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农业农村现代化发展范文1
农业现代化建设是一项长期而艰巨的任务,单纯依靠国家财政支持与农业积累已无法很好地满足当前中西部地区农业发展的实际需求。在全面推进农业现代化建设的今天,积极探究中西部农村金融发展对策,具有重要指导意义。
一、中西部农村金融在服务农业现代化过程中存在的问题
(一)供需矛盾突出
财政支持、政策性银行以及农村信用社是我国中西部地区金融供给的主要来源,上述主体均以提供传统金融业务为主。由于金融供给主体不足,导致农业现代化建设中会出现供给方式单一、覆盖面小、资金不足等问题,进而导致农业发展缺乏资本积累与创造。农业现代化发展的个性化、多层次金融需求与现阶段农村金融普及率低、金融产品创新率低之间的矛盾日益凸显。
(二)金融体系不健全
中西部地区金融制度不完善,缺乏相应的准入制度、风险防范制度、监管制度等。与此同时,农村金融服务网点少且类型单一,邮储银行、政策性银行、农村信用社等服务网点近年来出现逐渐减少的情况,信托公司、村镇银行、商业银行等更是少之又少。而且,现有金融机构提供的服务种类非常少,缺乏创新业务与中间业务,农民贷款难等问题一直未得到有效解决。另外,中西部地区农村金融缺乏规范性,非法集资、高利贷等问题屡禁不止,严重扰乱了正常的金融秩序。
二、基于农业现代化的中西部农村金融发展对策
(一)加强农村金融改革
新形势下,政府部门必须充分发挥自身作用,针对中西部地区农业现代化建设以及农村金融问题,全面改革农村金融设计,彻底缓解金融供需矛盾,具体如下:一是以市场为导向进行金融资源有效配置,积极引入保险公司、商业银行、小额贷款公司,为农业现代化建设提供全方位、多渠道的金融供给服务。与此同时,积极鼓励农民、不同类型的金融机构参与到金融体系建设进程中来,将服务终点转向潜力巨大的农业企业,进一步提升普惠金融服务的便捷性,降低普惠金融服务成本。二是加强农村征信系统建设,充分利用互联网技术,站在中西部地区农村发展实际角度,建立资金供需平台,提高金融信息资源的共享程度,更好地解决金融供需不对称等问题。
(二)完善农村金融体系
完善农村金融体系,可从以下方面入手:一是加强中西部地区农村金融制度创新与改革,积O建立现代化金融服务制度,更好地促进城乡发展。二是建立健全农村金融法律体系,促使农村各项金融建设依法、有序开展。三是加强金融市场机制建设,充分发挥市场的资源配置作用,建立金融市场准入制度、退出制度,积极建立特色化金融市场。四是在信息化时代,还应加强金融建设顶层设计,通过防范预警机制等制度的建立,更好地化解金融风险。五是积极培育不同类型的金融服务机构,进一步发挥农村信用社的主导作用,并通过各种政策扶持,吸引不同类型的金融机构共同参与到农业现代化建设中来,建立农村合作金融、政策性金融以及商业金融相互结合的新型金融服务体系,更好地促进现代化农业建设的发展。六是营造和谐的农村金融环境。在信息化时代,必须加强农村信用体系建设,积极推动信用体系发展。
(三)注重农村金融创新
加强农村金融创新,应从以下方面入手:一是转变思维。转变思维是农村金融创新的首要环节,金融机构必须树立科学的发展观念和指导思想,尤其在管理制度和经营模式上不能与市场规律发生冲突,不然必将影响到产业升级和生产效益。二是强化流程创新。由于受到传统部门职能限制,基层商业银行业务流程不甚合理。新形势下,必须进行流程重组,通过重新审视、优化现有工作流程,完成工作流程再设计,真正建立“以顾客为中心”的业务流程体系,与此同时,积极引进高新科学技术,带动基层金融机构服务质量、运作成本、顾客满意度等方面的改善。三是流程差异化创新。差异化是基层金融服务创新的进一步发展。在业务流程设计重组过程中,必须充分考虑不同客户、不同业务的需求与风险程度,针对性进行流程重组,更好地满足农业发展实际需求。
三、结束语
本文以中西部农村金融在服务农业现代化过程中存在的问题为切入点,从金融改革、金融体系、金融创新等角度,详细论述了基于农业现代化的中西部农村金融发展对策,以期促进中西部地区农业现代化建设顺利开展。
参考文献:
农业农村现代化发展范文2
一、社会主义新农村的内涵
所谓“新农村”包括五个方面,即新房子、新设施、新环境、新农民、新风尚。具体来讲,一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段,提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水,道路整治、村庄绿化等;三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育;要实施新型农村合作医疗,使农民享受基本的公共卫生服务;要加强农村养老和贫困户的社会保障;要统筹城乡就业,为农民进城提供方便。四是培养农民、提高素质。要加强精神文明建设,倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施,丰富农民精神生活;要加强村级自治组织建设,引导农民主动有序参与乡村建设事业;要大力对农民进行文化知识和科学技术的培训,尽快提高农民的现代化素质,成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”农民。
