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基层交流调研方案范文1
为认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届八次全会和市委二届十三次全会精神,围绕建设生态文明和全面小康社会两大战略目标,深入推进“两区”建设,坚持深入基层、深入群众、深入企业,认真总结今年工作,提出明年及“十二五”工作思路,不断推动全县工作取得新成就。经研究,决定在全县开展年工作思路调研活动。现将有关事项通知如下:
一、时间安排:
(一)准备阶段(月日至月日):确定调研方向,拟定调研方案。
各乡镇和县直有关单位结合本地、本单位实际,确定调研方向制定调研方案,落实调研责任。
(二)实施阶段(月日至月日):开展调研研究,形成调研报告。
县领导以及各乡镇、县直有关单位根据调研方案安排,认真深入基层、深入一线开展调查研究,全面分析查找问题和困难,多方听取意见和建议,完成相关调研报告。
(三)总结阶段(月日至月日):汇编调研成果,为开好县委务虚会议做好准备。
月日前,县领导及各乡镇、县直有关单位的调研成果汇总到县委政研室,汇编成册后作为县委务虚会议参阅资料,供交流学习。以进一步理清明年工作思路,明确发展重点,落实发展举措,为“十二五”开好局、起好步奠定基础。
二、工作要求
(一)提高认识,落实责任。各乡镇、县直有关单位要高度重视,切实谋划好、开展好调查研究工作。要认真落实调查研究的方案制定、组织实施、材料整理、课题编写的责任主体,细化调研安排,确保调查研究工作顺利开展。
基层交流调研方案范文2
按照中央和市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署,根据《共青团__市委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的工作要求,团市委扎实开展调研工作,摸情况、找问题、提对策,目前,已开展了51次调研活动,体现了“早严深实”的学习实践特色。
一、密切联系实际,做好调研工作谋篇布局
1、明确调研目的。要通过调研,广泛听取基层团干部、团员青年和志愿者的意见和建议,掌握基层实情、找准实际问题、创新工作思路。通过调研,重点研究影响和制约共青团工作和志愿者工作发展的突出问题,着力解决青年和志愿者最关心、反映最强烈的突出问题。通过调研,进一步建立健全推动工作的机制体制,实现共青团工作和志愿者工作的又好又快发展。
2、凝练调研方向。本次调研工作以“微笑__、和谐先锋”为主题,以“查找突出问题、研究工作举措”为主线,以做好奥运志愿者工作成果转化工作、巩固“志愿、公益、创业、成才”四个支柱、实现“两个全体”目标为主要内容,围绕6个重点方向展开。具体包括:对团干部、团员、广大青年及全社会的有效覆盖、影响和服务;奥运志愿服务成果的保留转化;青少年公益事业发展;青年成才;青年创业;首都志愿服务事业发展。同时,各调研组还要针对组成部门的工作职责,就如何推进各部门当前工作开展深入调研。
3、精心动员部署。团市委高度重视学习实践活动调研工作,调研工作由团市委学习实践活动领导小组统一领导,团市委书记会成员分别牵头组织,团市委学习实践活动领导小组办公室协调推进。学习实践活动领导小组多次召开专题会议,传达中央和市委有关精神,研究部署团市委学习实践活动,制定调研工作整体方案和重点任务推进表,严格环节流程,具体责任到人。书记会成员身体力行,带头参加集中学习、研讨交流,深入基层作报告和开展调研活动。机关各党支部书记、各直属单位负责同志认真履行本单位第一责任人的职责,带头制定工作方案,明确各具特色的实践载体。各级领导高度重视,制度措施保障到位,为调研工作的顺利开展打下良好的基础。
二、扎实推动调研,把“早严深实”的要求贯穿始终
在指导检查组的悉心指导下,团市委调研工作始终体现“早严深实”的要求。
