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企业应急管理方案范文1
目前中小企业集团呈现多种经营，多元发展的业态。一般一个中小企业集团，有多个独立企业组成，各企业之间独立运作、独立法人，并且各企业的经营活动各不相同，每个企业有自己管理模式、经营模式，有自己的产业链、客户群，互不相干。但是对于企业集团老板来说，形成“中小企业集团”的管理模式，其目的就是，能达到及时了解和控制各企业的运营情况、资金情况、及时降低经营风险，使企业集团形成合力创造更大的价值，甚至集团上市运行。各个企业财务虽然进行独立核算，但集团财务总监能对各个企业的财务信息进行统一监管，为集团老板提供决策参考，帮助老板把握集团发展方向，因此凸显了财务集中管理的必要性和重要性。通常在企业管理中，其问题表现主要有以下几个方面：
1、信息管理的不对称
加强内控体系是现代企业特别是中小集团企业的重要管理目标，而信息管理是加强内控体系中非常重要的一环；部门/人员详情、成本、费用等情况的发生难于管理；各单位详细费用/收入情况难于控制；资金流向、资金利用、企业的应收款管理等问题，这些就造成了中小集团企业管理中的漏洞，集团领导无法及时得到监管企业信息，企业在自己运行中，不能严格管理，企业内部控制不规范，容易造成集团领导的可控性差。
2、数据统计、核算延时
财务提供的数据不细致，无法作为决策依据；期末转账业务处理时间长，工作量大；某些企业科目划分不科学，无法达到明细的核算要求；同时数据关联性、一致性差，一旦业务中稍作改动，都要做很多调整。
3、多企业应用数据管理
多业态经营是目前越来越多的中小集团企业的特点，而不同业态企业的业务不同，数据分析的角度不同，造成了中小集团企业不同业态报表的汇总与分析困难；同时多公司多账套多项目多维度交叉分析的管理型企业应用也逐渐成为了中小集团企业的重点
针对目前大多数中小集团企业的现状分析如下：
成员企业信息化管理水平不一，管理需求满足程度低；目前，组成中小集团企业的各成员企业员企业使用的财务软件为分布式应用，采用不同品牌、不同型号的管理软件，集团无法及时获取财务数据，使得决策缺乏依据，不易及时发现问题，不能提前控制运行风险。
二、产品应用解决方案
由各独立单位财务管理软件加上集团财务的汇总软件两部分组成。
2.1、企业财务核算（如用T6软件）
财务核算解决各独立企业财务核算过程中存在的问题，包含模块：总账系统 、UFO报表
2.1.1、凭证管理
l 通过严密的制单控制保证制单的正确性。提供资金及往来赤字控制、支票控制、预算控制、外币折算误差控制以及查看最新余额等功能，加强对发生业务的及
时管理和控制。
l 全面支持2013年执行的《中小企业会计准则》
l 可随时调用常用凭证、常用摘要，自动生成红字冲销凭证，助您更加快速准
确地录入凭证。
l 增加凭证及科目的自定义项定义及录入，提高凭证录入内容的自由度。
l 可完成凭证审核及记账，并可随时查询及打印记账凭证、凭证汇总表。
l 凭证填制权限可控制到科目，凭证审核权限可控制到操作员。
l 标准凭证格式的引入和引出，可完成不同机器中总账系统凭证的传递。引入：按规定格式引入其他系统或其他机器上的总账系统中的凭证；引出：按规定格式引
出总账系统中的凭证；复制：按规定格式将相同版本账套中的凭证复制到其它账套中。
2.1.2、标准账表
l 可随时提供总账、余额表；序时账、明细账、 多栏账、日记账、日报表等多
种标准账表，并可查询包含未记账凭证的最新数据，同时能够查询上级科目总账数据
及末级科目明细数据的月份综合明细账。
l 提供“我的账簿”功能为您保存常用的查询条件，加快查询速度。
l 任意设置多栏栏目，能够实现各种输出格式。自由定义各栏目的输出方式与
内容，能够满足不同层次的管理需要。
l 提供总账ßà明细账ßà凭证ßà原始单据相互联查、溯源功能。
l 明细账的查询权限可以控制到科目。
l 灵活的打印输出：提供栏目打印宽度、账页每页打印行数等参数的设置，以及
明细账可按总账科目打印账本的功能。各类正式账簿提供套打功能。
2.1.3、出纳管理
