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课程管理机制范文1
我园在研究园本课程的过程中逐渐构建起了“三四四”班级管理制度,包括三个转化(变管为导、变规定的课程安排为弹性的课程安排、变行政检查评估为教师自主监控调整)、四个放权(给教师一日活动组织的自,课程内容选择权,适度的计划、记录权,教研自主管理权)和四项制度等。但是在外控式管理向内控式管理过渡的过程中。课程监控与管理仍存在一定问题,保教过程与管理过程若即若离,课程质量难以保证。园长如何提高教师课程质量意识和课程质量自我监控的能力,如何处理放权与调控的关系。如何为课程质量把关。是亟待思考和解决的问题。因此,我们确定本次课题研究主要探究课程实施过程中的质量监察与管理。课程实施是所有课程要素中变化因素较多的一个环节,特别是在低结构活动中这种不确定性更加明显。而课程监察与管理的核心不是评价,而是紧随评价之后的可以促进教师成长的一系列措施,评价的作用不是考核教师,而是为了促进幼儿园可持续发展。
在最初,我们围绕教师对课程质量的理解进行相关调研,并且试图在原有的“三四四”管理制度下深化研究,梳理既有的课程管理的相关表格与操作指引资料。在中期评估时,专家的建议促使我们聚焦低结构活动,重新梳理相关的活动经验,并配套相应的操作地图。我们重新制定了课程质量标准的评价与指引框架,并借鉴了科学的评估方法,由教师在实践中不断完善指标的内容。同时,我们将低结构活动的监控管理也纳入了整个课程管理体系。
二、低结构活动质量监察和管理机制的定位
“低结构活动”包括区角游戏、探索型活动、角色游戏等以幼儿为主导的活动,强调教师在活动过程中要围绕幼儿的兴趣和发展水平给予支持和引导,让幼儿能够自主构建经验。
(一)教师为实施主体
在低结构活动中,教师不仅是实施的主体,也是质量监察与管理的主体。如区角的布置、师幼的互动、材料的投放、课程的组合等。教师在“学习一实施一评价一改进”的循环过程中。逐渐提升相应的理论水平、实践水平、评价能力、行为改进能力。
(二)管理者给予支持和引导
虽然低结构活动有着较强的自主性,但管理者的支持和引导的力度和有效性对课程质量的影响十分重要。从课程设计、实施指导、评价引导到支持策略。管理者都需要开展大量的设计和梳理工作,并通过建立合理的组织保障,如,人力、物力、财力的保障,便捷的信息化手段的运用等,为教师提供具体的支持和引导。
(三)机制起桥梁作用
管理者如何引导教"币理解和运用相应的资源,提高自主监察与管理能力,提升低结构活动实施质量呢?这就需要以推进机制为桥梁,激励、引导教师有指向性地将相应的资源用于达成低结构活动实施目标,激发教师的自主性。而推进机制的核心就是电池机制和学习地图,“电池机制”激励教师更为自主地提高低结构活动质量,而“学习地图”则给教师一个清晰的提高低结构活动质量的脉络。
三、低结构活动质量监察与管理机制的形成过程
在低结构活动推进机制的形成过程中,我们首先想到的是“三四四”班级管理制度,这与低结构活动的自主性比较吻合。针对“三四四”管理制度的思想,我园在原有高结构活动的基础上。以教师为中心大力发展低结构活动,尊重幼儿的独立性,发挥教师的创造力,努力创造个性化特色教育。
为了发挥教师主体的积极作用,我们以“点子公司”的形式向全园教师征询各类方案,进一步完善低结构活动的实施质量监察与管理机制。这期间,我们收获了诸多有一定可行性的优秀方案,例如花园式评价体系及教师分类评价体系等,最后结合我园教育工作的特点,确定了“电池机制”这一方案,并在此基础上,形成了在低结构活动中教师课程实施质量监察与管理机制的“操作地图”,包括能力分析、评价指引、机制建立三个部分,形成了比较个性化和有针对性的机制。
随着低结构活动更加常规化地推进,一方面,我们发现在低结构活动中,课程质量的高低主要体现在教师的思考与分析上,因此我们将原本的“操作地图”改为“学习地图”,给予教师支持性的策略与引导,而不是既定的规范。另一方面。我们意识到“电池机制”不仅是根据教师的低结构活动评价进行充电,也应该伴随整个低结构活动的推进过程进行充电。这样,“电池机制”既可以更好地激励教师自主推进低结构活动质量的提升,又能融合我园原有的各项管理机制,例如深度汇谈、自助式教研、故事分享制等。
最终,我们建立了以“电池机制”与“学习地图”为核心的教师实施低结构活动的质量监察与管理机制。在实施低结构活动的初期,“学习地图”可以帮助教师理解评价体系的指导意义及运作方式,知道可能会在哪些节点产生问题,并会对教师的工作产生哪些影响,便于教师按图索骥,找到自己所需要的资源,获得必要的帮助,自主提升课程理论水平。在学习完成后,教师便可以通过“电池机制”为自己充电。在“实施-评价-改进-再实施-再评价-再改进”的过程中,教师仅需要以评价指标为核心,应用现有的比较成熟的各项机制,便能够循序渐进地提升课程实践水平。
四、“电池机制”
“电池机制”是将教师在课题研究的各个环节中课程实施质量的绩效以计分的形式累积,即“蓄电”,累积到一定分值,教师的等级就可以上升一个台阶,以激励教师获得“小步子。低台阶”的发展。因此,在“电池机制”的设计上有以下几个特点。
1.多样化的积分方式。除了自评、他评等专门的评价方式外。教师是否积极参与也将以积分的方式纳入“电池”之中,使得整个机制推进的过程都充满激励性。
2.细分档次。一来可以防止教师过高或过低地评价自己;二来可以让教师对自身的最近发展区有比较清晰的认识,对自身的成长有自主的引导。
3.管理者同步参与。管理者与其他教师一样参与积分。虽然管理者的积分概念与教师略有不同,但这样做会让教师更有“协同共进”的感受,更能号召教师积极参与,以丰富“电池机制”的内涵。
4.了解自己。通过对“电池”进行分析,教师可以很清晰地了解自己在低结构活动实施中的长处和短处,“电池”也能够成为发扬教师长处的试金石。
5.不封顶。一方面,教师能达到的最高程度还未可知,另一方面,不封顶的电池量可不断增长。意味着“没有最好,只有更好”的教育追求。
6.每学年复始。每学年,我们倡导每位教师以“归零”的姿态面对新的机制和评价标准,重新充电。
可以说,“电池机制”是一项综合性的成效检验指标。既包括直接指向课程质量的评价体系,也包括教师的课程执行力和管理者的课程领导力。将低结构活动实施质量的监察与管理的推进过程纳入“充电”之中,是串联整个推进机制的核心。
五、“学习地图”
我园以教师自我监察与管理的视角关注课程实施质量。这对于一线教师来说是一个全新概念,所以需要有一个学习的过程。其中,教师需要了解的主要是课程手册和操作指引。在这个过程中。教师有着这样一张“学习地图”:
(一)课程设计
1.教材的范围:使用上海市二期课改教师参考用书,包括《生活活动》《运动》《游戏活动》《学习活动》等,并与园本特色的内容及其他适宜的课程内容相结合。二期课改“教师参考用书”的使用率保证占70%以上。
2.材料的提供:尽量为幼儿提供多元化、富有弹性、以低结构为主、高低结构相结合的材料。
3.一日作息安排:保证各年龄段幼儿每天都有1个小时以上的低结构活动时间,并且随年龄增大,幼儿自主性加强。低结构活动时间也随之增长。
4.课程选择和组合:根据本班幼儿的生活与经验,选择与组合课程内容,将课程教材共性的内容与班级个性选择的课程内容有机结合。既重视预设的内容,又重视幼儿自发生成的内容。
5.操作指引:主要从课程设计(现状分析、组合选择、制定计划)、环境创设与材料选择(环境创设、材料选择、投放技巧)、师幼互动(整体把握、回应、分享、观察、记录)等三个维度提供操作指标,每个维度又分成若干个子项目。
(二)推进机制
1.文本设计:设计美观、便于翻阅、能引发阅读兴趣的文本。