1、规划早,调研开题。在学习培训环节展开的同时,团市委就对调研工作谋篇布局。确定6个调研方向后,按照边调研、边细化的思路,结合实际,进一步细化研究专题、具体课题,找准发展中的难点问题。如,团市委调研组先后两次到__青年报社调研,就团属企事业单位如何实现自身的科学发展、怎样服务青年发展、怎样推动共青团事业发展等进行了反复研讨。
2、组织严,整体推动。团市委开展调研工作,注重集体研究、民主选题、全员开展。团市委书记会、学习实践活动领导小组成员在集思广益、明确分工的基础上,分别牵头1个调研方向,委派1名正处级干部担任联络员,吸收分管、协管部门干部参与,组建了大课题组。课题组注重广泛听取意见,细化完善方案,如,团市委企业系统采纳各基层单位建议,围绕“覆盖全体青年、影响全体青年”的命题,提出16个调研子课题。团市委机关各部门、直属单位党支部充分发动起来,结合业务实际,深化调研工作。目前,团市委已形成“选题明确、责任人明确、预期成果明确”的调研工作格局,有力保障了各项调研的顺利展开。
3、研究深,重心下移。连日来,团市委51次调研工作遍布直属单位、工厂矿区、田间地头、基层组织、新兴领域青年群体。不论是领导同志还是一般干部,坚持深入基层、贴近青年,掌握实际情况。在__青年报社、青年实业集团、青年宫等单位,调研组与直属单位同志就“企事业单位发展与服务青少年成才”畅所欲言。在房山区、西城区等单位,调研组与大学生“村官”、基层团干部促膝谈心。在志愿者协会、“青檬”网络电台等单位,调研组与抗震就灾志愿者代表、扶老助残志愿者代表、新兴青年组织的骨干成员研习交流。可以说,此次调研直接面向基层、面向青少年,重在发现和解决实际问题。
4、举措实,务求成效。首先,注重程序性。团市委对调研课题选取、方案细化、调研形式、组织实施、撰写报告、成果交流各个环节都落实了责任人、落实了时间节点。其次,边调研、边影响、边覆盖。把调研过程作为深化业务工作的过程,作为教育引导青年的过程,达到每调研一次,就团结凝聚一批青少年的效果。再次,不断转化调研成果。把调研中发现的新问题、新思路、好做法,及时总结、借鉴、推广,研究论证推动青年工作和志愿者工作的有益举措,为下一步学习实践活动打基础、做准备,也为推动工作又好又快发展启发了思路,积累了经验。
三、成效显著,调研成果迅速转化为下一阶段工作目标
通过调研,我们进一步认识到,在新形势下推动共青团工作新发展,标准更高,难度更大,任务更艰巨。通过调研,团市委进一步廓清了工作思路、明确了发展方向,将以科学发展观为统领,围绕市委确定的建设“人文__、科技__、绿色__”的工作主题,以“志愿、公益、创业、成才”为工作重点,全面巩固奥运志愿者工作成果,全面推进服务大局、服务青年工作,全面提高共青团组织
青年、凝聚青年的能力和水平,努力开创__共青团工作的新局面。下一步,我们将结合调研成果,重点推进以下几方面工作。
1、全面推动首都志愿服务事业取得新发展。深入贯彻落实《__市志愿服务促进条例》,依托各级共青团组织和志愿者协会,形成覆盖全市的志愿服务组织网络。整体保留奥运会、残奥会志愿者队伍,依托“志愿__”信息平台,汇集170万名奥运志愿者的信息资料,制作发放志愿者卡,建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台,建立以服务时间和服务质量为主要内容的认定、激励制度,引导志愿者长期、有序参与志愿服务活动。
保留500个城市志愿服务站点,加大__志愿服务公益实践项目的开发力度,整合资源,为全市百岁以上老人提供“包户”服务,为全市残疾人外出就医提供帮扶,三年内实现为全市残疾人提供结对志愿服务。积极开展各类志愿服务,不断扩大志愿服务活动的参与率,力争在三年内使全市参与志愿服务的人员达到全市人口的30%。
深入总结奥运志愿服务中形成的各类精神文化成果,加强志愿服务理论研究,营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围。深入推进“微笑__”主题活动,进一步扩大志愿者“微笑圈”的社会影响。
