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教育高质量发展的意义范文1
高等教育在很大程度上代表着一个国家、一个社会的最高理想与期望。相应地，对高等教育的关切自然而然就成为社会关注教育的焦点，尤其在我国高等教育正实现“跨越式发展”、高等教育规模迅速扩张的当前，更是如此。正是在这样的背景之下，我国高等教育评价的理论研究与实践探索得到了高度重视，国内一些专家、学者围绕高等教育评价的相关问题开展了有益的探索，取得了较为丰硕的成果。但综观这些研究成果，我们不难发现，理论界对高等教育评价的研究大多是基于如何保障和提升高等教育质量这一视角开展的，其主要关注的是高等教育的结果，即人才培养、科学研究和社会服务的质量评价，而对高等教育的过程，即高等教育发展的质量评价关注还不够。基于此，本文提出將“发展质量”纳入高等教育评价的范畴，并尝试对其评价体系的构建作一粗略探讨。
一、高等教育发展质量评价的理论与现实依据
任何一项理论命题的提出都有其相应的理论与现实依据，教育研究更是如此。对“高等教育发展质量评价”而言，其理论与现实依据主要体现在以下两方面。
（一）高等教育发展质量评价的理论依据
发展是人类亘古以来的追求，人类对发展问题的理论思考至少已有数百年的历史，但严格意义上的发展研究是在第二次世界大战以后才产生的。时至今日，世界范围内的发展研究已经成为国际社会科学界一个经久不衰的重大课题。尤其是进入新世纪以来，有关社会发展的问题受到了全社会的普遍关注。这是世界各国，尤其是发展中国家致力于现代化进程之中在理论上的反映。在此过程中，随着对传统发展观的反思，人们对于发展概念的理解即所谓“发展观”，也在发生着一些变化，总的趋向是更加关注发展本文由收集整理质量问题。无论是政治领域、经济领域，还是教育领域，越来越多的人认识到，在外延式的增长模式难以为继，粗放式规模扩张已走到尽头的今天，必须进一步强调“发展质量”，彻底与传统的把手段当成目的、以“量的扩张”为特征的发展模式划清界限，在保持较高发展速度的条件下，走出一条以质取胜的、持续与协调的发展道路。为此，我们认为很有必要在以往高等教育发展的理论研究和实践探索中，已经对发展的质量问题有了逐步加深认识的基础上，把“发展质量评价”作为一个新的科学范畴和一个有认识价值的新的概念提出来。
（二）高等教育发展质量评价的现实依据
近年来，我国高等教育的规模发展取得了较大的成就，在一定程度上满足了人民群众接受高等教育的需求，提升了我国人力资源开发水平，提高了我国的综合国力和国际竞争力，标志着我国高等教育面临新的发展机遇，预示着我国高等教育將步入一个崭新的发展阶段。但从目前的实际情况来看，高等学校在发展过程中还存在诸多问题，诸如对科学发展观的认识和理解还不够深入，办学理念和办学视野还不能很好地适应快速发展的新形势，高校的办学特色还不够鲜明，自主创新和服务经济社会发展的能力有待进一步提高，内部管理体制改革还需进一步深化，学科及专业布局效果还不够理想，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实，等等。解决这些问题，最终要靠发展，特别是坚持不懈地推进高校的科学发展、和谐发展。而通过评价高等教育的发展质量，不仅能够及时诊断和发现高等教育发展中存在的问题，而且还有利于研究问题、解决问题，以指导和帮助各高等教育机构进一步坚定发展信念，理清发展思路，把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益。从这一意义来看，高等教育发展质量评价的提出，不仅是必需的，而且是紧迫的。
二、高等教育发展质量评价的内容
评价内容是高等教育发展质量评价的关键作用点，也是高等教育发展过程的质量监控点，对整个高等教育的改革与发展起着指挥棒的导向作用，其所涵括的内容至少包括以下几方面。
（一）发展理念评价
发展理念是人们关于发展的内涵、本质、目的和要求的总体看法，是高等教育发展的宏观指导思想。发展理念对高等教育发展有着根本性、全局性的重大影响。有什么样的发展理念，就有什么样的发展道路和发展模式[2]。高等教育系统整体也好，具体到某一高等学校也好，形成高等教育的某种特色，实际上是实践发展理念的产物。
（二）发展目标评价
目标是人们在一定价值观念支配下做出的对发展某些事物的选择或是人们行为所希望达到的结果。高等教育的发展目标是指在高等教育领域实施发展策略的一段时间内，总体要达到的基本水平和状态，或是高等教育系统所提供的服务数量和服务质量满足全面建设小康社会需要的程度。高等教育发展目标的确立，对高等教育的发展具有导向功能、调节功能和激励功能。
（三）发展条件评价
高等教育发展必须以基本的办学条件作为支撑，它包括师资队伍、校园面积、教学用房、实验仪器设备、图书信息资料、教学经费投入等。离开了这些最基本的要素，高等教育发展质量就无从谈起。因此，评价高等教育发展质量，必须將发展条件作为一项重要内容。从现实看，在我国高等教育大众化的进程中，一些高等院校特别是一些新升格院校为了实现所谓的跨越式发展，在目前政府投资有限、办学经费紧缺的情况下，采取了铤而走险的发展方式来实现数量扩张，即“高额负债”办学，有的已大大超出了学校的偿还能力。从外部运作看，高等教育发展对银行资金依赖过大，导致学校风险开始向金融机构积聚；从教育内部看，“高额负债”办学不仅会制约高等教育发展质量，而且也给教职工带来了较大的心理压力，影响教师的稳定与发展。在此，我们认为，高等教育发展不能不看数量，但又不能只看数量，关键在于发展条件的允许程度。也就是说：数量规模的增长必须与基本的发展条件保持同步，否则，就是一种“零效益”的增长，提高高等教育发展质量也將成为无源之水，无本之木。