因此,建设社会主义新农村,是构建社会主义和谐社会的必然要求;是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径;是农村物质文明、政治文明、精神文明建设的可靠保证。更是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措,是改变我国农村落后面貌的根本途径和系统解决“三农”问题的综合性措施。
二、发展现代农业是新农村建设的首要任务。
在现阶段,农业既要为经济社会发展提供越来越多、越来越好的食品,又要满足工业化对农产品原料的需求;既要承担生态保护、观光休闲和历史传承等功能,又要为农民就业和增收提供必要的保障。发展现代农业,就是要努力实现粮食增产、农民增收和农业多功能发展的目标。这是实现生活富裕的重要途径,是实现乡风文明、村容整洁、管理民主的重要基础。可以说,现代农业进程快慢、成果大小,决定着新农村建设的开展和成效。因此,发展现代农业是新农村建设的首要任务。
发展现代农业,就是以资本、物质和技术等先进要求为基础,对传统农业进行改造,以工业化的生产手段装备农业,以先进的科学技术提升农业,以社会化的服务体系支持农业,以科学的经营观念管理农业,最终实现农业增长方式的转变。通过实现农业的科学化、集约化、市场化和产业化,最终实现农业的高产、优质、高效和可持续发展。
三、用高新技术武装农业是实现农业现代化和新农村建设的重要支撑。
纵观世界各国农业发展的状况,从发达国家的实践看,由于各国资源禀赋不同,发展现代农业的模式也不相同。目前主要有两种模式。一是美国、加拿大、澳大利亚等国家,资源丰富,劳动力短缺,发展现代化农业,实现农业现代化走的是用资本和技术替代劳动,提高劳动生产率、实现规模化经营的道路;二是以荷兰、以色列、日本、韩国等为代表的人多地少,农业资源相对短缺的国家,走的是以资本和技术替代土地、水等稀缺资源,提高资源利用率、实现集约化经营的道路。学习国外经验,结合我国实际,由于我国人多地少,水资源短缺,发展现代农业应该选择第二种模式。即用资本和技术替代土地、水等资源,走集约化经营的路子。
当前,提高农业科技研发能力和成果推广力度是发展现代农业的技术支撑。在大幅度增加农业科技投入的前提下,应进一步建立和完善农业科技创新体质,加强国家基地、区域性农业科研中心建设;把引进吸收国外先进的农业科学技术与我国、本地区自主研究结合起来,进行技术组装集成,迅速提高农业生产技术水平;要继续增加农业科技成果转化和推广的投入,建立和健全乡村级农业技术队伍;要加大对基层农业技术人员和农民群众的培训力度,下大力气培置农村科技示范户,引导农业科技新成果进村入户。根据我国国情,要高度重视土地、水及环境等方面先进适用技术的推广应用,走高产、优质、高效和可持续农业发展的道路。
四、加快科技成果转化和推广的力度,大力培训乡村农民技术人员,是发展现代农业的基础。
科学技术是生产力,科技成果是重要的农业资本。科技成果只有在生产上推广应用,才能转化为生产力。而广大的群众就是农业科技成果转化的桥梁和基础。因此,加强农村科技培训,大力提高广大农民群众的文化素质和科技水平,是科技成果转化为生产力的关键。根据本人几十年从事农业科研和技术推广的工作实践和体会,提出如下思考:
1、紧密联系农村实际,找准着眼点。
当前,发展高效农业,节水、节能农业,无公害农业和可持续农业,是我国发展农业现代化的重点,也应该是我们培训工作的着眼点。我们科技工作者,必须认清形势,配合政府搞好生产结构调整,整体开发规划,并应把高效节能日光温室生产及其他设施栽培技术,无公害农产品生产技术,病虫综合防治技术,双垅全膜覆盖栽培技术,膜下微滴灌技术,新品种栽培技术,标准化栽培技术,灾害性天气预防技术,配方施肥技术等先进技术,作为培训工作的重点。
2、深入农业第一线,实行理论与实践相结合。
鉴于我市农村群众文化素质不高,长期受传统农业生产的局限,接受新事物有一定困难的实际,培训工作一定要做到理论与实践相结合。尽量使用农民群众的语言,采取声、形、图结合的办法,把高深的理论转化为浅显的道理,使农民听得懂,学得会,用得来。
3、帮助乡村建立健全农技员队伍,充分发挥农民协会的作用。
面对广大农村、千家万户农民,光靠少数专家和市、县(区)技术人员的培训,科技成果很难进村入户。应进一步建立和健全市、县、乡、村四级技术网络,采取层层培训的办法,加快培训力度,提高培训效果。
基层农民协会、专业协会,是推动科技成果转化的一支不可忽视的队伍。他们具有广泛的群众基础,他们的示范最具有说服力、带动力,是农业技术推广的骨干力量。因此,要帮助乡、村建立各种类型的农民技术协会及专业协会,并把他们作为基层培训的重点对象。
