有可能遭遇成本风险的。科研项目一般可以分为重点项目、一般项目及自筹经费项目。自筹经费项目经费常难以保障，而一些单位或不给予内部资助，或只给予少量的科研经费补助。项目获得的经费多寡直接影响着项目的成本支出能力。
其次，因为实验设备、器材、元器件因为社会物价或国际行情上涨而上涨的，也能导致一些项目成本支出过大，经费不足，难以维持科研所需。
第三，项目组因为不了解市场行情，或不懂资源采购及项目财务管理等，导致项目申报时经费预算偏少，或经费使用不合理，超支严重，结果导致项目出现经费不足的情况。
1.4 客观因素失败风险
这是指科研项目的自然属性风险，各类实验研究的结果往往不以人的主观意愿为转移，结果常与预期偏差，甚至实验证明假设错误，或失败的。科研项目的这种自然属性风险往往难以控制。实验失败，科研经费已经支出，要想“此路不通另辟蹊径”重来，可能研究的时间和经费都不允许了。
此外，如他人同类研究项目走在了前面，创新的成果或结论已经发表，一切滞后的项目如果继续研究就属于重复研究了。这时项目就面临被迫中止或被迫更改研究方向的命运，但无论如何对项目组都是一个巨大的挑战，失败的风险骤增。
1.5 技术及研究平台风险
这类风险应在项目立项评审环节严格把关，其风险主要为：
第一个技术风险主要是指项目组没有相关技术能力来完成实验研究。例如一些项目成员由于职称、学历不足，科研经验少，科研成绩不够而明显给人缺乏承担项目能力的印象。项目标书撰写再好，但应交给有实力的团队去完成。
第二个技术风险是指现有科技发展水平无法实现项目计划研究内容的。
第三是一些实验研究高度依赖高尖端的实验设备及相应实验室。
2 常见科研项目风险的对策
针对以上科研项目常见的风险问题，本文从科研管理政策上、制度上、方法上、态度上提出了以下几方面的应对措施。
2.1 应对项目负责人不良申报动机策略
一是加强职称申报的内部评审，对于严重超期未结题，以及虽有立项项目但却无相关科研成果（如论文）产出的，则该项目视为无效。
二是凡是有未完成的省级科研项目者一律不允许再申报其他科研项目。对于项目因为主观因素失败被追回和撤销的，应取消其1-3年的申报资格。
三是改变项目拨款方式，改为分期拨款，或根据项目设计的研究阶段分期拨款，拨款前增加中期检查环节，审查项目前一个研究阶段进展情况，是否有预期成果产出。如中期检查不合格，则暂停项目经费的拨款。立项部门如一次性拨付的，承担单位内部财务管理还可使用分期拨付方式进行，甚至可以冻结不良项目的经费。
2.2 项目人力资源风险应对措施
一是严格限制高级职称、高学历者参与科研项目的名额。如要求承担有省级科研项目的副高人员，参与他人省级科研项目不得超过2项等。
二是鼓励固定的项目团队。固定团队的主要或骨干成员其研究领域应该相近相似或所属专业一致，辅助人员可以忽略。科研项目的推荐和立项评审应向有长期合作关系和良好科研业绩的团队倾斜。其优点在于：当负责人如因故无法继续主持研究，团队的其他骨干成员可以代替之。
三是加强对项目团队科研业绩的检查。每年定期检查该团队的科研业绩情况，给予稳定有效的科研团队以工资待遇上的改善，科研经费上的重点扶持。否则，科研业绩不突出的团队就应面临解散或经济处罚的命运。
2.3 项目成本风险的应对措施
一是加强项目立项前财务审查。让专业财务人员审查其经费预算合理性，并及时进行修改完善。
二是科研管理部门每年应准备一笔科研风险应对金，用于处理因物价上涨导致的成本紧张等问题。也可用于部分前期研究好，经费不足的自筹经费项目的追加经费。
三是应允许自筹经费项目继续申报其他方面的科研项目，争取第二次立项。一般的，同级科研项目不允许再次立项，故可鼓励那些局级自筹项目再次申报省部级项目。
四是对部分经费不足但完成能力存疑的项目，应要求项目组自行垫付前期经费，可由项目成员个人集资，待项目完成后，单位科研管理部门给予一次性经费补助。一味的追加经费，项目仍然有敷衍了事的风险，因此事后补偿可以有效避免类似风险。