（四）发展规模评价
从某种意义上说，教育是一种产业，产业的经营有赖于适当的经营规模才能使有限的资源取得最佳办学效益。根据经济学规模效益理论，如果规模扩大，就会引起生产技术、组织的改变。此时，如果投入以一定比例增加，产出就会以更大的比例增加，即产生规模收益递增（规模经济）。当然，规模并非越大越好，如果规模扩大到一定程度后，由于组织内部沟通与协调的困难，也將使规模收益出现不增反减的现象（又称规模不经济）。借鉴上述理论，不难看出，高等教育规模的扩大要以提高效益为核心才具有实质意义，因此高等学校的规模并不是越大越好，而是应有一个适度的范围。高等教育只有达到适度规模，才能使资源获得充分的、最好的利用。一般来说，提高生师比可以获得最大的规模效益，同时高等教育规模还要与经济社会发展规模相适应，与教育发展目标、社会需求和发展条件相一致，唯有如此才能取得发展规模与效益的最优化。
（五）发展结构评价
发展结构是高等教育资源优化配置合理程度的直接反映。高等教育结构优化是高等教育从整体上适应社会需要的重要内涵，往往可以产生花费最少、效益极大的效果。如果高等教育结构不合理，即使数量增长了，质量提高了，仍会造成高等教育资源的极大浪费和人才的大量积压，即所谓的“过教育”。因此，在我们这样一个发展中国家“穷国办大教育”，尤其需要把数量增长、质量提高与结构、效益结合起来。一般来说，评价高等教育的发展结构，主要有四个指标：一是层次结构，主要体现为专科、本科、研究生三个层次的高等教育在整个高等教育系统中所占的比例；二是类型结构，主要体现为研究型高校、研究教学型高校、教学研究型高校、教学型高校和职业技术学院在整个高等教育系统中所占的比例；三是形式结构，主要体现为普通高等教育与其他类型高等教育在整个高等教育系统中所占的比例；四是布局结构，主要体现为高等教育资源和不同水平、不同类型高等院校在不同地区的分布情况。发达国家高等教育大众化的经验证明，高等教育结构优化的标准包括两个方面：一是必须能够满足人们多样化的高等教育需求；二是必须与经济社会发展需要相适应。唯有如此，高等教育才能实现可持续发展。
（六）发展效能评价
发展的效能性表现为在运用社会资源（包括自然资源、经济资源、文化资源等）满足社会需要、实现发展目标时具有集约性，能做到以较小的投入获得较高的产出，从而使社会运行成本低，损耗少。一个社会的发展具有效能性，必然意味着人的能动性、创造性和活动力得以充分发挥，同时也意味着对原有的缺少效能的社会体制、社会结构的改造、改革[6]。高等教育发展的效能性是指高等教育在发展过程中所产生出来的效益、效率和功能等。考察高等教育发展质量的效能性应注意两个环节：一是社会资源和自然资源的动员、组织、开发和利用情况。资源是发展的最基本的前提，对资源的有效动员、组织、开发和利用是确保获取发展质量的基本条件之一。二是各个发展环节之间内耗程度的大小。不合理的内部结构，会使许多效能在形成以后，便在发展环节中消耗或抵消于不必要的相互冲突、摩擦、纠纷之中，造成一种无端的浪费。所以，内耗程度越低，发展的效能就越高。同时，有质量的高等教育发展还表现为高等教育系统对其自身运转中出现的矛盾、冲突、故障具有化解和修复能力，以及在运转出现失衡时具有建立新的结构平衡以保持良性运行的能力。这也充分体现了高等教育发展质量的调适性特性。
三、高等教育发展质量评价的体系构建
在高等教育大众化时代，不断提升发展质量已成为高等教育改革与发展所面临的重要问题。而构建高等教育发展质量的评价体系则是提升高等教育发展质量的关键环节之一。那么，到底应该怎样来构建这一评价体系呢？笔者以为，当前主要应构建并完善高等教育发展质量的评价主体、评价指标、评价方法，即是解决谁来评、评什么、怎么评的问题。
（一）评价主体的多元化
高等教育是在特定的社会历史环境中进行的一种特殊的社会活动，其面临着家长、学生、教师和社会舆论等诸多潜在冲突的要求。正因为高等教育要受到一定社会状况的制约，于是，对高等教育发展质量进行评价也自然成为社会公众与政府部门均普遍关心且自觉参与的社会活动。在计划经济时代，政府是高等教育资源的唯一投入者，也就成为唯一进行高等教育管理的权力主体，直接控制着高等教育评价的方方面面，承担着对高等教育的无限权力与无限责任。因而在传统的高等教育评价中，政府是唯一的评价主体，一切评价活动均以政府的价值观和利益需求为取向，重视对投入资源、办学条件的评价，忽视高等教育产出以及绩效评价，从而造成了责任机制的缺乏和效率的低下。随着高等教育管理体制、投入体制的不断改革，政府已不再是高等教育评价中唯一的权力中心，理应转变职能，减少对高等教育质量评价的直接干预，而让比其在这一领域更有管理优势的社会与高校承担更多的责任。但是，政府职能的转变并非意味着政府对高等教育责任的放弃，“政府只是从没完没了的琐碎小事所淹没的平原上撤退，进而在明朗的、可策略性‘总揽全局’的制高点避难”。政府的主要职责是通过制定高等教育质量评价政策、法规等，对评价机构的组成及其评价活动的实施加以规定、监控和调节，从而保证评价机构的权威性和评价活动的公正性。同时，政府及教育主管部门还要利用评价结果制定高等教育发展的有关规划，从总体上、宏观上调控把握高等教育的发展方向，控制高等教育的总体发展水平，并且通过某些其他方式促进高等教育发展质量的不断提高，使其更符合国家的利益需要。
（二）评价指标的科学化
