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农机安全管理范文1
前言:随着经济的发展,技术的进步,农机在农业经济中发挥着越来越重要的作用,并给农业带来了巨大的经济效益,但是在农机管理的过程中仍然存在着一些问题,比如说,在农机管理方面没有较强的安全意识、对正确的农机操作方法的宣传力度还不够以及在农机安全管理上投入的资金不够,针对这些问题,本文也相应地提出了解决方法,提高农机操作人员安全意识,加大农机操作方法的宣传,并加大农机安全管理的资金投入。
1.在农机安全管理技术中出现的管理问题
1.1 在农机管理方面没有较强的安全意识
在农机安全管理技术方面,相关部门并没有比较强的安全意识,所哟很多农艺生产部门都将一些安全生产的规定置之不理,并不将其应用到实际生产中。除此之外,一些进行农机操作的人员也没有比较强的安全意识,特别是驾驶农机的人员,比如说,驾驶员在用小麦收割机来收割小麦的时候,因为驾驶员的安全意识比较单薄,常常会在转弯的时候撞到其他人,针对这种情况,相关部门应该加强农机操作人员的安全意识,使农机驾驶人员能够安全操作农机。而且一些农机部门只负责买进农机,并不对操作农机的人员进行安全培训,并有时候还存在一定的侥幸心理,安全意识比较单薄,最终导致众多安全事故的发生。
1.2 对正确的农机操作方法的宣传力度还不够
在政府方面,对农机安全问题的管理还不够到位,这使得在农机在实际运作的时候经常会出现一些问题,除了这些,农民在进行农机安全管理时经常知识听听,根本就没有当回事,也不对安全培训加以重视,很多实际操作农机的人员都是自己学,虽然也能够进行操作、能够驾驶,但是没有系统的操作流程,也不清楚其相关的注意事项,有些甚至是凭借自己的经验来进行的操作,并没有任何的专业知识。比如说,针对玉米播种机的使用问题,在进行玉米播种之前,操作人员应该先要检查玉米播种机与没有什么部件是损坏的,在确定所有部件都是完好无损后在进行实际播种,播种前检查这一问题经常会被农机操作人员忽视掉,最终造成农机在实际操作中出现问题,不仅造成玉米种子的浪费,还会耽搁时间。
1.3 在农机安全管理上投入的资金不够
农机价格比较高,所以在大多数地区,农机的管理是由管理部门进行的,农机的安全管理也隶属于管理范围之内,这也隶属于相关部门的管理,但是在政府方面,对于农机安全管理上的资金投入并不是很多,整个农机管理部门的经费不是很多,再加上部门的人员也不够,这造成在农机管理上存在着很多方面的问题,有时候这些问题还不能够有效地进行解决,甚至在农机管理方面,有些科学的管理方法也只是停留在纸上谈兵阶段,由于资金不够,相关部门并不能将科学的管理方法应用到实际管理中,严重影响了农机安全管理建设。
2.针对农机安全管理技术方面的问题提出的措施
2.1 提高农机操作人员安全意识
在实际农机操作过程中,经常会因为操作人员的安全意识淡薄而出现各种各样的故障问题,因此,政府以及一些农机安全管理相关部门不得不对这一问题加以重视,努力做好提高农机操作人员的安全意识。比如说:农机操作人员在用播种机进行播种时,应该事先检查排种器是不是正常,输管有没有出现堵塞情况,种子箱中种子是不是足够多,而且在用农药进行拌种时,操作人员应该戴上口罩以及手套等工具,防止操作人员不慎中毒,并要注意好好处理剩下的种子,避免家畜出现误食。
2.2 加大农机操作方法的宣传
在进行农机安全宣传的时候,相关部门应该注意举办一些小活动,吸引农民能够积极地参加到培训中,从而提高整个地区农民的安全意识。比如说:对农机操作人员进行定期培训,为农民提供学习的机会,必要时可以利用多媒体进行教学,比如说,可以利用广播、电视的方法对农机安全操作进行讲解,通过多种手段使农民了解农机安全操作的有多么重要。加强对农机安全操作发热宣传,不仅可以丰富农机相关的安全知识,还可以降低农机事故发生的概率。
2.3制定有效地规章制度
在进行农机管理过程中,应该制定有效的规章制度,加强对农机安全管理的建设。比如说:在农机管理过程中,应该制定比较严格的安全管理制度,并将安全管理制度应用到实处,如果有人违反制度,一定要进行一定程度的处罚,比如说,可以进行罚款、扣除信用积分等。除以之外,相关的农机安全管理部门也要定期对农民进行安全知识培训,并相关部门可以和大学合作,将一些素质比较高、领悟能力比较好的操作人员送入大学进行进修,从而进一步提高农机操作人员的操作能力。现在,虽然一些部门负责着农机的安全管理问题,但是要想彻底解决农机安全故障问题,主要还是要看政府,所以政府应该加大在农机安全管理上的资金投入,建立一个比较完善的农机管理机制。
3. 结语
对农机进行安全操作不仅可以促进农业的发展,还能提高农民的收入,缩小贫富差距,促进社会和谐,因此,政府和农机管理部门应该加强对农机的安全管理,降低农机故障发生的概率。
参考文献:
[1]范亚双.浅谈农机安全管理存在的问题及探究[J].新农村(黑龙江),2014,(6):253-253.
