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网格化管理细则范文1
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以稳定全县烟草市场经营秩序为目的，最大限度地发挥乡镇（含街道、开发区，下同）牵头监管烟草市场的作用，促进专卖管理进一步向社区（村、居）延伸，真正实现以“党委政府统一领导，烟草为主，各执法部门密切配合，社会各界广泛参与”的全县烟草市场监管长效机制。
二、分配原则
税收分配按照三项原则执行：一是同比增长的县级税收全额返还乡镇的原则；二是与烟草专卖网格化管理考核相挂钩的原则；三是充分体现各级烟草专卖网格监管效果的原则。
三、组织领导
为确保全县卷烟税收分配顺利实施，特成立全县烟草专卖网格化管理卷烟销售增税考核分配兑现领导小组（名单附后），专门负责全县烟草专卖网格化管理卷烟销售增税考核分配兑现工作的组织领导和综合协调工作。领导小组下设烟草专卖网格化管理考核评比办公室和增税分配兑现办公室，分别负责考核评比和增税分配兑现工作。
四、兑现期限
从年起，每半年兑现一次。
五、分配办法
（一）将各乡镇烟草专卖网格化管理工作按照百分制进行考核评分，每年十一月份考评出各乡镇的本年度烟草专卖网格化管理工作得分。
（二）某乡镇县级卷烟税收年度同比增量=全县年度同比增长的卷烟县级税收×（某乡镇年度同比增长的卷烟销售收入/全县年度同比增长的卷烟销售收入）×（某乡镇年度考核得分/各乡镇年度考核平均得分）。分配给各乡镇的税收增量合计数不得超过国地税提供的全县年度卷烟县级税收增量。
（三）按照测算的各乡镇同比增长的县级卷烟税收，以调度款的形式每半年兑现一次，每年年底进行年度通算，财政局单独汇给乡镇。同比减少的乡镇，年底体制结算时从其财力中扣回。
六、评分标准
（一）制度的制定、工作安排部署（30分）。
制定乡镇、工作区烟草专卖网格化管理工作实施办法或方案；制定奖惩工作措施；召开由镇直各部门、工作区、行政村负责人、基层各执法部门专题会议，安排部署烟草专卖网格化管理工作；党委政府牵头，定期组织基层各执法部门、示范网格负责人（或信息联络员）召开联席会议。每缺一项扣10分。
（二）联合整治（35分）。
1、重点市场联合检查（20分）。
党委政府牵头，组织基层各执法部门每季度至少开展不低于2天的重点市场联合检查。未开展检查的，每缺一次扣5分。
2、案件查处（15分）。
辖区派出所自查案件（10分）。乡镇派出所每查办一起达到刑事立案标准的涉烟违法案件，加10分，每行政拘留涉烟当事人一人，加5分，无案件的，本项不得分；
辖区工商所自查案件（5分）。乡镇工商所每年至少查办五起涉烟违法案件，每缺一起扣1分。
（三）基础网格建设（20分）。
每个乡镇至少创建一个“六无”示范基础网格，要求示范基础网格位置特殊、具有一定的示范带动和社会宣传力。未开展此项活动的，本项不得分。
（四）其它（15分）。
1、表彰奖励（10分）。各乡镇利用返还的税收，对基础网格信息联络员或有功人员进行表彰奖励。未进行表彰奖励的，本项不得分；
网格化管理细则范文2
为深入贯彻中央、省、晋中市关于加强社会管理和做好人口计生工作的有关文件精神，进一步加强我市城区人口计生工作，创新工作机制，促进全市人口计生事业健康、和谐发展，现就在城区全面推行人口计生网格化管理服务提出以下意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
全面贯彻中央、省、晋中市加强和创新社会管理的文件精神，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为出发点，以全面提高城区人口计生管理服务水平为目标，通过整合社区管理资源，充分挖掘和发挥社区在加强人口管理、提升服务水平等方面的作用，创新人口管理体制、机制，建立人口计生网格化管理服务新模式，全面推行全覆盖、全过程、全天候的人口计生网格化管理服务，从而实现人口信息无遗漏、计生管理无盲点、优质服务无缝隙，为介休转型发展、科学发展奠定坚实的人口基础。
（二）基本原则
1、以人为本、服务为先。
寓管理于服务之中，实现管理与服务有机统一，使城区居民计划生育、生殖健康、优生优育的权益得到充分保障；
2、责任细化、重心下移。
推行“一岗多责”、“一人多岗”、“分片包干”等管理制度，强化对社区工作人员的管理和指导，增强社区人口管理、服务能力；
3、整合力量、多方参与。
充分发挥辖区行政企事业单位、社区居委会成员、物业管理企业等各种力量的协同、协作作用，有效调动居民群众参与社区人口管理的积极性、主动性和创造性，形成人口计生工作的强大合力；
4、因地制宜、统筹推进。
紧密联系各街道办事处实际，加强分类指导，不断创新管理理念、管理方式和管理手段，使城市人口管理服务始终体现科学性、富于创造性。
（三）主要目标
4月起全面启动全市城区人口计生网格化管理服务工作，力争到年底前网格化管理服务体系健全完善。通过人口计生网格化管理服务体系的建立和实行，实现“六化”目标。具体为：
一是管理理念人性化。真正把城区人口管理服务工作变成服务居民、造福居民的民心工程。二是管理对象一体化。将城区内常住人口全部纳入网格进行管理，提供统一的避孕节育、优生优育、生殖健康服务。三是管理队伍多元化。按照共驻共建、整合资源的思路，以社区专职社工队伍为主，楼院长、居民小组长、社区志愿者为补充，建立专兼结合、多方参与的网格责任人队伍。四是管理职责明晰化。明确网格管理人员职责，建立“分片包干”责任制，同格同责、同奖同罚。五是管理手段数字化。依托山西省全员人口信息平台、介休市城镇人口管理服务平台，逐步实现以信息化指导管理服务。六是管理方式流程化。建立规范统一的人口计生管理标准和流程，保证人口管理的便捷、精确和高效。
二、人口计生网格化管理服务的主要内容
（一）科学区划、设置网格。
由各街道办事处组织，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，以200户左右为标准，在社区内合理设置管理网格。要将区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区、行政企事业单位等全部纳入网格，实现全面覆盖。网格划分要横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠，
（二）健全队伍、明确职责。
各街道办事处为一级网格。要成立由分管计生工作的副主任任组长，各社区主任和计生专干为成员的人口计生网格化管理领导小组，全面负责辖区内人口计生网格化管理服务工作的组织协调。
各社区为二级网格。社区主任为二级网格的网格长，负责本社区人口计生网格化工作的指导、协调，督促本社区网格管理员按照要求开展工作。
社区分管副主任和各街道办事处人口计生办工作人员为网格化管理服务督导员，负责督促、指导、协调网格管理服务工作，每周不少于1次参与网格巡查，并通过实地检查、协调处置等方式，确保网格管理服务作用有效发挥。
每个社区通过区划形成三级网格。每个社区应配备不少于两人的人口计生专职人员（其中一名必须为社区领导），其余社区工作人员全员参与三级网格的管理服务工作，每人均要担任一个三级网格的网格管理员，网格管理员为三级网格的直接责任人，具体负责本网格内人口信息采集、调查、核实等工作，同时负责做好网格内计划生育宣传、证件办理、技术指导、证明出具、计生审查、药具发放等管理服务工作。每个网格的工作人员原则上由社区专职社工、社区民警、小区物业人员、业主委员会成员、楼院长及社区志愿者等组成。可实行“两人双格”和“专管一格”相结合的办法运行。
（三）建章立制、狠抓落实。
各办事处、社区要根据人口计生工作任务，建立健全各项规章制度，规范优化操作流程，形成社区其他工作与人口计生工作融为一体，协调一致，互为促进，精简高效的运行机制。
一是建立定期巡查制度。网格管理人员每月要对流动人口、怀孕妇女等重点户登门访视，对巡查中发现的婚、孕、生、迁、死等人口变动信息要及时收集、核实、变更相应台帐，同时要报回社区进行信息登记和微机录入；二是建立民情日志制度。通过上门服务以记录社区民情日志的方式，即及时、准确收集人口计生方面的社情民意、人口信息变动情况，同时也记录网格管理人员平时的工作状况；三是实施周报告单制度。网格管理员每周要将民情日记上的人口变更信息汇总，填写周报告单报送社区，社区每月汇总形成月报告单，报送街道办事处计生办；四是建立民情回应制度。对婚育证明加注意见、代办生育服务证件、开具免费技术服务证明等能即时处理的事项，要立即办理，对生育（再生育）审批、独生子女证件办理等需有关部门、办事处、社区审查办理的事项，要向居民做出承诺，全程负责代办，并限时办理。办理结果要及时反馈，并收集居民反馈意见；五是建立分析研判制度。社区每周要定时召开人口信息分析会，对网格管理人员周报告单上的信息进行梳理，分类汇总，并录入城镇人口管理服务平台，先检索，后确认，做到不重不漏。社区每月要召开人口信息分析会，对社区人口的流动、增减、变更情况进行分析研判，对人口信息的变更情况进行分类分析。分析要形成书面报告。涉及的变更信息要在社区内分类分部门登记，分口上报。街道办事处每季度要组织召开人口信息分析会议，对辖区人口变动情况进行分析，向市政府和相关部门提出意见和建议。
各街道办事处、社区要注重网格管理工作人员业务培养，进一步强化责任意识，不断提升服务能力。要求做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告“第一人”。要推行“错时工作制”，网格管理员必须坚持每天至少到网格巡查1次，在网格时间要达到工作时间三分之一以上。要坚持新婚、孕期、产后、术后、流入“五登门”，坚持送政策、送避孕节育技术、送生殖健康、送证件证书、送奖励扶助“五上门”。
（四）建立考核机制。要完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制，坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，按绩效落实待遇。对不能适应工作要求的网格员，按照有关规定予以辞退。建立网格管理服务公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务公示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区计生办要设置辖区网格区域平面图和网格划分全景图，张贴相关政策和服务承诺，自觉接受社会和群众监督。
（五）完善人口计生工作档案资料。按照每个网格管理人员“一本民情日记”、“一本周报告单”，每个社区“一套工作手册”的要求，精简社区人口计生表薄账册，减少重复劳动。完善三级网格日收集、周汇总、二级网格（社区）月总结、一级网格（办事处）月汇总、季分析等制度，确保人口信息的及时收集、及时分析、及时统计、及时录入、定时汇总。给社区配备人口计生专用电脑，增加社区山西省全员人口信息库人口信息的浏览、录入、变更、交流权限，增加人口计生综治单位对山西省全员人口信息、城镇人口管理服务平台信息的浏览功能，提高人口信息的录入和使用效率。加强人口信息在社会管理部门间的使用，不断凸显人口计生系统在社会管理中的基础性作用。
三、保障措施
（一）各街道办事处和人口计生工作领导组成员单位要将实行城区人口计生网格化管理服务作为当前加强和改进城市人口计生工作、提升基层基础工作水平的重要内容，作为稳定低生育水平、提高出生人口素质的重要手段和途径，切实抓紧抓好。各街道办事处要精心组织、紧密配合，共同抓好网格化管理服务工作。街道办事处主要负责人为第一责任人，班子成员要包片联系社区。公安、卫生、工商、城建、民政等职能部门要根据自己的职责，协同配合，积极支持，协助和参与社区计划生育管理服务工作。社区内的国家机关、社会团体、企事业组织要全面落实法定代表人计划生育工作职责，落实《山西省人口和计划生育条例》规定的奖励、优先、优惠政策，做好本单位职工的计划生育管理和服务工作，协助街道办事处和社区做好职工家属计划生育管理服务工作。
（二）各街道办事处要深入研究，结合各自实际，抓紧制订具体的实施细则。要统筹安排、排出日程、全面启动，着重在人口管理和重点对象服务的精细化、制度化、人性化等方面进一步创新和拓展,探索建立长效机制，确保各项工作扎实推进、抓出成效。
（三）各街道办事处、社区要加强对现有人员的培训，要编制《社区网格化管理服务工作指南》、《社区工作人员应知应会手册》等专题资料，做到有关人员人手一份、随身携带。要以街道办事处为单位，分层次、分类别，有计划地对社区人员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高队伍素质。要积极开展开展争先创优活动，通过树典型，抓榜样，推出一批业务知识过硬、工作敬业、成绩突出的专职社工典型，为队伍建设树立标杆。
网格化管理细则范文3
按照“党政领导、村级(单位)统管、网格覆盖、重心下移、信息管理”原则，在村（社区）大格局不变的基础上，将乡镇作为一级网络，把村（社区）作为二级网络，并在村（社区）内按照10-15户划分为若干基础网络，构建“乡镇—村（社区）—基础网络”三级网络体系，将镇辖区内的市场、学校、医院等驻地单位以及楼栋、院落等归类于基础网格，建立基础信息数据库，把村（社区）管理、村（社区）服务和村（居）自治纳入到网格中来，使每一个网格真正成为社会管理服务的基本单元和组织节点，使社会服务管理精细化、信息化、实效化，努力实现“创新社会管理模式，夯实基础基层，建设和谐__”的目标。
组 长：__
副组长：__
成 员：__
下设办公室（设综治办），由全体镇中层骨干和各村（社区）支部书记、村主任组成，__同志兼办公室主任。
（一）一级网格（1个）:将整个__镇作为一级网格，管辖总面积112.2平方公里，辖9个村、4个社区、328个村民小组，总人口6.2万人。
责任主体：__镇人民政府。
（二）二级网格（13个）：将一级网格按照13个村（社区）管辖范围划分为13个二级网格，即每个村（社区）管辖的范围为二级网格。
责任主体：村（社区）工作站。
（三）三级网格：将二级网格中的单位、企业、公共服务场所、民间组织、屋场、庭院、市场、学校等划分成若干个社区责任网格。社区责任网格的划分，依据便于管理的原则，结合地理位置、居民人数、单位、企业等实际情况进行，原则上每个三级网格管理约10-15户、人口30-50人左右。网格内责任人以村（社区）原有已选举产生的村民代表、老协会长、理财工作小组成员、党员、党小组长和支村委成员为主，全镇共计发展1000名左右威望较高、农村工作经验丰富的同志为三级网格负责人（中心户长）。工作职责为网格内的农户纠纷调处、刑释帮教、两保收缴、政策宣传等相关工作，其工作经费由村级解决，镇适当补助。每个村（社区）原则上要建立1个平安幸福小区，全镇打造“十佳”和谐幸福小区。要求每个小区由1-3网点组成，选举出3-5人的理事会，制定出管理章程。通过自主管理、自主宣传、自主服务的模式，提高群众的公益意识，创造和谐的邻里关系，发挥和谐稳定第一线的作用。镇政府将制定相应的工作规划和考核细则，给予每个小区一定工作奖励。
（一）宣传动员阶段。（__年5月下旬）
1、村（社区）成立领导小组和办公室。
2、召集工作站负责人座谈、讨论。
3、制定《村（社区）建立网格化社会管理实施方案》。
4、组织召开动员部署大会，明确活动开展的意义、步骤、措施。
（二）划分网格、明确网格责任人。（__年6月25日前）
1、各村（社区）根据本区域的特点，按照方便管理，界定清晰的原则，划分社区管理网格、原则上按10-15户为三级网点。
2、对每一网点确定一名责任人。
3、责任划分，做到社区网格化管理“人员、职责、任务”三落实。
4、制定网点划分的网络图，各网格制作公示牌。
（三）业务培训。（__年7月10日前）
1、制定培训计划，对网格责任人应知应会业务进行系统、全面培训。
2、各责任单位组织好专项培训。
3、对网格责任人进行考评、考核。
（四）全面推进。（__年7月10日—9月20日）
1、各网格责任人到岗到位，由“双岗双责”逐步向“一岗多责”推进。
2、建立网格信息台帐。网格责任人到位后，对网格内单位、居民等基本信息进行分类登记整合，做到各类信息清、各种情况明。
3、制定具有可操作性的细化、量化考核办法，定期进行检查考核。
（五）考核验收。（__年9月20日前） 1、镇网格化社会服务管理领导小组办公室组织自查。
2、总结经验，完善制度。
1、尽快适应岗位。各单位的管理职能、工作方式等应与之相适应，要改进方法、跟进服务。开展经常性培训指导，精简合并会议、文件和检查评比活动；网格责任人对内要加强横向交流沟通，对上要加强联系协调。在工作方式、时间上适应新要求。实行网格责任人“双岗双责”（网格责任和分管责任），要尽快熟悉业务、独挡一面，过渡到“一岗多责”。
2、强化岗位责任。网格责任人要强化责任意识，作到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。熟悉相关政策和工作流程，能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”，坚持每天至少到网格巡查一次；主动与村（社区）村（居）民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
网格化管理细则范文4
关键词：社区健康管理责任团队；管理模式；团队考核
1社区健康管理责任团队
随着社区卫生服务工作的不断深入与发展，从人员结构、素质特点、综合的工作效率、基本医疗与公共卫生任务等已不能满足群众的基本卫生服务需求与政府的卫生防病决策工作要求，所以必须通过团队的组织架构与整合机制来充分利用与开发团队的人力资源，提高社区团队的综合效率，完成医疗与社区卫生服务各项工作。本社区近几年一直采用社区健康管理责任团队的模式进行社区健康管理，明确的任务、分工和有效的绩效考核，不仅大大缓解了社区人力资源紧缺，任务繁重的困境，也使高血压、糖尿病等社区主要慢性病的管理更加深入民心，对社区居民健康的发展起了极大的推动作用[1]。
2团队考核
本社区卫生服务中心管辖服务区域面积58.9平方公里，11个行政村，31个自然村，合计10532户，约2.78万人口，65岁以上老年人4142人，约占14.87%。本中心自2012年以来积极探索社区卫生实践，实现”四个化“－服务网络化、责任网格化、管理一体化、信息现代化”，“五个转变”——服务功能转变、服务模式转变、知识结构转变、运行机制转变、投入机制转变，率先提出：“中心围着社区转，医生围着居民转”，实行社区责任医生制分片网格化团队服务。目前本中心社区责任医生配备原则：以行政村为单位，约2000人口成立社区健康管理责任团队，实行团队长负责分片网格化责任制。本社区共组建9个团队，每个团队5-6人，其中全科医生2名，全科护士2人，其他科室相关人员1名和乡村医生1人，同时将团队又分成两个团小队（全科医生1人、护士1人和其他相关人员或乡村医生1名），为了充分发挥社区健康管理责任团队网底优势，实行辖区乡村医生一体化管理（全部并入本社区卫生服务中心下设的社区卫生服务站），统筹协调，合理利用乡村医生熟悉本村群众基本健康状况的优势，在团队长统一协调、指挥与监督下，各司其职，各负其责，共同承担起社区健康管理服务任务。团队长职责是对团队一切工作负责，协调团队工作，负责安排工作任务、上交报表。每月向院团队工作会议汇报本团队工作情况，传达会议精神。随访员职责是随访员必须按时下村，每月不少于3天，按规定完成对随访对象的随访工作，并及时做好记录，每月向信息员提供本月随访情况。信息员职责是对随访信息输入家庭档案中，并对随访情况提出建议和整改措施，每月向团队长提供团队信息报告。配合档案管理员做好家庭档案建档工作和体检资料的整理和录入工作。档案管理员职责是完善家庭纸质档案和电子档案[2]。对档案的错误和缺项及时提供给随访员进行信息落实和完善，做好体检治疗的整理和录入工作。联络员职责是配合随访员做好随访工作。联村（责任）医生工作内容是了解所联村工作的基本状况，掌握联村范围内慢性病人数（心脑血管疾病、糖尿病、高血压、恶性肿瘤）和个体基本情况，对高血压、糖尿病进行分级，并按分级规范进行随访。每月定时下村进行慢性病随访工作（每月不少于3个工作日），对新发现慢性病及时上报。对随访干预效果不明显的慢性病患者进行会诊，并按要求进行转诊。在联村范围内开展多种形式的健康教育和医疗咨询服务。负责建立规范化家庭健康档案。
3管理模式
现代慢性病管理是社区健康管理责任团队的一项重要工作。本社区充分利用团队优势，与建团队前的相关管理率均有不同程度的增加，目前本社区网格化管理覆盖率92.5%。高血压发现率13.35%，35岁以上门诊首诊病人测血压率100%，高血压规范管理率85.5%，高血压患者服药率78.2%，血压控制率65.8%，高血压防治知识知晓率85.22%；糖尿病发现率3.03%，糖尿病规范管理率82.28%，糖尿病管理人群血糖控制率52.88%。全人群规范建档率91.25%；重点人群（60岁以上老人、孕产妇、3岁以下儿童、残疾人和高血压、糖尿病等慢性病人）居民健康档案规范（有动态记录）建档率97.38%，健康档案合格率91.55%，档案使用率78.2%；60岁以上老人年度健康体检率86.28%，健康体检表完整率91.5%.辖区内学生体检率达100%。社区健康管理质量管理过程中，考核占有重要地位，应将考核作为评价社区健康管理质量管理的重要组成部分。坚持社区健康管理责任团队绩效考核，并制定考核细则。建立以完成工作任务、工作质量和居民满意度相结合的激励考评机制，提高社区健康管理责任团队管理下社区工作的积极性。结合市卫生局指导团队的每月考核情况，对团队工作实行月结月报制度，团队长对每月工作都要作认真的记录，及时向社区办填报当月工作报表。中心与团队签订责任书，每月对团队工作进行督查，定期对团队工作进行考核（考核分为季度考核和年度考核，考核内容包括团队工作完成情况、服务对象满意度评价、相关资料上报情况，原则上绩效考核成绩不得低于90分）[3]。中心成立由业务院长为组长，各团队长为组员的绩效考核办，采用二级管理模式。团队长每月对团队成员的工作量进行考核，考核办负责对各团队的考核。院办根据季度考核结果，确定团队成员考核期内的基础性绩效工资和奖励性绩效工资核发系数。年度考核由绩效考核办组织实施并结合市局年终对我院社区与公共卫生绩效考核成绩，对各团队年度工作综合评定，确定各团队年度绩效工资系数及岗位目标考核等级[4]。经过深化“网格化管理组团式服务”，目前工作中职责明确，信息共享，服务有效的网格体系形成，促进了社会和谐稳定，同时还形成了稳固的宣传教育阵地，提升了团队人员的素质，提高了广大群众的思想觉悟，进一步优化了发展环境，形成了政府—医院—居民三赢的新局面[5]。
4总结
因此在当今社区卫生服务工作人员紧缺、效率普遍较低的形势下，通过建设一支高效团队来完成社区卫生服务的繁重任务是一条值得探索的途经。
参考文献
[1]包家明，付伟，胡斌春.社区护理人力资源管理现状分析与对策研究[J].中国实用护理杂志，2004（22）.
[2]薛锦花.推行社区家庭医生责任制服务模式存在的困难与对策[J].中国当代医药，2011（11）.
[3]蒲昭谦.社区卫生服务健康档案及其管理运作模式探讨[J].中国卫生事业管理，2007（09）.
[4]高秀芹,肖建彪,吴浩,张亚峰,王静.社区团队模式在社区糖尿病健康管理中的效果评价[J].现代中西医结合杂志,2010,22:2776-2777.
网格化管理细则范文5
提升社会消防安全“网格化”管理水平。出台消防安全网格化管理配套制度，全县所有消防安全管理站要于4月底前实行实体化运作，落实办公场所，明确消防专（兼）职管理人员，落实人员编制，保障运行经费。推行三级督改、隐患抄告、联合执法、信息报告、定期会商、应急联动、群防群治七大工作机制，全面推广使用消防安全网格化信息系统，并确保消防安全网格与综治网格无缝对接。
提升社会单位“户籍化”管理水平。各街道（乡镇）、部门要结合实际制定出台“户籍化”管理办法，全面推行社会单位、村居楼宇消防安全“户籍化”管理，行业、系统的主管部门应在本行业、系统内组织开展消防安全检查，督促指导单位（场所）落实消防安全“户籍化”管理工作，建立消防安全联勤联查制度。制定四类“户籍化”管理建设标准（四类：小单位小场所、一般单位、居住出租房、空巢老人居住的老房子），提升消防安全档案规范化建设，完善消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案制度，实现单位消防安全“安全自查、隐患自除、责任自负”。
提升火灾隐患防控督改水平。各街道（乡镇）、部门要深入开展出租房、通天房、合用场所、公众聚集场所、高层建筑及建筑消防设施、消防产品等重点领域专项治理，消除火灾隐患。重大节日、重大活动等重点时段，部署开展消防安全检查工作。加强重点火灾隐患集中区域和重点场所的监管力度，定期开展督导，协调督促隐患整改。深化重大火灾隐患单位四级政府挂牌督办，确保9月底前完成政府挂牌重大火灾隐患单位的隐患整治工作。年内，居住30人以上的出租房要完成配备灭火器、手电筒、逃生绳或逃生软梯、简易呼吸面罩等消防安全“四要件”，单位（场所）火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统抽查合格率不低于90%。
加强公共消防设施建设，着力夯实火灾防控基础
进一步完善城乡消防规划。各街道（乡镇）要认真组织实施《县消防事业发展“十二五”规划》，海洋经济发展示范区等涉及的区域在编制总体规划时要同步编制消防规划，将公共消防设施、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等消防安全布局纳入城乡规划，并负责组织实施。2013年已完成总体规划的建制镇要完成消防规划编制或在总体规划中设消防专篇，并将农村消防水源、消防车通道等消防基础设施与社会主义新农村建设同步规划、同步建设。
进一步加强消防装备建设。根据《县消防事业发展“十二五”规划》和《公安消防部队-2015年灭火救援装备建设规划》要求，购置消防宣传车1辆。
提升综合应急救援能力，切实强化消防队伍保障
加强多种形式消防力量建设。加强“六有”（有执勤车辆、有固定队址、有必备器材、有人员执勤、有组织训练、有长效保障）政府专职消防队建设，霓屿街道年内要完成政府专职消防队建队工作。将政府专职消防队接处警纳入城市“119”大集中接处警调度指挥系统建设。根据公安部等五部委《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》精神，全县应当建立农村志愿消防队的行政村要建立有组织、有人员、有小型车辆、有消防泵、有固定队址“五有”志愿消防队。
加强多种形式消防队伍保障。各街道（乡镇）、部门要认真贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》和《省地方消防经费管理办法实施细则》精神，进一步健全经费保障机制，要将公安消防部队、政府专职消防队以及消防安全管理工作站的消防经费纳入本级财政预算，优先保障消防部队参与事故抢险救援所需的特种器材和个人防护装备经费。建立健全消防队员工资福利待遇和医疗保障制度。根据省政府《关于进一步加强多种形式消防队伍建设和管理的意见》要求，政府专职消防队的队长、副队长由乡镇事业单位人员担任。
加强消防应急救援体系建设。根据消防事业发展“十二五”规划要求，进一步完善志愿者应急救援中心建设，定期组织开展业务技能培训，建设志愿者应急救援中心管理平台，实现应急资源和信息共享。落实综合应急救援联席会议制度和灭火救援专家组例会制度，定期分析研判我县灾害事故形势，评估队伍装备建设水平，密切各联动部门与应急救援队伍之间的信息联络。建立健全灾害事故应急预案联席修订制度，实行灾害事故应急预案实时动态更新。
深化消防宣传教育培训，注重提高全民消防安全素质
深化消防宣传基础工作。创新“进村达户”式宣传，将消防安全宣传工作纳入“网格化”、“户籍化”管理内容，重点抓好《消防安全二十条》的宣传，编写适用于普通民众阅读的非学历型短期培训教材，在全县开展消防知识大普及行动。进一步深化消防宣传进机关、进媒体、进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭、进场所、进出租房、进海岛“十进”活动，每个社区、村居半年开展一次消防安全疏散逃生演练，并确定一名专（兼）职消防安全宣传员；80%的行政村（社区）宣传橱窗要定期开展消防安全知识宣传。
网格化管理细则范文6
按照*大提出“要加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系”的总体部署，立足新起点，适应停收“两费”后的新形势，大力开展市场巡查工作，切实维护市场经济秩序，服务全市经济社会又好又快发展，特制定如下工作意见。
一、指导思想及工作目标
以“服务发展武汉、服务诚信武汉、服务和谐武汉”为宗旨，以“经济户口”为基础，以市场巡查为手段，通过网格化管理方法，建立科学监管网络，消除监管盲点，全面推进监管执法工作的制度化和规范化，不断提高服务监管水平，促进各类市场主体经营行为规范和信用程度显著提高。
二、组织领导
市局成立市场巡查工作领导小组，吴清局长任组长，局领导班子其他成员任副组长，监察室、政治处、办公室、法规处、商标广告处、合同处、消保处、信息化处、12315指挥中心、注册登记分局、公平交易分局、市场处负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在市场处，负责市场巡查制工作的推行和巡查制工作实施情况的考核。
各分局比照市局成立“市场巡查工作领导小组”，负责辖区市场巡查工作。
三、市场巡查网格设定
按照“定区域、定专人、定职责”的要求，以街道、社区为基本单位划分若干监管网格，按网格规模确定网格责任人员数量，由网格责任人履行网格内监管职责。
各基层工商所将网格的划分情况制作成“网格化监管示意图”，标明网格区域界限、责任人员、市场主体数量及重点经营行业、重点市场等情况，并悬挂上墙。
各基层工商所成立市场巡查队，下设若干巡查组，每组负责若干网格的监管，做到分片包干，责任到人。
四、市场巡查职责
（一）市场巡查队职责：对确定网格内的巡查工作实施管理，综合处理各网格内市场巡查工作情况，并进行巡查信息整理分析上报。
（二）市场巡查组职责：
1.宣传有关工商行政管理的法律、法规、规章和政策，引导市场主体守法经营，倡导、鼓励、支持诚信经营，构建市场信用体系。
2.检查市场主体经营资格，检查经营者证照是否齐全，是否按要求悬挂，是否合法有效，是否超范围经营。
3.检查经营场地环境卫生是否符合要求、交易秩序是否有序、行业自律制度是否健全、食品经营行业进销货台帐、索证索票制度是否建立、食用商品检验检疫以及自行检测是否到位。
4.检查经销商品是否有质量合格证明、检验检疫证明；是否掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品，是否为国家明令淘汰并停止销售和失效、变质的商品。检查商品标示内容是否虚假，是否有中文表明的产品名称、生产厂厂名和厂址；限期使用的产品，是否标明生产日期和安全使用期或者失效日期。
5.及时发现和配合查处商标、广告、经济合同、不正当竞争、非法传销等各种违法违规行为。
6.实施各项阶段性整治活动，对产品质量、食品安全和涉“安”、涉“危”等重点行业进行重点监管。
7.及时受理消费者咨询，及时调处、反馈消费者（申）投诉、群众举报。
8.及时纠正和停止市场主体的失信行为。
9.及时处罚符合简易程序处罚的违法行为，及时报告市场巡查中发现的重大问题。
10.建立、完善各类市场主体“经济户口”台帐，准确掌握监管网格内市场主体登记的静态资料和监管的动态资料。
11.认真做好巡查、消费者（申）投诉处理、违法违规处理等记录。
12.完成上级交办的其他市场巡查工作任务。
五、市场巡查工作要求
按照“分类巡查到位、监管痕迹到位、维权服务到位、执法办案到位、集中整治到位”的要求，依法对辖区内各类市场主体实施全方位动态监管。
（一）分类巡查到位。根据市场主体行业及信誉高低程度，对各类市场主体实施分类巡查，达到持照率高、市场经营秩序良好、市场主体竞争有序、无重特大食品安全事故发生。做到录入信息动态化、纸质资料完备化、统计分析经常化。
（二）监管记录到位。巡查人员要规范详实地填写《市场巡查记录薄》，在巡查中，能对各类违法违规行为发现及时、制止及时、上报或直接查处及时，做到监管痕迹明显，无监管盲区。网格与网格之间要协作巡查，做到市场巡查全方位，市场主体监管全覆盖。
（三）维权服务到位。充分发挥巡查人员一线维权服务的优势和作用，加大法规宣传力度，加大（申）投诉调解力度，加大案件转化力度，做好维权“五进”工作，确保12315渠道畅通，服务及时，调处率达到98%，使消费者权益得到有效保护，消费者满意度高。
（四）执法办案到位。按照“三步式”行政执法程序，处罚符合简易程序办理的案件，积极参与一般程序案件的调查取证，做到有案必查，依法办案。
（五）集中整治到位。根据网格内违法违规现象及监管薄弱环节，有针对性地开展集中整治活动，确保整治重点突出，效果明显。
六、市场巡查考评
（一）考评组织：市局“市场巡查工作领导小组”负责对各分局市场巡查工作实施情况进行年度考评。各分局对基层工商所市场巡查工作实施情况进行季度和年度考评。
（二）考评方式：采取查看文件资料，电脑资料、纸质台帐和实地抽查相结合的方式，考评按百分量化。
（三）考评内容：
1.各分局是否比照市局成立了相应“市场巡查工作领导小组”。
2.各分局是否组织基层工商所科学划分网格，做到定区域、定专人、定职责。
3.各分局是否制定工作实施方案、实施细则、考评办法。
4.各工商所市场巡查工作是否正常运转；监管领域是否全覆盖；无证经营户数是否摸清。