要改进我国高等教育评价工作，真正发挥其独特功能，保障我国高等教育持续、健康发展，我们还必须优化高等教育发展质量的评价指标，着力构建我国高等教育发展质量评价的指标体系。根据评估学原理，一个评估系统的指标体系所反映的广度和深度，应当包含或者覆盖评价对象的全部本质属性。高等教育是一项系统工程，其发展质量是由多种因素相互作用的结果，包含的属性范围极为宽广。因此，在设计和构建高等教育发展质量的评价指标时，必须坚
持全面的理念，根据高等教育发展质量的内涵和外延，全面设计指标体系。
教育高质量发展的意义范文2
[关键词]美国；高质量教师；AACTE；NCLB
[中图分类号]G515.1 [文献标识码]A [文章编号]1672-1128(2008)11-0029-05
教育专业团体在美国教育改革中向来发挥着重要的影响。美国教师教育学院协会(American Association of Colleges for Teacher Education，AACTE)作为美国唯一代表教师教育院校利益的全国性专业团体，在美国教师教育改革中有着举足轻重的地位，一定程度上可以左右美国教师教育变革与发展的走向。2002年，布什总统签署了《不让一个孩子落伍法》(No Child Left Behind Act，NCLB)，并作出了做承诺：每间教室都必须拥有一位高质量的教师，所有学生都必须受教于高质量教师。然而，联邦政府对高质量教师(Highly Qualified Teacher，HQT)内涵所做的界定与美国教育团体的专业信念出现很大的分歧。作为教师教育者的专业团体，2006年，AACTE借美国国会就NCLB征求各方建议以便重新授权之契机，针对NCLB中的高质量教师系统地阐发了自己的观点。AACTE的观点反映了教师培养者团体对美国教师教育改革的立场，也是立足于教学专业化立场而提出的有关美国教师教育变革的专业判断，这些见解对我们理解美国当前教师教育改革的趋势进而为我国教师教育变革提供借鉴具有重要的意义。
一、AACTE的概况及在美国教师教育改革中的影响
AACTE是一个由培养教师和其他教育人员的院校及相关教育组织自愿结成的、全国性的专业组织。AACTE成立于1948年，由当时的“美国教师学院协会”(American Association of Teachers Colleges，AATC)、“全国教育学院和教育系协会”(National As-sociation of Colleges and Departments of Education)和“全美城区教师教育机构协会”(National Association of Teacher Education Institutions in Metropolitan areas)合并而成。AACTE的成立解决了美国师范学院在向大学教育学院转型过程中专业组织的代表性问题，改变了美国各种不同性质和类型的教师培养机构缺乏统一协调的局面，使美国教师教育领域有了更具广泛性和代表性的专业团体。
AACTE不仅是美国教师教育者(机构)的协会组织，而且曾是对美国教师培养机构实施专业评估的认证组织，其认证职能持续了四年。1952年，由于“全美师范教育鉴定委员会”(National Council for Accreditation of Teacher Education，NCATE)正式组建，AACTE将其专业认证职能移交给了NCATE，但AACTE仍是其中的核心机构成员，在美国教师质量的专业保障领域发挥着积极的作用。20世纪90年代以来，正是由于AACTE等组织的积极推动，美国专业化取向的教师教育改革力度进一步加强，最终建成了职前、入职和在职一体化的教师质量保障体系。AACTE于20世纪50年行的出版物――《教师教育杂志》(Journal of Teacher Education)(双月刊)已经成为美国教师教育领域最富影响力的专业杂志，在全球都享有很高的专业声誉。
AACTE主要代表了大学教育学院或教育系的利益和旨趣，也是美国唯一代表教师教育院校利益的组织，对美国教师培养、进修、评价、认证等政策有着重要的影响。其宗旨是通过高质量教师和学校教育人员的培养促进美国中小学生学习质量的提高。目前AACTE拥有近800个机构成员。除教师培养机构外，一些州的教育厅、社区学院、教育实验室和研究中心以及国外相关团体也加入了该组织。AACTE对美国的教师培养有着巨大的影响，其成员机构每年为美国培养的新教师超过了全美新教师的2/3。
AACTE自成立至今已经走过半个多世纪的风风雨雨，AACTE代表专业派的声音、教师教育的品质。尽管随着时间的推移，该协会呈现出多样化的趋势，关注的问题更加广泛。然而AACTE的价值理念，如重视教师培养的质量，对社会公正的关注以及研究水平的提升等是超越时空的、永恒的。AACTE的宗旨始终在于通过培养高质量的教师以及学校教育人员，促进中小学生学习质量的提高：它通过相关的政策文件，反映教育学院的呼声。
二、NCLB关于高质量教师的界定
国运兴衰系于教育，教育兴衰系于教师。教师质量是基础教育的生命线，教师质量的提升决定教育改革的成败。当前，美国已将提高教师质量作为其教育改革的重中之重。