农机安全管理范文2
关键词:农机安全管理;作用;问题;对策
随着我国农村经济及城乡道路建设的快速发展,国家越来越重视惠民政策的出台和鼓励,农业机械在农业发展中也占据着重要位置,为了推动我国经济社会的发展,就要对农业发展予以高度重视,作为农业发展的关键要素,农机安全的管理也是不容忽视的,只有保证农机的安全运行,我国的农业建设才可以健康发展。农业机械化作为农村先进生产力的重要标志,已成为目前建设社会主义新农村,改造传统农业、促进农民增收、繁荣农村经济的重要推动力量。其对缩小城乡差距、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。
1农机安全管理的作用
关于农机安全管理的作用的叙述,分别是:确保安全生产;健全先进技术;提高农民经济水平;完善农业和农村社会发展。
1.1确保安全生产。农机安全管理是一个依法执行的组织,执法过程中要按照国家和地方农机安全生产的相关法律法规。农机安全管理要严谨、科学地监管农业机械及其操作者进行安全生产,防范和杜绝生产事故的发生,纠正生产过程中的违章现象,保障农机生产安全合理地展开,保证群众生命财产的安全和社会稳定。
1.2健全先进技术。农机安全管理通过对农业机械操作人员进行固定时间的学习培训,培养机手具备较高的技术水平,使农业方面的先进科学技术在农民范围内得以推广应用,从而逐渐并彻底改变农村的落后面貌,促进我国农业现代化的进程。
1.3提高农民经济水平。通过长期接触,农机安全管理和机手之间自然地建立起密切的关系和浓厚的感情。农机安全管理人员在机手心目中扮演着多种角色:引导、参考、朋友、制约者等。
1.4完善农业和农村社会发展。由于农机安全管理的特殊位置,他们可以在监督管理、输送、跨区作业过程中积极发挥作用,提高劳动效率和作业水平、降低生产成本,从而大大促进我国农业生产和农村社会的快速发展。
2农机安全管理工作的弊端
2.1农机安全管理工作难以管理。农村的交通运输尚不发达,就部分区县而言,目前还没有开通客运服务。在农机安全管理工作中,经常会发现有农机人员违章载人的现象。同时,在管理过程中,也发现了机手之间存在着文化技术的差异,他们中的大多数安全意识较差,对存在安全隐患的行为存在逃避管理现象,直接加大了农机安全管理工作的难度。
2.2机管与路管衔接性差。在农村部分地方交通条件差,农机分布点多、范围广,监管不便。同时,由于农机安全管理人员没有明显的农机执法标志,道路上执行安全管理职能时大大降低了农机执法的权威性和效果;加之乡村道路上大多没有公安交警管理,重大农机事故防范性差、隐患较大。
2.3机构不健全经费不足。根据机构改革,乡镇农机管理机构与原农科站合并后,机构尚不健全,人员存在接受双重领导的现象,管理不清晰。同时,农机安全管理机构没有足够的其他经济来源,管理设备的更新、安全生产宣传、机手培训等方面投入不足,影响了农机安全管理工作的开展。
2.4农机销售和维修市场混乱。农机销售和维护网点缺乏规范的管理,销售及维护网店众多,广泛分布在全县各地,但他们中的大多数属于无证经营,质量不合格的农机产品极易流入市场,农民的利益得不到保障,假冒伪劣农机产品给农民造成直接的经济损失,也为安全生产埋下了隐患。
3农机安全管理对农机化的促进作用
3.1促进措施。实现农机化不能只靠政治宣传,要让农民看到利益,尝到甜头。要用好的农业项目引导农民群众科学种田,同时发展多种经营,不只在种植业里应用大农机,还要在农副产业、农产品加工业里用到小农机。1)实现保护型措施。保护性耕作所需配套农机具也是农机化的重要组成部分。该项目措施因素是促进农机化发展的主要动力,只要能够选准项目,做好典型示范,农民群众还是舍得投入的。合理的农机化政策和农机购机补贴是促使农民群众投入到农机化进程中的第二动力原因。2)出台政策。近年来,政府农业管理部门相继出台了一系列的农机化政策法规,为新农村农机化建设工作确实起到了保驾护航的作用,有很多地方的农民群众正是由于政府的补贴资助,才走上了农业机械化道路。3)研发新型农机。开发新型适用农机具在推动农机化进程中的作用也达到了20%。这说明好的农机具不在于口头的宣传,”廉价、高效、低消耗“是检验农机产品好坏的试金石。良好的农机售后服务,使农民群众方便快捷地维修农机,保证农机使用率,在被询问要素中排到了最后。这说明了在社会主义新农村建设的现阶段农机服务体系的建立还不完善,作用还非常有限。
3.2促进建议。调查统计显示,大部分省市农业发展仍处于农业机械化发展的初级阶段。为了加速推进省农机化进程,促进农村经济的快速、健康和可持续发展,主要应从以下几个方面入手。1)依法治机。制定合理有效的农业机械化政策法规,加大政府对农机补贴的投入力度。通过市场机制、政策引导和财政扶持,进一步调动各方面积极性,扶持直接从事农业生产的农民、农业生产经营组织使用先进适用的农业机械;依法建立和完善农机产品质量标准体系、农机试验鉴定标准体系、农机作业质量标准体系、农机安全质量标准体系、农机维修质量标准体系、农机操作和使用标准体系、农机从业人员职业资格标准体系以及农机更新报废标准体系,为农业机械化健康、快速、协调发展营造良好的发展环境。2)优化农村产业结构。在产业结构的优化过程中,相关配套农机产品则是必不可少的生产工具。积极配合发展发展大中型农业机械,提高农业综合生产能力,特别是要发展粮食作物播种和收获机械化;部分地区大力发展中药材、山野菜、食用菌等经济作物和特色农业机械化,加大水果机械化生产力度;干旱地区要大力发展保护性耕作,同时要积极地推进畜牧业和经济作物生产机械化。水田地区要坚持”两旋一翻“的轮耕制度,攻克水稻插秧机械化薄弱环节。各地要加大秸秆机械化还田力度,扩大“沃土工程”规模。3)开发实用农机设备。经济实用的农机设备的开发,能够有效地促进农机的普及率。这就要求农机研发部门,要深入广大农村基层,站在农民的立场上看问题、想办法。例如,目前我国农用车生产企业,应运用降低成本与高差异的整合战略,提高创新能力,不断开拓市场,生产农民真正用得上、用得起的农用车。将农机安全培训做到每一位机手身边,认真抓好考核工作,把好年检质量关,坚决杜绝无证驾驶、病车上路现象的出现,保障农机及人员的生命财产安全。农机安全管理工作任重而道远,作为农机安全管理人员,要不断学习、不断提高,心中时刻装着农民,怀揣为人民服务的伟大理想,为农村的现代化建设、为广大农民的美好生活,认真工作,敬业进取。
作者:朱振斌 单位:嫩江县农业机械管理局
参考文献:
农机安全管理范文3
【关键词】农机;安全管理;对策
农机安全生产的好坏,不仅关系到农业和农村经济的发展,而且更关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。因此,必须建立长期有效的农机安全管理机制。
1.农机安全管理存在的问题
1.1农机安全认识上的制约
一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够认识,存在重农机推广、轻农机安全的倾向,忽视农机安全发展,农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上,农机安全生产还没有成为自觉行动。其次,农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足,农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强,认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位,执法不严格,农机安全生产监管缺乏权威性和有效性,对农机安全生产违法行为查处不力。
1.2宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱
由于宣传教育培训工作方法和手段落后,加上少数地方、部门漠视安全防范,不愿进行必需的安全投入,致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入,许多农机从业人员,几乎从未进行过安全培训,缺乏安全意识和安全知识,忽视安全操作,处险境而不自知,遇险情而难自救,常常因小小疏忽或操作失当,酿成重特大事故,付出惨痛代价,“十年辛劳奔小康,一场事故全泡汤”。实践证明,有无培训教育,情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识,有了安全生产的知识,有了自我防范的能力,农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想,这是最重要的着想对农民负责,这是最重大的责任。
1.3农机监理基层管理服务网络不全
从目前情况来看,县、市、区都设有农机安全监理机构,其编制、装备、设施、人员较健全,而乡镇、农场没有专设机构,监理人员很少甚至没有。农机监理基层网络不全,对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管,部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。
1.4地方政府财政投入不足
农机安全监理机构性质、级别、财政拨款体制混乱,经费困难。农机安全监理工作本是一种政府行为,但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为,特别是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳入财政全额预算,致使监理工作经费短缺,导致农机监理靠收费养人,形成重收费、轻监理,给农机安全监管造成负面影响。此外,农机监理业务装备不规范,一是农机监理车无统一的标志;二是农机监理服装制式不统一;三是农机监理检测设备不齐全完备,基层农机监理计算机技术装备水平低。
2.农机安全管理的建议
2.1要正确认识当前的形势
道路交通安全事关人民生命财产安全,事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来,在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下,我区农机安全事故四项指标有了明显下降,但农机安全生产形势依然非常严峻,特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍,潜伏着严重的事故隐患。因此,农机监理人员要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发,认真履行好自己的职责,善始善终地、一如既往地加强农机安全管理,尤其是农用车的安全管理,在政府没有明确移交之前,我们劲不能松,气不能泄,人心不能散,工作不能受影响。各岗位人员应坚守岗位,尽职尽责,全面认真地履行好农机安全管理的职责。
2.2履行职责,强化宣传
我们应继续抓好农机安全生产责任制的落实工作,做到任务明确,责任到人。要严格履行目标管理责任制,做到各个部门有责任,人人身上有担子。同时要加大宣传力度,组织农机执法人员深入乡村、农户,采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作,在宣传工作中要注意调动一切积极因素,充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络作用,做好对广大农机手的学习和宣传工作,提高农机手遵章守法的自觉性。
2.3加强农机安全监理队伍建设
一是建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制,定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育,并制定培训教育的考试考核办法和激励制度,以提高农机监理队伍专业技能和政治思想素养;二是有计划选送年轻、能力强的农机监理人员到高等院校进修学习,从而逐步提高农机监理队伍专业技术水平;三是实行末位淘汰制,对业务能力差、工作责任心不强、机手意见大的监理员进行待岗学习,以建设一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。
农机安全管理范文4
关键词:农机安全;管理;影响因素;解决方案
近年来,山区农机参与者的交通安全意识依然薄弱,影响了山区农机安全管理工作的开展,这是由于山区地势高低不平,存在弯急、坡陡、路窄等环境路况,再加上山区驾驶人没有经过系统的训练,缺乏道路安全意识。为了减少山区交通事故的发生,保证山区农机安全管理的顺利实施,山区农机驾驶人要更好的掌握道路交通安全知识。山区农机安全管理的目的是为了减少事故的发生,改善山区道路环境,保障人民的生命和财产不受侵害。
一、山区农机安全的背景
我国山区和丘陵地区分布广阔,这些地区山势高低不平,道路崎岖,交通条件落后,农机作为山区主要的交通运输工具,一方面为山区出行提供便利,一方面为山区农业生产提供运输服务。在拥有农机的广大山区农户中,愿意自觉挂牌考证的不多。因为普及农机安全宣传教育不够,以及多年来传统观念的影响,以致于农户不能深刻的体会到无证、无技巧驾车的危害性。由于农机驾驶人没有学习相关驾驶的专业知识、安全运输意识,在山区农机驾驶过程中遇到一些突发状况不能及时冷静采取适当措施,降低损失,常常以机毁人亡的惨剧收场。况且山区地势陡峭,道路窄而危险,即使一名老司机在这样险峻的道路上行驶也要集中注意力万分谨慎,不敢有丝毫差错,以免造成不可挽回的事故,在这样的条件下,难以想象一个技术不够娴熟,交通安全知识不丰富的农机驾驶员在这样的道路上行驶,是多么的让人胆战心惊。因此,在这样关乎生命安全的问题上,我国应当抓紧时间完善山区农机安全管理教育体制,改变山区农机的运行现状,提前减免事故的发生。
二、影响山区农机安全管理的因素
1.山区农机驾驶人缺乏安全法律意识
上述提到山区地势偏远,地区经济不够发达,农机使用者年龄偏大,因此大多农机户文化素质偏低,法律观念薄弱,思想教育不够全面,传统意识中觉得农机就是自己的私有财产,并且多数时候在自挖机耕路和山区等级外道路上进行农用型运输,不属于经营型,认为这样的行为不会对交通安全造成威胁,也就不在乎是否挂牌和接受驾驶训练、有没有驾驶证。除此之外,相关部门的宣传教育没有渗透到山区底部,大多数山区农机驾驶人缺乏操作保养技能以及交通规则规范,造成无证驾驶、超载超重、疲劳驾驶等现象频繁发生,是影响农机安全管理的一大因素。
2.农机管理人员少,业务素质有待提高
由于机构改革以及取消委托执法后,职能职权弱化,并且承担农机监管工作的乡镇农机监管人员是事业专业技术人员,不符合行政执法,难以顺利履行职责。多数乡镇农机管理人员逐渐只减不增,目前在职多为非本专业人员,多数身兼数职,参与政府组织的中心工作较多,缺乏对农机监管的工作时间。执法人员的业务素质不高导致管理不严,缺乏安全监管工作经费,加上农机管理基层网络不健全和对交警车辆管理系统不对接融合,对分散在千家万户并行驶在乡村农机道路上的农机安全生产无法进行有效监管。
3.农机安全管理的监督力度不够
山区地势陡峭,农庄坐落复杂,分布零散,村与村之间交通不够便利,特殊气候时也会发生一些地质灾害,如山体滑坡、山石滚落。这些现象对农机安全管理的监督以及制约形成了不小的阻碍,难以监控整个地区。另外,山区相关部门也不重视农机安全管理,缺失管理工作经费,工资待遇低,工作条件艰苦,缺少安全管理人员,在一定程度上,打击了工作人员的积极性,大大限制了山区农机安全管理。
4.农机安全监管教育宣传力度不足
山区农机安全管理只讲到了如何规范农机驾驶人的行为,没有将农机安全监管宣传教育深入山区的村民和中小学生中去,尤其是那些山区偏远村落更不能有效的推广农机安全管理,成为了一个安全管理不到的盲区,制约了交通意识的形成。
三、解决山区农机安全管理影响因素的方法
1.普及安全法律知识,增强法律安全意识
做好农机管理工作,加大安全宣传力度。山区农机宣传教育可以通过广播、电视、展板、告示栏等多种宣传方式进行,全面开展农机安全管理。另一方面,政府部门还可以组织宣传队伍下乡进行培训宣传,讲解交通道路法律安全知识,培养山区村民的安全驾驶和法律意识,养成良好的驾驶习惯。组织宣传培训队伍应当定期进行下乡培训,加深山区农户对法律安全知识的理解。
2.加强农机安全监理队伍建设
目前村委会已设交通协管员,要增加农机监管职责,提高待遇,落实管理工作经费。山区农机户大多数]有农机牌照,必须通过协管员在日常工作中掌握情况和做好宣传动员,不断清理排查出拥有农机却没有农机驾驶证、行驶证的的农户,随后将他们集中组织起来就近服务进行落户和培训考证。村委会和当地农业部门要加强农机户安全教育,争取通过“阳光工程培训”、农业项目补贴以及示范样板等方式为农机户申请补助资金,解决农机驾驶人学证,年检等一系列问题,在不减少程序的基础之上,不走弯路,不多花钱,从根本上解决农户担心的问题。
3.加大监督管理力度
山区的管理部门应当切实对山区的重点区域、重点地段以及重要时间进行布控,对重点人员加强联系开展面对面教育,加强安全管理。在事故频发地段安排人员监督,对农机驾驶人进行监督。与此同时,还应当建立惩罚奖赏制度,奖励长期遵守交通制度的农机驾驶人,惩罚不遵守交通制约的农户,以此方法来约束农机驾驶人,促使他们更加重视农机安全管理。
4.加强农机安全监管宣传教育工作
想要全面推广山区农机安全管理宣传教育,就要将农机安全问题印在山区农户心中,将农机安全管理宣传教育进行到底。山区农机安全教育的宣传要将农机安全教育贯彻宣传到整个山区农机管理的工作中,不能只存在电视、广播、黑板报上,要时时刻刻牢记在山区农户的心中,扎扎实实的在山区农户中开展农机安全管理工作。
山区农机安全监理宣传教育工作包括以下几个方面:第一,加强对山区农机驾驶人安全知识的教育,形成一种意识存在心中。可以将山区农机驾驶人按季度按时开展安全日W习,由专业的老师培训学习道路安全法及农机法律法规,更改多年的驾驶陋习,养成一个良好的驾驶习惯,不断加强农机驾驶人心中的交通安全意识,遇到突发事件时能够以专业的心态对待,不急不躁,尽可能降低损失。通过山区农机安全管理教育的系统学习,将农机安全管理教育的制度彻底根种在农机农户的心中。第二,除了对山区农机驾驶人进行系统有效的培训外,还要从学生抓起,将农机安全管理教育的理念灌输到学生的学习中去,从小开始培养农机安全意识,启动“小手拉大手”亲情宣传作用。学校应当安排一些知识竞赛、征文以及问题普及等各种方式,对学生进行农机安全管理教育,“安全”两个字跟随学生的成长,时时刻刻提醒着他们谨记安全管理理念,使得农机安全管理教育渗透到山区的每一个层面,去除安全管理盲区。第三,充分将山区农机安全管理教育宣传工作与山区农户的日常生活相结合,不能太过着急,欲速则不达,逐渐渗透,随着时间的流逝,农机安全意识就能烂熟于心。可以利用山区赶集日、集会活动的时间,展示两种不同情况的图片,一种是牢记农机安全教育知识发家致富,另一种是忽略安全教育的后果,形成一种对比和警醒,激发农户心中对学习农机安全管理教育的渴望。同时,还可以进行有奖竞猜的方式宣传农机安全教育知识,在山区中建立完善的农机安全教育机制,与村民进行切身的交流。
四、结语
山区农机的快速发展也预示着我国经济实力的提升,广大人民都过上了好日子,但是山区农机安全管理的影响因素也随之存在,在广泛发展农机的同时,国家政府部门要进行正确的引导,要求农机驾驶人提高安全意识和操作保养技能,避免对他人造成生命以及财产威胁。所以,针对山区农机安全管理存在的问题,要及时研究解决,提出相应的对策,进一步加强宣传和教育力度,提高山区农户安全生产全意识,促进农机安全管理工作水平,促进山区经济社会和谐快速发展。
参考文献:
[1]吴秋宝.山区农机安全管理工作的思考[J].南方农机,2016,47(7):25,29.
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【关键词】农机管理 问题 对策
随着农业机械的快速发展,极大地促进了农业与农村的经济增长,又由于分布面广、作业分散、管理难度大。给农机安全管理工作带来较大困难,以下文章笔者根据在日常工作中的一些经验,谈下如何做好农机安全管理工作,并阐述相关对策与分析,以供同仁们参考。
1农机安全管理的存在的相关问题?
1.1宣传不到位,法制意识淡薄?
由于有些机手对农机监理工作认识的偏差,大都是思想上不够积极,缺少相关配合,甚至逃避管理;另外,一些农机经营者为了有较大的收益,大部分机手大普遍超速超载,以至于疲劳驾驶,上述因素均会给农机安全生产,埋下安全隐患。另外有些农业机械安全性能较差、车况较差、作业环境较差,加之乡村道路条件较差,一些农业机械的安全性不高,也会发生隐患,由于农民机手自身的知识与文化水平不高,加之对相应的法律意识,安全常识,以及专业的维修与驾驶技术等均缺乏一定的了解与掌握。这些都是急需解决的问题。
1.2监理手段比较落后?
一些市(县)级农机监理部门缺少监理所需的必备设施,尽管配置了一些检验检测设备,也多数为年久失修,失去实际意义。而且很多检验人员在实际工作中,仍停留在以往的传统经验上的“眼看、耳听、手摸”形式上,另外,勘察设备也较少,对农机交通事故的勘察乏力。由于上述问题存在,影响与制约着农机执法的规范化建设,导致农机执法的应变能力不强,从而难以使农机监理工作向较高层次上发展,给农机安全生产工作带来了较大困难与阻碍。
1.3专业技术人才缺乏,体系不完善?
大部分地区的农机部门,由以前的县管,到现在变成乡镇管。另外,农机人员频繁的工作变动,或兼职,也都会使得他们难以承担起本职工作,由于精力有限,更好地为“三农”服务就难以实现。还有些乡镇的农机站甚至是一人站,其间还要承担乡镇的“中心”工作,无疑难以正常履职,机构被撤销或合并现象普遍存在,加之专业人员流失严重,已在岗的农机人员的素质有待于提高,一些农机人员对新型农机具与使用推广技术掌握不多,甚至没有受过任何专业技能培训,显然对快速发展的农村经济形势难以适应。
2对农机安全管理的影响因素
(1)基于地方政府对农机安全管理的规定与国家法律规定不一致,农机监理部门对拖拉机、乡村道路的动态安全管理工作中,还存在着很多无法操作的因素,均对农机安全管理工作的正常开展产生影响。?
(2)基于农业机械安全监理这项工作,繁重的业务量,还有就是,安全监理人员的不足,以及经费较少等因素存在,对农机安全管理工作造成一定影响。?
3加强农机安全管理的措施?
3.1要加强领导,建立健全农机管理机构
乡镇是农机安全生产管理的重点,而农村的每各角落是乡镇管理的重点,那么乡镇农机站长就是农机安全生产的第一责任人,要有正确的思想认识,并要对农机交通事故对社会稳定及经济发展的危害性有深刻的识识。能够认真的将农机安全工作放在首位。以“安全第一,预防为主”为原则。另外,要在当地党委及政府统一管理与领导下进行农机安全管理工作,县乡一级还要成立乡镇道路安全管理小组,下到乡镇。并设有专职人员,对农用机械进行监管和指导,还要建立不定期的巡查制度,一旦发现有安全隐患,就要及时进行处理与上报。
3.2抓好农机安全整治管理力度
要想确保农机路上行驶和路下作业安全,就一定要加大农机专项治理力度,并采取有力措施。还要集中力量,深入到田间、场院、集市,以及作业场所,并走村进户地依法对各类无牌、无证拖拉机及联合收割机等进行拉网式认真排查;对跨区作业要加强安全检查,若发现疲劳驾驶,以及酒后驾驶等各类违法、违章等行为,要严肃查处,对驾驶证、行驶证、跨区作业证不齐的农机投入跨区作业要严格杜绝,要与安监、公安及交通等部门积极配合,对无牌、无证、违法载人,以及未经检审的农业机械,切实加大治理力度。
3.3加大对农机安全管理装备的投入及监管人员待遇
为搞好农机安全管理工作,使之发挥应有作用,对农机安全监理人员不足的问题,有关部门要给予妥善解决。还要提高监理人员的各方面待遇,以吸引更多的专业人才,来断扩大监理人员的队伍,切实满足监理岗位的需求。与此同时,对农机安全管理装备要加大投入,确保与提供充足的农机安全管理经费,只有解决上述各问题的存在,才可使农机安全管理部门,顺利展开农机安全管理工作。
3.4提高与加强农业机械驾操员的安全教育及安全意识
做好事前的安全工作,是事后减少隐患的一切保障。有关部门一定要定期对农业机械驾操员进行安全教育方面的培训,使驾操员对安全行驶及安全操作的重要性有深刻的认知与了解,加深其对安全驾驶、操作的认识的掌握,才可有效地避免农机事故的发生。还有就是,要严厉处罚和教育那些违法、违章驾驶及操作农业机械的驾操员,加强安全教育及普及安全意识,使驾操员自觉地遵章守法,从而使自身安全思想认识得到切实提高,避免与减少农机事故的发生,确保农机安全的使用。?
农机安全管理范文6
__县地处鲁苏边界,拖拉机保有量5.76万台,其中手扶拖拉机近2万台。近年来,该县通过开展手扶拖拉机专项整治活动,全县拖拉机“三率”水平有了很大提高,部分乡镇的手扶拖拉机挂牌率达到85%以上。__县是一个农机大县,农机安全管理基础好、工作扎实,目前全县农用拖拉机达4.8万余台,拖拉机“三率”水平均达到95%以上。概括起来,两县的农机安全管理工作主要有以下几个特点:
(一)政府重视。在__、__两县,近几年每年均以县政府办公室的名义出台关于做好春季、夏季安全生产工作的文件;农业机械年检年审时,由县政府办公室下发通知,县政府召开会议,对工作进行专项部署,把农机安全管理由部门行为变为政府行为。__县政府专门成立由副县长任组长,农机、公安交警、交通等部门负责人任成员的农机年审工作领导小组,为农机年审工作提供了强有力的组织保障。两县政府还均把农机安全管理工作纳入到全县农业综合考核中,对乡镇政府进行年终考核。在__县,农机安全管理目标责任不达标的乡镇,年度考核实行“一票否决”。同时,每年年初,市、县政府与农机部门、市监理站与区县监理站、区县监理站与各执法中队层层签订农机安全生产责任书,落实安全生产责任,进一步促进了农机安全管理工作的开展。
(二)部门支持。在__县,农机部门与公安、交警、交通、公路等部门经常开展联合执法行动,实现了资源共享,优势互补,有效解决了农机上路查车难、违法处罚难等现象,为依法开展农机安全生产治理等起到了保驾护航的作用。__县农机局加强与安监、公安、交通等部门的相互协作,建立协调、配合的长效工作机制。如20__年,县安委会专门出台了《关于印发__县夏季农机安全生产专项治理行动实施方案的通知》,在全县开展农机安全专项治理行动,形成了农机安全多部门齐抓共管的良好局面。__县农机局加强了与县纠风办等部门的协调联系和沟通,及时化解路检路查时与机手的矛盾,为农机执法创造了良好的环境。
(三)人力到位。充足的人员和物力是农机安全管理工作顺利开展的重要保证。__县和__县农机部门,在人员配备、车辆、设备等方面对农机安全管理工作给予大力支持,实行了中队分片包干制度,把工作目标任务与评先树优、办公经费等挂钩,充分调动干部职工的积极性和责任感,推动了农机安全管理工作的开展。其中,__县农机局,成立了18个执法中队,共有监理人员90余人。全县19个乡镇划分为8个管理区,每管区由1名局党组成员负责。各中队按照各自区域,深入乡镇村庄开展农机安全专项整治活动。在__县,挂牌办证忙时,监理中队早上四、五点钟就进村,晚上九点钟以后才能回家,一天工作十几个小时。为了不影响工作,各中队经常自带干粮到村,边吃边干。对于外出打工的农机户,中队正月十五前就进村为他们审车,做好服务咨询工作。农机校把驾驶员培训班办在村上,利用早晨和晚上的空闲时间,讲授机械的正确使用、维护保养和安全驾驶技术,不仅方便了农民群众,工作也赢得了理解和支持,有力的促进了农机安全管理工作的开展。
(四)路检路查力度大。一是抓好重点区域执法检查。在重点乡镇、重点区域,加大对拖拉机无牌行驶、驾驶员无证驾驶等违法行为的查处力度。对在路检路查中查到的无证驾驶人员和无牌拖拉机,服从管理的,及时补办牌证;不服从管理的,坚决依法予以处罚;充分发挥法律的威慑力,确保活动健康发展。这样户带户,村传村,扩大了辐射影响,很快使安全管理工作在全县迅速展开。二是从严执法。在路检路查过程中,对于查到的违法车辆,严格执法程序,绝不姑息纵容。在这方面,__县农机局领导班子顶住压力,认真做好解释、说服工作,坚决杜绝找人、托关系给予放行等现象,增强了干部职工的工作信心。三是路检路查人性化。__县蔬菜种植户很多,素有“山东南菜园”之称,很多拖拉机用于蔬菜运输。__县农机局在路检时,对于大棚蔬菜上市高峰期,所有运菜车辆一律实行免检,保证了菜农利益,赢得了机手支持。
(五)深入村户搞好服务。__县农机局在这方面的经验是:一是深入搞好调查。为切实搞好手扶拖拉机专项治理工作,__县农机局深入村户进行调查,了解农机户的想法、顾虑,为搞好农机管理工作找准工作切入点,做到有的放矢。二是加大宣传力度。针对有的机手法律意识淡薄,认为“手扶拖拉机不上路不用
挂牌”等情况,在乡镇政府、村委会的配合下,召集党员和农机户一起座谈,为他们反复进行法律法规宣传,强化机手、农民群众的法律意识和安全生产意识。同时,利用村里的高音喇叭重复宣传,找示范户带头挂牌办证,现身说法,耐心工作,为安全管理工作的开展打好基础。三是搞好上门服务。在认真调查和宣传教育的基础上,采取每月定点、定时下乡,现场办公等措施,深入田间、场院、集市、村户,进行逐户办理,并为机手提供相关服务,融洽与机手的关系,促进“三率”水平提高。特别针对农机户农活多、时间紧、进城办手续不容易等因素,制作了便民服务卡,卡上写明服务范围、联系电话和应交费用等,方便和提示机手及时办理有关手续。
(六)管理规范。一是抓好服务大厅窗口建设,开展争创文明、优质服务窗动。推行“一条龙”、电话预约等人性化服务,努力转变工作作风。二是监理队伍规范化。两县农机局均十分重视监理队伍规范化建设。除定期搞好政治、业务、法律法规学习外,还从规范着装、队列、指挥手势等方面强化训练,实行准军事化管理,打造农机“正规军”,树立农机部门的良好形象。三是规范档案管理。农机监理档案是农业机械的管理及驾驶(操作)人员核发牌证、处理农机事故的依据和凭证,具有法律效力。为搞好档案管理工作,__县农机局,拿出专门资金,建立了现代化的档案室,进行规范管理,提高了办事效率,收到良好效果。
通过这次观摩学习,有以下几点启示:
一是政府重视、部门支持是开展好农机安全管理工作的重要保障。各区县应认真学习__两县的做法,认真向党委、政府搞好汇报,积极争取各级党委、政府,特别是乡镇一级党委、政府对农机安全管理工作的重视和支持,并争取政府把农机“三率”水平、农机安全生产纳入到乡镇年度绩效考核当中。同时,要加强与相关部门间的联系与协调,加强合作,搞好联合执法,努力形成政府重视,农机主管,各部门协同配合的农机安全管理工作机制。