l 提供出纳签字功能，加强出纳凭证的管理。
l 提供银行对账单引入、录入、查询功能。
l 为出纳人员提供一个集成办公环境，加强对现金及银行存款的管理。完成银行
日记账、现金日记账，提供银行对账功能，随时查询银行余额调节表。
2.1.4、外币核算
l 用户可选择采用固定汇率方式还是浮动汇率方式计算本币金额。
l 可由用户选用直接标价法和间接标价法折算本位币。
l 月末可自动调整汇兑损益。
2.1.5、月末处理
多公司经营状况一览表
多公司应用：
多公司应用，支持中小集团多公司报表合并交叉汇总分析
支持多公司多账套复合交叉汇总分析
支持公司间财务报表数据比较分析
多维度应用
支持报表按会计期间、公司、部门、个人、项目、供应商、客户进行多维度交叉合并及汇总分析
实时性
支持实时进行公司间数据同步取数，保证财务数据的实时性
支持当月未月结、 未记账的实时凭证数据获取分析
跨年度
支持同一公司不同年度的财务数据交叉汇总分析与比较
支持不同公司不同年度的财务数据交叉汇总分析与比较2.2.2中小集团财务汇总
功能
针对企业多个年度的财务数据，或者有多子公司的机构实现不同账套的财务数据
查询和汇总，可实现多个年度账或账套的集中查询和汇总，包括的报表有：
凭证序时账：1）科目序时账；2）部门序时账；3）个人序时账；4）供应商序时
账；5）客户序时账；6）项目序时账。
三栏明细账：1）科目三栏明细账；2）部门三栏明细账；3）个人三栏明细账；4）供应商三栏明细账；5）客户三栏明细账；6）项目三栏明细账。
余额表：1）科目余额表；2）部门余额表；3）个人余额表；4）客户余额表；5）供应商余额表；6）项目余额表；7）供应商部门项目余额表；8）客户部门项目余额表。
统计表：1）经营状况一览表；2）科目月份综合分析表；3）账套科目统计表；
4）科目月份汇总表；5）科目部门统计表；6）科目个人统计表；7）科目项目统计表。
更多的报表可上应用商店下载。(略去)
中小集团内的各成员企业独立部署应用，通过INTERNET网络定时将数据进行导出导入到总部所在的服务器，由总部进行统一的汇总、查询机分析。
3、网络部署
3.1多企业分布管理应用产品方案及应用价值
利用财务汇总,实现了针对各个独立核算公司帐套的汇总查询和分析，解少异地上报数据、综合绘制报表、核查财务数据的时间和工作量，为财务节省了很多时间和人力。财务个项指标信息能够清晰、快速获得，并进行综合管理。
对各个公司的各项财务指标数据一览无余，快速、实时综合查询。（图略）
3.2多企业集中管理应用
多组织集中管理应用即服务器在总部，各多组织通过网络的形式登陆服务器进行相关业务的操作。
该部署方式优点，数据实时；缺点则比较依赖于网络的带宽，速度可能会受一定的影响。
企业应急管理方案范文2
关键词：企业；经营管理；方案
前言：企业在现在我们这个社会中占据着不可动摇的地位，它的存在对社会有着很大的影响。但是，随着企业数量的不断增加，企业间的竞争随之加剧，为了获得更好的发展潜力，企业就必须要有好的经营管理方案，只有有了好的经营管理方案，企业就有了坚实的基础，在以后的发展中，都会占据有利的地位，所以，为了达到这一目的。企业就需要进行改革和创新。
1.浅析现阶段我国企业在经营管理方面的现状
企业的出现，是社会发展的一个里程碑，因为它对社会的进步做出了巨大的贡献，因为企业的出现，人们的生活水平也得到了很大的提高，所以，企业的出现是具有非凡意义的。但是，随着社会的不断发展，企业的收益却变得越来越少，这主要的原因有两个：第一个原因就是，企业的数量随着时间的推移在不断地增加着，为了能获得足够的利益，它们彼此之间都在做着斗争，使得双方都有损伤，使得企业受益下降；第二个原因是，因为企业的发展是非常迅速的，同事它也很大程度的推动了社会的发展，所以，它以前那些经验管理方面的方案已经不再适合现在的社会了，它不能满足人们的需求，就会被人们所抛弃，最终使得企业受益下降。在现在大多数的企业经营管理中，只有寥寥几个专业管理人员，其他的管理人员都不是专业的，只是受到了一点专业知识培训而已。除此之外，现在的企业都一直沿用着以前的管理方案，丝毫没有因为社会的改变而改变，在这样的情况下，这些企业终究会被时代所抛弃。总的来说，现阶段企业的经营管理上有很多的漏洞，这些漏洞的存在很大程度上限制了企业的发展，为了企业能再次造就辉煌，首先要做的就是缝补这些漏洞。