美国自20世纪80年代以来进行了轰轰烈烈的教育改革，1983年4月，美国优质教育委员会发表题为《国家处在危险之中：教育改革势在必行》的报告，拉开了全面提高教育质量的改革序幕，追求教育卓越和效率成为80年代以来美国基础教育改革的主旨。近年来，很多研究表明教师质量是影响学生学业表现的核心要素。为了提高基础教育质量，美国政府于2002年正式颁布了《不让一个孩子落伍法》(NCLB)。NCLB的Title Ⅸ Section 9101(23)，界定了“高质量教师(Highly QuMified Teacher，HQT)”的含义，简言之，高质量教师要满足三个条件：具有学士学位；具有教师资格证书(包括那些通过选择性路径获得的教师资格证书)；扎实的学科知识。然而，NCLB对不同类型的教师提出了不同的要求，即新聘任的小学教师、新聘任的中学教师及在职的中小学教师达到高质量教师的标准有所不同。
当前，在美国教师教育改革中存在两股对立的势力――持教学专业化的教师教育专业派和教师教育“常识派”或“解制派”。然而，专业派和常识派或解制派之间也有一些基本的共识：都认为美国当前教育改革最紧迫的任务是提高学生的学业成绩，都肯定教师是影响学生学业成绩的最重要因素。但是，在何为高质量教师以及如何培养高质量教师方面，二者的观点大相径庭，争议颇多。联邦政府对教育的干预力度不断增强，在解读高质量教师的内涵时，更侧重教师的学科知识，并主张通过纸笔测试来检验教师是否合格，有“去专业化” 的倾向。虽然这一条款引起很多争议和误解，但是它是促进学校和教师培养机构发生变革的一剂催化剂。
三、AACTE针对高质量教师提出的八条建议
面对这一严峻挑战，教师教育者团体也不甘示弱，已经开始通过公开发表相关的文章来表达自己的呼声。AACTE作为唯一代表教师教育院校利益的全国性专业团体，在关于如何界定高质量教师的问题上有其独到的见解。AACTE结合了其他教育专业团体，如NCATE、NBPTS(全国专业教学标准委员会)等的教学专业化观点，针对高质量教师提出了八条建议。关于高质量教师。AACTE提出：
1、高质量教师的定义要更加简单化和清晰化
当前高质量教师的定义已经引起众多争议和困惑。NCLB对不同类型的教师标准不尽相同。当前需要一个适合所有教师的，新的、更加明确的标准。此外。应该取消仅对在职教师提出的高且硬性的州统一的评价标准(High and Objective Uniform State Standard of Evaluation，HOUSSE)。AACTE认为，教师的质量不是静态的，教师不是以成品(finished products)进入课堂的，而是随着时间的推移不断地促进自身专业成长。一个刚获得认证的高质量的新教师可能无法达到NCLB规定R高标准，当前的问题是要建立一套可以反映教师候选人的知识和技能的教学实习的标准，尽管这套标准无法体现专业的最高水准。公众必须确信新教师有能力促进学生的学习，而且所有学生都可以受教于这样的老师。
2、注重教师的教学技能
AACTE认为HQT的定义应该明确指出所有的教师必须了解其所教学科并且有能力从事教学。NCLB有关高质量教师的定义，明确肯定了教师了解任教学科知识的重要性。这无疑是正确的，但缺少了一项关键且必要的因素：即忽略了教师教学的实践能力。NCLB关于高质量教师的定义确实提到了学科知识和教学技能，但局限于小学的课程并且仅仅是刚从教的小学老师。此外，这些技能的证明只是通过一种测试来完成的。在多数情况下，州的测试是书面测试而非表现测试，因此这种测试无法表明考试者真正的教学能力。此外，教育部发出的关于高质量教师的文件重点强调学科内容，并指出测试的目的是验证他们在阅读、写作、数学和小学课程的其他方面的学科知识能力。
AACTE提出：教师在开始教学实践之前必须了解学生如何学习：必须让学生对一门学科产生兴趣并且以一种不同于成人的、孩子可以理解的方式传授教学内容；必须有能力灵活地改变教学策略来适应不同学习者的不同学习风格，同时也要适应特殊教育学生的需要；必须灵活地驾驭课堂，同时又能保持学生的学习动机；不仅要观察学生在达到学科标准方面所取得的进步。而且还要善于解读和诠释学生成绩和进步状况，进而在教学上做出相应的调整；教师必须能够胜任指导并帮助学生掌握信息技术的使用能力，在学校形成欢快的教与学的合作关系；有效处理与学生家长和社区的关系。AACTE认为，NCLB过于强调教师的学科知识而忽视教学实践能力培养的倾向应当得到及时的修正。
3、要求教师有丰富的教学实习经验
很多州都要求从事教师行业的人参加一些教学实习。然而，在实习的范围和严格程度方面，州之间存在很大的差异。最近的数据表明，大约3/4的州都要求教师具备实践经验，教学实习的时间从5周到20周不等。研究指出，缺乏实践经验和技能会造成大量教师的职业倦怠和人员流失。有教学实习经验的教师候选人第一年留在教学岗位的几率是没有教学实习的两倍。在有经验的教师指导下进行的新教师入职培训对新教师的留任具有积极的影响。教师的入职培训如果是由大学和中小学联合进行的，效果会更加明显。教师专业发展学校(Professional Development School，PDS)模式，是最有效的、高质量的提升教师实践经验的范本。
因此，高质量教师的定义应该规定每一位教师候选人有至少几小时在严格监控和指导下的课堂经验。AACTE建议至少要有15周的时间，每周30个小时或者一共450个小时的实习。传统路径和选择性路径的教师都要达到这一要求。
4、要求有教学表现的评估
教师认证体系中一个很重要的漏洞是没有对教师的教学能力进行评估。对学科知识、专业知识抑或是学科教学论知识的测试多如牛毛，但是通常是不充分的。然而，对从事教师行业的实际教学能力的评估不是认证过程的一部分。越来越多的研究已表明：包括真正教学实践在内的表现评估可以更好地评价教学能力并可以作为强有力的专业学习经验。国家研究中心和全国教育学会的报告强烈呼吁教学表现评估。