2.4 项目客观风险的应对策略
一是酌情允许项目以“失败”来结题。因为一些失败也蕴含着较高的科技价值，如实验失败但证了伪，或可让其他研究者避免重蹈覆辙。实验失败，常可以为研究指引正确的方向。因此，面对这类尽心尽力研究仍不得不失败的项目应给予容纳和接受。
二是要求项目组在项目出现失败、重复研究的情况下，尽快变更项目研究范围，或适当改变研究内容，争取使项目达到基本结题的要求。避免项目因自然属性风险而被立项部门撤销。
三是在项目被迫终止研究的情况下，项目负责人应将相关的研究经费如实退回，避免项目失利造成更大的经济损失，将项目失败的损失控制在可接受的范围内。承担单位和项目立项部门应酌情考虑承认项目负责人申报的项目有效，可以用于职称评审使用。即追回项目研究经费，但不撤销其项目资格。
2.5 技术与实验平台风险应对措施
一是加强项目立项评审环节中的科研团队实力评估，重点检查成员职称高低搭配情况，各成员个人科研经历和科研业绩情况。对于承担能力不足的项目组谨慎立项资助。
二是严格对项目设计的科技水平进行把关，明显超过人类现有科技装备的谨慎立项。创新也不能脱离实际。
科研项目立项申请书范文4
一、科研立项基础理论的阐述
高校科研项目的评价是一个多属性决策的问题，既要对项目作出定性的评判，又需要得出定量的分析，这样才能作出更合理、客观的评价。而在制定评估指标时，以往都是根据专家等权威人士的意见确定评估体系中各方面所占的权重，这就不可避免受到主观因素的影响。为了提高科研项目评估的准确性，我们需要改进以往的做法。而层次分析法则为人们科学制定高校科研项目评估指标的权重提供了一种新的视角和方法。
层次分析法是指将与某项决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，通过建立数学模型进行数学计算，对这项决策做出定量分析。
二、进行大学生科研立项评估的一般流程
（一）适当的科研项目评估方法
选择适当的科研项目立项评估方法，各高校可以借鉴国家各部委和省市地方政府比较通行的科研项目评估方法，即专家评估法，采用三段式程序，对待评项目进行基本评估、同行评估和领域评审。
1、基本评估主要是申报材料是否符合要求，项目提供的评估依据和法定程序是否合理的形式审查。关于课题是否重复申报也同样归属于基本评估的评估范围内，主要包括审查项目主要内容是否已经得出结论。
2、同行评议即为邀请相关的同行专家依据项目申请书进项书面评审，由此我们应该建立起科研项目立项评估的指标体系，更具体、全面地研究方案的科学性与可行性。
建立指标体系的主要工作是指标的选取和指标之间结构关系的确定。指标体系要全面反映出所要评价系统的各项目标要求，尽可能地做到科学、合理、可操作，且符合实际情况。主要包括以下几个方面：
① 必要性
通过当今社会对所研究项目的长远要求和现实要求，考察立项研究项目满足社会发展的目标需求状况，从应用的角度考察该项目的实际实施价值。
② 技术先进性
技术先进性是指考察项目关键技术的成熟性和总体方案可行性已达到行业领先或先进水平，突出技术成果的自主创新。对技术先进性的评估主要依靠同行业资深专家的项目分析与指导。
③ 创新性
创新性是指在目前的研究水平下，所研究项目关键的理论创新点与国内外研究已有结论相比较的新颖程度。对创新性的评估主要依靠专业信息检索系统提供的最新研究报告书，从而得出评估的结论。
④ 可行性
可行性通过研究项目的社会、经济预期效益和可持续发展能力来分析项目成果的可行性。
预期效益指科研项目研究的成果将会对经济、社会、文化等各个方面发挥的重要作用，包括预期经济效益和预期社会效益。预期经济效益指项目的研究成果所引起的相关关联方产值和效益的明显增加。预期社会效益则是指项目的研究与完善为社会科技和文化等产业带来的变革与进步，其意义已不仅仅体现在物质层面，非物质的精神历练和文化教育在同样包括其中。