2.框架介绍:注重整个设计的理念和整体框架的介绍,先让教师在脑海中生成有概念联结的“学习地图”,再讨论细节。
3.自习-解答:让教师自己学习《操作指引》,每周安排固定时间,由管理者和教师团队共同解答教师的疑惑。
4.现场观摩或视频观摩:通过“看听说想研”,让教师直观学习,直面问题。
5.教研交流:具体可以参考深度汇谈或自助式教研的方式进行。
6.智力冲浪:在进入实施阶段前,教师们对《操作指引》的掌握程度是实施高质量课程的保障,也是后续每个阶段工作的基础。因此可以以知识竞答的方式对教师学习低结构活动情况进行测试。
7.幼儿观察评价:在低结构活动中,可以让教师通过对幼儿的观察、评价,更准确地掌握每个幼儿的发展水平,使教师对《操作指引》的理解更加深入和贴切,并且在《操作指引》不可穷尽的情况下,能自主地为幼儿提供符合其发展水平的经验,让理念真正落实到教师行为中。
(三)以评价为中心实施和改进
在教师完成低结构活动相关内容的学习之后,可组织教师对评价体系进行预操作,并根据现状形成该学期的低结构活动实施计划。这样,在整个学期中对低结构活动形成了以评价为中心的“实施一改进”的良性循环。
1.预评价
主要分为三部分。第一部分,全体教师包括管理者进行自评。为自己的低结构活动实施质量确定客观的基准水平;第二部分,部分教师和管理者进行他评,客观评价其他教师的课程实施情况;第三部分,根据自评和他评情况,通过自助式教研、深度汇谈、故事分享等方式,让教师自由地探讨评价指标,管理者参与沟通。使全园教师对评价标准的理解达成一致,对自身低结构活动实施质量的认识更准确。
2.“实施-改进”计划
教师以预评价的结果作为参考,根据各分园的重点对本学期提升低结构活动实践质量制定规划。在之后的实施过程中,根据目标不断完善自己的课程行为,并在学期中检验实施情况,再次提出“实施一改进”计划。
六、实施
在实施阶段,管理者通过教师反馈的过程、思考、记录进行指导,教师也可以借助推进机制的自主平台,以网络式带教、自助式教研、菜单式选择等方式,共同探讨如何更好地实施课程。
(一)保障指导
1.保障
在各分园各班级推进低结构活动的实践中,管理层将积极落实组织支持和保障,保证财力物力的到位,从硬件上保证低结构活动的顺利实施。
2.指导
低结构活动管理组分派人员定期进入各园区各班级进行观摩和指导,共同解决教师的问题,从软件上保证低结构活动的顺利实施。
(二)推进机制
1.不同园区的实施有所侧重
为了保障实施中的可行性,我园根据各园区的特点,让三个园区各有侧重:芷江园侧重环境材料,新梅园侧重师幼互动,龙潭园侧重课程选择与组合。
2.反馈记录
“实施反馈表”是教师在实施过程中进行记录的一种工具,每月提交一份。主要针对低结构活动的《操作指引》,从实践角度进行验证与应用。一方面对自己的教学行为作有效记录,另一方面可以将问题反馈给管理者,寻求帮助或提供建议。“观察记录表”则每两周提交一次。
3.网络式带教
网络式带教是指在低结构活动中,根据个人的特长形成不固定的带教关系。一般通过报名-交流-协调-确定(考虑人数、地理位置、经验等因素)的过程确定最终的带教关系。具体的带教活动完全由双方自主确定,并可以在自我改进阶段交流经验,重新调整带教关系。在“电池机制”中。带教活动双方都能“蓄电”。
4.自助式教研
在实施过程中,教师随时需要消除疑惑、交流经验,这就需要各种平台让教师自主地选择教育方式,即形成自助式教研。我们创设的教研平台主要有现场指导、即时沟通、轮流主持、定期答疑等。
5.菜单式项目选择制
在各类研讨之后。教师可以根据兴趣和需要,提出具体的研究小专题,经过教研组长的汇总协调,形成“低结构活动研究菜单”,再次让教师自行选择菜单中的主题进行研究,使每位教师都可以根据自己的需要和专长进行专题研究。
七、评价
建立科学、量化的评价体系,可以使教师对自己实施情况的认识有据可依,对自己下一步的行为调整有的放矢。
(一)评价指引
评价体系主要分自评和他评两个部分,从课程设计、环境创设与材料提供、师幼互动、现场与资料等角度进行评价。
(二)推进机制
评价是教师自我监察和管理的核心部分,该阶段机制的有效性直接决定了项目实施的成功与否。
1.自我评价
教师除了在每学期初(包括学习阶段中)进行预自评,将其作为整个学期低结构活动实践的参考基础外。在学期中还将进行第二次自评,以检验低结构活动的实施情况。教师自评的内容主要有课程设计、活动准备、师幼互动等3个能力维度。每个能力维度又分若干个项目。
2.他人评价
由教师向低结构活动管理组自主申报他评,每学期一到两次。他评的结果作为教师在“电池机制”中晋升等级的主要依据。他评小组由园长室人员、教研组长、科研人员、普通教师各一名组成。评价维度分为现场评价、资料评价、访谈评价等。对他评结果有异议的教师,可以通过事后的交流、访谈,对最终结果进行沟通和确认。
3.评价分析
在自评、他评完成之后,每位教师都可获得本轮评价中的“充电量”。一方面,教师先自我分析哪些方面做得较好,哪些方面做得不足,还有哪些措施可以加强;另一方面,园方对教师的充电情况逐个进行分析,找出共性的问题。
为了融合我园整体运作机制,在评价分析时,我们引入了两个日常工作中非常有效的机制:深度汇谈和故事分享。“深度汇谈”与实施阶段的反馈表相结合,主要是围绕教师在低结构活动实施反馈中希望解决的共性问题,通过不同对象、不同层次的平等对话(如,与园长、教师、家长、幼儿以及专家等对话),研讨、分析、求证,以帮助教师对于低结构活动中产生的问题有更深入和理性的认识。“故事分享”与实施阶段的观察记录表相结合,对于幼儿在低结构活动中所发生的典型案例进行分享交流,让共性的问题更加具象,有利于教师更精准地把握低结构活动中的问题。
八、改进
低结构活动能让教师充分发挥自主性、创造性,教师在实践过程中必然会遇到各种困惑和问题,如何解决问题,改进自身行为成了关键的一环。因此,通过相应的机制促进教师提升行为改进能力,对于提高教师自身的专业能力以及幼儿园的低结构活动质量都至关重要。
(一)推进机制
1.尝试改进
为了真正发挥自身的自主性和创造力。针对评价分析中发现的共同问题,教师要先在自己的教学实践中探索。再设法用个性化的方式去改进。
2.集体研讨
在个性化尝试改进之后,再以“轮流主持”和“故事分享”的形式,让教师与大家分享自己的改进方式和效果,然后通过集体讨论,在所有个性化方式中选出优秀的解决方案。
3.现场应用
将选出的优秀解决方案在现场应用,让所有教师来观摩,评判方案能否真正解决问题以及方案本身是否还有可以改进的地方。
4.策略提炼
对经过现场应用确认有效的方案进行汇总提炼,形成文本并归档,向所有参与低结构活动实践的教师进行推广。
课程管理机制范文2
第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(*—2020年)》(以下简称《纲要》),在原国家科技攻关计划基础上,设立国家科技支撑计划(以下简称“支撑计划”)。为实现支撑计划的规范化、科学化管理,根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》、《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》,制定本办法。
第二条支撑计划是面向国民经济和社会发展需求,重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划。支撑计划主要落实《纲要》重点领域及其优先主题的任务,以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点,结合重大工程建设和重大装备开发,加强集成创新和引进消化吸收再创新,重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题,着力攻克一批关键技术,突破瓶颈制约,提升产业竞争力,为我国经济社会协调发展提供支撑。
