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老旧小区综合整治工作方案范文1
一、总体思路
深入贯彻落实物业管理法规政策和市委市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见（试行）》（x委发〔2013〕x号）及上级相关会议精神，以创建全国文明城市和国家服务业综合改革试点为契机，以提高居民居住环境质量和服务满意度为目标，以推进物业服务标准化、智能化为重点，以创新创优为牵引，加大组织推进力度，全面完成年度各项目标任务，实现全市物业管理服务水平跨越式提升。
二、工作重点
（一）加快推进物业服务标准化、智能化。一是推进物业服务标准化。国家、省制定的新的《物业服务标准》即将下发，各单位要严格执行，构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系，推行市场准入和分等级管理，引导物业服务企业开展标准化建设，强化监督检查，促进物业服务行业规范发展。二是支持智慧物业建设。贯彻落实物业管理行业发展指导意见，结合智慧城市（智慧社区）建设，各县（市）区都要树立1-2个特色鲜明的智慧物业典型，试点、推广智慧物业小区应用系统，建设智能物业管理服务平台和电子投票平台，综合开发利用各类信息资源，开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理等智能化物业服务综合管理应用，拓展物业企业经营区域与范围；鼓励物业服务企业和社会资本对已建成小区进行智慧物业改造，实现小区管理和服务的智能化、信息化，推动互联网技术与物业管理服务的深度融合，提升物业服务标准化、智能化水平。
（二）抓好老旧小区长效管理机制建设、巩固老旧小区整治成果。根据《市政府办公室关于印发〈2017年市区老旧小区环境综合整治工作方案〉的通知》（x政办发﹝2017﹞x号）精神，各区要认真研究分析整治后老旧小区的实际情况，按照“基本保洁、基本保绿、基本保安、基本养护”的“四个基本”要求，对成片小区全部实行市场化运作的物业管理模式，提高专业化物业（准物业）管理覆盖率，对个别散居楼群，可因地制宜实施社区、市场化保洁等多元化的物业管理模式。做好整治后检查考核工作。按照《关于调整xx市城市长效管理考核办法有关内容的通知》（徐城管委发〔2017〕1号）规定和要求，把市区老旧小区整治后长效管理列入对主城区各区、街道办事处每月、年度专项考核重要内容，每月列入城市管理情况进行讲评通报，直接与主城区各区、街道办事处城市管理工作奖惩挂钩。我局将牵头组织联合市公安局、市城管局，采用日常检查、随机检查、专项检查，明查或暗访等方式，对各区、街道办事处进行月度、年度考核评价，确保2017年、2017年主城区整治后的老旧小区竣工验收合格一个、列入考核一个。按照市政府统一部署和要求，各有关县（市）区要积极做好铁路宿舍“三供一业”的物业移交工作。通过建立健全长效管理机制，巩固老旧小区环境综合整治成果，营造老旧小区宜居环境，不断提升居民的满意度、幸福指数和老旧小区管理水平，为创建全国文明城市打牢基础。
（三）强化前期物业招投标市场管理。严格执行普通住宅前期物业公共服务费实行政府指导价，做好前期物业管理招标备案工作和中标企业的备案工作，切实维护业主的合法权益。积极推进xx市前期物业管理招投标评标系统建设，努力实现全市前期物业管理共用一个电子化招投标平台，共享评标专家库资源。要积极研究探索优化物业服务企业选聘机制，加强前期物业管理招投标监管，改革物业项目招标中评标分值构成权重比例，加大投标物业企业业绩、诚信度、服务质量、品牌、企业及项目奖惩等在投标中的比重，优选好的物业服务企业进入物业市场，使物业服务企业在源头上优胜劣汰；鼓励政府购买物业服务和业主大会重新选聘物业企业进入物业招投标市场，规范物业服务招投标市场秩序。按照《xx市物业服务质量考核标准与细则》（徐政办发﹝2013﹞224号附件2），加大对中标企业的物业项目服务质量的监督、检查，加大考核力度，确保新建物业项目交付一个管好一个。
（四）做好维修资金管理和使用工作。认真做好维修资金的归集工作，科学规范搞好保值增值。按照市政府140号令的要求，做好住宅专项维修资金使用的管理工作。加快建立维修资金内部管理信息系统，开设维修资金专题网页。健全完善使用维修资金工程企业备案库，解决申请人选择施工企业难、质量难保证等问题。多层面开展维修资金业务法规培训，引导业主委员会、物业公司、施工企业等规范使用维修资金。
（五）继续抓好平安物业创建工作。根据市综治委《关于印发关于深入推进系列平安创建活动的意见的通知》（徐综治〔2017〕3号）《关于印发xx市平安物业创建工作方案的通知》（徐物创办发〔2017〕1号）等文件精神，2017年要在全市继续开展平安物业创建工作。各物业管理项目要以构建平安和谐小区为目标，以建立长效机制为核心，以加强基层组织建设和基层基础工作为重点，以强化住宅物业小区治安综合治理各项措施为主线，全面推进城市社会治安防控体系建设，进一步落实社会治安防范措施，保障物业管理小区居民生命财产安全，营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。通过开展平安物业创建活动，物业小区内安全事故、治安和刑事案件等发生率逐年下降，不发生因物业服务措施不到位而引发的有重大影响的恶性事故、案件和群体性事件，维护社会的和谐稳定。按照2017-2018年三年创建方案要求，2017年，各县（市）区物业小区创建覆盖率要达到90%、达标率要达到85%%以上，并涌现出一批平安建设的示范单位。
（六）继续做好省“931”环境综合整治工作。依据省“931”环境综合整治行动续接两年计划和市2017年“931”环境综合整治行动续接工作考核细则（暂行），各县（市）区要按照与省、市签订的目标书任务，科学制订整治方案，明确责任分工和时间节点，抓住整治关键环节，采取扎实有效措施，确保整治质量。按照市整治办统一部署和要求，局物业管理处要对各县（市）区2017年省“931”整治工作（老旧小区整治部分）加强指导、考核，确保完成年度任务。
（七）开展市区创建文明城市优秀物业小区评选活动，提高小区创建全国文明城市成效。2017年，是我市创建文明城市的最后一年，也是决定创建成败最关键的一年。为深入推进物业小区全国文明城市创建工作，规范物业管理行为，提升物业服务质量，经研究，决定在市区范围内继续开展创建全国文明城市优秀物业管理小区评选活动。创建工作以《xx市推进全国文明城市创建工作实施方案》为指导，以《全国文明城市测评体系》、市委市政府与房管局签订的责任状为依据，通过推动物业小区物业创优，促进小区全国文明城市的创建，进一步提升物业小区物业管理整体水平。通过创建，物业管理小区创建全国文明城市氛围浓厚，小区物业服务规范，小区环境整洁优美，业主文明素质明显提升，形成一批带动全市小区创建的示范小区，并按照《xx市创建全国文明城市优秀物业管理小区检查评分标准》，达到80分以上的物业管理小区占80%以上，物业费的收缴率80%以上，业主对创建全国文明城市知晓率、参与率和支持率80%以上。对创建获奖物业企业除给予一定物质奖励外，在获奖后的一年内参加招投标时分别给予一定加分，对创建不积极、服务质量差的物业服务企业给予相应处罚，记入物业服务行业“黑名单”。通过创优评选活动的开展，推动小区物业管理水平进一步提升。
（八）组织示范物业项目评价工作。根据省住建厅关于开展省级示范物业管理项目评价工作相关文件精神，以及《江苏省省级示范物业管理项目服务质量评价标准（试行）》（苏建厅公告〔2017〕45号）等相关行业规范，结合我市现代服务业综合试点城市对物业管理工作的要求， 2017年在全市组织县（市）区、市、省三级示范物业项目评价工作。围绕提升居民居住环境质量这一目标，突出“规范行为、诚信服务、质量提升”物业服务项目评价核心环节，自下而上开展物业服务项目评价工作。各县（市）区先行开展，评选出各县市区示范物业项目，参加xx市年度示范物业项目评选；评选出的市级示范物业项目，再择优申报江苏省年度示范物业项目。通过选树一批县（市）区、市、省三级示范物业项目，并充分发挥示范物业项目的引领、带动作用，推动我市物业管理水平和服务质量跨越式提升。
（九）加强对物业企业事中事后监管的研究探索。物业服务行业是现代服务业的重要内容，社会各界关注度比较高。二级及以下物业企业资质审批取消后，物业服务行业如何健康规范良性发展，是个新课题，新挑战，机遇与挑战并存。各县（市）区物业主管部门要研究探索二级及以下物业资质审批取消后，在国家、省有关监管的意见出台前，加强物业企业事中事后监管的方法、路子，并针对工作中出现的问题及时采取切实有效措施，确保物业管理和物业行业发展健康有序。
三、要求及措施
（一）优化服务措施。今年，全市物业服务行业要把服务作为各项工作的出发点和落脚点，一方面，各级物业管理部门要为物业服务企业做好服务，为企业解难题，化解矛盾，要深入一线做调研，针对新情况新问题，研究解决的新办法，为物业服务企业营造一个良好的发展环境；另一方面，物业服务企业要做好为业主服务工作，把提高服务质量作为企业生存发展的根本，要强化服务理念，优化服务措施，以服务赢得业主，以服务拓展市场。同时，各物业服务企业要实现跨越式发展，就要转变思想观念，与时俱进创新工作思路和举措，在创新中推动发展。
（二）落实属地管理。物业属地管理是《江苏省物业管理条例》的规定和要求，也是贯彻落实市委2013年42号文件及配套政策的重要内容。按照“市级指导、县（市）区级主抓、办事实施”的原则落实好各级物业管理责任，坚持社区日查、办事处周查、县（市）区（物业主管部门）月查并通报，把物业管理日常监管落到实处。各县（市）区要突出问题导向，指导街道办事处、社区居委会抓好物业企业退出项目管理和承接查验工作，杜绝“带病”交付；加强业主委员会建设指导，严格业主委员会成员资格审查，指导、规范小区公共收益管理，提高业主自我管理能力和水平，保障物业企业与业主合法权益。
（三）加强物业行业信用体系建设。信用约束是物业行业日常监管的重要抓手。要按照省、市有关建立健全覆盖全社会的各领域行业信用体系建设要求，研发建设物业行业信用监管平台，完善物业行业信用基本信息，研究制订《物业行业信用管理办法》，建立健全物业企业、物业项目和项目经理等信用档案，达到集信息录入（采集）、查询、汇总、通报（惩处）为一体的物业行业信用监管体系。要主动与市经信委（市信用办）、市场监管部门对接，纳入全社会信用建设、监管体系，使物业行业信息建立、奖惩与全市信用体系建设一体化。各县（市）区可将所有物业项目及项目经理（含联系电话）的信息公开，实现与“12345”政府服务热线的互联互通，将物业服务有效投诉纳入行业信用体系。
老旧小区综合整治工作方案范文2
一、2014年首都环境建设是以往环境建设工作的延续
自2008年北京奥运会以来，北京市委、市政府高度重视北京的环境建设，借鉴奥运环境建设经验，成立了首都城市环境建设委员会及办公室，全面负责首都环境建设的统筹协调。首都环境建设委员会及办公室自2009年成立以来，制定了一系列环境建设的规划、方案，近几年的环境建设工作始终围绕环境建设规划持续推进。比如，环境建设达标大街从2010年实施以来，已有250条市级达标大街，今年将继续推进相应的工作；大型垃圾渣土堆放点的治理也在持续进行；此外，从前几年就全面展开的环境秩序治理、卫生死角治理、违法建设拆除等工作，2014年将继续推进并进一步加大工作力度，力争取得更好的效果。
二、2014年首都环境建设依然以市民需求为重点
历年来首都环境建设都以群众身边环境为重点，着力满足市民需求。2010年至2013年，北京市735个老旧小区、近800条街巷胡同、45处老旧平房区、近300处校园周边和1千多个村庄环境得到治理，极大地改善了市民生活环境。今年的环境建设工作方案中，APEC会议环境保障仅是其中的一项，其他重点工作依然是围绕市民关注的问题来确定的：一是围绕群众关注的问题强化集中治理。包括推进中心城区100条街巷胡同和全市100个校园周边、100个集贸市场周边环境示范工程；落实旱厕改造和农村、行业公厕规划管理；落实“门前三包”责任制；开展环境秩序问题集中治理行动，加大小广告、黑车、无照经营、废弃车辆等突出问题治理力度；消除邮政报刊亭、早餐车、废品回收站点和快递行业等违规占用公共空间的行为等。二是围绕环境整体提升开展综合整治。推进城乡结合部和郊区村庄综合整治；开展河湖沿岸、铁路沿线、高速路沿线、地铁城铁站点、桥下空间等跨区域和管理交叉地区环境治理；开展全市30处重点区域和60条市级、144条区级主要道路达标建设；开展建筑物外立面和各类公共设施清洗粉饰；全面拆除违规设置的大型户外广告等。这些工作任务的确定都是在充分调研和专家论证的基础上，从市民需求出发确定的。
自2013年4月份以来，首都环境办组织了16次专项检查，摸排环境建设的薄弱点，检查发现问题1.32万个，解决问题1.28万个，大大改善了背街小巷、老旧小区、城乡结合部、农村等薄弱地区的环境面貌，提升了城市环境品质，公众对环境建设的满意度和认可度逐年提升。按照首都环境建设工作的部署，2014年上半年北京市市政市容管理委员会联合相关委办局，组织各类设施行业主管部门、属地市政市容委和设施产权单位，对城六区重点区域、重点大街和APEC会议环境保障涉及的“三区”、“八线”、“四周边”道路先后开展了联合检查和联合执法工作。
经过整治，背街小巷环境得到明显提升。为全面提升背街小巷日常环境卫生水平，北京市研究出台了《背街小巷环境建设质量要求与作业规范》，按照一般地区和文保旅游区实施分类分级作业和管理，积极推进背街小巷的专业化作业和小型机械作业，推广了北京市西城区背街小巷“三快一净”作业新模式（即：快速清扫、快速收运、快速保洁、环境干净整洁的标准）。目前，城六区6249条背街小巷环境卫生作业实现了全覆盖，明确了人员配备、经费保障标准，每4000―5000平米配备1名保洁人员，明确了设置垃圾筒、果皮箱等垃圾收集容器单侧间隔100米左右的标准。
北京市从1999年就开始报刊亭建设，点多面广，管理难度大，近年来报刊亭设施超范围经营，私改设施扩大经营面积，私拉电线造成安全隐患等现象极为严重，极大地妨碍了市民生活，也影响了首都市容环境面貌。2014年，为遏制报刊亭和其他城市道路公共服务设施影响市容、阻碍通行的问题，改善群众出行环境，为市民提供更好的公共服务和创造更加整洁优美的市容环境，依据相关法规和标准，北京市市政市容管理委员会在全市范围内开展了城市道路公共服务设施专项治理工作。通过治理，报刊亭私改设施、超范围经营、占路经营、违法张贴广告等问题得到初步遏制。为巩固治理成果，北京市市政市容管理委员会还将继续加大设施检查力度，建立设施长效管理体制机制，从各环节规范设施管理。同时，利用现有的“12319”城市管理服务热线，扩大市民参与渠道，充分发挥媒体监督作用，吸引社会公众积极参与首都环境建设，形成“共建共享”优美环境的良好局面。
此外，北京市市政市容管理委员会联合北京市住建委、环保局、城管执法局、交通委、公安交管局等部门，开展建筑垃圾运输车辆专项整治工作，制定了土方、砂石、建筑垃圾运输车辆标准，对建筑垃圾运输车辆进行了综合治理，全市违规渣土车扬尘遗撒问题得到初步遏制。北京市水务局以“无垃圾渣土、无集中漂浮物、无违法排污、无明显臭味、无违法建设”为目标开展了水环境生态整治建设工作和供排水保障工作。北京市园林绿化局围绕“三区、八线、四周边”及、二环路、三环路、四环路、京藏高速等重要联络线开展了绿化美化工作。
三、APEC环境保障是首都环境建设总体工作中的一项重点工作
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一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以建设宜居幸福的现代化国际新城区为目标，坚持以世界眼光谋划城市管理，以国际标准提升城市品质，以本土优势彰显城市特色，按照“以人为本、改善民生，建管并举、注重长效，城乡一体、统筹推进”的思路，在高起点规划、高水平建设的基础上，进一步优化城市环境，提升城市管理水平，努力塑造环境优美、秩序优良、管理规范的城市形象，增强城市综合竞争力和吸引力，为市民创造更加整洁、优美、舒适的工作和生活环境，展示经济社会发展成果。
二、主要任务
年，全市上下要围绕打造“整洁、有序、生态、宜居”的城市环境，进一步提高标准，保持激情，增强干劲，大干300天，继续开展市容环境十大整治行动，重点集中整治城区园林绿化、城市绿道、市政设施和背街小巷、河道治理、环境卫生和城乡结合部、视觉污染和占路经营、建筑立面和居民楼院、机动车排气、停车秩序和镇村环境等十大领域存在的问题，实现城乡环境面貌显著改善、城市风格特色更加突出、民心民气凝聚振奋、城市管理科学规范。
（一）城区园林绿化整治
加强城市园林绿化建设与管理，以滨海大道东段、上海南路、市民广场和文化场馆建设为重点，通过见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿、园艺植绿、全市增绿、全民护绿，形成三季有花、四季常绿、色彩丰富、层次鲜明的城市新景观。
1、加强城区道路绿化，对城区东风路、文化路、新华路、珠山路、海王路等道路实施绿化改造提升；实施西外环路隔离带绿化工程；对城区空地实施景观绿化，区域绿地实施改造提升，增加城市绿量，提高城区绿化水平。
责任单位：市城建局
完成时限：4个月内完成
2、提升道路节点景观绿化水平，对滨海大道交深圳路节点、滨海大道交世纪大道节点、深圳路交路节点、深圳路交易通路节点进行绿化改造提升。
责任单位：市城建局
完成时限：4个月内完成
3、对滨海大道已征地未绿化部分进行临时绿化，种植三叶草43.6万平方米；对南三角以南、滨海大道以北三角绿地实施绿化。
责任单位：市城建局
完成时限：4个月内完成
4、加强城市立体绿化建设，立体绿化要选用苗龄3-5年的攀援植物，选择城区10处沿街庭院墙壁栽植爬墙虎、蔷薇、迎春、连翘等攀援植物，使绿化向空中延伸，既增加景观效果又提高生态效益。严格履行基本建设程序，按照批准的方案组织施工建设，认真实行监理质监制度，安全文明施工。
责任单位：市城建局
完成时限：9个月内完成
5、加强城区公园绿地改造提升，对公园绿地内长势弱的苗木进行更换，对园路道板、休闲健身器材、雕塑、花坛等设施及时维护，更好地满足市民休闲健身娱乐需要。运用BT方式实施海水浴场景观建设工程，确保按时完工。
责任单位：市城建局
完成时限：6个月内完成
6、运用BT方式，加快实施市民文化广场和市民文化中心建设工程，进一步提高市民文化水平。着力推进市民文化广场中的城市中轴线景观绿化和景观设施建设项目，确保及时完工。
责任单位：市城建局、市文广新局
完成时限：9个月内完成
（二）城市绿道建设
结合推进生态文明城市建设，完善滨海大道城市绿道建设，新建绿道10公里。
责任单位：市城建局
完成时限：9个月内完成
（三）市政设施和背街小巷整治
城市规划区范围内（不包括临港经济开发区）的主次干道、地下管网、人行道板、路灯等市级公共区域内市政设施，实行统一规划、统一建设、统一管理。城市规划区内支路、背街小巷和城中村（居）的市政设施，按照属地化管理的原则，由各街道负责建设与管理。以上海南路、南路等道路为重点进行综合整治，打造城市道路示范街、标致路。
1、加强市政设施养护管理，对城区部分沥青面层、人行道板破损严重及无障碍设施不完善的道路及时进行整修和完善，改善市民出行环境。同时，选择城区上海南路、南路等主要路段作为重点整治区域，打造城市道路示范街，提升城市形象。
责任单位：市市政公用事业管理处
完成时限：6个月内完成
2、加强公路城区段特别是市区出入口道路的养护与管理，及时修复破损路面，确保道路平整、行车顺畅。
责任单位：市公路局分局
完成时限：1个月内完成
3、加强城区公园、广场、商业街区和游园等休闲、旅游场所管理，确保设施齐全、功能完善、环境优美。
责任单位：市城建局牵头，市商务局（财贸）、市城管执法大队、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：1个月内完成
4、提升城市亮化水平，增强城市亮化景观效果。本着节能、实用的原则，将城区77条道路的6807盏高压钠路灯改造成为LED路灯；对海南路等67条道路的2965个路灯杆进行粉刷；完成大学一路西段路灯安装工程和滨海大道景观亮化工程。
责任单位：市市政公用事业管理处
完成时限：6个月内完成
5、按照属地化管理的原则，由各街道办事处实施辖区内支路和背街小巷的综合整治。
责任单位：市市政公用事业管理处牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：6个月内完成
（四）城区河道综合治理
要以整治城区河道和增强城市污水处理能力为重点，提升城市环保水平。
1、对城区风河、大卢河、小辛河、豆金河、西冯河、峄山河、相公山河7条河道实施截污、清淤、护坡、引水和景观建设综合治理，进一步改善河道水质，提升景观质量；确保完成两河东岸和柏果树河东岸海堤建设工程，进一步优化海岸带环境；加强河道和城区水库安全管理，增加安全监测设备，及时维护河堤设施，保障城市防汛安全。
责任单位：市市政公用事业管理处牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：9个月内完成
2、运用BOT方式，开工建设中科成污水处理厂三期工程，进一步增强城市污水处理能力。
责任单位：市城建局
完成时限：9个月内完成
3、运用BOT方式，建设日处理能力3万吨的中水处理厂，处理后的中水补充到豆金河、峄山河和相公山河，作为景观用水，进一步改善城区水环境。
责任单位：市市政公用事业管理处
完成时限：9个月内完成
（五）环境卫生和城乡结合部整治
以开展“百个最佳”、“千个星级”、“万个达标”道路、广场、公厕、居民楼院环境卫生竞赛评选活动为重点，加强城市环境卫生整治，实现无建筑垃圾乱堆乱倒，无卫生脏乱死角，保持天天干净、处处干净、和谐有序。
1、加强城区环境卫生保洁与管理，对城区道路、背街小巷、居民小区、城中村和国道、省道路域内的卫生进行集中清理，提高城区环境卫生质量，改善周边人居环境。
责任单位：市城建局牵头，市公路局分局、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：1个月内完成
2、城区生活垃圾收运实行“无缝隙对接”作业，达到“定点定时、车到桶出、桶退车走、地盘干净”，无二次污染；实行餐厨垃圾收运特许经营，建立餐厨废弃物申报制度，完善餐厨废弃物收运系统，实行餐厨垃圾单独收运处置；所有取得建筑垃圾运输资质企业的车辆密闭改装及加装GPS设备，全面实行建筑垃圾运输企业特许经营，加大联合执法力度，有效遏制乱卸乱倒建筑垃圾行为。
责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：3个月内完成
3、对城区27座未达标公厕进行改造；在城区文化路原检察院区域新建公厕1座。
责任单位：市城建局
完成时限：3个月内完成
4、运用BOT方式，开工建设建筑垃圾填埋场，进一步提升城市垃圾处理能力。
责任单位：市城建局
完成时限：9个月内完成
5、在城乡结合部建立卫生长效管理机制，通过清运、覆盖、绿化等方式，整治堆放的建筑垃圾，清除生活垃圾死角，规范设置设施垃圾投放点，配齐固定的密闭式生活垃圾容器，落实专人全天保洁，做到垃圾日产日清，无乱排污水、无乱倒和积存渣土。
责任单位：市城市化建设办公室牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：3个月内完成
6、继续深入开展“百个最佳”、“千个星级”、“万个达标”道路、广场、公厕、居民楼院环境卫生竞赛评选活动。城区道路达标率不低于90%；广场达标率100%；公厕达标率不低于80%；居民楼院达标率不低于50%。
责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：6个月内完成
（六）视觉污染和占路经营整治
要以违法建筑、占路经营和门头牌匾为重点，加大整治力度，维护城市整体形象。
1、加强城市视觉污染整治，完成城市建成区范围内违法设置的各类户外广告清理工作，更换铁山路、人民路门头牌匾，拆除城市规划区内的违章建筑。
责任单位：市城管执法大队牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：8个月内完成
2、加强城区现有废旧物品回收点的整治。对未取得废旧物资回收许可证擅自经营的业户，坚决予以取缔；对取得废旧物资回收许可证的业户，加大规范整改力度，实现集中入室经营。
责任单位：市城管执法大队牵头，市公安局、市工商局、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：3个月完成
（七）建筑立面和居民楼院整治
以城区主要道路建筑立面和老城区居民楼院整治为重点，精心打造城市特色街道和居民楼院。
1、建筑立面整治
建筑立面色彩要统一规划设计，做到简洁、明快、美观，与周围环境相协调，营造整洁优美的市容环境。要确保建筑外墙面无破损、脱落、裂痕等现象；城区主干道两侧房屋门面装饰统一规划、统一设计、统一施工，与周围环境及地域文化相协调，打造丰富多彩的特色街道。建筑幕墙清洗达到玻璃洁净、无裂纹及破损现象，颜色统一。
责任单位：市城管执法大队
完成时限：8个月内完成
2、居民楼院整治
（1）按照属地化管理的原则，对老城区陈旧的居民楼院进行分期分批整治，确保楼院内公共道路、活动场地、人行道、停车场等地面硬化，公共设施完好无损；区域内绿化和亮化水平高，环境整洁。
责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：6个月内完成
（2）物业小区管理服务制度健全，服务到位，物业收费规范。
责任单位：市城建局
完成时限：1个月内完成
（八）机动车排气污染整治
加快淘汰老旧高污染黄标车，加强加油站油品质量监督检查和油气污染治理，确保实现市区无黑烟车、无油气污染，加油站油品质量全面达标。
责任单位：市环保局牵头，市公安局、市工商局、市工信局、市交通运输局、市财政局分工负责
完成时限：6个月内完成
（九）停车秩序及占路经营整治
要以整治城市道路违法停车、占路经营和建设停车场为重点，切实维护城市环境秩序。
1、停车秩序整治
（1）围绕重点区域和路段，结合辖区交通特点和工作实际，采取巡逻控制和定点严管相结合的方式，综合利用现代化手段，全面开展执法管理，对违法停车实行严管严查。
责任单位：市公安局牵头，市城管执法大队、市交通运输局配合
完成时限：3个月内完成
（2）开展联合执法，从严处罚社会车辆侵占公交专用道及停车站、场的行为。
责任单位：市公安局牵头，市城管执法大队、市交通运输局配合
完成时限：1个月内完成
（3）加大人行道、车行道违规停车行为治理，重点查处占压人行道违规停车行为，保障行人交通安全。
责任单位：市公安局、市城管执法大队按照工作职能分别牵头组织实施，市交通运输局配合
完成时限：2个月内完成
（4）继续加强停车场建设力度，确保停车场规划建设落实到位；加强路边停车位和专用停车场管理；选择符合条件的路域，施划人行道停车泊位、增设物防设施，有效防范人行道乱停车。
责任单位：市市政公用事业处牵头，市公安局、市城乡规划管理处配合
完成时限：8个月内完成
2、占路经营整治
（1）坚持“统一组织、部门联动、属地为主、疏堵结合、依法处置”的原则，研究制定《市便民摊点群管理办法》和《便民摊点群专项规划》，指导设置各类便民摊点群，加强规范管理。
责任单位：市城管执法大队牵头，市城乡规划管理处、市商务局（财贸）配合
完成时限：3个月内完成
（2）通过完善和编制规划、健全有关制度和机制、修订标准、强力整治等措施，切实加大占路经营集中整治力度，打造整洁有序的市容环境秩序。
责任单位：市城管执法大队牵头，市城乡规划管理处、市商务局（财贸）配合
完成时限：3个月内完成
（十）镇村环境整治
以设施建设、绿化提升、住房建设和危房改造等为整治重点，加快建设生态文明乡村。
1、高度重视城乡环境综合整治工作，组建专门的领导机构和队伍。
2、按照属地管理的原则，及时查处辖区内违章建筑、违规广告、环境污染等问题，大力整治环境卫生脏乱差现象。
3、参照市级标准，结合各自实际，开展镇驻地环境综合整治行动，在镇域公共部位新增垃圾桶和果皮箱。完善垃圾收集运输体系，配齐日常运行管理和保洁人员，镇域垃圾实行无害化处理，城市规划区内的镇、街道要将垃圾运送至市城市生活垃圾综合处理场进行集中处理；城市规划区外的镇要按照农村垃圾处理专项规划要求，建设垃圾无害化填埋场或垃圾转运站，实现镇域垃圾无害化处理。积极实施镇村绿化工程，打造绿色村镇。
4、推进辖区内基础设施建设、农村住房建设与危房改造，打造生态、文明、和谐的新型城镇。
责任单位：市城市化建设办公室牵头，旅游度假区、镇、镇、镇、镇、镇、镇、镇、镇、镇、镇、镇、经济区、经济区配合
完成时限：8个月内完成
三、实施步骤
（一）发动部署阶段。市政府对全市市容环境综合整治工作进行全面动员部署。各单位要建立健全组织领导机构，结合各自工作任务，制定具体实施方案。
（二）组织实施阶段。市政府定期组织召开调度会和现场观摩会，及时研究解决市容环境综合整治工作中遇到的困难和问题，做到边整治、边巩固、边提高，确保全面完成各项整治任务。各牵头单位要集中时间和人力，按照工作责任分工进行全面清理整治，确保各项整治目标月底前有大的变化，月底有阶段性成果，月底基本完成（跨年度的整治目标除外）。
（三）督查验收阶段。各牵头单位要按照本实施方案和责任分工进行自查，对存在的问题限期整改。市政府督查室会同市市容环境综合整治工作指挥部办公室，对开展市容环境综合整治情况进行现场督查，对发现的问题予以通报，并督促抓好整改落实，确保整治效果。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为加强组织领导，确保各项市容环境综合整治工作目标任务全面完成，成立以市政府主要负责同志任组长的市容环境综合整治工作指挥部，下设办公室，办公室设在市城建局。各牵头部门也要成立市容环境专项整治领导机构和专门班子，具体抓好整治责任目标落实。全市各级各部门都要将市容环境综合整治工作摆在突出位置，进一步增强责任感和使命感，各司其职，密切配合，形成齐抓共管的合力。
老旧小区综合整治工作方案范文4
根据市城管委《市市容环境综合整治实施方案》文件要求，在2013年部分主要道路、出入口等区域市容环境综合整治的基础上，按照《中华人民共和国城市容貌标准》的要求，继续分步实施“全面提升美化临街既有建筑、着力改善老旧住宅区整体环境、大力实施大绿化工程、全面开展环境卫生整治、全面整修主次道路和市政设施、实施畅通工程和规范交通秩序、全面完善城市公共设施、全面整治各类农贸市场、实施城市出入口专项整治、改造提升核心商业街和广场、着力打造长江和青弋江沿岸特色节点、持续开展6项专项治理”等12项综合整治任务。
二、进一步优化城市管理考核方式
依据市委、市政府《关于进一步加强城市管理的实施意见》、《市城市管理考评办法（试行）》及《考评标准》，加大对各县区、市直相关部门城市管理督查考核力度。同时结合实际，从考核主体、被考核单位、考核内容、组织形式上对《市城市管理考评办法》及《考评标准》修订或调整，使考核工作更加科学、公平、高效。
三、加大环卫设施建设，筑牢城市管理基础
环境卫生管理是城市管理工作的基础，生活垃圾分类、收集、运输、处理水平决定了一个城市的管理水平，我局将进一步提高我市环卫设施建设的投入，提高环卫机械化作业率，主要道路机械化清扫率要大于65%，城市生活垃圾无害化处理率要大于96%。
（一）全面推进餐厨废弃物处理设施建设。在学习借鉴先进城市经验的基础上，积极推进我市项目建设进度，2014年，确保开工建设餐厨废弃物资源利用和无害化处理设施建设。
（二）加大环卫设施投入力度。继续坚持“以奖代补”政策，以购置大型生活垃圾压缩设备、道路清洗设备、电瓶生活垃圾收集车为主要贴补对象，提高全市环卫机械化作业水平。
（三）认真完成省政府下达清洁工程任务。根据省政府下达的任务，我市继续实施农村清洁工程，2014年完成无为县牛埠镇等七个乡镇生活垃圾中转站、压缩车、收集车及其他环卫设施建设。
（四）建设城南垃圾焚烧厂项目。按照符合城市总体规划及城市环境卫生专业规划，充分考虑当地的生物质资源分布和合理的运输半径，在区域范围内选址建设生活垃圾焚烧项目。
四、保持查处违法建设高压态势，维护社会公平正义
继续加大查违工作宣传，集中打击违建重点区域，周密部署拆违工作方案，强力推动拆违工作的进程，确保违建“零增长”、“零补偿”；对拟拆迁的地块，执行“先拆违、后拆迁”的工作要求，不让违建户有机可乘，维护社会公平正义。对在预防和查处违法建设过程中工作不力的政府部门和工作人员以及有、违纪、违法人员将按《市市区预防和查处违法建设办法》及相关法律、法规追究其责任。
五、开展“三线三边”环境整治工作
根据市委办、市政府办《关于开展全市“三线三边”环境治理工作的意见》文件精神，按照省市两级总体部署，明确责任，加大宣传，健全工作推进机制，全面开展广告标牌和铁路沿线环境治理行动。
六、规范管理城市夜景亮化
根据新修订的《市城市发展总体规划》，在原有亮化管理规范性文件的基础上，结合实际，出台《市城市夜景亮化总体规划》和《市城市夜景亮化管理办法》。
七、完善制度，不断提升网格化管理水平
按照“管理重心下移、及时发现问题、快速解决问题”的工作思路，进一步推广弋江区“责任到块，目标精细，考核过硬，教育经常”的网格化管理模式，确保单元网格内市容执法队员、市容监督员、卫生保洁员，在网格内各负其责、各司其职，共同担负单元网格区内市容市貌工作任务。不断完善监督考评制度，加大对责任网格、单元网格管理情况的明查暗访，检查单元网格内执法队员在岗及开展工作情况，真正落实“路上要有人，有人要管事”的监督考核体制。
八、疏通并举，合理选点，规范摊点群管理
结合实际，按照“实事求是、疏通并举、从严控制”的原则，严格遵循“主次干道和重要场所严禁，居民小区和背街小巷规范、不脏不乱”的要求，合理设立摊群点。在经营设施上，做到垃圾桶统一配置；在管理上，推行经营业主自治管理，选举摊群长和业主委员会；在人员安置上，尽量照顾下岗、失业等困难人员；在环境秩序上，统一签订规范经营保证书，明确环境卫生管理要求；在监管上，明确执法队员定人定岗管理责任，取缔摊群点以外的流动摊贩，对重点路段定点守控，杜绝固定门面经营户出店经营行为，定期开展摊群点管理专项督查。
九、启动渣土运输车辆全密闭运输试点工作
组织开展渣土运输车辆全密闭运输前期调研工作，论证调研《市建筑垃圾全密闭运输实施办法》政策实施的可行性，出台《市建筑垃圾全密闭运输实施办法》。
十、加强自身建设，提升城管队伍整体素质
（一）深入开展党的群众路线教育实践活动和“双联系”活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以领导班子和领导干部为重点，切实加强广大党员、干部群众观点和党的群众路线教育，加大共建帮扶力度，认真做好“双联系”工作。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，着力解决“”方面存的突出问题，推动作风进一步转变；着力解决关系群众的切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实；着力解决党员干部宗旨意识淡化问题，推动群众观念进一步强化。认真组织开展学习教育听取意见环节、查摆问题开展批评环节、整改落实、建章立制环节，切实通过开展党的群众路线教育实践活动作为推动城市管理各项工作的重要动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
（二）加强思想理论和领导班子建设。认真学习贯彻党的十精神，进一步落实中心组学习制度，提高领导干部理论素养；进一步加强学习型机关建设，提升全局干部职工思想政治水平，理清发展思路，指导解决城市管理方面各类矛盾和问题;坚持民主集中制，强化领导班子建设,增强班子整体战斗力，提高领导和决策水平。
（三）加强党风廉政建设。突出领导班子、基层和机关重点部位和关键环节三个层面，严格落实党风廉政建设责任制，深入开展警示教育和岗位廉政教育，积极推进城管系统惩防体系建设。
（四）加强干部职工队伍建设。抓好机关干部队伍建设，明确责任，提高效率，确保部门职能落实到位、岗位职责落实到人；建立、健全市容城管系统督查问责机制，对各区局、驻街中队的城市管理工作实施分级督查；加大业务培训力度，严格作风纪律，强化考评监管，提升综合素质和执法效能；积极推进网上执法办案系统，要规范执法程序，实施全方位的执法综合考评。抓好全市环卫作业队伍的规范化建设，加强环卫人员业务培训和安全教育。
（五）加强行风政风建设。加强机关作风建设，强化依法行政、科学决策、规范作为、文明办公，积极推进政务公开，改进行政许可工作，实施办公电子化，及时反映工作信息，提高规范化水平和机关工作效能；加强与人大代表、政协委员和社会各界的沟通，认真办理议提案，做好办理工作，积极为民排忧解难。以主题教育实践活动为抓手，增强机关人员职业自豪感。扎实推进社会公德、职业道德、个人品德建设，积极开展学习型机关创建活动，提升全局精神文明建设水平。进一步发挥工青妇等群团作用，调动一切积极因素，为实现全年工作目标提供强大推动力。
（六）推进执法机关法制化建设。切实加强法律、法规应用培训工作，着力提高执法队伍依法执法能力。严格案件审核把关，紧贴当前执法工作面临的实际情况，深入研究法律、法规适用问题，为全局执法工作提供保障。
（七）加强党的基层组织建设。坚持抓基层、打基础，认真抓好“”制度的落实，加强党员思想、作风建设，发挥党员先锋模范作用。认真做好新党员的培养发展工作，增强党的基层组织的生机和活力。
（八）加强接待处理工作。全面贯彻落实《条例》，畅通渠道，健全制度，规范接访工作，维护秩序，致力解决群众问题，为我局各项工作的有序开展供给了强有力的保障。
（九）加强政务公开工作力度。规范政府信息公开程序及属性，建立健全相关制度，加大政务公开宣传力度，切实让政务工作透明化、制度化、规范化。