4、培训形式应灵活多样
针对广大农民群众文化科技素质不高,我市区域性经济差异大,种植作物种类、方式多样的现状,培训的形式应因地制宜,灵活多样。可采用农忙时一事一训,农闲时系统培训;室内课堂式讲授与现场技术指导相结合;召开现场会议与组织学习参观相结合;文字讲述与播放光碟相结合……达到群众听得懂,看得见,能掌握,用得上,由浅入深,逐步提高的目的。
农业农村现代化发展范文3
1.1确定农业现代化指标体系的原则
科学设置评价农业现代化水平的指标体系,是客观反映农业现代化水平的重要依据。确立指标体系的主要依据是农业现代化概念和内涵。多数学者认为,农业现代化可以概括为生产工具和条件现代化,生产技术现代化和生产组织管理现代化三个方面。农业现代化是用现代科学和工业技术武装农业,主要体现在广泛应用机械和先进科学技术,优化农业资源配置,开展集约化、专业化、产业化经营,实行科学管理,大幅度提高农业劳动生产率和农产品商品率,实现农民富裕、缩小工农差别和城乡差别。目前,各地提出的农业现代化指标体系,繁简不一,尚无统一标准。根据农业现代化的基本内涵,我们认为,确立农业现代化指标体系除参考国际常用指标外,还应根据我国的特点,立足于建立具有中国特色的农业现代化。当前我国正处在社会主义初级阶段,经济基础比较薄弱,科技层次较低,地区间发展不平衡,多数地区处于温饱型向小康型过渡阶段,现代农业建设刚刚起步,农业现代化指标的选择必须遵循科学、实用、简明的原则,具体考虑以下几个方面:一是科学性。选用指标既要立足于现有条件基础上,能够科学、客观地反映不同地区、不同农业发展模式的现代化水平;又要考虑到指标发展的超前性和不同地区间的可比性,一般采用全国通用的指标,具有较强的可比性。二是系统性。反映在指标的层次上,农业现代化是由农业生产条件、技术、管理、效益等组成的大系统。确立指标时要分别确定总体指标、主体指标、群体指标等不同层次,并分别明确各层次指标的权重,群体指标数据之和应能表达上一层主体指标的综合发展水平,成为一个比较完整的指标体系。三是阶段性。农业现代化是一个地理学概念,也是一个历史性概念,不同地区由于农业发展程度不同,其现代化的阶段也不同,一般分为现代化起步阶段、初步实现现代化、基本实现现代化和完全实现现代化等四个阶段。这样不仅符合不同地区农业现代化的发展进程,而且便于因地制宜,区别对待,分阶段组织实施。四是可操作性。所取指标一方面要全面体现农业现代化的内涵和奋斗目标,便于对各地农业现代化建设进行实际指导,另一方面要简明易懂,便于分析、评价和监测。
1.2农业现代化指标体系的框架和内容
根据以上原则,比较分析了江苏、浙江、辽宁等地所采用的指标体系的利弊,最后确定我省农业现代化指标体系由以下6个主体指标和22个群体指标组成。(1)农业生产发展水平指标:反映农业现代化进程中农业综合生产力的主体指标。包括农业生产结构、劳动生产力和生产效益三个方面。下设5个群体指标,①耕地产出率;②农业劳动生产率;③粮食单产;④劳均肉类产量;⑤大农业结构产值。(2)农村经济发展水平指标:反映农业现代化进程中农村经济总量水平和结构状况的主体指标。下设5个群体指标:①人均国内生产总值;②农村人均社会总产值;③农村人均农业总产值;④农村人均乡镇企业产值;⑤非农劳力占农村劳力比重。(3)农民收入和消费水平指标:反映农民生活和消费水平的主体指标。下设4个群体指标:①农民人均纯收入;②农民人均生活费支出;③恩格尔系数(食物消费支出占生活费总支出的比重);④百户农民彩电占有率。(4)农业现代化物质投入指标:反映农业现代化生产条件的主体指标。下设4个群体指标:①每公顷耕地农机总动力;②有效灌溉面积比重;③每公顷化肥施用量;④每公顷耕地用电量。(5)农业科技与农民教育指标:反映农业科教与农业劳动者素质的主体指标。下设二个群体指标:①农技人员占农业总劳动力比重;②初中以上劳动力占农村总劳力比重。(6)农业资源与环境条件指标:反映农业持续发展水平的主体指标。下设2个群体指标:①自然灾害成灾率;②水土流失面积比例。
1.3农业现代化综合评价模型的建立和评价指数的计算
即某一地区某一阶段的农业现代化的综合指数,反该地区的农业现代化的总体水平。综合指数大小与现代化水平呈正相关关系。即指数愈大,现代化水平愈高。
2福建农业现代化水平的测算与分析
