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农机安全生产目标责任书范文1
一、严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路安全法》、《**省农业机械安全管理规定》和相关法律法规。
二、加强法律法规宣传,提高认识,增强预防重特大交通事故的责任感,提高交通安全意识和自我保护意识,加强防范。
三、加强法律法规学习,做好车辆的保养、维护,以最好的状态投入到农机安全生产活动中。
四、严禁无证驾驶和操作无牌无证机械,以及把农业机械交给无证人员驾驶,杜绝酒后和醉酒驾驶农业机械。
五、严禁农业机械违法载人、违反农机作业规定。
六、按时参加农业机械的年度安全检验。
本责任书一式两份,合作社与农机手各持一份,有效期为xx年一月一日至十二月三十一日,自签字之日起生效。
**镇**农机专业合作社 农机手
农机安全生产目标责任书范文2
一、指导思想和任务目标
当前及今后一个时期我区农机安全工作总的指导思想是:认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“平安农机”创建活动为总抓手,动员各方面的力量,认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针和“以人为本”的思想,坚持防治结合,标本兼治,确保农机安全生产形势稳定。农机安全生产各项目标控制在市下达的指标以内,彻底杜绝和遏制重特大事故发生。
二、工作重点
1、强化监管体系建设,建立健全农机安全监理管理网络
把加强体系建设作为农机安全生产的关键环节来抓,按照提高区一级、完善镇一级、健全村一级的基本思路,争取用3年时间,基本建成区、镇、村、户四级联动,协调一致,纵横交错,上下贯通的农机安全监督管理网络,为全面搞好农机安全生产奠定坚实的基础。
坚持重心下沉,关口前移,突出抓好镇村两级监管网络建设,加强组织引导和协调服务,严格按照“双基”建设标准和有机构、有场所、有专(兼)职人员、无违章纪录、无农机事故的具体要求,逐步完善镇、村、户三级农机安全生产监督管理体系。
2、加强农机安全生产各项制度建设,推进农机安全管理规范化
一是健全宣传、教育制度。农机部门每季度通过电视台宣传农机安全生产知识,根据农时季节出动宣传车、印发宣传材料。在农机法规的宣传教育上,除了定期利用驾驶员安全学习日加强安全生产教育外,还要在事故多发地段、交叉路口、石料厂、煤矿等农机作业密集的重点地段设置警示标牌和标语,做到警钟长鸣,有效避免事故发生。
二是健全农机安全生产责任制度和责任追究制度。区政府与镇街、镇街与村、村与农机户逐级签订农机安全生产责任状,进一步细化、量化安全生产目标责任,建立一级抓一级、层层抓落实、职责明确、责任到人的责任管理体系,不断增强做好农机安全工作的自觉性。由农机部门负责,制定农机重特大事故应急处理预案和责任追究制度,对违反农机安全生产责任制的有关人员,严厉处罚。
三是健全镇村两级农机内部管理制度。建立起农业机械及驾驶、操作人员台帐,进一步完善驾驶员安全例会、农机服务管理、农机牌证管理及年度审验、农机事故记录、安全宣传启示等各项安全生产制度,实现内部管理制度化、规范化。
3、开展农机安全生产专项整治活动,努力消除各种安全隐患。当前,主要针对全区范围内无证无牌拖拉机,以及挂外地牌照的拖拉机集中开展一次专项整治活动,严厉打击“黑车非驾”行为。各镇街要组织召开各村负责人会议,研究部署专项治理各项工作任务,并配合区农机中心,组织对有机户进行宣传发动,重点宣讲《道路交通安全法》、《山东省农业机械管理条例》、《中华人民共和国农业机械化促进法》等有关法律法规,努力提高人民群众安全使用农业机械的责任意识,增强参与整顿、维护安全的自觉性。区农机中心要成立专门的工作班子,切实加强组织指导,严格按照有关规定查处违规、违章驾驶行为,依法办理、发放证照,确保专项整治活动取得明显实效。
三、主要措施
