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旅游市场整治工作方案范文1
为确保暑期旅游市场秩序规范有序，营造文明健康旅游消费环境，县XXXXXX立足旅游监管实际，扎实开展暑期专项整治行动，有效规范旅游秩序，净化旅游市场环境。现将XXX暑期旅游市场秩序整治工作开展情况总结如下：
一、高度重视、加强领导
为全力做好暑期旅游市场秩序专项整治工作，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，责任股室负责人为成员的暑期旅游市场秩序专项整治领导小组，制定了《XXX暑期旅游市场秩序专项整治工作方案》，对全县暑期旅游市场秩序专项整治工作进行安排部署。
二、齐抓共管、形成合力
联合公安交警、交通、市场监管等职能部门开展旅游市场综合执法检查X次，累计出动执法人员XX余人次，执法车辆X台次，撤架不规范宣传资料XXXX余份。
三、围绕重点、力促规范
（一）开展有针对性的检查工作。重点是对“不合理低价游”、“非法经营旅行社业务等”进行检查。再次梳理分社及服务网点的基本经营、管理情况，没有“注册地址与实际经营地址不相符”的情况。在执法检查过程中，进一步规范旅游合同，要求各旅行社严格按照规范填写合同，在检查过程中纠正合同填写不规范XXX起。排查XXXX个旅行社分社和服务网点，XXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
旅游市场整治工作方案范文2
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的届三中全会精神，牢固树立“全面、协调、可持续”的旅游发展观，把握旅游市场发展规律，坚持“地方政府负责、部门协同配合、统筹协调、综合治理”的方针；不断推进旅游行业精神文明建设和行风建设，强化信息管理手段，加大社会监督；坚持整顿与规范并举，治标与治本并举，进一步强化旅游法制建设和标准化建设，不断完善旅游市场的监督管理制度，着力建立长效机制，全面优化我州旅游发展环境。
二、工作任务
以东部五县一沟为重点，推广至重点旅游线，针对旅游市场存在的突出问题，深入开展“涉旅安全”、“涉旅宗教场所”、“旅行社违规经营”、“旅游购物点”、“驾导服务”、“星级饭店市场”等系列专项整治活动，着力解决影响市场规范的深层次问题和矛盾，全面规范旅游市场秩序。
（一）涉旅安全专项整治
整治工作重点：
1、旅游交通道路：交通部门组织对全州主要旅游线路路况进行安全排查，在主要旅游道路的危险路段增设波形防护栏和安全警示标识。
2、旅游客运企业和旅游驾驶员：公安、交通部门要严格旅游客运企业资质审查，搞好交通法律、法规的培训；落实对旅游车设施设备及安全运营状况的日常检查制度；督促旅游客运公司认真签订旅游团队运输合同，执行派车单制度，严格执行日行400公里以上或40座以上大客配双驾的规定；加强路检，严厉查处无证、无牌车辆的非法旅游客运行为，坚决打击旅游沿线车匪路霸；从严查处旅游车辆驾驶员擅自更改团队行程，增加购物点和游览点，以及带故、套团和超时运营等违规行为，切实消除安全隐患。
3、旅行社团队运作：旅游部门要加强对旅行社安全教育，强化对旅行社招徕和运作团队活动的监督，督促旅行社设计推出符合安全运行的旅游线路和项目，按规定制作团队运行计划，制定和执行团队安全预案；严厉查处旅行社租用无证、无牌车辆运输团队，不为游客购买旅游意外保险等违规行为；坚决打击导游人员不执行团队运行计划，擅自增加旅游项目和购物安排，导致不安全运行隐患的违规行为。
4、旅游景区及旅游公共场所：建设、文化、林业、水利、国土等部门要认真履行各自职责，加强对所辖景区安全工作的领导，督促景区做好游览道路整治，完善游览安全设施和危险警示标识；安办、质监、公安(消防)部门、景区管理局要加强对景区索道、电梯、锅炉、消防等旅游设施设备的安全检查，认真排查宾馆饭店、旅游车站等公共聚集场所的安全隐患；卫生部门要抓好热点线路和景区旅游医疗急救点建设，加强对旅游经营单位的卫生防疫执法检查。
制度建设：
1、州交通局牵头，联合相关部门尽快制定旅游安全线路设计规范、旅游线路行车安全规范、制定完善的旅游交通安全预案。
2、州建设局牵头，联合相关部门尽快制定旅游景区安全及服务规范。
3、州卫生局牵头，联系相关部门尽快制定《海螺沟、康定、塔公、八美、丹巴西环线医疗急救网络建设方案》。
（略）
（三）旅行社违规经营专项整治
整治工作重点：州旅游局牵头，州工商局配合，严格旅行社门市部“四统一”管理，切实加强对门市部业务活动的监管，严厉查处旅行社对所属门市部实行挂靠、承包经营，转让或变相转让经营权的违规行为，防止门市部异化为独立的旅行社。
（四）旅游购物市场专项清理整治
整治工作重点：
1、规划管理：各级政府要结合本地旅游接待水平和发展状况，做好旅游购物场所的规划布局，把好市场准入关。
2、旅游商品经营：工商、物价、旅游等部门要在各级政府的统一领导下，联合行动、各司其职，重点查处购物商店出售假冒伪劣商品、强买强卖、价格欺诈、诱导购物等行为。坚决打击旅游沿线及旅游区（点）以诱诈游客钱财为目的的“看病抓药”、“烧香拜佛”等欺客宰客行为。
3、团队运作：旅游部门要督促旅行社选择具有合法经营资质和诚信的旅游购物商店作为团队购物场所，签订长期合同，建立公开、合法的企业间佣金收取机制，严厉打击私拿私收回扣的违规行为。
制度建设：
州工商局牵头，联合相关部门尽快制定旅游购物场所管理及服务规范。
（五）驾导服务专项整治
整治工作重点：
1、从业资格：交通、旅游部门要严格执行《省旅游服务质量管理条例》和《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》，认真组织驾导人员资格培训考核，把好入口关。实施导游人员等级考核评定，全面提升导游人员的综合素质和服务水平。
2、执业行为：旅游、交通部门要协同配合，加大对驾导人员执业行为的执法检查力度，坚决取缔无证非法从事驾导活动，严厉查处驾导人员未经旅游客运企业、旅行社委派私自承揽业务行为；严厉查处驾导人员相互勾结，擅自变更团队运行计划，增减游览项目，超计划超时安排购物，欺骗、胁迫游客消费，私收回扣，讲解掺杂低级、庸俗、迷信内容等违规行为；严肃处理借故中止驾导服务，不随团讲解等降低服务质量标准的行为。
（六）星级饭店及民居接待行业专项整治
整治工作重点：
1、标准宣传：旅游部门要按照国家、省旅游局的部署，组织全州旅游人员和星级饭店认真学习国家旅游饭店星级新标准，提高全州星级饭店的星级管理和服务水平。加强对全州民居接待行业的扶持、指导和监管力度，完善系统、特色、优质的旅游接待网络。
2、评定复核：按照“坚持标准、实事求是、促进发展、廉洁高效”的原则，科学、严谨、规范地组织好旅游星级饭店和民居接待点的评定工作。加强年度复核工作，严格执行复核警告和通报制度，对投诉较多、服务质量严重下降，设施设备严重老化，整改仍不达标的饭店，坚决予以降星或摘星处理。对服务质量差、欺客宰客、接待设施设备落后的民居接待点要坚决予以整改和取缔。
（3）违规查处：重点查处非星级饭店在店内外悬挂星级标志，在店内客用品、宣传品和户外广告牌上印制星级符号，冒用星级称谓，或通过新闻媒体订房中心、网络、广告公司及其他单位将本店宣传为星级，相当于星级宾馆饭店，向消费团队和个人、其他旅游经营单位寄送谎称本店为星级、相当星级、达到星级硬件标准宣传资料，以及低星级饭店以各种方式冒充高星级饭店等违规行为。
三、工作要求
（一）政府主导、部门联动，全面建立旅游市场综合治理工作机制
认真贯彻《国务院办公厅关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》（〔〕38号）和《省人民政府关于强化旅游市场综合治理机制的意见》（川府发〔〕39号）建立和完善综合治理机制。各级政府要加强对旅游市场综合治理工作的领导，强化宏观调控职能，切实发挥旅游市场综合治理办公室的组织协调作用，促进各相关部门的业务和信息沟通，形成联动效应，将旅游市场整治工作纳入政府年度考核目标，同时强化行政监察力度，确保整治工作落到实处。
（二）标本兼治，加快我州旅游标准化、法制化建设步伐
把握源头，从根本上消除阻碍旅游业健康、持续、快速发展的弊端，抓紧制定旅游线路行车安全规范等针对旅游重点环线的跨行业规范制度，完善管理机制，进一步强化全州旅游标准化工作，全面推行国家旅游区（点）质量等级评定标准、环境管理和安全标准；组织制定旅游餐馆、旅游购物点、旅游商品生产厂家、农家乐、民居接待点等州级地方标准，提高旅游服务标准化管理水平，促进旅游服务质量的关口前移。认真落实《省重特大旅游安全事故应急预案》。
（三）大力加强旅游精神文明建设和行风建设，积极开展优质服务竞赛，推进诚信经营和服务
继续深入开展旅游行风评议，全面实施优质服务行动计划，大力开展以“诚实、守信”为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，发挥旅游协会作用，组织企业制订诚信公约，建立诚信机制，采取多种方式搞好行业自律，整顿规范旅游市场，创造良好的舆论环境和社会环境；以游客满意为中心，在主要旅游城市、旅游景区（点）和旅游企业中开展旅游服务竞赛活动，推出“旅游服务温馨工程”，开展“六心服务”（让游客吃得舒心、住得安心、行得放心、游得欢心、购得称心、玩得开心）、“文明经营、诚信服务”和“警民共建安全文明旅游区”活动，树立健康、文明、安全、诚信的旅游新形象。
（四）充分发挥游客监督、社会监督和舆论监督作用，建立健全社会监督体系
加快主要旅游线路和景区旅游咨询投诉点建设，定期组织对游客消费情况的专题调查，广泛收集入州游客的建议意见，建立健全旅游服务质量监督体系，加强社会监督员参与市场明查暗访的组织工作，完善监督员信息收集和反馈制度；充分发挥电视台、《日报》等新闻煤体的宣传作用，开辟旅游专栏、专题节目，加强旅游市场综合治理工作的正面报道，开展旅游消费知识介绍，引导游客理性消费，鼓励游客实施消费维权，选择典型案例进行重点曝光，形成强大舆论攻势；坚持旅游公告制度，向社会公众全州A级旅游景区、星级饭店和旅行社复核年检结果等管理信息，公布旅游企业的质量记录和处罚情况，公布旅游交通和气象等相关信息，接受社会监督，努力营造“人人都是旅游环境、人人关注旅游服务质量、人人关心旅游产业发展”的良好社会氛围。
（五）创新管理机制，积极探索旅游市场新的管理办法
尽快制定《关于进一步规范旅行社市场，促进旅行社做大做强的意见》，重点放开旅行社出州设门市部的限制，积极引进国内外大旅行社来州合资或独资组建旅行社，积极引进国内外旅游管理公司和旅游管理人才。
四、工作安排
（一）年10月以前，各县、各部门要总结调研，结合实际制定州、县旅游市场综合治理工作方案。
（二）年10月—12月组织开展全州旅行社违规经营专项清理整治及旅游购物市场专项清理整治、组织开展驾导服务专项整治和涉旅宗教场所专项整治、组织开展星级饭店和民居接待点专项整治。
旅游市场整治工作方案范文3
为彻底整治旅游市场，解决深层次问题，云南省委省政府出台《云南省旅游市场秩序整治工作措施》。该措施将于2017年4月15日起施行，计有7个方面22条，涉及旅游购物管理、旅行社管理、导游管理、景区景点管理、监管机制、旅游协会改革和政府履职。堪称云南“史上最严”整治旅游市场措施，确保云南旅游市场秩序在一年内实现根本好转，促进旅游产业健康发展。
1.旅游购物管理方面取消旅游定点购物
针对旅游购物“高定价、高回扣”等问题，以最彻底的措施斩断灰色利益链条。一是取消旅游定点购物，将所有旅游购物企业纳入社会普通商品零售企业进行统一监管：二是严禁变相安排和诱导购物，防止购物商店与旅行社和司陪人员之间形成新的灰色利益链条：三是严厉打击购物商店针对旅游者各类欺诈销售行为。
2.旅行社管理方面取消旅游合同中的购物附加条款
针对旅行社普遍存在的“不合理低价游”经营模式，以最严厉的措施规范旅行社经营行为。一是严厉打击、销售、经营“不合理低价游”产品：二是实行新的旅游标准合同，取消旅游合同中的购物附加条款。同时对合同签订不规范、指定购物点、推销另行付费自费项目、强迫及变相强迫消费等依法从严处理：三是严格监管旅游合同，实行旅游合同电子化管理；四是建立旅行社“黑名单”制度，对旅行社进行综合评价，对进入“黑名单”的旅行社进行重点监管。
3.导游管理方面公开导游考核评价结果
针对导游服务质量存在的问题，以最有效的措施加强导游人员管理。一是建立全省统一的导游管理信息平台，将全省所有导游纳入平台进行实时动态监管：二是建立导游服务质量网上评价系统，把评价结果作为导游星级评定和导游从业评价考核的主要依据，公开导游考核评价结果，形成导游良性竞争机制和良好执业环境；三是严格管理签约导游，有关企业要与签约导游依法签订劳动合同，建立合理薪酬制度，保障导游合法权益。
4.景区景点管理方面出台旅游景区景点管理办法
针对景区管理薄弱、秩序较乱等问题，以最全面的措施提升景区服务质量。一是制定出台旅游景区景点管理办法，强化景区景点标准化管理：二是规范旅游景区经营管理，整治景区环境卫生、社会治安、交通秩序等，加强景区内部管理，规范景区经营行为，提升服务质量；三是对景区存在的游客投诉多、安全隐患突出等问题进行集中整治。
5.监管机制方面推行“1+3+N+1”旅游综合监管模式
在目前5州市和2县市试行“1+3+N”旅游综合监管机制并取得实效的基础上，推行最高效的“1+3+N+1”旅游综合监管模式。拟在全省重点旅游地区推行“1+3+N+1”旅游综合监管模式。一是建立健全集中统一的综合监管指挥平台，形成信息汇集、及时研判、综合调度、联合执法、快速反应、高效处置的工作机制：二是强化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市场监管局旅游市场执法3支队伍，提高旅游市场执法监管效率：三是发挥多个涉旅执法部门的职能作用，共同维护旅游市场秩序：四是建立旅游监管履职纪检监察机制，对涉旅部门履职情况进行巡查、巡视，发生重大涉旅事件时，启动问责程序。
6.旅游协会改革方面行业协会与行政机关完全脱钩
针对行业协会职能偏弱、自律作用发挥不足等问题，以最有力的措施推进行业协会改革。一是推动行业协会与行政机关完全脱钩，行业主管部门支持行业协会发展，并进行指导、监督，行业协会依照法规和章程进行自我管理；二是强化行业协会职能，在行业主管部门的委托下，承担标准制定、等级评定、从业人员培训、考核考评等自律监管职能：三是建立健全行业协会运行机制，保障协会组织有效运转。
7.政府履职方面强化旅游市场属地监管责任
针对目前各级政府在旅游市场监管中存在的“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等责任不落实的情况，以最严肃的措施推动地方政府履职到位。一是强化旅游市场属地监管责任，州、市政府主要领导为旅游市场监管第一责任人，将旅游市场监管纳入年度综合考评内容，对市场监管不力，发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的，对相关责任人进行严肃问责：二是加大监督考核问责力度，建立旅游综合监管考核评价制度，每季度对州市进行量化考评：季度综合考评连续3次处于后3位的，对州、市政府主要领导进行约谈：连续3次处于未位的，对州、市政府主要领导及相关人员进行问责。
云南省人民政府文件
云政发[2017]19号
云南省人民政府关于印发云南省
旅游市场秩序整治工作措施的通知各州、市人民政府，省直备委、办，厅、局
旅游市场整治工作方案范文4
2015年9月6日，云南省旅游发展委员会在昆明召开提升旅游服务质量、规范旅游市场秩序、推进导游体制改革专题会议。云南省旅游发展委党组书记、主任段跃庆，云南省人社厅副厅长谢群，云南省总工会财贸工会主席张松，昆明市副市长杨z等领导出席并讲话。
段跃庆指出，在云南旅游产业发展过程中，云南省委、省政府十分重视旅游市场的规范和服务质量的提升。特别是实施云南旅游强省建设战略以来，围绕“优化结构、转型升级、提质增效”的发展要求，不断规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量，保障旅游消费者合法权益。今年，省政府办公厅下发了《关于进一步加强旅游市场秩序整治全面提升旅游服务质量的意见》，进一步明确了旅游市场整治和旅游服务质量提升的目标、任务、措施、要求以及职责任务分工，全省各级各部门按照省政府的部署，持续开展旅游市场整治。2015年“5・1”期间，“云南女导游嫌购物少大骂游客”的视频曝光后，省委、省政府高度重视，李纪恒书记、陈豪省长、刘平资政分别作出批示和指示，要求以此事为契机，采取果断措施，对我省旅游市场进行一次全面的规范整治，全面提升旅游服务质量，为旅游强省建设提供有力保障。为落实省领导的批示和指示精神，省旅游产业发展领导小组制定了《云南省整治旅游市场突出问题向不合理低价宣传专项行动工作方案》，并召开会议，部署在全省范围内为期半年的专项行动。近四个月以来，全省各级各部门按照“问题导向、突出重点、疏堵结合、标本兼治”的工作方针，针对旅游市场存在的突出问题，采取一系列的工作措施：一是加强了旅游市场执法检查。四个月以来，全省各地，特别是旅游热点州市按照统一部署，加大旅游市场执法检查力度，对主要旅游线路和重点环节开展密集检查，严查旅游市场违法违规行为。仅昆明、大理、丽江、西双版纳、迪庆5个旅游热点州市累计出动执法人员2256人次，检查司导人员5586人次，检查旅游客运车3453辆次，共查处旅游企业和从业人员违法违规案件64起，查处涉嫌违法违规车辆21起，其中非法营运的2起，暂扣涉案车辆5辆，对2名导游进行了扣分处理，查处无导游资质人员12起，吊销导游证5人，检查旅游经营单位358户，查处无证照经营和超范围经营户7家，取缔无照经营户2家，限期整改旅游企业2家。二是加强了对各州市专项整治开展情况的督查。为确保旅游市场专项整治行动的有效开展，切实把工作措施落实到位，2015年6月以来，省旅发委从各州市抽调20多名执法人员组成5个交叉检查组，对昆明、大理、丽江、迪庆、西双版纳5个旅游热点州市以设点检查和市场巡查的方式开展密集检查。同时，由省旅发委领导带队，联合省公安厅、省工商局、省道路运输管理局、省物价局，采取明查和暗访相结合的方式，对旅游热点州市一一开展督查。省旅发委把交叉检查和督查发现的问题，以省旅游产业领导小组办公室的名义书面反馈到各州市，要求各州市认真进行查处和整改，同时，对涉及旅行社进行约谈或处罚，目前，省旅发委已联合有关部门约谈11家旅行社，对发现的154件违法违规线索移交各州市调查处理，其中，立案查处98件，已办结76件。 三是积极推进旅游行业诚信经营体系建设。今年5月，省旅发委指导省旅行社协会制定并了云南省主要旅游线路产品成本价，并在省内外主要媒体及中国旅游报进行刊登，告知游客，选择成本价以上的旅游线路产品，当权益受到侵害时，将得到旅游主管部门的充分保护，反之，选择低于成本价的旅游线路产品，消费有陷阱，质量无保障，权益受到侵害难以得到旅游主管部门的维护。同时，指导旅行社协会、导游协会等旅游行业组织发出拒绝组织和接待“低价团”“填坑团”的倡议；在全省范围内从政协委员、人大代表、专家学者、相关管理部门和旅游行业中聘请300名义务监督员；建立旅游服务质量等级退出制度，开展旅游行业服务质量等级复核工作，对质量等级不达标，服务质量差，投诉较多的旅游企业，坚决取消等级；实行行业失信惩戒制度，定期公示旅游企业和旅游从业人员的旅游投诉信息及行政处罚情况。四是启动旅游管理体制改革。2014年，在大理、西双版纳开展了导游归属管理及导游公司管理体制改革试点工作。2015年5月，导游辱骂游客事件发生后，云南假日风光旅行社集团又率先与导游签订劳动合同，实行基本工资+带团补贴+绩效奖励的薪酬制度。为总结经验，顺势推动导游归属管理及导游公司管理体制改革工作，省旅游发展委员会联合省劳动和社会保障厅、省总工会召开了一次现场会，总结试点经验，并修改完善下发了《云南省导游归属管理及导游公司管理体制改革方案》，部署全省导游管理体制改革工作。
段跃庆说，通过以上工作的开展，云南旅游市场监管工作收到了一些成效，旅游市场秩序总体较好。但我们必须清醒地看到，随着我省旅游业的快速发展，旅游市场体制性、结构性矛盾日益突出，积累下来的深层次问题逐渐暴露。主要表现在：一是部分旅行社组织化程度不高、经营管理水平较低、法人治理结构缺失。在旅游接待过程中，合同签订不规范、随意转团拼团、不履行合同约定事项、擅自变更行程安排等行为屡禁不止。甚至出现强迫和变相强迫游客购物等严重违法违规行为。二是一些旅游购物企业存在商品标价虚高、质价不符，在销售商品过程中存在虚假宣传，诱导游客购物的现象，造成游客购物不满意。三是一些导游人员职业道德缺失，职业素质低，导游变导购，擅自改变行程安排，压缩游览时间，增加购物次数的情况时有发生，甚至胁迫、纠缠游客购物和参加自费项目。四是一些未取得相应经营资质的“黑导”“黑驾”“黑车”“黑社”非法从事旅游业务的现象仍未根除。上述问题造成的旅游投诉居高不下，其中导游人员强迫和变相强迫游客消费的问题引起媒体多次曝光，严重损害了云南旅游形象。这些问题若不认真加以解决，将危害到我省旅游产业的持续健康发展，危急到我省旅游强省建设目标的实现。因此，各级旅游部门要把旅游市场监管工作当作当前的首要任务抓实抓好。
段跃庆强调，今后一段时期，全省旅游行业要围绕把旅游产业培育成为人民群众更加满意的现代服务业这一目标，把旅游市场监管工作作为首要任务，按照“问题导向、突出重点、疏堵结合、标本兼治”的原则，创新监管机制、加大执法力度、强化监管措施、落实监管责任，构建起“政府监管、企业主体、行业自律、社会参与”的监管格局，着力推动旅游服务质量的全面提升，建立起良好的市场经营秩序和消费环境。当前，要着力抓好以下三个方面的工作：抓旅游服务质量提升。全省旅游行业要切实践行旅游行业“游客为本、服务至诚”的核心价值观，全面提升旅游服务质量。一是要抓好旅游行业人员的素质提升。各地要针对性的开展旅游从业人员的普法教育、素质教育和执业道德教育，进一步提升旅游从业人员素质，强化服务意识。 二是抓好旅游服务标准化。各地要加强各项旅游标准的贯彻实施，要求旅游企业依标管理，依标服务。同时要建立旅游服务质量等级退出制度，对存在重大违法违规和重大服务质量问题的经营者和从业人员，坚决摘牌，使其退出旅游市场。三是大力倡导诚信经营。各地要积极倡导旅游企业诚信经营，旅游从业人员诚信服务，建立旅游行业失信惩戒制度，及时旅游经营者和从业人员的失信行为，对于多次违法违规、多次被投诉，情节恶劣，严重损害云南旅游形象的企业和人员，要列入“黑名单”。各旅游行业协会要建立行业自律和惩戒措施，积极引导会员单位诚信经营。四是抓好旅游质量监督。旅行社要建立和完善内部质监机构，安排专职质监人员做好服务质量跟踪、游客回访等工作，及时发现服务质量问题，及时采取补救措施，避免造成投诉；旅游购物企业要建立和完善售后服务机制，杜绝退货渠道不畅而引发投诉的突出问题。抓旅游市场秩序整治。各地要继续按照全省向不合理低价宣战专项行动的部署，继续加大旅游市场整治力度，保持对违法违规行为严查严处的高压态势。一是要加强联动执法。各地各部门要继续落实旅游市场联动执法机制、旅游市场行政执法与行政监察联动工作制度，针对一些涉及多部门职责的综合性案件，要组织开展联动执法检查，进行综合整治；对涉及跨行政职能的重点案件，要进行联合办案、联合查处；对涉及其他部门职责的案件，要及时移送，接受移送的部门要及时进行查处。二是加强督促检查。各地各部门要通过明察暗访等方式，加强对旅游市场整治工作的督查，建立重大案件督办制度，建立案件督办台帐。三是严查违法违规行为。积极向游客投诉要案源、向行业举报要案源、向网络舆情要案源、向媒体监督要案源，按照“依法依规、从重从快”的原则查处违法违规案件，通过查处一批、曝光一批违法违规企业和人员，形成对各类违法违规行为的高压态势，对全行业起到教育和警示的作用。四是认真受理游客投诉。积极推进旅游投诉统一受理机制，建立科学的旅游投诉协调处理系统，通过直办、转办、分办和督办，实现对旅游投诉的一站式服务；认真受理和处理游客投诉，依据投诉中暴露出的突出问题，针对性地进行及时整治，做好“诉转案”工作，及时对违法违规行为进行查处。抓导游体制改革。 一些导游服务水平不高，个别导游违法违规执业等问题，严重影响了导游职业的声望，影响了旅游服务质量的提升，影响了旅游行业的声誉。导游已经成为旅游行业各种矛盾和利益关系的交汇点，成为社会和媒体关注的焦点。导游队伍的现状引起了国家层面的高度重视，国家旅游局、人社部、全国总工会于近日下发了《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》。针对目前我省导游大部分在导游公司注册，导游人员与旅行社监管分离，实际使用导游的旅行社对导游人员难以管控，导游人员没有基本工资和社会保障，收入主要依靠游客购物佣金的现状，省旅发委、省人社厅、省总工会已经下发方案，启动了导游管理体制改革工作。各地要按照工作方案的具体要求，加强组织领导，加大执法检查，加大对违法的处罚力度。认真解决好导游归属问题，切实规范导游劳动用工机制，建立导游薪酬制度并落实到位，依法保障导游人员合法权益。同时各地各部门要强化导游素质提升，加强导游队伍管理，完善导游的进入和退出机制。
谢群说，云南省委、省政府高度重视导游体制改革，出台了一系列推进的具体措施，我们要不断抓好落实，针对导游归属管理依法规范用工行为，要抓好以下工作：一是高度重视，落实“三重责任”。依法规范用工行为，做好《劳动合同法》等法律法规的落实，按照“属地管理、分级负责”的原则，落实属地责任，避免管理中的重复、交叉，提高管理效率和效果；二是按照“谁主管谁负责”的原则，落实旅游业的行业主管责任，强化统一立法框架下的行业自律和行业自治，增强治理针对性和实效性；三是按照“谁用工谁负责”的原则，落实旅游企业的用工主体责任，切实增强旅游企业用工主体意识和用工责任意识，引导企业依法规范劳动关系，签订劳动合同。
张松说，云南省总工会将加大对旅行社、导游公司等旅游业用人单位依法规范用工情况的监督力度，在用人企业、导游及其他从业人员中广泛开展《劳动法》《劳动合同法》等相关法律、法规的宣传和培训工作，积极协调处理有关劳动争议和劳动纠纷案件，依法行使工会维权职能，切实做好职工维权工作，积极构建和谐劳动关系新局面，切实为新时期云南旅游业健康快速发展提供保障。
杨z说， 自99世博会以来，云南旅游业的发展取得了可喜的成绩，国内游、入境游和出境游三大市场全面繁荣，昆明旅游业从新的国民经济增长点快速发展成为重要的支柱产业，导游队伍也伴随着旅游经济的发展迅速壮大起来，从世博会前的2000余名导游发展到目前的持证导游1.3万人，活跃导游7000人左右的规模，无论是人员总量还是工作量在全省都占据了较大的比重，为昆明旅游业的发展壮大做出了重要贡献。
旅游市场整治工作方案范文5
今天在这里召开“五一”黄金周动员大会，目的是要求全镇上下立刻行动起来，投入到迎接“五一”黄金周的大会战中，以文明的环境、优良的秩序、周到的服务、热烈的气氛欢迎四海宾朋。
今年3月和4月，市委、区委和风景区管委会分别下发了关于整顿和规范旅游市场秩序的工作方案，要求“营造旅游业宽松和谐的发展环境、诚实守信的社会环境、公平有序的市场环境，打造黄山诚信旅游新品牌”。年初以来，我们开展了一系列围绕建设“两个重镇”的工作，加大了创建力度。通过今天的大会，发动全镇力量，要在前一阶段工作成绩的基础上，再加强、再提高，不仅是为迎接“五一”黄金周的到来，更是要实现日常创建和管理水平保持在较高水平上，从根本上提升旅游形象。希望全镇各行各业、各界人士及广大群众从大局出发，从长远利益出发，理解、支持并参与文明创建活动中，为休博会黄山分会场举办的各项活动创造优质的环境，为黄山旅游争光，最终实现*镇争创“全国文明城镇”的目标。希望参加这次集中整治的各单位、各部门切实履行职责，以对黄山人民高度负责的精神，以饱满的政治热情投入到黄金周旅游接待工作中去。
一、统一思想，充分认识开展集中整治活动，迎接“五一”黄金周的重要意义。
从历年接待的情况上可以看出，“五一”黄金周是黄山旅游接待量最为火爆的阶段，特别是在今年黄山风景区开展一系列宣传营销活动，接待量平稳增长，加上近两年来，政府与企业多次组团促销之后，*旅游业持续升温，进入4月份以来的每个周末，*镇客房入住率近百分之百，今年“五一”黄金周游客接待量一定会创造新的记录。因此，必须引起我们的高度重视，早准备、早安排、早部署，有针对性地制定工作方案，全力以赴做好“五一”黄金周旅游接待的各项准备工作。我们要按照市委、市政府提出建设“全国文明重镇和国际旅游重镇”的要求，要从战略和全局的角度出发，充分认识此次活动的重要意义，把全镇上下统一到参与集中整治和做好旅游接待的行动上来。
首先，开展集中整治活动，是市委交办的一项重要任务。4月5日，市委书记王启敏在*镇调研时，明确提出：山上山下要在近期联合开展一次文明创建集中整治活动，狠抓交通秩序、旅游秩序、治安秩序等各类秩序的治理，进一步净化社会环境，大力提升*地区的文明形象。我们要以此为契机，建立综合管理长效机制，推动镇民素质较大提升，加快建设两个重镇的目标。
其次，做好黄金周旅游工作，也是我们自身寻求发展的要求。现在*镇的发展势头很好，一大批项目正在建设当中，今年要完成4.5亿元的项目建设投资。大力实施项目建设说到底就是为了改善旅游接待环境，提高旅游接待水平，增强旅游发展的竞争力，促进旅游经济的发展。随着黄山四门的开发，如何做好“留人”文章，我们的竞争压力越来越大，只有创造良好的外部环境，时刻保持强劲的发展势头，才能巩固我们多年积累的旅游经济发展优势，才能顺利和超额完成“十一五”发展目标。
第三，“五一”黄金周是检验我们平时工作水平的一个机会。对我们来说黄金周旅游接待工作，已经有了一定的经验。我们通过常态管理和突击整治相结合的方式，搞文明创建，抓秩序管理，收到了明显效果，取得了一定成绩。但在即将到来的黄金周中，客流量剧增，工作任务加大，我们要积极做好应对措施，把黄金周接待工作作为检验我们工作能力的一次机会。
第四，这个黄金周也是*镇实现今年旅游新跨越的关键。近年来，我镇游客年接待量保持稳步增长的态势，去年镇内四大景点接待68万人次，创历史最好记录。截至目前，全镇游客总接待量较上年同期增长20％以上。预计全年景点接待人次将会突破70万大关，我镇旅游经济将会步入一个新的发展里程。五月是*镇一年当中旅游接待的黄金期，我们要借助全省上下大张旗鼓开展文明创建的良好氛围，集中精力、人力抓好旅游环境集中整治活动，趁势而上，将五月份打造成*今年旅游接待的丰收月。
第五，做好集中整治和黄金周旅游接待工作是支持黄山风景区争创国家5A级风景区的重要体现。创建国家5A级旅游景区是黄山为进一步优化旅游结构，转变旅游经济增长方式，打造世界级旅游精品景区的重要手段。*镇有责任、有义务进一步抓好旅游市场秩序，积极配合山上争创工作，进一步充实工作力量，强化工作措施，加强沟通衔接，支持创建工作，为黄山今后的发展贡献力量。
二、明确责任，落实任务，切实做好黄金周旅游接待各项工作。
各单位要按照《方案》要求，细化任务，强化责任，狠抓落实，认真做好创建整治及黄金周接待准备工作。
（一）确保旅游安全
安全是旅游工作的生命线，没有安全就没有旅游。因此，要切实把旅游安全工作放在首要位置。一是镇安委办要立即组织开展各类安全生产检查，重点是督促有关单位对往年容易发生安全事故的地段和前期检查存在问题的环节进行整改，把各种隐患消灭在萌芽状态。二是相关部门要抓紧完善黄金周工作制度，不仅要有科学的预案，更要落实人员和物资，一旦发现问题，能快速、准确、有效、妥善控制和处理。要严格履行报告制度，发生重特大旅游安全事故后，要依照程序在第一时间上报有关部门，对拖延缓报或隐瞒不报者，要按有关规定严肃处理。
1、接待安全。镇安委办要牵头组织卫生、消防、质监、交通、旅游等职能单位和部门，在“五一”黄金周之前，重点检查景区(点)、宾旅馆和游客集中区域的接待设施、防洪防火及用电安全，发现问题要求督促整改到位，坚决排除各类事故隐患。各景区(点)、旅行社、饭店和餐馆等旅游接待单位要切实加强员工的安全教育，增强责任感，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，发现问题及时上报和解决。正在实施企业改制的翡翠谷旅游公司要进一步统一思想，按步推进企业改制的同时，扎实做好黄金周期间的接待工作。各旅游景区(点)要制定好游客高峰应急预案，落实好各项工作制度，重点对安全设施和标识进行一次全面自查，在易发事故地段增加人员力量，保障游客安全。
2、交通安全。交通、交警、公路等部门要集中进行一次旅游交通安全大检查，严查车辆带“病”运营、超载运营、夜间超时运营、疲劳驾驶等危及游客安全的行为，严厉打击追客行为。要强化对车辆驾驶人员和陪同人员的安全防范教育，采取有效措施，约束驾驶员违章驾驶、疲劳驾驶。对于容易发生事故的危险路段，要设立警示标志，清除道路障碍，确保旅游专线安全畅通。要加强对镇内停车场的监督和管理，查处乱停乱放行为，要及时沟通各停车场的信息，科学调度和疏导。对沿路施工单位，行政执法分局、公路工区要认真协调，确保车辆出入安全。旅游企业在租用车辆时，要提高安全责任意识和法律保障意识，提前和择优选取有运营资质的车辆，签订合同，明确事故责任和处理赔偿办法。各村（居）要关注并协助维护农工班车正常运营。
3、食品卫生安全。卫生防疫、工商等部门要加强对食品卫生安全的监管和查处，严厉打击在节日期间忽视食品安全、降低卫生标准、损害游客利益的不法行为。对造成食品卫生事故的单位和个人要加大处罚力度。同时，达成医院要制定突发公共卫生事件应急预案，做到设备齐全和药品充足，急救通道要24小时保持畅通，确保能够及时有效救治伤员。
4、确保社会稳定。*派出所要加大对重点人群的监管力度，增强对重点区域的防控力量，及时有效处理各类问题，坚决快速打击危害旅客的行为，缩小影响范围，要在各村（居）和旅游接待单位的配合下，重点防范组织活动。办和各村（居）调解委员会要切实发挥作用，及时解决好群众间的各类矛盾纠纷，切实排除影响社会稳定的因素，杜绝不稳定事件的发生。
（二）规范市场秩序
维护旅游市场秩序，切实保障广大旅游者的合法权益，是贯彻“以人为本”，确保黄金周旅游健康有序运行的关键。
1、经营秩序。旅游、工商、公安、质监、执法分局等部门，在“五一”黄金周前要加大宣传，教育引导接待单位诚信经营、文明服务；黄金周期间要勤管、严管，对违反规定乱设摊点、无证经营、骗客宰客、强买强卖、削价恶性竞争等行为进行严厉处罚，确保旅游市场有序经营。旅游服务公司要加大员工的管理力度，积极协助景区综治部门做好在山经营人员文明服务工作。
2、文明接待。旅游接待单位要大力营造节日氛围，认真做好接待准备。旅游景区（点）讲解人员要充足，接待要规范、热情；宾馆酒店服务人员衣着要整洁，用语要礼貌，服务要规范，特别是星级酒店要提供与星级相符的服务，不准降低服务标准；旅行社要规范经营，服务到位，加强对导游的监管。相关职能部门要重点加强对以往黄金周期间投诉比较集中的服务环节的监管，严厉查处导游人员擅自增减旅游项目、改变行程，降低服务质量的行为。
3、服务保障。旅游、工商、质监等部门要在*主要地段和路口设立服务台，团委要组织青年志愿者积极参加，做好接待期间的咨询与投诉受理工作。无论什么原因发生游客投诉，我们都要本着“游客第一”的原则，积极妥善处理，做到游客投诉“不出点，不出店、不出镇”，力争实现零有效投诉的目标。同时，执法部门和重点旅游接待单位要在节前向社会公布投诉电话。
（三）创建文明环境
全镇上下要以“美化旅游环境，迎接黄金五月”为目标，大力开展文明创建工作。
1、环境要清洁。镇域内各机关、学校、医院、商场、居民区、各景区（点），要按照门前三包的要求，迅速行动，组织开展卫生大扫除活动，清洁环境，突出清理卫生死角。特别是公路沿线各单位、各农户更要切实搞好卫生保洁工作。执法分局和环卫部门，要加大创建巡查力度，要做到垃圾日产日清，道路喷洒及时到位。公路两侧绿化工程要加紧施工，确保节前有明显成效。
2、镇区要亮化。供电所要在节前开展一次全面的线路、设施检修工作，安排专人负责急救供电隐患排除工作，确保节日期间供电正常、满足需要。执法分局要抓紧安排旅游专线及沿溪街路灯检修，根据需要调整照明时间，确保节日期间正常使用。各旅游接待单位要按照亮化的要求，在节日期间亮起来。总之，凡是能够亮化、有条件亮化的单位和区域，都要想方设法在黄金周前亮起来。
3、施工要文明。各施工企业要从大局出发，服从职能部门管理，自觉维护文明创建的成果。特别是公路沿线建设项目，要文明施工，不砌围墙的不准施工，做到围墙内施工，围墙外文明。行政执法分局和公路工区要安排专人负责路面保洁工作，绝不允许出现灰尘漫天飞，工程车出入也要安全有序，尽量不要白天上路。各项目联系领导要配合有关部门抓好督促工作，对不服从管理，不落实保洁任务，造成不良影响的责任单位，要坚决严肃处理。
三、加强领导，齐抓共管，确保圆满完成各项工作任务。
（一）加强组织领导。为确保此次集中整治工作按序推进，实现接待预期目标，镇里成立了黄金周接待工作领导组，相关单位和部门负责人参加，实行统一指挥，统一行动，目标就是共同维护好黄山形象。希望各单位牢固树立大局观念，密切配合，相互协调，集中精力完成安排的各项工作。各块工作牵头领导要积极担负起检查督促的责任，积极指导各单位开展工作。各参会单位和企业要根据会议要求，完善具体工作方案，全力做好创建和接待工作。
（二）加大整治宣传。领导组办公室要发挥好宣传服务作用，结合正在开展的“八荣八耻”社会主义荣辱观宣传教育活动，利用有线电视、互联网络、标语横幅等形式，在全镇范围内掀起整治宣传新；要发挥好协调督促作用，与各责任单位保持密切联系，及时收集和各部门工作动态信息，为领导组决策提供依据。
旅游市场整治工作方案范文6
一、进一步提高对做好假日旅游工作重要意义的认识
自2000年我国实行黄金周长假制度以来，我省已成功组织并顺利完成了22个黄金周的旅游接待任务，对全省旅游产业发展起到了积极作用，作出了重要贡献。各地、各有关部门也积累了一些工作经验，形成了一些行之有效的工作制度和机制，为继续做好黄金周假日旅游工作奠定了基础。但是，我们也要充分认识到，今年“十一”黄金周正值北京奥运会结束和四川汶川大地震灾后旅游市场恢复的重要时期，做好“十一”黄金周的假日旅游工作，对于推动灾后旅游市场恢复、刺激国内居民消费、促进旅游业发展具有的特殊意义。特别是对我们****这样一个正在进行旅游“二次创业”的省份来讲，做好今年“十一”黄金周以及明年“春节”黄金周的假日旅游工作，意义更加重大。主要体现在以下几个方面：
第一，是贯彻落实科学发展观和以人为本思想的必然要求。旅游业是以提供公共服务为核心的基础产业，服务对象就是游客和广大人民群众。发展旅游业必须坚持科学发展、坚持以人为本、倡导和谐旅游、促进社会和谐。因此，做好黄金周的旅游接待服务工作，把以人为本和为旅游者服务等理念体现在食、住、行、游、购、娱等各个环节中，把游客接待好、服务好，让广大人民群众享受一个欢乐祥和、平安和谐的长假，有利于贯彻落实科学发展观和以人为本的要求，促进全省经济社会和谐发展。
第二，是树立****良好旅游形象，加快旅游“二次创业”步伐的客观需要。黄金周是游客和人民群众出游相对集中的时期，各地的旅游接待任务也相对繁重。同时，国内外媒体对旅游黄金周的报道也会增多。因此，黄金周是检验我们旅游服务水平的试金石。黄金周的旅游接待服务工作做得好，有利于树立当地良好的旅游形象，让广大游客趋之若鹜、纷至沓来，从而加快当地旅游产业的发展步伐。但如果接待服务工作不到位、旅游环境秩序不尽人意，甚至出现重大旅游事件和游客投诉，后果可想而知。因此，要从树立****旅游形象，加快****旅游“二次创业”的高度，来认识做好黄金周工作的重要意义。各地、各有关部门都要充分认识，高度重视，切实把黄金周的旅游接待服务工抓实、抓细、抓好，以热情周到、优质高效的服务和安全、舒适、优美的旅游环境，树立良好旅游形象，培育旅游知名品牌。
第三，是促进我省旅游市场恢复快速增长的重要措施。大家都知道，受今年以来我国部分地区连续遭受了冰雪、地震等自然灾害以及“3·14”事件等影响，全国旅游市场出现了相对低迷的状况。我省作为的灾区之一，旅游市场也受到了一定的冲击，虽然几项主要指标都保持了增长，但涨幅普遍不大。特别是要完成全年的目标任务，形势不容乐观。据统计，1—8月接待海外游客157万余人次，比去年同期增长9.78％；接待国内游客7204万人次，同比增长16.67％；实现旅游外汇收入6.11亿美元，同比增长10.94％；实现旅游业总收入428亿元，同比增长13.86％。其中，国内外游客总量只完成了全年目标任务9500万人次的80％左右；旅游业总收入只完成了全年目标任务650亿元的70％左右。因此，北京奥运会结束和汶川大地震后旅游市场逐步恢复的重要机遇，以做好今年“十一”黄金周和明年春节黄金周假日旅游工作为重点，加快推动我省旅游市场恢复快速增长，不仅是我们完成全年目标任务必须采取的有重要措施，同时也有利于促进我省旅游产业的持续健康快速发展，早日实现旅游“二次创业”的目标。
二、突出抓好黄金周假日旅游安全工作
没有安全就没有旅游，安全是旅游业的生命线。要继续保持全省旅游业持续健康发展，就必须树立“安全责任重于泰山”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的指导方针。要从讲政治、促发展、保稳定的高度，切实把旅游安全工作抓好抓实。目前，我省旅游安全形势总体良好，但决不能放松警惕、麻痹大意。今年7月，我省连续发生两起重大旅游交通安全事故，共造成11死5伤的严重后果，这说明我省旅游安全形势依然严峻，任务还十分艰巨。各地、各有关部门要继续加强领导，落实安全管理责任；加强部门协作，落实安全保障措施；加强应急值守，做好应急救援准备，为广大游客创造一个安全有序的旅游环境，加快****旅游支柱产业建设步伐，促进全省经济社会又好又快发展。
一是切实抓好旅游交通安全。黄金周期间，探亲、返乡、旅游等各方面人流汇集，交通压力很大。各地要加强运力保障、客流疏导，避免大范围的旅客滞留。要继续做好旅游汽车、飞机、火车、游船等交通工具的安全运营监管，加强对各类交通工具的安全技术检测。要加强对公路、航道的维护，严查非法运营和超载超时运营，增设各类警示标志和安全设施，增强警力部署，全面提高交通保障能力。交警、交通等管理部门要在节前加强检查，节期要加强监管。运输部门要强化各项安全措施，将旅游安全保障水平提升到新的高度。针对目前自助游、自驾车游增多的趋势，要重点加强对自驾车游的安全引导和提示，做好各种安全保障和服务工作。
二是进一步加强旅游景区（点）的安全管理。各地、各有关部门要针对“黄金周”特殊时段游客相对集中的特点，进一步强化安全工作。要督促各景区（点）健全完善各项安全管理制度，制定突发意外事件应急预案，配足应急救援物资；要加强对各种游乐设施设备的安全检验和维护保养，确保设施设备安全性能良好；要加大对景区（点）内游览线路安全隐患排查整治力度，完善危险地段、区域、部位的安全防护设施和安全警示标志，确保通道畅通、秩序良好；要加强安全预警和信息沟通，严密防范因天气突变引起的地质灾害对游客和旅游设施的危害，避免旅游安全事故的发生。
三是继续抓好消防安全工作。当前，全省已进入秋冬季节，风高物燥。消防安全成为旅游安全工作的一项重要内容。各地要树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的意识，认真排查消防安全隐患，坚决进行整改。要督促各旅游宾馆饭店等接待单位进一步加强对火源、电源、消防通道的安全管理。各旅游景区（点）要切实做好森林防火安全，特别是要加强对农家乐、旅游示范点的消防安全检查，加强应急演练，提高防范和应对水平。各旅行社要加强对游客的宣传教育，避免游客在游览途中因不慎引发火灾事故。要针对假日旅游市场集中消费的特点，制定严密的防范措施，加强对易燃、易爆物品和可能诱发火灾的物品及场所的监督管理，做好防范工作。要加强对旅游从业人员及游客的消防安全宣传，普及逃生自救常识，提高自救能力。
四是重视并加强食品卫生安全监督检查。食品卫生安全工作，事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关全省的旅游形象和社会和谐稳定。最近发生的“三鹿”奶粉事件，又给我们敲响了警钟，必须引起高度重视。随着旅游团队用餐宾馆饭店的范围逐步扩大，客观上增加了食品卫生安全隐患，管理难度进一步加大。卫生、检验检疫等有关部门，要重点加强宾馆饭店和社会餐馆的食品卫生检查，加大与群众生活密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品及儿童食品等节日食品生产加工经营单位的监督检查力度，不断完善食品卫生安全管理机制，避免食品卫生安全事故发生。
五是严格落实旅游节庆活动的安全管理规定。各地要严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的要求，加强对各类旅游节庆活动的审查和监管，按照属地管理的原则，落实主承办单位和场所管理者的安全责任，全面排查安全隐患，认真做好现场疏导和应急处理，严防群死群伤的恶性事故发生。
三、切实提高黄金周假日旅游的接待服务水平
旅游接待服务的质量和水平的高低，事关旅游产业的长远发展，也是确保黄金周健康安全有序运行的关键。各地、各有关部门一定要把全面提升旅游服务的质量和水平，作为黄金周假日旅游的重要工作来大力抓好。
一要积极提供丰富多彩的假日旅游产品。各地要按照全国假日旅游部际协调会议的部署和要求，在认真分析和预测黄金周假日旅游市场需求的基础上，大力开发提供一些适应不同消费群体需求的旅游产品，积极倡导健康有益的假日休闲生活。如休闲度假、健身康体、生态旅游、乡村旅游、自驾车旅游等项目目前发展势头良好，各地要大力开发、精心准备、提前宣传，尽量提供丰富多彩的旅游产品，满足广大游客和群众多样化的出游需要。要用高质量的旅游产品吸引游客。
二要努力营造良好的假日旅游环境。各地、各有关部门要按照《****省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》，制定切实可行的工作方案，密切配合，深入一线，进一步加强对假日旅游市场整治规范和科学引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。要加强联合执法和市场监管，严防哄抬物价，严防“零团费”、“负团费”，严防以次充好、强迫消费等扰乱市场秩序的行为，保护旅游消费者权益。要重点打击旅游购物欺诈行为和重点查处非法从事导游活动的现象以及“黑车”、“黑店”、“黑社”和“黑导”等无证经营行为，切实纠正索要小费、强迫购物等不正之风，坚决取缔非法“陪游”、“伴游”等丑恶现象，严厉打击在机场、车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为，严肃处理组团社和接待社之间因合同而扣留“人质”，特别是扣留旅游者的不法行为。要组织旅游接待单位广泛开展诚信服务、文明服务活动，规范旅游经营行为，提高假日旅游服务质量。要继续开展《中国公民国内旅游文明行为公约》的宣传教育活动，引导游客文明旅游、节约资源、保护环境和理性消费。
三要严肃认真处置好旅游投诉。各级旅游质监所要及时向社会公布旅游投诉电话，接受游客监督。对散客投诉要探索及时和简便的投诉处理方法，提高工作效率，方便游客。对群体性投诉要在做好接待的同时，耐心、细致做好游客的思想工作，识大体，顾大局，公正和妥善地解决问题。要把严肃认真、及时妥善处理旅游投诉作为整治旅游市场秩序的主要抓手，通过处理投诉来不断提高旅游服务质量。总之，我们要通过采取各种有效措施，全面提高我省的旅游接待水平，营造安全有序、方便舒适、文明和谐的旅游环境，切实做到让广大游客进得来、住得下、游得好、出得去，乘兴而来、满意而归。
四、加强领导，落实责任，全面做好黄金周假日旅游的各项工作
各地、各有关部门和单位要在继续坚持和完善假日旅游值班制度、信息通报制度、重大事项报告制度等工作机制的基础上，进一步加强对黄金周假日旅游工作的领导，强化工作措施，落实工作责任，全面做好黄金周假日旅游的各项工作。
各州市政府要按照“守土有责”的原则，对本地假日旅游工作要负总责。政府分管领导要切实负起责任，加强组织领导，统筹协调做好当地黄金周假日旅游各项工作。要及时启动假日旅游协调运作机制，及早做好动员部署，确保各项工作措施到位。要坚持以防为主，及早做好节前自查自纠，及时排除各种隐患。要提前制定黄金周游客接待方案和应急预案，强化应急值守，增强应急处置能力，确保及时有效地处置黄金周期间的各类突发事件。要加强对所辖各重点旅游县市区和重点景区的指导协调和督促检查，确保各项工作落到实处。
省旅游局及各地的旅游部门要充分发挥对全省假日旅游工作的协调指导作用，进一步加大对各地、各部门的协调指导力度，共同做好假日旅游的各项工作。近期要牵头组成专门的工作小组，对我省重点旅游州、市、县和重点景区进行抽查，及时发现问题，认真整改，消除隐患。要通过电视、广播、报刊、互联网等多种渠道假日旅游的动态信息，提前做好游客疏导，合理有效地引导游客流向。要加强与省假日旅游协调领导小组各成员单位的协调配合，及时通报信息，共同处理好假期突发事件。要积极做好投诉处理，确保黄金周期间游客投诉问题能够及时有效地得到解决，保护好旅游消费者的合法权益。
省假日旅游协调领导小组各成员单位既要各司其职、明确职责，又要加强协作、密切配合，形成联动机制，切实把各项工作措施落实到位。要积极加强对各州市县的指导，优质高效的做好黄金周假日期间的旅游接待服务工作。要按照各自职能，采取联合执法与专项整治相结合的办法，加大旅游市场秩序的整治规范工作，营造良好旅游环境。