2、全面推进服务大局、服务青年工作。一是加强青少年思想政治教育。在团员青年中广泛开展学习实践科学发展观活动,抓住纪念改革开放30年、90周年、建国60周年等工作契机,进一步加强青少年思想政治工作,增强青少年投身发展、服务发展的自觉性和坚定性。强化对青少年思想动态的及时掌握和研究分析,提高把握网络舆情的能力、正确引导青年的能力,维护社会稳定、促进社会和谐。二是加强青年创新创业工作,重点做好第11届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛的筹办工作,以此为带动,优化创新环境,搭建创新平台,形成推动创新型城市建设的良好氛围。积极整合资源,建立青年创业扶持基金,大力开发青年就业岗位,在__建立100个大学生创业就业实习基地。三是不断深化公益项目,为青年成长提供有效支持。继续打造青少年公益电影节、青年学习节等公益品牌,加大__青少年发展基金会筹款力度,向各类困难青少年提供有效帮助。进一步建设好12355__市青少年服务台,发挥__市禁毒教育基地的作用,切实加强青少年权益保护和预防犯罪工作。针对不同类型青年群体,有针对性地提供服务和帮助。四是深化青少年成才服务工作,深化青年人才队伍建设和推优入党工作,不断完善共青团组织服务大学生村官和基层志愿者的工作机制,为广大青年在基层一线建功成才创造更好条件。以新世纪英才学校、中学生业余党校等为载体,着力抓好青年者培养工作。继续深化“__青年榜样”评选活动,选树青年时代典型。着力加强青年人才队伍建设,扎实做好发现、凝聚、培养、举荐各类青年人才工作,促进青年的全面发展。
基层交流调研方案范文3
陕北片区座谈会调研报告
长庆记者站
(2020年9月16日)
为持续加强长庆油区新闻外宣工作联动,更好地发挥中国石油报长庆记者站在外宣工作中的主导地位和纽带作用,8月17日至8月21日,由中石报长庆记者站站长程正才带队,记者站副站长徐佳、记者栗倩玮组成的调研小组,分别深入到采油一厂和采油六厂前指,主持召开中国石油报长庆记者站陕北片区特约记者、骨干通讯员座谈会,就进一步发挥长庆记者站职能和引导作用,做精做强长庆外宣工作,动员油区特约记者、骨干通讯员为长庆油田大发展鼓与呼等有关内容开展调研。
一、调研总体情况
本次调研,分别受到了采油一厂、采油六厂两家承办单位领导的高度重视。采油一厂党委副书记刘永红与采油六厂党委书记潘增耀分别出席会议。会上,承办单位领导致欢迎辞;记者站通报2020年上半年工作情况,对下半年工作作了安排;会议宣读《中国石油报特约记者聘任的通知》,为新聘任的特约记者颁发聘书;与会人员重点围绕为中国石油报采写新闻稿件、投稿发稿中遇到的困难和问题进行充分讨论;中国石油报长庆记者站站长程正才对外宣工作提出要求,并结合新闻工作实际和案例,详细解读了《中国石油报消息写作13条》。
本次座谈会在具体实施上做到了“入心入脑”,通过与各单位宣传业务的主管领导、宣传科科长、宣传骨干三类对象深入交流等方式,听取各个层面对于中石报写稿、投稿、发稿等方面的意见、建议,两次座谈会共有采油一厂、三厂、四厂、六厂、八厂、九厂,采气六厂,河庄坪物业服务项目部等近10家基层单位的100余名宣传骨干参加。
二、基层外宣工作中遇到的困难
(一)思想重视不够
个别基层单位仍然没有真正认识到新闻宣传工作是基层工作的重要组成部分,部分单位“重业务轻宣传”“重内宣轻外宣”的思想倾向仍然存在。在基层宣传岗位人员选配上,大部分领导还存“只要会写文章”就能干好宣传工作的误区,忽视了宣传工作者应该具备的新闻素养、新闻传播规律、发掘和制造新闻的传播点的客观要求。
(二)投稿渠道受限
近年来,中石油上稿率低的问题已经严重影响到各基层单位的对外宣传工作。其中,一个主要的原因是中石油投稿系统账号注册申请已经趋于饱和,投稿邮箱中传送的稿件大都石沉大海。目前,没有投稿平台的单位只能通过转投、以及与记者站合作的方式才能进行投稿,造成了对外宣传工作的被动局面。
(三)宣传岗位人手紧张
