企业外出考察报告范例6篇

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企业外出考察报告

企业外出考察报告范文1

为体现新课程标准的这一理念,培养学生的自主探究能力,结合我校的具体情况,我们实施了“培养学生的自主探究能力。开展科学探究活动”的专题研究。

一、课题的产生背景

1993年1月18日,第27届联合国大会通过决议,确定每年的3月22日为“世界水日”,为地球水资源的日益短缺和不断加重的水污染敲响警钟。在我国水资源总量虽然不少,但人均占有量还不足世界人均的四分之一;在世界排名88位。北方缺水区总面积58万多平方公里,还有8000万农村人口饮水困难。在全国517座城市中,有300多城市缺水,90%以上城市的水环境正在日益恶化,并且城市河流正在遭受严重的污染。水日的确定,旨在使全世界都来关心并解决这些问题。在这一天,各国根据自己的国情,就水资源的开发与保护开展各项活动,以提高公众的水意识。

宝鸡市位于西部的秦岭北麓,渭河上游,是生态薄弱的地区之一,人口100余万。

我校地处川陕公路旁,清姜河流域的东岸。清姜河属渭河一级支流,整个流域在宝鸡市范围内,流域总面积234.4km2,河流长度为43km,属于清水区。据环保局的同志介绍,清姜河是宝鸡市主要水源地,九公里水厂向宝鸡市日供水量为4.5万m3,解决了宝鸡市十多万人的用水问题,占全市自来水供水量的14%。同时宝鸡桥梁厂、宝鸡灯泡厂、益门粮库、宝鸡发电厂等企业在清姜河日取水量约3.3万m3,加之沿途乡镇人畜用水,其最大日取水量可达12.8万吨左右。

这样一条被宝鸡人民视为母亲河的清姜河,其周边环境保护的怎样?河水是否被污染了呢?污染的情况如何?为此。我校环境保护小队的同学召开了一次讨论会,会上有的同学说清姜河水被污染。尤其是中下游污染严重,这是他亲眼所见。于是同学们提出:行动起来,用实际行动保护我们的母亲河,增强人们的环保意识,同时也为世界水日的到来做好宣传准备工作。

通过讨论,我们确定了这次活动的子课题――清姜河段污染情况的考察。计划从以下两方面进行:

1 清姜河段水污染情况考察。

2 治理清姜河段水污染的应对措施。

为了使这次活动能落到实处,我们对学生提出了几点建议及要求:

(1)首先收集有关河水污染问题方面的资料。可查阅有关书籍,也可向家长求援,获取帮助,有条件的同学可以上网查询、收集资料。

(2)聘请环保方面的专家,请他们介绍有关清姜河的情况以及有关环境保护的知识。

(3)将小队分为几个小组,分头收集资料。最后进行汇总。

(4)制订考察计划,以利于有目的、有计划地进行实地考察。

(5)实地考察所需准备的物品,交通工具如何解决,制定考察路线图,在考察中如何采取水样、如何做好原始纪录。

二、课题实施

(一)准备阶段

1 开展各种形式的宣传讲座、提高学生的认识。

首先,利用星期五第三节课后的时间,由学校出面请来了渭滨区环境保护局的专家为我们小队进行了历时一个多小时的环保知识讲座。为了扩大影响,我们还将五、六年级大部学生叫来一起听了报告。报告主要从四个方面进行了阐述。环境保护的意义、清姜河流域的情况介绍、宝鸡市取水源情况介绍、目前清姜河流域污染的主要原因及应采取的措施。

为了扩大宣传环保知识的力度,我们通过板报栏,将环境保护的有关知识进行宣传,扩大影响。制作了校园环境保护网站,进行宣传。同时指导学生制作了有关环境保护知识的电子科技小报,并在学生中开展保护知识系列活动,建立了以环境保护为主题的自然科学展示厅。

通过这些活动,扩大了影响,使我校形成了人人知环保,人人讲环保,人人争做环保小卫士的良好风气,为我们下一步顺利开展环保考察活动打下了坚实的基础。

2 积极鼓励学生主动参与,激发他们开展科学探究活动的兴趣。

由于受旧的教学观念的影响,学校、学生、家长乃至社会的部分人一直认为,只要学好语文、数学这些“主科”就行了。其他科不用太费心。这样就给我们开展活动造成了一定的阻力。为此,我们通过各种形式的宣传,转变学校、学生、家长的观念。抓住学生与生俱来的好奇心这一特点,积极鼓励学生主动参与科学探究活动,激发他们的兴趣。经过努力。我校的环境保护考察小队正式成立了。小队成员都是爱好科学活动,喜欢探究,对科学充满兴趣的未来的“小科学家”。

3 指导学生分组活动,培养他们的团结合作精神。

为了充分发挥每个学生的积极性,培养他们的合作精神,我们引导学生自愿分成了5个小组,并要求每组选出一名组织能力强的同学为组长。小组成员分头行动,进行信息的收集、考察活动中材料的准备等工作,培养了学生团结合作的精神。

4 指导学生制订活动计划,使他们体验科学探究活动的过程与方法。

各小组利用业余时间分头制订出了实地考察计划,有的小组的计划写得较详细。可操作性强,但个别小组的计划不够详细、不够实际,要考察的内容也没有写明白、写全面。这样的计划没法实施。让他们看看别的小组的计划,相互借鉴。不久他们就制订出了详细的计划。

5 寻求各方支援,作好物资准备。

由于清姜河流域较长,全靠徒步行走不能完成任务,需要代步的交通工具。学校在_资金条件严重困难的情况下,仍然为我们小队派了一辆小面包车,但仍没法解决全体队员的问题,这时有些同学就想到了向家长求援,经过与部分家长联系,他们都很支持我们的活动,又为我们义务出了四辆面包车和一辆轿车,这样就解决了外出考察的交通工具问题。

解决了交通问题后,我们就着手准备考察的物品、记录、考察工具等。各小组按照计划准备好了采集水样的瓶子,用于测量排污口的卷尺、木棒,记录第一手资料的记录本,照相机、录像机。同时制订出了考察路线图。计划去时坐车,尽量走到离清姜河源头近的地方,从那里开始分上、中、下游三段进行考察取水样,做好记录,并进行拍照、录像。留下第一手资料。

(二)实施阶段

1 信息的收集。

分好小组后。各小组都制订了考察计划,并按照计划开始第一阶段的实施,即信息收集阶段。同学们有的从书上查到了一些有关的资料,有的同学寻求家长的支援,请家长帮忙收集到了一些资料,尤其是第三小组的

同学还从家长处收集到了过去家长在清姜河拍的照片,从照片上能看出那时清姜河的本来面貌。还有的同学在老师的帮助下从网上查到了有关河水污染的一些资料,这些都有助于我们这次活动的顺利开展,

2 信息的整理、交流。

星期六小队活动时。队员们带来了一大堆资料,如《环境保护报》《小学生学习报》、《少年科技报》等,大部分的信息是从网上下载的,如:中国科普网、学生科技网等。大家分头将这些资料进行了归纳、分类,整理,然后又进行了小组间的交流,通过交流,使大家收集的资料能够资源共享,收到了较好的效果。

三、课题报告

经过历时一个多月的考察,分析、讨论,并通过走访环保专家,上网查询有关资料,我们指导学生写出了本课题的结题报告。

清姜河段污染情况考察报告

随着科学技术事业的突飞猛进,人们生活水平的不断提高,人们对生活质量的要求越来越高,环境保护的问题就上升为重中之重的首要问题,

为此我们对清姜河段水域进行了考察,考察结果报告如下:

1 清姜河水质情况分析。

我们从嘉陵江源头出发。将这一段流域分为上、中、下三段,在这些地段我们分别采集了十多瓶水质样本带回学校,通过观察、比较,得出结论:中、上游地段的水质清澈、无异味、水中无杂质,可以看见一些鱼在水中游玩。说明这一段水域基本无污染。中下游地段的水质轻度浑浊,偶见漂浮的杂质,有腥异味,没有见到一尾鱼。说明这一地段韵水质有轻度污染。下游的水质混浊,水中有杂质。有腥臭等异味,根本找不到一尾鱼在水中生活。说明这一地段的水质污染严重。

为此我们得出结论:清姜河中下游地段的水已经被污染

2 污染源情况分析。

(1)在清姜河沿岸居住的农村居民,将生活垃圾直接堆放在沿岸,造成河道堵塞,河水严重荇染。其中沿岸的大小垃圾堆约33座,最大的一个垃圾堆约7500m3。这些是造成清姜河下游严重污染的重要原因。

(2)位于清姜河沿岸公路旁的一些餐馆、洗车点、居民区、加油站等的污水。清姜河沿岸共有餐馆约148个、洗车点20个左右、居民区大约有25个、加油站11个。这些地方的废水大部分都直接排放到清姜河中,是造成清姜河水污染的又一因素。

(3)小型工厂、养猪场等排放的废水污染。清姜河沿岸共有小型工厂约9个,养猪场2个。这些地方的废水大部分都直接排放到河水中,造成河水的污染,其中就有一个宽1.3米、水深10厘米左右、流速较快的污水排放点直接将浑浊、散发着异味的污水排放到河水中,另一个紧挨岸边的养猪场将混有猪粪便的污水直接排放到河水里。

(4)人为的盲目污染。在清姜河沿岸居住的人们,他们的环保意识不高,根本没有意识到环保对他们自己乃至人类的重要性。在考察中,我们就亲眼看到一些妇女在河道中洗衣服,任凭泛着洗衣粉泡沫的废水流入河水,而在她们的下游就是我们宝鸡市自来水厂的取水处。正是部分人的环保意识淡薄,无知,才导致清姜河水受到污染。

3 污染造成的危害。

(1)宝鸡市的城市主要取水点就位于清姜河的中游地段,河水严重污染,会使宝鸡市自来水质量受到严重影响。饮用这样的水,会影响到宝鸡市人民的身体健康。

(2)大量的生活垃圾、废物倒入河道中会使清姜河河道变窄、堵塞。降低了河道的排水能力,遇到雨水到来的季节,就会造成河水泛滥,淹没两岸民居的危害。

(3)记得小时候,清姜河水清澈见底,一到盛夏,河边总有一堆堆纳凉的人们,水中总能见到游泳嬉戏的大人孩子以及一尾尾的鱼,岸边也能找到一些螃蟹、小虾。如今中下游地段的鱼虾已不见踪影,人们只能远离这里。污染已严重破坏这里的生态环境。

