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农村卫生整改范文1
各位领导，同志们：
今天，在这里就农村卫生改厕情况及欠发达乡村和低收农民奔小康情况做一汇报，不足之处，请批评指正。
农村环境整治是今年重点工作中的“重头戏”，而农村卫生改厕又是重点中的重点，也是环境整治工作中最难推进的项目。今年我镇11个村开展了村庄整治和“四改一拆”，力度非常大、任务也十分艰巨，为突破难点，推进重点我镇相继出台了一系列工作措施和制度来确保工作进度。一是明确职责，宣传发动。群众是村庄整治的主体，通过各个层面的宣传发动，特别是召开各整治村主职干部专题会议进行表态承诺，进一步落实了整治村的主体责任，提高了群众对村庄整治工作的认识和参与积极性，形成了良好的工作氛围。二是突出重点，整体推进。农村卫生改厕工作进度决定了整个重点工作进度，为突破这个难点，我镇专门出台了卫生改厕奖励机制，在上级有关奖励政策的基础上对每拆除一只露天粪坑镇里再奖励50元，进一步增强干部群众工作积极性，同时实行捆绑整治，把卫生改厕作为村庄整治的先决条件来确保完成我镇23只卫生厕所建设和1300余只露天粪坑的拆除任务，从而整体推进道路、垃圾处理等整治工作。目前，全镇 只公厕已基本完工， 只公厕已完成招投标正在建设之中， 只公厕正在招投标阶段，预计10月底能基本完工，全镇已拆除粪坑 只，力争在11月份全面完成露天粪坑拆除任务。三是健全机制，确保进度。村庄整治任务时间紧，任务重，我镇相继出台了村庄整治工作专项考核、联系村干部半月工作例会等制度，要求把整治工作和相关片领导、联系村干部挂钩，配强工作力量，加大督查考核，确保工作进度。半年多来镇、村做了大量的工作，取得了一定进展，但离目标任务还有很大的距离，与其他兄弟乡镇比还有一定的差距，在剩下的两个月里，我们要以这次“百日攻坚”活动为契机，自我加压，进一步加快工作进度。
农村卫生整改范文2
为巩固卫生镇创建成果，进一步加强农村环境卫生长效管理工作，切实改善农村环境面貌，推进生态文明建设，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本实施方案。
一、实施范围
全镇各行政村。
二、职责分工
农村环境卫生长效管理工作，按统一领导，属地管理的原则，
实行分级负责，分级管理，分级考核。镇政府成立镇农村卫生长效管理领导小组，由镇长同志任组长，镇长同志任副组长，为成员，办公室设在镇社会事务办，由兼任办公室主任。
具体分工：
镇农办：着重抓好绿化村创建，河道保洁和生态村创建工作，畜牧生产无害化处理及农业面源污染治理，抓好规模化养殖场的污染治理。
镇财政所：负责做好农村环境卫生长效管理经费的预算安排和审核拨付。
城建办：负责全镇公路及其红线控制范围内（含绿化地块）环境卫生的综合整治，做好违章建筑、乱搭乱建的治理工作，抓好工业园区、建成区环境卫生综合整治。
社会事务办：负责确保环卫设施正常运行，维护周围环境整治，组织中转站至垃圾填埋场的垃圾运输，做好各村环卫工作技术指导。
爱卫办：负责开展农村卫生改厕，组织督促各医疗机构做好医疗废油废水处置工作。开展爱国卫生运动，组织广大团员青年、学生和妇女开展灵活多样的农村环境卫生宣传和整治活动。
各行政村职责：全面负责本辖区内农村环境卫生长效管理工作，健全组织领导，完善管理制度，做好环境卫生宣传，加强环卫基础设施建设和管理，抓好环境综合整治。重点抓好辖区内的垃圾收集、清运等保洁机制的建立和正常运行。确保村道公路可及范围内和主要道路、池塘、河道、沟渠、垃圾中转站及其周围区域整洁干净，无乱丢乱扔现象，无卫生死角，及时清运垃圾；要设立“卫生保洁日”，在每月15日开展环境卫生集中整治专项行动；要按《临山镇环境卫生长效管理考核评分细则》（见附件1）明确的标准要求认真开展工作。镇长效管理领导小组定期对各村长效保洁情况进行检查督促，检查结果作为镇政府经费发放的主要依据，各村对照要求配足配好保洁设施，并建立对村保洁员工作的考核细则，要实行专人负责监督考核。确保环境卫生长效管理工作落实到位。
三、督查制度
1、各行政村每月自查制度。各村对本辖区进行检查和考核，每月月底将检查结果报送镇爱卫办。
2、抽查制度。镇长效管理领导小组进行联合检查，按《村庄环境卫生长效管理考核评分细则》对各村卫生情况进行不定期抽查，每月安排1次专项检查，听取各村情况汇报，查看工作档案资料。对抽查中发现的问题发《督查整改通知书》，期限为7天，整改到期后进行回访巡查，如没有整改或整改不到位的，将下发《督查通报》。
3、各行政村互查制度。每3个月组织1次各行政村分管卫生干部进行工作互查，检查结果纳入村考核计分。
四、年终考评
1、各行政村对照《村庄环境卫生长效管理工作考评细则》进行年终自查考评，并于每年12月15日前向镇上报工作总结和自评表。
2、镇农村环境卫生长效管理工作领导小组对平时督查情况进行汇总，以百分制计算考核结果。
年度得分＝每次考核得分总和÷检查次数
五、奖励办法
1、农村环境卫生长效管理工作纳入各村年终年度目标考核。各村环卫长效管理年度得分在90分以上年终年度目标考核不扣分；70－89分的按比例扣分；70分以下的不得分。
