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农村环境卫生工作范文1
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以改变农村环境卫生落后面貌,提高广大农民生活质量和卫生水平,预防各类传染疾病的发生和传播为中心,以综合治理农村脏、乱、差为重点,为全市社会主义新农村建设奠定坚实的环境基础。
二、主要任务和目标
农村环境建设的主要任务是“三增”、“四治”、“五改”。“三增”,即:不断增强农村广大干部和群众的卫生意识、文明意识和环境意识;“四治”,即:集中治理粪堆、垃圾堆、柴草堆及村屯和田地之间的结合部;“五改”,即:改水、改厕、改畜禽圈舍、改不良卫生习惯、改不文明行为。具体内容包括:
(一)加大居住环境整治。农民的居室和庭院要保持清洁达到无垃圾、无污物、无畜禽粪便。每户都备有垃圾筐(袋),垃圾集中收集。每个村(屯)都要设固定垃圾排放填埋场所,对垃圾定期焚烧、分解、填埋。粪堆、粪坑要及时清理,柴草垛要按规划地点堆放,达到安全、防火、整齐、规范标准。
(二)加强畜禽及粪便管理。畜禽要有舍或围栏饲养,畜禽舍要定期消毒。其粪便要定期清除村外,在田间地头进行高温堆肥的无害化处理。或建大中型沼气池,进行厌氧发酵的无害化处理。
(三)加强厕所管理。农户要有卫生厕所,厕房、厕具、厕内清洁无蝇蛆,对粪便实行无害化处理。有条件的要建沼气池解决人畜粪便污染环境等问题。
(四)加强城乡结合部、村田结合部的卫生管理。要制定管理制度,彻底解决垃圾围城、围村问题。
(五)加强以灭鼠为重点的除“四害”工作。坚持环境治理与药物消杀相结合,大面积杀灭与局部重点杀灭相结合的防治措施,有效控制病媒生物传播疾病的暴发流行。
(六)加强村民住宅和个人卫生管理。通过开展爱国卫生运动,加大对广大农民卫生知识和健康知识的宣传力度,不断提高广大农民的卫生意识和自我防护意识。
(七)加强乡(镇)、街公共场所的卫生管理。农贸市场、餐饮娱乐场所、食品店、理发店、学校、医院必须达到卫生标准。
(八)加强水源地治理。做到水源地50米以内无污染源。柴河、沙河、寇河、辽河流域禁止倾倒一切垃圾。本着属地管理原则,指定专门单位和个人管理。对现有的各种垃圾立即清除,确保达到河流水质标准。农村的自来水厂点要按卫生标准对自来水进行消毒,达到饮用卫生水标准。
总的目标是:全市农村环境卫生要达到“五净、五无、五有”的标准。“五净”即:街路净、庭院净、边沟净、厕所净、禽畜粪便净。“五无”即:街路两侧无垃圾堆、无柴草堆、无粪堆、无违章建筑、门前无杂物。“五有”,即:有环境卫生村规民约、有专(兼)职保洁人员、有垃圾清运设备、有公厕、有固定的垃圾排放场。
三、完成时限
1.农村生活垃圾筐(袋)集中收集,专(兼)职保洁人员到岗工作,要在今年年末前实施。
2.生活垃圾排放场点的确定,今年年底前要达到80%以上,*年底前要全部完成。
3.农村集贸市场要常年保持整洁,达到场清地净。各公共场所,保持常年卫生达标。
4.城乡结合部、村(屯)和田地结合部要在10月末前彻底清除垃圾。难点问题要在*年5月前彻底解决,真正解决垃圾围城、围村等问题。
5.各河流域垃圾的清理,责任单位责任人的确定,自来水厂的整治要在今年6月30日前完成。
6.卫生厕所的普及到*年末要达到60%的标准。
7.其他方面的工作要在*年10月1日前完成。
四、保证措施
(一)明确目标,落实责任。为把工作落到实处,到*年真正实现“五净、五无、五有”的规划,就要明确分工,落实责任。乡(镇)、街及村(屯)的环境整治,专兼职保洁人员,生活垃圾筐(袋)装,垃圾排放场点的确定,由市建环委负责。环保局、综合执法局配合。春秋季灭鼠、改厕工作,由市农委负责。农村公路沿线的环境整治由市公路局负责。公共场所餐饮娱乐、医院诊所、学校等单位的专业卫生由市卫生局负责,综合执法局、教育局、文化局配合。农村环境内河道治理,落实责任,自来水厂点整治由市水利局牵头,各乡(镇)、街具体负责。村民农户卫生由市文明办负责,市妇联、团市委配合。村民的卫生知识普及、健康教育工作由市卫生局负责,市委宣传部、市广电局配合。市发改委、财政局要把农村环境卫生建设纳入规划,给予财力上的支持。
(二)加大宣传力度,统一思想认识。新闻部门要开辟专栏、宣传典型、介绍经验。充分利用各种宣传工具进行宣传,不断提高广大干部群众对环境卫生建设重要性的认识。
(三)采取多种形式,促进均衡发展。要大力开展卫生乡(镇)、街、卫生村、十星级卫生户、文明生态村建设等竞赛评比活动,以此推动农村环境卫生建设。各乡(镇)、街要注意培养和发掘各具特色、不同层次的先进典型。市爱卫会将在适当时机组织召开农村环境卫生建设典型推广会,不断深入推动农村环境卫生建设的深入发展。
农村环境卫生工作范文2
一、指导思想
以十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以“村容整洁”为目标,充分调动广大农民参与农村环境卫生整治的积极性,从根本上治理农村的脏、乱、差现象,改善农村人居环境,提高农民的生活素质,努力实现农村整体面貌有大的改观。
二、工作目标
从**年到2010年,我市农村环境卫生整治工作要做到一年内有明显改善,两年内有显著改观,三年内产生根本性的变化。到今年年底,在全市范围内建立起长效的农村环境卫生管理机制,农村环境监管能力明显加强,农村的“脏、乱、差”现象得到明显改善。争取到2010年,农村环境污染得到有效控制,农村生产和生活废弃物的资源化利用取得明显进展,农村居民生活环境质量显著提高。
三、具体要求
1.今年,各镇(街)的自然村卫生户厕普及率达70%以上,卫生公厕普及率达60%以上,公共垃圾池(桶)普及率达80%以上。
2.每条自然村至少有1-2名保洁员,负责村内公共场所的清洁工作;农村生活垃圾要做到“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”。
3.全面实施死亡畜禽无害化集中处理制度,各镇年内至少要建立1-2个死亡畜禽无害化处理池,防止疫病的流行。
4.加强养殖业污染防治,严格执行《关于加强畜禽养殖业污染防治工作的通知》的有关规定,逐步实现“人畜分离”,严格控制排泄物的直接排放。
5.农民的环境卫生意识显著增强,“讲卫生、爱清洁、保环境”蔚然成风。
四、主要措施
(一)提高思想认识,加强组织领导。
整治农村环境卫生是推进新农村建设的迫切要求,更是广大农民的共同心愿。当前,我市的农村环境卫生状况普遍不理想,群众的卫生意识不强,环境卫生设施建设落后,资金投入不足,缺乏长效的卫生管理机制等。为此,各级领导干部必须进一步提高思想认识,深刻认识搞好农村环境卫生是执政为民的直接体现,是新农村建设最直观的成效,要紧紧围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求,把整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点,切实抓紧抓好。各镇(街)要进一步加强农村环境卫生整治的组织领导,落实各项工作措施,全力以赴打好环境卫生整治攻坚战,做到有领导分工负责,有人员专项负责,有工作实施方案,有完善的工作机制。市新农村办要及时检查、督促、协调,推动农村环境卫生整治工作深入开展。
(二)各级、各部门明确职责,齐抓共管。
为实现农村环境卫生整治工作目标,各镇(街)、各职能部门必须明确自身职责,齐抓共管,形成强大合力,共同推进农村环境卫生整治工作。
建设局指导编制村庄规划,重点抓好农村卫生基础设施建设,指导和监督农村生活垃圾处理工作。
卫生局、爱卫办要加大农村改厕等农村卫生工作的指导力度,指导各镇(街)卫生院和村卫生所集中处置医疗垃圾。
市政局要认真研究农村垃圾进入马山垃圾场的具体事项,以解决农村垃圾的处理问题。
环保局要负责指导和监督农村生产生活污水的处理工作,严禁人畜粪便直排入河流、水库。
农业局指导生态农业建设,加快农业产业结构调整,减少农用化学品投入,指导无公害、绿色、有机食品基地建设;加强养殖业污染防治,搞好死亡畜禽无害化处理,做好农业废弃物综合利用工作;会同环保局做好畜禽养殖区域规划工作。
水利局要认真研究农村饮用水源的卫生保障问题,指导农村水利设施建设和管理,组织编制农村河道和塘坝清淤整治规划并实施;会同建设、环保部门加强农村河道、塘坝水源的保护。
宣传文化部门要充分利用广播电视、报刊等媒体,以及业余文艺团体,大力开展宣传报道及文艺演出活动。妇联、共青团等群众组织要发挥职能作用,大力组织广大妇女、青少年积极投身新农村建设,共同营造“讲卫生、爱清洁、保环境”气氛,倡导社会主义新农村新风尚。
各相关职能部门要严厉打击来我市倾倒垃圾、收留外来垃圾的行为。各镇(街)要采取有效措施,统筹处理村级生活垃圾。可通过采取加强镇环卫所的力量负责清运,或者走市场化道路,与专业清洁公司合作处理农村生活垃圾等方式,按照“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”的要求,做好农村生活垃圾的处理工作。
(三)多渠道筹集资金。
各镇(街)的环卫经费可采取“财政拨一点、企业分摊一点、村负责一点、村民出一点”的办法多渠道筹集。市财政部门要增加对农村环境卫生整治经费的投入,各镇(街)要加大对农村卫生基础设施建设的投入,要安排专项资金支持农村卫生基础设施建设和管理。要组织村民开展“青山绿水,洁净家园”环卫活动,并遵循自愿的原则,发动村民筹集环卫专项资金。
