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农村卫生建设范文1
农村卫生人力建设与发展一直以来是我国卫生工作的重点，当前医改之际“加强基层医疗卫生队伍建设”仍作为我国卫生事业改革的重要工作内容之一。如何培养、吸引、稳定农村卫生专业技术人员，促进农村卫生人力发展是当前世界各国普遍面临的问题，本文对澳大利亚解决农村卫生人力资源不足的措施进行介绍和分析,从中吸取对我国农村卫生人力资源发展可资借鉴的经验。
1澳大利亚农村卫生人力基本情况
澳大利亚的国土面积约769万平方公里，领土面积居世界第六位，人口2000万左右，是典型的地广人稀国家。大约2/3的人口分布在沿海各大城市，1/3的人口居住在农村和边远地区，包括大片内陆沙漠地区[1]。医疗卫生资源分布不均衡，与城市相比，农村地区卫生资源相对缺乏，这与我国情况相似[2]。在卫生人力资源方面，澳大利亚农村地区也面临卫生人员严重缺乏的问题。由于农村地区医疗卫生服务人员在职学习和培训的机会较少,收入普遍偏低，个人的职业发展和家庭成员的发展均会受到一定影响。因此,在提供农村地区的卫生服务方面,面临着招募新成员难和稳定现有卫生专业人员难的问题,尤其是在边远地区。根据澳大利亚卫生及老龄部统计，工作在边远地区的医生数仅占全国医生的1.6%左右。这已成为澳大利亚卫生人力发展所面临的直接挑战[3]。
2澳大利亚卫生人力资源管理的做法与经验
面对上述农村卫生人力短缺的问题，澳大利亚政府采取了一系列措施稳定和促进边远及农村地区卫生队伍的发展，对于我国农村卫生队伍建设具有一定的借鉴与参考价值。
2.1澳大利亚农村卫生人力发展策略与项目
为了改变农村及边远地区卫生专业技术人员的供给难以满足需要的困境，2009年澳大利亚政府出台了“澳大利亚农村卫生人力发展策略”[4－5]，采取：（1）增加投入，在原有预算的基础上增加1.34亿澳元，通过经济和非经济手段为农村医生提供支持；（2）在增加投入的基础上，设立和开展一系列边远地区卫生人力建设的项目；（3）改进澳大利亚边远地区地理划分标准，以此作为农村卫生人力项目支持的依据。具体内容和项目包括：
2.1.1“澳大利亚边远地区地理划分标准”。新的“澳大利亚边远地区地理划分标准”（australianstandardgeographi-calclassification–remotenessareas）由澳大利亚统计局在2006年普查的基础上制定。该标准根据各地区人口、卫生、教育等各类资源的分布情况将澳大利亚划分为5类地区：大城市（majorcities）、中心地区(innerregion)、地区(outerregion)、边远地区(remoteregion)、非常边远地区(veryremoteregion)。该划分标准的建立有利于政府针对不同的地区采取不同的政策措施，从2010年7月1日开始，澳大利亚卫生与老龄部的很多卫生项目都将以此为基础，“保证到越边远地区工作的卫生人员，可以得到更多的报酬与补助”。
2.1.2招聘海外医生及医学毕业生到边远地区工作。1997年开始，澳大利亚政府启动了“招聘海外医生及医学毕业生到澳大利亚农村及边远地区工作项目”（overseastraineddoctorsandforeigngraduatesofanaccreditedmedicalschool）。该项目面向全球招收医生，具体工作由澳洲7个洲的农村卫生人力组织负责，招收的主要条件包括：（1）通过澳大利亚执业医师资格考试；（2）具有4—5年以上临床工作经验；（3）具备良好的英语水平。招聘的海外医生必须首先到边远或农村地区服务5—10年（非常边远地区5年，边远地区6年，地区7年，中心地区9年，大城市10年），才可以获得澳大利亚的永久居住权。同时，为了让这些海外医生能够稳定在农村工作，澳洲农村卫生人力组织帮助招聘医生解决其家庭后顾之忧，如配偶的就业，孩子的就学等。目前，招聘的海外医生及医学毕业生已成为澳大利亚农村及边远地区医疗服务的主力军，据统计，有40%的边远地区及农村全科医生来自海外。