2、鼓励各村积极争创各级卫生村，经上级卫生部门任命，一次性加省级15分，级10分、级5分，并给予一定奖励；巩固、省卫生村复评，顺利通过的，加5分和10分，给予相应奖励。
3、镇政府每年安排120－150万元资金，对各村卫生长效管理工作实行以奖代补。
（1）村级环境卫生长效管理奖补。村保洁员基本工资奖补标准，按每100户配备一名保洁员标准：补2000元/人；村考核奖标准：基数为每户20元，奖励金额=户数×20元×年终得分÷100。
（2）乡镇卫生长效管理工作奖补。考核奖按各村年度平均考核得分排名次分三等奖励。各村排名为1－2位的为一等奖、3－7位的为二等奖、8－10位的三等奖。一、二、三等奖分别给予奖励10万元、8万元、6万元。同时每年评选镇“十佳”卫生保洁员、优秀卫生干部，并给予一定的物质精神奖励。
（3）资金拨付办法。年终由镇考核领导小组按考核结果，提出奖补实施方案，经镇党委、政府审核后一次性拨付各村。
农村卫生整改范文3
镇在实施“清洁家园”行动中，出台了一系实可行的考核、奖惩办法，形成镇、办事处、监督员、保洁员四级监管网络，在城镇划定责任区落实部门包干制度，在农村实行四级监督网格化管理，在实践中探索出了一套卓有成效的管理机制。
以机制促管理
为了进一步巩固环境卫生整治的成果，进一步推动全镇“清洁家园”工作的开展，镇出台了符合实际的《实施“清洁家园”行动考核细则》和详细的《考核评分标准》，并制定了《集镇村保洁人员管理办法》，为该镇的“清洁家园”行动的长效管理打下了基础。
考核细则规定，在考核中发现考核区域存在问题的，在同一地点第一次发现问题的对所属行政村发出《限期整改通知》；第二次再发现该问题的再次发出《限期整改通知》，并给予全镇通报批评；第三次仍发现该问题的，扣除该行政村当月政府财政补助，并在新闻媒体上给予曝光。每月在四个办事处中评出一名最高分列为红旗单位。对村居以办事处为单位，每月各办事处评出一名最高分行政村，列为红旗单位，并奖励该村1000元。该村若在次月仍被评为办事处第一名的，奖励该村元。各办事处前一名和最后一名的行政村在每月15日以红榜和黑榜在电视台公布。全年连续评分为全镇最后一名的行政村，次年取消政府财政补助。各行政村认为不参加考核的，可书面报镇清洁办，次月被取消政府财政补助，并报县委督察室给予相关责任人“效能告诫”。年终表彰，根据平时考核结果，对被认定为全年最高分前九名的行政村、前一名的办事处给予通报表彰，并对第一名至第三名的行政村给予奖励6000元，第四名至第六名给予奖励4000元，第七名至第九名给予奖励元，对前一名的办事处给予奖励元，对被认定为最后三名的行政村和最后一名的办事处给予通报批评。
以管理促保洁
环境卫生质量很大部分取决于保洁人员工作得力与否，镇在各村居招聘保洁员实行一年试聘用制度，若发现收集的垃圾不运送到指定的垃圾堆放点的或河道、硬化道路、绿化带保洁不到位将被解聘。
为确保保洁质量，镇政府加强了对建成区五个集镇村（东西街村、金家洋村、横街村、车头村、金处村）的管理，出台了集镇村保洁人员具体考核细则。
考核细则中规定，垃圾收集包片到人，日清日运，河道内杂物必须在三天内清理完毕，群众有反映较大的每发现一次扣20-30元,由村分管卫生的同志具体监督负责。
另外，每月所负责的村居在办事处被评为第一名，保洁员将得到300元奖金，连续经考核被评为全镇最后三名的，保洁员将被扣工资每月100元。
以责任促落实
为了加强城镇环境卫生保洁的长效管理，镇与镇属三十六个部门签订清洁家园责任书，对清洁家园行动镇部门单位职责予以明确。
责任书中明确工作职责、目标，要求镇属各部门共同做好单位周围公共场所的卫生打扫工作揖及单位门前“三包”，对镇政府划定保洁地域要进行定时、定人负责，要进行日常监督，确保该地段卫生、整治，并要加大宣传力度，提高划定地段群众的环卫意识。
责任书中规定镇清洁家园领导小组办公室将利用定期和不定期相结合的办法，通过现场查看形式，进行月度、季度和年度评定的方式，对各相关部门单位进行考核。
同时责任书只也对奖惩进行了规定。责任书的职责目标纳入镇委、镇政府重点工作目标进行考核。对领导不重视、任务不落实、措施不到位，经考核被评为全镇(来源：文秘站 ）最后三名给予通报批评，上报其主管部门，并在电视台予以曝光；对考核评为前三名的部门单位给予通报表扬。通过责任书的签订进一步完善了“清洁家园”考核体系，促进了清洁家园工作的进程。
以监督促成效
为全面推动“清洁家园”行动的开展，充分发挥人民民主监督作用，镇在40个行政村聘请一批农村环卫监督员，明确监督员职责，规定监督员具有协助镇政府宣传清洁家园行动目的、意义，协助城管部门管理镇容镇貌，对市民吐痰、乱扔垃圾等不文明行为进行纠正和劝阻，督促临街临路单位、个人落实“门前三包”责任制，每月参与对有关行政村考核评分，直接向镇“清洁家园”行动领导小组办公室反映农村环境卫生方面的问题，对全镇“清洁家园“行动进行全过程监督。
为了使监督更合理、更规范、更有效，6月30日，镇召开全镇50名农村卫生监督员培训会，会议就当前农村存在问题，卫生监督员职责，卫生监督内容，在清洁家园中如何行使职责等作了培训。会后卫生监督员对列入考核的村居进行实地评分，通过理论联系实际，增加农村卫生监督员的知识，促进了清洁家园更好的开展。