(4)考察沿岸,见到沿岸农民都用河水灌溉菜地,这样,污染的河水会进入蔬菜体内,人们长期食用含有有害物质的蔬菜,会得许多疾病。

4 我们的建议。

通过这次清姜河水质污染情况的考察,同学们觉得目前的清姜河环境情况令人担忧,都表示要强烈呼吁,引起有关方面的重视,加快治理清姜河沿岸环境工作的速度,大家纷纷提出了治理河水污染的建议,归纳起来主要有以下几点:

(1)加大环境保护知识的宣传力度,定期召开环保知识讲座,尤其是针对沿岸农村居民,提高他们自觉保护环境的意识,让他们充分认识到环境保护对他们自身乃至我们全人类生存的重要性。

(2)清理沿岸的生活垃圾,尽快建立垃圾处理厂。建立、健全垃圾处理相关制度,严格控制垃圾的去向。

(3)严格清姜河沿岸餐馆、洗车点、小型工厂、养猪场等废水排放的管理,督促环保工作人员不定期地进行抽查,发现有违反规定的应立即严肃处理,严重的要令其停业整顿或关闭。

(4)沿岸树立明显的宣传环保知识的标志,提醒人们注意保护环境,不要将垃圾倾倒到河床中,也不要在河中洗衣、洗车、洗牲畜,使河水免遭污染、生态免遭破坏。

(5)借鉴渭河两岸治理环境的方法,逐步将清姜河两岸建成花园式的娱乐、休闲场所,这样即美化了环境又造福了一方百姓。

我们坚信,随着人们环保意识的不断增强,政府部门的重视及不断努力,清姜河一定能重现河水清澈见底、鱼虾成群嬉戏、人们悠闲漫步河边的景象。那时,我们就可以站在河岸激动地说:清姜河――宝鸡人民的母亲河,你是多么的美丽、迷人。

四、成果与体会

本课题实施虽历时一个多月,但师生都受益匪浅。通过活动不仅使学生养成了观察的好习惯,而且锻炼了他们吃苦耐劳的坚强意志,同时培养了学生自主学习、自我探究的能力。在活动中,学生深深体会到污染对环境造成的种种危害,直至危及到我们人类的安全。

考察活动结束后,不少学生写出了小论文、文章、考察报告。并积极向各方投稿,以期引起人们的重视,一些论文、考察报告在区教育局、区环保局的征文中获奖,小队的一名学生被区环保局命名为“环保小卫士”。我们的活动也得到了家长的认可和重视,他们也积极参与到我们的活动中来。

企业外出考察报告范文2

小型供电企业教育培训工作困境

教育培训工作盲目性强,缺乏量化评估手段

随着电力体制改革的不断深入,电力企业亦面临新的机遇和挑战,尤其是对于电力企业业务支撑性的专业化企业,对企业人员的素质提出了更高的要求,如何通过企业内训切实提升企业人员专业素质,成为这种小型专业化电企亟待解决的管理问题。但是,传统的教育培训工作更为重视培训过程的开展,以及对培训工作满意度的评估,培训效果无法量化考核。这种做法使得教育培训工作无法起到企业管理者所想要达到的“立竿见影”的效果,使得教培工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。

教培工作与企业人力资源其他基础工作相脱节,缺乏相应的激励考核机制

培训结果无法与员工的绩效考核、职务晋升以及评先选优相结合,员工普遍对教育培训工作不重视,认为“学与不学一个样,学好学坏一个样”。积极参与培训学习的员工没有上进的动力,而怠于学习的员工也没有后进的压力。这导致的后果是,尽管企业高喊学习培训的口号积极致力于提升员工素质,努力打造“人人皆可成才,人人尽展其才”的人企和谐共赢局面,并且耗费了巨额培训费用,在师资方面也投入了大量资金,大幅工作时间被挤占,而培训效果却无法量化衡量。

基于量化考核目的的学习与成长积分制模式

学习与成长积分考核模式贯彻“有记录的量化管理”理念,实行动态量化考核与定期定性打分相结合的办法,力求较为全面客观地体现员工在企业教育培训工作促进下的学习与成长成绩。积分指标以企业教育培训重要任务为重点,以员工学习与成长考核积分指标体系为评价依据,客观记录员工学习成长情况。

学习与成长积分模式一般选取企业员工学习态度、行为、成果以及资历提升等全方面、多维度指标,并根据企业不同人员所看重的侧重点不同,辅以一定权重的分值,员工通过努力学习获取成长积分。员工所取得的学习成长积分可以较为全面客观地反应员工在某一时期(季度或年度)的个人基本素质,积分模式实行“人人建档、人人打分”的方法对每位员工的学习与成长持续考核,准确度量,因而积分可以较为广泛地应用于人力资源管理的其他领域作为一项基础的指标。

下面我们就以人才评价考核积分制在一家小型业务支撑型供电企业的应用为例,详细阐述学习与成长积分制考核模式。

A电力企业是国网“三集五大”体系下的业务支撑单位,为上级单位提供决策支持服务,一流人才队伍的建设是企业当前的重中之重。为此企业加大培训力度,并结合业务需求及个人特点制订人才培训开发计划。为配合及促进教育培训计划的开展,企业制订了《学习与成长积分评价考核办法》,该办法贯彻企业“立足岗位做课件、立足专业做论文、立足服务做课题”年度工作重点,力求较为全面客观地体现员工学习与成长成绩。在企业的学习与成长积分指标体系中,主要包括以下四个方面:

一是资历晋升。通过有效的教育培训手段,鼓励员工在学历取得(含后续)、职称评价、技能鉴定、执业资质等方面获得发展,力争在最短时间内向更高一级发展,进而取得更多能体现个人价值的知本性证书。

二是专业素养。鼓励员工结合日常岗位工作,思考本专业的现实问题、前瞻性的技术研究以及与本专业相关的业务网络体系的建立与运行等,通过课件制作、论文撰写、课题研究等载体,展示专业的研究成果,获得个人专长的不断精进,推动综合素质持续提升。

三是实战本领。教育与学习成长机制要面向现实需要,鼓励员工在资历晋升、专业提升等方面不断地增长才干,递增干事创业的本领,通过比武竞赛、专业调考、技能比武等形式,不断历练和提升实战本领。

四是日常学习。通过体系设计,力求较为全面地反映员工年度学习与成长进步的成绩,主要包括全年培训考试出勤率及外出学习考察报告提交率等,帮助管理者准确掌握培训效果,也从一个侧面帮助员工了解个人学习与成长的动态过程。

综上所述,以上四个方面是一个有机的整体,侧重点各不相同,可以较为全面地反映企业员工的学习成长。首先,这四个方面贯穿了学习态度、行为、结果。态度指标,比如学习笔记、考察报告的提交情况;行为指标,如培训及考试出勤率;结果指标,比如情况、课件制作情况等。其次,四个方面有长期指标,也有短期指标。长期指标是指像职称晋升、学历提升指标等,往往与员工的年龄、工龄成正比,但是可以尽量缩短其取得周期。短期指标是指经过员工日常工作之外的努力,可以较快达到的成果,与员工的年龄资历无关,激励员工“活到老、学到老”。再次,四个方面针对企业不同类型的人员得分分类及权重各不相同,比如中层管理人员参加比武调考的机会较少,评分比例可以加大资历晋升、专业素养及日常学习的分值比例,降低或取消比武调考的分值比例。再如,管理人员侧重专业素养,而技能人员侧重实战练兵,那么就可以根据实际加大管理人员学术成果的分值权重,技能人员实战练兵的分值权重。最后,学习与成长积分考核制(见表1),重视对员工学习与成长的持续性考核,最大限度避免将教培工作作为企业的一项短期政策。如,员工某年的学习成长积分=当年总分×100%+前一年总分×50%+再前一年总分×25%+…。

表1 学习与成长考核积分表(总分100分)

学习与成长积分模式应用效果

积分制模式调动了员工参加企业教育培训的积极性

学习和成长积分是员工通过培训学习衡量自我价值提升的手段,员工通过学习培训,实现了成长积分的提高,使员工自我成就感得以实现。同时,将员工学习与成长积分广泛应用于企业绩效考核、干部选拔与评先选优中,对员工产生了巨大的激励作用。在这种激励机制下,教育培训真正作为企业人力资源的一项基础性工作,得到企业管理者和员工的重视,企业教育培训目标与员工职业生涯发展合二为一,员工实现个人积分增长的同时,教育培训工作也取得了实效。

企业外出考察报告范文3

河北省电子商务发展规律和特点十分有特点,就是围绕优势行业和特色产业,建设有着河北烙印的产业电子商务平台,来加快电子商务发展。这种差异化的产业电商发展模式,被商务部领导誉为“河北现象”。比如,河北慧聪电子商务有限公司与正定塔元庄村牵手,建立慧聪电子商务产业园,依托“产业带电商化”项目,在慧聪网的基础之上搭建了近百个B2B河北省县域特色产业电商平台,重点服务我省县域特色产业,现在已招商中小企业1500家以上。新建一批县域特色产业电商平台,如正定板材家居网、景县橡塑制品、永年标准件、蔚县剪纸、怀来葡萄酒等。截至2016年,70个县域特色产业和特色单品交易平台已上线运营,特色产业转型升级做出了有效推动了。

二、河北省县域特色产业与电商融中出现的问题

1.缺乏电子商务综合技能型人才。在全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台检索2016年专业设置结果可以发现,2016年河北省招生的高职高专类院校中,有64所学校开设有电子商务专业,4所学校开设电子商务技术专业。2017年河北省招聘市场要求大专以上学历的电子商务岗位数量为32320,2017届河北省高职电子商务专业毕业生人数为6756人,高职电商人才缺口巨大。部分高校电商人才培养目标不明确,课程体系不完善,实践教学环节薄弱,学校所学技能不能满足企业需求,电商就业专业对口率不到30%。县域特色产业对电子商务综合技能人才需求较大,而高素质电商技能人才多选择省会及各市区规模较大的企业,这就阻碍了县域特色产业的电子商务现代化运营。2.县域特色产业的电子商务企业数量少、规模小。河北省县域特色产业的电子商务企业数量少、规模小,和东南部沿海发达地区相比,这些企业对行业发展拉动欠佳。河北省很多中小企业,甚至大型企业对于电子商务的运行一知半解,不能很好掌握电子商务的理念,很多企业仍采用适应信息化发展要求的传统市场营销策略、经营理念、发展意识和运营体制。同时,很多企业希望等待成功者出现,再进行模仿,风险意识不足。3.电子商务基地综合功能有待提高。河北省的电子商务产业园区建设和运营初级化明显,相关配套服务还不完善,金融环节还未跟上,电子商务环境下的信用体系尚在建立,缺乏统一信用评估和信用征集标准、渠道,企业与个人信用监督约束机制尚未完善,产生了一些在线风险。物流环节松散,未形成规模效益,综合服务欠缺,还不能完全满足企业的需求。

三、县域特色产业与电子商务融合对策研究

1.引进和培养综合素质的电子商务人才。利用高校、培训机构、电子商务企业这三种途径,形成培养综合素质电子商务专业人才的新模式。高校和企业建设订单班,进行现代学徒制培养试点,根据企业实际需要培养合格人才。利用培训机构对从业人员进行各类培训,提高从业者专业技能。同时政府和企业需要制定电子商务专业人才引进措施,以优惠条件吸引急需人才。2.促进县域特色产业的电子商务发展。围绕县域优势行业和特色产业,鼓励电子商务龙头骨干企业或第三方电子商务服务企业以产业链为基础,以供应链管理为重点,建设为产业链及上下游关联企业服务的电子商务平台,推动电子商务与县域特色产业融合,提高县域特色产业的市场反应能力和综合竞争力。3.着力打造电子商务产业园区和电子商务平台。围绕河北省现有特色优势产业,大力发展电子商务,支持建设一批省级电子商务产业园区(基地)。有一批类似白沟新城、清河羊绒等在建的电子商务产业园区,要加快公共服务平台建设,强化服务功能,完善运营机制。围绕县域特色产业和特色产品、河北传统优势产业等,推进县域电商、行业电商、网购电商、农村电商、跨境电商、创新电商等6大特色平台建设。4.促进县域经济突破与转型。以特色产业集群为发展方向,推动县域特色产业发展、聚集与转型升级,对外出务工人员进行吸引回流,解决留守儿童问题,实现本地就业;重视发展县域电子商务服务业和衍生服务业,进一步开拓互联网服务实体经济的市场空间,如:仓储物流、金融信贷、移动通信等;建立电子商务的第三产业——服务业,推动县域电子商务生态性可持续性发展,对电子商务综合服务业和地方传统产业在互融上产生促进作用,探索电子商务时代的县域经济发展新道路。

四、结语

随着“互联网+”时代的到来,河北县域特色产业要借着这一东风,内创龙头企业品牌,锻造产品质量,线上打造电子商务产业园区和电子商务平台,吸引电子商务综合人才,把市场从周边区域做到全国,甚至通过跨境电商平台走出国门。

参考文献:

[1]王晓华,郝书俊.河北省电子商务技能型人才问题及对策探索[J].产业与科技论坛,2015(20).

[2]李解放.河北:清河县特色产业及电子商务发展情况考察报告..

[3]杜永红.中国县域电子商务发展对策研究——基于“互联网+农业”背景[J].改革与战略,2016(4).

[4]陈红.河北省县域农产品电子商务发展研究的对策建议[J].河北企业,2016(12).

[5]张晨岳,冯森莲.县域电子商务发展现状分析及对策研究[J].经济研究导论,2014(10).

[6]倪锐.河北省电子商务与特色产业融合改进策略研究[J].北方经济,2013(8).

[7]杜永红.“互联网+”背景下的县域经济大发展研究[J].江苏农业科学,2017(4).

企业外出考察报告范文4

学习先进经验 加快甘南发展

——赴东南发达地区招商引资和学习考察报告

甘南州党政赴外招商考察团

(2004年6月11日)

?为了全面贯彻省委“两高举一加强”的战略方针和“两抓两放”的重大举措以及省党政代 表团赴江苏学习考察报告会精神,认真落实州委九届七次全会和全州经济工作会议提出的各 项任务,进一步解放思想,开阔视野,招商引资,加快发展,我州组成以州委书记陈建华为 团长,州人大常委会主任梁明远、州政府州长沙拜次力、州政协主席范志斌、州委副书记王 冰、州政府副州长冯文戈为副团长,各县市和州直(省属)有关部门主要领导为成员的甘南 州赴外招商考察团,于5月8日至29日,先后赴上海、南京、温州(乐清、瑞安)、厦门、深 圳、长沙(辰州)、武汉等东南沿海发达地区招商引资、推介项目、考察学习。现将有关情 况报告如下:

?一、考察的主要收获

?这次招商考察活动阵容大、规格高、时间长、内容实、成效好,达到了解放思想、增长 见识、宣传甘南、广交朋友、推介项目、招商引资的预期目的。

? 1.宣传了甘南。代表团行程9200多公里,考察了7省市的9市1镇、32个企业、4个经济开 发区,携带投资总额达33.2449亿元的6大类45个项目资料(旅游7个、水电9个、矿产开发7 个、绿色食品开发13个、中藏药与生化制品3个、其它6个),先后在南京、温州、乐清、瑞 安、厦门、深圳、长沙(辰州)、武汉、兰州等地举办了9场项目推介暨签约活动,播放州 情资料片《香巴拉之约》、《世纪欢歌》、《香巴拉并不遥远》等,介绍投资环境和优惠政 策、推介各类项目;发放展示甘南自然风光、民族文化、优势资源、重点项目情况的投资指 南和画册2000多册、光盘300多个;各县市分别与参会客商就双方感兴趣的项目进行座谈交 流。并先后到上海明天科技控股集团(爱使股份有限公司)和温州正泰、康奈、夏蒙、长城 等公司以及湖南辰州矿业有限公司、武汉东湖新技术开发区等召开座谈会,宣传甘南丰富的 自然人文资源。同时,还通过朋友引荐、人际交往等多种方式,推介项目,宣传甘南。

? 2?开阔了视野。招商考察中,大家感受到东南沿海发达地区大手笔抓经济、大气魄求 发展的浓厚气息和“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的市场经济意识和创业精 神,深深震撼着考察团的每一个成员。如厦门市突出打造“国家优秀旅游城市”和现代化国 际性港口的海湾型风景城市。城市建设起点高,风格定位准,充分体现了区域经济发展特征 和人文地理特点。南京江宁经济技术开发区,建设规模与布局和国际接轨,定位于南京高科 技花园新城和江苏知识创新基地,吸引了来自21个国家和地区的1200多个项目进区落户,累 计引资超过40亿美元,世界500强企业有16家进区,GDP和财政收入等主要经济指标年均增长 40%以上。考察团所经之地,处处呈现出一派千帆竞发、百舸争流的局面,工业经济、非公 有制经济发展之快出乎我们的预料之外。如温州鞋业拥有1000多条生产线,年产鞋6亿多双 ,总产值283亿元;温州柳市镇专门生产工业电器的企业达到了1000多家,产值200多亿元, 占全国的三分之二。可以说,东南沿海地区到处是工业,处处是企业。这些企业的发展,不 仅成为当地经济发展的支柱,而且也为全国经济发展作出了巨大贡献。学习考察使大家看到 了改革开放以来东南沿海发达地区取得的巨大成就,看到了全面建设小康社会、实现中华民 族伟大复兴的希望所在,也看到了我们发展的巨大差距,从心灵深处感到震撼。大家既有沉 重的压力,也深受教育,同时也增强了忧患意识和加快发展的紧迫感、责任感。

? 3?签约了一批项目。考察活动紧紧围绕项目推介、招商引资展开,代表团分别在南京 等9市1镇举行项目推介暨签约活动,有410多名企业家和客商参加,共签约项目12个,签约 资金总额达7.72亿元,其中:合同项目8个,签约资金总额达6.2亿元;协议项目4个,签约 资金总额达1.525亿元。许多投资商纷纷表明要到甘南实地考察,有的还表示要进一步加大 投资力度。湖南辰州矿业公司杨开榜董事长说:“在几年内要把甘肃辰州矿业公司办成上亿 元的企业。”

? 4?结识了一批朋友。在招商考察活动中,每到一处我们都明确表示是来交朋友的,先 交朋友,再谈项目。因此,代表团成员无论是在项目推介会上,还是在企业座谈、考察期间 ,处处以饱满的热情推销甘南,以真诚的态度对待客商,以积极主动的精神洽谈项目,共散 发4000多张名片。通过结识新朋友,使招商工作一次比一次成功,宣传效果一次比一次好。

如乐清市企业协会黄先生,极力宣传甘南,推介项目,并提供联系方式;湖北金杉实业有限 公司李董事长不仅做了大量的宣传接待工作,而且积极为我们在武汉开好项目推介会广泛联 系客商、联系当地有关部门领导和新闻记者,提高了项目推介会的规格、档次和成效,使许 多并不了解甘南的客商增强了投资甘南的信心。在招商洽谈活动现场,当时就有70多位客商 表示看好我州的14个项目,最近,已有10多名客商到夏河、舟曲等地前来考察。

? 5?锻炼培训了干部。这次招商引资和学习考察,本身就是一次如何围绕项目组织招商 引资活动的理论与实践相结合的现场培训,代表团成员既是招商引资活动的组织者,也是实 践者,大家在实践中探索了走出去招商引资的途径和办法,学习摸索出了如何联系客商,如 何开好项目推介会,如何进一步做好项目前期工作,如何更好地推销自己的一些具体思路, 切实积累了经验,增长了才干。在武汉总结会上大家纷纷表示,回去后要从本县市本部门实 际出发,充分发挥资源优势、区位优势、后发优势,着力推动思想解放,进一步完善对外开 放的政策措施,强化服务意识,提高行政效率,努力营造“三个环境”,加大招商引资和项 目建设力度,切实加快小康社会建设进程。

?二、借鉴的基本经验?学习考察发达地区的先进经验,是为了进一步探索加快我州发展的有效途径和办法,借 他山之石,以攻甘南之玉;主动出击,赴外招商引资,更是为了扩大投资规模,拉动项目建 设,尽快把甘南的资源优势转化为经济优势。东南沿海发达地区在改革开放和现代化建设方 面的经验很多,而给我们印象最为深刻、值得我们借鉴的主要有以下几个方面:

?(一)人人具有强烈的致富欲望和创业精神,上上下下形成了大干快上的浓厚氛围。在 招商考察活动中,代表团凡是接触的企业家,凡是考察的开发区和地市,都被他们快速发展 的态势、艰苦创业的精神、扎实认真的作风所感动,可以说,每一个地区都有他们独特的发 展路子,每一个民营企业的发展史都是一部艰辛的创业史和奋斗史。如温州市,在短短的几 十年里,从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店办厂发展到股份合作、企业集团、资产经 营、网络贸易,靠的就是白手起家、艰苦奋斗的创业精神;吃苦耐劳、脚踏实地的苦干精神 ;不等不靠、依靠自己的自主精神;闯荡天下、四海为家的开拓精神;敢为人先、善于创新 的创造精神;争创一流、实业报国的敬业精神。正是这种精神,培育了一批又一批各行各业 勇争第一的成功者和企业家。如大虎打火机厂创始人周大虎,为了给爱人解决下岗后的吃饭 问题,用买断工龄的5000元钱招收3名工人,腾出一间卧室,办起专配打火机的家庭作坊, 后又卖掉刚装修的房子购买设备,一家三口搬进不足17平方米,没有窗户、没有卫生间的小 阁楼里,一住就是5年,艰辛努力终获成功,现在大虎牌金属外壳打火机占全球打火机市场9 0%的份额,以质量击垮了日本、台湾、香港三大打火机生产基地。正泰集团董事长南存辉 ,从一个小补鞋匠成长为中国低压电器行业最大的企业家,企业在短短19年里,保持每年30 %到50%的高速增长,形成81亿元的年产值。还有康奈集团、夏蒙集团等均为国内同行业的 领头企业和知名品牌。

?(二)积极扩大对外开放,不断提高经济发展的层次和水平。考察中得知,南方的许多 城市也在招商引资,但他们注重以先进的理念攀登发展的制高点,眼界更宽,领域更广,气 魄更大,成效更为显着。如厦门市通过招商,世界500强跨国公司中有70家落户,到2003年 底,外商累计直接投资项目5334项,直接利用外资达126.5亿美元。南京市2003年直接利用 外资22.1亿美元,增长47.2%,新批准上千万美元以上的大项目220个,今年他们又专门组 织人员面向国内外招商。温州市今年组织人员赴加拿大等国招商,有20多家企业落户温州。

深圳、武汉、长沙、上海等市招商引资力度也很大,并且站在全球和国际的高度来招商。同 时,他们大抓城市环保、绿化工程,以城市形象招商。温州一位副市长说:“没有良好的城 市形象、良好的城市服务、良好的发展环境,就跟不上招商的新形势,招来的商也留不住。 ”

?(三)放手放胆发展非公经济。沿海发达地区党政干部思想解放、意志坚定,行为执着 。在个体私营经济面临姓资姓社争论的时候,他们始终坚持从实际出发,不埋怨、不争论, 按照“三个有利于”标准办事,以不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营 规划的“四不限”做法,不断推动个体私营经济向更高层次迈进。在东南沿海地区,人们不 再把官位和级别作为身份地位的标志,公司老板和各类企业商会已成为社会的主流,这部分 人已真正实现了社会上有地位,政治上有荣誉,经济上有实惠,法律上有保障。由于党委、 政府思想解放,大力支持,沿海地区的民营企业一批又一批迅速地发展壮大,而且呈现规模 大、外向型、科技含量高、市场占有率大等四大特点。民营经济已成为沿海地区经济发展最 活跃的部分和拓展市场的开路先锋,成为国民经济的骨干力量。如温州市民营经济已占到90 %以上,民营经济占经济总量的80%以上,占工业产值的97%以上,占商业销售量的72%以 上。在短短几年时间,温州已成为“中国鞋都”和“中国电器之都”,全市拥有19个国家级 生产基地、有7个中国驰名商标、15个中国名牌产品、52个国家免检产品。

?(四)坚持经济、社会、环境的协调发展。沿海各发达地区一方面大力改善基础设施条 件,相继建设了一批交通、通信、电力、绿化等重大项目,缓解了经济发展的“瓶颈”制约 ,为经济发展提供“跑道”和“高速公路”;另一方面以建设服务型政府为目标,着力优化 软环境,有效地启动了大量民间资金,吸引了巨额外资。尤其给人以深刻印象的是,沿海发 达地区非常重视经济、社会、环境的协调发展。在经济高速发展的同时,加大对科技、教育 、卫生、文化、体育等社会事业重点项目投入,使社会事业基础设施条件明显改善。如江苏 科技进步对经济增长的贡献率达到50%左右,劳动力平均受教育程度达到13年。同时特别重 视环境保护,城市及其环境建设产生的宏观效益给布局期间的经济组织带来了直接或间接的 经济效益,最大限度地改善了城市环境,带动了城市各行各业的发展,也大大拉动了经济增 长。他们说得好:有了绿水青山,才有金山银山。优美的环境,吸引了来自国内外的客商投 资兴业,达到了经济效益、生态效益和社会效益的最佳结合。

?(五)积极营造优良的发展环境。在东南沿海地区,“上级围着基层转,基层围着企业 转,一切围着项目转”,是政府工作的“法则”。在这种人人关心项目、层层注重项目的氛 围中,党委、政府自觉地加强自身建设,工作的重点就是抓项目,拓宽服务领域,改进服务 方式,转变工作作风,从而推动了经济高速发展。为适应人才竞争的需要,政府积极组织企 业到全国各地招才引智,促成企业与高等院校、科研院所建立技术合作关系,引进高层次科 技人才和管理人才,增强了企业的科技创新能力。不仅如此,政府还削减收费项目,降低收 费标准,规范行政审批,实行“一站式”服务,完善“马上办”首问责任制、二问终结制和 服务承诺制,做到了今天的事今天办,能办的事马上办,难办的事抓紧办,极大地提高了服 务效率和质量。如南京江宁开发区按照“简捷、周到、诚信、高效”的服务宗旨,与国际惯 例、市场经济接轨,创办了“一站式”行政服务中心,全权负责区内的规划建设、项目审批 、人才引进等事宜,办理从项目立项到领取营业执照,从开工建设到投产运营的所有手续, 让企业真正实现“进一个门办成所有的事”。深圳把市政府称作“市民中心”,充分体现了 以人为本的精神和亲民爱民的形象。武汉东湖新技术开发区负责人介绍:“政务中心是阳光 工程,杜绝了暗箱操作,加快了办事效率,提高了政府在人们心目中的地位。”

?(六)以亲民、安民、富民为一切工作的出发点和落脚点。如温州市在注重抓经济、抓 发展的同时,更加注重富民问题,不断建立健全与经济发展相适应的分配体系,形成了“四 个机制”,即支持人民群众自主创业的发展机制、更加合理的收入分配机制、机关和企事业 单位职工收入的动态增长机制、完善的社会保障机制。据有关资料显示,2003年,温州市共 提供就业岗位4.6万个,新增城镇就业3 .4万人,城镇登记失业率控制在1.4%以内。同时, 进一步完善城乡低保制度,着力强化医疗卫生保障,扩大养老、医疗、失业保险覆盖范围, 部分市区的农民已实行了养老保险。有句话说得好“大干部,小干部,能带领群众致富就是 好干部”。从温州市的实践中,我们真正感受到,只有真正使人民群众在经济发展中得到实 惠,我们党代表最广大群众根本利益的目标才能得以实现。

?三、今后工作的意见?东南沿海迅速发展,我们甘南怎么干?这是我们在考察和招商活动中深入思考的重大问 题,也是亟待解决的严峻而紧迫的现实任务。下面,围绕州委、州政府对全州工作的整体部 署,结合学习沿海发达地区经验,进一步加快甘南发展步伐,提几点意见。

?(一)进一步解放思想、提高认识。思想是行动的先导,思想解放的程度,决定着能否 突破传统观念敢闯、敢干、敢为人先的程度,决定着能否找准中央方针政策与本地实际相结 合的切入点、创造性地开展工作的程度,决定着改革开放的力度和深度,从而直接影响生产 力的解放与发展。我们与东南沿海的差距是多方面的,但最大的差距还是思想观念上的差距 。学习沿海发达地区先进经验,首先要在全州范围内掀起解放思想、更新观念的,牢固 树立以下六个意识。一要增强加快发展的意识。东南沿海发达地区的各级干部,始终坚持发 展是硬道理,咬住发展不放松,盯住发展干到底,只要是能够促进发展、增加财富、提高人 民群众生活水平的事,他们就排除各种干扰,大胆、放手地去闯、去做。但是,反过来观察 我们自己,却经常碰到一些怪现象:我们的一些领导干部、一些同志,经常讲要大力推进各 项改革,却难以割舍既得利益;也知道必须通过扩大开放发展自己,又不甘心别人赚钱;既 渴望快富,又不愿承担风险;既希望变革,又不敢闯、不敢干、不去大胆创新;既有着改变 现状的强烈愿望,又不愿吃大苦、耐大劳,做一些具体实在的事情,瞻前顾后,畏首畏尾, 坐失良机。当前,我州改革到了攻坚阶段,发展进入关键时期,各级干部特别是主要领导干 部,都要带头解放思想,转变观念,重点克服不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想,树立大 胆创新、敢为人先的开拓精神;克服只唯书唯上不唯实,只想做大官、不善谋大事的官本位 思想,强化一切从实际出发,立足本职,胸怀全局,干实事、求实效的敬业精神;克服固步 自封,胸无大志,小富即安的小农意识,树立与时俱进,勇于创新,加快发展的进取精神。

二要增强忧患意识。以长三角和珠三角为代表的全国各地竞相飞速发展,如果我们再不走整 体追赶、局部跨越的路子,将无法遏制与发达地区差距不断拉大的趋势,将会游离于经济发 展的辐射范围,陷于边缘化的被动状态。因此,我们要增强危机感和紧迫感,抢抓西部大开 发和国家扶持少数民族地区发展以及国内外产业梯度转移的机遇,牢固树立抓项目、促发展 的意识,大小项目一起抓,经济建设和社会发展项目并举,以强劲的固定资产投入拉动经济 快速发展。

三要增强全民创业意识。人人创业,个个争先,才能民富国强。温州人为了摆脱 贫困,追求富裕生活,人们十分勤劳,善于学习、甘于吃苦、敢于冒险、勇于进取,无论到 哪里都能扎根、生存、发展,而我们的相当一部分人对一些赚钱机会却视而不见,或者虽然 看到了,却不屑于干,不愿意干,或者不会干而又不去学着干。当前,大力培育干部群众去 闯、去克服困难、去承担风险的创业精神,是当务之急,也是一项长期而艰巨的任务。四要 增强全方位开放意识。只有通过扩大开放、招商引资,才能解决缺资金、技术、人才等问题 ,只有走开放带动、项目拉动、环境推动的新路子,才能增加税收、扩大就业、提高人民生 活水平。五要增强亲商意识。要善于“换位思考”,充分考虑客商投资的回报率,把“客商 发财”与“地方发展”有机结合起来,寻求实现双赢的最佳结合点,达到“双向受益”、“ 互利互惠”。各级领导干部都要放下架子,带头做敬商、亲商、爱商的模范,州、县(市) 发展计划、经贸、招商部门要积极主动地为各类客商做好协调服务工作,社会各个方面都要 为扩大开放、招商引资出力献策,大力营造人人都是投资环境、个个都代表甘南形象的良好 氛围。六要增强人才意识。要围绕项目建设,进一步建立有利于加快发展的干部选拔机制和 用人导向,大胆起用那些政治素质好、文化水平高、敢闯敢干的优秀年轻干部,着力培养和 引进一些工商管理和技术人才,为加快发展提供坚强的组织和智力保障。

?(二)进一步加大改革开放力度。我州既不沿海沿边,也无铁路、机场,地理位置偏远 ,自然条件艰苦,只有把我州融入国内外市场经济的大潮,走好改革开放之路,才能加快资 源开发的步伐,提高经济发展的总体水平。一要扩大对外联系,广泛结交各方面的朋友。各 县市、各部门要充分利用各种关系渠道,主动走出去、请进来,吸引国内外客商到甘南观光 旅游、考察项目,先交朋友后合作。同时,还要充分挖掘州内各界人士的关系资源,鼓励他 们通过各种办法,吸引他们的亲戚、朋友到甘南来考察了解、投资兴业。二要加强软环境建 设,以我们热情的态度、良好的品格、优质的项目吸引国内外客商到甘南落户,以我们真抓 实干的作风,周到细致的服务推动招商引资不断取得新成果。对富有开发前景的资源,要做 好前期工作,尽快转化为拿得出来的项目;对意向性项目,要抓紧跟踪落实,尽快变成合同 项目;对已签约的合同项目,要认真做好协调工作,促使尽快开工建设;对在建项目要切实 搞好服务工作,保证按期投产见效。三要切实抓好企业改制,去年我州完成工业增加值3.17 亿元,增长12.7%,实现利润1.16亿元,增长183%,是近年来工业企业经营效益最好的一 年,这充分说明了我州企业改制方向是正确的,成效是明显的。但是,州、县(市)企业改 制工作进展很不平衡,有的县市党政主要领导重视,企业改制进展顺利,成效显着;有的县 市至今行动缓慢、怕这怕哪,不敢动真格的。这里我再重申一遍,州属企业在6月底前企业 改制任务要基本完成,县市企业无论如何要在年底前全部完成改制任务。哪个县市完不成, 县市党政主要领导在年底全州经济工作会上做出深刻检查,并且不能评为一等奖。四要抓好 硬件建设,继续抓好公路交通、通讯和电力设施、城市(镇)改造、生态环境保护等基础设 施建设,为招商引资提供良好的外部条件。

?(三)进一步加快二、三产业的发展。我州经济实力不强,财政收入不高,发展速度缓 慢,各方面明显滞后,关键在于二、三产业上不去。而发展二、三产业的途径和载体就是项 目,无论是招商引资,还是国家投资,都是以项目建设的形式实现的。没有项目,就不可能 形成现实的生产力,发展的速度和质量也就没有保证。我州是投资拉动型经济,二、三产业 大发展必须要有大批项目、大量投入来支撑、来推动。东南沿海发展快,就是有投资成百上 千亿的项目作支撑,他们提出并做到了“项目为王、融资为本”。全州各级干部都要学习这 种精神,在全社会掀起项目建设的新,形成人人关心项目、个个注重招商引资的浓厚氛 围。一要围绕优势资源、依据国家产业政策储备项目。要按照州委九届七次全会提出的全面 建设小康社会三步走战略目标和经济工作“1422253”发展思路,立足资源特色,发挥比较 优势,抓好水电、旅游、矿产、农畜产品加工、藏医药等产业的项目论证工作,力求储备一 批起点高、效益好、能起带动作用的项目。同时,落实科学发展观,积极做好农牧互补、生 态建设和社会发展项目工作。二要以更加灵活有效的手段广泛吸引国内外资金投入项目建设 。要彻底改变甘南落后面貌,实现整体追赶、局部跨越的目标任务,就要以更加开放的胸怀 ,更加优惠的政策,更加灵活的方式,广泛吸引国内外客商来甘南投资,千方百计扩大投资 规模,特别是要坚持不懈地加大对沿海发达地区招商引资工作的力度,以市场和资源换取资 本、技术、管理、人才。三要以行政引导这个有形的手和市场机制这个无形的手来落实项目 。抓项目必须尊重经济规律、市场规律和科学规律,但行政引导也很重要,尤其是甘南发展 的现阶段。要合理配置领导力量,把主要精力用在改善投资环境,搞好建设规划,依法实行 监督,兴办公益事业,提供公共服务,完善税收制度,搞好交通、电力、通讯等基础设施建 设等方面,通过搭建服务平台落实项目。同时,运用市场经济规律这只看不见的手,大力发 展民营经济,落实项目。温州经济的崛起,就是放手发展民营经济的结果,民营经济是民本 经济,在利益的驱动下,蕴藏在人们心中的巨大积极性和创造性焕发出来,就会转化成促进 经济发展的强大动力,无须政府的安排和鞭策,人们自己就会千方百计地寻求致富之门、发 展之路,按照市场的变化去配置资源,在市场的压力下去提高效率,并自己承担风险,这使 得温州的市场经济充满了活力,并取得了举世瞩目的成就。事实证明,民营经济具有很强的 激励和约束机制,是二、三产业项目建设的主渠道和强大动力。

?(四)进一步改善投资发展环境。全国各地竞相招商引资,谁抓得紧,谁的工作超前, 投资商就流向那里。就是说,谁的跑道修建得好,飞机就飞向那里降落。因此,我们要在改 善投资发展环境上狠下功夫。要加快转变政府职能,努力建设法制政府、诚信政府、效能政 府、服务政府。要彻底消除政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的弊端,坚 持依法行政,公正执法,正确履行职能,切实做到为民、务实、清廉。一要增强优化环境的 意识。优化和改善环境始终是党委、政府的头等大事,要始终坚持不懈地搞下去。要引导人 们牢固树立“营造环境就是创造新的吸引力、竞争力和生产力”的观念,努力形成“你投资 、我铺路,你赚钱、我保护,你有难、我帮助”的良好氛围。今年要以合作市为试点,探索 总结优化投资环境的新举措、新经验,然后在全州推开。合作市从现在起就要拿出安排,组 织专门的班子,抓好此项工作,州纪委、监察局要抓好督促落实。二要认真落实好各项政策 。我们发展慢的症结,不在于制定了多少优惠政策,而在于政策落实程度上。一些地方和部 门,优惠政策制定了不少,但落不到实处,一涉及具体问题就不放手,甚至吃拿卡要;在经 济利益上,只会算小帐,不会算大帐;在发展思路上只会算死帐,不会算活帐,只会算眼前 帐,不会算长远帐,只会算经济帐,不会算政治帐、社会帐等。可以说,放空炮、不落实的 危害远远超过了所制定的优惠政策。三要进一步健全完善优惠政策。州政策研究室要会同有 关部门在广泛调查研究的基础上,积极借鉴外地成功的经验和做法,探索如何改革行政审批 制度,如何完善招商引资办法,如何建立项目工作运行机制,如何建立外资企业和重点企业 保护制度,如何建立外资企业和民营企业投诉制度,如何健全领导干部包抓项目责任制等。 当前,要抓紧建立“一站式”办公、一条龙服务机制,对不具备设立政务大厅条件的县市, 要尽快建立招商引资“一站式”办公机制,由州、县(市)主管领导为组长,相关部门为成 员单位,指定专门人员,健全相关制度,实行限时办结制,为客商提供优质高效的服务。四 要大力整治存在的问题。要按照《甘南州党政干部违犯规则、影响“三个环境”处罚规定》 的要求,严肃查处存在的各类问题,各级纪检部门要重点查办这类问题,各新闻单位要加强 舆论监督,对典型事例要曝光。最近出现的合作市部分群众围攻雪牦厂的事件,要认真查处 ,对背地里违法搞破坏的要坚决打击,合作市领导要将此事作为影响招商引资环境的典型事 例亲自抓,尽早妥善解决。要彻底根除国家利益部门化、部门利益个人化的问题。今后无论 哪个地方、哪个部门发生损害“三个环境”、致使外商出走、企业停产歇业的事件,要严肃 追究其主要领导和当事人的责任。从现在起,州、县(市)都要积极行动起来,着力解决群 众反映强烈的突出问题,保护好、引导好、发挥好外商和个体私营企业主的积极性,为市场 主体创造良好的发展环境。