2.1.3农村全科医生激励计划。在2009—2010的联邦预算中，对吸引全科医生到边远及农村地区工作特别出台了“农村全科医生激励计划”（generalpracticeruralincentivesprogram，GPRIP)，从2010年1月开始实施，主要激励措施包括：（1）农村安置补助：根据“边远地区地理划分标准”，从城市转移到边远及农村地区工作的全科医生，可以获得15000澳元-120000澳元不等的一次性安置费用。（2）稳定的工作津贴：相比较于原来的补助额度，根据服务年限和“边远地区地理划分标准”，每年可以获得2500澳元至47000澳元不等的稳定工作津贴。
2.1.4农村地区医生临时代班计划。由于农村及边远地区医生数量紧缺，导致医生工作量大，而没有时间进行休假和进修学习。因此，澳洲政府启动了“农村地区医生临时代班计划”（NationalRuralLocumsProgram），通过短期雇佣其他地区的医生，使在农村及边远地区工作的医生获得足够的时间进行休息和能力提高。该计划由3个子项目构成：①农村地区全科医生临时代班计划，项目对象为农村地区全科医生；②产科医生临时代班计划，项目对象为产科医生；③全科麻醉师临时代班计划，项目对象为全科麻醉师。
2.1.5医学生到农村工作奖学金项目。为鼓励医学毕业生到农村和边远地区工作，澳大利亚政府设立了“医学生到农村工作奖学金项目”（medicalruralbondedscholarships），每年为在校医学生提供100个名额。参与该项目的医学生，每年将获得23686澳元的奖学金，但毕业之后必须到农村或边远地区连续工作6年。为进一步鼓励学生到更加边远的地区工作，根据“澳大利亚边远地区地理划分标准”，会对其工作的期限进行相应的缩减，其中去非常边远地区的，工作时限可缩减50%，边远地区的可缩减40%，地区的可缩减30%，中心地区缩减10%，大城市则不允许缩减。
2.1.6护士招聘项目。由于澳大利亚的全科医师属于私人执业，护士的招聘由全科医师自主决定。为鼓励边远及农村地区的全科医师积极聘用护士为其诊所工作，澳大利亚联邦政府2009—2010度预算中提出，在澳大利亚工作的全科医师，每年可以得到2.5万澳元用于招聘私人诊所的护士。这项措施将为加强农村地区护理队伍的建设起到了积极的促进作用。
2.2澳大利亚农村卫生人力的教育培训#p#分页标题#e#
澳大利亚把为在农村地区工作的卫生人员提供满意的培训、教育和支持，作为提高农村卫生服务质量的重要措施。主要措施包括：
2.2.1扩大医学生招生数量。通过增加卫生人力提供的数量来减少分布的不均衡。从2000年到2009年，澳大利亚的医学生招收数量增加了1倍多，达到近3500人。预计到2014年，医学毕业生的数量还将在目前的基础上增加77%。
2.2.2教育经费奖励措施。据澳大利亚农村大学生筹划指导委员会(RuralUndergraduateSteeringCommittee)报告，国家已把医学院是否实施面向农村的课程同教育经费分配联系起来，并且澳大利亚联邦政府为农村全科医师奖励计划提供资助，以便开发医学院一级的农村医学课程[6]。
2.2.3农村医学本科生奖学金项目。由于澳大利亚的土著居民和农村地区学生能考上医学生的人数很少[7]。澳大利亚专门设有农村医学本科生奖学金，每年为550名来自农村并经济困难的医学生提供每年1万澳元的奖学金帮助他们顺利完成学业。虽然不明确要求这些接受奖学金的学生毕业后一定要到农村或边远地区服务，但要求他们必须要加入一个农村卫生俱乐部并有1名在农村执业的医生作为他们的导师。2010年有684名医学生申请该奖学金。
2.2.4医学生到农村医疗机构实习。为医学生提供2-4周农村医疗机构实习机会，并通过多种方法为这些实习生提供正面积极的实习体验，从而影响他们对未来职业地点的选择。为农村的医学带教人员提供支持，建立农村卫生培训基地和学术机构的联系；积极开发和利用网络，开展远程教育。澳大利亚政府近年来通过增加投入，改善可提供教育培训的农村医疗机构的硬件设施，并建立更多的农村卫生培训基地和更新教学设施，以接纳更多的医学实习生到农村实习。
2.2.5全科医师培训项目。为改变各大学全科医学系规模小、培训基地少、培训时间短的问题，澳大利亚政府近年来设立了全科医师培训项目，到2014年将达到每年培训1200名全科医师，其中50%的人将安排到农村地区接受培训，以加强毕业后全科医师培训。必修内容包括医疗服务需求领域、土著人健康课程、急救技能（包含幼儿急救）等。项目优点包括：一是培训更贴近于当地需求；二是到农村接受培训的医学生有更多的练手机会，会接触到更多的疾病种类；三是增加了医学培训机构的数量，扩大了培训能力；四是提高了农村培训基地的服务水平；五是可改进学校教学内容，能更加符合不同地区和行医环境的需要[8]。