加利福尼亚和康涅狄格州均要求对获得认证的教师进行表现本位的评估。加利福尼亚教师的表现评估(Performance Assessment for California Teachers，PACT)是加利福尼亚州管辖下执行最好的一个范例。PACT是由大学和学院联合开发的一种综合的、完整的、真实的并重视学科的评估，该评估达到了州所要求的效度和信度的标准。PACT建立在NBPTS和INTASC分别评估老教师和新教师的基础之上，但是PACT的任务是对教师入职前的表现评估。评估的数据资料包括：教师计划，学生的学习样品，教学录像带以及个人的反思和解说陈述。这些资料根据教学计划、教学指导、评估和反思的不同分类进行组织。康涅狄格州的入职支持和培训(Beginning Educator Support and Training，BEST)是一个为期三年的入职指导计划，该计划包括：职前培训、入职指导和教师的继续教育(专业成长)。该计划既包括对新教师的指导和支持，又包括对新教师的档案袋评估。对未来教师提出的培训要求反映了该州关于教学的共同要义，即详细阐述了教师的学科知识、技能和能力，该州认为这些能力可以确保学生的学习和表现有很高的水准。
AACTE认为，NCLB应将基于上述评估的教学能力融入高质量教师的标准。诸如PACT和BEST的表现评估可以由州在其认证考试的过程中进行。
5、消除对选择性路径申请者的偏重
当前，在实践层面已经出现了不少教师候选人通过选择性路径，未经资格认证就从事教学工作的现象，这些人往往是在担任了教学工作之后再去寻求资格认证。美国联邦教育部批准那些未经认证的走选择性路径的人进入教师行业已有三年的历史。这项政策表面上似乎是承认联邦的权威，要求候选人具备必要的教学技能以符合他们州的认证法律，然而实际上是要打破这些法规，即获得认证之前已经成为教师。AACTE认为要想成为高质量的教师，不管选择哪条路径(传统路径或选择性教师培养路径)，所有的教师都应达到同样的 要求。
6、教师应具备关心和责任的特质
尽管关心和责任较为抽象，很难测量，但任何有意义的高质量教师的定义都应该涉及教师对学生的关心和责任。这些行为包括：教师要完全相信所有的学生都能学会；致力于使所有的学生都能理解所教的知识；关心学生的动机和自我概念：公平对待所有的学生；促进每个孩子的成长和发展；尊重学生的文化和家庭背景的差异。
7、为多科教师提供灵活性
在美国的一些乡村学校、中学以及高中，教师必须承担多门学科的教学。一些科学老师，经常需要教授生物、化学、物理或者地球科学等学科，这就导致多科教师无法主修所有的学科。对多科教师而言，在规定的时间内达到高质量教师的标准简直是天方夜谭。NCLB应该为在中学或乡村的小学任教的多科教师提供一些选择，他们要么主修任教的任一学科要么通过学科规定的内容测试。联邦政府应给予这些州一些支持进而实行多科认证或者制定一些考试策略来适应这些州的要求。
8、修订特殊教育高质量教师的定义
2004年的特殊教育法案(Individuals with Dis-abilities Education Act，IDEA)有其自身对特殊教育领域高质量教师内涵的界定。然而。它几乎专门指向教师对必不可少的学科内容知识的掌握程度。它为州在解读该界定方面提供了弹性。但未要求州确保特殊教育领域的教师应该兼具特殊教育领域的知识和教学技能。尽管学科知识的掌握对成为高质量的特殊教育教师是必要因素，但是了解个体特殊情况下的暗示的能力也很重要。由于所教对象的特殊性，特殊教育教师必须知道如何持续不断地评价学生的表现，准确解读学生的成绩，并且相应调整学习环境。他们不仅要选择和执行合适的调整，而且要使用积极的、正向的支持和干预手段。该定义应该要求高质量的特殊教育教师要有能力展示教授特殊教育学生的必要技能。如果未来的特殊教育教师无法展示这些必要的技能，他们就不能被视为“高质量”。
四、结语
NCLB对高质量教师的界定。集中强调了教师的学科内容知识，忽视了教师的教育学知识以及其他专业知识和技能。一些报告声称，为了培养NCLB要求的高质量教师，各州应该从其他领域招募教师，并要广泛实施选择性教师培养计划。尽管通过选择性路径的教师候选人缺乏教学经验，然而他们一旦参加选择性教师培养计划就会自动被视为高质量教师。从长远的眼光看，这一选择不仅不会提升教师队伍的质量反而会使其质量下降。
教育高质量发展的意义范文3
什么是幸福？人类追求幸福的历史和人类的发展史一样长久，但是，至今人们没弄明白幸福究竟是什么。伦理学认为，幸福是人生重大需要、欲望得到满足，重大目的实现时的心理体验。从教育学意义说，幸福是人的生理幸福、心理幸福和伦理幸福的辩证统一，是人性得到肯定时的主观感受。幸福是客观性和主观性的统一，是过程性和结果性的统一，也是共性和个性的统一。罗素说“巨富和赤贫都不能带来幸福”。可见，幸福既需要外部的客观条件，也需要内在的主观条件，即对幸福度的主观把握能力。幸福的主观性告诉我们，幸福的获得虽然要以一定的外界条件为基础，但更重要的是人自己的感受和生活态度，没有幸福感就没有幸福。在人的基本生活条件得到了保证以后，外在的物质条件对人的幸福感便没有了决定意义。今天，中小学生的物质生活条件是我们当学生时所无法相比的，但他们似乎并不比我们更幸福。
什么是幸福生活？幸福生活就是好生活，幸福生活就是生活意义的最大化。从横向看，一个人生活中幸福的事多到一定的程度，他就享有了幸福生活；相反，一个人生活中幸福的事少到一定程度，他的生活就是不幸的。
什么是优质教育？对此有许多的歧义和误区。社会上普遍的看法是成绩好、升学率高就是优质教育。从本质上看，优质教育是一种经过各种因素的综合优化而实现的高质量、高效率、高效益的学校教育，其中高质量是优质教育的关键。优质教育是提高人的综合素质、实现人的发展的优质化的教育。优质教育的核心是实现个体发展的高质量，为学生终身的健康、持续发展奠定坚实的基础。
那么，优质教育何以关涉幸福生活呢？教育关涉人，关涉人生，关涉人的生活，所以不能不关涉人的幸福。问题是什么样的教育才能开启个人幸福的可能？教育源于生活，又促进生活的发展；教育以生活为目的，生活以幸福为目的，所以教育关涉学生的未来幸福生活；教育不仅是一种教育状态，也是一种生活状态，所以教育也关涉教师和学生当下的幸福生活。然而，并不是任何教育都能为学生创造幸福、发现幸福、享受幸福提供帮助，都能使教师和学生感受教育的快乐和幸福，只有优质教育才会开启个人幸福的可能。
教育不能直接给予人们幸福的生活，幸福生活必须独自去创造、发现、感受，但教育可以帮助人们去创造、发现属于自己的幸福生活。教育的直接目的是促进人的发展，培育完满人格，所以真正的教育乃是开启个体人生幸福的可能。
优质教育从三个层面关涉学生（教师）的幸福生活。
一是优质教育可以通过提高人的综合素质，实现人的发展的高质量，为学生创造未来幸福的生活提供可能性条件。冯友兰提出，人生成功的三要素即才（天赋的、潜在的才能、创造性）、力（努力）、命（命运、机遇），其实人生成功和幸福实现还须具有另一个重要因素，即德（道德品质），一个幸福的人几乎不可能是个缺德的人。优质教育可以更好地开发人的潜能，发展人的主体性（把握机遇的主观能动性、自主性和创造性），培养人的非智力因素（努力）和优良的道德品质，从而培养主体创造幸福生活的能力。
二是优质教育可以通过指导使学生形成正确的幸福观，并选择和自己的才、力、命、德相一致的幸福，从而提高学生发现幸福、感受幸福、享受幸福的能力。赵汀阳说：“是否能够获取幸福很大程度上取决于能够敏感到幸福之所在，在这种意义上，幸福是一种能力。这一点是残酷的，如果不能知道如何获得幸福，那么无论怎样好的条件也是白废的。”罗素说：“人生的幸福与艰辛，并不取决于我们的机遇，而在于我们如何对付它，在于感受它的性质和程度。”
三是优质教育本身就应是一种幸福的教育生活，或者说，教育过程中教师和学生有没有幸福感，教师和学生的生活质量如何，是衡量教育是否优质的基本标准。在社会信息化、教育终身化的现代社会，教育实质上变成了个体生活的一部分，并成为提高生活质量的重要手段和必要途径。所以，学校教育主体的生活质量就成为了判断教育质量的基本标准。衡量教师和学生生活质量的基本维度是“满意度”“幸福感”和“社会积极性”。优质教育可以更多地考虑师生主观感受、发展意愿，增强满意度、幸福感，提高生活质量，使他们具备一种积极的态度和精神状态去努力获得对他们而言具有较高价值的幸福生活。“应试教育”在追求提高教育质量时牺牲了师生的生活质量，教师倦怠、学生厌学是基本的表现。当教育已被扭曲和异化时，这种教育还能从什么地方找到幸福的影子？
教育高质量发展的意义范文4
在为期两天半的培训活动中,既有专家们精彩的、专业性很强的报告,也有学员们的作业交流和专家点评,可谓理论学习与实践操作相结合,在“游泳池”中学习“游泳”,这也是本次研修班最大的亮点。
在专家报告中,教育部基础教育课程教材发展中心主任朱慕菊高度评价了上海引领全国课改,在推进课改中不断探索、积极进取的态势。在谈到加强基础教育质量管理的必要性和意义时,她说,目前我国基础教育已进入以提高质量为核心的第二次创业阶段,要回归到提高质量,建设机制,加强能力建设上来,构建一个高质量的中国基础教育体系。她在报告中指出提高教育质量需要系统介入,教学改革具有高度专业性和深刻性,它所涉及的不仅仅是教育内容、教学技能和考试成绩等方面,它已经广泛涉及到现行制度、教育观念等,需要决策者和校长、一线教师有更加宽阔和深刻的眼光来研究它、实践它,用系统论的方法去探索、开拓、创新。
中国教育学会副会长张民生整体介绍了“建立中小学生学业质量分析、反馈与指导系统” 项目情况,并作了题为《多层次结构中影响因素的分析》的报告;刘坚教授作了题为《试题开发过程、关键环节及其质量保证》和《数据的解读、使用与挖掘及其相关因素分析》的报告;刘红云博士作了题为《标准设定:意义和实践》与《影响学生学业成绩的因素的分析――多水平结构》的报告;项目负责人王芹先生作了题为《反馈报告中图表的分析与解读》报告。这些报告对影响学业质量的多维因素进行了科学分析和阐释,对评价常用的统计参数、基本方法和程序、手段进行了介绍,并运用大量数据进行实际解读,令学员们耳目一新。
在专家的报告之后,学员们还以区县为单位,熬通宵“做作业”,运用专家们讲解的数据分析方法,对各区的数据进行分析。在研修班作业交流中,各个区县呈现的PPT也“有模有样”,既有对数据的分析图表,更有对数据背后的深层分析与思考。专家们在点评中一致表示,学员们在如此短的时间里交上的作业 “非常精彩”,学员们不仅关注数据本身,更关注数据的背后,从多个维度而不是单一维度来分析、评价学生学业质量。通过学员的作业,可以发现上海不少区县已在开展“草根式”的评价系统的建设工作,这也将是上海今后开展基础教育质量监测工作的重要基础。
令人高兴的是,在本次培训班开班的同时,上海市基础教育质量监测中心也于2009年9月26日正式成立。这标志着上海基础教育开始了第二次创业,即通过科学的评价把上海基础教育提升到更高质量阶段。上海市教育委员会基础教育质量监测中心主任徐淀芳要求监测中心专门成立项目组,对此次研修班的专家报告进行深入研究,重点梳理与研究专家们对影响学业质量的因素提供了哪些数据、哪些统计参数,上海要实施教育质量监测需要做哪些必要的准备,途径如何设计等方面内容。
教育质量监测不是一蹴而就的工作,而是一个需要长期探索,不断实践,不断完善的工作。正如尹后庆副主任在讲话中谈到的,此次高级研修班旨在搭建一个平台,激发区县改革激情,形成改革评价方式的内在动力,在区县和全市形成研究评价、改进评价、通过评价推动上海基础教育走向更高层次的局面。
教育高质量发展的意义范文5
据新华社消息国务院总理5月5日主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》。
会议听取了国家中长期教育改革和发展规划纲要领导小组办公室关于《纲要》编制工作的汇报。
会议指出，未来十年是我国实施现代化建设“三步走”战略的关键阶段。制定并实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，在新的历史起点上加快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国、满足群众接受良好教育的需求、全面建成惠及十几亿人口的小康社会具有重大战略意义。《纲要》的研究制定历时一年零九个月，两次向社会公开征求意见，目前已基本成熟。
会议强调，今后十年我国教育改革发展要贯彻优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的方针。第一，把教育摆在优先发展的战略地位。完善中国特色社会主义现代教育体系。基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，重点推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。把职业教育放在更加突出的位置，大力发展面向农村的职业教育。全面提高高等教育质量，优化高等教育结构，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。大力发展继续教育，重视和支持民族教育事业，关心和支持特殊教育。第二，把育人为本作为教育工作的根本要求，尊重教育规律和学生身心发展规律。要以学生为主体，以教师为主导，充分调动学生学习的积极性、主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。第三，把改革创新作为教育发展的强大动力，健全充满活力的教育体制。创新办学体制和教育管理体制，改革质量评价制度和考试招生制度，建设中国特色现代学校制度。积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，支持民办教育发展，满足群众多层次多样化的教育需求。鼓励地方和学校大胆探索和试验，扩大办学自。扩大教育开放。引进优质教育资源，提高教育国际合作水平。第四，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的机会。坚持教育的公益性和普惠性，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，努力办好每一所学校，教好每一个学生。合理配置公共教育资源，向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜，逐步缩小城乡差距、区域差距和校际差距。扶持困难群体，不让学生因家庭经济困难而失学。第五，把提高质量作为教育改革发展的核心任务，为国民提供更加丰富的优质教育。注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平。扩大优质教育资源总量，更好地满足群众接受高质量教育的需求。
会议强调，为确保《纲要》目标如期实现，要进一步强化教育改革发展的保障措施。特别是继续增加教育投入，逐步提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，到2012年达到4％。要完善体制和政策。不断扩大社会资源对教育的投入。健全教师管理制度，改善教师地位待遇，提高教师素质，倡导教育家办学，鼓励优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
教育高质量发展的意义范文6
【关键词】高质量就业；评价标准；用人单位；毕业生
就业，简单地讲，就是劳动者与生产资料相结合，从事某种社会劳动或经营某种活动，并获得相应报酬或收入。单从这方面来看，我国任何身心健康的高校毕业生都可以实现顺利就业。然而，要实现高质量就业并非易事，高质量就业是指从充分就业的基础上，获得良好、公平的就业环境，合理的劳动报酬和满意的就业结构。它主要从就业的“质”方面来说明就业的满意度。党的十报告指出，要做好高校毕业生的就业指导工作，完善高校就业服务体系，最大限度提高毕业生就业质量。可见，实现毕业生高质量就业是国家之所求，社会之所需，也是落实人尽其才的应有之义。
1 高校毕业生高质量就业的评价标准
科学、合理的就业评价标准，对实现高质量就业有着重要的引导作用。查阅相关资料，很多学者从毕业生的满意度方面来认识、评价高质量就业。如肖辉等学者将毕业生高质量就业的内涵划分为四个模块：就业时的行业、单位，就业稳定性，职场晋升渠道，薪资待遇[1]。陈成文学者将高质量就业的评价指标划分为人职匹配、工作性质、劳动报酬、社会保护、决策空间等几部分[2]。事实上，真正意义上的高质量就业是双向的，它不仅要求用人单位为毕业生提供较好的各种条件，还需要毕业生具备胜任高质量工作的知识技能、综合能力等。鉴于此，我们从用人单位和毕业生这两个层面上对高质量就业的评价标准作出界定。