以奖惩促提升
农村卫生整改范文4
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为出发点和落脚点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，提高领导卫生科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、整改目标
通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破;在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措;在推动本地本单位的科学发展上有新成果。通过整改进一步解放思想,加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，统一思想，明确方向，用科学发展观统领各项卫生工作。
三、主要存在问题
在开展深入学习实践活动分析评议阶段中，我局广泛征求干部、职工以及相关单位对局领导班子及其成员的意见。据统计，共发出征求意见表200份，收回154份，建议征求到意见、建议十二个方面，共178条。意见和建议集中反映了我州卫生工作存在的八个方面的问题。一是在促进卫生事业科学发展的观念、体制、机制、政策、作风等方面还存在不足;二是工作作风需要改进;三是医疗服务质量不高，医患关系不够和谐;四是卫生人才队伍建设有待加强;五是卫生行政执法监督不到位;六是农村卫生及社区卫生服务有待加强;七是传染病防治形势严峻，公共卫生事件应急处置能力不高;八是医疗保障体系建设不完善;九是卫生工作宣传报道力度不够。
???四、整改内容
(一)加强学习，用科学发展观武装头脑
整改目标：通过不断加强理论学习，使全体党员干部不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，并用科学发展观指导实践，解放思想，转变观念，改进工作作风，深入研究新医改方案，健全体制机制，促进卫生事业科学发展。
整改措施：
1、加强政治理论知识的学习。坚持并完善理论学习和干部职工集中理论学习制度，坚持每两个月集中学习一次，重点学习科学发展观理论体系、党的方针政策、法律法规和现代管理知识。不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，用中国化的最新成果武装头脑，指导实践，解放思想，勇于创新，不断加深对科学发展观、构建和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，努力提高领导班子的思想政治素质。不断提高做好卫生工作的能力。
2、加强业务知识的学习。强化把握卫生事业发展规律，坚持思想与形势的紧密结合，要紧跟形势任务的变化，把握工作特点和规律，坚持与时俱进。要认真向书本学习，增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习，做好调查研究，认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)
整改时限：持续开展，争取今年内取得实质性进展。
(二)加强党的建设，改进工作作风，提高工作效率
整改目标：坚持党的执政能力建设和反腐倡廉建设，不断完善领导班子组织建设，改进领导作风及机关工作作风，提高工作效率。
整改措施：
1、切实加强领导班子组织建设，完善和落实民主集中制。健全和完善集体领导和分工负责的工作制度;修订完善党组议事规则，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，增强班子的凝聚力、执行力和战斗力。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)
整改期限：2009年下半年
2、切实转变领导作风。切实加强领导班子作风建设，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)
整改期限：2009年下半年
3、加强机关作风建设，提高工作效率。开展创建学习型、创新型、服务型机关活动，深入开展调研，进一步树立求真务实、踏实肯干的工作作风。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)
整改期限：2009年下半年
4、加强反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，把反腐倡廉建设摆到更加重要的位置。加强反腐倡廉教育，大力推行卫生廉政文化建设。建立健全教育、制度、监督并重的长效机制，坚持和完善院务公开、医务公示制度、药品采购及使用制度等制度，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大纠风工作源头治理力度。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)、医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。
