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招商引资工作调研方案范文1
一、服务保障的重点和主要任务
(一)服务保障的重点
1、列入市政府重要任务的招商引资项目;
2、投资3000万元(人民币)以上的工业和商贸流通业招商引资项目;
3、关系民生工程的重大招商引资项目;
4、重要基础设施招商引资项目;
5、其它需要服务保障的招商引资项目。
(二)服务保障的主要任务
1、对有关部门和单位贯彻落实市委、市政府关于招商引资有关政策规定情况进行监督检查;
2、对重大招商引资项目进行专项跟踪监督,重点对申报、立项、建设等影响项目落地的关键环节加强监督,推动项目建设加快进度;
3、对相关部门和单位在招商引资过程中协调、服务情况进行监督检查;
4、对相关部门和单位行政审批效能进行监督检查;
5、主动加强与招商引资企业联系,听取意见和建议,及时有效解决困难和问题;
6、严肃查处在招商引资过程中的违法违纪行为,推动招商引资工作顺利开展。
二、服务保障的方式方法
(一)开展专项检查。根据全市招商引资项目建设情况,会同招商等部门,每两月组织一次专项检查,挑选2-3个重点招商引资项目,调查、了解招商引资项目建设情况。
(二)进行明查暗访。对各级政务服务中心窗口服务招商引资工作情况开展明查暗访,重点检查办事程序是否简化、办事时限是否缩短、服务质量是否优良。加大对“一设立、两集中、三到位”落实情况监督检查力度,严肃查处“明授暗不授”、“两头办理”以及以各种名义变相审批等行为。
(三)召开座谈会议。适时召开招商引资企业负责人和有关人员座谈会,听取投资环境方面的意见和建议。
(四)建立联络员制度。对重点项目实行联络员制度,确保招商引资过程中出现的困难和问题得到及时有效解决。
(五)强化跟踪督办。通过现场检查、督查调研等形式,随时掌握招商引资项目落实和服务情况,对工作不落实的部门和单位拟定《督办通知》,送达相关单位,责令限期整改,落实到位。督促各招商引资项目责任单位按季度上报项目进展情况、存在问题和整改措施。
(六)加大问责力度。对涉及招商引资项目投诉的过错人,一律按机关效能建设《一次投诉查实待岗暂行办法》提高一个档次处理。定期公布招商引资督查情况,形成《督查专报》。对工作效能不高、服务质量不优、招商引资企业意见较大、工作落实不到位的单位,强化问责力度,公开通报责任单位负责人。连续两次通报的,对责任单位负责人实行诫勉谈话,督查结果纳入年终效能建设考评。
三、工作要求
(一)加强领导。各级纪检监察机关要将服务保障招商引资工作作为围绕中心、服务大局的一项重要任务,主要领导亲自抓,分管领导具体负责,细化服务保障工作方案,不断创新服务保障的形式和内容,及时研究解决服务保障中发现的问题。
(二)强化责任。各级纪检监察机关要实行工作责任制,认真开展服务保障工作。要与招商引资单位保持经常联系,了解掌握招商引资工作进展情况,及时提出推动招商引资工作的意见和建议。
招商引资工作调研方案范文2
市长XXX在招商引资调研交流会上的讲话
同志们:
最近,市政府围绕“抗非典,促发展”这一课题,相继开展了城市化及其重点工程建设、社区建设、科技与人才、社会救助和文教卫工作等七个专题调研,主要目的是尽最大可能消除非典对经济社会带来的影响,进一步理清思路,寻找差距,集中精力,加快发展。今天上午,我和姚向军副市长又赴甘霖、长乐两镇专题调研招商引资工作,下午召集大家一起座谈交流,共同探讨和研究在“后非典时期”如何积极应对,主动出击,进一步抓好招商引资工作。从上午调研和刚才大家交流的情况看,总体情况较好。下面,我再简单谈三点想法。
一、面对非典,我们及时调整策略,灵活求变,积极应对
面对突如其来的非典,我们及时提出要创新招商方法,主动、积极、灵活应对,并相应采取了委托招商、以商招商、媒体招商、感情招商等招商手段,对外商实行专车接送和提供安全旅馆住宿等一系列措施,想方设法抓好招商引资工作,取得了较好成效。一是招商力量得到了充实。现全市共有专业招商人员130人,招商顾问206人,一批优秀专业招商人才在实践锻炼中脱颖而出,有人招商的局面已初步形成。二是招商网点进一步拓展。现已在上海、深圳、昆山、东莞、厦门等地蹲点招商,如甘霖在昆山和东莞设立了两个招商点,并为招商人员落实了经费、住房、交通补贴和非典保险、养老保险等。三是项目信息工作不断加强。现全市共有项目信息103只,有的还重新编印了招商引资项目说明书,明确了招商主攻方向。与此同时,各开发区也进一步加强了基础设施建设,全力为招商引资创造理想平台。
总体来看,前阶段招商工作成效还是比较明显。1-5月份,全市合同利用外资8180万美元,实际利用外资2250万美元,同比分别增长149和62。在非典影响下,能够取得这样的成绩,值得庆贺。
二、面对困难,我们要更加坚定信心,抢抓机遇,迎难而上