第三条科学技术部(以下简称“科技部”)会同财政部制定支撑计划管理办法。科技部负责支撑计划的组织实施。
第四条支撑计划的管理原则:
(一)需求牵引,突出重点。支撑计划以国民经济社会发展需求为导向,重点支持对国家和区域经济社会发展以及国家安全具有重大战略意义的关键技术、共性技术、公益技术的研究开发与应用示范。
(二)突出企业技术创新的主体地位,促进产学研结合。鼓励企业、高等院校和研究机构之间的合作创新,支撑计划中有明确产品目标导向和产业化前景的项目,必须由企业牵头或有企业参与。
(三)统筹协调,联合推进。充分发挥部门、行业、地方、企业、专家和科技服务机构等各方面的作用,实行整体协调、资源集成、平等协作、联合推进的机制,以项目带动人才、基地建设。
(四)权责明确,规范管理。实行各方面权责明确、各负其责,决策、咨询、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。
第五条关键技术是指在提升产业核心竞争力、完善或延伸产业链、培育新兴产业等方面起决定性作用的技术。共性技术是指在产业领域、不同行业或不同区域能够广泛共享应用,对经济和社会发展产生普遍推动作用的技术。公益技术是指基本不具备明确的市场竞争属性,主要服务于国家安全、社会发展、人民生活质量提高和环境改善等公共利益的技术。
第六条支撑计划管理包括需求征集、项目凝炼、综合咨询、立项决策、可行性论证、项目批复、实施与过程管理、验收与绩效考评等环节。
第七条支撑计划设项目和课题两个层次,项目由若干课题构成。项目采取有限目标、分类指导、滚动立项、分年度实施的管理方式,实施周期为三至五年。
第八条支撑计划由中央财政专项拨款支持。加强对经费的监督检查,计划经费单独核算,专款专用。
第二章组织
第九条支撑计划的组织实施单位包括科技部、项目组织单位、课题承担单位。专家及科技服务机构接受委托,参与有关咨询或服务工作。
第十条科技部对支撑计划实施的总体效果负责,其主要职责是:
(一)负责支撑计划的总体设计和发展战略研究,制定支撑计划发展纲要;
(二)制定有关管理办法;
(三)建立备选项目库,审定项目立项建议,择优确定项目组织单位,组织项目可行性论证,批复立项;
(四)编制年度计划;
(五)指导并督促支撑计划的实施,组织项目中期评估,协调并处理项目执行中的重大问题;
(六)组织项目评估验收和绩效考评;
(七)汇总登记项目产生的科技成果,按规定加强管理。
第十一条项目组织单位为国务院有关部门(单位)、有关地方科技厅(委、局)和其他具备组织协调能力的单位,对项目目标的完成及实施效果负责,其主要职责是:
(一)按要求组织编制项目可行性研究报告;
(二)负责项目的任务分解,组织课题招投标及评估评审,择优确定课题承担单位和项目最终技术或产品集成的负责单位,签订课题任务书;
(三)落实项目约定支付的匹配经费及其它配套条件;
(四)组织项目及课题的实施,监督、检查课题的执行情况和经费使用情况,按要求汇总、报告项目年度执行情况及有关信息报表,协调并处理项目、课题执行过程中出现的有关问题;
(五)组织课题验收,对课题进行绩效考评,按要求准备项目验收的有关文件资料,并提出项目验收申请;
(六)按要求进行成果登记并对项目所形成的成果资料(包括技术报告、论文、数据、评价报告等)进行归档,推动支撑计划成果的知识产权保护和应用、转化,按照有关政策法规加强管理,保护各方权益。
第十二条课题承担单位为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校等,对课题任务的完成及实施效果负责,主要职责是:
(一)按要求编写课题可行性研究报告和课题任务书;
(二)按照签订的课题任务书所确定的各项任务,组织研究队伍,落实配套条件,完成课题预定的目标。相关课题承担单位负责按课题任务书要求对最终技术或产品集成;
(三)按规定管理课题经费;
(四)按要求编报课题年度执行情况和有关信息报表,及时报告课题执行中出现的重大问题,提交课题验收的全部文件资料;
(五)在课题实施前与各参与单位签订协议,明确对课题执行中产生的知识产权及成果转化权属,按照有关政策法规,保护各方权益。
第十三条建立支撑计划专家委员会,充分发挥技术、经济、管理、财务、法律、企业等各方面战略专家的作用,对支撑计划宏观战略及发展的重大事项和决策提供战略咨询。
第十四条在国家科技计划专家库中,采取随机抽取的方式聘请具有良好信誉的专家参与支撑计划的项目立项、监督验收、经费预算和绩效考评等有关评估咨询工作,专家对评估咨询结果的公正性、科学性负责。建立和完善专家遴选、回避、考评制度。有下列情形的专家,应当回避:
(一)课题承担单位是专家所在工作单位;
(二)被咨询单位与专家所在单位有利益关系;
(三)在两年内与被咨询单位有合作成果;
(四)与课题负责人或主要研究人员在研究生或博士后阶段存在师生关系;
(五)与课题负责人或课题主要研究人员存在直系亲属关系;
(六)与课题承担单位或被咨询对象有其它可能影响公正的关系。
第十五条科技服务机构接受委托开展专利查新、招投标、评估、过程管理等工作,对服务质量及工作结果的公正性负责。从事评估、招投标等活动的科技服务机构,须按照《科技评估、科技项目招标投标工作资格认定暂行办法》进行资格认定。
第三章立项
第十六条支撑计划项目根据支持的方向和作用,分为重大项目和重点项目,按项目、课题两个层次组织实施。
重大项目主要支持解决重大经济社会问题、形成重大战略产品、支撑国家重大工程建设或重大装备开发,以及重大技术引进消化吸收等符合国家战略需求的,对经济社会发展带动作用大、影响度高,需要在国家层面协调推动的跨行业、跨部门、跨区域项目。
重点项目主要支持着眼于公益技术和产业共性关键技术突破,解决经济社会发展瓶颈制约问题,具有较强应用前景的项目;支持服务于国家区域发展战略,提升区域创新能力,支撑区域社会经济发展和区域性重大工程建设的项目。
第十七条科技部根据国家目标及战略重点,公开征集科技需求与项目建议。国务院各有关部门、地方科技厅(委、局)、行业性大型企业集团、支柱产业的行业协会等单位,根据支撑计划定位和支持重点,汇总提出科技需求及项目建议,正式行文同时通过科技部门户网站上报。科技部对征集的需求及项目建议进行初审,列入支撑计划备选项目库。同时,科技部在支撑计划网站上开设固定的科技需求和项目建议征集渠道,向社会广泛征集科技需求。
第十八条提出的科技需求和项目建议应符合如下要求:
(一)为实施国家重大工程建设、重大装备开发,以及重大技术引进消化吸收所必需的重大关键技术;解决经济社会发展瓶颈制约问题的关键技术、共性技术、公益技术等;
(二)项目目标明确具体,技术指标可考核,三到五年能够完成,并能形成具有自主知识产权的成果或相关技术标准;
(三)完成后能够直接投入应用或具有较强应用前景。企业提供的科技需求,在完成时本企业能够直接应用或进行成果转化;部门、地方提出的科技需求,部门、地方能够提供成果应用及转化的资金、政策等相关条件;
(四)项目前期基础条件较好,组织保障到位,能够带动人才、基地发展,实施机制合理,产学研结合;
(五)根据项目的目标、任务提出项目概算建议。
第十九条国务院各有关部门、地方科技厅(委、局),以及行业协会在征集、汇总企业科技需求时,不得漏报、拒报符合支撑计划条件的企业科技需求。
第二十条科技部根据《纲要》以及经济社会发展需求,对备选项目进行筛选、凝练、整合,组织专家对项目建议进行综合咨询。结合项目所属行业、实施地点、成果应用等特点,确定立项项目和项目组织单位。
第二十一条项目组织单位组织可行性研究,编写项目可行性研究报告,提出项目具体目标、任务分解及课题承担单位选择方式建议、项目实施运行机制等。任务分解及课题设立要避免重复、分散;对于具有产品目标和产业化前景的课题,应由企业牵头或必须有企业参与,建立产学研结合的实施机制。
第二十二条企业承担或参与项目和课题的条件:
(一)属行业龙头企业、企业集团或企业联盟、转制院所、科技型中小企业等内资或内资控股企业;
(二)企业技术需求与项目和课题的目标一致;
(三)企业在相关任务领域具有领先的创新能力和技术基础;
(四)企业承担的任务,在完成时有能力在本企业进行应用和转化;
(五)有稳定的研发投入、常设企业技术开发机构或稳定的科研队伍和人才,能够为项目或课题实施提供任务书确定的资金及其它条件;
(六)通过项目或课题的实施,能够与其他企业和大学、科研机构建立紧密的技术创新联盟与知识产权联盟,能将项目或课题成果进行技术转让或服务,促进全行业技术水平和产品质量提高。
第二十三条科技部通过评审、评估等方式,对项目进行可行性论证。
第二十四条项目组织单位根据论证意见,按照公正、公开的原则择优委托,或者按《科技项目招标投标管理暂行办法》通过招投标确定课题承担单位及集成单位,项目组织单位系统外的单位承担项目任务的财政资金所占比例,原则上不低于40%。项目组织单位组织课题论证,将根据论证意见完善后的项目可行性研究报告、论证后的课题可行性研究报告以及项目实施计划报科技部。
第二十五条科技部审核批复项目立项。项目组织单位根据批复意见,与课题承担单位签订课题任务书,经科技部审定批准后实施。
第二十六条科技部对涉及国家安全和重大国家利益的项目,做好定密保密工作;项目组织单位与课题承担单位签订科技保密协议并监督实施。
第二十七条支撑计划根据项目和课题的特性,以及承担单位的性质,实行无偿资助、贷款贴息、偿还性资助、风险投资等不同支持方式和实施机制。
(一)具有明确产品导向并能形成产业化规模,或者具有产业化前景的项目和课题,根据项目和课题的不同特点,主要由企业和转制院所牵头承担,产学研联合实施。其中,由企业牵头承担的项目和课题,以企业投入为主,企业资金投入不低于总预算的50%;财政资金采取无偿资助、贷款贴息、偿还性资助、风险投资等方式支持,形成多主体联合投入及统一管理的机制。无偿资助限于支持产业化前阶段的技术研究与开发任务。
(二)共性技术研究开发与推广应用项目和课题,主要由科研院所或高等院校牵头承担,积极吸纳企业参与,财政资金予以积极支持和引导,并调动社会各方面资金,实现多元化投入。
(三)公益技术研究开发与应用示范项目和课题,以无偿资助为主。
第二十八条建立支撑计划应急反应机制。对影响国民经济与社会发展的突发性事件,如果具有紧迫的、重大的科技需求,科技部可商有关部门、地方直接论证立项,组织实施。
第二十九条项目、课题的可行性研究应将专利查新作为重要内容,并提交相关知识产权现状、预期知识产权可行性和水平等分析报告,把自主知识产权的获取作为项目、课题的重要考核目标之一。
第三十条支撑计划把形成技术标准作为重要目标之一,优先支持对国民经济与社会发展、国家安全具有重要影响和保障作用的,对能够形成跨行业、跨领域的综合性公益性技术标准、产业共性技术标准、前沿交叉领域的技术标准等重要技术标准提供技术支撑的项目。含有技术标准研究的项目,在立项时要对相关技术标准状况进行综合分析和说明,并将形成技术标准研究成果作为项目、课题的重要考核目标之一。
第三十一条支撑计划把人才培养和基地建设作为项目论证和考核的重要指标。优先支持国家研究实验基地、国家工程技术研究中心,以及科技成果转化和产业化基地等国家科技创新基地承担支撑计划任务;优先支持形成面向企业开放和共享的公共科技资源有效利用的机制;鼓励通过支撑计划项目的实施带动国家科技创新及产业化基地的形成和发展。
第三十二条积极推行公告、公示制度。在遵守国家保密规定的前提下,对项目、课题的立项等信息及时向社会公开,接受公众监督。
第三十三条严禁同一项目、课题在不同的国家科技计划中重复申报立项。对于重复申报和课题申请单位弄虚作假、伪造申请材料或证明材料的,一经发现,取消其申请立项资格,申报单位及其相关责任人五年内不得承担支撑计划项目和课题。
第四章实施与监督检查
第三十四条项目组织单位具体负责项目的组织实施工作。按照项目批复要求和课题任务书,检查、督促并落实项目、课题的相关配套条件,确保项目、课题按计划执行。
第三十五条支撑计划项目实行年度报告制度。课题承担单位按要求编制年度计划执行情况报告并上报有关信息报表,项目组织单位汇总后于每年11月15日前上报科技部;执行期在当年度不足三个月的项目可在下一年度一并上报。
第三十六条加强对项目、课题实施的监督和评估。实施周期在三年以上的项目,必须进行中期评估。科技部负责组织对项目执行情况的中期评估,项目组织单位负责对课题执行情况进行中期评估。积极引入第三方科技服务机构对项目或课题执行情况、组织管理、配套条件落实、经费管理、预期前景等进行独立的评估监督。评估意见作为项目、课题调整或撤销的重要依据。
第三十七条项目或课题在实施过程中出现下列情况的,应及时调整或撤销:
(一)市场、技术等情况发生重大变化,造成项目原定目标及技术路线需要修改;
(二)匹配的自筹资金或其它条件不能落实,影响项目或课题正常实施;
(三)项目或课题所依托的工程已不能继续实施;
(四)技术引进、国际合作等发生重大变化导致研究工作无法进行;
(五)项目或课题的技术骨干发生重大变化,致使研究工作无法正常进行;
(六)由于其它不可抗拒的因素,致使研究工作不能正常进行。
第三十八条需要调整或撤销的项目或课题,由项目组织单位提出书面意见,报科技部核准后执行。必要时,科技部可根据实施情况、评估意见等直接进行调整。
第三十九条支撑计划撤销的项目、课题,项目组织单位应当对已开展工作、经费使用、已购置设备仪器、阶段性成果、知识产权等情况做出书面报告,同时报科技部核查备案。
第四十条对不按时上报年度报告材料或信息,以及不接受监督检查的项目和课题,采取缓拨、减拨、停拨经费等措施,要求项目组织单位和课题承担单位限期整改。整改不力的项目或课题,视情节分别给予通报批评、追回已拨付经费、取消其参与支撑计划活动资格等处理。
第四十一条课题承担单位或课题负责人弄虚作假、剽窃他人科技成果,一经查出,撤销立项,追回已拨付课题经费,并向社会公开,五年内不得承担或参与支撑计划。违反法律的,依法移送司法机关追究其法律责任。
第四十二条科技服务机构在接受委托承担项目、课题的专利查新、招投标、评估、检查、绩效考评等工作中,存在违规行为的,追回工作经费,取消其参与支撑计划的资格。
第四十三条加强信用管理,对项目组织单位、课题承担单位及课题责任人、专家、科技服务机构等在实施支撑计划中的信用情况进行客观记录,并作为其参与国家科技计划活动的重要依据。
第五章验收及绩效考评
第四十四条支撑计划项目应在规定执行期结束后三个月内组织验收,包括课题验收和项目验收两个阶段。课题验收由课题承担单位向项目组织单位提出书面申请,项目组织单位应在接到申请一个月内组织课题验收。项目验收由项目组织单位在课题验收完成90%以上后,向科技部提出申请,科技部组织验收。
第四十五条项目组织单位、课题承担单位在执行期结束后三个月仍未提出验收申请的,科技部将对有关单位或责任人进行通报。项目、课题因故不能按期完成的,项目组织单位、课题承担单位应提前三个月申请延期,经科技部批准后按新方案执行;如未能批准,项目、课题仍需按原定期限进行验收。
第四十六条验收形式主要包括:会议审查验收,网上(通信)评审验收,实地考核验收,功能演示验收等。根据项目、课题的特点和验收需要,可以选择其中一种方式,也可联合多种方式进行验收。
第四十七条验收工作可采取组织专家组或委托经科技部认可、具有相应资质的科技服务机构进行。验收专家组一般由9~13名专家组成,从科技计划专家库的相同及相关领域中随机选取。
第四十八条验收专家在审阅资料、听取汇报、实地考核、观看演示、提问质询的基础上,独立提出意见,经专家组详尽讨论或专家组长归纳汇总,形成验收结论意见,并在结论意见中提出成果或产品今后的应用推广建议。
第四十九条支撑计划项目和课题验收结论分为通过验收、不通过验收。
(一)项目、课题计划目标和任务已按照考核目标要求完成,经费使用合理,为通过验收。
(二)凡具有下列情况的,为不通过验收:
1.项目、课题目标任务完成不到85%的;
2.所提供的验收文件、资料、数据不真实,存在弄虚作假;
3.未经申请或批准,课题承担单位、课题负责人、考核目标、研究内容、技术路线等发生变更;
4.超过项目批复或课题任务书规定的执行年限半年以上未完成,并且事先未做出说明;
5.经费使用存在严重问题。
第五十条因提供文件资料不详、难以判断等导致验收意见争议较大,或项目、课题的成果资料未按要求进行归档和整理,或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决,为需要复议。需要复议的项目、课题,应在首次验收后的半年内,针对存在的问题做出改进或补充材料,再次提出验收申请。若未再提出申请或未按要求进行改进或补充材料,视同不通过验收。
第五十一条课题验收结论由项目组织单位书面通知课题承担单位;项目验收结论由科技部书面通知项目组织单位,除有保密要求外,向社会公示。
第五十二条未通过验收的项目和课题,科技部将对有关单位或责任人进行通报。其中,因违反有关政策法规和科技计划管理制度未通过验收的,取消其五年内承担支撑计划项目、课题的资格。
第五十三条支撑计划实行绩效考评制度,重大项目要进行中期绩效考评。绩效考评可与验收、中期评估工作结合,同步进行。绩效考评结果将作为以后确定立项、选择承担单位、确定预算、改进管理的重要依据。
第五十四条绩效考评分级组织实施,科技部负责项目的绩效考评,项目组织单位负责课题的绩效考评。绩效考评的具体工作可组织专家组或委托科技服务机构进行。
第五十五条探索建立对项目和课题成果的后评价机制。在项目和课题验收一年后,对其成果应用状况和效益进行综合评价。
第六章知识产权与成果
第五十六条加强支撑计划成果和知识产权的管理与保护。支撑计划取得的成果要按照《科技成果登记办法》等有关规定进行登记和管理。涉及国家秘密的,执行《科学技术保密规定》。项目、课题形成的知识产权,其归属和管理按照有关知识产权的法律法规和政策规范性文件的规定执行。项目组织单位和课题承担单位应当加强知识产权的产生、管理和保护工作。
第五十七条鼓励支撑计划成果的转让和转化。课题任务书中应包括成果转化和应用方案,明确项目组织单位、课题承担单位促进成果转化的责任和义务。成果转让和转化过程中涉及的知识产权及相应权益等问题,遵照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、国务院办公厅《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》和科技部《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》执行。对具有重大推广意义的成果,通过协调、利用金融支持、政府采购等方式,给予继续支持。
第五十八条项目组织单位和课题承担单位,在项目和课题启动实施前,应与各参与单位约定成果和知识产权的权益分配,不得有恶意垄断成果和知识产权等行为。如项目组织单位和课题承担单位违反成果和知识产权权益分配约定,在五年内不得参与支撑计划。
课程管理机制范文3
关键词:审计;工程审计;工程管理;本科教学
我国工程管理本科专业是基于工程技术、管理、经济、法律四大学科知识平台,旨在培养掌握土木工程领域的技术知识,掌握与工程管理相关的管理、经济和法律等基础知识,具备较高的专业综合素质和能力,具有职业道德、创新精神和国际视野,能够在土木工程领域从事全过程工程管理的高级专门人才,而所谓工程审计是指独立的审计机构和审计人员,依据国家现行法律法规和相关审计标准,运用审计技术,对工程项目建设全过程的技术经济活动和建设行为进行监督、评价和签证的活动。近几年,随着我国工程审计理论研究和工程实践的不断深入,工程审计在项目建设和投资管理中的重要性日益明显和突出,工程审计内容在广度上不断拓展和丰富,尤其是工程量清单计价模式的实施,对工程审计工作提出了更高的要求。迫切需要培养一批既懂工程又懂审计的专业人才,因此,在工程管理本科专业教学体系中增设工程审计课程就成为当务之急。本文将从工程审计课程设置的必要性、可行性及设置方式等方面展开研究,以期完善我国工程管理本科专业的教学内容,更好的适应国家和社会对工程审计的人才需求。
1工程审计课程设置的必要性
我国现行的审计体系包括国家审计、内部审计和社会审计三个层次。我国国务院审计署及派出机构和地方各级政府审计机构所组织的审计,均属于国家审计。《中华人民共和国审计法》规定,审计机关必须对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。《中华人民共和国审计法实施条例》进一步界定了政府投资和以政府投资为主的建设项目的涵义,即全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的项目,未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的项目,并要求审计机关对此类建设项目依法进行审计监督。内部审计是本单位的专职审计机构针对单位财务收支和其他经济活动所进行的以促进组织完善治理、增加价值和实现目标为主要目标的审查和评价活动。建设项目的内部审计是组织内部审计机构和人员对建设项目实施全过程的真实、合法、效益性所进行的独立监督和评价活动,其目的是为了促进建设项目实现质量、速度、效益三项目标。社会审计是社会审计组织接受委托从事审计业务,为委托单位提供专业服务的审计活动。国家审计机构或内部审计机构根据工作需要,尤其是需要对建设项目实施全过程跟踪审计时,通常会聘请社会中介机构或者具有与审计事项相关专业知识的人员参与,协助其完成建设项目的审计工作。由此可见,无论是国家审计、内部审计,还是社会审计,都需要大量的专业人士来从事建设工程审计活动,而由于建设工程审计业务的专业性很强,没有工程管理专业背景而仅仅具有审计知识的人员将无法胜任这一岗位,尤其是需要对建设投资项目开展投资管理活动全过程的连续、全面、系统的审计、监督、分析和评价等跟踪审计时,缺乏工程背景的审计人员就显得尤为吃力。当前我国从事工程审计的人员多为工程造价等咨询类人员,也充分反映了工程管理知识在工程审计中的重要性。因此,工程审计专业人才的培养如果基于工程管理专业学生展开,在现行工程管理本科教学计划中增设工程审计课程,让工程管理专业学生接受审计方面的知识教育,将会起到事半功倍的作用。
2工程审计课程设置的可行性