2.2.6农村医生的继续医学教育项目。对农村医生来说，继续医学教育是一项非常艰巨的工作。澳大利亚设有向农村医生提供的继续医学教育项目，向农村的全科医师提科学、麻醉学和其他领域强化训练。
2.2.7农村医学教育卫星网。该网络的培训内容由全科医师来设计，并为全科医师所利用。培训项目常常由国际上著名的演讲者主讲，农村全科医师以小组形式集中到当地的农村医院听讲，如有问题，还可通过电话或电传同网络中心联系。由网络提供的项目，诸如骨折的早期处理和心脏生命支持课程等，对农村全科医生来说是非常有价值的[9]。
2.2.8农村医学生网络。农村医学生网络（nationalruralhealthstudents’network，NRHSN）由澳大利亚政府资助、澳大利亚农村卫生人力组织支持。目前，该网络分布于澳洲29所大学，拥有9000余名会员。通过该网络，所有会员可以共享相关的信息和资料。同时，学生网络通过组织澳大利亚农村地区参观、澳大利亚农村医疗机构实习、举办研讨会和提供奖学金等活动，促使更多的学生毕业以后可以到农村地区工作[10]。
3收获与启示
3.1制定农村卫生人力建设总体策略“澳大利亚农村卫生人力发展策略”是澳大利亚卫生与老龄部提出的国家农村队伍建设与发展整体战略规划，在对澳大利亚农村卫生人力科学详尽分析的基础上，提出具体的发展策略，包括各类项目、配套经费、边远地区地理划分标准3方面核心内容。同时，从卫生人员的招聘、吸引、教育和管理等各个环节设计农村卫生人力建设项目。我国可以借鉴，加强农村卫生人力资源发展的规划，通过规划指导并加大国家在农村卫生人力资源方面的长期投入。从人力资源管理的各个环节入手，设计一系列加强农村卫生人力建设的项目和措施。
3.2完善激励机制，鼓励、吸引医学毕业生和城市卫生技术人员到农村地区工作近年来，我国制定和实施了系列措施和项目，加强对农村地区卫生人力的支援。如“三支一扶项目”、“万名医师支援农村项目”、“招聘执业医师到乡镇卫生院项目”等，新一轮医改文件中提出“为同意毕业后到中西部乡镇卫生院工作3年的医学生提供奖学金及助学贷款”等措施。在如何鼓励、吸引医学毕业生和城市卫生技术人员到农村地区工作方面，澳大利亚政府的做法是可以借鉴的。例如定向培养医学生到边远及农村地区工作，为其提供奖学金；改善基层和农村卫生服务的基础设施和农村卫生人员的工作环境；全科医生到农村工作给予安家费、提供工作津贴，帮助家属解决就业及上学问题等。这其中最重要的一点即“保证到越边远地区工作的卫生人员，可以得到更多的报酬与补助”，通过经济手段，使工作在农村或边远地区的医务工作者获得比城市同水平医务工作者更高的福利与待遇。
农村卫生建设范文2
县委、县政府决定召开这次会议，主要目的是要求加快农村卫生室建设，强化一体化管理，号召各乡镇各有关部门进一步提高认识，迅速行动起来，完善农村三级卫生服务体系，建设新型农村合作医疗服务平台，促进我县农村卫生事业的发展。要求在农村卫生室建设工作上，抓规范，抓建设，真抓实干，抓出成效。目前我县已被确定为20__年新型农村合作医疗省级试点县，新型农村合作医疗试点工作很快将在我县全面铺开，我们要尽快做好村卫生室建设工作，早动手，早准备，把农村卫生室建设好，进一步完善乡村卫生服务管理一体化，把开展新型农村合作医疗的准备工作做好。刚才，我们分别看了港上镇、黄山镇、郯城镇的五个卫生室的现场，并听取了三个乡镇领导同志的发言，他们的做法都很好，并且取得了良好效果，值得我们学习和借鉴。会上，祝县长还要做重要讲话，下面我就农村卫生室建设工作讲三点意见：
一、要充分认识农村卫生室建设工作的重要意义