2.现阶段企业的经营管理方面出现的问题
2.1专业人才的缺乏
人才永远都是企业发展的基础，没有好人才的企业，终究只是虚有其表，没有真正的竞争能力，最终的结果也只有被淘汰，所以，对于企业来说，人才是非常重要的。但是，在现在很多的企业的经营管理中，所使用的工作人员居然只有很少是专业人员，企业这样做的目的很明显，就是想节省开支，毕竟专业人员的薪水是非常高的。但是，这样做会使得企业面临很大的风险，譬如：企业在遇到一些紧急情况的时候，因为专业人员少，不能及时的做出有效的措施，很有可能会给企业带来巨大的损失，除此之外，专业人员少，在和其它企业竞争的时候，竞争力也相对的会比较弱。
2.2经营管理体系不完善
企业是一个团体，在它里面，是不能存在个人主义的，所以，为了保证企业的整体利益，就需要设置一套完整的管理体系来限制企业中工作人员的行动，而对于企业的经营管理也同样需要一套完整的管理体系。然而在现在的社会中，很多的企业经营管理都没有自己一套完整的管理体系，它们在工作的时候，几乎都不按照管理规定，使得企业感觉像一盘散沙一样，没有一丝凝聚力。除此之外，在没有完整的管理体系下，企业中的很多工作人员会寻找管理体系的漏洞，以此来进行偷工减料，使得企业遭受到一定的损失。
2.3企业经营管理理念守旧
企业在经营管理方面的理念一直都是非常守旧的，它们认为，企业之所以能发展的这么快，是与它的经营管理理念分不开的，所以，要想企业能发展的更好，就需要使用以前的经营管理理念。但是，它们没有看到的是，社会在进步，时代在变化，以前的理念只能满足以前人们的需求，而不能满足现在人们的需求。
3.浅析解决企业在经营管理上出现的问题的措施
3.1多使用专业的人才
对于一个企业来说，它的竞争力主要来源于企业中专业人才，企业中专业人才多，就会有更大的竞争力，在企业的竞争中，占据更大的优势，获得更多的利益、好处，所以，企业需要更多的人才来谋求更好的发展。虽然说，企业招收更多的专业人员，就相应的要付出更大的代价，但是，从长远来看，专业人员会逐渐为企业带来利益，专业人才越多的企业就会具有更专业的水平。经营管理也是一样的，它同样也需要很多的人才，以求获得更大的利益。
3.2创建完整的管理体系
企业是一个整体，是需要有一套完整管理体系来维持它的正常运转，具有一个完整的管理体系对企业的经营管理方面是非常重要的。但是，在现在很多的企业是没有一套完整管理体系的，所以，为了企业经营管理能发展的更好，就需要去创建一个完整的管理体系。在创建管理体系的时候，首先要做的就是创建一个管理团队，然后让他们根据企业经营的现状，创建出一套合适的管理规则，然后在企业中实施。创建的管理体系要完整，譬如：其中要包括有过必罚，有功必奖等。
3.3经营管理理念的创新
理念是一个企业的灵魂，它引导着企业的发展方向，所以，每一个企业都有它自己的理念。理念的存在对企业的经营管理具有很大影响，但是，由于很多企业的理念过于守旧，不能跟上时代的步伐，最终导致了企业的经营管理出现了很多的问题，为了解决这些问题，对理念进行创新就变得很重要了。对与一个企业而言，首先要具有的理念就是以人为本，为顾客和工作人员负责。其次就要具有科学管理的理念，企业经营管理科学化，会为企业带来更多的好处和更好的发展。除此之外，企业还需要具有其它的一些理念，譬如：透明管理理念；快乐管理理念；知识管理理念等，这些理念的存在会促进企业的经营管理更快、更好的发展。
4.总结
现阶段我国企业的经营管理方面粗存在着很多的问题，这也是最近企业的发展一直停滞不前的原因，而这些问题主要是企业经营管理缺乏人才，和缺乏理念创新导致的，所以，为了企业能有更好的发展，就正对这些问题给出解决方法，让企业的经营管理能做的更好，为企业带来更多的好处和利益。
参考文献
[1] 邓子萍.以企业干部素质提高促进企业经营管理能力提升[J].产业与科技论坛，2012（23）.