⑤ 合理性
合理性是指各项用于研究的资源配置的合理性。包括：项目经费承受程度、项目成本预测和项目推广应用的规模。
在确定了科研立项评估指标之后，则应确定评估指标的权重。为了使各个考核指标之间能够进行重要程度的比较，并且实现量化分析，层次分析法引入了九分位的相对重要的比例标度
评价主体需要进行一系列的两两比较来确定指标的相对重要性。假设评价主体认为选题必要性比选题先进性分值稍高，介于同等重要和略微重要之间，则数值2可以表达这个判断。如果评价主体认为选题先进性比条件可能性略微重要，则数值3可以表达这个判断。一般地，假设判断具有传递性，则选题必要性相对条件可能性的重要性用6来描述，从而形成了一个判断矩阵A。矩阵A中各元素表示横行指标对各列指标的相对重要程度的两两比较值，需要完成10个两两比较。这些信息可以用表2所示的两两判断矩阵来表示。矩阵中的对角线上的数据都是1，其余数据为相应判断值的倒数。
利用矩阵中的数据可得到指标权重的准确估计值，权重提供对每个指标相对重要性的测度。
根据上述计算方法，求得特征向量即为评估指标的待定权重系数。
这种评估确认的方法在实践中是一种比较有效的方法，可是如果将其运用至实际大学生科研项目的评估，仍应从形式和内容上加以改进。
3、领域评审即由项目领域有关的专家进行答辩评审，根据所研究领域内的需求情况，从研究项目的必要性和迫切性、适应性和可靠性、研究工作的水平、项目最终成果的应用价值等作出全面客观的评审。
三、科研立项评估机制建立的现实价值和社会效益
科研项目立项申请书范文5
二、国家高新技术企业认定流程自我评价申请受理评审公示备案证书
三、申请国家高新企业认定需要提交的材料1. 高新技术企业认定申请书；2. 证明企业依法成立的相关注册登记证件；3. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；4. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；5. 企业职工和科技人员情况说明材料
四、企业的财务水平需要满足那些条件？出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；企业近三个会计年度的财务会计报告；近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。
五、高新技术企业可以享受哪些优惠政策？先前被认定为高新技术的企业所得税可由正常税率的25%降为15%来征收，实施期为三年（三年后再次进行认定）；研发费用支出可以按75%加计扣除；企业的固定资产由于技术进步等原因，可加速折扣；可以申请当地政府的资金支持；优先批准符合新三板上市条件的股份制高新技术企业股票上市。
科研项目立项申请书范文6
[关键词] 高校；科研经费；管理；解决措施
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 15. 003
[中图分类号] G475 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）15- 0004 -02
高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一，是财务管理的一个重要组成部分，它始终贯穿于课题研究的全过程。近年来，随着高等教育事业的快速发展，高校每年获批的科研经费数额也呈现逐年增长的态势，科研资金规模日益庞大，然而与教育事业经费管理相比，科研经费管理过于粗放。在科研经费管理的过程中仍然存在科研人员财务意识淡薄、科研经费配置不合理、滥用情况严重等问题。因此，加强科研经费管理工作，认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题，确保科研经费安全、合理、高效使用，已经成为高校面临的重要课题。