当然,我们应该清醒地看到,受非典影响,我市招商引资工作存在的困难和问题不少,离“一号工程”的要求差距较大。一是境内外客商对非典的阴影尚未完全消除,对招商引资的负面影响依然存在。二是开发区基础工作中出现一些新问题,土地规划和审批相对滞后,水、电、路、通信等配套基础设施建设开始告急,开发区与周边村民之间的矛盾有激化的趋势等,影响了项目引进和开发建设进度。三是专业招商人员还不能完全适应新的招商环境,全市100多名专业招商人员中精兵强将不多,且多数是新手,总体素质有待进一步提高。四是项目准备还不够充分,有线索的项目还不多,令人眼前一亮的大高新项目也不多。五是招商引资思路不够开阔,缺少前瞻性思考,大部分还停留在家门口招商,走出家门直接引进不多。六是企业层面还没有真正发动起来,一些企业投资存在投机性,一些企业刻意夸大投资数额,有套取优惠政策和圈地的倾向,资金也迟迟不能到位。
同时,周边县(市)招商引资势头如同猛虎下山、饿狼掠食,简直是一种饥饿式的招商,对我们形成了很大压力。因此,我们要善于在困难中寻找生机,抢抓机遇,迎难而上。一是要抓住非典之后,境外资金如潮水般涌入的有利时机,抢先行动,赢得主动;二是要牢牢把握省政府提出建设环杭州湾经济圈与“长三角”接轨的大趋势和大背景,主动融入区域经济的竞争和合作中;三是招商引资已成为嵊州的一张名片,工作基础良好,我们必须乘势而上,努力开创嵊州招商引资的新局面;四是上半年的形势较好,为下半年的工作打下了良好的基础。因此,我们决不能丧失斗志,要认清形势,坚定信心,以百倍的勇气和昂扬的斗志迎接挑战,实现招商引资工作的新突破。
三、面对局势,我们要认定目标,加大力度,再掀
当前的局势,正是机遇与挑战并存。面对机遇和挑战,我们必须认定目标,加大力度,再掀招商引资新。具体要从以下几方面做起:
1.认识再提高。嵊州的经济总量较小,发展后劲不足。嵊州要发展,只有华山一条路,那就是招商引资。因此,必须把招商引资作为今后一个时期政府工作的重点和主题来抓,要像重视非典一样重视招商引资,要像抓非典工作一样抓招商引资工作,真正使我市的优秀人才向招商引资集聚,使我市的优势资源向招商引资倾斜,使我市广大干部的主要精力向招商引资集中。
2.重点再突破。一是突破招商区域。要重点突破国外境外招商,国外境外要主攻韩日、巩固港台、拓展欧美,国内要在上海、杭州、宁波、温州等大中城市寻找商机。二是突破招商项目。要牢牢盯住全球500强、国外名牌企业和国内知名企业,了解他们的投资政策、投资方向和投资动态,力争在大项目、高新项目和独资项目引进上实现较大的突破。特别是市级开发区要严格企业准入制度,要重点引进大、高、外项目。三是突破基础设施建设。要加强规划,经济开发区(浦口)要根据发展形势,及时调整启动范围,尤其是剡北区 域要抓紧规划。同时要加大资金筹措力度,加快基础设施建设进度,并严格按规划建设,提高开发档次和水平。四是突破招商方法。要开展境外招商,各开发区要把目标瞄准国外境外,并分别要有一个明确的主攻目标;开展产业招商,充分依托特色产业引进项目;开展填空式招商,无中生有、借题发挥,根据产业链中的薄弱环节来招商,拉长产业链;开展错位招商,牢固树立“一盘棋”的整体意识,对全市开发区的项目等招商资源进行综合利用;开展作风招商,发扬“钉子”精神,盯住不放,穷追不舍。
3.领导再加强。市里已成立“一号工程”办公室,以切实加强对全市招商引资工作的领导、督查、协调和信息收集。“一号工程”办公室的声音就是市委、市政府的声音,各级各部门要服从指挥,并要切实加强对招商引资工作的领导,加大工作力度,确保领导精力、财力、人力到位。这里,再提几点要求:
一是加强专业招商队伍建设。要进一步充实招商力量,并要通过走出去蹲点招商锻炼和提高他们的素质和能力;要对专职招商人员的目标和责任,制定政策,统筹安排,落实任务和主攻方向。为调动招商人员积极性,可出台特殊的激励政策,对素质过硬、成绩突出且招商实绩达到一定基数的招聘人员,从高取5名左右转为事业编制,对招商业绩突出且素质较好的公务员可向组织部门推荐破格提拔,同时对完成一定数额招商任务的人员可给其配备手提电脑,方便他们更加有效地开展招商引资。
招商引资工作调研方案范文3
2009年上半年,我局围绕区政府中心工作以及开展的深入贯彻实践科学发展观活动,紧扣加快××区发展这一主题,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,狠抓责任落实,不断改善和优化投资环境,全区招商引资工作保持了良好的发展态势,取得了新成效。
为全面认真贯彻落实十七大、十七届三中全会精神,深入推进“十一五规划,深入实践科学发展观活动,为加快构建和谐文明小康××,并按照丽江市委二届六次全会提出的“要以海纳百川的胸怀扩大开放,进一步加大招商引资工作力度”的指示精神,贯彻落实××区《政府工作报告》中提出的“项目建设年”安排部署。我局积极探索招商新思路,创新招商方式。为了更好地储备、包装和展示××区的招商引资重点项目。我局与各乡、办事处和部门广泛联系和沟通后,收集整理了30多个招商引资项目。并深入九子海、古都塘、阿老山、金安桥电站、新团片区、祥和片区等地进行实地调研,同时请××区电视台到每一个项目地进行实地拍摄,重点包装了10个项目,把它们制作成光盘,为招商引资项目宣传奠定良好基础。2009年4月20日至5月2日,在市招商办的带领下,我们与市及其他县招商局共同到广东省广州市、深圳市和浙江省杭州市、温州市等地,广泛开展招商项目推介工作。六月初又参加了昆交会,对项目和我区资源进行了宣传。通过积极参加区内外的经贸洽谈活动,组织专题招商,充分利用我区的自身优势和特点开展专题招商,力求谈成一批项目,引进一批资金。改变过去等客上门的招商方式,实行小分队上门招商。组织精干队伍,有计划有重点走出去,团队作战,带着项目直接推销,创造招商的新机遇。通过创新招商引资方式,积极营造全方位招商引资新格局。