为了客观反映福建农业现代化发展的过程和现状,根据上述6个主体指标和22个群体指标,对福建在1980年、1985年、1990年和1995年4个历史阶段的农业现代化综合指数,进行了比较测算。到1995年福建农业现代化综合指数为43.4,处于农业现代化的起步阶段。从发展进程分析,1980、1985、1990、1995年4个时期,福建农业现代化综合指数15年间提高22.1个百分点。其中1990~1995年发展最快,提高13.7个百分点。从农业现代化水平6项主体指标的分析中可知,1995年,在农业现代化综合指数增长的22.1个点中,最快的是农业生产水平,其次是农村经济水平,第三为现代化物质投入水平,其他依次为农民消费水平,农业科技水平,环保水平。显示,科技滞后是制约农业现代化的重要因素,环保问题也值得高度重视。进一步对22项群体指标进行分析可以发现,90年代福建农业现代化进展较快,主要得益于三个方面:一是农业生产水平有较大提高,农业生产结构进一步趋于合理。如1995年比1990年,耕地产出率增长2.4倍;农业劳动生产率增长2.38倍;劳均肉类增长71.6%;林牧渔业产值比重从48.27%提高到55.5%,在一定程度上改变了以种植业为主的传统农业模式。二是农村经济总量增长较快,二、三产业占有重要地位。1990~1995年,农业人均总产值增加2.18倍,而农村人均社会总产值及人均乡镇企业产值则分别增长6.03、8.21倍,远高于农业人均产值的增长幅度,表明非农产业在农村经济总量中已成为新的经济增长点。与此相对应,非农劳力比重也从1990年的23.5%提高到32.3%。三是农民收入增加,消费水平提高。1990~1995年,农民纯收入增长1.68倍,收入的增长推动了消费的增长和消费结构的改善。福建农业现代化建设的不足之处主要有三个方面:其一,物化投入增长极为有限,除每公顷耕地用电量有较大增长外,农机动力、有效灌溉面积比重等重要指标数值变化不大;其二,农技人员占农业劳力比重不及1%,1990~1995年,仅增长0.02%,成为影响农业现代化综合指数水平的重要因素。
3福建与其他省市农业现代化水平比较
采用同一模型和测算方法,对福建、江西、广东、浙江、上海等5省市1995年的农业现代化水平,进行比较分析,。
3.1综合指数分析
在5省市中,农业现代化综合指数依次为上海70.1,浙江48.6,广东46.5,福建43.4,江西33.1。显示,上海已基本实现农业现代化,其余4省均处于现代化的起步阶段,但发展水平仍较悬殊,以浙江为先,已接近初步现代化,江西最低,接近起步阶段的低限,福建高于江西而低于上海、浙江、广东。综合指数测算结果与实际表现基本相符。
3.2分项指数分析
在6个分项指数中,5个省市指数高低顺序基本都是生产指数>投入指数>消费指数>经济指数>环保指数>科技指数(见表5)。农业生产水平是农业现代化的重要体现。福建农业生产水平次于上海、广东而高于浙江、江西。在该类的5项群体指标中,福建劳动生产率和林牧渔业产值比重具有较高的水平。但耕地产出率、粮食耕地单产与劳均肉类产量指标与高水平的比较,则差距较大。这从一个方面佐证了福建良田流失严重,中低产田面积比例大,农业投入资金不足的现实。农村经济发展水平主要取决于农村二、三产业的发达程度,测算结果显示,福建仅高于江西,而低于其他3省市,可见福建农村经济结构有待优化。农业现代物质投入水平在现代化中起着重要的作用,在总指数的6个大因素中居第二位。福建农业投入相对低,农业机械化、农村用电量、农田有效灌溉面积等都低于上海、浙江、广东。农民收入和消费水平,在4项群体指标中,福建均居倒数第二位,且与前三位相比有较大差距。科技水平与环保问题普遍比较严峻,无论是农业技术人员比重或劳动力的文化程度,除上海以外,都普遍较低,这是制约我国农业现代化的重要因素。
3.3综合评价
从5省市农业现代化指数构成分析,农业生产水平和农村经济发展对农业现代化程度有重要的影响。凡是农业现代化水平越高的省市,农村经济发展水平对总指数的影响也越大,以上海、福建、江西为例,上海生产、经济、消费、投入、科技、环保等指标对农业现代化总水平的影响分别为24%、22%、17%、19%、6%和12%。生产指数所占份额与福建、江西相差不大,而农村经济指数所占份额比江西高12个百分点,比福建高9个百分点。可见,农村经济指数所占份额大是农业现代化程度高的重要标志。这是因为,农业现代化程度的决定因素是传统农业向现代农业转变,自给农业向商品农业转变,初级产品生产向加工产品生产转变,为农业现代化提供了坚强的物质基础。
4福建农业现代化的发展构想
上述分析表明:①农业现代化是一个渐进的过程,是随着农业生产力水平的提高和农村经济的发展,由低级向高级逐步演替的动态过程。农业现代化不可能一蹴而就,而必须循序渐进,真抓实干;②农业现代化是一个地理学概念,不同地区农业现代化阶段和发展水平也不同,必须因地制宜,根据不同地区的特点,采取不同的发展模式。沿海发达地区和城市郊区要充分发挥其经济技术优势,加快农业现代化进程;经济后进地区也要根据自己的实际,遵循现代化的发展规律,有计划、有目的地进行现代化建设。③农业现代化是一个复杂的系统工程。农业现代化与农村科技、教育、资源、环境以及农民生活、消费等密切联系,不能就农业论农业,而必须农业、农村、农民“三位一体”,统筹安排。④农业现代化的顺利开展,有赖于创造一个有利的客观经济环境,包括城市工业、商业、金融、物资、信息、政策等环境。必须取得城市相关部门的支持,调整好城乡关系、工农关系,缓解社会经济二元化结构的矛盾。⑤农业现代化的实质是用现代科学技术和工业装备武装农业,把农业生产建立在现代科技成就的基础上,以实现农工商一体化经营,提高农业的产业化水平。根据农业现代化的实质和特征,推进福建农业现代化必须正确把握以下几个基本问题:
首先,要以农民为主体、农业产业化为目标,建立发达的现代农业基础产业。农业问题的实质是农民问题。农民是发展农业、振兴农村经济、实现农业现代化的主力军。要把充分发挥农民的主体作用,维护农民利益,增加农民收入作为制定农业现代化政策的出发点。而增加农民收入的根本出路是发展农业产业化,把农业产供销联结起来,把农民推向市场,参予农产品流通和加工增值等现代农业经营活动,以提高农业生产的附加值和经济效益。建设现代农业基础产业旨在突破传统农业的城乡分离和产供销脱节的格局,按市场法则和价值规律,实行农业生产经营的系列化,实现农业与非农产业的公平交换和分配,确保农民的权益。这就要改革部门分割的现状,改革农业管理体制,形成国家宏观调控市场,市场调节产业发展的机制。
其次,要以现代科技为支柱,大幅度提高农业生产力水平。依靠科技进步是农业现代化内涵所决定的。要从总体上切实对农业科技实行扶持和保护的政策,把它作为“一头”加以“稳住”和发展。当务之急是认真总结,客观评价农业科技体制改革的成就和问题,探讨真正有利于建立中国特色的农业科技体制的有效途径;顺应科技发展交叉、融合的新趋势,瞄准制约农业发展的关键性技术问题,组织联合攻关;发展农业高新技术,建立健全农业高新技术的研究、开发、中介、推动机制;加大科技与教育的投入力度,创造良好的科技发展环境,促进产学研结合,加快科技成果转化的进程。
农业农村现代化发展范文4
关键词:农业现代化;金融支持;金融服务
30多年来,中国农村经济体制改革取得了巨大的成功,农村发生了历史性巨变。农村改革开启了改革开放的大门,成为建立社会主义市场经济体制的起点。为巩固农业的基础地位,推进农业现代化进程,政府的扶持政策从未间断。农民贷款难的问题已存在多年,始终没有得到有效解决,扶持涉农村金融业的发展也成为近些年来政府的重要职责,探讨与实施的方法越来越多,但是,农村贷款问题仍然困难重重,金融抑制必将成为推进农业现代化的阻碍因素。本文试对国内外农业现代化与金融支持问题的研究进行评述。
一、国外研究述评
John Herbert Davis and Ray Allan Goldberg (1957)对于农村金融支持农业现代化的发展,在提出“农业一体化”理念时指出,要提高农业生产和经营的效率,就必须在农业生产经营体系中建立起较为完善的投融资体制。McKinnon(1973)、Hoff,Braverman and Stiglitz(1993)提出在农村金融市场中,可以根据贷款人、借款人以及环境等对借款人进行分类,在一系列的约束条件之下形成了分割的金融市场,过多的金融政策限制了私有银行进入农业的动力。Kurosaki et al.(2002)研究了保险市场的有效性对于农作物价格的影响,对风险进行了实证和理论上的研究,发现有效的保险市场能保护巴基斯坦农民抵御农业上的灾害。从小额贷款需求方面来研究,Xia Li et al.(2011)采用Logistic模型实证分析了中国每个省份农户在小额贷款方面的状况,得出农户对于小额贷款的需求受到供给方面的影响,这些需求与小额贷款的发展是同向的,会促进农业现代化的发展。Thomas Owen Eisemon and Andrew Nyamete(1990)的研究表明,农业发展受到生产融资的影响的同时,也收到学校建设的很大影响,在很多非洲和亚洲国家,学校教育与农业现代化生产率有着巨大的关系,文化与现代化投入的使用相结合的更好的教育对应着更高的生产率以及农业现代化进程,教育和文化可以促进对现代化投入的依赖性,能够更安全永和有效的使用现代化科技服务与农业生产,要提高农业生产率以及现代化速度,教育质量至关重要。Drabenstott 和 Meeker(1997)通过分析资农业经济中资本的作用,发现可以从以下三方面研究如何发展农村资本市场,从而推进农村金融的发展以及产品的推广,即增加社区银行可贷资金的、建设农村二级市场、发展农村股票资本市场。Burgess and Pande(2003)对印度的农业信贷进行了研究,发现在金融机构的扩张过程中信贷的作用日益显著,其不仅激励金融机构发展,同时可以推进农村非农业部门的发展。Giuliano and Ruiz-Arranz(2009)通过对 100多个发展国家样本的研究,探讨了金融发展与经济增长之间的关系,结果显示金融产业的发展对融资约束的问题有显著的缓解作用,从而提高了经济增长速度。Jeanneney and Kpodar(2011)研究了金融发展与扶贫的关系,结果表明,金融系统为穷人提供了投资平台从而可以获得资本收益,从而改善了穷人的福利状况,创造更多的激励措施,又会推动整体的农业现代化的经济发展。
二、国内研究述评