(三)深入开展“医院管理年”活动，进一步提高医疗服务质量，改善医患关系
整改目标：进一步把开展“医院管理年”活动引向深入，探索各项管理制度，探索医院科学管理的长效机制，提高医疗服务质量和水平，改善医疗服务态度，构建和谐医患关系。
整改措施：
1、加强医德医风建设。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。实行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制。广泛开展卫生行风评议活动，全面推行院务公开。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。
2、切实改善医疗服务。优化就医流程，增设服务窗口，推行弹性派班，缓解收费、取药等候时间长，看病时间短等问题;对急救绿色通道抢救病人做到“三先一后”，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续及交费，保证患者在第一时间得到抢救治疗;充分尊重患者的知情权，特别是在贵重药品的使用、医用高值耗材的选择等方面履行告知义务。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效
3、积极预防和妥善处理医患纠纷。积极组织开展“改善服务态度，加强医患沟通，构建和谐医患关系”活动。建立健全医患纠纷调解机制、医疗责任保险制度和医患纠纷处置机制，妥善处理医患纠纷，保护医患双方的合法权益，维护正常的医疗服务秩序。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效
(四)加强卫生队伍人才建设，提高医疗服务水平和质量
整改目标：牢固树立科学人才观，坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立人才兴医、人才强卫的观念，采取有效措施，提高卫生队伍人才建设，提高医务人员整体素质和诊疗水平。
整改措施：一是加强卫生人才培养，采取学历教育、培训、进修等方式，使卫生技术人员具有胜任岗位要求的专业学历或相关证书;二是调整卫生人才结构，重点加强农村、社区卫生人才队伍建设。加强农村卫生人员培训，对乡镇卫生院卫生技术人员轮训，加强全科医师培训，同时通过“万名医师支援农村卫生工程”项目及“对口帮扶”项目，提高基层医务人员诊疗水平;三是加强人才引进，逐步提高人才引进标准，引进高素质、高学历的卫生专业技术人才;四是加强高层次卫生人才队伍建设，选拔一批高层次卫生专家，尤其要在疾病预防领域及妇幼卫生工作领域培养一批以中青年为主体的学术技术带头人，避免出现人才队伍“断层”的现象;五是加强卫生管理干部选拔及后备人才储备工作，强化岗位培训，提高卫生管理干部的医院管理水平，建设一支适应卫生改革与发展的职业化卫生管理干部队伍。
责任领导：*、*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效
(五)深入推进卫生监督体制改革，加强卫生执法监管
整改目标：进一步加强卫生监督体制改革，尤其是根据《食品安全法》的规定，做好食品安全综合协调工作及监管职能移交、衔接工作;进一步提高卫生行政执法水平和能力，加大监管力度。
整改措施：一是加强卫生监督队伍建设，不断提高卫生监督人员思想素质、法律素质和技术业务素质，增强依法行政意识和依法办事能力;二是建立健全卫生行政执法责任制，加强卫生监督稽查，规范执法行为，增强服务意识，切实提高卫生执法的能力和水平;三是加强卫生法制宣传工作，提高人民群众知法、守法、维护合法权益的意识和能力;四是加强教育、改进、行政处罚的综合措施,加大监督检查力度，严厉查处各类违法行为;五是提高卫生监督人员的服务意识，主动开展宣传教育，帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。六是根据《食品安全法》的规定及上级部门的安排部署，认真履行食品卫生监管职能，切实做好职能的移交、衔接工作，确保食品卫生监管工作不缺位。
责任领导：刘明
责任部门：医政科教科(*)、州卫生监督所(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效
(六)加强农村及社区卫生服务工作
整改目标：以“双百工程”和扩大内需项目建设为契机，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。积极争取各级财政投入，充分利用好中央和各级财政资金，强力推进全州卫生基础设施的改造建设和设备更新，逐步缩小城乡、区域卫生发展不协调，农村与城市以及不同人群之间的卫生服务质量、水平可及性差距加大的问题，缓解广大人民群众看病就医难的问题。
整改措施：