卫生事业是政府的一项社会公益性事业，关系到广大人民群众的切身利益，关系到千家万户的幸福安康，关系到经济社会协调发展，也关系到国家和民族的未来。农村卫生事业是我国卫生事业的重要组成部分，大力发展农村卫生事业，对于提高农民健康水平，保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对于构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村具有重要意义。国务院办公厅转发的《关于农村卫生改革与发展指导意见》中明确指出：农村卫生工作是我国卫生工作的重点，要建立适应社会主义市场经济体制和农村经济发展状况，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，实行多种形式的农民健康保障办法，使农民人人享有初级卫生保健。并提出要加强农村卫生室建设，使之能够为农民提供安全、方便的常见伤病诊治服务，并承担公共卫生和预防保健任务。农村卫生服务体系的基础是县、乡、村三级卫生服务网络，而农村卫生室是农村三级卫生服务网的网底，可以说农村卫生室建设的是否规范,将直接关系到三级服务网络的完善，农村三级卫生网络不健全就不能更好的为广大农民群众服务，“看病难、看病贵”问题就不会得到有效的解决，“农民健康”工程的建设将会受到影响。如果说县、乡、村三级服务网络是农村卫生服务体系的基础，那么农村卫生室建设就是农村卫生服务体系的基石，所以说农村卫生室的建设具有十分重要的意义。
二、全县农村卫生室建设工作基本情况
村卫生室是农村医疗保健网的基础，自乡镇卫生院下放乡镇政府管理以来，各乡镇在县委、县政府的正确领导下，按照上级文件要求，加强农村卫生室建设，取得了一定的成绩。一是加强农村卫生室规范化建设。在制定农村卫生服务体系建设规划的同时，同步规划村卫生室建设。按照省提出的要求努力创造条件，让农民就近、就便得到基本医疗服务，逐步实现小病不出村的目标，根据服务半径、服务人口对村卫生室进行了设置。目前，全县共有村卫生室743个，服务覆盖了全县所有行政村。二是规范乡村医生执业行为。在加强硬件建设的同时，加强了对乡村医生管理，按照《乡村医生从业管理条例》和《山东省乡村医生执业注册管理办法》的要求，对全县所有乡村医生进行了执业考试、考核和注册，符合注册条件的，颁发《乡村医生执业证书》，严禁无执业资格的人员进入乡村医生岗位，几年来共对2400余名乡村医生进行了考试，经过考核给1960人颁发了执业证书，有效规范了乡村医生执业行为。三是提高村卫生室服务能力。根据省卫生厅制定下发的《农村卫生人员培训方案》和《农村卫生人员培养具体实施意见》，结合我县实际，每年都制定详细的乡村医生培训计划，并鼓励乡村医生参加继续医学教育。两年来，86以上的乡村医生经过了系统化、规范化的培训。四是推行乡村卫生服务管理一体化。乡村服务管理一体化建设是加强对农村卫生室管理的有效手段，为此各乡镇完善了对一体化的管理，从制度上进行了规范，由乡镇卫生院对村卫生室的人员、业务、经费、药品实行统一管理，进一步加强了乡镇卫生院对卫生室的指导，提高了村卫生室的规范化管理水平。并积极探索实行乡村医生工资制和养老保险制。目前，全县大部分卫生室都纳入了一体化管理。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县直有关部门的大力支持的结果，是各乡镇领导重视的结果。尤其杨集、庙山、泉源三个乡镇值得各乡镇学习和借鉴，他们的乡镇卫生院和村卫生室一体化管理始终比较规范，为农村卫生工作的发展起到非常重要的作用，收到了很好的效果。大部分乡镇政府都积极想办法强化村卫生室的建设，其中泉源乡政府为了建设好村卫生室先后投入了30多万元。郯城镇对卫生室建设采取了以奖代补的办法，对整体装修的卫生室每个奖励3000元，对新建卫生室每个补助1.5万元，同时采取周调度、月考核的方式促进农村卫生室的建设。
尽管我们做了一些工作，但与农民群众的卫生需求还有一定距离。从总体上看，我县的农村卫生工作仍比较薄弱，卫生人才比较匮乏，基础设施较为落后，农村卫生室的管理并不十分规范，服务半径与服务人口的设置尚未达到省里的要求，乡镇之间发展并不平衡，乡镇卫生院及其一体化卫生室的基础设施条件还不能完全适应即将开展的新型农村合作医疗的需求。这些不足将成为阻碍农村卫生事业发展的隐患，将会影响到农民看病难、看病贵问题的解决。究其原因，主要有以下四个方面：一是个别乡镇卫生院对农村卫生机构的重要性认识不足，思想重视程度不够，忽视了医疗卫生事业的公益性，对卫生改革问题存在片面、模糊认识；二是财政投入不足。有的卫生室基础设施建设落后，有的卫生院和卫生室业务用房年久失修，仪器设备严重老化，离标准要求有较大差距。三是乡村卫生服务管理一体化不完善。个别乡镇卫生院对村卫生室管理方法简单、粗暴，不动脑筋，不想办法，导致一些地方一体化管理流于形式 ，甚至极个别卫生室的一体化管理名存实亡。四是乡村医生队伍不稳定。由于体制、机制的原因，乡镇卫生院对乡村医生队伍没有约束力，政策也没有吸引力，导致乡村医生队伍不稳定。