[2] 马惠智.浅谈提升企业经营管理能力的措施分析[J].经营管理者，2012（03）.
企业应急管理方案范文3
一、制定依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI)技术规定（试行）（HJ633-2012)》、《省大气污染防治条例》、《省气象灾害防御条例》、《省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》、《省突发公共事件总体应急预案》、《省重污染天气应急预案》、《关于印发<省重污染天气重点监控工业企业限产减排实施方案>的通知》、《市重污染天气重点监控工企业限产减排实施方案》文件制定本方案。
二、适用范围
本方案适用于因持续不利于污染物扩散的天气导致污染物大范围积累，造成辖区内出现严重污染天气时的工业企业应急处理工作。
三、工作原则
严格按照《区重污染天气应急预案》要求，以预警信息为启动指令，认真组织辖区内工业企业落实重污染天气应对措施。
四、组织机构和职责
成立市区工信局重污染天气应急管控工作领导小组，负责全区重污染天气应对工作的统筹指挥。组成如下：
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室，办公室主任由副局长兼任，负责督导落实应急响应措施，指导全区重点工业企业重污染天气应对工作，制定本地区重污染天气重点监控工业企业限产减排实施方案并上报至市工信局；指导重点监控工业企业制定重污染天气应急预案，并监督、检查应急预案执行情况。
五、应急响应
（一）响应级别
按照《省重污染天气应急预案》及《省重污染天气重点监控工业企业限产减排实施方案》规定，将大气重污染天气预警响应级别由轻到重依次分为3个预警级别，由轻到重依次为Ⅲ级应急响应（黄色预警）、Ⅱ级应急响应（橙色预警）、Ⅰ级应急响应（红色预警）。
（二）响应启动
根据省市重污染天气应急指挥部的预警信息，当预警等级达到Ⅲ级及以上时，区工信局和重点监控工业企业按照各自职责立即开展应急响应工作。
（三）响应措施
1.Ⅲ级应急响应措施
（1）倡议性污染减排措施
①生产过程中排放大气污染物的重点监控工业企业，自觉调整生产周期，减少污染物排放。
②倡导重点监控工业企业尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
③倡导重点监控工业企业加强管理，提高污染治理设施效率，主动减排，调整有大气污染物排放生产工艺的生产时间。
（2）强制性污染减排措施
①工业减排措施。重点监控工业企业采取轮流停产、限时停产、限产等措施实现应急减排目标。
②扬尘污染控制措施。露天堆放的散装物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。清洁作业在常规作业基础上增加机扫、吸扫等清洁频次。
2.Ⅱ级应急响应措施
在执行Ⅲ级应急响应措施的基础上，增加如下措施：
（1）倡议性污染减排措施。组织重点监控工业企业加强管理，提高污染治理设施效率，减少排放大气污染物生产工艺的生产时间，主动减排。
（2）强制性污染减排措施。重点监控工业企业按照重污染天气橙色预警期间工业企业限产及错峰生产管控清单，实施限产及错峰生产措施，严格执行“一厂一策”。
3.Ⅰ级应急响应措施
在执行Ⅱ级应急响应措施的基础上，增加如下措施：
（1）倡议性污染减排措施。倡导重点监控工业企业可根据重污染天气实际、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
（2）强制性污染减排措施。重点监控工业企业按照重污染天气红色预警期间工业企业限产及错峰生产管控清单，实施限产及错峰生产措施，严格执行“一厂一策”。
（四）响应终止
根据省市重污染天气应急指挥部的响应终止指令，终止响应行动，区工信局要按照规定，向区重污染天气应急指挥部、市工信局及时准确报送重污染天气响应情况，并立即梳理总结应急响应工作。
企业应急管理方案范文4
突发事件应急管理是当今世界普遍关注的一个重要课题，对整个社会来说，加强应急管理、应对各种危机，及时处理和化解各类矛盾，已经被各国政府高度重视。全面提高应急管理人员的理论水平和业务技能，扎实推进应急管理工作已经成为社会、政府、企业管理的核心职能之一。
应急管理工作要以科学的方法抓预防和应急准备，以科学的手段作好预警预报和传递信息，以科学的方法分析模拟事故影响及后果，以科学的判断作为应急处置、救援方案的决策依据，以科学和技术的研究提升应急工作的水平。