对农村贷款难问题的研究其实由来已久。宋保胜(2012)对加快河南省农村经济发展和实现农业现代化问题进行了研究与探讨,认为农业现代化建设的当务之急是解决农村资金短缺问题。并且对河南省农村资金供需的现状及制约因素进行调查分析,寻找当前河南省农业现代化建设中资金流动存在的主要问题,提出了培育竞争性农村金融市场、增强金融支持社会主义新农村建设的功能、注意发挥政府在农村金融发展中的推动作用等建议。吴玉国(2011)应用1985—2009年的宏观数据对农业生产总值与农业存款、贷款之间的关系进行了实证研究,得出的结论是农业生产总值与农业贷款的关系是正相关,即农村信用贷款对农村经济增长有积极的促进作用。实现农业现代化的一个重要环节是金融支持,农业现代化是金融推动的农业生产要素的重新配置。农业现代化的发展,关键在于如何发挥金融的杠杆作用,而传统的以家庭为主的小农业具有“点多、面广、风险大”的特征,导致金融机构不愿向农户贷款。使农业与农村经济发展受到了金融瓶颈的约束,成为近年来困扰农村经济发展的重要阻碍因素。农村金融市场发育迟缓,农村企业、农民贷款难,根本原因是农村分散的资金需求难以与金融资本有效对接,金融机构开展农村贷款业务的成本高、风险大,同时还存在一定的制度。张亚光、杜浩然、王策(2012)从需求和供给相结合的视角考察我国农村的金融抑制现象,认为农村金融市场的作用是不可或缺,在我国农村金融抑制对农村经济发展的阻碍随着经济发展越发凸显。分析我国农村金融抑制现象的表现 影响和原因,探讨解决农村金融抑制的策略和路径,从而为深化农村金融改革,有着重要的理论与现实意义。高材林(2012)认为农民融资难、融资贵既是加快发展必须破解的难题,又是改善民生必须关注的重点。发挥农村土地的财产效用和融资功能,将固定在农村土地上的财富动员起来,拓宽农民融资渠道,降低农民融资成本,切实增加农民收入是解决农民融资问题的一条有效途径。康书生、鲍静海、李巧莎(2006)的研究表明,美国主要由政府农业信贷机构、农场主合作金融的农业信贷系统、商业金融机构及私人信贷组成。这些金融机构分工协作,互相配合,共同为美国农业的发展提供资金支持及其它服务。日本支持农业发展的政策性金融机构是农林渔业金融公库(简称农林公库)。它建立的目的是在农林渔业者向农林中央金库和其它金融机构筹资发生困难时,给它们提供利率较低、偿还期较长的资金,日本支持农业发展的合作金融主要是农协系统。
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[11]宋保胜:《河南省农业现代化建设资金流动状况调查分析》,《江苏农业科学》,2012年第9期.
[12]吴玉国:《我国农村金融发展与农村经济增长关系的实证分析》,《经济研究导刊》,2011年第23期.
农业农村现代化发展范文5
【摘要】农村现代化是一项系统工程,涉及到农村经济、政治、文化等各个方面的现代化。城镇是农村的政治、经济和文化中心,具有推动农村经济和社会结构现代化的巨大作用,是农村现代化的集中体现。城镇化是农村现代化三个基本路径之一,同时又是农村现代化的主要表征。城镇化是实现城乡一体化、破解“三农”困局和推进农村现代化的现实战略。
中国是一个农业大国,同时也是农村大国、农民大国。“三农”问题由来已久,“三农”问题不解决中国很难和平崛起。实施以农村为重心的改革和发展战略,全面推进农村现代化,以逐步实现中国现代化,对中国这个发展中的农村大国来说是一种必然选择。本文以现代化视角,从农村现代化的内涵和表征、农村现代化的路径选择和基于农村现代化的城镇化三个维度,阐述城镇化是实现城乡一体化、破解“三农”困局和推进农村现代化的现实战略。
一、农村现代化的内涵和表征
从农村经济、结构转换、社会演进的角度来看,农村现代化的内涵主要由农业现代化、农村工业化和农村城镇化三个互相联系、互相影响的部分构成。农业现代化、农村工业化和农村城镇化是农村现代化的一般趋势和基本表征,是农村经济社会发展到一定阶段的产物,也是一切农业国家转向工业文明的必经之路。农业现代化、农村工业化和农村城镇化是经济发展的表现和结果,是经济社会结构变化的不同阶段。农村工业化是农村经济社会脱离乡村走向现代化的初级阶段,没有农村工业化的支撑,就没有农村城镇化。而农村城镇化则是农村工业化的必然趋势,是农村经济结构转换的后续和更高级阶段,它综合反映了农业现代化和农村工业化的水平,是农村现代化的集中体现。
农业现代化是指传统农业向现代农业的转化,其主要标志是农业劳动生产率的大幅度提高。加速农业现代化,促使农业现代化与农村工业化、城镇化协调发展,是农村现代化的重要内容。农村工业化是工业在农村不断发展,生产和就业比重不断提高的过程,是国家工业化的重要组成部分。农村工业化的基本标志是农村第二、三产业的生产总值比重及非农劳动力的比重表现为不断上升的趋势。大力发展农村工业,促进农业生产活动不断转向非农业生产活动,是农村现代化的基本任务。农村城镇化是指在存在特定人口转移障碍的背景下,在推动农业现代化和农村工业化的同时,广大农村依托传统集市和行政中心,参照现代城市先进的经济、社会标准,发展中小城镇,从而使农村富裕劳动力不断由农业转向非农产业,人口以及经济活动不断由农村向城镇集聚的过程。农村城镇化的主要标志是农村城镇人口比重的持续上升,它是农村工业化和现代化的必然趋势。加快农村城镇化进程,不断提高城镇化水平,是农村现代化的根本任务。