企业外出考察报告范文5

工学结合课程是在接近真实工作环境的教学情境中,以行动为导向组织教学过程,实现理论教学与实践教学的统一,教师是学生学习过程的组织者和专业对话伙伴,学生是主动学习的主体,学生在经历结构完整的工作过程中,获得工作过程知识,习得操作技能,获取工作经验,促进综合职业能力的形成和发展,从而实现职业教育对人才的培养目标。但学校的学习场地无论如何建设都不是企业的工作场所,学生很难在学校的学习场地体会到企业的气息,也很难让学生把学习过程当成工作过程。由于这些因素的存在,工学结合课程的教学效果会打折扣,这也让我们有了一个新的思考,企业的资源能不能成为我们的教学资源,能不借助企业的工作情境进行教学,让学生身临其境,不知不觉已经很好地学到了新知识,解决了心中的疑惑,得到一个非常好的教学效果,因此我们就进行了一个“如何把企业资源引入课堂提高‘工学结合’课程教学效果”的研究。

二、研究目标与内容

(一)学习情境的引入

我在学校担任一年级机电班“机电一体化”专业电工课程。一天上课时,推开教室门,学生们正热烈讨论着,一名学生见我来了,起身问:“老师,你说触电后,是现场自救啊还是打120等医生来?”我回答道:“当然是先断开电源,然后进行现场救护。”另一学生说:“我们也不懂急救知识,那万一没成功救过来,他家人要讹诈我怎么办?”听到这里,班里学生都笑起来。我望着学生期待的眼光,心想,虽然这部分知识是后面的章节内容,但现可趁着学生高涨的学习兴趣来学习这部分内容,必将起到事半功倍的效果!借此契机,我调整教学方案,积极引导学生对“发生触电事故的现场救护”这个问题展开一定地讨论和研究――“如何避免发生触电事故?”“发生触电事故后应如何现场救治?”……“如何避免做了好事反被讹?”一石激起千层浪,教室如同炸开了锅。我趁热打铁,“我们不如现在就来研究‘安全用电’这个问题怎么样?”话音刚落,引来了阵阵赞同声,由此主题确定――安全用电管理和触电事故的应急处理。

(二)研究活动的具体目标

(1)在研究活动的过程中,采用“工学结合”的课程模式。

(2)在研究活动的过程中,把学生组织到企业现场,在企业现场借助企业技术人员组织教学。

(3)在研究活动的过程中,采用分工合作的学习方法,培养学生的团结协作精神,相互学习、相互交流、相互鼓励。

(4)在实践活动中引导学生发现问题,提出问题,解决问题,提高学生的综合实践的能力,人际交往的能力以及社会责任心。培养学生敢于创新、勇于探究的能力和积极参与实践活动的态度。

(5)结合学生提出的“做了好事反被讹”这个问题,让学生认识学习的重要性:只有成为专业电工,才能更好地工作和为人民服务,提高安全意识,营造安全无事故的生存空间。

(6)创造一种积极探究的氛围,让学生自主地去体验、探索和学习。培养学生搜集和整理资料的能力,并让学生运用统计、比较和分析的初步知识处理资料。

(7)与在学校组织的课程教学效果进行对比,归纳总结把企业资源引入课堂提高“工学结合”课程教学效果。

三、研究活动过程

(一)活动准备阶段

(1)学生根据自己的兴趣、爱好、特长自由组建研究小组。学习能力好、社交能力强的同学各自组成小组,我提议让全班分成4个小组,几个能力强的同学分别担任小组长,再让他们组建成员,把每个同学的优点发挥及至,同时对学生的文明礼貌、团队合作和安全进行教育,熟悉和领会技术操作的规范化要求。

(2)小组成员然后根据活动时间、地点、内容及组员工作分配等问题,制定一份切实可行的计划书表1所示。

(二)活动实施阶段

有了切实可行的计划,小组成员紧锣密鼓,有条不紊的展开研究:

1.资料收集

有了前几次综合实践活动的经验,学生们对于资料的查找熟门熟路,为了获得第一手的资料,他们用下载、复印、摘抄等方式将网络、图书、报纸上的内容整理下来。

2.实地考察

提前向学校领导申请外出考察报告,经主管领导批准后到广州市明森机电设备公司,在主抓生产的陈经理带领下我们一行参观了生产车间,让学生记录或用手机拍下了车间安全生产标语和用电管理标示牌,同时各小组长带着自己的问题采访了电工班的班长和另外两个成员,重点对下面几个问题进行调研:

(1)施工现场安全用电组织措施有什么具体要求?通过学习和体会,才真正领会电工持证上岗,检查、维修人员必须是专业电工的重要性。要养成检查、维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套的习惯。同时还要进行专业培训,普及用电知识,增加安全教育中的安全用电知识内容;正确使用电气设备,提高电气工作人员的技术能力,高预防触电的防范意识。就着同学们关心的问题,小组组长陈国涛首先问:“一旦有人触电,我们应怎样施救?施救后会不会被讹?”同学们都安静地听着。电工班长认真地说:“首先要懂得如何施救,电工要持证上岗,要成为专业电工,这样救人成功率才会更高,能力越高责任也就越大啊!只要尽力了,才不会有遗憾,别人就不会有其他想法了。”同学们都信服地点点头。

(2)电气防火措施。了解合理配制各种电气设备保护装置,对用电设备过载、短路、进行可靠的保护。导线必须按设计截面选用,严禁超负荷使用。电气设备集中场所配置灭火器材,电气设备周围严禁烟火。配电箱、电气设备周围不准堆放易燃、易爆物品,不准使用火源。定期检测电气设备的绝缘程度。建立电气防火教育制度提高各类用电人员电气防火的自觉性。余权勇同学问:“我家里原来安装有漏电保护器,结果老跳闸,我爸干脆把它去掉了不用,会不会有什么问题啊?”电工班长答道:“漏电保护器老跳闸,说明你家有地方漏电,要检修排除。去掉不用,还有故障隐患,容易引起火灾甚至触电事故!”听到这里,余权勇同学说:“那回去还是让我爸把漏电保护器安上吧。”同学们都笑了起来。

(3)安全用电管理措施。各种熔断器的熔点必须严格按规定合理选择,严禁用铁丝、铝丝等非专用熔丝代替。严禁带电作业或采用预约停送电时间方式进行电气检修。电器装置跳闸时,不得强行合闸。应查明原因排除故障后再行合闸。

(4)触电事故的应急处理。电工班长说,当发现有人触电,不要惊慌,首先要尽快切断电源。如果开关或按钮距离触电地点很近,应迅速拉开开关,切断电源。如果开关距离触电地点很远,可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等把电线切断。由于同学们迫切想学习急救知识,电工班长就现场指导触电者脱离电源后的处理方法:

触电伤员如神志清醒者,应使其就地躺开,严密监视,暂时不要站立或走动。触电者如神志不清,应就地仰面躺开,确保气道通畅,并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部,以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救,并尽快联系医院进行抢救。

呼吸、心跳情况判断:一看,看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。二听,耳贴近伤员的口,听有无呼气声音。三试,试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试的结果,即无呼吸又无动脉搏动,可判定呼吸心跳已停止,应立即用人工呼吸法和心肺复苏法进行抢救。电工班长讲到这里,就让一名同学躺下做示范,指导如何判断呼吸、心跳情况,如何进行人工呼吸法和心肺复苏法抢救。同学们都学的非常认真。时间过的真快,不知不觉两个多小时过去了,接着我们又参观考察了大忠电子有限公司和金利源电子科技有限公司,就关心的问题咨询相关人员,他们都作了专业的回答,同学们认真地作了记录。

(三)知识、技能强化阶段

学生回到学校后又对调查、访谈到的现象进行整理汇总,形成自己的观点。再用图例、数据、照片等多种形式展示自己小组的学习成果。组员归纳总结所学的知识,轮流进行技能强化。

(四)活动评价阶段

进行项目评估检查表2-3所示:

四、研究成果

项目教学法强调项目的实用价值,因此经过评价并得以完善的项目,应该推广应用或者归类存档以便于今后进一步的研究。以上是利用企业资源引入课堂,在“工学结合”课程理念下开发的以“安全用电管理和触电事故的应急处理”项目教学课程示例,通过教学实践,收到不错的教学效果,主要体现在:

(1)学生的学习积极性与主动性明显提高,以往教学理论与实践相脱节,而且教师在课堂上讲得多且深,学生动手机会少,教学效果不是很明显。实施工学结合以后,学生通过对应的项目去完成相应理论知识与实操技能的学习,教师成了组织者,指导者,学生既是生产者也是学习者,人人都有相应的任务与工作,避免了少部分同学过分依赖水平好的同学,学生学习的积极性明显改善。

(2)学习效果明显提升。使学生在参加维修电工上岗证的通过率达98%以上,参加广州市机电类专业技能竞赛成绩喜人。通过校企合作的企业资源,符合职业岗位的工作场景、工作内容与工作过程,体现就业导向的目标。让学生身临其境,不知不觉已经很好地学到相关的学科知识与操作技能,解决了心中的疑惑,得到一个非常好的教学效果。

(3)学生的综合实践能力有较大提高。以往教学比较注重知识的传授,技能的培养,教学过程与实际工作联系不大,因此综合实践能力有所欠缺。在实践活动中弥补了这些不足,当出现操作问题或操作不规范时,教师及企业人员及时指导、在关键处作适当点拨,促进学生对知识的构建,提高学生的动手能力与解决实际问题的能力,同时相关的社会能力,方法能力等也得到了很好的提升与锻炼。

五、研究反思与展望

(1)把企业资源引入课堂需要任课老师付出一定的努力,如前期与要企业进行良好的沟通,然后做好组织方案、还要向学校提出申请,到企业学习还要负责学生的安全等等。但这种教学模式能取得非常好的教学效果,学生不但学到知识,也对企业有更加深刻的认识,对学生毕业后就业都非常有帮助。所以希望老师们都能为学生多付出点,把企业资源引入课堂,把“工学结合”的课程做到实处。