(四)建立农村环境卫生综合整治考核制度。
要将新农村建设成效纳入镇级实绩考核,重点考核镇级环境卫生整治的措施和成效。
考核的主要内容:
1.做到“五个有”:有领导分管、有实施规划、有管理制度、有保洁队伍、有专项经费。
农村环境卫生工作范文3
“切实加强软环境建设,目标就是让企业满意、基层满意、农民满意。”省农业委员会副主任王俊岩介绍,省农委一直对软环境建设工作高度重视,每年都出台《全省农业系统软环境和政行风工作实施意见》,落实工作责任,细化责任分工,建立了层层抓落实的工作体制,确保了软环境建设工作顺利推进。
积极为农业生产经营者提供高效便捷服务
省农委密切围绕“三农”工作,在提高服务意识上下功夫,根据新形势的变化,努力提高服务水平。
一方面,省农委在深入开展行政职权清理和审批权力下放工作基础上,通过农委行政审批办积极为农业生产经营者提供各种高效便捷服务。审批办从规范审批程序、完善工作机制和提高服务质量入手,推行“一站式”服务模式,在推进简政放权、规范审批程序、完善工作机制和提升工作质量等方面,提高了办事效率和服务水平。
按照省政府建设“四张清单一张网”的部署要求,全面推行政务公开,简化行政许可条件和程序,通过实行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制,确保行政审批项目在阳光下规范运行。目前,省农委行政审批办已建立了结构合理、程序严密、配置科学、制约有效的服务机制。
另一方面,建立了省级农业信息应用服务平台,为广大农业生产经营者提供相关服务。创新升级“12316三农热线”,为广大农业生产经营者提供政策咨询、科学技术和市场信息等公益服务,受到了广大农民朋友和社会各界的广泛好评。建立省级农业信息服务平台,向各家电信运营商开放,与广电媒体合作,服务范围由单一电话热线升级到集热线电话、手机短信、网络互动、广播电视、APP技术等多手段于一体的全覆盖服务。
“农民有问题拨通一个电话或者发送一条短信,在专家的指导下基本都可以解决。这个平台开通到现在,一共接听农民电话1500多万次。”据省农村经济信息中心主任郭峰介绍,信息服务平台目前有省级专家141人,随时为农民提供政策技术、市场、法律、科技等方面的问题。
切实维护农业生产经营者的合法权益
省农委认真解决损害农民群众、投资者、经营者利益的突出问题,切实维护农业生产经营者的合法权,给守法农业生产经营者创造良好环境。 依法保护农民土地承包权益。切实抓好农村土地承包权确权推广工作,规范土地流转行为和程序,鼓励农业生产经营者开展适度规模经营。认真贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,着力抓好农村土地承包经营过程中的纠纷仲裁。
切实加强农业生产经营者负担监管。认真落实减轻农民负担的有关法规、政策,加强涉农行政事业性收费、农业生产性费用、村集体和农民专业合作社负担等方面的监管。坚决纠正各种向农业生产经营者乱收费和乱摊派行为。进一步加强村级资金、资产和资源的管理。
加强筹资筹劳监督管理。严格按照“一事一议”管理办法开展活动,强化村民监督,防止筹资筹劳成为加重农民负担的口子。认真对筹资筹劳行为、规划编制、财政奖补资金使用、项目建设等进行督查指导。
构建公平的种业市场环境。按照2016年新修订《农作物种子生产经营许可管理办法》规定,通过公开种子许可条件、下放许可权力、提高许可效率和确保审批过程廉洁公正,使种子许可的条件和办理程序公开透明,减少了企业申报程序。许可结果集体决定,在互联网上公示。
此外,省农委还开展了农资产品质量执法活动、整顿农资生产经营主体、规范农资生产经营秩序、大力发展电子商务、强化对农民的服务指导、加强涉嫌违法案件查处等一系列工作,切实保护农民利益,并通过深入基层召开座谈会和进行明察暗访等形式,严肃查处了刁难企业生产行为,切实做到了“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”。
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【摘 要】农村环境卫生治理是促进农村两个文明建设,提高广大群众生活质量重要问题,改善农村的卫生环境,是建设农村公共卫生服务体系的重要环节,也是经济发展的协调发展的关键环节,本文对如何加强农村环境卫生治理,促进经济协调发展进行了探讨。
【关键词】农村环境;卫生治理;经济发展;协调发展
引言