1、加强组织领导。区政府成立农机安全生产工作领导小组,由分管区长任组长,相关部门负责同志为成员,统一指导全区农机安全生产工作,办公室设在区农机中心,负责农机安全工作的组织协调、督促落实。各镇街也要成立相关组织,拟定工作方案,强化工作措施,认真抓好落实。
2、抓好典型示范。20****年以来,省、市先后启动“农机平安村”、“平安农机”和农机安全“十百千万”示范等一系列活动,我区经过深入开展调查研究,科学规划,提出了“全区5年创建3个农机安全示范镇,80个农机安全示范村”的总体规划目标,并将创建示范标准、任务、目标下达到各镇街,各镇街和农机部门要结合各自实际,积极推进农机生产安全示范村镇创建活动,并以此为典型,总结经验,重点推广,逐步带动其它镇、村开展好农机安全生产工作。
农机安全生产目标责任书范文3
一、充分认识农机检验对安全生产的重要性
农机安全技术年度检验,是对农业机械运行安全生产监管源头治理的重要环节,是开展农机安全宣传和提高安全意识的有效途径。既是执法为民、惠农的重要内容,也是农机安全监理机构转变职能、改进作风、为民务实的具体体现。各乡镇农机站、驾驶操作员要充分认识新形势下做好农机安全技术年度检验工作的必要性和重要性,把农业机械年度检验工作和开展党的群众路线教育实践活动有机的结合,早组织、早安排,全面完成今年的检验工作。
二、目标任务
1、凡本辖区所有拖拉机、联合收割机都必须申请登记,参加年度检验。
2、各乡(镇)机车挂牌率,检验合格率必须达到96%以上,与基层站、有机户和驾驶员签订《农机安全目标责任书》,签订率达到100%。
三、检验方式和原则
检验方式:采取集中乡镇检验和进村入户上门检验相结合,检验与培训相结合,检验与执法检查相结合;做到以会代训,查检结合。
一要坚持依法检验的原则。严格按照国务院《农业机械安全监督管理条例》、《拖拉机登记规定》、《拖拉机登记工作规范》、《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》等法规、规定,对检验中的每个环节严格把关,实行谁检验、谁负责、谁签字。
二要坚持便民务实的原则。认真落实好免费检验政策。按照省局、省财政厅联合下发的文件要求,对参加检验的农机进行登记造册,拍摄人机合影,并由机主签字确认。
三要坚持仪器检测的原则。今年要实行仪器检测,对制动、转向、灯光等项目重点检测,确保检验质量。检验人员必须熟练掌握检测设备的使用方法,按照检验流程,严格检测,如实记录检测数据,严格按照国家安全标准判断并出具检验报告,存入档案。
四、方法步骤
本次检审验工作共分四个阶段进行:
第一阶段:从3月10日至3月16日,为宣传动员、调查摸底、登记造册阶段。一是召开农机检验工作安排和法律法规培训会议,以会代训,层层宣传农机检验工作的重要性,培训农机检验要求和标准,农机手技术操作规范。二是进村入户向农机手宣传法律、法规及农机安全知识;三是与机车见面,查看技术状态,指出应检修的部位,并指导检修。四是对已买卖车辆要详细登记、掌握第一手资料。
第二阶段:从3月17日至4月20日,为集中验收阶段(因天雨不能按时验收的乡镇,另行安排)。主要工作是以乡镇为单位集中检验和进村上门入户检验相结合,最大限度地方便农机手,检验要严格按照程序,照相、检测、签证、填表“一条龙”服务,并办理登记、换证、考证、报户等手续。
第三阶段:从4月21日至5月20日,为补检阶段。主要工作是检验和执法检查相结合,深入田间地头补检、上路巡查,严厉整治农用车非法营运、超载、报废车辆营运等违法违规行为,以查促检,切实提高检验率。
第四阶段:从5月21日至5月30日,为总结上报阶段。主要任务是:整理档案、统计上报。
五、工作措施
1、加大力度宣传,营造舆论氛围
各乡镇农机站要及时公告农机检验时间、地点、流程,检验方式,提前做好筹备工作,积极组织人员、车辆,有序开展年检工作;监理股要利用信息网、电视台等媒体,广泛宣传免费检验惠农政策,做到家喻户晓;要强化服务意识,深入一线,送检下乡,上门服务,为年检工作奠定良好的基础。
2、实行目标管理,夯实工作任务
今年实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作组人员分工明确,责任到人。进村入户一站式服务,层层签订目标管理责任书,实行奖优罚劣,充分调动工作人员积极性,创造性的开展工作。