(2)综合实践活动是一门自我认识和自我发展的课程。在活动中,学生有了好奇心才会想去研究,才会有一种强烈的求知欲望。因此,综合实践中选择课题至关重要,良好的开端是成功的一半,课题只有是学生喜欢的,他们才有动力做下去。

企业外出考察报告范文6

2004年6月,我参加团组赴台湾公务交流,有机会考察了台湾旅游业的发展现状,对福建省如何加快发展旅游业和加强闽台旅游业合作做了一些思考。这里将自己的感想和建议提出来,谨供参考。

一、台湾旅游业发展概况

台湾的旅游业是从1956年起开始有计划地发展起来的。近半个世纪来,依次经历了外国人来台观光、民众出岛观光和民众岛内观光三个重点发展阶段,现已实现入境旅游(“境”特指关境,下同)、出境旅游和岛内旅游“三位一体”的发展格局。但是,台湾基本上属于旅客产出地区,出境旅客多于入境旅客,观光收益逆差较大。总体而言,台湾旅游业落后于亚洲一些国家和地区,其入境游客接待量占全球出境游客人数的0.33%,观光收益约占全球观光收益的2.5%。目前,台湾正实施“二十一世纪发展观光新战略”,力图打造“观光之岛”,争取一跃成为亚洲主要旅游目的地之一。各旅游企业也使出浑身解数“深耕旅游业”,以使台湾旅游业在国际市场上令人耳目一新。

(一)产业地位与产业政策

上个世纪八十年代初,台湾当局首次把旅游业列入九项“施政重点”,标志着旅游业被正式认定为一项产业。但是,台湾长期以来靠发展制造业支撑经济,旅游业实际上一直没能受到充分的重视,这在很大程度上扭曲了旅游业的产业主导政策,进而影响到旅游业的实际产业地位。近几年,随着制造业向岛外转移和经济的持续低迷,当局才逐渐把目光转移到旅游业上面,扭转以往“以工业经济为帅”,改以“观光产业为主,使观光成为新兴产业的火车头”,出台了“振兴观光五大施政重点”,实施了“观光客倍增计划”(列为“国家”发展十大重点投资计划之一)。为此,当局制定了不少重点扶持旅游业发展的政策措施,例如,今年开始实施“外籍旅客购物退税”制度,以塑造“购物之岛”新形象,吸引更多的入境游客。

(二)旅游资源开发

台湾的旅游资源十分丰富,尤以自然旅游资源最为突出,复杂奇特的地貌景观、变化多端的气候和种类繁多的动植物,使得台湾像一座海上大公园,从清代开始便有“八景十二胜”之说。随着现代旅游业的发展,传统的自然风景区已经无法满足需求,许多主题公园或乐园如剑湖山、九族文化村等相继被开发出来。台湾还日渐重视对人文旅游资源如文物古迹、建筑、民间艺术、民俗风土、特色美食等的开发,使其与自然景观融合一起,充分体现历史价值和人文特色。此外,旅游资源的开发范畴不断向都会景观、工农业生产景观、科技园区、博物馆、展览馆等延伸,极大地丰富了旅游的内容。

台湾在开发旅游资源的同时,较为重视旅游资源的保护问题,如推行“生态保育、环境永续”理念,制定并实施了“观光资源永续发展策略”,辅导旅游业界推广生态旅游,建立观光资源退场与养息机制、观光环境监测机制等,收到较好的效果。

(三)旅游产业发展

台湾旅行社成长的分水岭是当局1979年开放民众出境观光,并于次年开放台湾人民赴大陆观光,旅行社的数量迅速发展,业务经营范围更加扩大。截至2003年,全台湾旅行社共计1923家,从业人员40740人。但台湾的旅行社存在家数多而规模小、抗风险能力差的问题。近年来,台湾景气持续低迷,旅行社恶性削价竞争、裁员和减薪频繁,倒闭的也有不少,目前正是重整旅行社行业的时候。

台湾旅游饭店依规模与设备分为国际观光旅馆与一般观光旅馆。截至2003年底,台湾计有国际观光旅馆62家、客房18776间,一般观光旅馆25家、客房3120间。旅馆业平均住房率在60%左右,总营业收入每年约有300多亿元台币,从业人员19853人。近十年来,台湾旅馆业朝向国际化发展,饭店等级不断提高,新建的饭店多是四、五星级的国际观光旅馆,出现了福华、长荣等连锁经营的本岛大型饭店集团。

台湾的旅游景点景区星罗棋布,全岛观光游憩区共计279处,较具代表性的有100处左右。这些景点景区的经营管理因行政体制隶属不同,分为“国家”风景区(12处)“国家”公园(6处)、“国家”森林游乐园(16处)、“国家”农场、自然保留区和保护区以及县、市级风景区等。值得一提的是,阿里山、阳明山、太鲁阁、垦丁、东部海岸等处景区的开发已具有世界级水准。

(四)旅游市场

入境旅游方面,根据台湾观光局公布的统计资料,台湾入境旅游人数1989年突破200万人次,到2002年达到2726411人次,2003年受伊战、SARS疫情影响,入境旅游人数负增长24.5%,说明入境旅游市场增长速度十分缓慢。与亚洲主要旅游目的地如香港、泰国、新加坡、韩国、印尼等相比,到访台湾的国际旅客数明显偏少。例如与香港比较,台湾的面积与人口远多于香港,旅游资源的种类和数量也毫不逊色,但赴台湾的游客仅相当于香港的20%。究其原因,与台湾只满足于民众岛内休闲的功能,长期忽视开发赴台的旅游市场有很大关系。

出境旅游方面,台湾于1979年开放出境观光旅游,到2002年出境旅游人数达到750.7万人次,23年间增长500倍。2000年以来,每年台湾民众出境率超过20%,平均每人出境次数0.4次左右、停留天数约10天。可见相较于成长缓慢的入境旅游,台湾的出境旅游成长却是猛烈的。如此大量的出境情况,造成了每年旅游外汇逆差约23亿美元。由于近年来台湾对大陆的投资和两岸贸易的增长,台湾每年出境旅游人次有近五成前往港澳或经由港澳进入大陆。

台湾岛内旅游市场快速发展,依据台湾观光局2001年的《旅游状况调查》中估算,岛内游客人次为9745万人次,旅游总花费约台币2417亿元,民众出游率为86.1%,平均每人出游5.26次,平均停留天数1.7天,平均到访据点数1.5个,每人每次旅游花费台币2840元。除了平均每人每天花费、停留天数和到访据点数略有降低外,其他指标都是增长的,显示出岛内旅游市场有持续增长的相当潜力。

二、对福建省旅游业发展的几点启示

综观台湾旅游业发展的历程,有一些成功的经验值得我们借鉴:

一是当局在旅游业发展过程中发挥较强的主导作用。主要体现在:1、实施重点扶持措施,为旅游业发展创造良好的外部环境,例如从2003年开始,当局针对60万公务员实行“国民旅游卡”制度,当年即创造了近800亿元台币的岛内旅游消费额。2、加强行业管理,一方面通过完善旅游业行政管理机构,建立行政管理和行业自律相结合的体制,另一方面通过法令法规的颁布,加强对旅游企业经营的宏观管理。3、加大资金投入,开发建设旅游资源和接待设施。近年来当局加大对观光巴土路线、环岛列车、旅游资讯服务网等基础设施的投资,以提升旅游服务品质。当局还实行公私并进,鼓励民间资本发展旅游业的政策,中长期贷款与投资由当局和公营机构执行,较短期投资则多鼓励私人投资,由旅游管理部门给予辅导。

二是科学规划和精心开发,把旅游资源的优势转化为市场优势。1、科学规划,早在上个世纪70年代当局就邀请国际著名专家来台考察旅游资源,编制了“台湾地区观光事业综合性开发计划”,将全台旅游资源分区分类分级开发与管理。最近又实施了“套装旅游线路整备机制”和“观光资源永续发展策略”,对旅游资源重新进行整合和总体规划,以适应发展入境观光的需要。2、突出文化和生态主题,深度开发各种特色旅游和精品旅游,如银发族之旅、青年旅游。高尔夫球之旅、自驾旅游等“精致之旅”,小火车怀旧之旅、花卉生态农特产之旅、原住民传统祭典之旅、温泉之旅、潜水之旅等主题旅游,提高旅游的品位。3、不断创新,开发工业旅游、农业旅游、修学旅游等新型旅游产品,以适应市场需求多元化、个性化的趋势,旅游产品的种类结构明显优于我省。

三是大力开展宣传促销。当局较重视对旅游目的地的形象宣传和品牌打造,各旅游企业则密切配合,形成高效率的旅游营销网络。促销手段也较为多样化,如制定“国际观光宣传推广计划”,邀请知名媒体、旅游作家与旅游业者赴台考察、采访报道;在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心,向旅客推介旅游线路、景点;利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务,据统计在讲华语的大中华圈内,台湾旅游业的e化率居首位。

四是在加强联合中求发展。近年来,台湾旅游业为应对日益激烈的市场竞争,加强了行业内外部的合作。例如,岛内的航空公司、饭店与旅行社间密切配合,形成共进退的合作伙伴关系。旅游业与其它行业、部门间的联合,则进一步拓宽了市场,产生协同发展的效应。由农业与旅游业有机结合而成的新兴产业———休闲农业就是成功的范例,目前台湾休闲农场每年接待岛内游客达100万人,约占台湾人口的4.4%。

随着福建省委、省政府建设海峡西岸经济区战略构想的提出,旅游业的地位和作用受到高度重视。最近,省委卢展工书记明确指出,今后旅游业发展的思路和目标,要与建设海峡西岸经济区的战略构想相呼应、相衔接,把旅游业作为海峡西岸经济区建设的重要内容之一,作为新兴支柱产业来抓。

