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农机安全生产工作要求范文1
7月24日,由天津市农机局局长胡伟带队的农业部农机安全生产督察组到长春市,对农机安全生产工作进行督查。省农机局局长成洪、省农机安全监理总站站长杨海波、长春市农委副主任孙长占、市农机监理处处长唐景岐,德惠市市委常委、副市长王涛、农机局局长张国恩、副局长滕继德,监理站站长辛可元陪同检查。
农业部督察组一行先后深入到朱城子、米沙子进行实地检查。市委常委、副市长王涛向督察组汇报了长春市近期农机安全生产工作情况。
近一段时间以来,按照国务院、农业部关于集中开展安全生产大检查的工作部署,该市组织开展了农机安全隐患大检查、大整改行动。成立了由主管副市长任组长的领导小组,下设4个检查组和2个督察组,各乡镇街和相关部门都成立了农机安全生产工作领导小组,负责各辖区的农机安全生产工作,形成了自上而下的工作领导体系,为农机安全生产工作提供了组织保障。工作中,根据“全覆盖、深排查、零容忍、严整改”的总体要求,采取督查、自查、检查、抽查相结合的方式,扎实开展了农机安全隐患大检查大整改行动。进行了横向到边、纵向到底全方位的排查整改,做到不漏一个、不留死角、不留盲区。对全市143个农机大户、121个维修点、储油设施和培训学校、对全市2万台拖拉机进行了全面检查,对排查出的安全隐患不论大小、不论性质、不论对谁、一律不讲条件、不讲情面、不搞拖延,发现一个立即整改一个,不留丝毫暂缓余地。对排查出的隐患能够及时整改的,立刻整改;一时整改不了的,下达整改通知,限时整改;对限期整改不达标的,进行严肃追责,严厉打击,从重处罚。对发现的重大隐患,实施挂牌督办。截至目前,全市共查出安全隐患1598起(无牌车351起、无证驾驶213起,拖拉机违法载人61起,其他违法行为158起,未检801起,酒后驾驶14起),警告教育104人次,罚款1.2万元。全市农机安全生产形势稳定。
农业部督察组通过听汇报、看材料、查现场的方式,对我市的农机安全生产工作进了全面的督导检查。督察组指出,要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念。作为农机部门,要深刻认识到,农机安全生产事故不仅仅是事故本身的损失,会影响到社会稳定和经济发展。今后的工作要采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,通过强化责任、强化管理、强化监督,把农机安全生产工作落到实处。
农机安全生产工作要求范文2
半年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县安监局的精心指导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全教育力度,深入开展安全生产大检查和安全生产专项治理活动,层层落实安全生产责任,努力推动全镇安全生产状况的持续稳定好转,促进了全镇经济社会的健康发展。现将我镇2012年上半年安全生产工作总结如下:
一、党政高度重视,切实加强安全生产领导
我镇党委、政府高度重视安全生产工作,始终站在“安全生产工作责任重于泰山”的高度,把安全生产纳入政府重要议事日程。一是镇上调整了安全生产工作领导小组,党委副书记、政府镇长任组长,分管领导任副组长,领导小组下设办公室。各村、镇属企事业单位也成立了相应的组织领导机构。二是层层签订责任书。年初,镇政府将安全生产工作纳入村级年度目标考核责任书,年终进行考核,实行一票否决制。同时,与各村、企事业单位、餐饮业及副食业、加油站和危险化学品经营单位、农机户签订了安全生产责任书,明确了各自承担的责任和义务,增强了安全责任感和使命感。据统计,共签订责任书2451份。三是建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神,及时召开镇党委会和全镇安全生产工作会议,分析我镇安全生产形势,安排部署安全生产工作。四是每半个月镇党委、政府主要领导和分管领导在全镇范围内进行一次安全督查。五是认真填写安全工作日志。
二、加大安全生产宣传力度,增强广大人民群众的安全意识
半年来,我镇注重营造浓厚的安全生产氛围,把安全宣传作为切入点,抓紧抓好。采取多样化的形式向广大群众进行全方位宣传,特别是紧紧抓住开展“安全生产月”活动和“安全文化月”活动的契机,在全镇范围开展安全生产宣传活动,比如:办宣传栏,刷写永久性标语,办黑板报,印发宣传资料等多种形式对《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《陕西省安全生产条例》、农机安全等法律法进行广泛宣传,从而使安全知识进入了千家万户,提高了全民安全意识。各村确定了1名安监信息员,负责本村安全生产信息报送。半年来,镇村共发放宣传资料2000多份,办宣传专栏6期,办黑板报19期,刷写固定性墙体标语14条,广大群众安全生产意识明显提高。
三、扎实开展安全生产排查,落实好整改措施,确保万无一失
农机安全生产工作要求范文3
农机安全生产关乎全乡农牧民群众的切身利益,我们应该充分认识到了农业机械安全的重要性。以保稳定,促发展的高度,以加快石洋河流域综合治理、建设新农村、构建和谐社会为目标,充分认识农机安全生产工作的重要性.贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强组织领导、增强责任感、紧迫感,认真履行职责,落实各项基础安全管理措施。为了做好此项工作现成立全乡农机安全生产工作领导小组。办公室设在乡农机站办公室,由王学卿同志担任办公室主任,负责处理办公室日常事务。
落实安全责任制,扎实做好安全生产各项工作
各村委会要认真落实农机安全生产目标管理责任制。乡农机站与各村委会签订安全生产目标责任书,争取责任书签定覆盖率达到100%,做到纵向到底、横向到边,处处有人管,事事有人问,层层有人抓,努力营造和谐文明安全抓喜。
加大检查力度,夯实安全生产基础
针对各村农机安全生产工作实际,我站要采取得力措施,深入村组,田间地头、乡村道路等农机作业场所,进行安全检查。重点查处农业机械违章拉人、无牌行驶、酒后驾车等违章行为。纠正各种违章作业,消除事故隐患。根据道路交通整治“五整顿”、“三加强”的要求,乡农机站要抓好对交通不便、以农机为主要交通工具载客拉人等问题突出的区域、路段和薄弱环节的重点检查和专项治理整顿,依法落宴安全保障措施,坚决打击取缔各种违章现象,彻底杜绝和消除安全隐患,营造良好的农机安全生产氛围,进一步改善农机安全生产工作的环境。
加强宣传教育,营造良好的氛围
农机站要广泛利用宣传栏、黑板报、墙报等形式,做好全方位的农机安全宣传教育活动,以及检审验工作的开展,深入乡村广泛宣传《安全生产法》、《农机化促进法》、《道路交通安全法》、《省农机管理条例》等法律法规提高社会公众知法守法水平和安全生产意识.结合不同日期、不同地方、不同的事故案例、开展形式多样,内容新颖、形式生动的宣传活动,提高农机驾驶人员和农机经营者的遵纪守法意识和安全生产意识,提高广大农民群众自我保护和防范风险的意识。农机人员和经营使用者开展面对面、心贴心的宣传,强化安全宣传教育的效果。
农机安全生产工作要求范文4
一、统一思想,加强宣传,提高对农机专项整治工作的认识
全省农机监理暨安全生产工作会议后,我市迅速行动,及时传达贯彻会议精神。一月二十三日,全市召开了各辖市、区农机分管局长、所长、科长会议,要求各地把农机安全生产的宣传放在首要位置,积极争取政府的重视和支持,积极争取公安等相关部门配合,形成合力,在农机系统内部层层贯彻,排查农机安全生产现状,抓住各阶段工作重点,有步骤开展专项整治工作。全市上下营造农机安全生产专项整治舆论氛围,大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义、目标、重点步骤、方法等内容,确保农机专项整治工作有序进行。武进区于元月底下发了《关于做好春运期间拖拉机道路交通安全生产工作的通知》,根据省三部门联合文件精神,会同区公安局、安全生产监督管理局联合下发《关于开展全市农机安全生产大检查和农机安全生产专项整治活动的通知》。金坛、溧阳市公安、安监、农机三部门也先后下发了《关于进一步加强农机安全生产的通知》。溧阳市结合对拖拉机变型运输机的年度检验,印发****多份年检通知书和《***》送达每个机手手中,确保农机安全生产。各地结合驾驶员安全日活动,组织驾驶员对安全法规的学习和教育活动。据统计,全市共广播、有线电视宣传***次,张贴各种标语、横幅***余条,发放给拖拉机手宣传材料***多份,通过深入宣传发动,营造了农机安全生产专项整治的氛围,赢得了全社会对农机专项整治工作的理解和支持,促进了农机安全生产专项整治工作正常有序开展。
二、强组织领导,层层签订农机安全生产目标责任状
在元月二十三日召开农机分管局长和监理所长会议,统一思想认识,提出了今年农机安全生产专项整治工作的任务,会上市所与辖市区农机监理所签订农机安全生产责任状,落实工作责任制,要求各地把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,要积极争取政府与相关部门的支持和配合,齐抓共管,确保农机安全生产专项整治工作顺利进行。三月十三日,常州市安全生产委员会下发文件,把农机安全生产专项整治工作列入道路交通专项整治重点工作之中。武进区农机专项整治工作立足实字,去年秋忙农机、安监等部门联合下发文件,将农机安全生产工作列入乡镇政府考核内容,确保责任制的落实。春节过后,区农机局立即召开农机站长会议,部署农机安全生产工作,提出农机专项整治工作的目标和要求。农机监理所针对全区现状,在今年的拖拉机检审工作中,小型拖拉机驾驶员由各镇农机站与机手签订农机安全生产责任书,变型拖拉机驾驶员由区农机监理所与机手签订安全生产责任书,全区共签订农机安全责任书****多份。金坛市农机专项整治工作抓住一个早字,二月十六日,召开农机分管镇长和农机站长会议,签订农机安全生产责任状,并列入对乡镇干部考核内容,要求各乡镇农机安全检查工作力度不减,农机检审速度不退,要加强安全生产宣传,把农机专项整治工作作为长年性工作来抓。溧阳市发挥农机安全协会的作用,各镇水利农机站专人负责农机安全生产工作。
二、强化源头管理,提高拖拉机的检审率和检审质量
拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作,通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高,为此,各地在检审中严格执法,强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点:
一是检审质量明显提高。溧阳、武进农机监理所加强基础建设,新建机动车检测设备,对变型拖拉机的逐台上线检测,利用科学手段,对变拖的制动、灯光、转向等安全性能装置进行技术检验,不合格的经复检合格方可签注年检合格。至目前全市共检测***台,一次性检测合格率达80%,最大程度地降低和控制重大事故的发生。
二是服务质量日益提高。各地在检审工作中,主动做好服务工作,乡镇农机监理员下村到户,将检审通知、宣传材料送到机手手中,并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作,农机监理所深入乡镇,按照标准、坚持质量,上门对小型拖拉机进行年检年审。
三是保险率提高。凡参加年检年审的拖拉机驾驶员大部分都参加第三者责任保险。
四是送检意识提高。驾驶员对上线检测拖拉机安全性能十分欢迎。
三、狠抓规范管理,加强对变型拖拉机的管理随着变型拖拉机数量的日益递增,对驾驶员的安全教育和培训工作愈显重要,驾驶员技术素质的高低直接影响到人民生命财产的安全。
一是严格培训。全市各级农机监理所进一步注重驾驶员的培训和考核工作,规范驾驶员申领G证的程序,并有专人受理和审查办证材料,统一时间和地点进行理论学习、安全教育和驾驶操作训练,由考验员组织进行理考和术考,从源头上严把驾驶证申领关。全市共举办驾驶员培训班***期,参训人员****名。武进区还对违章驾驶员的进行复训考试,作为对驾驶员管理的一项重点工作。对有违章、事故记录的驾驶员集中办班学习,组织法制、安全生产教育及交通法规的学习,并进行理论考试,进一步提高机驾人员的安全意识。上半年全区举办***期,参训人员***人。农机系统内部有亲戚要办理驾驶证,上门说情最好不想参加培训学习、培训,农机监理人员按操作程序,对不参加培训、不进行理论考试和场地考核的一律不予办理,坚决杜绝核发人情证。
二是规范上牌。对新上牌的变型拖拉机严格按照《行业规范》的规定办理牌照,按工作程序进行办理新车入户。把办理牌证的程序、要求、收费标准公示于众,坚决杜绝非《公告》和超标准变型拖拉机的牌证发放,坚持原则不让步,不管说情的、吵闹的,坚决不予办理。如我所在某销售点发现宜兴兴田变拖1.8米宽,坚决不予检审上牌,坚决要求退回生产企业。今年上半年全市新增变拖***台,台台按《行业规范》执行。
四、加强田检路查,确保夏忙农机安全
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全,省三部门联合文件下发后,各地农机、公安、安监也及时根据本地实际情况,下发联合通知,农机监理部门积极主动上路检查,纠正违章,打击“黑机非驾”,检查一台,处理一台。组织乡镇农机监理人员开展农机安全宣传,加强对场头机械的检查监督管理,组织技术人员对投入作业的机械逐台检查,维修保养,把事故消除在萌芽状态。重点按自查、普查、重点查三个环节对场头机械进行检查维修,确保作业安全。市农机局在五月二十一日至二十三日,组织办公室、农机处、监理所等有关人员对辖市区的农机安全生产专项整治工作进行检查,查看有关资料,听取依法行政的工作方法,对存在的问题提出改进意见和对下步工作提出要求。据统计,全市共检查拖拉机***台,纠正违章***人次。从总体看,我市的农机安全生产专项整治工作取得了阶段性成效,农业机械安全性能和驾驶人员的安全意识、技术水平得到了明显提高,农机生产、销售管理已纳入规范管理,市场秩序明显好转,农机各类事故得到全面压降,较去年同期下降80%,农机安全生产责任制得到了进一步落实。
五、存在问题和下步工作计划
农机安全生产工作要求范文5
一、高度重视,认真落实目标管理责任制
半年来,镇党委、镇政府认真贯彻全市安全生产工作精神,从实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,把人民群众的生命安全和根本利益放在首位,把安全生产列入重要工作日程,尤其把乡镇企业、农业机械的安全生产工作作为全镇安全工作的重中之重来抓。与各村委会和企业签订了安全生产目标管理责任书,各村和企业按照目标责任书的内容,每条每款抓落实,责任到人。从而,使我镇各企业始终坚持管生产必须先抓安全,从组织上,从管理上,保证了安全生产管理机制的良好运行。
二、强化宣传教育工作,认真贯彻《安全生产法》
为了提高全镇人民群众的安全生产的法制意识,规范社会的安全生产秩序。年初,结合市上开展的“三下乡”活动与市农机监理所配合,采取张贴宣传标语,发放宣传材料等形式,在全镇村民中开展了农机安全宣传活动,宣传了《道路交通安全法》和《*农机管理条例》,张贴农机安全生产宣传标语120余条,悬挂横幅4次,开展农机安全咨询3场次,在各村委会举办农机法规、安全生产知识讲座7场次,参加人员3000余人次,受教育面达80%以上。发放宣传资料2000余份,使广大村民进一步明确了国家新颁布的道路交通安全法规,增强了安全生产的责任感。6月份,我镇围绕“综合治理,保障平安”主题,在企业中开展了安全生产月活动。给企业下发安全生产法材料200余份,在镇政府门前悬挂横幅2条,张贴安全生产标语100余幅,出专题板报1期,大力营造安全生产气氛。华奥炭黑公司利用宣传标语、黑板报、电视录象等舆论载体多形式、多渠道的广泛开展安全生产宣传教育。三级安全生产教育更是至关重要的一环,华奥炭黑公司和冶金矿山机械厂工作计划明确规定职工没有通过三级教育绝不能上岗,否则追究责任人的责任,有效增强了企业职工对安全生产的认识力度,使企业经营者和职工从“要我安全转变到我要安全、我会安全”上来,从而提高了安全意识。
三、强化监管,排查安全隐患
安全生产工作重在预防,监督检查就是最好的预防办法,今年我们主要做了以下工作:一是年初,深入重点企业,在了解启动生产情况的同时,对安全生产进行了检查,掌握各企业安全生产的实际状况;二是采取不定期的检查制度,加大检查次数密度,每月至少两次,对企业中的生产环境、安全防护器材、安全生产制度的落实情况等多项内容一并检查,对于制度不全、存在的安全隐患详细记载,限期整改;三是加强节假日期间的安全生产管理,要求企业做好值班、生产检查,及时消除各种隐患和各种不安全因素;四是对永利脱水蔬菜厂搬迁扩建工程按照“与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的原则进行建设,确保工程安全。在对某某造纸厂的检查中,发现氯气设备无安全标识,责令企业负责人安装警示牌,防止事故发生。五是抓好拖拉机及驾驶员年度检审验工作。三月份开始,下村入户,广泛宣传年检审验的重要性和必要性,认真负责地对机具的安全状况进行检验,对存在重大农机事故隐患、安全性能较差、不能继续使用的42台车辆进行了清理,并予以注销报废,收回号牌、行使证、达到了检审工作的目的。六是开展路检路查,消除农机事故隐患。为了消除农机事故隐患,减少农机事故,配合市农机监理所认真开展了路检路查,重点在乡村道路、农贸市场、田间场院等拖拉机作业场所进行安全检查,严肃查处拖拉机违章行为,坚决做到了发现一起,纠正一起,对未报户、未检验上路行使的拖拉机,无证人员进行了查处,并依照《道路交通安全法》有关规定做了严肃处理。期间共检查车辆82台次,纠正违章21次,处理15人次。七是抓好农机机械化作业生产。年初,站上及早安排做好春耕生产,包村人员进村入户,深入田间地头,督促农民保养车辆,维护农业机械,在今年的春耕生产期间共检修各类农机、农机具1858台,其中:检修拖拉机884台,农用三轮车38辆,拖车120余辆,悬挂耙520台,播种机62台,通过检修,在春耕生产中,保持了机具的良好运行状态,并全部投入在春耕生产中,完成了机械播种,耙压保墒,机耕、农业机械运输作业,期间未发生农机事故。
四、存在的问题和今后的打算
在全镇上下的共同努力、齐抓共管下,我镇安全生产形式总体来说是好的,但是,也存在不少问题。一是个别企业领导在生产过程中对安全生产仍不够重视,存在侥幸心理,生产中存在着安全隐患,我们在检查指导之后,对其进行了严肃的批评教育,同时责令企业限期进行整改,要求他们加强职工安全思想教育,加强管理,认真做好各项安全制度的落实。二是全镇农户经营的拖拉机无牌无证现象严重,部分农民买车后,不报户,也不参加驾驶员操作技能培训,存在重大农机事故隐患。三是年检审验率呈下滑趋势,部分驾驶员认为拖拉机只耕田,又不上市参加检审验花钱不划算,基于这样的认识致使年检审验率逐年下降。四是农机安全管理工作抓的不够扎实,今年1—3月泥沟村发生农机事故2起,死亡3人,给两个家庭带来的损失是巨大的,教训也是深刻的,给农机管理工作敲响了警钟。
农机安全生产工作要求范文6
为全面贯彻实落实农业部办公厅《关于印发〈2010年农机“安全生产年”活动工作方案〉的通知》(农办机〔2010〕11号)精神,扎实推进农机“安全生产年”活动,加强农机安全生产工作,结合我市农机安全生产工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实推进《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》(以下简称《条例》)的全面施行,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入开展“安全生产年”活动、创建“平安农机”活动,扎实推进农机安全生产执法、治理和宣传教育行动(以下简称“三项行动”),切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设(以下简称“三项建设”),进一步加大农机安全生产工作力度,深入推进“平安农机”创建活动,努力构建农机安全生产长效机制,预防和减少重特大事故,保障农民群众生命财产安全,为农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。
二、总体目标
通过深入扎实开展农机“安全生产年”活动,切实加强对拖拉机等农业机械及驾驶(操作)人的源头管理,强化防范监控措施,确保拖拉机年检率达90%;联合收割机年检率95%;农业机械补贴机具备案登记率100%;拖拉机、联合收割机注册登记率95%;农机安全生产一般隐患整治率达到100%,重大隐患限期整治率达到95%以上。同时,通过加强农机安全生产“三项建设”,进一步推进农机安全监督管理工作规范化,进一步完善农机安全法制机制,增强农机安全保障能力,提高安全监管队伍素质,使农机安全监管水平明显提升,促进农机安全生产形势进一步稳定好转。
三、工作重点
(一)深入开展农机安全生产执法行动
各区县(自治县)农机主管部门及其农机安全监理机构,要按照农业部要求,根据当地政府的统一部署,认真组织开展农机安全生产执法行动,严厉打击查处农机安全生产违法违规行为。在此期间,市农委将组成四个检查组,重点检查各区县(自治县)农机主管部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况;查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为;检查农机事故处理和责任追究情况,对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则要求,是否对有关责任人进行责任追究;严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为,保障农机安全生产。
(二)深入开展农机安全生产治理行动
各区县(自治县)农机主管部门要在开展农机安全生产“三大行动”“回头看”工作的基础上,继续深入开展农机行业安全生产隐患治理行动,重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农机驾驶(操作)人员安全教育培训制度等建立与落实情况;排查农业机械维修、储油等设施安全情况;排查拖拉机和联合收割机的注册登记、年度检验情况;拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。继续加大力度,对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治,对驾驶(操作)人员无证驾驶(操作)的现象进行治理,努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率,提高驾驶(操作)人员持证率,消除事故隐患。
(三)深入开展农机安全生产宣传教育行动
各地要结合“五五”普法、“安全生产年”、“安全生产月”、“农业机械化教育培训大行动”等活动,积极探索农机安全宣传教育新途径,创新方式方法,大力宣传农机安全生产法律法规和农机安全生产知识。一是要将《条例》的宣传作为行动重中之重,结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动,对《条例》进行深入广泛的宣传,为《条例》的贯彻实施营造良好氛围;二是要充分利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴宣传标语等形式,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规,宣传农机安全生产工作的先进典型和经验,普及农机安全生产知识,提高农机驾驶操作人员和农机生产参与者的安全生产意识,营造关爱生命、关注农机安全的社会氛围;三是加强对农民机手操作技能和安全生产知识的教育培训,坚持教育为主、处罚为辅的原则,严禁违法违章使用插秧机、联合收割机等农业机械。
(四)加强农机安全生产法制机制建设
要以深入学习宣传贯彻落实《条例》为契机,进一步建立健全农机安全生产法制机制。一是要积极争取政府重视和支持,将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容,形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局;二是要完善安全生产考核制度,将农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核,督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制。对安全生产责任不落实,导致重大事故的,严格按照“四不放过”的原则,依法追究责任;三是修订完善《*市农业机械安全监理及事故处理条例》;四是制订和完善符合我市实际的拖拉机、联合收割机等农业机械安全检验实施细则;五是制定拖拉机、联合收割机等农业机械及驾驶员考试工作规范、检验工作规范、检验员管理办法、农机安全事故处理程序等,规范培训、检验、考试、事故处理等农机监理行政执法行为。
(五)加强农机安全生产保障能力建设
各地农机主管部门要积极主动向当地党委、政府汇报,认真落实《条例》关于“保障农业机械安全的财政投入”的要求,争取有关部门的支持,进一步加大投入力度,把农机安全执法车辆、事故勘察车辆、农机安全技术检测设备、农机驾驶员移动考试车和专用场所及设备作为工作重点,加强装备和信息化建设,努力改善监管手段,提高科学执法能力。
(六)加强农机安全生产监管队伍建设
各地一定要贯彻落实《条例》有关规定,按照农业部“两个规范”要求,加强农机安全监理机构和队伍建设。一是进一步加强各级农机安全监理机构和队伍建设,根据法律法规的规定,合理设置岗位,科学配备人员,保障工作经费,加强农机安全监理机构执法能力建设;二是进一步加强基层农机安全管理组织建设,明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员。要充分发挥村委会在农机安全生产中的作用,推进农机安全村建设。支持和鼓励建立农机安全互助组织,加强安全自律。建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度,整合社会资源,完善基层农机安全监管体系;三是提高农机监理人员素质。有计划、有组织地开展农机监理行政执法业务培训。特别是要加强对考试员、检验员、事故处理员岗位资格的管理,实行持证上岗制度。要坚持以人为本,规范执法,寓管理于服务之中,努力提升农机安全监理机构和队伍的执法监管能力。
四、活动时间
(一)工作部署阶段(4月10日~5月)
各区县(自治县)农机主管部门要按照《通知》要求,围绕“三项行动”和“三项建设”工作部署,结合当地实际,制订本地区农机“安全生产年”活动工作实施方案。
(二)全面实施阶段(6月~9月)
1.加强农机安全隐患排查治理。要进一步加强“三夏”期间的农机安全监管,检查农机安全生产责任制的落实情况;检查投入跨区作业的农业机械是否经过安全技术检验、从事跨区作业的驾驶操作人员是否经过安全教育和驾驶操作技术培训;检查联合收割机等农业机械长距离转移等安全措施的落实情况。要联合公安、安监、交通等部门,开展农村道路交通安全检查,重点查处和纠正拖拉机违法载客、超速超载等违法行为,防止发生群死群伤的重特大农机事故。
2.加大农机安全宣传力度。要充分利用“安全生产月”、“三夏”时节等重要时段,组织开展农机安全法规知识宣传。要充分发挥农村基层组织和乡村农机安全员的作用,真正把安全宣传教育工作落到实处。要以深入开展创建“平安农机”活动为契机,加大农机安全宣传教育力度,继续落实“六个一”,进一步提高农机经营者和农民群众的安全意识。要以“关爱生命、安全发展”为主题,利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴标语等多种形式进行广泛宣传,营造农机安全生产良好氛围。
(三)全面总结阶段(10~12月)
1.加强秋冬季农机安全执法检查。重点检查秋冬季参加作业机具是否经过安全技术检验,保障参与作业的各类机具的安全状态;检点生产单位、主要生产区域、重要农作物农机安全生产措施落实情况。
2.加强重点区域重要时段的安全检查。要组织农机安全监理人员,深入乡村、田间、场院等农机作业场所,认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作,纠正违章行为,防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业,消除安全隐患。指导督促做好“十一”黄金周和秋冬季农机安全生产工作,配合公安交通管理部门加强对拖拉机等农业机械通行量大路段的检查,查处超载超速、违法载客等违法行为,确保秋冬季农机安全生产形势的平稳。
3.严格监督,全面总结。各地要加强农机“安全生产年”活动工作实施方案监督检查,及时掌握行动进展情况,对发现的问题和隐患,及时下达整改通知,督促整改。同时,全面总结农机“安全生产年”活动工作好的经验及存在的问题,研究对策,采取切实有效工作措施,进一步促进工作制度化、规范化,完善农机安全生产长效机制。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任
各区县(自治县)农机主管部门要高度重视,充分认识开展农机“安全生产年”活动的重要性,进一步增强责任意识、大局意识,切实加强组织领导。结合本地实际,制订切实可行的工作方案,明确工作目标和任务。要把农机“安全生产年”活动与创建“平安农机”活动结合起来,与当地“三农”工作结合起来,与推进农业机械化工作结合起来,采取有效措施,切实促进农机安全生产,保障农村社会和谐发展。
(二)突出重点,全面推进
各区县(自治县)开展农机“安全生产年”活动,要与日常安全监管工作相结合,与加强应急管理相结合,要加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控。特别是要突出抓好“三夏”、“三秋”期间农机安全生产工作;突出农机作业服务组织安全责任落实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工作重点,全面推进农机“安全生产年”各项工作的开展。
(三)强化监督,大力整治