改革开放以来,农村环境有了很大变化,脏乱的面貌得到明显改善。从“清洁乡村”到“生态乡村”建设,农村环境得到了有效的改善,但我们也要看到,农村环境卫生形势仍不容乐观,乡镇工业的不断发展,对农村环境的破坏和污染已十分严重;城区周边化工企业的超标排放,也直接影响了区域范围农村生活生产用水。农业产业化过程中,有害作物和病虫抗药力逐年增加,高毒高残留农药的使用不同程度的造成了大气、土壤和地下水源的破坏。为了社会的可持续的发展,我国各级政府应该既要注重经济的增长,又要注重环境的改善。在科学发展观的指导下,我国的环境有利一定的改善,但是,仍然有一些问题需要我国政府去解决,在现代经济增长的环境下,我国应当用合理的方式方法进行环境的治理,从而促进环境卫生治理与经济发展两者的协调发展。
一、农村环境卫生治理存在的问题现状
(一)环境污染严重
村民生活中产生的垃圾,一般都是随意堆放。哪里都是‘垃圾桶’,村民走哪扔哪。房前屋后,池塘水沟、田间地头到处都是垃圾填埋场,各种生活垃圾和生产废弃物堆积淤塞、垃圾遍地。不仅招来苍蝇和细菌,而且有可能会对土壤和地下水造成污染,加上农民环保意识普遍不高,存在着不文明生活方式和行为,乱扔果皮垃圾、随地吐痰等既影响了农村的环境卫生,又危害了农民的身体健康,阻碍了农村文明程度的提高。 村级环境卫生在道路硬化及供水方面质量较好。其余,在垃圾的乱堆乱放、污水明沟排放、厨房卫生差及卫生厕所少等方面问题较为严重。调查中我们看到,垃圾随意倾倒在房前屋后,造成周围环境污染同时,约有八成的农民仍在使用露天旱厕、粪坑等。和国内平均水平差距太大,由于这些开放性设施简陋,加之他们在经过很长时间才进行一次清除,在夏季多雨的情况下,随时可能发生污水粪便横流,严重时可以直接污染水源,导致肠道传染病和寄生虫的传播。
(二)基础设施落后
由于经济收入的限制,对于村镇环卫设施投入少,建设滞后。有的地区启动村镇污水垃圾处理设施建设,但村镇生活污水和垃圾处理设施建设管理严重滞后,用于村镇污水垃圾处理设施建设的公共财政投入偏少,尽管垃圾收集系统已经逐渐完善,乡镇一级基本具备了垃圾收集系统,部分已经发挥作用,但是由于资金不足和人才匮乏方面,大部分农村环境卫生基础设施陈旧,化粪池达不到无害化的规范要求;垃圾桶简陋、密封性和防水性差,生活垃圾无害化处理不到位等等。
(三)发展与环境的冲突
现在正在大力发展高速公路和铁路。有些乡村地段,因为建设高速公路和铁路桥,需要征地,但拆迁手段过于直接和粗暴,管理和执法工作不够人性化,导致苗木补植和拆迁冲突等现象比比皆是,使得赔付问题复杂,社会不稳定因素激增,同时更产生了大量建筑垃圾和粉尘,污染了大气环境,破坏了道路;农村各种小型作坊和砖窑对于环保不重视,随意处理垃圾和污水,造成了土质大量的流失和水质、空气的严重污染,严重污染了周边生产生活环境,威胁着农村居民的身体健康。
二、存在问题分析
(一)规划设计不符合科学发展观的理念
长期以来,因为经济所迫,对于农村的环境卫生建设都呈现放任发展的态势;基础条件较好的村虽能认识到规划的重要性,有局部的规划,但未能形成科学严谨的规划体系,这源于上级部门对农村卫生体系建立的的关注程度,农村环境卫生规划一直以来受到的重视不够,很多地区没有形成一个包括市、区 (县)、乡 (镇)的整体规划,更没有具体的实施方案和行动计划。各行政村按照属地化管理的原则,只负责清理自己辖区内的生活垃圾,因此村村都形成自己的 “垃圾堆点”,显得杂乱无章。
(二)经费短缺,环卫硬件设施缺乏
农村环境卫生基础设施建设相对于城市来说比较滞后,因为当前农村环境卫生投入主要靠上级区市财政对农村环境卫生经费补贴和本村集体经济收入。特别下排污管网建设,垃圾“中转站”和填埋场建设等,主要是靠农村自己集资建设,由于各村经济条件的差异,经济收入薄弱的农村很难筹集到解决环卫设施建设资金。特别在一些偏远山村,生产生活垃圾无人问津,全部依靠乡镇政府予以解决。由于经费短缺,农村地区环境卫生在设施设备配置、业务范围拓展、管理能力上都存在很大的差距,由于农村环卫基础设施建设相对滞后,农村环境“脏、乱、差”的问题日益凸显,有限的经费主要用于生产性投入,对农村公共环境卫生的投入非常少。政府财政的支持力度不能满足提高农村生活垃圾处理水平和村容村貌的要求。
(三)付检查的行为较普遍
在大力建设社会主义新农村的火热背景下,不少地方已经按照国家环保的要求,在农村垃圾的运转处理上,应实行城乡一体化,即:组保洁,村收集,镇清运,区填埋或资源化处理;但由于经费等方面的问题,突击整治比较普遍。通常都是上级政府大力支持,村镇积极购买环卫设施,等表面工作做完,检查、评比过后,那些基础设施缺少长期的维护费用,慢慢又会被废弃不用。
(四)思想观念影响行为