1 高校科研经费管理现状及原因分析
1.1 科研人员财务意识淡薄
一方面，高校科研人员对财务管理的有关规定和法律制度了解不多，在他们看来，申报项目的计划书是他们编写的，申请来的科研经费应由他们主持支配，他们有经费的所有权和使用权，想怎么开支应该都由他们自己决定，因此造成在科研经费使用方面随意性大，招待费、通讯费、交通费、复印费、劳务费支出占很大比例。另一方面，科研课题的预算由项目负责人或课题组成员编制，而熟知科研经费管理政策的财务人员却没有参与编制，致使所编制的预算支出范围不完整，或者预算支出的分配结构不合理，某项或某几项的预算支出数不够充分。有些科研人员的预算法律意识淡薄，对相关科研经费管理的规章制度了解较少，在科研项目的执行过程中随意变更预算，不按主管部门批复的方案执行，使得科研经费预算的权威性受损，决算与预算的差异较大，预算失去了约束力。
1.2 科研经费管理不规范，部门之间缺乏协调
就目前高校组织机构设置来看，学校科研管理处负责科研项目管理以及教师科研量化考核工作，财务处负责科研经费的财务管理和会计核算，科研经费使用采取项目负责人审批负责制，科研管理处和财务处共同负责管理和监督科研经费使用情况。高校尽管配备了专门会计人员管理科研经费，但对各项目的规定要求不是很清楚，有些会计科目的设置不合理，项目经费没有按项目管理，而是按经费来源和项目负责人核算，有的财务人员还认为管理科研经费是在给科研管理部门代管经费，只注重经费的收入与支出核算，忽视了科研各个项目的具体内容要求，对科研资金的筹集与取得、拨入和运用、耗费和补偿等过程缺乏了解，财务管理监督的职能没有发挥其作用。这就造成了许多高校科研经费支出环境较为宽松，使科研经费支出出现无序性和随意性。加之目前一些商家可以根据顾客要求任意变更发票中商品名称和金额，致使科研经费流失情况较为普遍。
1.3 科研经费支出成本难以计量
高校的科研人员大多是教学、科研一肩挑，科研工作与教学活动有着密切联系，用教学的材料作科研项目的实验，或用纵向科研经费作横向课题的实验，使科研项目的成本难以准确计量；学校对从事科研所用的房屋、水电、仪器设备等产生的费用以及科研人员的工资、奖金等都不计入科研成本，而是从教育事业费中列支，无形中扩大了教育事业费开支范围。而科研经费管理中的“成本核算”，实际上变成了核算经费是否用完。
2 加强高校科研经费管理的建议
针对当前高校在科研经费管理方面存在的问题和漏洞，为进一步加强高校科研经费管理，明确经济责任，提高资金使用效益，确保科研工作健康发展，应从以下几方面加强管理。
2.1 对科研人员加强财务知识培训，增强对科研经费的管理意识
针对项目负责人存在的“项目是我申请争取得来的，经费我想怎么用就怎么用”的错误思想，教育科研人员树立高校科研经费是学校经费的重要组成部分、是学校科研活动健康开展的有力保障而不是项目负责人个人经费的观念，科研经费的使用应严格按照立项申请书批复的经费预算专款专用。笔者认为，只有从思想观念上形成对科研经费管理的正确认识，才能在科研经费的使用中，依据科研工作的实际需要严格控制开支标准，规范科研经费管理程序。
2.2 各部门加强协作，共同管理科研经费
科研经费管理作为科研项目管理工作的重要环节，是一项政策性、科学性很强的工作，离不开科研部门与财务部门的紧密协作。从科研项目申请、立项到经费入账、中期评估以及项目结题结账的整个过程内，科研部门都应与财务部门协调工作，加强科研经费管理。同时，财务部门应根据科研部门提供的信息资料，收集项目开展进程中经费支出等财务信息，并及时反馈给科研部门，共同督促项目组按项目进程合理使用经费，加强项目时间管理、成本管理和质量管理。