国家审计对政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计内容,主要包括建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算等。建设项目内部审计是财务审计与管理审计的融合,内容包括对建设项目投资立项、设计(勘察)管理、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程造价、竣工验收、财务管理、后评价等过程的审查和评价。从我国工程管理本科专业培养方案来看,课程设置既包括工程制图与识图、工程材料、工程力学、工程结构、工程测量、建筑工程施工、房屋建筑学等土木工程技术课程,包括管理学、工程项目管理、工程造价、工程合同管理等管理学的理论和方法,也包括会计学、经济学、工程经济学、工程财务等经济学的理论和方法,还包括经济法、建设法规等法学的理论和方法,这很好的契合了工程审计业务的专业要求。以工程管理本科专业的工程造价课程为例,目前我国高校通常开设72学时的课堂教学(含必修和选修)和两周的课程设计,保证了学生对该专业知识的理解和掌握,也将为学生做好概算、预算、结算、决算等审计工作奠定坚实的专业基础。由于工程管理本科专业教学内容与工程审计业务内容的契合度较高,因此,在工程管理本科专业教学中再增设一门工程审计类课程,可以在较短的时间帮助学生建立审计的知识框架,这一方面可以帮助学生更好地理解和运用所学的工程管理知识,起到温故知新、融会贯通的效果,另一方面可以拓展学生的知识面,增加学生的就业机会。此外,我国一些学者对工程审计的内容和方法展开研究,并出版了一些工程审计方面的著作,如赵庆华主编的《工程审计》、朱红章主编的《工程项目审计》等,这将为工程审计课程的开设做了教材方面的准备。因此,在我国工程管理本科专业教学中增设工程审计课程,是培养工程审计人才的一条可行且有效的捷径。
3工程审计课程的设置方式
鉴于工程审计业务内容的广泛性和复合性,建议在大学四年级上学期以选修课的形式为工程管理本科专业开设此课程,即在学生在具备了工程制图与识图、工程测量、建筑工程施工、房屋建筑学、工程项目管理、工程造价、工程合同管理、工程经济学、工程财务、建设法规等专业知识之后,再开设本课程将会取得更好的教学效果,让对本领域感兴趣的学生真正领悟工程审计的真谛,从而为未来从事工程审计业务打下一个坚实的基础。由于工程审计内容点多面广,建议将本课程的教学课时设置为32学时(课时过少将无法有效的保证教学内容完备和教学质量),并注意将课时在各知识点上合理分配。由于工程审计是审计知识在工程领域的应用,这就决定了工程审计课程是一门应用性和实践性的课程。在教学内容和知识点的设置上,要注重审计知识和审计技术的讲授,并按照工程项目的阶段划分来开展知识单元的教学工作,设置工程项目决策阶段的审计、勘察设计阶段的审计、招标投标阶段的审计、合同审计、造价审计、财务审计、绩效审计等知识单元。在教学时要注意突出本课程的“审计”特征,即在建设工程项目的不同阶段,如何运用审计知识、审计技术规范有效的开展审计工作,明晰建设项目不同阶段的审计依据、审计程序、主要审计内容、主要审计方法以及审计文件的编写和审计人员的职责等。
此外,教学过程中还要突出工程审计课程的实践性,将审计人员和工程管理人员组织起来编制一些具有代表性的案例,并设置必要的案例教学课时,在教师的精心准备和指导下,按照提供资料、设计问题、启发思路、得出结论的路径展开讨论式教学,在完成教学任务的同时,逐步培养学生自主学习能力,打造良好的课堂学习环境,力图使课堂成为尊重、平等、信任和民主的课堂。教师在讲授审计的一般理论和审计方法之后,把学生们分成几个讨论小组(一般3至5人为宜),将教学材料发放给学生,让每组学生首先利用课外时间,根据已经掌握的工程管理知识和审计知识对工程审计案例进行分析、推理和论证,培养和提高学生独立分析和解决问题的能力。然后,教师在课堂上将精心设计的工程审计问题,逐一提出,让学生以小组为单位,结合他们各组的研讨成果,重新研讨、梳理、剖析问题,形成一份新的成果。接着,教师可以让每个小组在课堂上展示他们的成果,让学生在共享成果的基础上,从不同的角度和不同的侧面来揭示工程审计的内涵和实质,教师可以适时的加以提纲挈领式的启发,从而让学生的学习始终处于“问题—思考—探索—解答”的积极状态。最后,教师对每次的案例教学进行总结,水到渠成的得出结论。通过案例式教学方式和讨论式教学方式的密切结合,在工程审计教学中将真正有效的贯彻落实“教师为主导,学生为主体”的教学思想,不仅可以增强课堂教学的参与性、互动性和趣味性,丰富课堂教学的内容,实现书本知识和实际问题的密切结合,还可以培养学员的独立思考能力和创新精神,有利于新型师生关系和同学关系的建立。
4结论
随着我国工程审计在项目建设和投资管理中的重要性日益明显和突出,国家审计、内部审计和社会审计均需要大量的工程审计人才,加上工程审计更为强调工程背景,工程管理本科专业教学内容与工程审计业务内容契合度较高,因此,在我国工程管理本科专业教学中增设工程审计课程就显得尤为必要,而且是一条培养工程审计人才的可行且有效的捷径。对于工程审计课程设置,最好在学生具备相关专业知识之后,即在大学四年级开设32学时的选修课将会取得更好的教学效果。在教学内容和知识点的设置上,要注意突出本课程的“审计”和“实践”特征,按照工程项目的阶段划分来开展知识单元的教学工作,并设置必要的案例教学课时,利用讨论式教学和案例教学相结合的教学方式,提升课程的教学效果,形成新型师生关系和同学关系。
参考文献:
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[2]赵庆华等.工程审计[M].东南大学出版社,2015:11-12.
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课程管理机制范文4
国内现状
2005年我国科技部了一个国际科学技术发展报告,其中指出安全研究在大西洋两岸极受重视,我国政府将安全研究放到至高无上的地位。中国工程院院士、清华大学公共安全研究中心主任范维澄提出面对重大突发公共事件如何科学决策、科学协调和处置,这些问题的回答和解决都需要从科技角度提供理论、方法、技术、装备和人力资源的持续支持,这一点也是公共安全科技和教育界责无旁贷的历史使命和社会责任。黄明解提出突发公共事件应急科技支撑体系主要由突发公共事件应急平台建设、应急技术和产品的研发与推广应用、应急技术与管理标准化体系以及评价体系建设、应急技术与管理的学科体系建设等四部分构成。刘彦伟提出构建高危行业的危险化学品安全科技支撑体系的宏观构架包括危险化学品监测预警技术平台、安全生产监管科技服务平台、重大危险源监控技术平台、应急救援技术支撑平台等四大平台。无论国内还是国外,关于公共危机管理的研究普遍侧重于技术和应用,以及科技服务,对于公共危机管理中涉及的科学意识、科技培训问题的研究还非常缺乏。事实上,危机管理中的科学意识、科技培训问题与技术应用、科技服务问题是紧密结合、相辅相成的。
公共危机管理的科技要素实践分析
1公共危机典型案例分析
在现代社会里,科学技术是产生公共危机事件的一个诱因,如科学技术的滥用和缺失,但是科学技术更是预防危机、应对危机的重要力量,因此,科技对公共危机管理发挥着重要的支撑作用。本文选取近年发生的典型案例进行分析,分析比较公共危机事件在预防预测阶段、应急阶段以及恢复学习阶段中对科技的实践需求以及科技发挥的支撑作用。本文共搜集了16起公共危机事件,提炼出其中的科技因素,如表1所示。从中看出,科技管理方法、危机意识、经济发展方式、公共安全投入、科技研发、科技人才、科技装备、公众防灾减灾意识的培训、科技知识培训、检验检测技术体系、检测网络、监测信息传播、地方预案、安全标准、应急信息通报以及制度体系等是这些案例反映出的现实的科技需求。
2公共危机事件的科技因素
依据《国家突发公共事件总体应急预案》对突发公共事件的分类,界定公共危机事件主要分为以下四类:第一类是自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。第二类是事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。第三类是公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。第四类是社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。根据四大分类和相关理论,结合16起典型案例分析以及现代社会上公共危机状况的有关分析评论,寻找每一类公共危机事件中具有的共性的科技因素,如图1所示。引发不同类型公共危机事件的关键科技要素不同,其中引发自然灾害的关键科技要素是科技思想,表现在管理者要有科技应对自然环境的意识,要有居安思危的思想;引发公共卫生事件的关键科技要素是科学技术培训体系,不仅针对管理者、灾害救援者,还应针对一般公众特别是农民工和下岗人员等弱势群体;引发事故灾难的关键科技要素是知识管理,表现在加强安全技术研发服务以及安全制度、标准、数据库建设;引发公共安全事件的关键科技要素是科学技术应用和管理,表现在要加强科技管理和公众培训。与此同时,四类危机事件的案例都体现出对于提高科学技术水平、加大安全技术研发的需求,体现出监测网络体系建设的科技需求。因此,公共危机事件的关键科技要素归纳为科技水平、知识管理、科技思想、科技培训和监测体系。
公共危机管理科技支撑体系的理论分析
1科技支撑体系的界定
本文研究的科技支撑体系是在危机管理中能激发公共危机管理活力、强化公共危机管理能力、提高公共危机管理的应对效率、保证危机管理顺利进行,将能起此作用的科技要素或条件组成的系统为公共危机管理的科技支撑体系。
2公共危机管理的科技支撑体系的内涵
本文提出对公共危机管理的科技支撑体系的定义:公共危机管理的科技支撑体系是源于科技对公共危机的影响作用而建立的,是由科技管理思想、科技培训体系、科技研发服务体系、检验监测体系以及知识管理体系五大要素组成的有机系统,与危机管理的不同核心要素耦合,通过管理组织对公共危机管理发挥支撑作用,即激发公共危机管理活力,强化公共危机管理能力,提高公共危机管理的应对效率,保证危机管理事件顺利实行。
公共危机管理的科技支撑体系概念模型
本文构建公共危机科技支撑体系概念模型如图2所示。
1构建原因
科技对公共危机管理具有巨大的影响作用,科技是导致公共危机发生的原因之一,科技更是应对公共危机管理的重要支撑力量。基于此,我们就能够构建公共危机管理的科技支撑体系。
2构建基础
公共危机管理的科技支撑体系概念的界定基础有两个方面:一个方面是实践基础,即从不同类型的公共危机典型案例中分析科技的影响要素,进而提炼出公共危机管理的科技支撑体系的概念框架;另一个方面是理论分析,建立在已有的相关研究基础上、建立在科技与科技支撑含义的基础上,探讨公共危机管理科技支撑体系的概念构成。
3功能
关于危机管理的任务,格林认为减少损失是危机管理的主要任务,也就是尽可能控制事态,在危机事件中把损失控制在一定范围内,在事态失控之后争取重新控制住;芬克等学者提出有效危机管理应做到转移和缩减危机的来源、范围和影响,提高危机初始管理的地位,改进危机冲击的反应管理完善修复管理以便能迅速有效减少危机损害,重视危机事后的总结与学习。本文在对公共危机发生的人—危机互制规律的论述中,又提出人类可以在一定程度上控制危机或减轻危机,可以通过科学技术应用、制度设计、非工程措施等控制危机的发生与发展。因此,可以确定公共危机管理的科技支撑体系是公共危机管理任务完成的关键力量,它具有激发公共危机管理活力、强化公共危机管理能力、提高公共危机管理的应对效率作用。
4作用对象
本文以公共危机管理理论的生命周期三阶段、危机事件四类型以及中国应急体系建设的核心“一案三制”为作用对象,由此界定公共危机管理的科技支撑体系是针对不同领域、不同生命周期的公共危机事件提供支撑力量,同时体现“一案三制”内包含的科技元素。
5主体
公共危机管理是涉及内容十分广泛的系统工程,同时在经济高度发达的社会里,防灾减灾又成为高度社会化的自主行动,要求政府进行有效的指导管理,实施有效的领导、组织、协调和引导。在面临公共危机事件时,政府通过采取特殊措施,监测、预防、缓解和处置,从而避免或减轻公众的生命财产损失,维护和恢复社会正常秩序。对于具体的科技支撑体系而言,则由科技部及其在各区域的各级科技管理部门加以负责,以科技管理部门为主导,整合各类科研机构、企业以及科研人员等多元化主体共同发挥作用,形成公共危机管理的科技支撑体系的主体系统。
6构成
课程管理机制范文5
1.理论环节的计算机课程
甘肃工业大学是1999年申请并获得批准开办工业设计专业(四年制本科)的。在此之前我们曾到一些高校作过调研[2],吸取他们的经验,力图将新办的工业设计专业更具有时代特色、地域特色,使学生的现代审美意识艺术、创新精神和艺术创作能力等素质更加全面。在培养计划中我们除了保留必要的基础课程外,增加了新兴的计算机方面的内容,特别是强调了计算机辅助在相关课程中的应用,使学生成为既具备扎实的基本功,又具有掌握高技术的新型人才。表1是教学计划中的计算机课程。
其中“计算机导论”为公共必修课,主要介绍计算机软、硬件知识及基本操作;“C语言”也为公共必修课,主要介绍用C语言进行简单编程,培养学生的逻辑思维能力;其余的为专业方向课,“CAID(I)”主要介绍AutoCAD软件在二维和三维绘图方面的应用,选用《AutoCAD2000中文版循序渐进教程》(天一工作室著、北京希望电子出版社)和《AutoCAD2000工业产品造型设计与绘图教程》(黄晓杰等著,北京希望电子出版社)作为参考教材;“CAID(II)”是平面设计,包括平面构成、色彩构成和视觉传达的计算机表现及效果图的后期处理,主要介绍Photoshop和CorelDraw软件的应用,选用《Photoshop5.5基础教程及制作实例》(覃卫著,科学出版社)和《CorelDraw10金典案例教程》(飞思科技产品研发中心著,电子工业出版社)作为参考教材;“CAID(III)”是产品造型设计,包括立体构成、产品造型的计算机表现,主要介绍SolidWorks和Rhino软件的应用,选用《SolidWorks99三维造型设计》(张晓红著,华南理工大学出版社)和《Rhinoceros电脑辅助工业设计与制造》作为参考教材;“CAID(IV)”包括三维动画、计算机辅助人机分析、计算机辅助统计分析等,介绍3DMAX、Poser、SPSS等软件,主要以《3DStudioMAXR4培训教程》(施红芹著,科学出版社)、《Poser4自学捷径》(乐磊著、北京大学出版社)和《统计软件SPSS实用指南》(苏金朋等著,电子工业出版社)作为参考教材;“CAID课程设计”包括计算机辅助工业设计理论体系及实践,使学生应用所学软件知识,结合扫描仪、数码相机等计算机设备,对某一典型产品进行计算机辅助工业设计,主要以《计算机辅助工业设计》(彭韧著、中国轻工业出版社)和《计算机辅助产品造型设计》(孙苏榕著、中国纺织大学出版社)作为参考教材;“电脑多媒体设计”是针对工业设计中视觉传达方向所开设的专业课,结合广告设计的内容,主要介绍Authorware软件的应用,选用《Authorware及其多媒体程序设计》(严洪华著,电子工业出版社)作为参考教材;“电脑多媒体课程设计”是应用电脑多媒体设计课程所学内容,实际完成一个大作业;“现代CAD”是针对工业设计中产品造型设计方向所开设的选修课,主要介绍产品计算机辅助设计的基础理论知识,选用《计算机辅助设计技术基础》(迟毅林著、重庆大学出版社)作为参考书;“网页设计”是针对工业设计中视觉传达方向所开设的选修课,主要介绍网页设计的基础理论知识及实践,选用《网页创意与制作培训教程》(母培新著、蒲东电子出版社)作为参考书;“环境CAD”是针对工业设计中环境设计方向所开设的选修课,主要介绍产品环境计算机辅助设计的基础理论知识及实践,选用《中望装修设计软件培训教程》(中望龙腾著、重庆大学出版社)作为参考书。
此外,有些专业课上还要讲授和应用计算机知识,这些将在实践性环节中列出。
2.实践性环节中的计算机内容
以上介绍的都是理论教学环节的内容。除此以外,在实践性教学(如专业课、毕业设计等)环节中还将结合设计专题介绍一些相应的计算机软件,如SolidEdge、MDT、UG、Pro/E、天正建筑设计、圆方室内设计等。学生不但在基础训练方面能够应用计算机这一现代化工具,而且在实际应用中也能使计算机成为强有力的辅助工具。表2列出了实践性环节中的计算机内容。
表2实践性环节中的计算机内容
在计算机实验室建设方面,2000年我校投入了50多万元建立了“计算机辅助造型室”。加上近两年购进的设备(包括绘图机、扫描仪、数码相机等配套设备),使学生的上机实习得到充分的保证。
3.结束语
在将来,我校将开设工业设计的成人专业和辅修专业。其培养计划是以本专业(四年制)的主干课程为主,其中不少课程就是以上所介绍的与计算机有关的课程。
前段时间,笔者在一些工厂、企业作过调查,结果表明,目前既具备工业设计基础,又熟练掌握计算机应用技术的专业人才是相当紧缺。说明在对工业设计专业培养方案的制定中,强调计算机方面的作用和地位,使工艺技术与计算机艺术有机地结合起来,使工业设计以新的形象出现,是社会发展的大势所趋的。同时,笔者觉得对于这些计算机课程的设置,还加强了对学生的信息量传输,拓宽了学生的知识面,对提高学生的综合素质是具有非常积极的意义的。当然我校是刚开办工业设计专业的,目前仍处在起步阶段,一些做法有待于进一步研究和探索。但是,加强对学生在计算机方面能力的培养,一定是未来工业设计教育发展的必然趋势。
参考文献
课程管理机制范文6
基于微课的中职酒店管理教学设计,能够丰富课程教学资源,增强学生理解能力;弥补实训匮乏问题,提升学生实践能力;打造智能学习环境,构建特色服务体系,对中职学生知识的深入学习能够产生重要影响。
1.丰富课程教学资源,增强学生理解能力
微课在中职酒店管理中的应用,能够以微课的形式讲解相关课程内容。教师可以将操作视频、重点知识等到网络平台中。学生可以根据自身的时间安排,自主选择观看视频的时间,认真学习相关中职酒店管理知识。微课教学法在中职酒店管理中的应用,能够使各项知识的讲解更加清晰、直观,改善传统教学模式中的不足之处,丰富教学的资源,对中职学生酒店管理知识理解能力的提升也能够产生重要影响。
比如功能协同是太仓中职学校通过智慧校园建设的方式,充分发挥信息化建设的优势,克服校企合作中的时空困难,协同开展人才培养工作。在实际的中职学校管理过程中,优化利用信息化手段,固化学校“双元制”本土化的模式机制,实现从规则到流程到标准的模式化建设效果,进一步保证“双元制”本土化成果的转化与实施。以微课的应用,打造智慧型、数字型教学模式,满足学生需求,实现中职学生综合能力的提升。
2.弥补实训欠缺,提升学生实践能力
实训为专业技能指导的重要组成内容,对学生未来的职工发展也能够产生重要影响。中职酒店管理教学中很多专业教师知识不足,且缺乏行业挂职锻炼经历。针对于这种情况,则可以借助微课的教学模式,将实训中存在的重点与难点展现出来,展现酒店中的真实场景,且基于酒店的实际工作环境、工作内容等展开教学指导活动。微课教学模式的应用能够为学生带来“身临其境”的感受,对学生实践能力的提升能够产生重要影响。
比如太仓中专学校通过固定多媒体视频录制的方式,对酒店中的实际场景进行采录。结合多媒体技术进行背景音乐和场景图片的设计,烘托现场气氛,使授课内容更加丰富,表现形式更加真实生动。学生可以采用手机等智能设备自主学习,播放相关视频,实现随时、随地的智能化学习,从中探索移动互联、校企专业实践教学的新形式。
3.打造智能学习环境,构建特色服务体系
微课教学法在中职酒店管理教学中的应用,能够改善传统实训教学期间资源比较匮乏、实训教材比较落后的问题。将更多世界一流的酒店管理知识、酒店管理方式等融入到中职酒店管理知识指导期间,使各项资料更多丰富,且具有职业化特点,基于酒店服务中实际的案例、酒店管理文化知识等进行讲解,突出中职酒店管理教学活动的实践性、有效性。
比如中职酒店管理课程教学中,则可以借助微课教学模式引入更多的教学资源,适当拓展教学资源,将更多具有高素质、高技能的人才引入到中职酒店管理课程指导活动中,搜集相关资料,把案例、行业文化、先进的操作技术和管理理念等融合到微课堂中,使中职酒店管理课程教学能够具有“与时俱进”的思想理念,紧跟时展的步伐。
当前太仓中职学校已经形成“双元制”本土化成果,学校正在开展信息化环境下校企协同综合平台的建设工作,以信息化手段促进“双元制”本土化模式发展,明确“促进学生发展”的教学理念,将智慧学习模式、校企合作教学模式以及各类核心O2O服务管理智慧体等融入到课程指导活动中,能够在明确课程教学目标的基础上,优化开展酒店管理课程教学指导活动,为各项工作的开展奠定良好基础。 二、基于微课的中职酒店管理课程教学设计方法
1.微课在中职酒店管理课程教学设计中遵循的原则
(1)实用性原则。中职酒店管理课程设计期间,需要以学生的实际工作场景为主,以岗位职责实训为教学线索,基于岗位工作的需求等展开教学指导活动。微课的应用,需要坚持实用性原则,借助网络平台展开知识的学习、知识的共享工作,对酒店管理活动的深入开展能够产生重要影响,也是帮助学生深刻记忆效果,提高课程知识掌握程度的重要方式。
中职酒店管理教学设计期间,微课应用需要注重知识的整合,知识点尽量通俗、易懂,且突出重点。微课需要做到短小精炼,便于学生下载与自主观看,符合学生的碎片化学习时间特点,也能够满足不同学生的学习需求。
(2)行业性原则。微课教学设计期间,可以基于学生的实际岗位展开教学指导活动。微课中的视频需要是真实酒店中的场景,实际的工作内容。微课的主题和内容都应该以酒店中常见的真实案例为素材。微课的教学目标指向要明确、内容要鲜明,具有较强的学习指导性和行业针对性。
(3)趣味性原则。为了吸引中职学生的注意力,提升学生的课程学习效果,教师需要转变传统教学模式中单一的教学方法,注重微课教学期间趣味教学元素的应用。教师可以通过适当动画、动漫引入等方式,使中职酒店管理教学活动能够更加生动、有趣,将酒店工作内容以生动的形象展现出来,使之形象能够更加鲜活。
2.微课在中职酒店管理课程教学设计中的具体应用
(1)设定场景,提出问题。微课设计需要坚持微课选题、微课教学过程设计、微课课件制作以及微课教学反思等环节。在明确选择教学主体的基础上,需要基于学生的实际学习需求展开教学视频录制工作,将传统的教学模式与微课教学模式相互融合。以酒店前厅办理入住登记为例,可以设计如下场景。
视频展示涉外酒店前台工作场景,客人走到前台开始办理入住酒店。服务人员:“Good morning, Sir. What can I do for you?”客人说:“Yes, I′d like to check in, please!”服务人员:“Ok, please show me your ID card.”
动画中可以设计两个问题,比如“在为客户实施入住登记期间,操作的流程是什么?自身服务期间需要注意哪些问题?” “在与客户交流期间,姿态与语言需要注意哪些问题?”等。组织学生结合实际工作场景进行问题思考,带着问题继续观察客户办理入住的相关视频。在观看完成视频之后,则基于问题进行讨论。
(2)引发思考,适当引导。在学生纷纷讨论完成之后,教师可以组织学生一同进行问题指导。将传统的教学模式与微课教学模式相互融合,组织学生一同分析在视频中服务人员工作期间存在的优点、不足之处以及优化改进的方式等。教师可以结合课件进行知识的讲解,为学生介绍实际工作过程中需要注意的各类问题。