农村群众也希望拥有良好的环境卫生,但他们的卫生习惯成了阻碍。从各种各样的环境卫生整治和卫生村镇的评比创建活动过程中,农民群众都是积极参与的,显示出他们也是十分期盼有良好的居住环境的,但由于村民长期以来随意的生活方式,环境卫生意识不强,未能养成良好的卫生习惯,思想和行动不能保持一致,不自觉地破坏环境卫生,乱堆乱放、私搭乱建等不良行为多有发生,有些农户把柴草、树枝、建筑材料、杂物随意乱堆乱放,不愿意走几步路将垃圾倒入垃圾池或垃圾桶,随意倾倒在路边、河边、空闲地等,使农村环境卫生状况得不到根治。这些不良习惯想要彻底改变,还需要长期的引导和宣传教育。
三、对农村环境卫生治理与经济发展的协调发展的建议
(一)加快农村建设,改变农村环境卫生,首要条件就是要有个科学的规划
农村环境卫生工作,需要上级领导重视,加强指导,政府做好组织协调,通过宣传进行行政推动,才能激发村民的积极性,自觉参与改善农村环境卫生,为卫生工作顺利开展打好坚实的基础。以改善乡村人居环境,统筹推进城乡发展为目的,将通过清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村四个阶段活动,从农村实际出发,合理规划、因地制宜开展行动,通过科学规划供排水、垃圾填埋处理等必需的配套设施,为农村环境卫生状况创造先期条件,使乡村清洁卫生逐渐好转,各地政府要积极配合,引导群众处理垃圾、治理水源、管理田园。
(二)拥有足够的基础设施,才能给环境卫生建设提供保障
政府在环境污染治理过程中应当冲充当主导地位,政府不仅要制定严格的标准来防止污染物的过度排放,加强环境的治理的执行力度,采用优惠政策鼓励企业使用环保型设备和更清洁的能源,推动技术的创新和改革。鼓励企业进行绿色技术的研发,政府可以通过对企业收取一些排污费来严格限制排放污染物。安排专项资金用于村镇垃圾设施建设的补助,会同环保部门开展农村环境连片综合治理,重点建设农村污水和垃圾处理设施。对破坏生态环境的工厂企业要坚决予以治理,摒弃以牺牲环境为代价换取经济发展的旧思路。还要注意抓好生态环境的保护和修复工作。在山区栽种大面积速生丰产林木;河流减少围网养殖密度、清除河道沉积和漂浮物。各区、乡镇、村根据规划要切实承担起相应职责,根据自身情况积极参与环卫基础设施的投入。经济条件差一点的村,可先投入建立公厕和垃圾池这些基础设施,再根据经济情况逐年增加投入建设;经济条件较好的村,要加大对现有环卫设施的改造,促进现有环境卫生设施的升级换代,进一步提高环境卫生的层次和水平。
(三)在农村环境卫生整治和建设取得成效后,还需要进行长期有效管理
政府部门要加强领导,健全农村环境l生管理机构,乡镇、村都要建立相应的环卫队伍。理顺城乡一体化管理体制,加强科研投入,开发农村垃圾就地处理的适用技术,根据各地具体情况,分级负责城乡生活垃圾的处理,在处理农村垃圾方面,按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则,实行“奖补筹”一条线的原则执行。制定适合当地的农村环境卫生发展规划,并按照规划,建立村委会负责制度,保障上级方针政策的贯彻和措施的执行。加强环境卫生宣传教育积极做好宣传发动工作。对重点存在的问题进行曝光,从而营造强大的舆论氛围。充分利用农村宣传阵地,以多样的宣传方式,采取群众喜闻乐见、积极参与的形式,引导广大群众克服陈旧的生活习惯,逐步提高群众的自觉性。逐步建立和完善农村环境卫生长效管理机制。既是建设社会主义新农村的重要内容,也是改善农村人居环境、提高农民生活质量,促进农村社会经济发展的重要保障。 “中国要美,农村必须美”。村民的参与程度直接关系到环境卫生长效管理工作的成败。通过广泛宣传垃圾污染的严重性和提高环境卫生水平的重要意义,对农村中小学生的卫生和环保知识教育,使农民切身感受到良好的生态环境对身心的益处,充分发挥村民的主观能动性,提高村民的环境卫生意识,提高他们参与管理环境卫生工作的积极性。
四、结束语
农村环境卫生与农民生产生活密切相关,村容整洁是建设社会主义新农村的目标之一,由于农村经济还比较落后,在保证各项措施的建设和实施同时,要充分选用适用于农村的低成本管理体系和处理技术,从多渠道落实环境卫生建设和维护费用,加上适当的检查考核制度和奖励措施,充分调动村委和农民双方能动性,才能使农村环境卫生工作走上规范化、制度化轨道,创造良好的农村生态环境。
参考文献:
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[3] 丁培轩.农村环境卫生整治的问题及对策[J].农业问题研究.2013年.
[4] 吴冰思.浅析建设社会主义新农村环境卫生规划要点.环境卫生工程[J].2012年.
农村环境卫生工作范文5
关键词:经济发展;弊端;垃圾;城乡环卫;解决方案
我们的生活方式多样,而且使用的用品也在增加,但是随之垃圾的数量也在上升,由于垃圾的种类不同,处理垃圾就成为一个问题,以农村为例,在经济水平上,农村不及城市,而且城市还会将本应该自己处理的垃圾全部运送到农村,增加了农村垃圾的总量。这样就增加了农村处理垃圾的难度。而且现在很多的农村环境卫生不如意,城市以及农村在解决环境卫生上独立管理,但是取得效果不好,因此在治理城乡环境卫生上要坚持一体化的管理方针,将城乡存在的问题彻底解决。
1 农村环卫管理存在的问题
1.1 环卫设施硬件投入不足
当前农村环境卫生管理上存在的一个最严重的问题,同时也是亟待解决的先决问题是基础设施问题,没有基础设施也就是没法进行后续的一些环境管理,更谈不上城乡管理一体化。就目前农村环境卫生管理现状来看环境卫生基础设施欠缺最为严重的主要有垃圾桶、垃圾车、垃圾分类设备和垃圾处理设备等,这些设备的欠缺直接导致了垃圾不能够进行有效的处理。
1.2 农村环境卫生规划编制滞后
除了基础设施欠缺之外,当前农村环境卫生管理还存在的一个主要的明显不足就是管理规划上的无序性,很多农村地区都没有形成有效的环境卫生管理规划,没有规划也就形不成一个有效的环境卫生编制,没有一个成型的农村环境卫生体系,从而也就不能针对整个农村的环境卫生处理工作做出统一的安排和布置,也就造成了农村环境卫生的无序性,进而造成了农村环境卫生条件的低下。
1.3 农村环卫管理机制不够完善
管理问题也是当前影响农村环境卫生发展的一个主要原因,管理机制不健全,管理体系不完备是当前农村环境管理的主要现状,这种现象的主要原因就是当前城市的环境卫生管理机构还管理不了农村的环境卫生事业,而农村自身又不存在自己的领导机构,这就造成了农村环境卫生事业无人管理的现状,没有专门的人员进行管理从而明确不了具体的责。
1.4 村民环保意识不强
意识问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因,试想一下,如果每个农村村民的环境保护意识都很强的话那么也就不存在垃圾污染的问题了,每个人都处理好了自身的环境问题也就不存在环境问题了,所以当前农村村民的环境卫生的意识还是不够的,很多村民都只考虑当前自己的便利而忽视了垃圾堆放对于农村长远的影响。
2 推进环境卫生城乡一体化进程的对策
2.1 加强环卫管理硬件设施和人员配备
加强设施建设与管理的合作,合理的分配工作,这是在开展其他后续工作的必要前提,主要的做法有以下几种:(1)在民众聚集的地方安放垃圾收集箱,例如街道的街口,休闲娱乐设施附近等地,在一些相对落后的地区,如果没有条件安装垃圾箱,那么可以使用垃圾袋,将所有的垃圾统一收集,然后放置到具体的位置,这样可以减少乱丢垃圾的现象。而且为了能够保证垃圾及时的运走,要在配置垃圾车,最好的是个农村有自己专门的垃圾车。(2)要有环卫工人清扫垃圾,并且将垃圾收集,这样可以让农村保持清洁,环卫工人不能太少,因此清扫并收集垃圾的工作不能让一个人独立完成,而且也不适宜配置更多的环卫人员,一般一个乡村三名环卫工人。
2.2 创新机制,落实责任
在确定环卫工人以及安置好设施之后,相应的要对其进行管理。有了一个完善的管理体系,可以加快建设城乡环卫管理一体化。管理体系要求每个乡村都要有一个环卫机构,而且机构中的人员能够减负其管理环卫事业的责任。如果乡村的管理机构比较凌乱,那么就要将这个机构与上一级结合,使其在一个统一的管理制度之下,两者的结合,可以让农村学习城市中优秀的经验,并且促进农村环境卫生事业的发展。
2.3 结合新农村建设,抓好规划布局
为了响应国家的号召,各地对农村开始建设新农村,使农村的经济水平提高,但是新农村的建设不能不是环境卫生,通常两者要结合,而且环境卫生是新农村建设中的一部分。当城市在规划新农村建设的时候,也要合理的规划环境卫生等场所,保证当地的环境卫生工作的开展,而且农村也可以利用当地的环境卫生为其做农村建设的有关宣传,这样做可以让村民对环境卫生有了认识。在回收垃圾的时候,也可以通过新农村建设的有关方式,例如在农村中修建沼气池。
2.4 多方筹措、加大投入建立长效工作机制
农村环境卫生不能顺利的开展其中一个主要的因素就是资金问题,农村的经济水平有限,能用于卫生事业的资金就更少,因此就要对资金进行补充,可以有三种方式,第一,政府发挥作用,农村用于环境卫生上的资金需要政府的投入,而且政府在总资金中要主要部分。第二,村民自主投资,农村的环境卫生事业发展,直接受益的就是农民,因此村民要积极的参与事业中,成为环境卫生发展的主要力量。第三,社会募捐,社会的募捐是总资金的部分,发挥重要作用,因此在解决资金的问题上,可以向社会募捐,社会上的知名企业起到榜样作用,率先捐款,以便其他的中小型企业可以跟随捐款。
2.5 加强宣传,营造舆论
在开展新农村建设的时候,加强对农村环境卫生事业的宣传,使村民的环卫意识增强。此外,还可使用其他的措施,通过电视、网络等途径加大对环卫的宣传,使村民对于环卫有了不一样的了解,让村民自主的参与到农村的环境卫生事业中,全体村民的参与,可以保证乡村开展环卫事业有一个很好的效果,还能保证工作的效率。并且将城乡中环卫事业的距离缩短,以便实现城乡环卫管理一体化。因此要重视宣传的作用,在农村内加大宣传的力度。
结束语
综上所述,当前我国农村环境卫生问题极为严重,迫切的需要我们相关人员进行相关的工作去整治,以城市环境卫生管理的先进体系来带动农村环境卫生事业的发展,并且逐步把农村环境卫生管理体系和城市的环境卫生管理体系相融合,最终实现城乡环境卫生管理一体化,这就需要我们切实做好农村环境卫生保护的各项工作,责任落实到位,务求把工作都落实到实处,彻底改变农村环境卫生发展低下的现状。
参考文献
[1]石广荣.烟台市莱山区城乡环境卫生一体化管理纪实[J].城市管理与科技,2008(12).
农村环境卫生工作范文6
1农村环境卫生现状
1.1农药、化肥使用过量,污染土壤、水源当今农药、化肥已广泛应用于农业生产,有些农民更为了片面追求高产,大量使用化肥、农药,给环境安全造成极大的危害。大量施用农药,会造成药物残留超标或深入地下水,对食品和水源造成污染。化肥污染引起的环境问题主要有:破坏土壤结构,使土地板结;井水或河水中氮化合物含量增加,有可能会超过饮用水标准;水中氮、磷含量的增加还会引起河流、湖泊等水域富营养化;施用于农田的氮肥,有相当数量会直接从土壤表面挥发成气体,或在土壤微生物作用下转化成氮和氮氧化物,进入大气。此外,农药包装瓶也到处乱丢,造成污染。
1.2焚烧秸秆,污染空气每到春秋,农民都会在田里焚烧农作物秸秆,一度烟雾笼罩大地,遮天蔽日,致使本已严重的雾霾更加恶化。焚烧秸秆时会释放大量的二氧化碳,致使大气中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物明显升高,当达到一定程度时,就会对人的眼睛、鼻子和咽喉等器官产生较大的刺激。另外,焚烧秸秆使地面温度急剧升高,会烧死土壤中的有益微生物,影响作物对土壤养分的吸收,从而影响作物产量和质量。
1.3小作坊乱排乱放污染物问题严重现在农村闲置的村社很多,有些人就开起家庭小作坊,但是这些小作坊没能及时纳入环保的有效管理范围,没有环保设施或者设备不齐全,废物、废水乱排乱放。如利用空置的小学校舍杀鸡、鸭,用化学药品褪毛,污水随意排放,污染了地下水,而周边群众生活用水取自地下,后果可想而知。
1.4饮水安全不达标农村饮用水主要存在以下不安全因素:农业生产过程中使用的农药、化肥等造成饮用水污染;小型企业排放的废气、废水、废物污染饮用水;生活垃圾、污水、畜禽粪便引起饮用水污染。农村饮用水普遍没有经过无害化处理,水质不符合《生活饮用水卫生标准》,而很多农民都是自己打井,直接吸取地下水后直接引用,会给饮用者的身体健康造成很大的危害。
1.5农村的环境卫生基础设施建设滞后农村道路硬化率低;很多村社根本就没有垃圾站、垃圾筒,垃圾无法集中堆放,同时缺少垃圾处理设施;也没有排水、排污设施,存在污水乱泼乱倒现象。
2农村环境卫生差的成因
2.1农民环保意识淡薄,不良的生活习惯根深蒂固长期以来,农民的环境卫生意识淡薄,长久形成的不良卫生习惯,如乱扔垃圾、乱排污水、放养禽畜、随地乱搭乱建窝棚、厕所等“脏、乱、差”现象,很难在短期内彻底消除。尤其现在农村的常驻人口主要是老人和孩子,这些老人环保意识差,认识不到环境卫生问题的严重性,而且他们几十年的生活习惯也很难改变。
2.2资金投入短缺由于长期对村镇基础设施建设投入不足,导致了村镇基础状况差,农村环境卫生基础设施基本上没有,基础设施建设需要的投入很大,缺口严重。设施建设、设备购置与维持运转都需要资金。如村镇内道路硬化、垃圾清运、排水沟建设等,都存在较大的资金缺口。
2.3工作进展不平衡,缺乏长效机制从总体上看,农村环境卫生问题普遍存在,但也有一些差异。公路沿线、镇区重点村的环境卫生情况比偏远地区的村庄好些,经济条件好的村比经济条件差的村环境卫生情况要好些,村级班子强的村环境卫生情况好于村级班子涣散的村。由于长期以来对农村环境卫生管理工作重视不够,导致农村环境卫生管理机制不健全,管理比较混乱,最终无人管理。一是没有制定村镇环境卫生管理的总体规划,导致农村环境保护的宣传和实施无法全面、有序的开展;另一方面,农村环境卫生保洁队伍力量薄弱,疏于管理,缺乏监督考核。
3解决农村环境卫生问题的对策
3.1要确定政府的主导作用,先规划,再实施政府首先要转变观念,在环境卫生问题上不能重城镇、轻农村。关于农村环境卫生问题一定要先调研,再决策。根据农村环境卫生问题的实际情况,对农村公共卫生设施进行合理规划。其次,要明确农村公共卫生是公共产品。市场经济中公共产品的最主要特征就是其无法由市场自行提供。农村环境卫生的公共性决定了政府必须介入农村环境改造,成为农村环境卫生改造的主导者和农村环境卫生服务的提供主体。要政府有效地提供农村环境卫生产品,必须确定具体的办事机构及具体办事人员,做到“专事有专人办”。目前我国大部分区县都设有农村卫生科等机构,目前主要负责农村的卫生防疫和卫生保健工作,而大的环境卫生整治问题却无人过问,建议在区县卫生部门设立相应的岗位和人员,或者原有的卫生机构加派人员专门负责农村环境卫生的规划、整治、监管。
3.2树立生态保护型经济理念,促进农村循环经济发展循环经济是生态保护型经济,用循环经济理念指导农村经济,可以推进农村环境保护,保障农村经济的快速发展与环境协调一致。应用循环经济一方面可以防治农业生产的污染;另一方面,可以用循环经济理念引导传统农业向现代农业转变。通过打造各种经济循环链条,使农村走上“优质、高效、高产、可持续”的发展道路,从根本上降低农业经济活动对环境的破坏,从而保护和改善农村的生态环境。
3.3增强农村的环境卫生基础设施建设
3.3.1垃圾收集及处理设施建设在农村增建垃圾无害化处理厂或在远离人群生活区水源地建垃圾填埋场,立农村垃圾转运站,为乡镇配备垃圾车,行政村和自然村内置放垃圾桶,让村民自觉进行垃圾分类,在村公路旁设置大型垃圾桶或者垃圾屋,有利于环保部门运走垃圾。在有些住户分散的村庄,也可以设置流动垃圾站,就是环保部门每天派垃圾车走村串巷收集垃圾,村民们必须在垃圾车来之前对垃圾进行分类装袋,放置在家门口,这样那些住在偏远地带的农户也可以享受到公共卫生服务。
3.3.2农村污水处理问题应该与改厕改水问题统筹起来解决农村中人畜粪便污染、垃圾污染、饮水问题等是目前农村亟待解决的问题。现在很多农村还没有自来水,很多农户是打井取地下水,由于环境恶化,地下水已经不安全了。因此,当务之急是改水改厕。改水改厕需要专门立项,环保部门应该指派专人负责该项目。从目前的实践来看,改水改厕正在逐步推进,但也暴露出许多问题。比如,农村改水改厕配套沼气工程普及率不高,改水的建设和管理都不规范。有的水厂或者水站的工程设计不符合要求,提供的饮水达不到国家标准。最严重的是好不容易筹措的资金还经常被挪用。改厕工程也不尽如人意,有的户厕选址不合格,不符合《农村户厕卫生标准》等。这些问题的存在使得改水改厕工程进行缓慢,需要进一步加大改水改厕和发展沼气的工作力度和进度。另外,农村排污问题必须统一规划,制定长远目标和近期规划,逐步建立农村每家每户的污水排放系统,在村内建排水渠,把生活污水引到村外,净化处理。另外,还得注意北方冬季结冰现象,防止冬季污水不能排放,冻裂管道等问题。
3.4在农村大力开发农林卫生环保技术科技创新和进步是解决目前三农问题的关键,同样,要彻底地解决农村环境卫生问题也必须依靠科技创新和进步。目前,城市垃圾处理技术已相当成熟,在一定程度上对处理农村垃圾问题有一定的借鉴作用。但是不能完全照抄,因为农村的人口、产生垃圾的种类与城市有很大不同,因此,政府应该通过直接投入的方式,引导相关科研机构针对农村环境卫生问题做技术研发,为改善、治理农村环境打好技术基础。
3.5加大环保知识宣传教育,并开展相关的监督活动首先,环保部门应该制作农村环境保护方面的宣传资料,引导农民爱护环境、保护环境、珍惜环境,摒弃陈规陋习,最后成为环境保护者。比如,可以用纪录片的形式,讲述环境保护的重要性,以及破坏环境会造成哪些恶果。这样的纪录片可以在电视台农业科技栏目中播放;也可以派专人到农村村社组织农民集体观看;还可以把环境保护方面的资料做成小册子,发放到农民手中;在学校组织学生观看环保节目,让孩子们回去宣传到每家每户;也可组织志愿者走村串巷向农民传授环保知识。其次,开展“村容整洁达标建设”活动。在改水、改厕、垃圾回收、村容整治过程中要和“村容整洁达标建设”结合起来。做到方案制定实施与落实有效结合,经费投入与村容整治出效果结合起来,在每个自然村选出卫生衣物监督员,负责监督垃圾乱堆乱放等问题,保洁员的工作要做到实处,与村民互相监督。这样保证每天村民按时把垃圾放入指定地点,由保洁员及时收集清运。最后,还要把农村环境卫生问题的解决和新农村建设结合起来,卫生不达标,就不是和谐新农村。
3.6广泛开展民间环境卫生活动如何解决农村环境卫生问题,政府的责任不可推脱,但也不意味着所有的农村环境问题都必须由政府亲力亲为。政府可以调动民间力量,通过非政府方式治理农村环境卫生。如鼓励村民自己建设环境保护建设,鼓励和支持每户村民根据当地情况建设适用于家庭的卫生保护设施。如支持村民建新式厕所,避免粪便随意丢弃;建设适合当地特点的沼气池、沼气罐,这样既减少了污染,又提供了能源;鼓励相邻村民间进行合作,采取适合家庭的垃圾处理及污水排放技术,共同建设私人垃圾处理设施,减少垃圾对环境的破坏。
4结语