2.3 加强科研经费预算管理，完善成本核算制度
采取“课题组科研人员+财务管理人员”的预算管理模式，共同把好科研经费预算的编制、执行和监督的各个关口。财务人员应全程介入科研项目的申报、立项、实施、验收结题等过程，提高科研经费的计划性、科学性和可行性。即在科研项目的申报立项阶段，课题组负责人在编制课题预算时，财务人员应从专业角度给予指导，全面、精细、准确地考虑项目的成本、费用和收益，使预算既适应科学研究的需要，又符合财务管理制度的要求，增强项目立项论证的可信度，提高立项的成功率；在项目实施时，严格控制科研项目经费的开支范围和标准，与项目研究无关的支出坚决不予以报销，国家明确禁止的消费项目严禁在科研经费中开支；建立科研经费审批权限制度，减少科研人员报账的盲目性、随意性，做到管而不死，活而不乱。监督科研项目严格按预算执行，做好项目的核算工作；对科研课题进行成本核算对从事科研活动占用学校资源所产生的房费、水费、电费、固定资产使用费、实验设备折旧费，科研工作人员的工资、奖金等，要按照合理的比例进行分摊，计入科研成本，避免科研项目支出挤占高校日益紧张的事业经费，保证科研经费支出的合理性，同时可以优化科研经费的支出结构；在科研项目的验收结题阶段，财务人员要对项目经费到位、使用和执行情况等进行梳理和归类；要编制财务决算，全面反映项目预算执行情况，对项目执行情况进行绩效考评，对取得的经济效益进行综合考核与评价，为项目财务验收提供报告；还要对项目验收结题后资产的结转、处置以及收益的分配等进行管理和监督，确保资产的安全与完整。
2.4 加强对科研经费的财务管理、财务分析和财务监督
科研经费财务管理包括科研账务管理、科研往来款管理、科研报表管理等内容。高校应根据纵向和横向科研项目，建立科研项目管理档案库。对每个科研项目的名称、编号、项目负责人、资金来源、立项时间、经费到账时间及到账金额、经费预算、实际支出、经费转拨、经费结余、结题时间等进行完整的记录，为科研项目日后的报表分析、审计及科研项目的考评提供第一手资料。另外，学校应加强对科研项目管理费、人员经费、业务费等支出项目的管理。
科研经费的财务分析是财务管理的重要组成部分，应定期对科研经费进行财务分析。财务分析指根据科研计划、财务报表、统计数据和其他有关资料，对科研经费的收支情况进行分析研究，掌握科研经费的使用情况，及时发现并解决问题，从而找出科研经费管理的最佳模式。
科研经费的监督是指根据财政部制定的有关内部会计控制规范，结合各高校科研经费管理的实际情况，建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制，对科研项目负责人使用科研经费实施有效监督，做到手续完备，账目清楚，核算准确，监督有力，确保科研项目资金安全并合理使用。要采取有效措施，防止弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为。
3 结束语
综上所述，提高高校科研经费的使用效率，实现经费管理的科学性、规范性，意义重大。科研经费管理要结合学校对科研经费的管理实际，制定一个既有利于发挥科研经费的使用效益，又能激发科研教师从事科学研究积极性的管理办法，并坚决贯彻实施；要树立对科研经费的正确认识，自觉遵守科研经费管理规定；要充分利用网络化平台实现科研经费信息共享，开展有针对性的财务培训工作，提高科研经费的会计核算效率和服务水平；要在管理过程中不断完善科研经费的管理办法，建立健全科研经费的管理机制和运作模式，加强对科研经费的综合管理，提高其使用效益，使科研经费管理更好地为科学研究服务。
主要参考文献
[1]丁则萍.加强高校科研经费管理 提高科研项目绩效[J].经济师，2012（8）.
[2]刘雁霞.加强高校科研经费管理之我见[J].财会月刊，2009（5）.