三、当前农村卫生室建设工作的重点
20__年12月，韩寓群省长在全省新型农村合作医疗试点工作会议上指出，要本着方便群众的原则，加强村卫生室建设，针对当前村卫生室存在的管理、服务、队伍等几方面存在的问题，要采取措施，加大工作力度，提高村卫生室服务水平。
1、规范村卫生室的设置与建设要求
村卫生室的建设必须符合全县医疗机构设置规划。村卫生室要严格按照服务半径小于1.5公里，服务人口不低于1500人的要求进行设置，设置的办法可以根据各乡镇的实际情况，采取多种形式，可以是院办院管，也可以是村办院管，或者采取院医联办卫生院管理，甚至可以通过租赁的形式由卫生院管理，形式可以采取有多种，但是都必须符合设置条件，严禁一村多室，也都必须纳入一体化管理。各乡镇卫生院要把设置方案报卫生局审批，未经批准不得擅自设置。村卫生室建设标准要按照上级有关建设标准进行建设，污水、污物的处理要符合环保要求。村卫生室要按照上级有关要求配备必备的基本设备。
2、加强对村卫生室的管理
继续加大对农村卫生室建设工作的力度，是当前卫生改革的要求决定的，也是开展新型农村合作医疗试点的基础和前提，各乡镇卫生院一定要从思想上高度重视这个问题，一定要积极给乡镇党委政府当好参谋，争取当地党委政府的支持，在当地党委政府的领导下进一步加强对农村卫生室的管理。
——要加强业务管理。各乡镇卫生院要根据卫生室的职责对其定期进行考核，并建立完善村卫生室管理档案。要对村卫生室的医疗、预防、保健等业务实行全面负责，统一管理，要督促村卫生室实行门诊登记、门诊病历和用药开方制度，要督促卫生室建立并严格执行消毒隔离制度。要建立健全医疗护理技术操作规程和工作规章制度，切实保障群众就医安全。要督促卫生室坚持疫情报告制度，发现疫情及时上报。
——要加强药品管理。为保证药品质量和用药安全，各乡镇卫生院一定要做好统一代购分发工作。各乡镇卫生院一定要全面掌握辖区内所有村卫生室的用药习惯和数量，做好总的购药计划，积极参加县药品联合集中采购，严格限制并打击村卫生室私自购药行为。要严格执行药品价格政策，实行全县统一药品价格，不允许出现擅自提高药价和二次加价现象，真正降低药品价格，让利于民。
——要加强财务管理。村卫生室要严格执行《医院财务制度》、《医院会计制度》，村卫生室的一切收入、支出必须报卫生院按财务制度管理。村卫生室要设立财务帐簿，专人管理，要做到日清月结，帐目清楚，严禁私自支付、挪用。收费票据统一到卫生院领用，不得自行印制、转借、转让、自行销毁。村卫生室的业务收入要进行详细分类，定时报帐，及时结帐。村卫生室要单独核算，自负盈亏，要严格执行国家的物价政策。
农村卫生建设范文3
【关键词】农村 健康 图书 信息 效益
中图分类号：R197.323 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）7-324-01
近年来，农村卫生所建立了健康图书室。健康图书信息的传播对农民培育健康行为、消除影响健康因素、铸就农民健康体魄、改善农民生产生活质量起到了良好的作用，是一个投入小、社会与经济效益双赢的新举措。我们对此进行了调查分析。
1 现状
邯郸市地处河北省南部，面积1.2万平方公里，人口963.5万人（农业人口655.66万人），214个乡镇，5206个行政村，农村居民人均纯收入6085元。农村、农业、农民是社会主义现代化建设、实现全面小康社会的基础和关键。他们认为，农民的健康水平是新农村建设、社会进步、经济发展的重要因素，农民健康知识的普及是农村工作的重中之重。有关资料显示：建国以来特别是改革开放以来，承载着农村知识普及重任的我国农村公共图书馆普及率只有5.9%，人均藏书仅0.39册书、经费0.79元[1]，农村更少，农民急需的健康图书几乎为零，还因缺乏经费投入、固定管理人员和切实可行的运行管理机制，农村公共图书馆和馆藏图书正在逐年减少，有的已经倒闭。在农村经济发展、社会进步、健康需求日益增强的情况下，重建、巩固、发展农村图书事业已成为政府、社会、人民的迫切任务和研究重点，也农村建设健康图书室留出了广阔的空间。调查看到，农民健康素养虽然低、但追求健康、渴望健康图书信息的要求强烈。为农村健康图书室的建设奠定了基础。在农村卫生室房屋、设备、管理、经济收入稳固和村医信誉、影响大及数十年不断发展完善的健康教育队伍、设备、图书资料、健康教育产品等诸多优势条件支撑下，创建的村卫生所"健康图书室"及其采集、储存、传播、管理、考核、运行和投入、发展机制，搭建的农民健康知识传播平台，是目前农村传播健康信息的最佳选择，也是切实可行的举措。将为推动农村、农业乃至整个社会主义现代化建设做出有益贡献。
2 模式
依据农村卫生状况、健康需求设定的健康图书信息传播 “模式”有以下几方面组成。
2.1 设置模式
农村卫生所健康图书室设置模式分三种类型：A、2000-5000口人的一般行政村设一个健康图书室；B、2000口人小行政村两个村设一个健康图书室，地处偏僻的也可以单独设；c、5000口人以上的大行政村设一两个健康图书室。
2.2 建设模式
基本设施：房屋1间（约20平米）、书架3个、书案（桌）1张、椅子几把；计算机1台，联系互联网。
图书管理员：业务主管兼任。
科目内容：涵盖农村医疗卫生专业、疾病谱、死因谱、 健康教和《九亿农民健康促进工程》、“全民健身实施方案”、全国《健康村评价指标体系》的科目、当地农民健康愿望、特色、存在问题等方面。重点突出：高血压、冠心病、糖尿病、肿瘤、高血脂等慢性疾病，甲型H1N1流感、手足口病、不明原因发热、病毒性肝炎、结核病、肠道传染病、性病、艾滋病、产前健康、妇女及婴幼儿保健、亲子教育、计划生育、中毒急救、营养、精神卫生类。
图书存量：健康图书存量2000-3000册左右。
信息平台：组建村健康图书室之间、健康图书室与各级公共图书馆、企事业单位图书室之间图书信息交流共享机制。
3 效益分析
3.1 社会效益分析
3.1.1 农民生活健康。农民在村卫生所医生兼“图书室管理员”宣传指导下，健康知识增多、行为改善，治疗合理、保健科学、体质强健，享受到社会主义改革开放的安康幸福生活，人民福祉提升。
3.1.2 社会主义新农村建设推进。健康图书信息在农村的普及，使受到不发达国家传统疾病和发达国家现代疾病双重威胁、健康素养低、热望获得健康图书信息的农民得到健康指导，强壮了身体，农村生产力及进城务工的农民工生产力得到提高，对农业、城市建设以至整个社会主义现代化建设起到了推动作用。
3.2 经济效益分析
村卫生所健康图书室的图书信息在图书借阅、报刊阅览、资料浏览、卡片阅读、网络点击、板报公示、传单散发、治病教育、登门宣传等传播教育中，使农民知晓了更多健康知识信息，减少了损害健康、导致疾病的不良因素和疾病、伤残、死亡和亚健康对农民的威胁，走上了科学生活、延缓衰老、延长寿命的健康之路。从而，减少了维护生命安全费用的投入，节约了医疗保健费用支出，增强了农民创造生产社会财富的能力，加大了医疗卫生、预防保健、康复健身医事活动的经济效果。
图书信息传播，经济效益巨大。
3.2.1 图书信息传播和医疗卫生综合效益客观。按照美国西方国家测算的宣传1:4的效益比和国家卫生部研究的卫生1:8.5的效益比综合计算[2]，邯郸市5千多个村卫生所的图书学习资料投入（年所均1千元），年经济收益就达3000万元左右。如若全国实施健康图书室知识信息普及，年经济效益在40亿元上下。
3.2.2 健康知识传播减少发病、伤残、死亡经济效果明显。一项研究显示[3]，近1千万人口邯郸市，通过宣传防病，年均减少发病、伤残、死亡经济损失7000余万元。
3.2.3 医疗费用节约可观。据邯郸市6个县、30个乡镇、130多村的2500余例病人调查，例均疾病治疗费0.27万元，癌症例均5.3万元[4]）；全市年发病4290万人次，其中，癌症32500人；十年年均发病下降0.063%。那么，通过健康图书信息的传播，有千万人口的邯郸市，年减少治疗费7.3亿元、癌症治疗费1亿多元。经济效益是显而易见的。
村卫生所健康图书室建设投资少、见效快、经济社会效益俱佳的公益利性事业[4],将受到农民、政府、社会的热烈欢迎和大力支持，发展前景广阔。如若健康图书信息传播，坚持多年普及发展，经济效益会更大。
参考文献
[1]顾惠冬 农村乡镇文化站（图书室）建设现状与思考[J] 图书馆学刊 2007,（2）
[2]邯郸市癌症经济效益调研组. 癌症防治经济支出社会效应研究报告 [n]. 2010 .
农村卫生建设范文4
自新医改实施至今，国家一直非常重视基层医疗建设，在政策上、财政上均给予大力支持。国务院关于《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年》指出，要完善乡镇卫生院、社区服务中心建设标准，2009年全面完成中央规划支持的2.9万所乡镇卫生院建设任务，再支持扩建5000所中心乡镇卫生院，每个县1~3所。今年是我国医改三年重点实施方案的“收官”之年，县医院、乡镇卫生院、村卫生所的面貌在这两年内都发生了翻天覆地的变化。
全国政协委员、中国工程院院士、我国著名心血管专家高润霖说，他在基层医疗卫生单位调研时，亲身感受到了乡镇卫生院在改革中的巨大变化。即使在边远地区，大多数乡镇卫生院也已按卫生部规定的标准进行了改造和修建，使用了卫生部规定的统一标识，油漆的颜色都是相同的，科室标牌还有中、英文两种文字。不过，与硬件条件的巨变不同步的是，几乎所有乡镇卫生院就诊病人都很少，即使一些有规模的中心乡镇卫生院病人也不多。其主要原因是乡镇卫生院从业人员专业技术水平不高，这成为制约乡镇卫生院发展的瓶颈。据了解，当前边远地区的乡镇卫生院基本无正规大专学历的医务人员，老中专毕业生已算较高学历；较发达地区有正规大专学历者一般也不超过10%，经成人教育获得大专学历者可达到20%~50%。
为了强化基层医疗，国务院实施方案指出，制订并实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医生计划，用三年时间为乡镇卫生院培训医疗卫生人员36万人次；当年已招录农村订单定向免费培养医学生5000名，为乡镇卫生院招聘执业医师8958名；实施方案还指出，要完善城市医院对口支援农村制度，继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，落实好城市医院医师晋升中高级职称前到农村服务一年以上的政策，鼓励高校医学毕业生到基层医疗机构工作等。这些政策的及时出台，可为乡镇卫生院的人才来源提供保证；但如何确保这些人才“留得住”，也是亟需解决的问题。高润霖院士建议，应制订具体措施保证国家免费为农村定向培养的全科医生能回到农村服务，并保证至少连续服务几年以上；解决好乡镇卫生院医师的编制、工资、业务学习等问题，对基层医务人员晋升的标准另行制定，不宜与大医院采用相同标准；边远地区乡镇卫生院除修建工作用房外，还应由政府出资修建职工周转生活用房，保证大学毕业生到农村能“下得去”，也“待得住”，能安心工作。
农村卫生建设范文5
关键词：农机维修;网点;问题;对策
中图分类号：F323.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.24.029
当前，在农业机械化繁荣发展的大背景之下，农业机械保有量和活动量都大大提高，我国出台了农机购置补贴相关政策，激发了农民购买农业机械的热情，现在大多数农户都拥有了属于自己的农业机械，方便了农业生产的开展，提高了农业生产效率。但农机事故频发也给农业机械化发展带来了困扰，所以加强农村农机维修网点建设势在必行。而我国农村农机维修网点建设过程中，还存在许多问题，应引起农机化部门的重视。
1当前农机维修网点建设存在的主要问题
1.1农机维护网点建设没有得到足够的重视
我国农村农机维修网点建设起步晚，在其发展的过程当中存在个别地区不重视其建设的现象。主要表现在部分地区的农机部门没有把农机维修网点建设放在农业机械化发展的大局中去考虑其重要性，对于农机维修网点建设的重视程度不够。同时部分农民对于农机维修网点的利用不合理，对于很多需要去农机维修网点解决的问题没有及时与农机网点取得联系，影响农机网点作用的发挥。
1.2农机网点工作条件有限，专业技术人才缺乏
农机维修工作需要专业技术人员来完成，但是由于农村工作条件所限，很多专业技术人员不愿意到农村去工作，导致设立在农村的农机维修网点专业技术人才缺乏。目前工作在农村农机维修网点的工作人员多数都是在本村就近招聘的维修工人，很多技术人员甚至没有获得从业资格证书，维修全靠自己摸索和平时经验的积累，遇到技术难题很难解决，影响农机维修效果。同时也存在农村农机维修网点维修设备老化，工作效率不高等问题。
1.3农机维修网点布局不科学
农村网点数量和布局位置要满足当地农民所需，数量一般为1～2个，保证农民及时维修农机，尤其是对于人口基数大的农村，建议设置2个农机维修网点，满足农民农忙时节维修农机所需，以免耽误农时。位置上要选择居中的位置，要满足大多数农民所需。
2解决农机维修网点存在问题的主要措施
2.1加大宣传力度，争取政策扶持
农机部门要加大对于农机维修网点重要性的宣传力度，让更多的农民积极利用农机维修网点，充分发挥农机维修网点的重要作用。同时国家要适当加大对农机维修网点的政策支持，尤其是在各地口碑好的农机维修网点要给予较大关注和支持，保证其正常运行。
2.2完善农机网点建设，保证布局合理
相关部门应制定合理的农机维修计划，每年给予一定的资金扶持。在各个乡（镇）中选择几个优秀的维修点部进行大力扶持，包含对维修设备、维修人员的培训。对于农机网点的布局要合理，一般来说农机维修点部辐射范围在5～10公里。主要原则是便民、利民，让农机维修能到做到就近维修、时间短、质量好、少花钱。对于所建立的维修点，要根据当地农机使用状况分析，从而进行成本和利益的估算，确保具有一定的经济效益。
2.3加大农机维修人才培训力度，提高网点技术人员业务水平
农机维修网点技术人员的技术水平决定了维修的质量和效率，所以农机化部门要致力于农机维修人员业务能力的培养，适时进行农机维修技术培训，给大家学习和提高自己的机会。在开展培训的过程中，要对农机维修人员进行安全教育培训以及相关法律法规的宣传和指导，保证农机维修人员工作的安全性，提高农机维修人员法律意识，培养农机维修人员爱岗敬业、诚信服务的工作作风。只有不断提高农机维修人员的综合素质和业务水平，才能保证农机维修行业健康良性发展。
3 结语
农机维修网点建设是农机维修行业发展的重点，是促进农机推广工作顺利进行的重要保证，也是保证农业机械化事业健康发展不可忽视的重要组成部分。尤其是在农业机械化蓬勃发展的大背景下，更不能忽视农机安全生产的重要性，要把农机安全生产放到农业机械化发展的整个大局中去考虑，健全农村农机维修网点建设，为我国农业机械化健康发展保驾护航。
参考文献
[1] 廖传亮.农机维修网点的现状、问题及对策[J].农机使用与维修，2010，（05）.
[2] 沈功伟，钱家坤.农机维修网点安全工作不可忽视[J]. 浙江农村机电，2004，（04）.
[3] 翟志强，于红莹.加强村级农机维修网点建设刻不容缓[J].农机使用与维修，2008，（01） .
农村卫生建设范文6
成都市运用统筹城乡改革的思路和办法，按照形态、业态、文态、生态“四态合一”理念，探索形成了“小组微生”新农村综合体建设的体制机制。近年来，成都已建成形态优美、配套完善、产村相融的“小组微生”新农村综合体186个，总投资71亿元，超过2.63万户、约8.4万人入住新居。
目前，“小组微生”已成为成都市统筹城乡改革的新载体和新农村建设的重要标志，部群众称为“新农村建设的4.0版”。
怎么建设？生态底色上描绘新农村
坡屋顶、青砖瓦、庭院廊柱、镂空花窗……川西民居风貌和林盘特色交相辉映，柏油路蜿蜒而过，串起了村民聚居点和产业基地，既有现代城市印记，又不失乡村恬淡野趣。郫都区三道堰镇青杠树村新农村综合体建设带来的变化让村民备感自豪。
“我们9个居民点的水、电、气、电话、电视、宽带网络‘六通’，聚居点离自留地步行几分钟，安逸得很！”该村村主任钟家旭介绍说，新村充分利用原有的林盘、农田、水系等资源，综合考虑村民生活半径，选择村民小组中心或交界点位的院落布局聚居组团，以“院落”为组合单位，打造“院在田中、院田相连”的川西田园风光。房前屋后规划成老百姓的“微田园”，让每家每户自己种植蔬菜瓜果。
“小组微生”怎么建？由谁说了算？成都在新村建设过程中注重充分尊重农民群众自利。双流区胜利镇云华社区鼓励农户以集体建设用地使用权等入股组建土地股份合作社，成立项目理事会、议事会和监委会，自主实施建设，探索出了“是否参与自主选、实施方案自主议、资金安排自主定、建O质量自主督、建好新居自主管”的“五自”模式，真正做到还权于民，集中智慧把新村建成了群众满意的民心工程。
怎么发展？田园风光里发展新产业
千亩红提、千亩金银花、千亩荷花……来往安仁古镇的游客、体验农事乐趣的市民，但凡经过崇州桤泉镇群安村余花龙门子，难免被吸引，而那些忍不住走进来的人，就让这个单纯的村民聚居地变成了一个景点。
“纵观全市的‘幸福美丽新村’建设，‘产业立村’已经成为共识。”成都市统筹委相关负责人认为，“新村要想持续‘幸福美丽’，必须靠产业发展提供经济支撑。”
新都区新繁镇高院村的玲珑锦院，结合餐饮旅游业需求，多采用大空间设计格局，便于发展以农家乐为主的庭院经济。
“新农村建设的最终目的，是实现农民增收致富，提升生活品质。”新繁镇党委书记钟毅介绍说，农民通过参与项目开发、建设、经营、管理，实现了就近创业就业，多元增收。目前，农户可获得1500元/年・亩的土地租金收益，出租空置农房每月可获得5～10元/平方米的租金收入，进园区务工每天可获得60～80元的工资收入。农民还可参与一、三产业经营，获得持续收入。
怎么治理？配套建立民事民议制度
在都江堰市柳街镇五一社区9组“陶兰馨居”里，幢幢两层小楼，掩映在茂密的树林中，小区里鸟鸣蝶舞，惬意舒适，三三两两的老人和孩子脸上都洋溢着安宁幸福。通过统规自建模式，这里安置村民175户、540人。生活环境好了，荷包也鼓了起来，村民们真正体会到了新型农民幸福的富裕生活。
与之配套的，是充分发挥群众自主意识的民事民议制度。在成立院落业主委员会的基础上，小区推行党小组对全体党员负责、业委会对户代表负责、党员和户代表对全体住户负责的三级自主管理模式。