当前我省旅游业发展的势头很好,存在许多新机遇和有利条件,但也面临不少困难和挑战,如2003年我省接待境外游客人数已被江苏、浙江两省赶上并超过,从长期保持的全国第四位落到第六位。总体上看,我省旅游业的区域竞争力不强,发展后劲不足。如果用一个产业的综合指标来衡量,我省旅游业的产业结构、产业规模和产业竞争力与一些旅游业发达省份相比尚存在较大差距。主要问题是:旅游开发水平低,缺乏大手笔项目和特色鲜明的旅游精品;旅游产品类型单一,满足不了现代游客的多种需求;旅游宣传促销的力度不够,市场知名度不高;旅游企业小、散、弱、差的现象突出,龙头企业寥寥无几;资金投入不足、管理体制改革滞后、从业人员素质偏低等“瓶颈”问题从根本上制约着我省旅游业的可持续发展。针对这些问题,提出如下建议。

(一)坚持走政府主导型的旅游发展道路

政府主导是符合我国国情的旅游发展道路。针对我省实际,要加快政府旅游管理体制改革,各个旅游重点发展市成立旅游产业发展领导小组,强化政府对旅游业的领导,解决目前存在的旅游管理条块分割、各为其主、力量分散的问题,形成“政府主导、条块结合、部门联动”的新格局。政府要有重点地加大对旅游业的投入,特别是在旅游重点项目建设和旅游整体形象宣传上要设立专项基金并逐年增加,在旅游公共品建设方面要从财政资金上给予扶持,同时要大力拓宽投融资渠道,引导和鼓励民间资本和外资投入旅游业,促进投资主体多元化。建议政府积极采取措施,促进旅游企业做大做强,重点培育一批具有较强竞争力和品牌优势的大型旅游集团,真正处理好“政府主导”和“企业主体”二者间的关系。

(二)高标准规划和开发旅游

我省旅游业要以市场和竞争为导向,立足资源优势,突出区域特色,抓好旅游规划和开发两大环节。首先要高标准、高起点规划旅游,着力解决我省规划滞后问题。旅游规划要全省“一盘棋”,各市、县(区)以及重点区域的旅游发展规划要与全省旅游总体规划相衔接,避免各唱各的调,形成协调、完整的旅游规划体系。我省旅游产品开发长期处于低水平、小规模的分散状态,缺乏大型化、综合性、高档次并在全国范围具有较强吸引力的拳头产品,建议政府要集中力量办大事,实施旅游精品战略和项目带动战略。具体讲,要适应现代旅游市场要求,重新整合全省的旅游资源,在“三大旅游中心”和“五区两带”有选择地扶持建设一批主题突出、特色鲜明、真正大手笔的重点旅游项目,力求形成区域性或全国性的品牌,带动我省旅游产品的整体升级换代。要重视旅游的深度开发,突出文化和生态主题,多开发观赏性、娱乐性、参与性兼备的旅游项目;扶持建设一批“全国工农业旅游示范点”,开发适销对路的新型旅游产品,优化我省的旅游产品结构。

(三)充分重视福建旅游业的整体营销

开展区域旅游整体营销是旅游业发达国家和地区的成功经验。我省应集中力量宣传福建旅游的整体形象和品牌,提高我省旅游业的知名度。要创新市场促销机制,充分调动企业的积极性,推行整体联动营销。要综合运用多种手段灵活开展旅游促销,不断开拓客源市场,特别要加快旅游业信息化进程,发展旅游电子商务,构建全省统一的旅游目的地营销系统(DMS)。建议定期举办中国(厦门)国际旅游节,使之成为宣传推介福建旅游业,对接国内和国际旅游市场的一大平台。

(四)坚持大旅游、大市场和大联合的战略

我省今后要加强景点景区、旅行社、饭店、旅游交通之间的协作,做大旅游产业集群;还要借助旅游业与其它行业的相互合作、渗透,延长产业链,使各种资源产生叠加效应,解决我省旅游“六要素”中购物和娱乐消费偏低的问题,提高旅游经济的综合效益。发展旅游业必须坚持区域联合的战略,拓展省内、省际、国际三大旅游合作圈。首先要在全省建立无障碍旅游区,淡化行政区域界限,实现旅游资源共享,形成统一的大市场。福建旅游业还要逐步联合珠三角、长三角旅游区,并进一步开拓国际市场,以提升整个区域的综合竞争力。

三、关于加强闽台旅游业合作的建议

福建与台湾一海之隔,两岸同胞同根同祖,有着割不断的血缘亲情。无论是地理区位还是文化传承、经济贸易联系,福建省都是祖国大陆与台湾联系最密切的省份,这种联系既是闽台旅游合作的基础,也客观上促进了闽台两地作为一个区域性的旅游集合体的发展。

正如福建省领导所指出的,对台旅游是福建的突出优势,要把对台旅游放在突出战略位置来抓,建设闽台旅游合作区。加快闽台旅游合作区建设步伐,是对建设海峡西岸经济区重大战略举措的呼应,对促进福建旅游业的快速发展,实现旅游强省目标,早日完成祖国统一大业具有重要的战略意义和现实意义。

由于台湾当局未全面开放大陆人士赴台旅游,两岸间也尚未实现直接通航,所以目前的闽台旅游主要以台胞的来闽旅游为主,呈现的是有限的单向旅游特征。但是应该看到,全面开放大陆人士赴台旅游和两岸直航是大势所趋,正所谓“青山遮不住,毕竟东流去”。我在岛内调研时,体会到台湾旅游业者对开放大陆居民赴台旅游有着迫切期待,他们正在积极呼吁台湾当局早日开放大陆居民台湾游,同时也已开始与大陆同行频繁接触,进行先期布局。例如始于1998年、每年举办一届的海峡两岸旅游同业联谊会活动。就吸引了越来越多的台湾业界人士前来参加。因此,我省应对闽台旅游合作区尽早作出实质性的规划、布局和分步骤建设,努力促进闽台旅游业双向互动发展。

闽台旅游业应全方位、多角度地开展交流与合作,形成多元化的区域旅游协作体系,实现两地旅游业的可持续发展,在世界旅游市场中增强区域产业竞争力,达到互利共荣目的。

(一)战略协作

战略协作是闽台旅游合作区的高级形式,是更具长远和实质意义的协作关系。加强闽台旅游业的战略协作,可以从以下三个方面来重点考虑:一是呼应海峡西岸经济区的建设,在全国范围内把福建建设成为对台旅游双向合作的先行区、示范区,台湾同胞赴大陆旅游的主要目的地,以及大陆居民赴台旅游的集散地。二是上承浙苏沪,下连粤港澳,携手海峡对岸,构筑两岸四地区域性旅游合作体,使之成为大中华旅游圈重要的组成板块。三是在WTO关于服务贸易总协定(GATS)框架内,建立大陆与台港澳间旅游资源共享、旅游投资优势整合机制,突破人员进出障碍和贸易壁垒,构筑中国区域自由贸易区,共同应对全球经济一体化和世界旅游市场激烈竞争的挑战。

(二)资源与产品开发协作

资源与产品开发协作着重体现在联合进行市场调研,深入了解旅游市场需求特征,有针对性、有重点地开发旅游资源,合作建立适应于多元化市场需求的旅游产品体系。从福建省旅游业发展的角度,为更好地适应变化中的台湾旅游市场的需求,有必要对沿用多年的对台旅游产品进行调整和更新,创造更具吸引力的对台旅游产品体系。一是巩固寻根探亲旅游和宗教旅游名牌产品。通过二度开发深入挖掘资源的历史价值和文化内涵,来提高产品的文化品位,力求内容更丰富些,形式更活泼些,促销上针对性更强些。二是发展度假旅游产品。近年来,台湾外出旅游者的构成中,度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲岛这两个在台湾有较高知名度的国家级旅游度假区的建设步伐,着重建成适合度假的大型休闲娱乐综合配套设施,关键是主题要鲜明,内容要充实,档次要达到世界先进水平。三是开发多元化的对台特色、专项旅游项目,如生态、文化、商务、会展旅游产品和主题公园(乐园),美食、保健、修学、节庆、民间艺术、民俗风情等专题旅游,以适应出游能力强的新一代旅游者的需求。

政府要通过制定产业政策引导更多的台资投入到我省旅游业的开发建设中,解决资金短缺的瓶颈问题,同时引进台湾旅游业先进的经营管理模式和经验。

(三)客源市场协作

首先是闽台两地一级客源的互送。按照旅游业发展的规律,周边市场总是一个国家或地区发展旅游业要争取的重点。我省总人口数3470多万,台湾(包括金门、马祖等岛屿)总人口数2300多万,两地经济发展水平较高,加上血缘亲情和区位上的临近,十分有利于互为目的地双向旅游流的形成。其次是闽台两地二级客源(主要是入境的境外旅游者)的互送。据统计,台湾近几年每年平均接待境外旅游者240.04万人次,我省接待境外旅游者(不包括台湾同胞)的人数也逐年增加,已接近年接待100万人次。如果能够加强客源的协作,互送游客,对闽台两地来说这一部分是具有相当潜力的客源市场。第三,协作开拓国际客源市场。两地在整合各自旅游资源优势的基础上,可共同组合、包装整体旅游产品,形成“闽台旅游”品牌,联合开展对国际市场的促销,提高市场占有率。作为第一步,两地可利用各种媒介进行相互间的对等宣传促销,在协作区域内增强影响力,培育市场增长点,在此基础上联手开展针对区域外客源市场的宣传促销,树立旅游合作区的整体形象。

(四)业内交流与协作

一是继续开展闽台旅游互访考察,加强闽台旅游企业界、行业协会间的民间合作,争取互设旅游办事机构。二是成立闽台旅游联谊会,定期在两地间轮办会议,建立稳定的业内联系渠道,达到加强联谊。互通信息、共享资源、促成交易的目的。三是通过国际互联网络,合作建立“闽台旅游资讯网”,互相交换旅游资讯,包括闽台旅游的基础资料、电子地图等,营造共同的宣传平台,为旅游者提供旅游线路交通介绍、酒店预定、票务预定等便捷服务,为今后实现旅游电子交易打好基础。

当前合作的重点应是争取尽早实现福建与金门、马祖和澎湖的海上直航双向旅游,以闽港台旅游合作协议为基础,以每年轮流举办一次的“闽港台旅游推介会”为契机,进行联合促销、互送客源、业内交流等方面的实质性合作。

(作者单位:台盟泉州市委员会)

参考文献: