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工作调研汇报材料范文1
一、归正人员安置帮教工作基本情况
2003年以来，我区的归正人员安置帮教工作在区委、区政府的领导下，在人大、政协的关心和重视下，在各有关部门共同参与和互相配合下，取得了良好的成效，目前，全区共有列管的归正人员486名(其中刑满释放人员435人，解除劳教人员51人),帮教率达98%，安置率达92%，重新犯罪率连续二年控制在3%以内，有效地预防和减少了归正人员的重新违法犯罪，为维护稳定，促进经济发展作出了积极努力。
(一)坚持组织协调一体化，着力夯实工作基础
1、建立组织网络。成立了以区委副书记、政法委书记为组长、政法委副书记、区府办主任和司法局长为副组长的安置帮教工作协调小组，小组成员由综治办、司法局、公安分局、法院、财税局、工商分局、劳动与社会保障局、妇联、团委等职能部门领导组成，并下设办公室，办公室设在司法局。同时，明确了各成员单位的工作职责，8个街道、镇，也相继成立了党委、政府分管政法工作的领导为组长的安置帮教工作领导小组，全区135个村（社区）也成立了安置帮教工作小组，从而形成了区、街道、镇、村（社区）三级网络。目前，全区共建立安置帮教小组164个，帮教人员980人。为全区搞好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。
2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道，我们制定了落实安置帮教工作的九项制度。即：报到登记制、司法所长首谈制、档案管理制、回访谈心制、了解考察制、工作目标责任制、例会分析制度、信息情况报告制、年终考核评比制度。为了加强各级党委、政府对安置帮教工作的领导，把此项工作纳入全区创建平安江北的一项工作内容，列入单位目标管理考核。
3、深入开展对归正人员的重点排查工作。每年都要对回籍的归正人员进行一次全面排查，摸清基本情况，对有重新违法犯罪倾向的归正人员列入重点帮教对象，由司法所、派出所、村（社区）干部组成帮教小组，进行重点帮教，落实帮控措施。同时，每年对归正人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策，以便对今后的工作进行指导。
(二)坚持帮助教育科学化，着力提高帮教质量
1、帮教工作社会化。根据市局的会议精神，要求建立归正人员安置帮教志愿者队伍。结合江北区实际情况，我们在四个城区街道开展了安置帮教志愿者队伍建设的试点工作，把热心社区帮教安置工作的离退休党员、干部等组织成帮教安置志愿者队伍，现有帮教志愿者360人，积极开展“一帮一”、“二帮一”和重点对象“三帮一”的结对帮教活动。
2、关心生活、注重实效。每年的元旦、春节期间，各镇、街道都开展了对重点帮教对象和生活困难的归正人员进行走访帮教送温暖活动。两年来共走访了237人，对82名有特殊困难的归正人员发放了22800元救济金和物品。2004年，孔浦街道归正人员鲍某，由于年龄偏大，又无其他特长，一直找不到工作，家庭生活又困难，仅靠妻子退休金800元还要供儿子上大学，情绪极度低落，司法所了解这些情况后，多次向有关部门联系，为他学习新技能提供便利条件，还减免学杂费2800元。
3、加强思想教育工作。实行司法所长对归正人员首次谈话制度。为使回归人员顺利渡过从“大墙里”走向社会的适应期，减少重新违法犯罪，在全区范围内对归正人员实行司法所长首次谈话制度。对刚回归的人员，及时宣传党的方针、政策，帮助他们重新树立人生奋斗目标，鼓励、帮扶他们重新就业或引导自主创业。平时注重了解归正人员生活近况，对确有困难的及时给予救助。通过对归正人员定期的走访、谈心、慰问，使他们切实感受到党、政府和社会的关怀，消除他们的顾虑，从而也消除了社会不安定因素隐患。
4、开展“大墙内”的帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组，赴有关监狱、劳教所和少管所等，对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑劳教人员传达家乡政府和人民的问候，并发放一些生活用品，同时提出了要求他们正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。
(三)坚持就业安置市场化，着力拓宽安置渠道
充分发挥各种安置渠道的作用，拓宽安置面，①引导、扶持归正人员自谋职业，经有关安置帮教小组联系协调，尽量给予一定的优惠照顾，目前经商的共58人。我们根据兄弟单位的经验，结合我区的实际，会同财税局联合下发了《关于刑释解教人员帮教安置企事业享受税收优惠的政策》的通知，对安置归正人员，可按下岗待业职工享受税收优惠政策。②帮助回籍务农的归正人员落实责任田。已落实187人；③创办过渡性安置基地。全区8个街道、镇依托现有的市场、企业建立过8个安置基地，共安置了43人。江北永发运输公司被确定为刑释解教人员安置基地后，先后共安置了6人，并对他们进行帮教和管理，无一个重新犯罪；④对无劳动能力，无生活来源，无法维持基本生活的归正人员，与民政部门联系给予社会救济，对符合享受最低生活标准的给予解决低保金，目前享受低保的归正人员共有95人；⑤落实了安置帮教专项经费。200年，区政府财政分别下拨了安置帮教专项经费2万元。2005年下拨了5万。
二、存在的问题
依照中央综治委等六部委《关于做好释放解教人员的安置帮教工作的意见》和浙江省政府《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，这几年来的安置帮教工作取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题和薄弱环节。主要表现在：
(一)安置帮教工作政策、法规不够完善。目前实施的《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，主要着眼于归正人员的按时报到、安排落户、落实帮教等内容，对安置工作如何衔接则显得不够；安置与帮教工作两者是紧密联系、相互影响的，如果安置工作不能及时跟上，归正人员工作无着落、生活无保障，将直接影响帮教效果，甚至导致重新犯罪。区司法局及下属司法所由于职能所限，不可能成为安置工作的主导力量。这也给帮教工作的开展带来难度。
(二)衔接管理难。归正人员的衔接管理包括监狱、劳教所与归正人员原籍街道、镇司法所、公安派出所等有关部门的衔接等，环节较多，必须做到环环紧扣，而目前对归正人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段，加上归正人员外出务工经商增多，以及旧城改造、人户分离现象严重等原因，要做到不脱管、不漏管难度极大。
(三)安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。在社会主义市场经济大潮中，人们的视角往往只盯在经济工作上，肩上承担的压力大，对安置帮教工作没有引起足够的重视，主要表现在：一是与已无关论，认为归正人员的安置帮教工作是司法行政和公安等职能部门的事与已无关；二是吃力不讨好，认为只要把经济搞上去了，是工作的政绩，而抓归正人员工作是要投入人、财、物的，是吃力不讨好的事，从而放松了这项工作；三是有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成了一个部门唱独脚戏的局面。
(四)安置帮教工作缺乏过硬的措施。安置帮教工作涉及思想教育、就业安置、生活保障等方方面面，甚至包括解决归正人员的宅基地、住房问题、家庭问题等。而司法行政机关的职能比较单一，解决这些问题需要协调众多的部门和单位。一些单位和个人都知道归正人员安置帮教工作是促进社会治安和维护稳定的大好事，是“安民工程”、“新生工程”，但一旦需要有关部门参与，要安置归正人员，做好帮教工作，则过分强调自己的困难，不能积极支持和配合，难以形成多管齐下、综合治理的局面，没有过硬的措施。
(五)缺乏有关优惠政策和必要的经费支持。如何对安置帮教工作的政策的支持，目前没有很好的办法。我们区的优惠政策制定是没有吸引力的，优惠政策的力度不大，应该与民政企业的优惠同等对待。帮教活动经费问题逐渐成为帮教工作的突出矛盾，也将直接影响帮教工作质量的提高，没有经费事情办不成、办不好。区级归正人员帮教经费列入区财政预算，200年专项经费分别为2万，而街道（镇）级则几乎没有专项经费，平时以民政救助为主。
(六)城镇归正人员就业安置难。城镇归正人员一般都是青少年，他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多，其本身再就业也存在困难，而作为原来就是待业或无业人员的归正人员，安置工作就更难了。目前，我区各街道、镇依托市场、企业建立的安置基地，由于优惠政策的力度不够，有的形同虚设，发挥不了作用。目前，我区各街道、镇依托市场建立的安置基地，由于优惠政策的力度不够，有的形同虚设，发挥不了作用。一方面，如何安置归正人员，无具体规定；另一方面，社会对归正人员就业的安置心理承受有限。其一，这类人员始终被怀疑是否改造好了，安置他们会不会成为包袱；其二，下岗待业的人员尚未安置，还优先安置归正人员，岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因，归正人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置，没有生活出路，游手好闲，有可能影响社会治安，甚至走向重新犯罪的道路。
三、具体对策
(一)明确指导思想，加强组织建设，建立健全区归正人员安置帮教工作网络
1、要解决一个认识问题。只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感，安置帮教各项工作的开展才有可能。各级党委政府必须以在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话为指针，紧紧围绕预防、减少重新犯罪，维护社会稳定，充分认识做好安置帮教工作是落实综合治理的有效措施，是维护社会稳定的重要手段，增强紧迫感、责任感和使命感，从维护稳定的战略高度，切实做好归正人员的安置帮教工作。
2、要突出两项重点工作。两项重点工作是指安置和帮教工作。这是工作的内涵和目标，必须规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时，要处理好安置和帮教的关系，不能只重帮教而轻安置，更不能重安置而轻帮教。
3、要做到三项措施到位。一是组织建设要到位。着重抓好指挥协调、部门配合、建章立制、检查落实和考核奖惩等工作，落实责任制、建立健全区、街道(镇)村(居)企事业单位三级安置帮教工作网络。二是队伍建设要到位。这里的“队伍”是指综治办、司法、公安、检察、法院、工商、财政等主体的专业化队伍，街道(镇)村(居)干部、共、青妇社会各界组成的群众性组织。三是经费要到位，这是开展安置帮教工作的基础条件。
(二)加大力度、大胆实践，把握好安置帮教工作中的各个环节，推动工作的全面开展
1、认真抓好归正人员的安置工作。归正人员回归后能否得到妥善安置是做好帮教工作的首要条件。只有“安其身”才能“安其心”，安置的重心是“就业”，使他有事做，有饭吃。在目前下岗职工较多的情况下，对归正人员的就业安置确实带来更多的困难，但从市场经济角度来看，就业渠道多也是一个有利的方面。要转换概念，采取双轨运行。把以往安置工作由政府行为转变到社会行为为主，逐步过渡。一方面积极采取多种形式。如办实体企业，依托现有企业建立安置基地等为归正人员解决就业安置问题，另一方面鼓励协助归正人员积极参与劳动市场竞争，自谋职业。对归正人员待业期间，确无生活来源的应予临时性救助，对符合享受低保条件的人员，办理最低生活保障。
2、强化措施，切实提高帮教的实际效果。归正人员的文化水平，知识结构，性格脾气，追求目标及对生活的欲望，悔改的心态、决心、行为等不同，必须搞清对象的实际情况，做到底数清，情况明，在此基础上采取多种形式实行分层次管理。对一时失足确已悔改的人员由家长、亲属、村（居）干部帮教；对常有不良行为的人员由村，社区帮教小组进行帮教；对在服刑和劳教期间表现差，反复多的；社会背景复杂，人际交往混乱的；个人经历特殊、安置困难的；服刑和劳教后家庭情况变化大，表现不稳定以及有重新违法犯罪倾向的，应列为重点。切实抓好重点对象的帮教工作。一是落实重点对象的帮教责任人。明确责任，加强工作，负责到底。建立由司法所、派出所、村（居）干部参加的重点帮教小组，对重点对象，实行重点帮教，预防和减少重新违法犯罪的发生。二是落实重点对象的考察，每月至少一次走访帮教，每季进行一次现实表现考察，并记录入档。三是落实重点对象的帮教措施。针对重点对象的实际情况有的放矢，对症下药。在帮教工作中讲究工作方法，坚持“教育、挽救、感化”的方针，采取超前帮教、跟踪帮教、引导帮教、联合帮教等形式手段，教育挽救，促进转化，预防和减少重新违法犯罪。
工作调研汇报材料范文2
一、政策落实及项目对接与实施情况
（一）加强了生态保护力度。按照“突出重点、分类指导、全面实施”的原则，以重点项目的实施，带动生态建设工作的全面开展。把生态环境保护与建设中一些能产生效益的项目推向市场，加大招商引资力度，建立政府引导型的多渠道投资机制。先后开展了生态风景区、无公害蔬菜基地、有机茶基地、土地整理等重点项目建设。21个乡镇先后被命名为省级生态乡镇，并向省环保厅申报省级生态乡镇，待省环保厅组织验收通过后命名。
（二）强化农村环境连片综合整治工作.开展农村环境连片综合整治,既是贯彻落实国务院关于2011——2020年《片区区域发展与扶贫攻坚规划》的实施以及促进新农村建设的发展、构建生态大县，也是实现城乡统筹、改变当地落后面貌的重要一环，对于建设社会主义新农村、打造国家级生态县具有巨大的鼓舞和推动作用。2012年我县选取位于我县城乡接合部的、竹市两镇选取13个行政村积极申报2012年省县农村环境连片综合整治示范区项目建设。2012年6月，我县被确定为2012年省农村环境连片综合整治示范区，获中央和省级专项资金1500万元，县级需配套资金642.9万元，计划总投资2142.9万元。获得批准后，我县精心组织实施，按时保质完成了项目建设。一是狠抓农村饮用水安全，对示范区内农村饮用水水源地建立严格的保护措施。二是狠抓农村生活污水处理。三是狠抓农村生活垃圾处置。四是狠抓畜禽养殖污染治理。2013年1月省环境保护厅、省财政厅组织联合验收工作组进行了验收，我县农村环境连片综合整治示范区项目建设验收合格。
（三）积极申报农村环境综合整治整县推进工作.力求通过农村环境综合整治工程的实施，进一步改善农村面貌，逐步形成生态功能完善、环境优美、生活舒适的人居环境。在改善和提高生产生活环境与生活质量的同时，大幅度提高居民综合素质，引导居民的价值取向、生产方式和消费行为向持续发展型转变，加快社会主义新农村建设步伐。为此我局积极与上级联系，进行项目对接，积极申报农村环境综合整治整县推进项目。项目总投资42690万元，其中申请中央、省财政资金5336.25万元，地方财政资金4695.9万元，各部门整合资金12380.1万元，社会资金3201.75万元，农民投工投劳折算资金17076万元。
（四）积极申报垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目。我局于2011年申报了“垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目”，经多次与省厅、市局汇报衔接，市环保局就项目的申报按照省厅精神召开了专题项目对接与项目技术方案编制会议，2013年8月，已将所有申报材料上报省厅，并呈报国家环保部。垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目预计总投资2.1亿元，其中中央财政支持1.8亿元，地方配套资金3000万元。县粮食主产区土壤环境优先保护区项目面积499平方公里，资金未明确，视项目单位申报材料的可行性，经专家评审通过后，由国家、省等多级进行适当土壤环境保护补偿。
（五）积极申报污染治理专项资金和重金属污染整治项目.2011年，为威凌金属公司脱硫工程争取省级环保专项资金80万元；2012年，为云峰食品冷冻公司废水治理项目争取省级环保专项资金46万元；同年，为我县环境监察、监测能力建设争取省级环保专项资金110万元；2013年，为华兴锰业公司争取重金属治理资金300万元。为解决我县花园铅锌矿采区历史遗留尾矿及废渣的污染问题，服务于全省重金属污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成国家、省规划确定的任务，消除环境风险隐患.在项目对接上,及时与上级主管部门联系汇报,积极申报我县花园铅锌矿采区废渣综合治理项目。该项目总投资3000.02万元,申请中央资金1500万元,地方财政配套和自筹资金1500.02万元.
二、请求和建议
工作调研汇报材料范文3
一、视察内容
围绕党的惠民利民政策在城市的落实情况，选择部分涉及面广，对改善群众生产生活具有较大影响的事项开展重点视察，视察内容主要包括以下三个方面：
1.城镇新成长劳动力的就业问题。重点围绕“两后生”和高校毕业生的就业问题，到居民家庭、学校（包括有关高校、中学、中等职业学校）以及用人单位走访座谈。
2.城镇保障性住房建设情况。主要包括：廉租房建设、经济适用房建设、塌陷区改造治理、棚户区改造。重点围绕保障性住房的需求现状、规划情况、分配和实际使用情况等问题深入视察。
3.了解城市最低收入人群的家庭收入情况；收集城乡居民对党的惠民利民政策落实情况以及其他民生方面的意见建议，如发现涉及惠民利民政策的其他重大问题并能够调查清楚的，视察组还将及时开展相应的调研。
各牵头单位要紧紧围绕三个方面的调研内容，组织相关单位认真开展前期调研准备工作，认真撰写书面汇报材料（材料应包括年至年三年来的相关情况），确保于7月26日前向区政府分管领导汇报，同时将书面材料报送区政府317室。就业方面，由区劳动和社会保障局牵头，区人事局、区就业局配合，负责撰写书面材料，推荐2—3个街道为视察点；保障性住房方面，由区发改委牵头，区房管局、区招商局配合，负责撰写书面材料，推荐2—3个街道为视察点；最低生活保障方面，由民政局负责撰写书面材料，推荐2—3个街道为视察点。
二、视察方式
1.召开座谈会。各牵头单位负责组织召开不同层次的座谈会，由区政府分管领导和相关部门负责人、具体承办人员和街道、社区、群众代表参加。每个座谈会邀请参加人员应在10人左右。
2.入户访谈。视察组将在每个区选择3个街道，每个街道选择2个社区，采取随机抽样的方式入户调查，直接听取和收集群众的意见建议。
3.问卷调查。视察组成员将提前熟悉问卷内容，并指定专人做好问卷的发放、填写和统计工作。被调查者要做好问卷调查的配合工作。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。本次视察调研活动，是省政协在我区组织开展的一次重要的、事关民计民生的重大视察调研活动，视察活动时间紧、任务重、涉及面广，各相关单位务必要引起高度重视，认真做好各项前期准备工作，确保此次视察任务的圆满完成。
工作调研汇报材料范文4
一、选准工作切入点，确定好调研题目
在调研题目的确立上，我们始终注意把握好以下几个原则：
一是调研工作紧紧围绕区人大常委会的工作重点开展，使我们的调研活动与常委会的工作合拍。
二是将调研工作与形势发展紧密结合。一些新的法律法规出台后，我们首先进行认真学习，掌握法律法规的立法精神，熟悉相关法律条文。在确立调研题目时，将新颁布的法律法规作为重点。
三是把一段时期来群众普遍关心的热点问题和涉及群众切身利益的难点问题作为我们调研工作的重点。如今年2月份，我们及时对区政府非典防治工作进行了调研并提请主任会议听取了区政府关于进一步做好防治非典工作情况的汇报。
四是坚持调研工作与促进有关职能部门的具体工作相结合，使调研工作有的放矢。
此外，我们还利用每年集中走访代表的机会，了解群众的意见和想法。使我们确立的调研题目更有针对性，更加切实可行。
二、深入扎实地开展好调研活动，进一步促进政府工作
近几年来，我们先后对诸多法律法规在__区的贯彻落实情况进行了调研，有力地促进了法律法规的贯彻执行。我们的主要做法是：
一是采取灵活多样的方式，准确全面地了解情况。在调研活动中，我们本着求真、求深的工作目标，采取听汇报、查看材料、查阅案卷、问卷调查、现场察看、召开座谈会等多种形式，尽可能多地占有和掌握第一手资料。如今年2月份，在对区政府贯彻药品管理法情况进行调研时，我们组织调查人员到药监__分局的相关职能科室了解情况，查阅卷宗并召开有医疗机构负责人、药品批发零售企业法人代表、市区两级药品监督员等人参加的座谈会，广泛征求他们的意见。同时，还就执法单位的“执法形象”、“工作效率”等七个方面的问题在物价、工商、技术监督等部门和部分管理相对人中进行了问卷调查，及时发现了我区药品监督管理工作和药品管理法实施中存在的一些较为突出的问题，掌握了许多汇报材料中没有的内容。
二是邀请不驻会的常委会组成人员参加调研。为了发挥常委会组成人员的作用，近年来，比较重大的课题邀请常委会组成人员参加。比如，2001年在对县政府贯彻食品卫生法情况进行调研时，我们邀请了几位常委会组成人员共同查市场、听汇报、查阅案卷材料。由于掌握了第一手材料，在常委会会议上，参加调研的常委会组成人员积极发言，提出了一些具有独到见解的意见和建议。
三是在调研中注意增强职能部门的法律意识，促进执法队伍整体素质的提高。近年来，在对有关部门进行执法检查或对有关法律法规的执行情况进行调研时，为了了解执法人员对法律法规的掌握、运用情况，我们对群众反映强烈的执法部门的执法人员进行了法律知识考试。考试内容除了本部门直接执行的法律外，一般还要增加行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等法律法规的内容。每次考试前，有关部门都会出现一次学法。通过考试，不但了解了执法人员掌握法律知识的情况，对执法人员学法、用法也确实起到了推动作用。同时，增强了他们的法律意识、人大意识和责任意识。
三、搞好调研工作的几点体会
一是领导重视是调研工作取得成效的前提。为此，在每次开展调研活动时，我们都积极主动地向领导汇报情况，针对调研中发现的情况和问题，提出我们的看法，争取领导对工作的支持。
二是围绕群众关心的热点、难点问题确定好工作重点是调研活动取得成效的基础。调研工作的根本目的是解决实际问题，只有围绕群众关心的热点、难点问题确立好调研题目，有针对性地开展调研活动，才能发现问题存在的症结，提出解决问题的办法，最终使问题得到有效的解决。
工作调研汇报材料范文5
关键词：财务分析 医院 运营管理 应用
一、背景情况
医疗专家治院是我国公立医院管理的基本模式。医疗专业型专家管理医院有着精通医疗、熟知医院业务等多方面的强大优势。但在财务管理乃至经济运行方面需要得到相应的支持、协助。Y市人民医院自1999年1月起，坚持开展财务分析活动至今已走过17个年头。从清仓查库、核实资产，摸清“家底”，学习政策，调查研究，建章立制，开展分析活动，查找问题，提出改进意见、措施，落实整改，促进发展，做了大量的探索和实践工作；分析的形式和内容从最初简单的表格分析到综合性分析，从小范围讨论会到经济工作研讨会不断丰富和提升；汇报的人员从当初的财务负责人到现在的财务科工作人员、医务科、人力资源科、院办公室、医学工程科、药学部、后勤管理科负责人等，参与分析汇报的部门、人员越来越多；阅读分析报告和听取分析汇报的人员从最早的部分院领导到后来的党政班子全体成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心管理人员80多人；17年的历练与沉淀，笔者所在医院财务分析工作走过了不断完善、自成体系、逐渐成熟、进步的过程，从单纯的财务分析发展到全院性经济分析的更高阶段。分析活动的深度、广度以及对医院发展建设的贡献等方面得到了与会专家、同事的认可和积极参与；得到了历任院领导的高度重视和肯定；得到了市卫生局、市财政局领导和国内知名医院管理专家的高度评价和认可；取到了助力医院价值创造能力持续提升的积极作用，发挥了参谋助手职能。
二、基本做法
1.笔者所在医院财务分析活动起步早，在实践中不断探索实践，补充完善，把财务分析工作提升为开展经济分析工作，并形成相应的制度
笔者所在医院于1999年起坚持开展财务分析活动，从每月开展简单的财务分析、编制《主要财务指标完成情况表》向院领导汇报基本情况指标情况开始，逐步增加分析内容，召开小范围财务分析会，开展财务分析活动，于2003年制定了《医院财务分析制度》；经过不断的探索和实践，以2006年正式召开首次经济工作会为标志，开展财务分析逐步发展到了开展经济分析。在此基础上，经过多年的努力探索和不断完善、创新，先后于2012年、2016年再次修订完善《财务分析制度》。
2.紧跟医院改革发展及管理需要，持续完善经济分析的指标体系和内容，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破
以财务分析指标体系为基础，结合“医院管理年”、“等级医院评审”、“大型医院巡查”、“公立医院改革”等医院管理及改革发展的需要，不断调整丰富经济分析的指标体系，补充增加分析的重点内容，但不局限于制度规范的指标分析。目前，分析的指标及内容涵盖医院资产负债情况、业务收支情况、预算执行情况、成本管理情况、医疗服务数量与质量变动情况、医保管理情况、卫生材料使用管理、职工收入及纳税情况、“药占比”、“耗占比”、“检占比”完成情况以及患者费用水平等内容，形成了“以财务为基础、以经济管理为主要内容”的经济分析指标体系，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破。
3.定期开展财务分析，并持续改进完善，使财务分析形成常态化
笔者所在医院第一份财务分析表――《主要财务指标完成情况表》编制于1999年1月。17年以来，共计编制月度、季度或年度分析表205份。分析的指标不断增加和细化，从最初的18个指标增加到现在的151个，分析的内容从不断拓展、丰富，针对性逐年增强，从简单的与上年同期做比较分析，增加了执行预算、同行业对比、国家相关政策等分析。通过常态化的财务分析活动及时为院领导及各科室管理者提供大量详实、可靠的财务信息，使财务部门由核算、反映、监督的职能逐步转变为主动的参与医院经济业务管理活动，发挥管理会计职能作用。
4.以科室成本核算数据为基础，深入科室调研、分析，指导科室日常经营管理，做到“算管结合、算为管用”
财务的本质是以货币作为标尺测量业务，客观反映业务事实。笔者所在医院财务科逐步转变观念，从成本核算入手、总结分析大量的财务数据，更是以财务分析指标体系为晴雨表，对业务数据突出或异常的科室追踪深入分析，走出办公室，到临床医技科室调研学习，或以医院行政查房机会，加强科室交流沟通，紧密联系临床业务，掌握科室层面的经济管理第一手资料，使财务分析与实际业务相辅相成，推动科室管理，如神内一二科、普外一科、重症医学科等科室在与财务科互动交流后科室运营管理趋于良好，甚至科主任被邀请至全院做科室管理经验分享。所谓众人拾柴火焰高，以临床各科室管理的进步来推动全院经济运营管理水平的提升。
5.充分调研、精心准备，召开高规格、高质量的经济工作研讨会，汇集决策层、管理层、执行层的专家、管理骨干的智慧和力量共商医院改革发展大计，把财务、经济分析活动引向深入
从2006年召开首届经济工作会至今整十年，笔者所在医院的基本做法具体如下。
（1）会前充分调研学习，精心策划准备。首先由总会计师在大约三周前根据当前的形势、医院的目标任务及中心工作、管理难点要点等拟写分析活动计划，提请院长审核同意后召开财务及相关职能部门负责人会议，组织学习相关政策文件，讨论分析议题、材料获取途径、统计口径等，安排布置任务，做到分工明确，目标任务清晰。大约一周后，召开第二次讨论会，听取所有材料准备人员的情况汇报，进一步细化要求，明确需要补充或核实的内容指标等，安排制作PPT等汇报材料。第二周后要求材料准备人员提交PPT等汇报材料，逐一进行审核、协调统一，查缺补漏，避免相互矛盾、抵触，甚至违背医院管理要求、政策法规的观点和内容出现。第三周后按计划召开经济工作研讨会。会前，由总会计师将材料准备情况、分析会上可能提出的焦点问题、敏感问题等向院长做重点汇报，确定分析的深度或策略、引导的方向、注意事项等。
（2）采取循序渐进的方式和策略开好分析汇报会和讨论会。会议的前半段为分析汇报会，首先要组织学习相关政策、法规或内部规章，了解形势、统一思想认识，集中智慧和精力；从宏观分析入手，以国家、省、市的相关要求或落实情况汇报为铺垫，以财务分析为基础，再具体分析汇报本次分析会安排的重点内容、计划解决的突出问题。做到由浅入深、从面到点，客观揭示存在问题或困难，提出改进意见、措施供与会专家、骨干讨论。后半段为与会人员交流发言讨论会，动员大家针对分析汇报中提出的问题或讨论提纲充分发言、献计献策，为解决问题、促进发展贡献智慧。注重听取不同的意见建议，为达到凝集力量，统一认识，统一行动做好基础准备。
（3）由院长（主要领导）总结布置工作，安排整改落实。由记录人员把与会人员较为成熟的发言意见及院长安排布置的工作整理交总会计师审核，提出整改任务分解建议，由院长批示执行。
（4）向全院干部职工传达经济分析会的主要内容，动员大家当家理财，提高医院运营管理水平。由财务负责人及其他汇报人员把经济分析会的主要内容在中层干部会议上进行汇报，同时，公布全院各科室的成本核算、业务指标完成情况等信息，汇报材料上传OA系统，供全院干部职工查阅、学习。通过中层干部向职工传达医院的管理要求及改进举措，动员干部职工关心医院发展建设，共同当家理财，齐心协力完成改革任务，共享改革发展成果。
三、主要成效及亮点
1.院领导重视程度高，中层干部参与性强
不论是常规财务分析还是综合性的经济分析活动，都得到院党政领导班子高度重视。特别是每年召开两次的经济分析会，每一次分析会院长、书记及其他党政领导班子全过程认真听取汇报和与会人员的发言，特别关注不同意见建议，站在医院发展战略的高度及时总结与会人员意见建议，引导与会人员以主任翁的姿态参与医院经济管理，为提升医院运营效率做出贡献，并及时做出下一步工作安排布置；中层干部积极性也很高，主任们都很珍惜参加经济分析会的机会，并以此为荣。
2.定期财务分析报告及时高效，经济工作会规格、质量高
坚持17年的定期财务分析为院领导提供及时有效的财务管理信息，为医院经济决策提供翔实的信息支撑。参加经济分析会的人员是院长书记及全体班子成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心人员，分析讨论的内容事关医院发展建设、准备的材料丰富、翔实，可见会议的规格质量之高。
3.财务经济分析不断深入人心，当家理财意识不断增强，营造了积极的财务工作氛围
17年的财务、经济分析活动，既宣传了国家有关财经方针政策，及时汇报沟通了医院的财务、经济工作状况，使院领导和干部职工了解财务工作，知晓国家财经法规，从而支持财务工作、重视经济管理，确立了财务工作在医院管理中的地位和作用。增强了共同理财当家意识，营造积极的财务工作氛围。全院职工有了诸如成本效益、资产管理、科室经营管理等意识，科主任及护士长在科室经营管理中时刻向财务科咨询，或主动邀请财务人员下科室进行调研交流，做到了以财务促进科室管理，以科室管理促进医院的共同发展。
4.财务经济分析有深度、有广度，改进措施能落实，起到了持续提升医院运营效益的助推作用
（1）不论是常规的财务分析还是综合经济分析会议都紧密结合医院业务发展、质量与安全、精细化管理发展战略、所处外部环境及政策要求进行专项专题分析汇报，横向、纵向对比分析，并结合数据深挖实际业务活动，找管理差距及优势，并提出管理建议。分析活动针对性强，重点突出，敢于揭示问题、面对困难，能提出解决问题的措施办法，对于医院运营管理中被掩盖的问题，经过分析对数据与业务的深挖，揭示出其亏损的事实，便于管理者及时调整管理措施。
（2）财务经济分析活动涉及医院的方方面面，分析内容广，参与面广。涉及临床经济业务、医保、物价、卫生材料、设备、药品管理、成本管控、绩效管理、预算、资产管理等多方面内容。随财务分析范围及内容的扩展，汇报人员不再局限于财务科，各行政职能科室主任、药学部主任、临床科室管理突出的主任均积极参与汇报，以各领域专业人员进行专题分析汇报，使财务分析活动更专业、全面，更贴合各领域的实际情况。
（3）分析活动提出的改进意见措施能落在实处。每次年度及半年度的财务分析会后提交详细的意见分解方案，从院级层面下发整改任务分解方案，指定牵头院领导及责任科室并限期整改，整改落实情况在下一次分析会上进行通报，使财务分析活动中发现的各项问题能逐一落实解决，真正起到助力医院价值创造能力持续提升的作用。
5.锻炼了财务队伍，培养了年轻的经济管理人才
每一次分析活动使财务人员都有新提高、新认识，也为财务人员提供了发挥专业技能、创造管理价值的平台。如此高标准的财务经济分析活动锻炼了财会队伍，培养了一批爱学习、会思考、善分析、懂管理的年轻骨干。
四、下一步的思路及打算
从医院的实际情况出发，下一步打算从以下两方面进一步开展工作。
第一，进一步加强能力培养，打造具有专业水平、胸中有大局、眼中有目标、手中有工具的复合型人才，财务人员的能力建设要从“会计核算”、“财务管理”向医院的“风险控制”和“价值创造”转变，才能不断适应新医改的要求。
第二，借助信息系统提高财务分析效率。2016年医院引进综合运营管理信息系统（HERP），逐步实现财务业务一体化的模式，并将十多年财务分析思路植入系统，财务分析有了综合管理信息系统的支持，数据联动性更强，分析效率更高。
（李双云为本文通讯作者）
参考文献：
[1]赵晨羽.基于价值链的财务分析模式构建探讨[J].中国商论，2016（22）.
[2]叶燕红.论财务分析在公司经营决策中的作用[J].当代会计，2016（7）.
[3]徐祖华.财务分析在公司经营决策中的作用分析[J].科技经济导刊，2016（18）.
[4]吴春梅.企业财务管理中财务分析的作用探讨[J].现代经济信息，2016（15）.
[5]冯晓云.基于价值链管理的财务分析研究[J].经营管理者，2016（24）.
[6]杜曼，李翔.基于城市公立医院改革背景下的财务分析改进研究[J].中国卫生经济，2016，（8）：94-96.
[7]骆水娣.基于信息化平台的财务分析与评价模式[J].中国总会计师，2015，（2）：40-43.
[8]孙国珍.大型公立医院财务分析影响研究――基于医院会计制度改革视角[J].财会通讯，2015，（23）：78-80.
工作调研汇报材料范文6
关键词： 设计调研 家具设计 调研方法
当前我国产品设计类课程教学中，都安排有设计调研这一环节。由于对设计调研概念认识的不足及时间与调研经验的缺乏，学生对于设计调研的理解多数只停留于网络搜集资料阶段（至少在笔者了解的几所院校是这样）。这种形式化的调研方法对产品设计而言并非毫无意义，只能说意义甚微，尤其对于受制作原料与加工技术制约较大的家具设计，更是如此。因此，理清设计调研的概念，形成系统的设计调研方法是设计类专业学生应该高度重视的问题。
一、理清概念――何为设计调研
我们以“调研”和“设计调研”为关键词在互联网上进行资料搜索时，出现的大部分资料都是关于“市场调研”方面的。国内专门研究产品设计调研方面内容的学者甚少，所以网络平台上共享的此类知识相对缺乏，无怪乎许多学生会混淆“市场调研”与“设计调研”的概念，从根源认识上就产生错误的理解。
“一般而言，设计调研是在正式设计以前，根据设计目标拟定问题，经过初步分析研究形成一个客观的建议或策划方案，以供接下来的设计创作在有目的的、有计划的状态下稳定进行，避免产生盲目与不具实效的设计结果”[1]。“设计调研”与“市场调研”存在本质上的差别。简而言之，前者是为了获得设计指南，后者则是为了获得市场效益。西安交通大学的李乐山老师在其著作中提出“设计调研”的目的及与“市场调研”的区别：设计调研是规划未来社会生活方式，规划人性的发展变化，是对行业的调研与规划，是企业的策略与产品策略调查，也是生存策略的调查[2]1-4。设计调研与市场调研的区别有如下五点：第一，目的不同；第二，调研的方法不同；第三，调研对象不同；第四，调研内容不同；第五，所起的作用不同[2]前言（详细内容可参考李乐山老师的《设计调查》一书）。
二、家具设计课程中调研环节存在的问题剖析
笔者通过对自己以前就读学院的设计调研环节进行分析，并与辽宁省其他几所院校从事设计教学工作的朋友进行探讨，发现目前我们的设计调研环节存在的问题主要有如下几点。
（一）设计调研时间、地点的局限性
目前东北地区多数艺术院校进行产品设计课程的过程都是以设计理论为依托，以设计调研为过渡，最后把大部分学时分配给设计实践（从设计草图到电脑效果图等过程）。以60学时的设计课为例，设计调研通常占4学时，时间相对短暂。因此，学生调研的地点只能局限于其学校所在城市，难以根据所要设计课题的实际要求选择最佳调研地点。例如，进行捷运系统标识牌的设计，设计调研的地点应选择经济较发达，捷运系统发达的地区，如北京、上海、广州、深圳等地，如果是真实的设计项目，调研者或设计师有必要到发达的欧美国家，或者香港等城市进行实地调研。相比之下，捷运系统不发达的小城市根本无法提供相关调研环境。
（二）设计调研方法的欠缺性
通过分析学生设计调研报告的内容可得知：目前大部分学生缺乏系统的调研方法，调研存在的主要问题是“无目的性”、“敷衍性”、“形式化”。网络资料搜索调研是学生最常用的调研方法，即利用互联网对相关产品的图片资料与文字资料进行广泛搜索与整理。这种方式虽简单易行，可以作为设计调研的手段之一，但如果没有其他方法辅助的话，就会出现以下弊端。
1.网络二维图片无法全面展示产品的三维造型与质感
网络产品图片具有随机性，通过这些图片我们只能看到产品的一个面或至多三个面，无法全方位浏览产品的外观，因而无法对它们形成连续的三维感受，尤其是对家具类产品底部与内部展示的缺乏。
网络图片无法帮助我们感受产品的材质与质感。网络图片可以展现产品的光泽，但无法诠释材质的软硬程度。例如亚光的硬塑料与亚光同色的软橡胶材质就难以通过网络二维图片区分，而现实生活中通过手的触摸就可以轻易感受出二者质感的差异。
2.网络资料缺乏产品制作原材料的规格与特点介绍
原材料是产品加工必不可少的物质基础。而网络上搜索到的产品图片几乎无法展现加工原材料的规格与特性，例如家具的加工原材料――木材。不同种类的实木原料在宽度与厚度上有着行内统一的标准，如沈阳市木材市场上的红橡木板材的最大厚度为60毫米。知道了这个数据，我们在进行设计的时候就可以把家具的腿柱或板面控制在60毫米以内或可以被60毫米整除的数字以内。由于需要加工与抛光打磨，厚度应该在不浪费的前提下“宁小勿大”，以保证充分利用原材料、节约成本，并减少拼接带来的外观缺憾与麻烦。
国外设计院校在进行设计之前十分注重对原材料规格与特点的调研，设计本着充分利用现成材料的原则，而不是因为设计重新发明全新的材料或确定材料的规格。指导教师在指导方案时首先是通过对制作基础材料的选择是否合适来确定方案的成立性。设计师杨明洁在其著作《杨明洁设计实录――从慕尼黑到上海》中，描述了他在研究生期间参与的“中德城市家具展”的项目。此项目由德国穆特修斯艺术学院工业设计专业的学生与中国美院的两位研究生、一位青年教师共同参与，由德国穆特修斯艺术学院工业设计教授迪特.齐墨指导。中国学生与德国学生的设计方案，有着截然不同的思维取向，德国学生的方案是基于一个标准化的构件（有着固定规格的现成材料），而中国学生的设计是形而上的设计。杨明洁说他的方案一直被否定，直到以一根圆管与一根槽钢为基本件展开整套公共设施的设计时才通过方案，换言之，教授才认为这个方案是可行的[3]18-19。由此可见，德国工业设计教育对于标准化材料使用的重视。
三、如何改革与优化家具设计课程的调研环节
针对学生设计调研存在的“无目的性”、“敷衍性”、“形式化”等弊端，结合家具设计课程的基本任务要求与时间等特点，笔者提出以下设计调研的步骤与方法。
（一）明确设计任务与目的
在进行家具设计授课时，会发现某些学生常常忽视带着目的进行调研的重要性，不假思索地直接进行调研。这样做会事倍功半，陷入泛泛的资料之中，无从整理，难以获取对设计真正有用的信息。因此，调研之前起草一份“调研任务书”很重要，“任务书”中要有课题设计的题目，拟定设计的家具类型，拟解决的问题及要表达的设计理念等。值得强调的是，这些条框在进行设计时并不是一成不变的，可以根据设计的实际情况合理调整。
（二）网络资料搜集――现成材料的充分利用
互联网可以使我们方便地获得非常多的二手资料，但由于网络来源的宽泛性，可信程度需要我们自己斟酌。对网络资料进行去假存真，去粗取精，合理归纳与总结，会对学生起到快速的设计引导与知识普及的作用。
对于家具设计课程的调研，学生可以根据授课教师拟定的课题先进行网络搜索。以“家庭休闲坐具”为例，学生可以用“坐椅”、“沙发”、“躺椅”等具体家具种类为搜索词在不同的搜索引擎上进行图片与文字的搜索，也可以把搜索词译成英文，在相关的外国网站进行搜索，借此发现许多国内网站所没有的新鲜资料。图片搜索可以直观地发现我们所感兴趣的设计作品，点击图片来源可以进行更加详细的研究。相比之下，文字搜索可视性差，需要研读后才能知道对课题的有用程度。因此，建议搜索文字性的资料要到可信任的网站进行搜索，例如“中国知网”，文献类的资料都是经过认真研究与考核的，对于设计而言可用性较高。