二、农村现代化的路径选择
到目前为止,中国农村现代化的路径主要有城市化辐射、城镇化带动、新农村建设等。在过去的几十年里,政府一直重视城市化、工业化,人为地把工业化的主战场放在为数不多的城市中,违反了现代化发展的客观规律,广大农村为此付出了巨大代价,最终影响了整个国家的现代化进程。20世纪末21世纪初以来,城镇化和新农村建设才逐渐兴起,并走上了快速发展的路子。
不可否认,城市化滞后仍是中国现代化进程中的一个客观现象。1980年,中国城市化水平为19.39%,2001年上升为37.7%。尽管在农村劳动力向城市转移是符合客观发展规律的,但迄今为止,他们仍未获得进城并在城市生活的制度合法性,客观造成了农民工群体的困难处境。随着城市化进程的加速和城市人口的急剧增长,城市贫困问题已成为当前世界性的突出问题。自20世纪90年代中期以来,欧美国家纷纷掀起“去城市化”浪潮。大都市被描述为“一个强化不平等和两极分化的碎形城市”、“一个堡垒城市的监禁群岛”。韩国政府则通过实施相关政策和发展战略,在一定程度上限制了大城市地区过快膨胀的趋势,加快了其他地区的发展。印度的城市化过程中,“城市病”非常严重,人口在大城市的高度集中,给城市带来了巨大的压力,城市生活状况恶化。在中国,伴随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨和传统农业社会结构向现代工业社会结构的转型,也促生了一个数量可观的城市贫困阶层——农民工。数量庞大的农民工是中国在特殊的历史时期特有的一种社会现象。“离土又离乡,进厂又进城”的农民工干了工人的活,但没有得到工人的身份。农民工和正式工同工不同酬、不同时、不同权,始终是城市的边缘群体。农民工市民化进程举步维艰,这既是机制体制的不完善,更是历史的沉淀。
十六届五中全会提出建设“社会主义新农村”(BuildingSocialisticNewCountryside),是破解“三农”难题,统筹城乡经济发展的大胆探索和实践。但是,在实际操作过程中,各地情况差异性巨大,新农村建设的美好愿景被整体效果一般化不断释稀。同时,我们也注意到,在农村中也有“农村病”,把过多的人口集中在农村,势必会导致资源配置浪费、缺乏规模效应、生态环境遭破坏、市场化进程受阻、人口大量增长、封建愚昧蔓延等很多有悖于现代文明的现象发生。
政策与现实相背离是中国现代化进程中的一大典型特征,探索合适的现代化化道路并进行相应的政策制度安排是中国政府一直致力解决的重要课题。在依靠城市化辐射和新农村建设推进农村现代化相继“失灵”的情况下,城镇化不啻为现阶段农村现代化的合理、有效路径依赖。早在1983年,先生就提出,“解决农村剩余劳动离问题要以小城镇为主,大中城市为辅”,认为“加强小城镇建设是中国社会主义城市化的必由选择”。实际上,之所以选择发展小城镇来推动农村城镇化,这也是由中国的基本国情所决定的。
三、基于农村现代化的城镇化
“小城镇,大战略”是先生提出来的,它充分体现了小城镇在中国社会经济发展过程中起着至关重要的作用。中国的小城镇主要是指县级市(县城)、建制镇和集镇。我们知道,农村现代化是一项系统工程,它涉及到农村经济、政治、文化等各个方面的现代化。城镇比大中城市更能直接地组织农村的经济活动,是改变农村面貌的基地,能有力地推动农村经济社会的发展。加快城镇化是继续转移剩余劳动力的需要;是继续打破城乡二元结构的需要;是推进社会主义市场经济发展的需要,也是平衡城市化、新农村建设的需要。从这个意义上说,城镇化是实现城乡一体化、破解“三农”困局和推进农村现代化的现实战略。
农村城镇化已成为关系到中国本世纪社会经济发展的大战略,中国未来的经济发展必须做好农村城镇化这篇大文章。基于农村现代化的城镇化,其战略总要求是:适应全面建设小康社会目标和提前实现现代化的要求,大力推进城镇化进程,大幅度提高城镇化水平,促进工业化与城镇化的互相协调发展;保持城乡之间、城市之间经济关系的协调,逐步缩小地区之间、城乡之间的本质差别;促进社会结构的调整与转型,统筹城乡,协调发展,实现城乡社会共同进步。具体来说,就是要把城镇打造成农村一定区域人口、资金、技术、信息等资源的聚集地,农村经济的“发展极”和增长点;要把城镇打造成联系城市和乡村的桥梁纽带,“城市之尾”上联城市,“乡村之首”下接农村,推动城乡经济一体化;要把城镇打造成一定区域内的农村经济中心,将“乡村里的都市”建设成现代工业、商业、交通业、服务业、现代科学教育文化卫生事业等二、三产业的集中地;要把城镇打造成农村的文化中心,逐步完成农民向“镇民”的转化,促进城乡居民文明素质、价值观念的融合和一体化。
(注:本文为浙江广播电视大学2007年立项课题《徘徊与发展:中国农村现代化过程探讨——以东南沿海为例》研究成果之一,项目编号07Z02。)
【参考文献】
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农业农村现代化发展范文6
[关键词] 广东 农业现代化 问题 选择
一、广东农业现代化存在的主要问题