上半年××区新签约的招商引资项目有:2009年2月18日与龙源电力集团公司云南陆良杨梅山项目筹建处签署了××区风能资源开发意向协议。2009年4月20日与海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司签署了丽江普罗旺斯假期项目意向协议。
上半年要为引进和服务好的重点投资企业云南冶金集团电解铝项目,该项目专家组经过认真考察,决定拟在金山文化干地坝开展15万电解铝项目科学论证,我局配合经贸局将有关材料提供给该集团公司,该项目现在正处在科研论证阶段。
世界遗产改扩建项目进展情况:该项目由上海金茂集团投资,地质勘测工作已完成,规划设计方案已在全面展开。
其他正在投资建设项目:1、束河名人“酒吧街”占地77于亩(包括十合院、景观用地),手续齐备,项目总投资1.3亿元,已到位8000万元,已完成70%-80%土建工程建设,预计今年10月完工。2、“束河购物商城”一期用地约60亩左右,已完成;二期用地60亩,正在设计方案。3、“溪禺谷酒店项目”,占地面积为280亩,预计投资5亿元,到目前为止已到位180万元。目前施工进展:正在平整场地,修建道路。4、“红山项目”预计投资18亿,已完成立项,道路设计方案已完成,现正在征地。同时束河鼎业集团今年第二季度新增项目:1、“天域阳光特色民居”,预计总投资1.4亿元,工期预计1年半。今年预计总投资5千万,已于5月正式动工。2、“主题会馆”,预计投资8千万。目前正在评审方案,预计今年动工。
目前为止全区招商引资到位资金24785万元,另一方面受国外金融危机影响外来资金投入力度明显减弱。
没有项目就很难实现招商引资。因此我区应加强项目包装储备工作。虽然我们收集、编制了一批招商项目,但由于经费、专业人才、技术等因素,在项目的可行性论证、包装上并不完整,推荐的项目只是初级项目信息,而没有请专家论证,没有建立成一个个具体的、操作性强的项目储备库,缺乏科学的项目设计,同时在对外宣传方面做的不够。资源优势没有得到很好的展现的问题。因此,要加强招商引资项目库建设和各种宣传材料的编辑。要把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。注重做好项目前期工作,进行科学的可行性研究论证,把一批有发展潜力投资效益好的项目,充实到项目库,为客商投资提供理论和市场依据。各乡镇和区直相关部门要积极编撰项目介绍资料,要广泛发放,为全员招商引资奠定坚实的基础,从而提高项目洽谈的成功率。在这一方面,我们5月份也通过发文的方式对各乡、办事处做了安排部署。
同时,我区招商引资氛围还不够浓厚,部门参与的积极性不高,没有形成全区、部门、人人都能参与的全员招商引资的局面。因此,还需积极营造招商引资的浓厚氛围。各乡镇、各部门都要进行广泛的动员、部署,引导、激励干部群众积极参与招商引资,形成人人参与招商引资的氛围。宣传部门也要通过新闻媒体,采取专题、专栏和系列报道等形式,展开强大的宣传攻势。着力营造“一切为了发展”的浓厚气气氛。
为促进政府决策科学化、民主化、规范化,使政府工作更加广泛地接受人民群众监督,及时高效地满足社会公众对政务信息多样化要求,保障政务信息查询工作的顺利开展,根据《丽江市××区人民政府办公室关于认真做好推行阳光政府四项制度相关工作的通知》,我局还认真实施阳光政府四项制度工作,进一步统一思想,采取切实有效措施,深化法制政府和责任政府的建设成果,抓阳光政府四项制度的实施,进一步完善工作规程,简化办事程序,量化岗位责任制,形成内设机构之间的规范化、高效率,建立贯彻落实四项制度的长效机制,使四项制度的要求真正成为全体干部职工的自觉行动和习惯,并通过不断加强自身建设,来确保招商引资各项任务的圆满完成。
二、下半年工作计划
(一)确立重点招商项目,加大招商力度
在现有项目储备的基础上,筛选一批关系全区经济发展的重大项目,特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度。特别是要加大对新团5平方公里规划区的招商引资工作。围绕建筑建材业、电力产业、旅游产品、农村产业调整、生物资源开发等产业的发展,充分发挥丽江旅游业高度发达、知名度不断提高的优势,加快招商引资,引进一批新型工业化发展的好项目。把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上,使最好的资源与最有实力的企业相结合,力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
(二)抓好招商引资拟建项目的落地工作
要围绕区委、区政府确定的经济发展战略,进一步完善招商引资目标责任管理体系,按职级落实项目责任制,专人负责,紧盯不放,使协议项目尽快转为合同项目,合同项目尽快落地实施。
(三)加大招商引资工作的后续服务力度