应急管理应从对风险识别开始，分析事件的可能性及后果的严重性，评估风险的接受程度，采取控制措施，使风险控制在可接受的水平上。危险辨识与风险评价是企业应急管理工作的基础，也是确定应急范围和对象、编制应急预案的关键。危险辨识与风险评价包括对危险因素和有害因素的辨识，以及对它们造成的后果和可能性的评价。危险辨识是确认危险有害因素的存在并确定其特征的过程，即找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或场所的特征，评估事故后果。
应急预案是针对可能的重大事故或灾害，保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案基本功能是对有可能发生的突发事件做到超前思考、超前谋划、超前化解，把应急管理工作纳人经常化、制度化、法制化的轨道，从而化应急管理为常规管理，化危机为转机，最大程度地减少突发事件给企业、政府和社会造成的损失。应急预案从应急功能和定位上分为总体应急预案、专项应急预案等；从应急目的和作用分为：救援预案、响应预案、处置预案（或方案）；应急救援预案是应急救援准备工作的核心内容，也是我国有关法律法规的要求，如在《安全生产法》、《突发事件应对法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规中均有明确规定。应急预案应明确在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。总体应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是总体应急预案的组成部分，应按照总体应急预案的程序和要求组织制定，具有明确的救援程序和具体的应急救援措施，作为总体应急预案的附件。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置预案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。应急预案应符合科学、实用、简明、易行的总体要求，满足国家法律法规和企业有关规定，适应突发事件的发生和发展机理，涵盖对紧急情况的处理程序和措施，应急措施要具体明确，具备可操作性。
应急管理是一项系统工程，不再是一个安全环保部门或是生产运行部门单一部门管理的业务，而是一项关联性很强的工作。应急工作在某种程度上不再象一些传统管理工作那样责任分明、界限清楚，比如，自然灾害造成的装置破坏会直接影响生产工艺的安全，生产工艺的安全发生问题也直接波及到人员的生命、环境和财产安全；同样，社会事件、公共卫生事件会在局部引起恐慌，人们的心理、生活活动就会受到影响，给安全生产带来危害。所以建立应急体系必须量化和分解应急工作计划和目标，落实责任部门、责任人、职责权限、时间和资源，确保应急工作计划和目标的实现，并能持续改进。
企业应急管理方案范文5
1.完善应急处置体系
自然灾害的频繁发生对电力应急通信系统产生了很大的影响，在电力通信企业的发展过程中，卫星通信技术的合理应用对电力应急通信的发展非常重要。因此，在分析卫星通信技术在电力应急通信中的应用思路时，电力通信企业首先要奋起拼搏。应用前，电力通信企业应合理完善自身应急能力体系和人员管理体系。电力通信企业在实际运行过程中，首先要完善自身应急处理体系，完善和规范应急通信技术，通过培训示范和运行标准制定，提高电力通信的质量和效率；其次，合理设计管理系统，以当前电力应急通信系统中存在的热点和难点问题为出发点，完善电力应急系统中的不足之处，从而促进电力应急行业的发展；最后，在电力应急通信人员管理制度方面，针对目前电力应急通信人员缺乏组织性和纪律性的现状，可以加强电力应急通信人员管理制度的约束力。通过制定批评教育、罚款、警告、解雇等惩罚制度，对表现较好的人员给予奖励，充分发挥表率作用，提高员工工作积极性。
2.选择合适的卫星通信技术
我们都知道，卫星通信技术有很多种，包括VSAT卫星通信传输技术、MFTDMA卫星通信传输技术和SCPC/DAMA卫星通信传输技术，每一种都有自己的优缺点。因此，在分析卫星通信技术在电力应急通信中的应用思路时，除了完善自身应急处理体系外，选择合适的卫星通信技术，从而提高电力应急卫星技术应用的合理性，促进电力应急通信产业的发展。例如，在分析卫星通信技术在电力应急通信中的应用思路时，可以通过选择合适的卫星通信技术来增强应用方案的科学合理性，从而提高电力应急通信系统的水平和能力。在选择合适的卫星通信技术时，要分析卫星通信技术在电力应急通信中的应用思路，首先要了解目前广泛应用的卫星通信传输技术。在了解的时候，不仅要了解卫星通信技术的参数，还要全面、仔细地了解和梳理其成本投入、灵活性、工作性能和可扩展性；其次，结合电力应急通信的具体需求，通过比较和讨论，选择合适的卫星通信技术，如SCPC/DAMA，其使用成本低，扩展性强，发展前景好，灵活性高。在保证电力应急通信正常进行的基础上，降低了成本投入，增强了电力应急卫星通信技术的扩展性和灵活性。
3.科学设计应用方案
企业应急管理方案范文6
关键词：应急管理 应急预案 对策及措施
进入21世纪，烟草行业高速发展，在高速发展的同时也会面对更多的社会关注，烟草行业这些年在大力提升行业竞争力的同时，也在逐步强化安全管理，尤其是应急管理，努力减少因各种事故造成的社会影响。2003年非典之后行业逐步开展应急预案的建立，2007年行业全部完善了应急预案，应急体系基本建立。烟草行业通过多年努力，应急管理体系进一步得到完善，预案质量明显提高，预案演练得到广泛开展。但是在烟草企业，很多还存在应急体系不健全、缺少必要的应急物资和人员、应急培训不到位、应急演练流于形式等问题。烟草行业还应将应急管理工作作为一项需要长期关注和努力提高的重要工作。
1.应急管理存在问题
1.1危险源辨识不充分，应急预案可行性差
应急预案是为了规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定 。应急预案的编写，一是依据法律法规的要求，如突发事件应对法、安全生产法、消防法、河南省安全生产条例等国家法律和地方法规。二是依据企业危险源辨识和风险评估结果。部分企业没有组织专业人员进行法律法规和危险源辨识，只是按照上级要求编写单位预案，结果造成应急预案体系的混乱，应该有的可能没有，不该有的却出现了的局面，甚至出现没有电梯却出现电梯事故应急预案的情况。这给后期应急管理带来很大困难，也使预案很难发挥应有的减害作用。
1.2应急投入不足，应急资源准备不充分
俗话说“巧妇难为无米之炊”，应急资源准备不充分，将造成预案启动后既无专业人员可调动，又无物资可利用的尴尬局面。应急资源分为物资资源、人力资源、财务资源和信息资源四种。企业应主要考虑物资和人力资源，充足的应急资源将是预案充分发挥作用的重要保证，应急设备与资源是开展应急救援工作必不可少的条件。当前烟草行业应急资源主要存在两方面问题：一是应急物资和设备准备不充分。部分企业未进行风险评估，不知道应该配备那些应急设备和物资，而国家又缺少相关的应急资源配备标准。由此造成许多企业预案上应急物资缺失或不足，如很多企业编制有熏蒸杀虫应急预案，可熏蒸现场根本不配备呼吸装备、防护服和检测装置，如果发生事故，人员根本无法进入现场，就是冒险进入现场，磷化氢气体在409～846mg/m3，半至1小时就发生死亡，冒险那是对职工生命的不尊重，只能造成更大的次生灾害。重点关注的消防应急物资，河南烟草行业总共只有3台消防车，而且都是上世纪90年代初的产品，早就过了报废期，只能对初起火灾进行处理。二是应急队伍建设滞后、功能单一。河南烟草行业有三支企业消防队，其他应急力量主要是义务消防队了。三支企业消防队分散在三个卷烟企业中，这对整个行业来说已经显得非常单薄。义务消防队受工作限制，很多日常训练和培训都没有进行，很多队员不知道不同物资的火灾要使用不同的灭火器，水枪的正确使用更是不知道。其他相关专业的应急队伍基本就没有，这种情况使得预案无论如何编制也没法起到相应作用。
1.3应急响应分级不明确、编写不符合企业实际
政府预案是按照特别重大、重大、较大和一般四级，企业预案是政府预案体系的一部分，达到地方政府相应预案启动条件的，必须上报，启动上级预案，请求社会力量参与到企业事故救援当中。部分企业编写应急响应分级时语言模糊，不具备操作性；部分企业不考虑企业应急能力，套用上级预案应急响应分级。造成不知道什么时候启动预案、启动哪一级预案或没法应急扩大的情况。企业编制应急预案时，应针对事故危害程度、影响范围和企业自身控制事态的能力，将事故分为不同等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
1.4现场处置措施不完善