在油田,从事宣传工作的从业人员大部分是“半路出家”,对宣传工作的极端重要性没有深刻的认识,大局意识、创新意识、使命意识淡薄,加之文字功底有限,专业素养较低,短期内难以胜任工作,同时,目前宣传从业人员缺乏专业知识技能培训,知识结构更新不够快,也造成了涉及专业性稿件时,存在浅尝辄止的痹症,缺乏接地气、人气、生气的高质量宣传稿件,再加上基层工作繁琐冗杂、人员有限,客观上造成了基层干部员工往往身兼数职、顾此失彼。
(四)信息把握不准
主要存在稿件风格、宣传重点、石油报系三个方面的认知偏差。首先,中石报短小、精炼的稿件风格与内宣稿件的风格大不一样,这样的前提下,将内宣稿件与外宣稿件统一而论、一稿多投就会影响中石报上稿率;其次,一直以来,中石报记者站长群对近期宣传重点信息的越来越少,对中石油报报道信息把握的不准确,造成了基层新闻稿件组稿与报社宣传重点工作要求存在差别。最后,大多数人不了解中石报报系中的《金秋周刊》《石油商报》等子报与中国石油报微信公众号等平台,单纯认为只有在《中国石油报》刊发稿件才算做工作量。
三、下一步工作的建议
(一)放宽投稿渠道
针对部分人员长期不投稿使账号变“僵尸号”,部分人员拿着大量稿件“乱投医”的矛盾现象,建议由记者站出面对接中国石油报社,沟通投稿平台账号申请的问题,保证较大的二级单位有一个正常的投稿账号可以使用。
(二)加强业务培训
1.加大对基层的培训力度。尤其是在新闻素材挖掘、采访技巧、写作经验方面,多开设专题培训,为基层通讯员传道授业解惑。
2.对石油报系的报、网、刊、新媒体多进行普及性的宣传,为基层有针对性的投稿提供帮助。同时,加大对中石报客户端“油立方”的推广力度,使写稿人能在网络实时关注稿件的刊况。
3.采访培训一条龙。中石报长庆记者站记者、特约记者在下基层采访的同时,实施“以采代培”的措施,让更多通讯员参与其中,在实践中得到培训。
(三)加大激励政策
1.提高中石报发稿的曝光量。受纸媒传播特征的限制,大部分基层通讯员无法在第一时间读到每期纸质版的《中国石油报》,“油立方”等新媒体平台的用户量有限,长庆门户网关于中石报的发稿内容也涵盖在【传媒之声】中,与很多社会媒体混杂在一起,容易被淹没,降低了人员的写稿积极性。建议在长庆门户网单另开设栏目【中石报之声】栏目,提高中石报稿件的醒目程度,满足写稿人被关注、被认可的心理。
2.通过评先选优的方式调动基层积极性。除了稿费方面的奖励,建议侧重荣誉方面的激励,比如对接公司宣传部设置公司层面的奖项帮助政工人员评职称加分,每年评选中石报长庆记者站特约记者、优秀通讯员、优秀作品等。
(四)加强交流联系
1.定期召开通联会,通报上稿情况,交流采写经验,阶段性宣传重点、宣传方案。
2.中石报长庆记者站建立的“中石报长庆骨干业务交流群”,群主与管理员将在群里推送每日长庆油田在中石报刊发的稿件,不定期通知近期中石报的宣传重点与稿件需求,并提高群成员分享交流的热情,避免重复选题,碰撞思路火花。
3.跟据阶段性重点策划,由记者站记者带队,抽调基层特约记者与通讯员组成临时精干采访小组,深入油区各单位进行采访,在一段“封闭”训练中提高采写能力,加强不同单位宣传人员的沟通交流,尽快熟悉中石报稿件风格。
附件1:中石报长庆记者站陕北片区座谈会调研问题清单
1. 中国石油报投稿平台的申请账号受限。
2. 二级单位及基层宣传人员人数少、流失快。
3. 基层通讯员学习培训机会少,新闻业务得不到提升。
4. 把握不好中石报的投稿风格。
5. 不了解中石报近期的宣传重点。
6. 不熟悉中国石油报系,对除主报外的子报、新媒体平台重视程度不高。
7. 缺乏沟通交流:记者站与二级单位;二级单位之间;二级单位与机关科室、作业区。
8. 重生产,轻宣传;重内宣,轻外宣;重外媒,轻石油系统媒体。
9. 缺乏物质奖励(稿费)外的荣誉奖励。
附件2:中石报长庆记者站下步工作可行性方案
1. 定期召开通联会,通报阶段性宣传重点、宣传方案。
2. 与中国石油报沟通协调投稿平台账号问题,保障较大的二级单位至少有一个账号可供使用。
3. 加大培训力度,推荐记者站记者或者基层通讯员定期去中国石油报社交流学习。