3.以查促检、查检结合
农机安全检查是农机监理工作的重要手段,本年度检验要把巡查工作贯穿于整个工作过程,县监理股将加强安全巡查工作,以查促检,提高检验率,特别是对到报废期车辆,要采取措施坚决予以报废,报废后,不得参加作业。
六、几点要求
1、拖拉机运输机组必须办理交强险,投保率必须达到100%,或按照《省农业机械安全协会互助条款的规定》办理互助保险。
2、凡2013年所购置的拖拉机,没有注册登记的,各乡(镇)必须督促登记。
3、对于到期换证的驾驶员,经考核合格后准予换证。
农机安全生产目标责任书范文4
一、加强领导,完善机制。
领导重视是抓好"五五"普法工作的关键,是推动"五五"普法工作不断前进的主要手段。今年来,我中心党总支和中心领导班子始终把普法依法治理工作纳入了农机工作的重要议事日程。成立了以党总支书记为组长,副主任为副组长,各科室、学校、公司及各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,切实加强了对我农机系统普法依法治理工作的领导。落实专人负责普法依法治理工作。年初,认真制订"五五普法"活动计划,确定工作目标,工作措施及工作要求。按照要求坚持定期召开综治工作和普法建设工作例会,安排部署综治和普法建设阶段性工作,研究解决工作中遇到的问题。同时,我们把综治工作和普法工作与创建平安农机结合起来,使中心机关的综治和普法工作更具丰富内容和实效。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全系统职工共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。年初中心与各普法依法治理责任单位签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核,过硬奖惩,确保了普法依法治理工作顺利。
二、强化宣传,大造声势 。
2、法律宣传进村庄:法律六进和创建平安农机小组人员深入重点镇村10余次,发放农机安全生产常识等相关法律知识,在村、镇的配合下,直接将法律宣传资料送到农民家中,并在村间、田头散发。
3、法律宣传进集市:3月29日利用杨家泊镇高庄村集市的机会,召开了有区农委领导、财政局领导、镇长、农机管理站长及农机中心有关人员和广大农民500余人的现场会,会上共发放与创建平安农机、《机动车交通事故责任强制保险条例》等法律宣传材料和安全驾驶手册300余份,区电台、电视台和新闻网络中心进行了报道。
农机安全生产目标责任书范文5
一、我县保护性耕作的基本情况
__县现有耕地面积87.8万亩,农机总动力78.1万千瓦,拖拉机保有量11690台,各类配套机具320__台,机具配套比1:2.89,全县农业机械化综合水平达到79%。近年来,按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略要求,把发展保护性耕作作为推进现代农业和社会主义新农村建设的重要措施,取得了显著进展。截至20__年,全县新增玉米收获机133台,保有量达到254台,新增小麦免耕播种机78台,保有量达到87台,保护性耕作机械的增加对加快推进保护性耕作技术发展提供了物质保障。实施机械化保护性耕作既可以减少杂草生产和地表水分的蒸发,改善土壤结构,培肥地力,也杜绝了秸杆焚烧,保护了生态环境。实践证明,保护性耕作是一项促进农业可持续发展的利国利民的好事。目前,我县玉米机收面积18.2万亩,建立建立千亩以上连片玉米机收示范点12个,建立小麦保护性耕作面积3.8万亩,其中千亩以上连片示范点8个、200亩以上连片示范点30个。其中,__镇庙东村和伏山镇大吴村保护性耕作千亩示范点被省农机办评为20__年“全市保护性耕作示范点”先进单位,我县也被市政府评为20__年“保护性耕作先进单位”。
二、我县推广保护性耕作的必要性