网络搜索最关键的一步就是资料的整理。可以把图片与文字信息按照家具的“材料”、“种类”、“适用环境”、“适用人群”等进行归纳分类，也可根据“加工成型”特点进行分类，从而协助学生在头脑中形成清晰的脉络，发现规律性、标准化、模块化的设计信息。
（三）家具商场的走访――感受三维造型与质感
商场的走访可以弥补网络图片的虚幻感。调研的时候尽量走访大型、高级的家具商场。这些地方展现了最新的家具流行样式与材料。通过对销售情况的调查，我们可以知晓哪种风格与材料的家具广受消费者的欢迎。商场走访时要避免“走马观花”式的调查。家具是生活消耗品，使用程度极高，不亲自体验它们的高度、质感、功能、声响等就无资格评判其真正价值。细心的人在逛宜家家居时常会发现宜家的柜门上、抽屉上等都有诸如此类的温馨提示“请打开看一看！”。原本“徒有外表”的柜门打开以后会发现里面丰富的空间设计，甚至柜门开合的力度也会使我们不禁要看一看它到底用了什么新颖的五金开合件。亲自触摸、感受家具的材质很重要，因为家具不像电子产品包含许多内隐的高科技，家具的价值主要由材料与使用的舒适性所决定，而通过触摸可以感受到家具面层的舒适性，通过亲自体验可以感受家具功能与设计中人体工程学的重要性。
（四）制作材料的调查――物尽其用
目前大多数院校产品设计专业的学生对于材料的认识还存在众多的欠缺。设计所应用的材料无非是广为人知的大众材质，或是通过网络搜索发现的“新材料”。此种材料到底有何特性，有何既定的规格，他们大多一无所知。这种“形而上”的设计弊端源于我们设计课程最终呈现形式规定的形式化（电脑效果图表现），其带给学生的危害会在他们参与真正设计工作、涉足实际加工时慢慢浮现出来。笔者在制作硕士研究生毕业设计时就因对材料缺乏了解而产生过一系列的问题。当时设计的是一套欧式实木家具，加工材料采用红橡木。由于注重家具的结实与耐用性，因此把家具的基本构造柱腿设计为直径60毫米。即将买材料加工的时候才发现木材市场上最厚的红橡木板材厚度只有58毫米左右，去皮加工后至多可保留55毫米。因此整个电脑模型因为我在材料调研上的疏忽不得不重新修改了一番，重新出了一套制作尺寸图，浪费了大量的时间。若是提前做好相关木材的调查，就可以根据木材的规格规范设计，减免不必要的麻烦，还可以充分利用木材，降低原料成本。
（五）加工技术的调查――设计以技术为依托
对于产品加工技术缺乏了解是国内许多设计院校学生的软肋。究其缘由，表面上是因为产品设计加工硬件（机器）的缺乏，本质上则是设计教育制度上的不足，某些院校尽管拥有了足够的加工机械，但由于顾及安全因素而不鼓励学生使用，正说明了这种现象。相比之下，德国院校产品设计类专业的学生电脑表达能力远远不及我们，但对于产品加工技术的掌握可以说每个人都是半个技术工，因为他们在入学之前都有丰富的工厂实习经历。
以实木家具的加工技术为例，有普通的锯切；为了使面板更平整、微调厚度的平刨；也有加工圆周对称的短件所采用的车铣；加工不规则形态采用的数控铣型等。调查时我们不是简单调查木材加工的种类，而是要通过调查知晓每种加工方式所适合的形态、材质、尺寸规格。例如，采用硬质木材制作的对称有机形态，适合用数控铣床加工；娇小的圆周对称件只有用硬质木材制作才适合采用车铣加工的方法，若采用棕孔较粗的木材则会降低成品率。总之，加工技术调研是为了因材制宜，因型制宜。
（六）专家访谈――借用巨人的肩膀
在校学生由于缺乏生活经验、阅历，对许多事物缺乏深层次的理解，尤其是对较高级的事物。通过访问相关领域的专家能够得到对设计有用的意见与建议。这里的“专家”指具有长期的系统的职业经验，或自己独立建立了新的系统的观念；不但熟悉使用操作，而且熟悉与使用有关的原理、结构和维修等方面的知识经验；不但熟悉自己经常使用的产品，而且熟悉同类产品的性能；他们了解产品在历史各个阶段的演变情况，能够分析未来前景的可能性；具有全局能力等[2]65。例如要设计高档沙发，学生可以对从事高档沙发设计的设计师或长期接触、使用高档沙发、家具的人士进行访谈，听取他们对设计或已有产品的建设性意见，发掘对设计有用的信息。
（七）设计调研课堂汇报――共享知识
调研结果汇报是活跃课堂气氛，提高教学互动性的有效手段。学生可以通过调研汇报掌握设计课堂的主动性，锻炼总结能力与表达能力，提高学习兴趣，也可以生生间快速共享知识，增加对设计知识的储备。一名学生进行汇报时，其他学生可以参与讨论，指导教师有针对性地给予一定的评议。设计调研汇报不是终结，通过汇报交换知识，得到认识的升华才是最终目的。一份条理清晰的设计调研汇报也可以成为以后相同、相似设计的设计指南。但要强调的是，设计调研报告不具备长期有效性与通用性，它们只对特定的产品在特定的时间段内的设计具有一定的参考作用。作为一名设计者，思维要不断地发展，才能设计出新颖、富有创意的作品。
为了取得良好的教学效果，设计调研环节的改革与优化应与设计课“考试方法改革”的内容相关联，即把设计调研的成果考核纳入平时考核的范围内，以此使设计调研与汇报更规范化。
四、结语
目前国内许多设计人士对设计调研环节不够重视，因此研究此方面的著作相对较少。笔者是在认真研读了李乐山老师的《设计调查》后针对家具设计课程提出的实际观点，也可以对其他类产品设计的调研起到一定的参考作用（对于设计时间较长的真实设计项目而言，此设计调研步骤尚需完善，例如要增加问卷调查等环节）。笔者难免存在许多纰漏，但希望可以为在校大学生提供较系统的设计调研方法，为设计前期迷茫的人士指明方向。希望使设计专业的师生提高对设计调研的重视度，这是一个脚踏实地、负责任的设计者的基本素养。设计调研不是通过理论学习就可以完全掌握的，理论只是一个框架，设计者要走出去进行真正的调研才会实现设计调研的价值。
参考文献：
[1]李凌虹.解析设计调研[J].经营管理者，2013（12）.