现场处置方案是专项和综合预案的基础。俗语道：基础不牢地动山摇，基础扎实坚如磐石。没有科学有效的现场处置方案做支撑，发生事故初期职工不能很好的控制事态的发展，往往容易错过控制事故的最佳时期。部分企业处置方案针对性不强，或缺少可能发生的事故特征、注意事项等内容。造成处置方案可操作性不强，职工也不愿意执行的情况。
1.5应急演练格式化，演练效果不佳
因为生产任务等原因，很多企业不愿意开展预案的演练，就是开展演练也是“演”不是“练”，没有真正发挥演练检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育员工的作用。主要表现为演练组织不力、演练前不编写演练方案、参演人员对处理事故的步骤不清楚、演练程序混乱等问题。
2.对策及措施
2.1 提高领导对应急工作的认识
烟草行业并不是高危行业，但是烟草行业发生事故后，引起的社会关注度相当高，造成社会影响巨大，这点在行业已经形成共识。河南烟草行业多年未发生重大突发事件，相对平稳的发展状态，企业的风险意思没有被很好的激发，也制约了行业应急管理的发展。而应急管理工作是安全工作的重要组成部分，加强应急管理工作，能够最大程度地减少突发事件及其造成的损害，能够维护行业稳定，促进烟草企业全面、协调、可持续发展。
2.2积极培养企业应急管理人员
加强应急管理培训是加快安全生产应急管理队伍建设，提高应急管理工作水平和应急处置能力，有效预防事故发生，减少和控制事故扩大的重要手段。企业应急管理专业人员水平制约了应急管理水平的提高，企业应采取请进来派出去的方式，加快应急管理人员的培养，提升管理人员的知识层次，提高理论水平，推动安全生产应急管理工作不断深化，从而来提升企业应急管理水平。
2.3完善应急预案体系，提升预案的可操作性和针对性
一要辨识相关法律法规对企业应急管理的要求。法律法规要求的，必须要在预案体系中完善。二要全面分析企业危险因素，可能发生事故类型和危害程度，排查事故隐患种类数量及危害程度和分布情况，并在隐患治理的基础上分析预测可能发生的事故类型。三要进行风险评估，客观评价单位应急能力。在此基础上梳理企业现有预案，并进行完善。预案的编写要让员工参与进去，尤其是现场处置措施，必须让员工参与编写，要体现‘写你干的、写的’，措施要简单、具体、针对性强，能让现场人员容易掌握。同时预案还要注意和上级及地方政府预案相衔接。
2.4强化预案演练，提升应急反应能力
应急预案演练是检验、评估和保持应急能力的一个重要手段。可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善各个应急部门、机构、人员之间的协调，增强全员应对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性和整体应急反应能力。演练前一要对职工进行预案培训，让职工知道事故发生后的处置措施，知道启动预案后应该做什么。二要编写演练方案，对整个演练过程进行提前规划，争取达到演练目的。三要对演练过程的风险进行评估，严防因演练而发生事故。
2.5加强应急投入，提升企业抗风险能力
一是应急物资的投入:根据本单位应急预案的要求，应急能力评估结果，配齐应急装备和物资，做好应对突发事件的应急装备和物资的准备工作。所有应急装备和物资要登记造册，并有专人管理。 二是应急队伍的建设:企业结合本单位应急预案和应急救援队伍的实际情况，制定本单位培训工作计划；请专业机构对应急人员进行培训考核，并建立本单位应急人员受训情况登记档案。同时，结合企业演练计划，安排应急救援队伍参与演练，提升应急反应能力。企业应加大对应急管理资金投入力度，将应急经费纳入到本企业年度财务预算中，健全应急资金拨付制度，保障应急管理工作有效开展。
3.结论
加强应急管理,提高预防和处置突发事件的能力, 最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,对烟草行业促进企业和谐具有重要的现实意义。做好应急管理工作，是行业应对突发事件的迫切需要，也是保障职工生命和企业财产安全，维护行业健康发展的需要，也是践行了“两个至上”的重要表现。
参考文献：
[1]陈安.突发事件蔓延机理及其应对策略的研究[J].应急期刊.
[2]宁卫国，李晓辉，陈永祥吸入式火灾探测在烟草行业的应用
[3]AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
[4]《生产安全事故应急预案管理办法》