(一)农业传统的铧式犁操作,使土壤表面,使土壤中水分和营养成分流失,而保护性耕作则可以利用作物秸秆残茬覆盖地表、通过秸秆残茬保护土壤,减少降雨对土壤的侵蚀,减少径流能够有效地增强土壤蓄水的能力,提高水资源利用率,发挥以水土为核心的自然资源优势。通过机械粉碎秸秆还田、腐烂,增加保持土壤的有机质生成,微生物的增加,保持土壤中生态平衡和生态环境,土壤的孔隙度加大,起到了保水的作用。
(二)我县是一年两熟制农业种植区,实施多项作业环节,增加了拖拉机的次数,提高了作业成本,在一定程度上容易造成土壤风蚀。实施保护性耕作,降低地表泾流60%,减少土壤流失80%,大大提高了水肥利用率。因此,大力推广实施保护性耕作可有效提高资源利用率,促进农业可持续发展的战略性调整,达到既能提高产量,又能降低生产成本的效果。
(三)增加土壤有机质含量,减少了化肥使用量,提高了作物品质。实施保护性耕作,由于采用了秸秆还田覆盖技术,增加土壤有机质含量。秸秆还田覆盖一年,5厘米土层内有机质增加0.076%, 20厘米土层内有机质增加0.045%。连续实施保护性耕作三年以上,土地有机质开始富集,地表土层开始松软,出现腐叶效应,可减少化肥的使用量,生产出品质更好的农产品。
三、我县保护性耕作的具体做法
(一)行政推动。县政府高度重视保护性耕作项目的实施工作,将其作为深入实践科学发展观,促进农业可持续发展的重要措施来抓,在农机购置补贴和现代农机装备推进项目实施中,优先、重点补贴玉米收获机和小麦免耕播种机,并形成了长效投入机制。自20__年起,每年至少投入10万元配套资金用于农机购置补助。至20__年,已累计投入30万元。近两年来,县政府在财政十分紧张的情况下,拨专款30万元对小麦免耕播种机实行累加补贴,补贴比例提高到40%,激发了农民实施保护性耕作的热情。20__年9月,在华丰镇召开了首次全县玉米机收暨免耕播种现场会;20__年5月16日,在华丰镇召开了全县保护性耕作技术推广观摩会议,市农机局领导、12个乡镇农机站长、重点村支部书记及农机大户80 余人参加了会议;20__年9月,全市玉米机收保护性耕作现场会在__召开,省农机办林建华主任,市农机局贾锡君局长参加了会议,要求各乡镇做好保护性耕作工作的紧迫感和责任感;20__年和20__年,县政府连续两年召开了全县政府购置补贴(农机)工作会议,并与各乡镇签订了“20__年__县政府购置补贴(农机)任务目标责任书”和“20__年__县政府购置补贴(农机)任务目标责任书执行情况考核办法”,“责任书”将玉米收获机、小麦免耕播种机、保护性耕作示范点建设的任务下达到各乡镇,并纳入全县农业产业化绩效考核。通过行政推动,效果显著,农民购买保护性耕作的积极性高涨,今年,我县已又新增玉米收获机150台,保有量达到404台;新增小麦免耕播种机132台,保有量达到219台。
(二)宣传发动。为深化保护性耕作“大培训、大推广、大普及”活动,提高农民对保护性耕作的认识,农机部门积极开展信息宣传工作。一是农机部门积极主动与新闻部门结合,通过电视、电台、报纸、网站等媒体对保护性耕作进行大力宣传,努力营造加快发展保护性耕作的舆论环境。近两年来,全县保护性耕作工作在市县电视上报道10次,在部、省、市农机化网站发表信息60于篇;二是县乡多次召开不同形式、不同规模的保护性耕作机械化现场会,广泛的开展机具演示活动,组织农民观看,讲给农民听,带着农民干,做给农民看,让农民亲身感受保护性耕作技术优越性和先进性。20__年4月18日,县农机局组织全系统干部职工60余人到山东奥龙机械有限公司考察小麦免耕播种机,现场观摩,转变了干部群众思想观念,深入了解了小麦免耕播种机械的优越性;20__年4月,县农机局组织部分农机大户、重点村支部书记到__镇庙东村和伏山镇大吴村小麦免耕示范点观摩小麦免耕保护性耕作生长情况,对小麦保护性耕作的优越性有了深刻性的认识;三是结合“文化富民”下乡活动
,采取送科技下乡、赶科技大集、发放明白纸等农民喜闻乐见的形式广泛宣传保护性耕作的重大意义,并且加强与企业的联系和合作,组织技术人员深入生产一线,开展技术指导、技术咨询,面对面的讲给机手听,手把手交给机手做,努力提高机手的业务能力、服务水平和安全生产意识。 (三)上下联动。为推动保护性耕作的大发展,县农机局制定了《__县玉米机收和保护性耕作“十一五”发展规划》,并采取多种措施予以保障。对技术培训、技术服务、示范建设、宣传报道等都责任到科室和人。各乡镇也都想方设法,积极落实保护性耕作任务目标,__镇鼓励经济强村购买小麦免耕播种机,对实施保护性耕作的麦田每亩补贴5元;华丰镇充分发挥农机大户的作用,动员农机大户购买机械搞示范;伏山镇对购买小麦免耕播种机械的个人或村庄,镇政府再补贴10%;磁窑镇除镇政府对小麦免耕播种机补助10%外,村里又补助了20%,补贴比例达到70%,这些乡镇的保护性耕作都取得了显著成效。
(四)效益驱动。我们依托农机服务组织、农机合作社、农机大户,广泛开展保护性耕作技术推广示范活动,积极组织他们进行跨区作业,大力实行农机服务制,不仅有效地加快了推广速度,而且玉米机收、保护性耕作作业的大规模开展又吸引越来越多的农机手参与到该项农机作业服务中来,有力地促进玉米机收和保护性耕作的快速发展。20__年,全县玉米联合收获机作业面积2.95万亩,创收192万元,平均单机收入1.96万元。20__年全县作业面积13万亩,创收 780万元,平均单机收入3万元。20__年随着我县小麦免耕播种机械的增加,全县小麦免耕作业作业面积3.8万亩,创收152万元,平均单机收入1.95万元。通过[,!]大力推广玉米收获和保护性耕作机具,既拉动了玉米收获和保护性耕作机械等农业机械的市场需求,也为我县农机生产企业的发展带来了巨大商机。20__年,县农机局帮助宁联公司成功研制4yw-2和4yw-3型玉米收获机,并进入20__年国家农机购置补贴产品目录,填补了市内空白。宁联研制的2bmfs-4/6型小麦免耕播种机也被列入20__年国家农机购置补贴目录。
(五)典型带动。__镇庙东村和伏山镇大吴村是积极响应县农机局的号召,抓住国家实施农机购置补贴政策的大好机遇,大力发展保护性耕作。20__年分别新购小麦免耕播种机4台和6台,两村近3000亩耕地全部实现小麦免耕播种,在全县形成轰动效应。为充分发挥示范点的辐射带动作用,全县规划3000亩以上连片小麦保护性耕作示范点12个、1000亩以上连片小麦保护性耕作示范点12个,在__镇青川管理区建立2万亩小麦保护性耕作示范园一处。我们要用活生生的典型和看得见、摸得着的事例引导农民,调动了农民购买使用玉米联合收获机和小麦免耕播种机的热情,使广大农民对两种机械逐步由不认识到认识、由不熟悉到熟悉,掀起全县发展玉米机收和保护性耕作的热潮。
四、我县保护性耕作存在的主要问题
经过近几年来的努力,我县的保护性耕作有了较快的增长,但也存在着一定的问题,主要有以下几个方面:
(一)通过近三年来的宣传,尽管在一定程度上农民对保护性耕作有了一定的了解,但是农民对保护性耕作机械的认识还不能满足机械快速发展的需要,农民还仅仅是认为机械代替人力,降低劳动强度,而看不到机械化的发展是解放劳动力、缩小城乡差距、建设社会主义新农村的要求。
(二)优惠政策力度不够,购买资金不足。在推广保护性耕作机械的过程中,政府制定的优惠政策和资金补贴额度太小,特别是在保护性耕作刚刚起步阶段,应加大补贴的比例。
(三)示范基地数量少、规模小、不规范。目前,我县的保护性耕作示范区还是成点状分布,少则几十亩,多则几百亩,并没有大规模的形成示范带,“以点带户”、“以户带村”、“以村带乡”、“以乡带县”的推广模式还没有真正的形成,示范带动作用弱。
五、我县做好保护性耕作的建议
根据我县保护性耕作的实际情况,结合这一段时间我对全县保护性耕作的调研,就做好保护性耕作技术推广工作提出如下建议:
(一)政府加大对保护性耕作的财政支持力度。通过近两年来的示范推广,示范区所在地农民表现出对购买免耕播种机的空前热情,带动周边地区农民踊跃购机。要大面积推广保护性耕作技术,县政府提高保护性耕作技术财政补助比例,调动农户购买保护性耕作机具的积极性。
(二)扶持农机大户,发展农机合作组织和农机合作社,充分发挥他们在新机具、新技术推广工作中的宣传示范作用,让机手成为宣传员,机组成为宣传车。
农机安全生产目标责任书范文6
一、工作原则
以科学发展观为指导,坚持发展为第一要务,为全县经济社会发展提供安全环境;坚持以人为本,把保护人民群众生命安全和健康作为安全监管的出发点和落脚点;坚持全面协调可持续基本要求,构建安全监管长效机制;坚持统筹协调根本方法,实施安全生产综合治理。
二、责任目标
(一)各乡(镇)人民政府和县级部门共同目标
确保不发生重特大事故,有效遏制较大事故,最大限度减少各类伤亡事故,各类生产安全事故死亡人数不突破市政府下达的控制考核指标。加强安全隐患排查治理,确保在规定时间内完成省、市、县公告的重大隐患整治任务。
(二)各乡(镇)人民政府安全生产控制考核指标
"亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率"不突破考核指标。纳入地方经济和社会发展统计指标体系。完成6000米道路波型护栏安装任务。
(三)县级有关部门安全生产控制考核指标
县安监局:不发生因管理原因而负主要责任的较大及以上煤矿事故,煤矿百万吨死亡率控制在考核指标以内。不发生因监管原因而负主要责任的较大以上危险化学品、非煤矿山、冶金行业生产安全事故,事故死亡人数控制在考核指标以内。
县公安局:不发生因管理原因而负主要责任的重大以上道路交通事故,万车死亡率控制在市政府下达考核指标以内。
县交通运输局:不发生因管理原因而负主要责任的重大以上道路运输、水上交通事故,生产安全事故死亡人数控制在考核指标以内。
县住建局:不发生因管理原因而负主要责任的较大以上建筑施工事故,建筑行业死亡人数控制在考核指标以内。
县公安消防大队:不发生因管理原因而负主要责任的较大以上火灾事故,火灾死亡人数控制在考核指标以内。
经信、国资、中小企业、教育、水务、农机、农业、质监、文旅、工商、国土、商务、卫生、广电、环保、粮食、供销、气象、药监、林业、城管、电信、电力等部门,确保所辖行业不发生因管理原因而负主要责任的较大以上事故,生产安全死亡人数不突破前三年平均数。
三、工作措施
(一)深入开展安全生产宣传教育活动
1、围绕提高全民安全意识开展宣传教育。扎实开展"百日安全生产"、"安全生产月"活动,并印发《安全告知书》;广泛开展安全生产法律法规和安全知识"进农村、进企业、进学校、进机关、进家庭"活动。
2、围绕提高企业安全管理水平开展宣传教育。认真组织企业负责人参加国家、省、市、县举办的安全生产培训;充分发挥市"三级"、县"四级"培训机构职能,抓好班组长和特种作业人员的培训;指导和监督企业加强安全文化建设,开展形式多样、内容丰富的安全文化活动;抓好员工的厂级教育、车间教育、班组教育。
3、围绕提高安全监管能力和水平进行宣传教育。抓好乡镇和县级相关部门分管安全工作领导、乡镇专兼职监管人员、安监系统监管人员及交管站人员的培训。
(二)深入开展重点行业"打非治违"行动
深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)精神,重点打击非法生产、非法建设、非法经营行为,治理违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为。
1、道路交通。继续抓好客运企业安全评估达标活动,提升客运管理水平;开展客运超员、机动车超速、货车摩托车农用车非法载人专项整治;开展对"五不出站"等各项制度执行情况的专项检查;进一步抓好乡镇交管站建设,加大对乡村道路安全的监管力度。
2、煤矿。以"一通三防"治理为重点,全面推进安全质量标准化建设,稳步推进安全高效矿井建设;采取坚决有效措施打击非法违法生产;切实加强对关闭矿井、事故矿井、停产整顿矿井、技改扩能矿井的监督管理;组织开展"顶板管理"专项治理,借鉴"白国周班组管理法"经验,强化现场管理。
3、非煤矿山。全面开展安全质量标准化建设,井工开采矿井实施机械通风和规范支护,石灰岩露天矿山实施梯级开采、机械装卸和中深孔爆破,页岩等小矿山企业实施机械化作业;整顿关闭不具备安全生产条件的矿山;加强尾矿库的监管监控。
4、建筑施工。落实建设单位、施工单位和监理单位三方安全生产主体责任,坚决打击违法分包转包工程行为;抓好重点建设项目安全管理,加强建设工程安全"三同时"专项检查;持续开展高空坠落、施工坍塌专项治理;继续开展建筑施工联合执法检查行动。
5、水上安全。开展对自用船非法载客、客货混装、超载等问题的专项治理,加大对渡口、码头的日常监管,继续抓好"救生衣"行动。
6、危险化学品。加强对易燃易爆、有毒有害危险化学品的生产、经营、储存、使用环节的安全管理;开展液氯、液氨、液化气和剧毒溶剂生产、储存、运输专项整治;开展对重大危险源的专项检查;坚决打击非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输的行为;全面开展危险化学品安全质量标准化建设;严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》,依法关闭非法和不具备安全生产条件的小化工企业。
7、烟花爆竹。全面开展烟花爆竹市场专项整顿,坚决打击非法生产烟花爆竹的行为,严厉打击各类非法违法运输、销售和燃放烟花爆竹的行为。
8、民爆物品。加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度,严格涉爆单位和从业人员准入制度,加强爆破作业人员管控,严防发生民爆物品事故。
9、消防和公共安全。开展重大消防隐患专项检查治理,加强对公众聚集场所、易燃易爆物品、耐火等级低的密集建筑区、燃气安全的专项检查,完善标牌标识。
10、学校。开展对寄宿学生、幼儿园、学校道路及周边、学校楼房安全专项检查;加强各类活动管理,严防踩踏事故发生。
11、冶金。强化日常检查,督促企业加强对起重、吊运、冶炼、煤气使用等重点生产环节的隐患排查,加强对生产作业现场、重要设备维护检修期间、生产与机械技改同时作业时段和环节的现场监控。
12、职业病防治。开展作业场所职业危害专项治理,建立职业安全健康管理工作机构,配备专职工作人员,在职业危害严重的企业设立职业安全健康监督员,严格执行职业卫生安全许可制度,完成作业场所职业危害申报并建立职业健康档案。
13.旅游、特种设备、农机、水利等行业领域,根据行业特点开展专项检查和专项整治。
(三)深入抓好安全生产体系建设
1、安全生产投入体系建设。乡(镇)政府足额投入公共安全设施费用,县级行业主管部门督促企业按规定足额提取安全生产费用、缴纳风险保证金,大力推进安全生产责任保险。
2、企业安全管理体系建设。全面落实企业主体责任,将企业内部管理体系由"生产"为中心转变为以"安全生产"为中心;全面开展企业安全质量标准化建设。
3、安全生产应急救援体系建设。整合消防、矿山、医疗救护力量;县建立"矿山辅助救护队",矿山企业组建"兼职救护队"。
4、安全生产监管体系建设。完善执法监察机构,在编制内逐步充实监察执法力量;加强乡镇监管队伍建设,落实人、财、物,明确责、权、利,圆满完成今年60个村(社区)安全监管规范化建设向村(社区)延伸工作;建立企业横向到边的安全生产责任体系,落实全员、全过程、全方位的安全责任,签订安全生产承诺书。
(四)深入抓好安全生产机制建设
1、完善市场准入机制。严格落实安全生产许可制度,严格建设项目审批和管理,把安全生产条件作为建设项目核准的重要内容,严格落实新、改、扩建项目"三同时"。
2、深化安全生产日常检查机制。坚持节假日和重要时段生产经营单位全面自查、乡镇全方位及重点检查、行业主管部门专项检查、县安委会组织督查。
3、落实安全生产部署全覆盖机制。全县召开安全会议扩大到规模以上企业,乡镇召开安全会议扩大到规模以下企业,社区加强个体经营门市的监督检查。
4、完善隐患排查治理机制。乡(镇)政府及部门对公共安全设施开展经常性的隐患排查;生产经营单位坚持"月排查、周检查、日巡查"制度;对重大隐患实施"治理措施、治理投入、治理责任、治理时限、治理预案"五落实并进行公示。
5、督促企业建立内在动力机制。建立企业领导年薪、员工工资与安全挂钩制度,把安全生产与企业的生存发展、职工切身利益相联系。
6、建立安全生产考核评价机制,发挥控制考核指标的激励约束作用。
7、创建本质安全型城市,从安全发展的战略高度谋划和推进本质安全型城市建设工作,动员全县干部群众积极投身创建本质安全型城市活动。
(五)强化安全生产工作领导
1、强化安全发展理念。牢固树立"抓安全、保平安、促发展"理念,坚持人民生命财产安全为先,把工作落实到生产经营全过程,把安全生产与优化经济结构、促进经济发展紧密结合。