良好的发展环境是做好招商引资工作的重要前提和条件。要进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境,营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。树立“发展是第一要务,环境是第一要素”、“人人都是××区形象,人人都是招商环境”的思想理念。要进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。改进服务质量为切入点,进一步完善我区的招商引资软环境,为招商引资搭建平台。对已落户的项目要做好跟踪服务工作,及时解决项目进展过程中的困难和问题。一方面要加强招商引资工作的领导,强化责任落实,继续落实“重大项目领导负责制”,积极协助领导做好相关服务工作。另一方面要继续协调好与工商、税务等部门的工作关系,简化办事程序,提高工作效率。通过对工作的深入实践,最终做到对投资企业的多服务、多帮助、保护投资商的投资积极性,构建“筑巢引凤”的良好环境。
招商引资工作调研方案范文4
通过近期开展的对我市招商引资工作的调研总结发现,虽然我们在项目引进方面下大功夫,招商人员积极跟进,引进了包括拉菲中信酒业、棱方圆葡萄酒庄、鼎峰商业地产、大金重工、海洋王国等优质高端项目,但深入到招商引资工作实际发现,我市的招商工作主要存在以下几方面问题:
(一)招商思路不够清晰,项目跟踪服务力度存在一定差距。
传统的招商引资存在一定的被动性,围绕“走出去”招商思路,参加展会推介会等活动,但参会的思路不够清晰,缺乏目的性和能动性,与预想的招商效果比,有一定差距。在项目跟踪服务上仍需加大力度,“抓大不弃小”,要真正做到大项目专人跟进,小项目也有人协调,把做好项目服务工作放在首位。
(二)招商方式缺乏创新,招商人员综合素质需进一步提升。
面对周围县市的招商引资工作的竞争日趋激烈,招商方式还是以传统的老形式、老做法、老思路在激烈的竞争中会惨遭淘汰。招商引资工作实际上就是以项目论英雄,以引资论成败。周围的县市近年来依靠境外上市大数额引进外资,为我们树立了非常好的招商典型,同时我们也需要认真反思我市的招商引资工作中存在的不足和我们的招商人员综合素质的缺陷。“精业务深钻研高要求”,把提高招商人员综合素质作为队伍建设的重要部分,多沟通勤交流,创新招商方式,提高我市招商引资的整体水平。
(三)招商做法亟需转变,招商团队的积极主动性有待提高。
靠“坐等”招商做法早已被淘汰。我市近期招商的项目较多,但也存在吃老本现象。一个项目持续跟进时间较长,一段时间甚至更长时间没有新项目落户。简单的参会参展已经适应不了日趋激烈的招商环境,简单的几个板凳几张嘴,可能远远没有完整详细的宣传推介,专题幻灯片或者专业的招商网站更直观形象且具有更高的可信度。变“要人来”为“我要来”,主动做足内功夯实基础,打造具有积极性和创造性的专业招商团队形象,提高招商效率。
(四)招商知识有待加强,业务学习和团队协作方面仍需提高。
学习招商专业知识、先进做法、典型成功案例,并且能学以致用,切实与我市的经济发展、产业链建设情况相结合,这一方面我们做的还远远不够。周围的县市龙口、招远招商引资工作势头强劲成果喜人,其他地市在招商方面也有许多先进做法值得我们借鉴。我们在意识到压力的同时,多学多问多沟通是最佳的提高办法。谦虚好学、团结协作是招商工作中不可或缺的重要因素。
二、从观念和体制上创新招商引资方式的主要做法
要想克服我市在招商引资工作中的种种不足,开创招商引资工作新局面,狠抓项目引进和招商队伍建设,需要从观念和体制上进行创新,建议采取以下几点做法:
(一)以解放思想为先导,创新招商引资的新理念。
当前,吸引外商投资的原有政策优惠已成为历史,吸收外资工作的客观环境已经发生重大变化,开拓吸收外资的新局面,关键还要靠认识的不断提高和观念的持续更新。要重新认识吸收外资工作的重要性和必要性,增强紧迫感和责任感,克服对吸引外资工作信心不足,办法不多,措施不力和过多强调客观环境影响及侈望客观条件改变的思想。要树立科学发展观,正视近年来吸收外资工作存在的困难和问题,认真、科学地分析研究我市现有的产业基础等客观现状,努力探索切合我市实际的吸收外资工作思路,寻找新的突破口。着力把招商引资打造成增加收入的平台,打造成对外开放的平台,打造成经济增长的平台,打造成建立新机制、新体制的平台。
(二)注重传统产业纽带,创新吸引外资的载体。
目前,与其它县市相比,我市在旅游业、葡萄及葡萄酒产业、临港工业、汽车及零部件加工业四大主导产业发展存在明显优势,但在劳动密集型的其他产业如纺织业、水产品加工业等发展方面仍存在较大的差距。
要改变以往以廉价土地、劳动力价格等低成本优势吸引外资的做法,从现有的客观条件和实际情况出发,高度重视现有产业链的组合和扩张,整合产业优势,以现有的产业优势为纽带,形成吸收外资新载体,增强吸收外资后劲。
(三)建立健全工作责任制,创新招商引资工作机制。
招商引资工作的创新,必须在招商引资工作机制的改革与完善上出实招。为招商引资提供支持和保障,要最大限度地调动全社会的积极性和创造性,让一切对外开放的活力竞相迸发,让一切招商引资的能量充分涌流。第一,健全奖惩机制。要把招商引资工作作为领导的第一责任,通过层层分解任务,逐级传递压力,形成人人都是招商负责人,个个为招商引资献计出力的工作局面。要进一步完善招商引资奖惩政策,对完成任务好的领导和单位给予相应的奖励,对有功人员提拔重用;对未完成任务的领导进行“下岗”制,进行专门招商工作补课;单位未完成任务的,该单位取消评优资格,干部不予提拔任用。建立健全招商引资的社会促进体系,鼓励社会中介组织参与招商引资工作,修订完善招商引资优惠办法,奖励投资引荐者有功人员,最大限度调动社会各方面招商引资积极性。第二,要下移招商引资主体,着力调动乡镇一级的积极性和主动性。吸收外资加快工业化进程,项目的投入首先碰到的是用地问题。只有把用地这个事关“三农”问题解决得好,招商引资工作才能得到顺利发展。因此,要通过积极、努力探索乡镇一级招商引资的利益共享机制。只有把外商的利益与乡镇村的集体利益捆绑在一起,与解决农村富余劳动力的问题结合一起,科学、合理地处理好外商与农民的利益关系,才能既保证农民的利益不受影响,维护社会稳定,又通过吸收外资加快工业化发展,加快农民的脱贫致富。因此,乡镇应当成为我市在新的形势下招商引资工作的主体。第三,强化考核机制。把招商引资成果作为年终考核各级党政干部政绩的主要内容,真正树立“招商引资是真本事,新上项目是硬政绩”的新观念。对招商引资绩效的考核,不仅要考核实际利用外资和内资的数量,还要考核引进项目投资开工率、投产率、外资企业的上缴税收贡献率,从而真正建立招商引资的责任体系。
(四)高度重视工业园区配套建设,创新招商引资工作服务体系。
要重点加快和完善北沟造船产业园区、开发区“两翼地区”的基础建设和配套建设,提高园区管理和服务水平,抓好园区的在建项目。与此同时,积极探索园区管理体制、服务体制的提升,可以借鉴参考先进地区的创新做法,尝试工业园区建设与管理的民营化和企业化:对于在建的园区,可以考虑由政府规划,以基本价格出让给开发商,然后由开发商独立开发,自主经营,独立开展招商引资工作。对投资额大、占地多、前景看好的项目开发商可参股,把外商的利益与开发商利益捆绑在一起。与此同时,开发商可自行组织招商中介机构,并建立、培训一批报关、报备、核销、报检员专业服务队伍,专门为投资者办理项目报批、商务等一系列手续并提供必要的服务,把事业化的招商引资服务工作引向社会化和企业化,这样有利于缓冲投资者(企业)到政府部门之间的台阶,提高办事效率。
(五)发挥市场机制作用,创新招商引资方法。
传统的招商引资采取的基本上是政府主导,投入了大量的人力、物力和财力。随着市场经济体制的逐步成熟,加快与国际经济的接轨,尽快形成体制优势,必须创新招商引资的方式方法,变政府主导为政府引导,形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。
1、加强产业链招商。随着开放型经济呈现投资基地化、产业链式化、竞争白热化的趋势,外商投资由过去的单体投产、单个产品为主,逐步向优势产业集聚,向优势产品整合,选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下,招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。因此,我们在制定招商引资策略上要突出重点,主攻大项目,千方百计引进一批与四大主导产业关联度大的项目。如产业生产的前道、后序企业都拉过来,形成以外引外的产业链招商。
2、加强企业招商。要充分发挥我市一批发展前景广阔,品牌效应明显,回报率高的大企业和众多的传统项目、传统优势产品,以及大量的存量资本和生产要素,以企业为主体,积极吸引客商与我市的企业进行嫁接改造、兼并重组或强强联合,走以资本引资本、以企业引企业之路。
3、加强中介招商。通过专业的投资中介咨询机构,将招商项目推向国内外投资市场,按照公开、公平、公正的严格程序,为我方选择最理想的合作伙伴或投资者。随着资本市场的信息化、网络化、电子商务等新型招商手段越来越广泛,专业招商越来越强,中介招商将成为大势所趋。要物色一批知名度高的专业投资中介咨询机构为我市招商引资,让他们按照我市的产业定位和发展需求,在国内外广泛寻求和组织客商来我市投资,对有优势的重点项目进行策划、包装和推介。
4、开展多种形式的商业招商。积极探索一些切实有效的商业招商途径。如瞄准重点区域,聘请当地工商界有影响、活动能力强的客商担任政府招商顾问,由政府授权实行“招商”等,加大对我市的宣传力度。
三、抢抓建设半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区两大机遇,推进我市招商引资工作的新拓展
借积极融入建设半岛蓝色经济区重要时机,充分发挥区位、资源和产业优势,努力打造海洋经济发达、产业优势明显、人与自然和谐发展的蓝色经济先行区,全力推进我市招商引资工作的新拓展。
(一)做深做细,发挥特色招商区域优势。
要强化产业导向,突出特色产业优势,发展专业功能区,规划设立产业园中园、外商投资区中园。以全域建设蓝色经济区为目标,着力在“一体、两翼、双节点”上拓展蓝色经济发展新空间。“一体”:就是以中心城区及所属海域为载体,打造蓝色经济主体功能区,着力开发建设东部新区和西部海洋文化旅游产业集聚区以及北部滨海旅游产业带。“两翼”:就是围绕城东的经济开发区和城西的北沟镇,充分发挥港口、园区和基础设施优势,加大项目引进力度,提升产业层次,使之成为全市蓝色经济区建设的主战场。开发区重点发展海陆装备制造业、高新技术产业。北沟镇重点发展造船重工、石油化工、滨海能源等产业,建设国内较有影响力的重化工和造船基地。“双节点”:就是把大辛店镇和潮水镇作为两处重要节点,推进工业向园区聚集、人口向社区集中、配套向城区看齐。大辛店镇作为承接临港工业的腹地,加快完善基础设施,提升承载能力,打造城市次中心。潮水重点对接西港区和新港,大力引进高端制造、现代物流、航空服务类项目,加快打造航空经济圈。遵循产业发展规律,制定完善各特色产业板块的招商规划,尽快论证包装一批重点招商项目,制定可行方案。力争引进规模大、档次高、成长性好的产业龙头大项目,推动特色产业板块膨胀。
(二)做强做优,突出海洋产业招商重点。
把产业作为县域经济的生命线,发挥比较优势,进一步壮大优势产业、升级传统产业、培育战略性新兴产业,加快构建特色鲜明、竞争力强的蓝色经济产业体系。坚持走国际化发展道路,在引进资金的同时,积极引进技术、人才和关键设备,与国内外市场有效对接。
一是培植壮大优势产业。强化龙头项目带动,吸引配套企业跟进,重点培植壮大“旅游、葡萄与葡萄酒、造船重工、汽车及零部件”四个优势产业集群。二是改造提升传统产业。引导临港石化业、海洋渔业等传统产业通过引进高新技术实现升级换代。三是突破发展新兴产业。加快推进滨海能源、海洋生物制药等领域的招商引资,积极抢占海洋新兴产业发展先机。扩张升级四大优势产业,突破发展新材料、新能源、新医药、节能环保和信息技术五大战略性新兴产业。
(三)做大做专,争创蓝色经济发展招商新优势。
保持强劲招商态势,抢抓蓝色经济区上升为国家战略的大好机遇,精心组织以蓝色经济为主题的招商活动,以引进“国内外500强企业、中央企业、高等院校科研院所”为目标,聚焦国内重点区域。
实践证明,招商引资要增强针对性,必须突出重点区域、重点产业、重点企业、重点客商的招商,并积极探索大企业带动、园区带动、产业带动招商的新路子。
(四)要走出去请进来,创新节会招商新模式。
招商引资工作调研方案范文5
一、2009年上半年招商引资工作
我县招商引资工作在县委、县人民政府的正确领导下,政务服务中心认真贯彻执行有关政策,积极抓好招商引资工作,2009年上半年接转上年项目7项,计划总投资6263万元,实际到位3635万元。一是东兴五金建材电器经营部计划投资108万元,实际到位108万元;二是东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元,实际到位250万元;三是永兴橡胶计划投资1500万元,实际到位1406万元;四是翁嘎科土沉香种植计划投资100万元,实际到位46万元;五是翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元,实际到位205万元;六是*自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元,实际到位1500万元;七是云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元,实际到位120万元。
二、政务服务中心以学习实践科学发展观教育活动为契机破解招商引资的难题。
政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中,紧紧围绕活动实施方案。统一思想,提高认识,深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间,并与投资商达成种植2000亩连片的竹子的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。
三、积极筹措精心组织参加了2009年第十七届中国昆明进出口商品交易会。
2009年第十七届中国昆明进出口商品交易会于6月6日至10日,在昆明国际会展中心隆重举行,本届昆交会是以东南亚、南亚为重点,进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的一次重大盛会,也是我县展示形象、宣传推介的重要平台。为利用好这次昆交会的有利时机,进一步扩大*对外开放程度,积极开展招商引资,促进经济社会发展,*县委、县人民政府高度重视此次昆交会,精心筹备,组织参加。把参加昆交会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好,及时成立筹备领导小组,统一领导,并成立了以政务服务中心为招商引资小组参加昆交会。认真制定工作方案,明确工作职责,确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境,我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片,其间,多媒体影像不间断滚动播放,全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目,吸引了国内外客商前来咨询。昆交会期间共发放《*县招商引资项目册》300余份,有力地宣传和推介了*。
四、认真贯彻执行阳光政府四项制度。
按照县人民政府办公室《关于印发*县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《*佤族自治县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任,以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人。各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室,具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立,标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时,明确了职责分工,严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式,切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《*县政务服务中心关于印发*县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《*县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。
五、挂钩扶贫和新农村建设取得新进展。
招商引资工作调研方案范文6
一、近几年全市招商引资工作基本情况
20xx年以来,全市牢固树立发展是第一要务,招商是第一要事的理念,始终把招商引资作为经济工作的重中之重,不断创新招商理念和招商方式,引进了一批好大高新外项目,有力促进了全市经济又好又快发展。招商引资已成为全市经济增长和结构调整最关键的推动力量。
(一)主要做法
一是目标引领,考核激励。每年年初下达各载体和市直单位招商引资目标任务和考核方案。市直单位招商与绩效挂钩,扣除一定比例工作性津贴作为招商引资风险金。成立由市政府主要负责同志任组长的招商引资考核组,坚持六库合一,严格考核认定。每年召开全市招商引资述职会,按规定兑现表彰奖励。市直单位完成任务的,所扣风险金全额返还,否则暂缓返还。
三是政策引导,转型发展。着力通过招商转型,推动全市经济转型发展。明确招商导向,对新兴产业项目、知名企业项目、大项目、高端服务业项目采取加权的方法进行鼓励。提高项目门槛,提高单位面积投资强度,加大集约节约土地力度。成立市产业布局领导小组,对新引进项目进行把关,优化产业空间布局。利用土地使用税政策鼓励节约用地。发挥财政杠杆作用,通过实施结构性减税政策、落实企业发展专项资金、清理降低行政事业性收费、加大科技创新和节能环保投入等一系列举措,促进首位产业和战略性新兴产业加快成长。
四是以会招商,搭建平台。突出针对性和实效性,招商推介会实现了由邀商开会向选商开会转变;积极开展借会招商、招商。市领导亲自参加招商推介会和借会招商活动,亲自推介、推动项目。
五是亲商安商,以商招商。积极弘扬崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖的创新文化,大力营造全社会尊重企业家、爱护企业家、宽容企业家、保护企业家的浓厚氛围,强化企业服务,着力解决外商就医、子女上学、家属工作安排等方面问题,优化投资环境。坚持市领导分工联系重点企业和重大项目制度,协调解决项目建设中的问题和困难。积极争取上级政策支持,设立了全省第一家出口加工区,先后成为合芜蚌自主创新综合试验区的中心城市和皖江城市带承接产业转移示范区的核心城市,为企业在芜发展提供了十分有利的宏观政策环境。大力推动存量企业通过上市融资、增资扩股等,扩大投资规模,并利用信义、三安等存量企业的影响力和产业链吸引更多企业落户。
六是园区招商,错位发展。大力推动工业园区化,筑巢引凤,推动产业集聚。先后设立了经济技术开发区、大桥开发区、高新区和汽车部件工业园、电器部件工业园、机械工业园等一批各具特色的县区工业园区,加强配套基础设施建设,功能园区已成为招商引资的主要载体,有力促进了芜湖工业化、城市化进程。
(二)主要成效
近三年新增规模工业、限上商贸单位对全市GDP增长的拉动
指标
单位
2010年
2011年
2012年
当年新增规模工业户数
户
529
116
294
当年新增规模工业对GDP增长贡献率
%
12.2
4.9
26.8
当年新增规模工业拉动GDP增长
百分点
2.2
0.8
3.7
当年新增限上商贸单位户数
户
223
166
295
当年新增限上商贸单位对GDP增长贡献率
%
1.7
1.8
2.5
当年新增限上商贸单位拉动GDP增长
百分点
0.30
0.28
0.30
当年新增规模工业、限上商贸单位
共拉动GDP增长
百分点
2.50
1.08
4.00
五是带动形成了一批主导产业。在没有原材料等资源优势的情况下,坚持有所为、有所不为,通过招商引资,无中生有,培育形成了四大支柱产业、光电光伏等战略性新兴产业、文化旅游等现代服务业,奇瑞、海螺、方特已成为芜湖的名片。各级各部门牢固树立人才是经济发展的第一资源、第一要素、第一推动力的观念,通过招才引智,引进了一批优秀人才、创业团队来芜创新创业,人才集聚效应逐渐显现。
二、存在的主要问题
在看到成绩的同时,我们也发现我市招商引资工作还存在着不容忽视的问题。主要表现在:
(一)招商方式方法方面。一是招商队伍专业性不强。随着土地、人力资源等要素制约的凸显,挑商选资、精准招商的推行,以及区域竞争的加剧,招商工作对招商人员的专业化要求越来越高,全员招商、大呼隆式招商已明显不合时宜。目前,市直80个招商单位每个单位都有一个招商小分队,彼此独立,力量分散,又缺乏对产业知识、招商政策和载体项目需求的了解,招商成本高,实效不理想。目前,市直部门小分队招商实绩仅占全市总量3%左右。同时,由于编制受限,市直机关普遍人手偏紧,外出招商制约了其正常工作的开展。二是驻点招商发展不平衡。驻点招商机制灵活性差,除京、沪两个驻点招商机构外,其他驻点招商机构引进项目效果不明显,不适应锁定靶标企业开展精准招商的需要。三是经费保障标准偏低。市财政统一安排市直单位招商引资工作经费5万元,数额较低,无法保证招商工作的开展。招商人员在外地面临交通不便等困难。
(二)招商任务分解方面。一是形成固定资产投资任务偏重。招商引资形成固定资产投资年度任务逐年递增,而目前全市招商引资形成固定资产投资占全社会固定资产投资的比重已在高位运行,完成任务难度很大,尤其是服务业比重高的镜湖区。二是载体指标设置未能充分区分载体产业特色。由于服务业和高新技术产业等项目形成固定资产投资规模偏小,统一设定固定资产投资这一门槛,无法客观反映镜湖区、弋江区等载体招商实绩,缺乏公平。对部分载体承担的特殊招商功能,考核目标却没有体现。如弋江区、高新区承担着为招商科技项目提供人才培育的任务,但所培养的人才却可为全市甚至全国所用。三是市直单位招商目标存在平均主义倾向。虽然考核办法已将80个市直单位分为三大类招商考核单位,但对市委政法委、政研室、市档案局、党史研究室、发展研究中心、地方志办等非经济部门,每年新引进1个符合项目标准的招商引资项目难度很大。而且,由于载体土地指标稀缺和市直单位引荐的项目大多较小,项目落地难问题突出。
(四)招商服务环境方面。部分市直部门项目服务效能不高,造成招商项目审批手续办理时间过长。招商政策兑现没有具体实施办法,受理主体不明确,兑现难度大。市级举办的高层次招商平台尚不能满足各载体单位多层次、差异化的需求。银行信贷、风险投资等金融服务有待规范和加强。
三、有关对策及建议
针对上述问题,应立足我市实际,在保持总体连续性、稳定性的基础上,对招商考核办法进行相应调整,进一步调动各级各部门招商积极性,推动全市招商引资取得更大成就。
(一)进一步创新招商方式。一是开展城市营销。加大对外宣传策划力度,借鉴七彩云南、好客山东等成功案例,制作城市宣传片,全面展现芜湖人文历史、自然风光、经济社会发展成就以及比较优势等,在长三角、珠三角(全市招商引资大项目主要来源地,详见下表)和驻点地区进行重点宣传。二是实行专业化招商。结合我市主导产业和世界500强等靶标企业,整合首位产业8个专业推进组,在市招商局、市政府驻外机构组建8-10个专业招商组,从市直部门抽调精干人员(期限三年),由全民招商向专业招商转变。各专业招商组既分工合作,又相互竞争,形成你追我赶的招商局面。积极开展赴境外招商。三是着力打造招商平台。市政府及招商局定期或不定期组织针对性强的招商推介活动,为载体搭建小规模、高层次招商平台。利用好中国500强企业会、全国工商联执委会等各种重要会议平台,借会招商。四是探索委托招商。与国内有影响力的商会、行业协会和专业招商机构签订招商和招商合作协议,借力招商。五是注重项目招商、产业招商。根据产业定位和发展需要,编制招商项目库,实行常年筛选、滚动储备,吸引外来投资者。强化产业链招商,提升产业层次。六是强化部门招商服务意识。对市直部门继续下达招商目标任务,任务包括引进符合条件的项目数量和提供有效招商信息的数量,完成其中一项即可。招商信息由招商引资信息受理中心(设在市招商局)汇总,由相关载体单位对接,项目落地后计为信息提供部门的招商业绩。加强市工商联、侨联、台办、团市委的招商功能,将其调整为二类招商考核单位,其他单位可以自愿申请上调考核类别,增加考核任务。市政府根据工作需要,结合市直部门职能,对有关市直部门下达专门招商任务,如民政部门负责引进专业养老机构,城建部门负责引进规划、勘探设计、评估等企业,等等。七是加大招商培训力度。汇总、编制全市统一的招商政策汇编和各载体单位项目需求目录,并定期更新。每季度举办一期全市招商人员培训班,宣传、讲解全市招商政策和产业知识,提高招商人员的政策水平和业务水平。八是加强招商经费保障。将市直招商一、二类单位的招商经费分别提高至10万元、8万元。招商经费向专业招商组倾斜,驻点招商组经费标准比照马鞍山(40-50万元/年),提高招商人员外出补助标准,适当考虑给驻点招商组配备公务用车。
2012年新批5亿元大项目来源地情况
投资方
所在地
个数
(个)
占比
(%)
金额项目总投资(亿元)
占比
(%)
实际到位资金(亿元)
占比
(%)
长三角地区
57
64.1
599
50.3
89
44.7
珠三角地区
9
10.1
98
8.2
43
21.6
其它地区
23
25.8
495
41.5
67
33.7
总计
89
100
1192
100
199
100