1.区域差异较大
广东提出在2030年率先于全国基本实现农业现代化,但广东内部区域差异明显,经济发展的不平衡性影响着农业现代化建设进程。珠三角地区经济发达,农业现代化程度较高,东翼地区则略高于全省平均水平,西翼地区总体水平与全省平均水平相当,而粤北山区的农业现代化则稍微落后。同时开始出现一种“马太效应”,即达标程度高的越高,达标程度低的越低。由于每个地区农业发展的自然社会经济条件各不相同,所以要缩小农业现代化进程的地区差异,需要进行农业区域分工,建立农业区域协调互动机制,加大对欠发达地区的农业扶持力度。
2.人地矛盾突出
一般而言,经济发展会导致耕地资源减少,但同时也会使农业劳动力从传统部门转向现代部门,如果从事农业的劳动力减少速度大于耕地减少速度,则现代部门经济的增长能够推动农村经济增长,增加农民收入,缓解人地之间的矛盾。但是由于广东人均农业劳动力占有耕地量本身较少,近20多年的发展并没有促使大量的农业劳动力转移,人均耕地基本保持不变,农业劳动力转移速度与耕地减少速度相当。随着广东第二、三产业的快速发展,城镇建设高速发展,人口密集,目前广东人地矛盾十分突出,这也直接降低农业的生产效率。
广东人均耕地面积仅为0.41亩,是全国平均水平的29%,也低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线。耕地是农业发展的基础,而广东人地矛盾日趋突出,严重影响着农业现代化的加速进程。
3.农村基础设施薄弱
农村基础设施包括农业水利设施、农村交通运输、农村通讯网络、农村能源利用、农村教育事业以及农村医疗卫生等方面。长期以来,我国对农村基础设施的建设缺乏足够投入,造成了农业水利设施落后,影响了农业劳动生产率的提高;同时农村交通通讯不便,制约了农村的对外交流;此外农村医疗教育事业投入不足,农民素质的提高受到限制。广东的农村基础设施薄弱,除广州、深圳、东莞、佛山、中山和珠海等少数发达城市情况较好以外,东西两翼和粤北山区的情况却不容乐观。2006年12月笔者曾到河源市东源县船塘镇龙江村进行实习调查,发现目前在村内的1768亩土地中,尚有40%的面积未建立配套灌溉系统,同时机械化水平不高,农户拥有的拖拉机及其配套农机具比较陈旧,大多是20世纪90年代产物,此外,村道公路建设滞后,农村师资力量缺乏。
4.农业产业化程度不高
由于家庭承包制的实施,农户成为了农业经营活动的主体。农业现代化需要农业生产手段、技术管理和组织销售等方面有一个高要求,而现有资源条件和制度约束决定的人均承包土地的做法,带来了规模不经济问题。农业产业化很好地解决了农业经营规模狭小与农业现代化的矛盾,它是加快农业结构调整、增加农民收入、推进农业现代化进程的必由之路。近年来,广东农业产业化发展步伐不快,面临着农业生产经营规模小、社会化服务体系建设滞后和地区行业之间发展不均等问题。总体而言,广东农业产业化程度不高,制约着农业现代化进程,影响社会主义新农村建设。
5.农民素质不高
农业主体现代化作为农业现代化新内涵的一个方面,指的是农业劳动者的现代化,即农民现代化。目前广东农民的文化程度以小学和初中程度为主,对于从事第一产业的劳动者接受专业培训的比例极低,2005年仅为4.1%,而从事二、三产业的劳动者接受专业培训的比例稍高,但均未超过30%。农民素质的表现主要包括价值观念、文化素质、生产技能和生活方式等方面。由于接受教育程度不够或缺乏专业培训,许多农民仍然保留小农思想和封建迷信,民主法制意识比较淡泊,同时缺乏学习现代农业技术的能力,难以摆脱陈腐落伍的传统生活方式。实现农业现代化,农业主体现代化是关键,农民素质不高是制约农业现代化进程的一大因素,也是发展现代农业所必须解决的一大难题。
二、广东农业现代化的路径选择
回顾广东农业现代化历程,从农业现代化的组织形式看,广东农业经历了从集体化到家庭承包制的转变;从农业现代化的技术选择看,广东农业经历了从机械化到以生物技术为主,以机械技术为辅的确定。总体来看,过去广东发展现代农业,基本上走的是“石油农业”的路子,即通过大量投入化肥、农药等石油制品来达到单位面积产量显著增长的目的。然而,这条“石油农业”的路子削弱了生物间有机质循环利用及有益生物的生存系统,造成了资源过度消耗、环境严重污染和破坏生态平衡等问题,最终将形成一种恶性循环。这种农业现代化道路,不是可持续发展模式,它不适合广东的省情,应该予以矫正。
广东人口多、耕地少、底子薄,可供投放的推进农业现代化的资金少,同时农村落后,大量劳动力剩余,以及农民素质不高,这是广东的基本省情。与发达国家农业现代化比较,广东的省情与日韩国情有一定的相似性。因此,结合自身情况,广东农业现代化的路径应该是:广东农业现代化应该在深化土地制度改革的基础上走产业化道路,大力转移农村剩余劳动力,在不牺牲和恶化生态环境的前提下,加大农业投资和提高农业科技含量,采取生物技术与机械技术相结合的技术路线,调整农业及农村经济结构,大力发展现代农业,推动社会主义新农村建设,努力缩小区域与城乡差异。
参考文献: