前言：中文期刊网精心挑选了社区卫生服务中心基本功能范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
社区卫生服务中心基本功能范文1
一、工作目标、指标
（一）工作目标：2006年社区卫生服务工作以争创全省社区卫生服务先进区为中心任务，加快社区卫生服务机构网络建设，全面推动“六位一体”功能的社区卫生服务事业发展，基本建成“配套政策落实，服务网络科学，人员配置合理，服务功能完善，监督管理规范，满足社区需求”的社区卫生服务体系，确保我区创建省级社区卫生服务先进区活动一次性达标。
社区卫生服务中心要全面推进服务功能向广度和深度发展，着力从“健全服务功能、完善队伍建设、加强基础管理和构建信息平台”四方面入手。全程规范提升社区卫生的服务内涵、服务水平、服务质量和服务效率，力求从改善服务方式上强化社区卫生综合服务、连续服务和主动服务能力；为建设城市二级卫生服务体系作出应有的努力。
（二）工作指标
1、建成省级社区卫生服务中心6个；
2、全科医师配备率≥3／1万居民；
3、开展社区卫生诊断，60岁以上老人健康档案建档率≥90%；
4、35岁以上居民家庭保健合同签约率≥20%。
5、社区居民对社区卫生服务机构的知晓率和满意度≥90%。
二、主要措施
（一）强化政府职能，落实相关政策
社区卫生服务作为公共卫生体系建设的重要组成，已纳入区政府2006年政府工作报告和经济与社会发展规划，今年将以争创全省社区卫生服务先进区为契机，合理调整财政公共卫生服务投入，设立社区卫生服务专项经费，并鼓励社会力量参与和发展社区卫生服务，形成多元化投资发展格局。机构建设纳入社区公共服务设施建设规划，协调落实机构纳入城镇职工基本医疗保险定点单位政策，区社区卫生服务领导小组切实发挥作用，定期召开会议，研究政策，制定规划，并纳入各相关部门年度目标管理任务，为创建全省社区卫生服务先进区创造必要条件。
（二）加快中心建设，完善中心功能
按照《*省社区卫生服务中心设置建设标准》全面启动建设和完善设置，及时调整科室布局，制定工作规范和服务承诺。中心功能以社区卫生诊断为着手点，以老、弱、残、妇等弱势群体为工作重点，明确服务范围、服务重点，切实做到以健康教育为先导，预防保健为动力，社区医疗为支撑，社区康复为特色，信息管理为基础，计卫合一，全面实施“六位一体”功能。
（三）规范社区卫生服务站建设，构建社区卫生服务网络
已设置和规划设置的社区卫生服务站以规划的社区为服务范围，继续开展60岁以上老人建档工作，以卫生部社区卫生服务站建设指导标准进行改重建，按照行政区域设定的中心为上级业务指导中心，落实健康教育，计生技术指导和预防保健基本功能，功能调整以中心为主体，站为补充，实施区卫生局全行业监管，区疾控中心、监督所和妇保所提供技术指导，中心对站实行业务管理，站作为服务网底的社区卫生服务管理体制。本年度以*街道办事处为试点，上半年完成并示范推进，力争年内完成本辖区社区卫生服务功能一体化建设。
（四）加强队伍建设，提高人才素质
根据创建标准，全科医师配备应占总人口数的3名／万居民，社区卫生服务机构临床人员全科岗位培训率60%，社区护士、防保和管理人员应完成专业培训80%—100%，结合××市卫生局统一安排，组织参加第三批全科医师岗位培训计划。我区以岗位培训为切入点，开展相关专业人员培训，首先落实2／10万的全科医师岗位培训，其他专业顺势而进，同时各机构加强“三基本”及院前急救技术学习考核，切实提高业务素质，力争与全省同步落实培训和继续教育任务，全面打破人才瓶颈，提高社区卫生服务人员素质，为全区社区卫生服务工作再上新台阶提供强有力的人才支撑。
（五）健全制度，落实监管，推动社区卫生服务规范运行
在市卫生局统一印发的各项规章制度的基础上，建立本区卫生服务准入制度、监督管理制度和社会监督制度，并积极探索社区卫生服务技术标准，服务规范，通过各项制度的贯彻执行，严把人员、技术、机构准入关和服务行为规范，严防责任性医疗事故发生，确保医疗卫生安全，区卫生局定期组织监督检查，对检查结果不合格的单位随时提出整改意见，整改不力的依法实施行政处罚，逐步形成社区卫生服务机构能进能出的机制。
四、工作进度安排
1、2月下旬召开2006年度社区卫生服务领导小组联席会议及工作会议，总结2005年度工作，布置2006年工作任务。安排全科医师岗位培训工作，落实中心建设任务，研究争创全省社区卫生服务先进区实施方案。
2、3月上旬，制定争创全省社区卫生服务先进区实施方案，纳入区政府办公室议事日程并召开动员会议，分解任务指标，落实目标责任，全面启动创建工作。新晨
3、4月下旬—5月下旬，落实中心建设任务，同步完成“六位一体”功能调整，实施××社区卫生服务中心功能一体化建设试点并评估。
4、6月上旬—7月下旬，参照标准，对争创示范区活动开展和完成情况自查自纠。
6、8-10月，在自查、整改、复查合格基础上，由区政府逐级申请示范区验收，并做好迎检各项准备工作。
7、10—12月份，完善社区卫生服务网络机构及功能建设。
社区卫生服务中心基本功能范文2
【关键词】社区卫生服务 国家基本公共卫生项目
社区卫生服务在我国需要探索和完善，社区卫生服务的兴起是医疗保健事业发展的必然。目前，在城市优质的卫生资源都集中到了大医院，那里具备了先进的设备和优秀的医学人才。昂贵的医药费用使病人不堪重负，导致居民“看病难，看病贵”现象时有发生。其实，并非所有的疾病都要到医院才能够解决，而真正需要接受现代化医疗治疗也只是小部分人群。健康需要从个人做起，从家庭做起，从社区做起。医疗保健的中心回归社区是维护和促进健康行动的体现。是医学发展的必然规律。
1、社区卫生服务发展需要政府的支持
社区卫生服务是个什么机构，有什么职能。在许多百姓心中还很陌生。要百姓早日接受社区卫生服务中的公共卫生项目。需要政府做后盾，需要相关卫生制度和政策保障。发展社区卫生服务要和医疗保健制度改革结合起来。扩大医疗保障的覆盖率。
2、完善社区卫生服务的内容
社区卫生服务的内容按照2011年国家公共卫生服务规范增加到11个项目，而因为地区差异，我国很多地区未能全面执行开展，开展的项目中有待完善的内容很多。
2.1、社区卫生服务健康档案的管理，健康档案是社区卫生的核心内容。是社区卫生信息工作的重要方面。为了保证社区能连续性的获得有关个人和家庭的信息，社区卫生服务中心必须首先入户调查建立居民健康档案，实行计算机化管理， 记录每次治疗过程中的情况。便于对居民进行连续性的服务。目前普遍存在的问题是：居民建档后并不到社区卫生服务机构接受服务，档案不能更新，造成“死档”现象严重，怎么让“死档”变成活档，这是有待解决的大课题。
2.2、健康教育：社区健康教育是通过信息传播和行为干预，帮助居民掌握健康知识，树立正确的健康观念，现在开展健康教育讲座时社区居民的参与指数低，健康教育宣传单不能及时发放到居民手中，如何避免是社区医生值得关注的问题。
2.3、预防接种：现代预防医学认为，疫苗接种是防止人类遭受传染或感染性疾病的最好方式。加大居民的认知非常重要，预防接种存在建卡率及建卡合格率低，需要加强计划免疫宣传， 让居民认识疾病，了解疫苗。儿童的计划免疫工作开展的很好，而重点人群的预防接种工作还需要我们大力宣传。全民意识有待提高。
2.4、0-6岁儿童健康管理：需要加强社区卫生服务机构儿保科医生的素质，扩大诊疗项目，“早发现、早治疗”儿保科医生任务重大。按时、高质量地完成辖区幼儿园儿童体检，对筛查儿童疾病很重要，社区医生不能因为工作任务多应付了事。
2.5、孕产妇健康管理：孕产妇系统管理是围绕分娩前后涵盖孕前、孕期、产时和产后各时期，为孕产妇和胎婴儿提供医疗和保健服务，孕产妇健康教育，新生儿、孕产妇家庭访视是目前孕产妇健康管理的薄弱环节。
2.6、老年人健康管理：基层社区卫生机构的医疗服务设施陈旧，更新医疗设备，提高医护人员的水平，增加体检项目，提供优质服务，会吸引更多的老人接受服务。
2.7、慢性病管理：慢性病防治是一种综合性、连续性的服务，目前纳入规范的慢性病有高血压、糖尿病。普及城镇职工、居民医疗保险，强制慢病管理到社区卫生服务中心是好举措，部分地区已经开展的很好。存在问题：2.7.1发现病人困难，主要是在社区调查和门诊发现病人，社区调查中很多居民不愿透露自己患病情况。2.7.2随访工作开展困难，影响随访质量的一个重要的因素既病人失约，不能完成规范化管理。2.7.3慢病医保补助病种有限。2.7.4高血压患者的分级管理困难，达不到管理。
2.8、重性精神疾病患者管理：目前我们地区纳入国家“686”管理，686项目的主要任务是登记、评估重性精神疾病患者，定期随访有危险倾向患者，并为贫困患者提供免费药物治疗、免费应急处置等。开展与精神病患者家属的沟通很重要 。
2.9、传染病及突发公共卫生事件报告和处理： 传染病宣传是我们目前社区卫生服务中心的工作重点，开展手足口病知识、麻疹知识、结核病知识宣传，感到宣传力量有限，普及率，知晓率不到位。
2.10、卫生监督协管：2011年新增加的项目，协助疾控中心监督所进行协管 因为是协管，不具备行政执法权利，还是缺乏力度。
3、全科团队建设是社区卫生服务的基础
社区卫生服务的发展依赖于高素质的全科医生团队，注重社区卫生的人才培养，资源的引进至关重要。按照《国务院关于建立全科医生的指导意见》到2020年，我国力争让每个家庭都有自己的家庭医生。这个目标让人期待，但让我们看到目前的现状是全科医生数量严重不足。全科医生的素质和水平有待加强。他们中的大部分人是从基层卫生机构走出来的，经过全科培训后上岗。距离大医院医生的水平还有差距，导致居民对他们的信任度不够。因为待遇低，真正有水平有特长的医生不愿意留在社区。国家投入到全科医生的经费很多，实施合理的培训方案十分重要，因人而异、因材施教、发挥每个人的特长。不做规模培训、重复性培训。注重细节，做到少而精，让经过培训的全科医生有自己的特长。发挥亮点，在居民中树立品牌，不要让居民感到他们什么都懂又什么都不精，社区卫生人才的培养会提高社区卫生服务的质量。而高的服务质量是将病人留在社区的首要条件之一。
4、社区卫生服务网络化建设
社区卫生服务的功能完善需要健全的是社区卫生服务网络。
4.1、医疗市场竞争的无序性严重，卫生资源的配置不合理，某些地区医疗资源饱和现象严重，制约着社区卫生服务的发展，需要加强医疗市场的规范性。
4.2、加强与社区各部门的合作，社区卫生服的工作必须由社区做依托得到各部门的支持。
4.3、加强社区卫生机构与医院的联系。开展双向转诊。双向转诊是社区卫生服务的关键。危重病人和疑难病人转往上级医院，康复病人再转回到社区。
社区卫生服务中心基本功能范文3
【关键词】 全科医生; 高血压; 规范化管理; 健康档案
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2012.33.093
高血压是一种以体循环动脉压升高为主要特点,由多基因遗传、环境及多种危险因素相互作用所致的全身性疾病。治疗上除戒烟、限酒、减肥、调脂等消除危险因素以外,最根本的目的就是降压[1]。同时高血压病又是终身性疾病,需要长期用药治疗,因此提高治疗的依从性,保证血压持久性达标至关重要[2]。社区是高血压病防治的主要阵地,但是如何对高血压患者进行规范化管理,不断提高社区居民的健康质量,是每个社区卫生服务工作人员的重要职责。普及高血压的防治知识,提高高血压患者的高血压知识的知晓率、治疗率及血压的达标率,是我国高血压病防治的当务之急。
1 资料与方法
1.1 一般资料 本中心所管理的3个社区全体居民三万余人,利用为本辖区居民建立健康档案的机会,2009年筛查出高血压病患者620例。其中同意接受规范化管理的,2009年370例,2010年增加到490例,2011年增加到649例,本篇选择2009年接受规范化管理的370例为研究对象,男197例,女173例,平均年龄(65.2±15.6)岁,高危46例,中危94例,低危230例。抽烟147例,饮酒58例。入选标准:年龄>50岁。高血压病诊断标准:收缩压(SBP)≥140 mm Hg和(或)舒张压(DBP)≥90 mm Hg和(或)正在服用降压药物[3]。
1.2 方法 首先按(2010年中国高血压病防治指南)的标准将这些患者分为3个组,高危和极高危为一组,中危为一组,低危为一组。全科医生对患者进行入户随访,高危组每月随访1次,中危组每2个月随访1次,低危组每3个月随访1次,内容包括现场测血压,了解近期血压波动情况(血压不达标的患者进行降压药物的调整),服药的依从性,指导患者健康饮食、适度运动及戒烟限酒等,每次都有问卷的形式了解患者对高血压的认知程度,服药的依从性,血压的达标程度,每次的随访都记录在案。定期组织专家开展高血压病专题知识讲座、举办社区宣传栏、发放健康教育处方、高血压防治手册,提高居民对高血压病的认知程度及健康意识和保健水平。每年为患者免费做一次全面体检,包括一般检查,测量体质指数、血压、空腹血糖、血脂、心电图、B超(肝胆系统、泌尿系统),胸透等。1年进行1次综合评估。
1.3 统计学处理 采用SPSS 11.0软件对数据进行统计学分析,计量资料以(x±s)表示,采用t检验,P
2 结果
在这些接受规范化管理的高血压患者中,有6例因年龄原因要随子女生活而迁往外地而失访,1例因急性心肌梗死死亡,其余363例的高血压知识知晓率、遵医嘱服药率、血压达标率都逐年提高(表1)。除BMI之外血压、血糖、血脂都有明显的降低(表2),有不良生活习惯的高血压患者中有57例戒酒,戒酒29例,其余者抽烟饮酒的数量较前明显减少,随着对社区卫生服务工作的不断探索和改进,接受高血压规范化管理的人数逐年增多。从2009年的370例,增加到2010年490例,2011年为649例(减去迁出及死亡7例,再加上新增36例)。
3 讨论
实践证明,目前高血压病已经成为威胁人们健康的最大的慢性病、常见病、多发病,开展高血压社区防治是新形势下疾病预防控制的主要内容之一,高血压社区管理具有十分重要的作用。经过这些年我们对高血压病规范化管理方面的不断努力和探索,笔者所在辖区居民对高血压病的认识越来越全面和科学,全科医师对高血压患者的规范化管理也越来越完善,居民不良生活方式正在发生巨大的变化,患者的高血压有关知识的知晓率、遵医嘱服药率、血压控制率都有明显提高,说明新型的社区卫生服务方式得到了群众的认可和信任,使以前较紧张医患关系得到明显改善。
存在的问题及对策:(1)部分全科医师的观念尚未完全转变,工作中仍存在重治疗轻预防的情况,对策是定期的不间断的进行全科医师的再培训,使全科医师尽快地完成角色转换,使六位一体的社区卫生服务工作尽快的完善。(2)目前部分居民对全科医生不信任,看病模式是看大病在大医院,治疗在大医院,康复也在大医院,这样的传统观念,让全科医师感到了业务的荒废,感到所学的知识无用武之地,对策就是让上级医院的专业人员轮流到社区基层工作,实现全科医师与专业医师的知识交流,同时也让居民知道社区也有名医。政府也可参与制定一些优惠政策,例如社区药房实行完全的零差价,使居民在社区看病能感到实实在在的实惠和放心,这样就可以大大缓解居民的看病难和看病贵的问题。(3)部分社区居民对全科医生的上门服务不理解,不信任,认为健康需求调查涉及个人隐私,认为电话随访是“骚扰”,并拒绝入户访视[4],给高血压的规范化管理增加了阻力,对策是利用各种媒体宣传社区卫生服务是当前医疗卫生改革的重点,使居民了解社区卫生服务的基本功能及公益性。(4)全科医生的付出和收入不平衡,目前全科医师的工资是政府按所管辖区的人头给予的一些补偿,另一部分是全科医师在诊疗活动中再收取的一些少许的治疗费,但是这些费用尚不能保证社区人员的工资。全科医师承担了大量的无偿服务,而政府对社区的投入却远远不够,这样全科医师提供的服务越多,社区中心的经济亏损越多,这样使全科医师在工作中很难淡化经济利益,很难全身心的把工作的积极性投入到公共卫生的服务中。对策是由卫生部门和财政部门联合建立统一的收入和支出两条线,社区卫生服务中心在坚持公共和公益的基础上运行不足的部分由政府补偿[5]。高血压的防治是一项全社会的工程,需要政府的支持、医务人员的努力和群众的配合,因此,防治高血压仍将会是社区慢病防治中长期而艰巨的任务。
参考文献
[1] 王红梅.倍他乐克治疗55例高血压的疗效观察[J].中国医学创新,2009,6(19):9.
[2] 郭艺芳.降压治疗的核心要素[J].中国全科医学,2010,13(7):51.
[3] 吴凡.高血压社区综合防治方案[S].北京:中国协和医科大学出版社,2006:14.
[4] 雷英.方庄社区卫生服务中心深入开展社区服务探讨[J].中国全科医学,2009,12(6):1034.
社区卫生服务中心基本功能范文4
[关键词] 基层医疗；补偿机制；调研
[中图分类号] R197.1 [文献标识码] B [文章编号] 2095-0616（2013）09-160-03
2009年以来，全国积极推进医药卫生体制改革，安徽省以实施基本药物制度改革和实行药品零差率为切入点，统筹推进了基层医疗卫生机构补偿机制改革，以此来引导基层卫生机构回归到公益服务轨道上来。具体的措施是：重新核定了乡镇卫生院的岗位编制，根据主管部门设计的绩效考核办法等一系列措施对基层卫生机构实行补偿激励，以此来解决基层“看病难、看病贵”的问题[1-4]。基于实地调研和有关医改数据，本文对安徽省基层医疗卫生机构补偿机制改革现状进行了分析，提出了若干医改政策建议。
1 随着改革的深入，基层医疗卫生机构运行补偿机制不断健全
调研结果显示，各地均依照有关文件，由本级财政和卫生部门联合负责核定所有基层医疗卫生机构的公共卫生支出和基本支出，并纳入年度预算足额予以保障。县级财政在“基层医疗卫生财政专户”中对药品收支进行分账核算、专款专用；基层医疗卫生机构医疗收入（含药品收入）全部上缴至县级财政，业务收支结余资金统筹用于职工奖励和业务发展，以及化解改革前各类流动负债等。例如，HL县县财政每年安排发展专项经费340万元，并将业务收支结余全部用于机构的发展；ZY县卫生局和人力社会资源保障局等部门按照政策要求，研究制定了基层医疗卫生机构上岗人员的基本保险配套措施，所有上岗人员的“五险一金”都得到了基本落实[5]。
2 基层医疗卫生机构补偿机制改革实现了补偿渠道的重大更替，基层医疗机构的公益性回归得到了保障
医改前卫生机构补偿渠道主要有政府财政补助、医疗服务收费、药品加成收入这3个途径，其中药品是农村基层卫生机构收入的主要来源，如2008年安徽省乡镇卫生院药品收入占当年实现收入的42.36%，财政补助只占其收入的12.8%[5]，“以药补医”作为改革前重要卫生经济政策的重要形式，一直明显存在，但是存在巨大争议。基层医疗机构基本功能是向群众提供基本医疗和公共卫生服务，代表各级政府完成对所有居民的公益性覆盖。安徽省在全国率先实施以药品零差率销售为突破点的基层医药卫生体制一系列综合改革，涵盖管理体制和人事、分配、药物、保障制度等五项内容，极大地促进了全省乡镇卫生院公益性的回归，降低了农村居民在乡镇卫生院的就诊费用。根据2011年有关调查，乡镇卫生院次均门诊费下降25.7%，次均门诊药品费下降30%，次均住院费下降11.6%，次均住院药品费下降27.1%，财政补助占其总收入的52.1%，不合理用药现象得到有效控制[5]。新医改政策实施后，明确了乡镇卫生院的公益性定位，双基服务得到了加强，机构运行基本正常。安徽开展的基层医药卫生体制综合改革系由实施国家基本药物制度引发的一项重大改革，补偿渠道是重建基层医药卫生体制机制的重大创新实践，安徽省创造性地将“增投入”与“建机制”有机结合起来，全面重建了基层医疗卫生机构公益性管理体制，彻底改变了基层医疗卫生机构“以药养医”的弊端，明显减轻了群众医疗负担。
3 基层医疗卫生机构补偿机制改革实现了基层机构管理体制调整，确立了乡村一体化的管理机制
改革前，基层医疗卫生机构（包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心及服务站、民办公管的社区卫生服务站和村卫生室共计31272个）有病床5.2万张，从业人员近12万人，年门诊量及住院人次分别为3657.92万人次和171.87万人次，财政补助只占其总收入的12.8%[6]。改革后，在政府举办的基层卫生机构（包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心及服务站、民办公管的社区卫生服务站和村卫生室共计合计61786个）的基本建设、设备配备、人员经费和其承担的公共卫生服务业务经费均归属于保障范围之内，并已全部纳入了编制管理，在此基础上，安徽省还同步对99.2%的村卫生室实行了乡村一体化管理[7]。对村卫生室提供的基本医疗服务，通过收取一般诊疗费，由个人和新农合基金进行支付；对村卫生室提供的基本公共卫生服务，其经费通过预拨和年终根据考核的实际工作量进行结算；对村卫生室实行药品零差率补助，省财政按每1000个农业户籍人口每年补助村卫生室5000元，部分县则在此基础上继续增补。各地还结合自身实际，通过多种方式探索开展符合条件的村医参加城乡居民养老保险工作，同时还对符合条件的人员按每月不低于300元的标准发放生活补助。2011年安徽省基层诊疗人次增加到7048万，比改革前增长了1.09倍，改革优势明显[5]。
社区卫生服务中心基本功能范文5
深圳市第七人民医院内科，广东深圳 518081
[摘要] 目的 分析患者体验及满意监测的利用价值。方法 2011年6月—2013年6月，从本地的四所社康中心中随机400例患者作为研究对象，利用患者体验和满意监测(PKU-VPSM) 工具，对四所社康中心进行连续性监测。结果 一共发放调查问卷共400份，收回有效问卷380份，有效回收率为95%。经统计，患者普遍对社康中心的整体服务较为满意，两组患者在总体服务满意度和硬件条件满意度方面存在一定的差异，但差异无统计学意义（P＞0.05），且均处于较高的水平；但两组患者在服务有效性和基本医疗水平满意度，以及老年特色服务满意度等各方面的差异有统计学意义（P<0.05）。 结论 长期坚持监测患者体验和满意情况，可以对社康中心的日常工作进行引导，积极维护广大患者的切身权益，充分的发挥患者体验和满意监测的利用价值。
关键词 患者体验；满意监测；利用价值
[中图分类号] R197 [文献标识码] A [文章编号] 1674-0742（2014）07（b）－0142-02
Analysis of the Use Value of Patient’s Experience and Satisfaction Monitoring
GU Yanhong CHEN Yongqing
Department of Internal Medicine， Shenzhen Seventh People’s Hospital， Shenzhen， Guangdong Province， 518081，China
[Abstract] Objective To analyze the use value of patient’s experience and satisfaction monitoring. Methods From June， 2011 to June， 2013， 400 cases of patients in 4 local community health centers were randomly selected as the research object. Patient’s experience and satisfaction monitoring (PKU-VPSM) tools were used to monitor the 4 community health centers continuously. Results A total of 400 questionnaires were given out and 380 effective questionnaires were taken back， the effective recovery rate was 95%. By statistics， patients were generally satisfied with the overall service of community health centers， two groups of patients’ satisfaction in overall service satisfaction and hardware conditions existed certain differences， but with no significant difference (P>0.05)， and were at a higher level； But the differences between two groups of patients in the level of service effectiveness and basic medical service satisfaction， as well as the elderly characteristic service satisfaction and so on were significant (P<0.05). Conclusion Insisting on monitoring patient’s experience and satisfaction for a long time， can guide the daily work of community health centers， positively safeguard the rights and interests of the patients， and make full use of the use value of patient’s experience and satisfaction monitoring.
[Key words] Patient’s experience； Satisfaction monitoring； Use value
[作者简介] 古艳红(1977-)，女，广东五华人，本科，主管护师，主要从事社区护理工作。
随着时代的发展，人们对社康中心各项服务的要求也不断提高[1]。该研究在2011年6月—2013年6月利用PKU- VPSM 工具对四所社康中心进行连续性监测，分析患者体验及满意监测的实际利用价值。现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
从沙头角社康和田东社康以及桥东社康和海涛社康四所社康中心中随机400例患者作为研究对象，其中男180例，女220例，年龄18~85岁。将沙头角社康和田东社康设为试验组，将桥东社康和海涛社康设为对照组，每组各200例。
1.2 方法
利用患者体验和满意监测(PKU-VPSM)工具，制定调查问卷，对四所社康中心进行连续性监测。调查问卷主要包括服务有效性(获得的帮助)、总体服务质量指数和硬件条件等各环节服务质量指数。由经过培训的工作人员负责指导患者填写问卷，在问卷填写完毕之后统一收回，并经筛选，淘汰无效问卷。
1.3 统计方法
利用SPSS 15.0统计软件对研究所得数据进行统一的录入和分析，计数资料采用χ2检验。
2 结果
一共发放调查问卷共400份，收回有效问卷380份，有效回收率为95%。其中，对照组有效问卷180份，试验组有效问卷200份。经统计，患者普遍对社康中心的整体服务较为满意，两组患者在总体服务满意度和硬件条件满意度方面存在一定的差异，但差异无统计学意义（P＞0.05），且均处于较高的水平；但两组患者在服务有效性和基本医疗水平满意度，以及老年特色服务满意度等各方面的差异有统计学意义（P<0.05）。见表1。
3 讨论
3.1 社康中心总体服务
社康中心是最基层的医疗卫生机构，分布最广泛，它以社区为依托、以家庭卫生服务为单位、以社区人群健康为中心、以社区卫生保健服务为工作目标，是集医疗、康复等多项服务于一体的的社区卫生服务[2]。目前，我国许多地区都开设有社康中心，并为广大人民群众提供了较好的多项服务。本研究结果表明，患者普遍对社康中心的整体服务较为满意，两组患者在总体服务满意度虽然方面存在一定的差异，但差异无统计学意义（P＞0.05），且均处于较高的水平，即说明广大群众普遍对社康中心的工作表示满意。
3.2 硬件条件
目前，很多社康中心都不断加大对服务环境的整治和设备条件的投入力度，各社康中心的硬件条件得到了显著的提高。因此，居民普遍对社康中心的整体设施环境有着十分积极的评价，对社康中心的信任度也显著提高。该研究结果表明，患者普遍对社康中心的硬件条件较为满意，两组患者在总体服务满意度虽然方面存在一定的差异，但差异无统计学意义（P＞0.05），且均处于较高的水平，即说明广大群众普遍对社康中心的硬件条件表示满意。即提示为了不断满足居民日益提高的要求，社康中心应该不断改进社区卫生机构的诊疗环境，及时更换仪器设备，提升患者对社康中心的总体满意度[3]。
3.3 服务有效性(获得的帮助)
该研究结果表明，两组患者在服务有效性方面的差异有统计学意义（P<0.05）。其中，试验组患者的满意度为88%，对照组只有57%。即说明患者对沙头角社康和田东社康医务人员的服务态度持有肯定态度。而对于社康中心来说，医务人员的服务态度直接影响医患关系是否融洽，影响着居民对社康总体的评价。因此，在实际工作中，社康中心要积极的“以患者为中心”，将从患者的角度来考虑问题作为社康的工作原则[4]。
3.4 基本医疗水平
社康中心医务人员的技术水平对居民总体社康满意度影响很大[5]。研究结果表明，两组患者在基本医疗水平方面的差异有统计学意义（P<0.05）。其中，作为对照组的桥东社康和海涛社康的医疗水平得到了大多数患者的肯定。医疗技术水平是提高医疗水平和质量的基础，提高社康医务人员的专业技术水平，是赢得居民信赖，提高居民满意度的重要手段。因此，要鼓励社康医务人员自我提高，注重社康医务人员的技术培训，提高医务人员的技术水平是十分必要的，是社康工作的重中之重。
3.5 老年保健特色服务
该研究中，沙头角社康和田东社康在老年保健特色服务方面得到了患者的肯定，老年服务满意度显著高于对照组（P<0.05）。在日常工作中，社康中心除完成基本的社区健康服务中心基本功能外，还要积极的开展以老年保健(家庭病床、社区康复、健康指导)为特色，为社区居民提供专业、安全、廉价、便利的老年医疗健康服务。社区除了开展居家养老服务，还在社区专门为老人设置了养老设施和社康中心服务，使得老年人群在常规疾病的预防、就诊和咨询方面的需求得到充分满足，沙头角社康和田东社康在老年保健特色服务方面的成果值得其他社康借鉴和学习[6]。
另外，需要注意的是，受到多方面因素的影响社康中心的各方面服务情况也会出现动态的变化，因此，对患者体验和满意情况的监测要保持长期连续的状态[7]。从而保证对社康中心实际医疗服务水平的动态观察和分析，以更好的为公众提供时效性较强的，较为真实可靠的结果，方便大家的比较和选择[8]。
综上，长期坚持监测患者体验和满意情况，可以对社康中心的日常工作进行引导，积极维护广大患者的切身权益，充分的发挥患者体验和满意监测的利用价值。同时，相关部门还要注意不断地对使用的具体的监测工具进行完善，并深入分析挖掘监测信息，不断提高监测结果的利用价值。
参考文献
[1] 裴宇慧.郭东锋.赵云鹏，等.深圳市福田区慢性病防治院区域社康中心管理的探索[J].中国全科医学，2011，1(1):79-80.
[2] 谢宇航.郑媛.胡正路，等.深圳市光明新区社康中心人员现状及居民满意度调查[J].中国社区医师：医学专业，2012，21(14):83-84.
[3] 江萍.叶旭春.韩兰萍.临床患者安全目标管理实践与体验[J].中华全科医学，2011，12(10):59-60.
[4] 田常俊.张亮.基于患者体验的医疗服务质量关键指标初探[J].中华医院管理杂志，2013，12(4):68-69.
[5] 李蓉.社康中心输液患者对护理工作满意度的影响因素与对策[J].国际护理学杂志，2012，15(7):57-58.
[6] 叶定村，黎耀辉，陈双双.浅谈防范社康中心医疗风险的综合措施[J].中国初级卫生保健，2012，7(11):17-18.
[7] 卢慧勤.何敬远.谢宇航，等.深圳市光明新区社康居民满意度的调查与分析[J].中外医学研究，2012，22(18):131-132.
社区卫生服务中心基本功能范文6
刚才，刘强书记代表区委常委会作了重要讲话。讲话以科学发展观为统揽，全面总结回顾了我区*年的主要工作，运用国际化的视野、立足全国宏观经济大局、结合市情区情，深刻剖析和深入研判了当前形势，对明年工作作了总体部署。讲话立意高远、目标清晰、重点突出、举措有力、振奋人心，各级各部门一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。根据全市经济工作会议精神，按照区委总体安排，下面，我重点就贯彻落实好会议精神以及明年全区工作的主要考虑作一安排布置。
围绕区委十届七次全委（扩大）会精神，2009年政府工作可概括为“一三五八”，即：突出“一个主题”、把握“三大重点”、实现“五个突破”、做好“八项工作”。
一、关于“一个主题”
*年，我们提出危旧房改造主题年，应该说顺应了时势，改善了民生，也实实在在地为城区发展拓展了空间。同样，为缓解交通瓶颈制约，在确定2009年主题年的问题上，我们响亮提出了“交通建设年”，主要基于六个方面的考虑：一是城区道路狭窄，承载能力较弱。我区是重庆的老城区、是高度建成区，山城特有的地理特征，加上历史建设的诸多因素，造成我区的道路现状无法适应顺畅通行的需要，特别是高峰时段拥堵现象比较严重。二是断头路较多，车辆被迫绕行，费时费神，影响通行效率。比如兴隆街断头路、文化街断头路，往往造成车辆绕道行驶，增加了中干道的通行压力。三是路网通联性较差，车辆分流不畅。南北向连接通道非常有限，长滨路、嘉滨路、牛滴路等快速干道利用率不高，分流作用没有得到充分体现。四是停车位不足，停车较难。特别是解放碑CBD区域，金融机构、总部机构众多，且很多大楼缺乏超前规划，导致目前的停车位显得尤其紧张，无法满足发展需要。五是充分对接市里大力推进“畅通工程”的工作部署。六是相当部分群众的交通意识、文明习惯需要进一步改善和提高。
当然，这里需要说明的是，我区交通较为拥挤，还存在着客观方面的原因。据统计，到今年1月，全市机动车数量已达144万辆，是直辖之年的6.17倍。我区作为全市的政治中心、金融中心、商贸中心、信息中心和文化中心，大量机动车的涌入是必然的，这也是造成交通拥挤的重要原因之一。虽然客观原因无法避免，但是，我们也要从自身找问题，尽最大可能加大力度改变目前的交通状况。
为此，区委、区政府明年下大决心、花大力气实施“交通建设年”，将有利于完善城区功能，有利于提升城区形象，有利于增强城区吸引力，确保渝中在打造“一区一基地”、实现“内陆香港”城市理想的进程中，让“畅通”这一城市的基本功能得到充分满足。同时，通过实施“交通建设年”，可以凝聚全区上下和各方力量，像今年抓危改一样，心往一处想，劲往一处使，切实加大交通基础设施建设力度，优化交通组织管理，不断增强承载力、提高通达性，在打造特大城市畅通城区方面探索走出一条新路。
二、关于“三大重点”
“三大重点”是2009年八项工作的统揽和总纲，也是当下和今后一个时期政府应矢志不渝坚持的方向。
第一个重点：提升城区综合服务功能。这是打基础、管长远的事。通过近几届区委、区政府的努力，城区环境得到不断优化，但随着经济社会持续发展，考虑未来需要，仍然还有很多亟待完善的地方。比如，城区发展空间和载体受限的问题。由于土地资源稀缺和楼宇载体不足，我们不可能优惠送地和免费为总部提供整块地皮修建独立的大楼，直接导致近年来部分总部企业相继外迁，同时，楼宇、物业结构性不平衡也在很大程度上制约了我区的产业结构调整。近几年全区高档商务楼宇需求十分旺盛，低档楼宇又出现大量闲置，且目前能够现实提供的高档楼宇少之又少，建设改造的任务十分繁重。又如，公共服务体系不够健全，城市管理和服务水平不高的问题。无论是市容市貌、环境保护，还是生态绿化等，都与直辖市中心城区的地位和形象存在较大差距。因此，我们一定要清醒地认识到我区在提升城区功能上所面临的严重问题，善于找疼点，敢于抓重点，着力破难点，坚定不移地推进实施危改工程、楼宇工程、畅通工程、园林工程、城管工程，不断完善和提升城区综合服务功能。明年，要拆除房屋总面积110万平方米，新增公共绿地面积15万平方米以上，人均公共绿地面积达到5.25平方米，空气质量优良天数达到284天，全社会化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减117吨和3吨。
第二个重点：推动产业结构优化升级。加快发展方式转变和结构调整步伐，是破除空间束缚，实现小地域、大发展的必由之路。我区多年来坚定不移地实施结构调整、推动产业升级，已经取得明显成效。二、三产业占比已由直辖之初的19：81提高为今年的8：92，第三产业的实力更为雄厚、辐射力更为深远、影响力更为显著。但是客观来看，三产的内部结构还不够优、能级还不够高，现代服务业在三产中的占比还不足50%。因此，一定要坚持主攻现代服务业的产业发展方针，以高水平、高层次对外开放为重要牵引力，提能级、保存量，重品质、引增量；要一以贯之地抓好金融、中介、科技、旅游、文化、医疗六大产业的培育壮大，持之以恒地推进商贸业提质上档，努力实现产业结构优化升级，促进现代服务业加速集聚。明年，单位地区生产总值能源消耗要下降5%，税收占区级财政收入的比重达到89%，现代服务业在第三产业中的占比达到51%，解放碑CBD增加值占全区比重提高到52%。
第三个重点：进一步改善民生民利。改善民生，事关“坚持科学发展、构建和谐社会”的大局，事关经济发展“又好又快”的大局。明年的经济形势复杂多变，刚刚结束的中央和全市经济工作会，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，这充分说明，越是困难时刻，越要把群众的安危冷暖放在心上。明年，要把就业工作提到更加突出的位置，大力支持大中专毕业生、城镇失业人员和返乡农民工自主创业，尤其是重点抓好大中专毕业生的就业工作；要不断提高社会保障水平，既让全民共享发展成果，也可促进消费；要始终把教育放在优先发展的位置，认真落实义务教育阶段教师绩效工资；要高度重视文化建设，加快区文图两馆的改造工作，尽快投入使用；要集中精力，确保完成“为民办实事”项目，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，营造安居乐业的和谐氛围。在具体指标的考虑上，居民人均可支配收入增长13%，城镇登记失业率控制在3%以内，社会保险覆盖率达到74%，高中阶段入学率达到98%。
三、关于“五个突破”
第一，地区生产总值力保增长12%，力争突破350亿元。这个指标高于全国8%的目标，与全市12%的平均增速保持一致，略高于今年11.5%的增幅。从大的形势来看，去年以来，美国次贷危机引发的全球金融危机愈演愈烈，对实体经济的影响进一步加深。面对严峻形势，中央审时度势，对宏观调控政策作出重大调整，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；市里积极贯彻中央精神，重拳频出，投资消费两驾马车齐头并进，“五大重庆”全力实施。可以预见，中央、全市刺激经济增长的政策效应将会在明年逐步显现。就渝中而言，“一区一基地”战略定位，强势引导现代服务业和总部经济蓬勃发展，“避风港”效应相对凸显，有利于吸纳金融资本，承接产业转移，对接资金项目。新一轮城市拆迁整治建设，有利于促进投资拉动，丰富产业载体，腾挪发展空间。用指标来分析，在工业方面，考虑中南橡胶厂搬迁等减量因素和经济普查新增加17家规模以上企业等增量因素，预计增长8%以上。在建筑业方面，明年全市将掀起新的开发和投资热潮，预计我区建筑业也将增长10%以上。在现代服务业发展方面，大建设、大投资将带动资金爆发式集中需求，同时考虑新引进大型金融机构的贡献，明年我区金融业可以保持较高增速的预期，预计达到20%以上；中介业近几年来一直保持强劲发展势头，加之建设“商务服务业示范区”的带动作用，有望达到21%以上的增速；其它服务业在综合因素的刺激下，也将保持平稳较快增长，其中，科技信息业增长18%以上，卫生、文化服务业增长14%以上。同时，明年全区将建成和改造提升70万平方米左右的商务楼宇，可望新增GDP15亿元，将带动GDP增长1个百分点。综合考虑上述因素，明年我区第二产业有望实现增长6.3%，第三产业预计完成增加值351亿元、实现增长13%，由此可以判断，只要全区各级各部门充分发扬“跳起来摘桃子”的精神，勇争一流，那么2009年全区GDP完成350亿元以上、同比增长12%，是有一定可能的、也是比较可行的。
第二，区级财政收入力保增长15%，力争突破25亿元。这个指标低于今年我区30%左右的实际增速，略高于全市明年13%的增长目标。相比今年增速的大幅回落，主要考虑2009年我区财政增收面临诸多减量因素：一是经济中不稳定、不确定因素较多，不利于收入平稳增长；二是增值税转型、暂停征收个人利息所得税、住房交易契税减免等政策的实施，预计减少区级财政收入0.6亿元；三是*年收入一次性因素较多，垫高了基数，需要新的增量予以消化。
第三，全社会固定资产投资增长30%，力争突破150亿元。目前，2009年全区重大项目建设计划已初步拟定，主要包括基础设施、生态景观、产业结构调整和现代服务业发展、社会事业和政权建设等五大类75个项目，年度投资总规模约180亿元。市级项目方面，需要各相关部门积极与市里对接，加速轨道交通一三六号线等项目的推进，争取东水门、千厮门大桥等项目的尽早启动实施；社会项目方面，要主动做好服务，畅通审批环节，提高行政效率，促进投资方增强投资信心；区级项目方面，近几年来我区重大建设项目完成投资不理想，工作推进乏力，明年，要实现较大幅度的增长，应该说难度不小。各级各部门务必切实加大工作力度，努力推动各项建设全面实施，尽最大努力把预算资金都落实到项目上。综合考虑以上因素，如果我们把各方面的困难考虑得更足一点，把各项工作盯得更紧一些、做得更扎实一些，预计全年投资保持30%的增长、完成150亿元甚至更多将是可能的。
第四，商贸销售总额和社会消费品零售总额均增长15%，力争分别突破1000亿元、300亿元。这一指标高于年初确定的目标，但低于今年可望完成的总销21%、社零19%的增长幅度，主要基于以下考虑：从减量因素看，今年的高增长有物价上涨的带动作用，2009年，受金融危机冲击，消费信心不足，持币观望的氛围可能会更为浓厚，对我区保持消费市场活跃将会产生较大的不利影响。从增量因素看，中央和市里实施投资消费双轮驱动，出台一系列扩大内需、提振消费的政策措施，消费市场有望回暖。同时，我区多年精心培育的消费口碑和消费吸引力有利于进一步积聚商气和人气，长江上游地区购物中心的集聚效应呈现加速释放态势，高端品牌、时尚消费将强有力壮大消费规模，区域内商旅文“抱团”促销，渝中消费和服务的辐射半径正稳步扩大。因此，预计全区商贸总销和社零预计能够继续保持较快发展态势。
第五，实际利用外资完成4亿美元，力争突破5亿美元。今年我区实际利用外资预计可达5.1亿美元，但是明年招商引资的外部环境趋紧，外商投资行为更为谨慎，加之，两路寸滩保税港区的设立，对外贸进出口企业的入驻将产生较大的吸引力，我区对外开放面临着竞争分流的挑战和压力，预计2009年我区实际利用外资在今年5.1亿美元的基础上将有所下降。但是，化龙桥片区改造项目预计投入1.5亿美元、朝天门港口建设项目预计投入1亿美元、新引进2家外资金融机构将有0.5亿美元，全区面上其他小项目预计投入0.5亿美元左右，同时明年将新引进总部企业5家、力争9家，4亿美元的目标是完全能够实现的。
这里再强调一下，确定以上目标，其一，有必要。实现“保增长”，就应该有一个“保”的底线。只有保持较高速度，形成亮点效应，对生产要素的吸引力才能比他人更强，从而稳住大局，不至于让我们进入新时期以来的良性发展势头夭折。其二，有难度。金融危机的冲击力还未全部释放，经济大气候还扑朔迷离，世界银行最近又将明年经济增长的预期下调1%，发达国家甚至可能出现负增长。市场萎缩，竞争会更加激烈。我们虽然有一定有利条件，但制约因素也是明显的；中央和市里采取的一系列应对措施是有力的，甚至是“独门绝技”，但见效还需要一段时间，预计要到明年下半年才有可能回暖。其三，有信心。直辖10年来，我们致力于结构调整，致力于发展现代服务业，致力于壮大总部经济，形成了经济结构较优、经济发展稳定性和内生动力较强的良好基础，有利于释放内需能量，拉动经济增长，缓解危机冲击。同时，从干事创业的角度看，在座各位都是加快城区发展的中坚力量，信心指数决定人气指数，人气指数决定经济指数，只有大家的信心坚定了、充足了，在率队指挥时、冲锋陷阵时才能充分调动广大干部的主动性、积极性，才能激发斗志和干劲，也才能增强应对困难和挑战的决心，为这些目标创造更大的可能。
四、关于“八项工作”
㈠举全区之力实施“交通建设年”。
一是要加大交通基础设施建设力度。积极配合市在区重点交通项目建设；加强重要节点渠化改善，实施较场口、一号桥、临江门等8个节点整治，切实提高交叉路口通行能力。结合危旧房改造，完善路网骨架和地下管网建设，提速完成棉花街、石油路等一批重点路段拓宽改造，力争打通兴隆街等3条断头路。实施临张路、美专校街等一批“白改黑”道路工程，不断改善道路质量。加快人行过街系统、人行隔离设施建设，有效解决人车争道问题。合理规划、科学设置道路停车位，提高现有停车场（库）的使用率。
二是强化交通管理。积极实施交通管理设施建设，完成61个路口路段交通信号灯、交通监控摄像头和电子警察的设置，完善中干道、北干道全路段交通标志标线。健全交通协调联动机制和扁平化指挥体系，积极打造动态式交通诱导服务系统，切实提高交通智能化管理水平。深入开展“渝安”系列交通秩序集中整治行动，加大机动车非法营运整治力度，强化路面行车秩序管理。
三是完善工作保障。各级各部门务必高度重视、精心部署、强力推进。要千方百计推动区级重点交通项目进入市“畅通工程”总盘子，争取更多的资金和政策；对涉及到拆迁的项目，要靠前安排拆迁；同时，严格考核项目责任单位和审批单位，对工作推进不力的责任领导实行问责。
㈡坚定不移打好危改攻坚战。
明年除了继续抓好资金筹集、房源保障等工作，还要着力突出三个方面的重点：
一是要加大与市城投、地产两大集团的协调力度。今年我区自行储备土地项目基本上已全部启动拆迁，两大集团储备地块余下的约122万平方米能否如期启动，是完成明年危改目标任务的关键因素。要继续实质性加强与两大集团的工作对接，力争促成城司启动中山四路、水市巷等5个储备地块约56.64万平方米房屋的拆迁安置；地产集团启动十八梯、上肖家湾、嘉陵新路等6个片区约66万平方米房屋的拆迁安置。
二是要加强拆迁扫尾工作。今年全区已启动的39个地块中，绝大多数在明年进入最艰难的拆迁扫尾阶段。要认真梳理扫尾个案的具体情况，综合运用经济的、法律的、行政的工作方法，有针对性地开展工作，理直气壮杜绝拆迁中漫天要价和无理取闹的现象。要深入排查拆迁中的各类矛盾，健全应急处置预案，畅通渠道，维护片区安全稳定，力争全面完成所有已启动拆迁片区的扫尾工作。
三是进一步强化工作合力。积极争取市里资金、政策等方面的大力支持。继续强化部门协同，坚持“系统包单位、单位包住户”的原则，加速推进危改片区内区属企业和单位的搬迁工作。坚持把拆迁公告期作为推进工作的黄金期，切实提高公告期内搬迁比例。注重危旧房改造普遍规律的总体把握，坚持合法、合理、合情，认真研究相关政策，强化工作指导，努力实现公平拆迁、阳光拆迁。
㈢深入推进“一区一基地”建设。
首先，要集聚发展现代服务业。积极打造西部金融服务高地，引导金融机构加快业务扩张步伐，促进风险投资、财务公司、基金公司、信用担保机构等有序发展;全力争取电子票据交易中心、OTC市场等资本要素市场落户渝中。全力争取“国家商务服务业发展综合实验区”，大力引进15家国际国内知名的会计师、律师、贸易等高能级机构，努力培育“西部脑谷”。重点打造互联网服务产业集群，培育2至3家科技“小巨人”，大力推进科技服务平台、“无线渝中”、数字惠民工程建设。重点培育一批影视创意、会展、演艺等企业，发展壮大较场口中央娱乐区。抓住重庆都市旅游转型升级的关键期，继续深化城际旅游模式，不断提升都市旅游新形象。加大资源整合力度和整体宣传力度，扶持壮大民营医院健康发展，积极培育新的现代医疗服务业态，不断扩大服务半径。
其次，要千方百计扩大消费。这是中央、市里明年提振经济的一个重要抓手，我们要综合抓好优化提升消费结构、培育消费热点、活跃专业市场、改善消费环境四个方面的工作。要强力推进商业大厦和金鹰广场业态调整，引进3至5个国际品牌专卖店、旗舰店，提升解放碑商圈的品牌价值和效益。改造提升朝天门、菜园坝等市场群。要对接好市里举办的渝洽会、央企入渝、服务贸易高峰会等大型经贸活动，全年力争引进国际及全国性会议会展10至12个。
第三，大力发展总部经济。要着力夯实总部经济发展载体，积极支持启动威斯汀酒店、环球金融中心、国家开发银行大厦建设；努力推进万豪国际金融中心复工建设；加快日月光中心、新闻出版智能大厦等社会投资项目建设，争取早日投入使用，有效缓解载体制约难题，积极引导国际国内知名企业区域性总部入驻。要深入落实区级领导联系总部和重点企业制度，切实帮助他们解决困难。引导物管公司提高楼宇物业管理水平，加强商务楼宇周边环境整治，为楼宇经济发展创造良好外部环境。积极开展特色楼宇和总部经济基地创建工作，着力培育2栋税收亿元大楼。
第四，优化发展板块经济。着眼解放碑CBD战略定位、空间布局和产业发展，实质性推动解放碑金融商务街区建设，抓紧启动建设1至2栋商务示范楼。力推“四久工程”优化处置，切实盘活国际大厦、谊德大厦，明年解放碑CBD区域空置楼宇消化率要达到50%以上。推进国泰绿化景观广场项目，优化完善CBD景观环境和服务功能。完成解放碑CBD区域地下交通系统方案，力争启动实施车库连通工程。加速化龙桥现代制造业服务中心区建设，加快“嘉陵帆影”、“重庆天地新城”等公建项目建设进度，全面完善片区路网骨架和绿化环境。着力夯实两路口—上清寺商务配套服务区产业功能，以中冶赛迪、市设计院、中科普为龙头，全力打造创意产业集聚区。培育发展大坪区域商业文化中心，配合龙湖地产启动后工项目，加快完成高九路汽车4S店建设。结合市里“两江四岸”的整体规划，加速促进两江滨江带的功能提升和产业升级。
第五，加强和改善对企业的服务。要秉持政府与企业“抱团过冬”的责任和精神，全面落实中央、市里各项优惠扶持政策，积极采用激励性政策引导企业减少裁员。要主动搭建银企沟通、互动平台，放大中小企业担保贷款规模，缓解企业资金流动性不足。要强化政府服务，精简审批环节，提高办事效率，加大各类经贸活动的组织力度，推动招商引资项目的加快落地。
㈣全面加强对内对外开放。
一方面，要在提高招商引资质量上下功夫。要创新选商选资模式，建立3-5个招商引资工作站，组建招商小分队，加强点对点招商，力争全市新引进的10家世界500强企业、10家中央企业、20家中国500强企业绝大多数落户渝中。要全面梳理、策划包装危旧房拆迁整治地块，引进有实力、能招商、善经营的知名企业深度参与开发建设。要积极推进投融资平台建设，不断提高对内对外筹融资的能力和水平。
另一方面，要在强化城市整体营销上下功夫。加大渝中形象包装力度，邀请国内外知名策划机构，制作一部高质量的形象推广片，编辑一套高水准的营销手册，举办一批高立意的专题推介活动。策划组织好赴英国伦敦金融城、美国纽约和硅谷、日本、韩国、香港、台湾等地宣传推介活动；加强“商旅文”联动营销，密切与国内发达地区交流合作。
㈤着力打造宜居城区环境。
一要精心组织实施森林工程。修订完善《森林渝中建设总体规划》，细化绿点实施方案。集中力量实施森林系统、公园体系、主次干道绿色景观带等六大工程，建成人民路拆危建绿、较门厅公园等项目，推进上清寺绿化广场建设，提升牛角沱立交绿地生态林、华村立交小森林等景观品质。发挥政策引导作用，充分调动全社会建绿、爱绿、护绿的积极性。严格实行“绿线”管制，确保绿化用地不减量不缩水。
二要切实提升城市管理水平。加强执法队伍建设，切实做到文明、人本、公正、责任执法。深入实施市容环境综合整治，持续推进窗口地区精细化管理，在整治占道经营、违章建筑、“城市三乱”等方面取得明显成效；严把审批、管理环节，巩固户外广告清理整治成果。启用数字化城市管理监督指挥中心，优化工作流程，提高处置效率。强化灯饰建设和日常维护，确保亮灯率达96%。
㈥协调发展各项社会事业。
在教育方面，要坚持优先发展。制定实施《渝中区中长期教育改革和发展规划》，推进新一轮校点布局调整。认真执行义务教育阶段免收学杂费政策，切实保障特殊困难群体平等接受教育的权利。坚持优质均衡发展，注重特色学校的培育。明年还有一项重要工作，就是要以实施义务教育学校教师绩效工资为契机，加快健全教师工作绩效的综合性、发展性评价体系，真正把好事办好，不断激发广大教师干事创业的激情和活力。
在医疗卫生方面，要加速启动区妇幼保健所改扩建工程，完成望龙门等社区卫生服务中心和服务站建设。要促进三级医院与社区卫生中心紧密协作，整合社区卫生服务项目，实现“合理分工、双向转诊”。
要继续繁荣文化体育事业。抓好大坪影剧院的迁建，完成一批文化站和社区等级图书室的提档升级。广泛开展形式多样的全民健身活动，重视竞技体育项目发展，不断提高渝中体育的竞争力和竞技水平。今年是建国60周年，要重点策划好、组织好系列庆祝活动。
㈦进一步改善民生民利。
一是切实做好就业和社会保障工作。全力维护就业稳定，重点抓好高校毕业生的就业工作，积极作好返乡农民工的就业培训和服务工作，全面落实各项促进就业政策，鼓励自主创业，以创业带动就业。全年新增就业岗位两万个，“充分就业社区”创建率达到80%。建成区社会保障服务中心，在五大社会保险实现集中统一办公的基础上，加强社会保险信息系统建设，加快建立高效运转的社会保险经办管理服务体系，实现规范化、信息化、专业化管理。
二是全力维护社会和谐。要积极争创重庆市建设和谐社区工作示范街道、示范社区。加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动。强化安全生产隐患大排查，加强食品药品监管，有效遏制重特大安全事故发生。建立健全城市预警体系和应急机制，增强处置突发事件能力。切实加强工作，依法及时合理地处理群众反映的问题。
㈧切实优化服务环境。