1.1 对用人单位的评价标准
（1）相对完善的工作条件
工作条件，是指用人单位提供的为劳动者享有的与从事工作有关的各种物质条件和精神条件的总和。高质量就业要求用人单位为毕业生提供较为完善的工作条件，其中，物质条件主要包括安全、舒适的工作环境，健康的卫生条件，相对齐全的办公设备，合理的工作时间安排等；精神条件主要包括良好的企业文化、人性化的管理制度、和谐的人际关系氛围和公平的竞争机制。
（2）相对合理的薪酬待遇
薪酬待遇是毕业生工作能力、自身价值和对社会所作贡献的外在体现，也是社会对他们职业地位认可程度的反映[3]。它包括两方面内容：第一，毕业生的工资水平与其自身的知识、技能、综合素质相匹配。第二，根据毕业生在工作中的表现，工作业绩和能力，适当地对其进行加薪和奖励。
（3）良好的福利待遇和健全的社会保障制度
为毕业生提供良好的福利待遇和健全的社会保障制度，如节假日为员工发放物品、提供福利性住房、为员工办理“五险一金”、执行带薪休假制度等，在一定程度上提高了劳动者的生活水平，消除了他们的后顾之忧，使他们有更多的时间和精力投入到工作中去，是高质量就业的重要基础。
（4）较大的晋升空间
晋升空间是指为毕业生提供公正的晋升机会、良好的职业发展空间，并保证毕业生公平地享有用人单位提供的培训教育，出国进修等进一步提升个人能力和素质的机会。毕业生的晋升空间越大，他们的工作积极性越高，这样，不仅能更好的展现他们的才华，实现自身价值，同时，也为单位创造出更多的价值。
1.2 对毕业生的评价标准
用人单位提供的各种条件和待遇是实现毕业生高质量就业的外部因素，毕业生自身所具备的道德水平、专业技能及综合能力才是其内在根源。
（1）良好的道德水平
道德水平不仅包括职场上必备的职业道德、敬业精神、工作态度，还包括个人内在的品质和责任感。当今就业市场，越来越多的用人单位在招聘的时候更注重大学生的道德修养水平，并将其作为录用的标准之一。因此，良好的道德水平是毕业生高质量就业的基本要素。
（2）过硬的专业技能
过硬的专业技能是指毕业生熟练掌握本专业领域内的相关知识，并将其运用到实践中去的能力。众所周知，毕业生所从事的工作与其所学专业相匹配，即具有较强的“人职匹配度”，他的人力资本优势才会得到最大程度的发挥。而拥有过硬的专业技能则是实现这一目标的重要法宝。
（3）较强的综合能力
个人综合能力从另一方面决定着毕业生能否顺利就业及就业质量如何，主要包括语言表达能力、灵活处理各种事务的能力、实践动手能力、应变能力，创新能力、独立思考和解决问题的能力。在这个科技迅猛发展的新时代，社会需要的是具有较强综合能力的各类人才，而非仅有专业知识的“书呆子”。
2 实现毕业生高质量就业的对策探索
毕业生高质量就业，无论对用人单位、高校，还是对毕业生个人来讲，都具有重要的意义：用人单位招到更合适、能为单位创造更大价值的人才；高校在社会上的地位和知名度大幅度提高；毕业生的潜能和才智得到充分的发挥，使他们更好地服务社会，实现自我价值。据此，主要从用人单位、高校和毕业生个人三方面探讨毕业生高质量就业的对策。
2.1 用人单位与高校联合，树立“以人为本”的信念
通过各种招聘方式，用人单位也许能找到所需人才，但要想拥有真正满意的人才，用人单位就需要加强与高校的联合，如为毕业生提供实习场地和机会；派企业内经验丰富的优秀人才为毕业生讲授专业技能知识，并提供实践指导；采用订单式培养，以确保人才的质和量都能满足企业的需求。在用人过程中，用人单位要做到“以人为本”，提高毕业生的薪资水平及其他福利待遇，减少他们的后顾之忧，使之能够把更多的精力投入到工作中去。
2.2 高校调整专业设置，加强就业指导
高校在充分了解社会及各企事业单位用人需求的基础上，科学合理地调整学科和专业结构，做到教育与产业对接，专业与职业对接，实现社会需求和人才培养的良性互动，避免人才资源浪费。在课程设置上，适当增加实践性内容，加强对学生动手、实践能力的培养。就业指导对大学生树立明确的就业方向，有针对性地寻找适合自己的工作具有重要意义，高校加强就业指导工作的建设，是实现毕业生高质量就业的关键。
2.3 毕业生提高自身能力和素养
沟通能力、管理能力、创新能力、分析能力和动手能力共同构成一个人从事某种职业所需要的基本工作能力，即就业能力。较强的就业能力和良好的素养是毕业生实现高质量就业的根本，而这些能力和素养提高主要靠学生自己[4]。在这方面，学生需要发挥自己的主观能动性，充分利用校内外各种资源，如通过努力加入自己感兴趣的社团、参加学校组织的各种活动、利用学校和企业提供的实践机会，来提升自身素质和能力。
此外，国家及各地政府也要为毕业生提供的不同程度的优惠政策和支持，如鼓励多渠道就业，引导高校毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区就业；大力推进创新创业教育和自主创业，并配合有关部门做好相应的优惠政策；完善就业服务体系，积极拓展毕业生就业市场；推动内涵发展，完善并落实就业状况对高等教育的反馈机制等。
【参考文献】
[1]肖辉，黄建春，邱燕.高校毕业生高质量就业的素质标准探索与实践[J].现代教育科学，2014（01）：97-98.
[2]陈成文，周静雅.论高质量就业的评价指标体系[J].山东社会科学，2014（07）：37-43.