4. 由记者站记者带队,抽调基层特约记者与通讯员组成临时采访小组,跟据一段时间内的重点策划,深入基层进行采写。
基层交流调研方案范文4
共青团旌阳区委 吴昊东
在这半年中通过对全区各乡镇、街道的调研,同时对德阳市20多个社会志愿者组织的座谈,并与部分基层团组织书记和志愿者组织负责人进行了交流研究如何更好开展志愿者工作,并对调研情况进行分析总结,提出了一些解决办法。
一、调研情况
1、缺少专项经费,特别各乡镇、街道的志愿者工作经费不足,从而使得很多志愿活动无法开展,
2、制度建设不健全。
3、有队伍、有名册,但实际参与志愿者活动人员很少。
4、志愿服务活动开展少,内容单一。
5、缺少对服务对象的统计,致使有服务队伍,无服务对象。同时对服务对象信息统计不全,不了解服务对象的真正需求。造成服务对象被接受服务。
6、缺少专项服务队。致使服务质量不高。
7、志愿服务活动宣传力度不够
二、解决办法
1、深化志愿者三级管理机制,及“协会-工作站-服务站”。
2、加强志愿者工作的制度建设。
3、建立专项志愿者服务队。
4、打造精品服务工作站。
5、打造优质服务阵地,对全区需求对象及场地进行统计,并与志愿者服务队或组织建立对接关系,做到有需求,有计划,有方案服务。
6、加强志愿者管理,实施对注册志愿者的年审制度。
7、搭建平台,定期与志愿者服务队负责人及志愿者们进行交流。
8、整合资源,与其他社会志愿服务组织共同开展志愿者服务活动。
9、加强对志愿者工作的宣传。
基层交流调研方案范文5
一、总体要求
坚持以人民为中心,紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要,聚焦经济社会发展热点难点、聚焦全面深化改革突出问题、聚焦群众“急难愁盼”事项,组织全局党员干部立足本职岗位、立足生活区域、立足社会活动,深入基层察实情、问民需、广纳谏,收集形成为民办实事任务清单,全力推动“我为群众办实事”实践活动走深走实、取得实效。
二、基本原则
1.坚持目标导向。牢固树立以人为本的思想,紧扣民生重点领域和关键环节,问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,维护好群众最关心最直接最现实的利益。
2.坚持问题导向。围绕发展所需、改革所急、稳定所忧、群众所盼等问题,立足解决实际问题与完善体制机制相结合,找准问题产生的原因和规律,着力推动解决一批突出矛盾和问题。
3.坚持效果导向。综合考虑经济发展阶段和财力支撑能力,精准施策、久久为功,让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。
三、调研内容
全局上下要立足本职岗位,立足生活区域,立足社会活动,采取座谈交流、走访群众、实地考察、问卷调查、设立意见箱等方式,深入农村、社区、企业及服务对象沟通交流、了解问题、反映民意。重点围绕以下内容开展“大调研、广纳谏”活动。
1.围绕构建新发展格局。聚焦把打造成为中部脊梁的重要支点、对接大南昌都市圈的重要节点,争当建设革命老区高质量发展先行区排头兵,重点针对创新能力不强、产业链供应链稳定性和竞争力不高、内需作用发挥不充分、流通体系现代化水平不高等问题。
2.围绕巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果、推进脱贫地区乡村振兴、加强农村低收入人口常态化帮扶等方面短板弱项。
3.围绕保障基本民生。聚焦人民群众最关心的就业、教育、医疗、文化、养老、托幼、社保、住房等领域,关注困难群众帮扶和英烈后代优抚力度等方面问题。
4.围绕深化“放管服”改革。聚焦群众反映集中的“办事难”“办证难”、涉企执法不规范、“新官不理旧账”等问题,提出有效举措,简政便民、优化服务,让企业和群众办事更方便、更顺畅、更爽心。
5.围绕推进基层治理体系和治理能力现代化。聚焦基层组织负担过重、社会治理信息化程度不高,群众、司法诉讼、社会治安、安全生产、应急管理、生态环境、食品药品监管等领域存在的问题。