1、进一步加强农村及社区卫生服务基础设施建设。对已建设完成的11个村卫生室要充分发挥作用;对正在建设的景洪市人民医院、勐腊县妇幼保健院以及勐养镇卫生院等11个卫生院建设项目，要加强监督检查，确保按时按质竣工;对正在筹备的建设的州傣医院新址建设、曼阁卫生服务中心等项目要积极筹备，及早开工建设。下一步将继续争取4个社区卫生服务中心、3个社区卫生服务站、勐混乡卫生院、勐海县人民医院、勐腊县人民医院等建设项目。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)、规财科(*)
整改期限：2009年下半年
2、逐步改善农村及社区卫生服务工作人员工作条件、薪酬待遇等，为其提供更好的学习、培训机会，稳定农村及社区卫生服务队伍。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)、规财科(*)
整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
3、通过多渠道选聘有资质、素质高、技术好、能吃苦的人员到乡镇卫生院及社区卫生服务站工作，提高诊疗水平和服务质量。今年，通过全省招聘执业医师到乡镇卫生院工作将招聘两名执业医师到我州乡镇卫生院工作。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
(七)加强传染病防治，提高公共卫生事件应急处置能力
整改目标：加强传染病防治工作，有效控制突发公共卫生事件的发生、发展。
整改措施：免费提供艾滋病咨询检测，为艾滋病患者提供免费抗病毒治疗;为肺结核病人免费提供诊断和抗结核药物治疗。加强卫生应急工作。建立健全卫生应急处置指挥制度，完善突发公共卫生事件应急机制，强化规范管理，完善预案，组织综合演练;严密防控甲型h1n1流感、鼠疫、疟疾、食物中毒等突发公共卫生事件。
责任领导：*、盘有明
责任部门：基妇科(*)、防艾办(*)
整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
(八)推进医疗保障体系建设工程
整改措施：进一步建立和完善医疗保障体系建设工程，积极配合其他部门，推进建设城乡多层次医疗保障体系。加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。完善城乡医疗救助制度。借助商业健康保险，满足群众不同层次的医疗服务需求。同时进一步加强对新型农村合作医疗的管理，提高新型农村合作医疗保障水平及新型农村合作医疗补偿效率。
责任领导：*
责任部门：基妇科(*)
整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
(九)加强宣传报道，树立卫生良好形象
整改目标：通过加强宣传报道，树立医疗卫生良好形象。
整改措施：进一步加强与电视台、报社等媒体的联系，加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传，弘扬正气，在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。
责任领导：*、*
责任部门：局机关各科室(各科室负责人)
整改时限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
四、工作要求
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全州卫生事业发展大局，事关人民群众的切身利益，是对我局卫生工作的一次重大考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
第一，坚持思想领先，通过理论学习强化思想武装。领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。引导广大党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想，不断加深对中央、省、州有关科学发展的精神的学习和领会，加深对科学发展观的理解和把握，做到活动每推进一步，学习就更深入一层，切实提高对搞好这次学习整改活动重要性、必要性的认识，积极主动地投身于这次活动中来。
农村卫生整改范文5
关键词：农村卫生 对策 长效体系
一、基本情况
1、卫生资源及环境状况：杨舍镇旺西村地处金港大道和南二环路交汇点，南临张家港经济开发区，北靠环境怡人暨阳湖生态园。近年来，旺西村依托暨阳湖生态园和省级经济开发区的建设，加强了全村的环境建设，小区绿化和庭院绿化相互辉映，道路绿化和田间绿化纵横交错，整个就是一座被绿色包围着的村庄，全村的绿化覆盖率达到了35％以上；村里规划建设的8条主干道，道路硬化率达到98％；自来水饮用率、有线电视入户率、液化气使用率、卫生改厕率均达到了100％。城乡一体化使旺西村民过上了好日子，就连买菜也用不着出村，村民的居住环境真是仙境一般。全村共有13个村民组，在册人口1660人，外来人员1430人。有一个村卫生室，村卫生室拥有电脑3台，传真机1台，打印机1台，复印机1台，外线电话1部。旺西村的预防保健网基本形成了小病不出村，大病不出院，村卫生室和镇卫生院的医疗环境、卫生设施和人员配备已基本能满足旺西村广大农民群众及外来务工人员的就诊需求。1996年被评为苏州市卫生村；2006年被评为苏州市文明村。
2、农民社会医疗保障：医疗、就业、社会保障、子女教育，关联着百姓的生活，也是他们茶余饭后最多说起的话题。合作医疗是当前农村社会医疗保障的重要形式，入户调查显示，该村村民群众认为合作医疗保障制度是一种有效的社会医疗保障措施，对于解决农民过重的医疗负担有很大作用，几年来全村100％的农民都参加了合作医疗保险和养老保险。子女上学不难、看病有报销、就业有保障，凡是和人们生活密切相关的利益，老百姓看得见、摸得着、亲身体验得到，越来越多的寻常百姓享受到了现代城市经济飞速发展的硕果。
3、乡村医疗机构“一体化”管理：经过几年来坚持不懈的实施乡村医疗机构“一体化”管理，有效盘活了农村卫生资源，利用效率明显提高，结构趋于合理，管理逐步规范，服务更加有效，农村医疗秩序有了明显好转，游医药贩、假医假药、坑农害农事件显著减少，受到了绝大多数农民群众和乡村医生的欢迎。村里为了解除每一位乡村医生的后顾之忧，为每一位乡村医生办理的城镇养老保险。
4、健康乡村行，重大传染病和地方病得到有效控制。该村坚持以科学发展观为指导，狠抓农村卫生为先导，以建设社会主义新农村为总目标，村委会举办了“让健康走进旺西”的健康活动，邀请名医作讲座报告，为村民提供预防为主的健康服务，拓宽了村民的健康视野，增强了他们的健康意识；同时村里建立了基本满足农民群众公共卫生需求的疾病预防控制体系。始终坚持预防为主方针，重大传染病和地方病得到有效控制。
二、存在的主要问题
虽然该村农村卫生服务体系建设得到了可喜的成绩，但还存在着一些影响该村农村卫生服务体系建设的问题。主要有：
一是农村卫生室不能完全适合农村居民的医疗服务需求。近些年来旺西村农民收入水平和生活状态都有较大改善，富裕起来的农民逐步增多，但贫富差距逐步拉大也是事实。经济状况的差异必然导致对医疗卫生保健需求的差异。目前，村级卫生机构的服务模式、内容和质量，往往让一些家庭经济状况较好的农民“看不中”，让一些贫困的“打工者看不起”，让一些优先富裕起来的农村居民感到“不满意”。
二是外来人口是该村疾病预防工作中的薄弱点。由于农村工业化的快速推进，外来人口逐步向城郊、经济发达的村扩散，对农村的环境卫生、食品卫生和传染病防治等都提出了新的挑战。
三是食品药品监管难以到位。虚假药品广告和假冒伪劣食品屡禁不止，成为农村卫生服务体系建设中的一大公害。在农村，还存在一些游医，农村群众相对素质不高，特别是外来民工容易轻信虚假广告宣传，受到侵权和伤害。
四是河道水体污染。长期积累的河底淤泥及淤泥释放的有害物质，生活垃圾的侵入，使水体缺少必要的循环，溶解氧过低，缺少水生动、植物生存的环境，使水体逐渐失去自净能力，加上河道底泥长期限未清，水体已发黑发臭。
三、加快农村卫生服务体系建设的对策
以科学发展观为统领，进一步加强农村卫生服务体系建设，对于改善农村卫生服务条件，提高农村卫生服务能力，为新型农村合作医疗打造便捷高效的服务载体，都具有重要意义。按照农村卫生服务体系建设的基本思路，应采取以下对策：
1、加强外来民工的管理，增强他们的健康意识
由于经济的发展，外来打工人口越来越多，加强外来人口的管理，开展对外来民工健康教育与健康促进活动是旺西村农村卫生的重要课题，通过在全村范围内开展形式多样的健康教育与健康促进活动，提高外来民工健康教育普及率、核心健康信息知晓率，降低传染病、慢性病、地方病等严重危害农村居民健康的疾病发病率，引导他们建立科学、文明、健康的生活方式，掌握传染病的预防办法和手段，提高自我防病能力和个人保健水平，从而全面提高人口素质，大力推进“亿万农民健康促进活动”，不断提高广大农民的自我保健意识。
2、进一步加大农村卫生事业投入
建立农村公共卫生投入保障机制，随着村级财力经济的不断增强，要进一步提高对村卫生室的投入，规范政府对农村卫生事业补助的范围和方式，包括医疗设备的更新、卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健和健康教育等公共卫生事业和卫生服务网络建设。加大卫生室的改造力度，提升卫生室医疗技术水平。要落实农村预防保健人员的费用补助优惠政策，对承担公共卫生任务的农村预防保健人员，要按一定的标准给予定额补助和奖励，由村负责考核。
3、清理河道净化水质
由于长期积累在河底淤泥和生活垃圾的浸入，水体已发黑发臭。要加大河道整治力度，实施河道疏浚工程，清理河道淤泥和生活垃圾，实现河道“水清、流畅、岸绿、景美”良好水生环境，确保河道生态平衡、景观宜人，村容整洁、生态优美的新农村风貌。
4、提高农村医疗保障水平
落实困难群众参保经费，实现应保尽保。进一步提高农村合作医疗保障门诊补偿比例以及住院、门诊大病费用统筹补偿标准。加大医疗救助力度，实施大病医疗救助制度，不断扩大受益面，特别是对外来人员，也要帮助他们参保，扩大参保面，提高保障度。同时，要积极稳妥地建立和完善新型农村合作医疗制度，认真解决好农民因患大病出现的致贫和返贫问题，切实减轻农民的医疗费用负担，保护广大农村居民的利益，逐步恢复农村居民的“国民待遇”。
5、落实编制，提升农村卫技人员的素质
要按照农村卫生服务体系建设的人员配备要求，重新核定医卫人员编制。大力实施农村卫生技术人员的素质提升工程，对全村所有在岗卫生技术人员进行岗位培训。要统一培训内容、统一培训时间、统一考核标准，结合现代网络手段，通过法律法规教育、理论知识授课、实践技能培训，使全体农村卫生技术人员明确基本职责、掌握基本技能、落实基本规章制度。要组织农村卫生技术人员参加全市统一医学培训。
农村卫生整改范文6
（一）统筹规划，合理配置，充分发挥各类卫生资源的作用。
*年，随着*新城建设及启用，行政中心转移及人群分布变化，将会对现有卫生资源的配置特别是开发区医院、区红会医院产生一定影响，因此，统筹规划，对各类卫生资源合理定位、有效配置，充分发挥作用是今后面临的实际问题，应当未雨绸缪，提早应对。
为使各类卫生资源最大限度发挥作用,着手启动全区卫生信息化建设,借助先进技术手段,提高区域卫生整体管理效率和服务水平。
（二）协调有关部门，加快推进各项基础设施建设。
硬件建设是卫生事业发展的重要前提，加快推进卫生基础设施建设，一方面可以尽快完善卫生资源配置，及早发挥全区整体资源效能和作用，另一方面可以改善群众就医环境，吸引更多群众利用区内卫生资源，使医院和群众双重受益。为此，要积极主动与有关部门沟通、协调，全力推进以*中心医院、红会医院改扩建项目为重点的医疗项目，以疾控中心、妇幼保健所为主的公共卫生项目和以社区卫生服务中心（站）为主的基层卫生三大类项目建设。
（三）完善网络，加强内涵建设，推进社区卫生服务。
以贯彻落实市政府“关于发展城市社区卫生服务的实施意见”以及相配套的政策为主线，以创建文明城市为载体，以提高居民知晓率和满意率为目标，进一步完善网络，加强内涵建设，不断提高我区社区卫生服务水平。
1、继续推进社区卫生服务机构建设。积极推进永和街、*街、联和街社区卫生服务中心建设和17个社区卫生服务站改造，按标准完善基本设施和设备。推进中心－站一体化管理。推进社区卫生服务信息化建设。
2、落实基本医疗补助政策。做好社区基本医疗补助政策与我区原来实行的农合患者优惠政策的衔接，积极与财政局沟通协调，将社区门诊药费纳入门诊政府补助10%的范畴。制定社区卫生补助经费管理办法，严格把好经费的管理和使用。
3、以项目管理为抓手，加强社区卫生服务内涵建设。按照*市社区公共卫生项目考核办法的要求，进一步深化各项社区公共卫生服务工作，提高社区公共卫生服务质量。要改变服务模式，积极为居民提供上门服务，建立家庭病床。以慢性病管理为突破口，为居民建立健康档案，户籍居民健康档案建档率力争达到20%，60岁以上老年人等特定人群健康档案建档案率达到50%。以健康档案为抓手，为居民提供连续性、综合性的基本医疗和预防保健服务，提高居民对社区卫生服务的知晓率和满意率。
4、理顺院办中心的管理模式。对院办“中心”的功能和业务用房进行调整，使其成为具备独立开展基本医疗和公共卫生服务的机构，设立独立专帐，实行独立核算，按照社区卫生服务机构的收费标准收费。理顺“中心”与医院双向转诊关系以及共享服务项目收费问题。
（四）加强农村卫生建设，提高农村卫生服务水平。
以实现农村初级卫生保健规划目标为主线，以提高农村卫生队伍素质为重点，改革运行机制，全面推进各项农村卫生工作。
1、全面推进农村初保达标工作。规范基本医疗服务，提高农村中医药服务比例，每个村卫生站都要开展中医药服务。加强农村公共卫生监督、疾病预防控制和妇幼保健工作，开展亿万农民健康促进行动，推进农村改水改厕，规范农村初保达标评审资料，力争在8月份通过农村初保达标评审。
2、加强与组织人事部门的沟通，贯彻落实省、市关于乡镇卫生院管理体制改革与建设的意见，改革镇医院人事和分配机制，建立人才吸引机制，创造良好条件吸引专业技术骨干到镇医院工作。
3、继续推行卫生技术人员培训方案，完成镇医院卫生技术人员到上级单位脱产进修3个月以上的计划，完成乡村医生规范化培训。继续开展“三基”和各类适宜技术培训，镇医院医务人员全部要通过“三基”考核。
4、推行镇村卫生机构一体化管理，将村卫生站作为镇医院的分支机构，加强对村卫生站医疗质量和安全的管理，进一步完善村卫生站考核和乡村医生补贴办法，强化村卫生站的公共卫生服务职能，开展高血压、糖尿病等慢性病管理，使公共卫生服务延伸到村。建立乡村医生准入和退出机制,提高村卫生站执业(助理)医师拥有率。在推进镇村一体化管理的同时,逐步启动农村卫生信息化建设。
5、加强新型农村合作医疗定点医院和经办机构的监管，保证合作医疗资金的安全。进一步简化报销流程，尽可能方便参合群众。开展合作医疗调整方案的调研，不断提高保障水平。精心组织2009年新型合作医疗宣传发动和筹资工作，参合率保持在95%以上。
（五）围绕“两纲”目标，提高妇幼保健工作水平。
以落实“两纲”(妇女、儿童发展纲要)达标为主线,针对我区孕产妇和儿童保健管理率仍然较低，孕产妇死亡偶尔发生，婚前检查普及不够，儿童营养有待加强等问题，采取积极措施予以解决。
1、继续加强妇幼保健基层人员的业务培训。开展高危妊娠管理，规范辖区各产科医疗机构的高危妊娠管理程序，完善工作流程和表册填写方法，提高管理质量。在儿保医生和幼儿园保健医生中开展科学喂养知识、佝偻病筛查、精神运动发育迟缓筛查、集体儿童膳食营养监测评价等培训。让每间有食堂幼儿园的保健医生都能熟练运用保健软件进行儿童健康管理和营养管理。
2、加强妇幼保健管理。按照社区公共卫生考核管理办法组织对基层妇幼保健工作的检查考核，加强对产科质量督导，规范产科门诊，落实高危妊娠管理和妇保、门诊、病房的一体化管理。加强对托幼园所保健工作督导，将督导检查与卫生保健合格证核发相结合，对已取得卫生保健合格证的幼儿园进行抽查、年审。
3、加大妇幼保健知识宣传力度。利用孕妇学校、家长学校、婚姻登记处、社区宣传栏等阵地广泛宣传妇幼保健知识，继续发挥妇幼保健讲师团作用，深入社区、农村宣讲妇幼保健知识，提高群众自我保健意识。
4、针对我区妇幼保健工作存在的问题，开展科研工作，研究提高我区妇幼保健工作的可行措施。*年要完成妇女、儿童健康状况流行病学调查，围绝经期妇女骨质疏松流行病学调查和干预项目研究，缺铁性贫血对婴幼儿言语、运动发育的影响的研究等课题。
（六）加强医疗行业管理，构建和谐医患关系。
1、坚持管办分开的原则，强化对政府办和社会办医疗机构依法实行行业监管的职责。建立依法行医责任制，坚决纠正和查处医院管理中存在的违法违规行为。要加大对社会医疗机构的监管力度，打击超范围执业、聘用非卫生技术人员、非法医疗广告等行为，规范医疗废物和药品管理，净化医疗市场环境。
2、结合医院管理年活动，开展医院管理评审达标活动，全面、系统规范医院管理行为，建立医院管理评估、整改、反馈的良性运行机制。
3、积极推进临床路径和单病种管理等先进的医疗质量管理模式，建立自觉纠错和服务补助机制，鼓励医务人员自觉主动地发现、报告和纠正医疗服务过程中存在的不足。
4、进一步完善医患纠纷应急处理机制，实施全员医学人文技能培训，提高医患沟通技能，把加强沟通作为和谐医患关系的纽带，提高医院服务满意度。
（七）加大力度，做好全区传染病防控工作。
1、认真宣传和贯彻落实《传染病防治法》，加强对各类传染病监测，掌握流行动态，重点加强对医疗机构疾病报告和门诊预检分诊制度以及现场控制落实情况的检查指导，提升疾病信息报告和传染病疫情信息网络直报工作的质量和管理水平。
2、加强常规计划免疫工作，建立和健全入托、入学查验预防接种证制度，加强各类疫苗的全程管理，确保各类疫苗接种安全、有效。进一步提高免疫规划疫苗接种率和接种质量。
3、加强艾滋病防治工作。开展艾滋病防治知识宣传，进一步提高人群艾滋病防治知识知晓率；开展安全套推广使用计划；争取有关部门支持，完成美沙酮门诊的建设，开展美沙酮维持治疗工作。
4、加强全区慢病管理。继续加强全区结核病防控工作，加强各医院痰检点建设和管理，切实做好菌阳病人筛查工作，完成筛查目标，加强菌阳病人的治疗和管理。加强精神病管理网络建设，开展精神病人社区管理、治疗和康复工作。
（八）加强卫生监督执法工作，保障社会公共卫生安全。
1、巩固食品安全专项整治和创卫成果，进一步深入开展食品消费环节的整治工作。
2、继续加强职业卫生监督和管理，完善职业卫生系统管理,组织落实区人大一届四次会议的1003号议案的实施方案。在我区农村地区开展有毒有害作业企业职业卫生专项调查，力争完成本底资料的调查和电子档案的建立。实现职业卫生管理信息化，为政府决策提供科学的依据。
3、加大对医疗市场的监督执法力度，加大打击非法行医工作力度，查处各种违法行医行为，净化我区医疗市场环境，保障群众就医权益。加强医疗机构监督管理和传染病防治监督工作，对辖区内医疗卫生机构落实传染病防治法律法规工作情况进行监督检查，确保各项传染病防治工作到位。
4、推进落实行政执法责任制，完善政务公开的内容、方式。加强执法队伍建设，加强对九龙镇公共卫生监督力度，力争在九龙镇设立卫生监督分所。
5、继续做好各类公共卫生的常规性监督执法工作，确保全区良好的公共卫生秩序。开展食品卫生放心工程，按照食品卫生监督量化分级管理要求，开展集体食堂、学校食堂、快餐配送单位量化分级管理。
（九）加强中医、医疗保障、红十字会、卫生统计工作。
1、区红会医院要积极做好向中医院转型计划，按照二级中医院标准做好学科建设、医疗设备和人才引进等工作，尽可能缩短转型期。
2、积极发展红十字会团体会员和个人会员，在企事业单位中，开展初级卫生救护培训，力争*年完成500人的培训任务。
3、完成*市无偿献血工作任务。
（十）建立长效机制，巩固和拓展创卫成果，为创文明城市奠定基础。
认真贯彻落实市委、市政府关于为老百姓营造一个长期干净、整洁的环境的指示，采取各种措施，狠抓创卫长效机制的建立，巩固创卫成果，为创建文明城市奠定基础。
1、继续发扬前一阶段的创卫精神，把好的经验、做法转化为良好的经常性工作机制，并研究制定建立创卫长效机制的具体措施。
2、大力开展以深入“清洁家园”活动为主题的爱国卫生运动，清除卫生死角，消灭四害孳生地，抓好除四害基础设施建设和除四害管理监督工作，努力降低“四害”密度，防控登革热等虫媒传染病的发生。
3、以“三创”考评和创建卫生村为抓手，不断整改各种存在问题，拓展创卫成果，推进创卫工作上层次。
4、认真贯彻区创卫责任分解，各单位要根据各自的职能，对照《国家卫生城市标准》，积极整改健康教育、传染病防治、食品卫生、公共场所卫生、病媒生物防制等方面的存在问题，巩固创卫达标成果。