四、实施步骤
1.动员部署阶段(4月13日)。局党组将召开动员大会,对活动进行再动员,再部署,局直各单位要高度重视,周密部署,广泛宣传发动,统一思想认识,迅速掀起活动热潮。
2.调研实施阶段(4月13日至4月25日)。局直各单位,局机关各股室要围绕调研内容,精心组织实施,广泛收集问题及意见建议。原则上科级以上领导干部不少于2条,其他党员干部不少于1条,并形成《“大调研、广纳谏”活动问题收集表》(附件1)报局党史学习教育领导小组办公室。
3.收集梳理阶段(4月26日至4月30日)。局党史学习教育领导小组办公室要及时对收集的问题及意见建议进行分类整理,梳理后交各职能股室或单位。相关股室和单位按分类深入分析研究,找准问题症结,提出有针对性的整改措施,形成《“大调研、广纳谏”活动问题汇总表》。同时,局党史学习教育领导小组办公室要找准民生基础工程短板,形成“民生实事”重点项目表,进一步梳理形成为民办实事任务清单,并在此基础上制定“我为群众办实事”工作实施方案,为下阶段开展“我为群众办实事”实践活动打下坚实基础。
五、工作要求
1.加强组织领导。局直各单位、局机关各股室负责人要坚持亲自抓、负总责,带头深入基层,带头倾听民意,带领广大党员干部全面参与,确保工作有序推进。
基层交流调研方案范文6
中海石油海南天然气有限公司 海南海口 578105
[摘要]本文介绍海南液化天然气(LNG)项目在设计和采办管理实践过程中探索,创立和实践“S-SWOT”决策管理法的过程和案例,探讨了做好微小决策标准化管理对提升项目品质和管理水平的积极意义。
[
关键词 ]工程;决策;设计;SWOT;管理
1、前言
大项目建设全程都蕴含着各种优劣判断、方案选择,即无数个大大小小的“决策”。大到项目规模定位、组织架构建立、采办策略,小到工程人员某次设备选型或某个技术方案的确立。重大决策正确与否关乎项目成败,而为数众多的“微决策”的优劣则反应了一个项目公司的基础管理水平的高低,影响着发展战略执行的顺利与否。
2、海南LNG设计决策管理理念的确立
2.1“S-SWOT”决策管理法的理论来源
赫伯特·西蒙(Harbert. A.Simen),实用管理学的代表,曾致力于大型组织的信息管理问题研究,为大公司决策人员提供了一套决策的辅助系统。因为“对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究”而获得1978年诺贝尔经济学奖,是管理方面惟一获得诺贝尔经济学奖的人。西蒙理论建立了具有“有限理性”的人—即基于“令人满意”而不是“最优”方案决策模型[1],形成了系统的决策过程理论。
2.2决策标准化思路
2.2.1承认“有限理性”。有限理性是客观现实。人员经验有限,上到公司领导下到基层员工,每一个具体的人的经验和能力都是有限的;信息的不完全性,例如对其他LNG的调查难以细致到每一个设备和每一个方案;预测的困难性,例如市场变化莫测,即便是复制了前一个项目的某个招标模式,在招标过程中也往往会出现意想不到的情况;穷尽可行性的困难性,例如受到进度催促、知识局限等原因,在制定选项方案时难以完全全面。
2.2.2确定“令人满意”的准则。避免依据不足和难以衡量的“最优选择”,力求依据可靠的“优化方案”。
2.2.3分级决策。传统的管理认为决策只是中高层的事与下面人员无关。但是西蒙理论认为决策不仅仅是高层管理的事,组织内的各个层级都要做出决策,而且随着信息科技的发展,员工获得经验和信息途径的丰富和组织的日趋扁平化,决策权会逐渐下放。
2.2.4强调决策 “四阶段”标准化操作。强调决策包括从一开始的调查、分析、选择方案一系列的活动,而不仅是判断取舍那一刻的事情。西蒙的决策划分包括4个阶段:搜集情况阶段,拟定计划阶段,选定计划和实施阶段,评价计划阶段。
3、管理创新
3.1开创性的将基层执行纳入科学决策的管理范围
现代企业一般都有一套企业中高层重大决策的管理机制,而对执行层面的微小决策管理还没有上升到公司基础管理的高度,决策过程通常是以形式各异的汇报材料和非制度性的论证完成,还没有形成标准化的工作方法。海南LNG将基层的决策管理上升公司基础管理的高度,朝着制度化、可操作化、成果化的方向努力,是现代企业基础管理的一种积极创新举措。
3.2建立了一种 “制度化择优”的工作机制
项目建设的目标管理,主要关注质量、进度、成本、风险这“四大控制”。在执行过程管理方面,传统的手段主要以“内控体系”为主,强调的是“执行过程的合规性”以及“量化指标”,而海南LNG推行的项目建设基层决策管理,强调了“执行路径择优的规范性”以及“非量化指标”的考虑,即内控体系负责方向正确,而决策管理制度负责激发主办人员发挥创造力使得路径更优,决策管理成为了内控系统的有益补充。
3.2.3实现了科学决策具体化和可操作化
“四步工作法”使工作流程与重点一目了然,“S-SWOT”分析表将决策管理的四阶段融入一张表格中,具有具体化,可执行的特点,易于科学决策的理念在基础的贯彻实施。
4、主要做法与实践
4.1用于设计决策
面对项目设计中各种技术方案,海南LNG采取以“S-SWOT”管理作为优化设计和降低风险的抓手。对关系成本、安全、操作便利等方面的设计方案多方对比,优中选优。例如:在主变压器近远期容量的配置方案的论证中选择了经济适用的近期16000KVA方案;消防水管材质由GRP改为涂塑碳钢的论证;开架式汽化器旁通方案的取舍论证;BOG再冷凝器塔架形式的选择比较等。
4.2用于采办决策
4.2.1靠前把关,确定优质供应商入围名单。海南LNG项目建设过程包含140余项面向全球供应商的设备、工程、服务的采办,要在国际和国内众多供应商中选择3-8家参与投标是一项严肃的决策过程。 海南LNG实行一套严密的厂家技术交流和调查的工作机制,设置技术交流门槛,调取总公司采办数据库资料查证,对存在不良记录和资质一般的厂商不予之交流,集中精力做有效交流,充分发挥了靠前把关的作用。4.2.2优化采办策略决策。采办策略优劣对招标的成本、招标结果、合同执行顺利与否都有非常重大的影响,非常有必要运用“S-SWOT”进行分析。4.2.3优化技术评标方法。设备采办在评标方式上首创了“TBE”(Technical Bid Evaluation)表格,把业主关注的主要参数和供货条款遴选出来,让各供货商逐一举证填写,方便了业主对各厂商提交资料的横向对比以及设备的纵向对比,能很快找出厂商的缺漏项及不合格项,评标结果一目了然。这种方法体现了注意决策依据搜集全面性和准确性的工作方法。
5、实施效果
5.1优化了工作流程,实现效率与效益全面提升
“S-SWOT”决策法使得各专业员工、各部门能综合考虑问题并加强沟通,也为基层员工指出了工程工作的重点,理清了工作思路。适应了LNG项目公司普遍存在的人员年轻、跨部门调动频繁、相对经验不足的实际情况。以海南LNG工程部为例,在2011年到2012年间进行过20余场有详细记录的重大设计方案的决策选择,多个采办方案的研究确立。
5.2提升了执行过程的风险防控水平
海南LNG工程部、各项目组、运行部均是年轻化的团队,拥有直接完整LNG行业经验的人员不多。在这种情况下,项目推进顺利,形成了一批设计、采办、施工的工作亮点,“S-SWOT”决策管理的推行发挥的显著的作用。该工作法以科学决策为目标,在工作执行中化解了细小的风险,有效防止了重大设计和采办失误。
5.3积累了颇具规模的“组织过程资产”
建设过程中形成“组织过程资产”实际资产同样重要,海南LNG在项目建设期间推行基层决策“S-SWOT”管理促进了研究成果和实践经验的积累,形成了颇具规模的“组织过程资产”,涵盖了LNG项目建设过程中LNG行业调研、厂商技术交流、技术方案、采办方案、设计管理各方面的一大批经验资料。这些随着工程进展这些经验成果还处在不断增加和完善的过程中,决策必有记录的方法使得项目中的关键点的选择全部具有可追溯性,项目参与者都能知晓项目中关键选择的前因后果与来龙去脉,保证不因人员流动影响项目执行。