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粮食质量安全管理制度范文1
关键词：工程施工；质量安全；监督管理；问题
任何一个项目的实施都应该有健全的项目监督管理体系，监督管理部门可以及时发现问题，并进行有效的解决，避免因此而引发更多的失误。一个有效的监督管理体系，可以确保一个项目的顺利高效完成，达到预期的目标。工程建设是我国国民经济的支柱型产业之一，与人民的生命财产安全紧密相关。因此，做好施工过程中的质量安全管理监督显得尤为重要，必须建立一个完善的质量监督管理体制。
一、质量安全监督管理中存在的问题
工程的施工过程中既要保证工程的质量，同时又要兼顾工程施工的进度，很多施工单位由于过于重视施工的进度，忽视施工质量安全监管，导致施工质量产品大打折扣，也存在较多安全隐患，致命很多工程在施工过程中经常发生施工事故，造成不必要的的人员伤亡；“桥梁倒塌”、“楼歪歪”、“楼倒倒”等网络词汇的出现似乎可以在一定程度上反映当前中国的工程施工过程中的安全质量监督管理问题。
1.企业主体意识差
企业是以追求利润并实现利润的最大化而存在。一是轻管理投入。很多施工单位因为片面的追求经济利益，忽视自身本应承担的社会责任，安全生产经费的投入不足，安全防护措施不到位，不顾工程质量好坏，盲目的赶工程进度；二是轻管理培训。目前很多一线施工人员大多是农民工，很多施工单位在上岗前缺乏有效专业安全技术培训，施工人员在生产过程中不注意自我保护，不按照安全生产的程序进行操作，安全措施未能及时跟上；尤其是对于一些建筑市场上新出现的材料和技术缺乏必要了解，为很多安全质量问题的产生埋下了隐患。二轻整改落实。对检查发现存在一些问题未能及时有效落实整改或整改不到位，敷衍了事，高高举起，低低落下，导致该返工未能返工，该整改未能整改。
2.监理单位力度不到位。
自1998年实施工程监理制度以来，对进一步提高工程投资效益、质量安全有了显著作用，目前工程质量监理已是工程建设一项必不可少重要法律制度，随着我国经济的飞速发展,，基础设施建设越来越多,，目前总体上监理市场需求远远满足不了施工市场需要，监理市场行为总体较不规范，监理机构良莠不齐，大牌子，小队伍普通存在；监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性不强，监理手段简单落后，难以有效对质量安全进行控制管理，质量安全隐患未能得到及时有效消除。
3.政府监管力度不到位
施工的质量好坏直接关系到民众的生命财产安全，近年来，我们国家和相关部门相继颁布了不少的法律法规，不断完善规章制度。但是一些部门和企业依然漠视这些法律条款，我行我素，对施工过程中出现的质量安全问题熟视无睹。虽有很多层、形式实施监督，但是很多质量安全监督检查仅仅是到工地走走形式，摆摆架子，走过场，流于等式，没有严格按照相关的专业安全条款去检查施工是否符合相关规定。另外，个别监管人员质量安全的专业知识不强，对新技术新经验掌握不熟，未能及时更新新知识，缺乏管理能力，对存在质量安全隐患未能及时发现，未能督促其及时整改；其次，个别跨地区的施工企业，钻法律空子，打游击战，施工企业中的质量安全监管部门形同虚设，未能真正发挥作用，导致了很多工程在施工的过程中出现大量的质量安全问题。
二、构建完善的质量安全监督管理模式
质量安全监督管理机制要体现科学性和规范性，就应该从政府，企业，从业人员等几个方面进行综合评定。政府相关的监管部门要严格依法办事，增强监督人员的相关专业知识考核，真正可以有效的监督施工单位，及时发现问题，解决问题；伴随各种有力监督，加强施工企业的自我约束，建立有效的自我监督机制；提高施工人员的职业技能，加强员工的安全培训力度。
1.政府监督部门
1.1提升监管人员专业素养
在施工过程中，为了更好的保证监督管理的有效性，政府相关部门一定要加强对质量监督人员的专业素质培训考核，确保负责该项工作的人员有充足的专业知识可以及时的对整个施工过程中出现的问题进行监督处理。政府在聘用相关的监管人员时要加强专业知识的考核，特别是针对安全质量管理的具体细节方面的知识。
1.2严格执法，有效监督
政府应该加强相关法律法规的宣传，潜移默化的影响企业的安全意识。一方面要进行依法执政，依据法律自身的强制性，严格执法，对出现安全质量问题的违规企业进行严惩，充分发挥质量安全监督管理的有效性；一方面加强道德宣传，通过各类鲜活的质量安全事故给各个施工企业敲响警钟，呼吁他们自觉加强安全生产，保护人员安全，保证施工建筑质量。
对于一些重大施工项目要加强社会公示，引导公众对其进行监督，一方面可以发扬民主，一方面可以使公众增强作为国家主人的主人公意识。社会监督也会在无形中增加对企业的压力，自觉增加对质量安全的监督管理力度。
2.监理单位
要严格履行并建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”的质量安全管理体系，在监理资质、人员选择上应该确保监理人员素质、专业知道能胜任工作要求，做到了项目的全过程监理, 无论是在施工的准备阶段、施工阶段还是在交工阶段都要全过程监理，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理；同时处理好业主、监理、设计、承包商四个方面的关系, 明确各自的管理职能和工作权限, 规范运作行为, 才能够确保工程质量, 提高投资效益。
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关键词：建筑施工；质量安全；监督管理
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
随着我国建筑业的不断发展，建筑施工安全和施工质量也越来越被人们所关注。安全生产和质量监督工作关系到建筑建成后的质量、使用性等。加强施工管理，严抓安全生产和质量监督，可以有效地达到对整个建筑工程的全程监控，确保整个工程能够符合高质量、高标准的要求，真正做到“安全第一，质量第一”。要做好工程的安全质量监督工作，需要施工单位在生产的过程中，加强管理，积极防范。
一、安全生产与质量监督之间的关系
安全生产是整个工程顺利进行的基本要求，也是建筑企业实现可持续发展的保障。一个建筑工程项目的首要任务是要做好安全管理和质量管理，它不仅关系到企业的生存和发展，也关系到社会经济的进步和国家及人民的生命财产安全，因此，国家和政府也在不停地强调安全责任重于泰山。如何确保工程施工的安全性，有效地降低施工过程中的安全事故，是目前施工单位急需解决的问题。加强对工程的监督管理，是保证工程质量安全的重要条件和措施。由于建筑业的不断发展，建筑施工队伍也在不断壮大。这就出现了一个很严重的问题，绝大多数建筑工人都是民工，缺乏专业的建筑知识，也没有进行过专业的培训，专业技术知识很有限，不按照规范要求操作导致安全问题的现象很常见。许多工程的质量问题都是由于施工人员没有按照操作规范施工或者缺乏责任心导致的。还有的施工单位，为了赚取差价，选用不符合设计要求的建筑材料，以次充好，使得建筑质量大大降低。还有的由于建筑队伍自身的专业技术不过关，缺乏相关的是施工技术装备，质量管理体系不健全，工程的质量得不到保证，很容易造成安全隐患。
质量是工程的生命，安全是工程的保障。如果不顾及工程的质量和施工安全，只以为的要求推进建筑进度，很容易导致安全事故的发生或者质量不过关的情况，给建筑工程带来不必要的损失。在施工过程当中，质量和安全是一体的，只要有生产过程，就会有安全问题的存在，而建筑工程的现场是很多建筑安全事故发生的主要场地之一，要保护建筑工人在整个建筑过程中的生命安全，是工程的首要任务。同时，工程质量是衡量一个项目的重要指标，也是项目的基础，做好安全防控的同时做好质量监督，是建筑行业发展的必要前提。
二、当前建筑过程中的安全质量问题
当前，许多的建筑企业和施工单位在安全质量管理上都还存在许多的问题。根据实际情况，综合分析，可以将其主要归结为以下几点。
没有把安全质量管理放到首位
很多的施工单位由于管理人员比较急功近利，没有把安全质量管理放到工程的首位，也没有把它当做工程施工的头等大事来抓，缺乏对员工和对工程的安全和质量认真负责的态度。
团队作风不严谨
对所负责的工程项目严重缺乏责任心，出现安全事故不上报也没有及时处理，存在侥幸心理，施工工人的人身安全和工程的质量得不到保证，也给工程带来了不必要的损失。
指导思想不端正
大部分的建筑单位都存在技术人才缺失的情况，也缺少有相当实力的建筑团队，更没有对团队进行技术知识和安全施工管理的培训工作，不按合同和生产要求严格组织施工，在劳务管理和安全管理上存在很多的问题，只求进度不求质量。
缺乏有效的管理
在实际的施工操作过程中，很多的建筑单位还始终延续着原来的比较落后的生产管理方式，对工程质量和施工安全的管理很不到位。
安全法规落实不到位
在施工过程中，对各种施工规范、要求及制度不认真执行，在施工时不按要求操作，很容易导致安全事故的发生，也严重影响了工程的质量。
从以上问题可以看出，在建筑施工过程中，要控制好对质量的管理，减少安全事故的发生，即需要施工单位和建筑单位做好以下三点：第一，要把安全和质量管理工作放到建筑工程的首位来抓，不允许有丝毫的马虎和懈怠，必须严格按照规章制度执行，不徇私枉法，严格处置施工过程中的违章操作和渎职的行为；第二；必须狠抓安全和质量管理，不能等到事故发生以后才做相关的解决措施，要事先做好预防措施，在事故发生时，也不能包庇隐藏，必须迅速做出解决方案；第三，在严峻的市场竞争中，必须以企业的长久持续发展作为主要奋斗目标，不能只一味地要求工程进度而忽视建筑过程中的任何一个细节问题，这些都将有可能给建筑工程带来安全隐患和质量问题，也会给企业带来不必要的损失。
三、加强安全生产和质量管理的措施
在建筑施工过程中，安全和质量处于同等重要的地位，对安全生产和质量监督的同步管理，是保证了工程顺利完成和质量合格的基本要求和必要前提。
加强安全和质量事故同步处理
质量控制中最后的补救措施是事后验收。通过事后验收，可以对施工过程中产生的质量问题或者重大质量问题进行补救和修改。并配合相关单位及时地提出相关的事故解决方案，及时对问题进行处理，保证工程的质量和施工的进度不受影响，避免不必要的损失。
对于已经发生的事故，应及时分析事故原因，并根据原因及现状提出合理可行的处理方案或意见，而不是一味地去强调事故的责任和原因。通过分析事故产生的原因，吸取经验，加强对安全和质量事故的处理，以更好地预防施工后期的质量问题和安全隐患。
加强安全与质量的同步防控
加强安全生产和质量管理意识，按照相关制度和施工要求进行施工，可以有效避免安全质量事故的发生。同时，在施工过程中，加强对现场的巡视检查工作，对施工工程的各部分进行不定期的抽样检查，以严格控制生产。同时，加强对施工员、现场的仪器设备和操作技术的管理，明确材料的质量要求和使用标准，在材料选购和使用过程中严格控制，对材料不合格或者质量不达标的工程进行严格的管理和控制。严格审核施工图纸、报告和现场器具的数据是否准确标准等。在做好隐蔽工程的安全和质量问题的预防的同时，实地检查工程中的各个细节，对出现问题的部分进行补救措施之后还要进行复查，严格把好检查大关，保证工程的质量和安全运行。
加强安全生产和质量管理的同步进行
监督人员进入现场监督时，应先审查施工现场的安全问题。同时，对质量管理是否符合相关技术要求、是否有相关的健全的安全质量管理体系和相关的事故检查及质量水平考核制度，督促各单位按照要求和标准安全施工，并制定切实可行的相关管理、监督、追责制度，使施工管理正规化、制度化。切实执行施工要求，落实个方面个层次的施工安全质量责任，制定合理的奖惩制度，完善相关的企业安全质量管理法规，科学、严谨地促进施工的安全进行，保证工程质量。
四、结束语
加强建筑施工过程中的安全管理和质量管理工作，进一步加强安全施工和质量监督的同步进行，把安全和质量放到工程的首位，是确保建筑工人的人身安全和建筑工程质量的基础，也是一个建筑企业实现可持续发展的必要前提，更是促进国民经济发展和建筑行业发展的必要战略手段。在建筑施工过程中，建筑企业和施工单位必须将安全管理和质量监督放到工程的首位。
参考文献：
[1] 胡志勇. 刍议施工过程中质量安全的监督管理[A].科技与生活,2010,(14):186.
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[3] 赵宝顺.如何抓好工程施工的安全质量管理[J].管理观察,2011,(11):148.
粮食质量安全管理制度范文3
【关键词】市政工程；管理质量；进度安全
改革开放以来，我国的市政工程建设的越来越快，城市的面貌发生着翻天覆地的变化。在市政工程施工的过程中，市政管理对其质量、进度、安全起着重要的监督作用。市政工程具有公益性与社会性，是一项重要的社会活动。而我国的市政工程的有效进行也有赖于建筑行业的不断发展，只有保证建筑施工的质量、进度与安全，才能使市政工程更加完善，同时市政工程的管理需要对质量、进度、安全这三方面进行严格的把控，使其管理更加标准化，这样才能使这三者之间可以互相促进与制约，在保证工程质量的前提下，加快施工进度，并且使工程的安全性不断提高。
1.市政工程管理中施工质量与施工进度的关系与协调方法
市政工程建设是市政工程管理的重要环节，它直接关系到广大人民群众的生命财产安全和社会综合效益，所以，为了确保工程建设满足合同所规定的质量标准，必须要对各项组织、管理工作采取的一系列质量监控措施、于段和方法。
1.1施工质量与施工进度的关系
市政施工的过程工期比较长，而且工序复杂，设计的内容很多。一定要协调好工程质量与进度的关系，不能一味的追赶进度而忽视了整个工程的质量，这样也会降低市政工程的效用。工程在施工的过程中，需要的技术与材料很多，这样考验着施工人员的技能与工程管理的水平，在操作的过程中稍有不慎粗心大意，或者忽视操作的规范性，就会影响市政工程的质量，所以在施工的过程中，一定要对操作规范性以及选用的技术进行管理，在保证工程的质量的前提下加快施工进度。市政工程的管理人员，需要对施工的各个环节进行检验与管理，有效的协调工程的进度与工程质量，对同一工种的施工人员进行管理与协调，避免工程施工的专业人员缺乏，影响工程进度的情况发生。
1.2协调施工质量与进度的方法
市政工程施工的具体工作，主要是由施工人员完成的，所以人员的素质与专业技术对工程的质量与进度影响非常大。施工单位必须对施工人员进行统一的培训与管理，建筑施工行业的工作人员流动性比较大，这主要是因为建筑单位的管理不够完善。而且很多工作人员缺乏一定的专业知识以及专业技能的掌握，这些都无法保证施工工程的质量与进度。所以，必须采取必要的管理手段，对员工的技能进行评估与考核，并对不同工种的人员进行不同方式的培训，使其相关技能都能得到有效的提升。市政工程的有效实施不光需要一线工人，还需要很多的建筑工程师以及技术人员，这些人员设计出的施工方案，也影响着工程的质量与进度，技术人员与工程师也需要不断的积累经验，改进施工技术，完善施工方案，这样才能有效的提高施工质量、提升施工进度。通过有效的管理机制，可以提高员工的工作效率，而且管理对人员的压力也会使其在工作的过程中，保证操作的规范性与工程的质量。
2.市政工程管理中进度与安全的关系
实现工程进度快与施工过程安全管理进一步协调具有积极的意义，而且是保障工程项目整体施工管理水平提升的先决条件。在管理中必须坚持 “施工必须安全、安全保证进度”的原则。市政工程安全管理和工程进度的相互矛盾，两者之间缺乏协调的现象是极为普遍的，施工单位普遍将进度控制与安全管理作为两个分开的项目。为了有效提高市政工程的管理水平和能力，施工单位首先提高自身对于进度与安全监管的认识，并且注重对于相关问题的深入研究，最终制订完善合理的进度目标与安全防治管理方案。规范的施工工艺流程是提高工程质量与保证施工安全的有效基础。在执行规范的施工工艺流程时，特别要注意各工种的协调配合，定期不定期的多开协调碰头会，解决施工过程中的一些进度和安全的矛盾。避免各工种之间穿插施工或同时施工时的一些安全隐患；做到既不误工又不影响施工安全。在市政工程施工中，施工流程的制定中要满足工程项目的基本技术和工艺要求，而且要保证操作中施工人员既不伤人也不被伤。
3.提高市政工程施工的监督与管理工作
市政工程的管理人员具有对施工全过程进行监督和管理的职责。在对市政工程进行监理时，监理单位首先要综合和归纳较为常见的质量控制和安全管理问题，并且从专业管理的角度对其引发因素进行分析，结合工程项目的实际进度要求，逐步实现施工监理对进度、质量、安全的全面监督和管理。聘请沟通能力良好的、熟悉政策法规的专业管理人员做好监理工作，装配优质的管理团队，有效的监理施工作业人员与施工工艺过程。市政工程管理的一个重要部分是整个工程的设计和施工，他们的目标与各相关单位是一致的。但进度控制和质量管理涉及到所有各方的利益会有所不同，在各方利益有矛盾或冲突时应尽快组织相关方以协调会的形式加以协商解决；把问题摆在桌面上让大家讨论解决。在施工过程中，产生的各种问题进行协商，及时沟通，及时解决，不盲目各自独立施工。随着城市的发展，建筑施工的材料种类越来越多，一些新材料、新技术、新工艺、新构件应用于工程项目时，就必须注意不能操之过急；一定要先做样板，试验其安全性能和质量稳定性；然后根据试验的数据，综合考虑工程进度要求进行批量生产施工。
4.结语
在市政工程当中，工程的管理可以有效的保证工程质量，督促工程进度，提升工程的安全性。市政工程的实施者是施工单位的所有工作人员，而市政工程的管理制度，可以使员工在工作中有一定的压力，具有责任感，提升其素质与技能，使其在保证工程质量的前提下提升工作效率，加快工程的进度。工程的安全防治管理，可以有效的杜绝安全隐患，使工程进度与安全同时提升；在管理的过程中，管理者要提高对工程质量、进度、安全重要性的认识，提高工作效率，充分利用工程管理的质量、进度、安全之间相互促进、制约的关系，有效的提高我国市场工程的管理水平。 [科]
【参考文献】
[1]刘畅.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科学之友（B版），2009（07）.
[2]仙登潭.浅谈市政工程造价管理办法[J].甘肃科技，2010（15）.
粮食质量安全管理制度范文4
关键词：农药使用；监管；农产品；质量安全
中图分类号： F322 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.07.002
农产品质量安全是关系到人们身体健康的重要因素。近年来，因为农产品质量安全引发的食品安全事故频频发生，人们对农产品质量安全的关注度也越来越高，进而引起人们对农药监管力度的重视[1]。农药的过度及违规使用，是造成农产品质量安全问题的主要原因之一。我国农民普遍存在农业生产技术知识偏低、食品质量安全素养不高的问题。受利益驱使，导致滥用农药现象严重，大大降低了农产品的质量安全，这一问题也引起相关农业监管部门的高度重视。
1农药使用存在的问题
1.1滥用农药现象普遍
据调查显示，农民滥用农药现象普遍，主要体现在：农民不按照农药使用方法用药。有20%的人根本不会考虑农药使用的安全隔离期，为了保证农产品的视觉效果，部分农民甚至在采收农产品的前一天，对其施洒药杀虫[2]。而70%的农民使用农药后，对包装或药瓶随意丢弃，致使环境被废弃农药污染，给人畜造成了极大的污染和生存隐患。
1.2农药市场紊乱，增加了监管难度
近年来，受国家相关惠民政策影响，农民的生产积极性大大提高，同时也促进了农业生产相关行业及产业的快速发展。农药作为当前农业杀虫除草治病的重要手段，其市场利润空间巨大。而目前农药市场主要是以个体分散经营为主，导致很多的经营者在利益的驱使下，采用不正当的竞争手段，通过非法的进货渠道，采购假冒伪劣农药进行销售。主要表现在农药销售者经营未取得农药登记证，或者农药临时登记证已过期的农药；经营已撤销登记的农药；经营的肥料中含有农药成分及植物生长调节剂，但没有取得农药登记证或者农药临时登记证；分装农药未办理分装农药登记证。农民购买这些农药，施药效果不显著，只能再次购买高毒农药进行补施，不仅降低了农产品的|量，也增加了监管部门的查处难度。
1.3违规使用高毒农药现象时有发生
当前农民违规使用高毒农药的原因一般有两种：一是农民买到假冒伪劣的农药后，认为农药的药性不足导致杀虫除草失败，于是便多次使用高毒农药；二是由于农民的农业科技文化素质不高，对农药安全使用意识淡薄，缺乏必要的预防意识，常常是“见病才防，见虫就杀”，忽视了农药毒性的残留问题，进而降低了农产品的质量安全。
2加强农药使用监管力度，提升农产品质量安全的具体措施
2.1健全和完善农药监管机制
健全监管服务体系，强化责任落实。建立完善县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管服务体系，全面落实农产品质量安全监管公共服务职能，强化农药在田间使用监管。
加强农产品产地的农药经营和使用管理。在农产品产地，所有农药经营网点应公开张贴质量安全承诺书，建立健全农药进、销台账，建立质量安全承诺、不合格产品召回制度和农资购买索证索票制度；实行农药经营登记备案制度，建立农药等主要农业投入品质量安全追溯和诚信档案系统，实行“黑名单”制度和退出机制；推广农资连锁经营和配供配送，建立放心农资核心示范门店；推行高毒农药定点经营或专柜销售，杜绝高毒禁用农药的销售和使用。
2.2加强对农民及农业技术人员的培训
为提高农药使用的监管及控制力度，促进农产品质量安全的提高，必须加强对农民及相关农业技术人员进行农药安全使用技术的培训。一是加大对高毒农药危害的宣传，同时对替代高毒农药的使用技术进行大力宣传，从主观意识上引导农民对低毒、高效、安全的农药替代产品进行使用及推广；二是加强对农药精准施用技术方面的培训，真正实现农药的效果；三是加强环保理念的宣传，通过技术培训，引导农民对农药废弃包装进行收集，并统一焚毁，减少对环境的危害。
2.3加大对农药市场的监查力度，提升农药监管水平
对农药市场的监管，是从源头保证农药使用及农产品质量安全，因此必须加大对农药市场的监查力度，严厉惩处制假售假行为。建立多部门联动机制，联合采取集中整治与日常监管相结合的方式，加大农业执法力度，加大对农药经营和使用的监管力度，依法取缔无证无照经营，严厉查处假冒伪劣农药的生产、销售和使用行为；加大对农药的抽检力度，对标识标签不规范、添加禁限用物质成分、假冒伪劣投入品、生产不合格农产品和伪造、冒用、超范围使用“三品一标”标志等行为，实施检打联动。不定期组织开展专项检查，对经营者是否违规经营高毒、剧毒或高残留的农药进行全面核查；对市场上存在的销售、经营假冒伪劣农药等严重坑农害农的恶劣行为进行检查；对农药市场内是否建有完整的农药经营档案等进行核查[3]。真正做到从源头处杜绝剧毒、高毒以及高残留农药产品进入市场销售及使用。
2.4加强对农药安全使用及病虫害预防知识的宣传
加强对农药安全使用以及对病虫害预防知识的宣传，提高人们对农产品质量安全的重视程度。例如，印刷《禁用和限用农药名单》及具体地区相关的《农药管理条例》，下发到农民手中。开展相关法律法规和必要的农药安全使用知识宣传，明确指出高毒、剧毒农药不得用于瓜果、蔬菜和中药材的病虫害防治。通过印发《常见病虫害预防手册》，让农民学习掌握科学应对具体病虫害的方法，减少施药频率，真正实现高效的开展农产品病虫害的治理。
3结语
当前加强农药使用监管力度，促进农产品质量安全是保证人们身体健康，实现可持续发展的重要途径。国家要加强对相关农产品质量安全标准体系、认证体系及检测体系的建设，并加强对农药市场的监管力度，从源头上确保农产品质量安全，为我国农业的健康发展提供保障。
参考文献
[1]杨梅燕.加强农药市场监管 维护农产品质量安全――以文山市农药使用存在问题及对策为例[J].吉林农业，2017，（03）：86.
[2]陈磊. 吉林省农产品质量安全政府监管研究[J].吉林农业大学，2014.
粮食质量安全管理制度范文5
关键字：水利工程质量安全管理施工进度控制存在问题解决措施
Abstract: In recent years, the development speed of the water conservancy project quickly, the quality of the water conservancy project safety is related to the development of people's lives and property and economy of our country. It is necessary to strengthen the control of management and construction progress of the project quality and safety. Power engineering project construction is a complex project, which involves many aspects of knowledge, which can lead to some problems in safety procedures and schedule control. This article embarks from these problems and discusses the corresponding countermeasures, hoping to be able to guarantee the healthy development of the water conservancy project.
Keywords: water conservancy engineering; safety management; construction progress control; problems; solutions;
中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：
从目前水利工程施工的现状来看，依然存在着质量安全缺乏保障，施工进度慢，不按期交付的现象，如何保证水利工程的安全性能和质量，加快施工进度，完善对水利工程建设的管理，是目前摆在管理者面前的重点和难点，本文就从目前水利工程在安全质量管理和施工进度控制方面存在的问题方面进行论述，探讨在今后进行管理的措施，希望对今后的工作有所帮助，下面本文就进行详细的论述。
一 水利工程质量安全管理和进度控制方面存在的问题
在水利工程施工的过程中，要做到以质量促进度，以进度保效益，在保证安全质量的前提下尽可能的提高工程的施工进度，这一方面在日常的施工中虽然取得了一定的成绩，但是不能忽视的是还是存在一定的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）为保证自身经济利益使用劣质施工材料
水利工程施工企业市场经这个激烈，为了获取利益，一些施工企业不惜以低价中标，这就使得其在施工的过程中不得不以最小的施工投入来保证自身的经济利益，因此使用劣质施工材料的现象时有发生，这样会对施工的安全质量造成很大的威胁。大多数的水利工程施工地点处于偏远的山区，施工的道路不畅造成运输困难，为了提高运输速度，往往就是就地取材，不管材料的级配或者含泥量是否符合要求，细度模数是否满足需要，就直接选取劣质材料应用在工程的主体施工中，加之现场对材料管理不严，造成劣质材料以次充好，对水利工程的安全质量是极大的威胁。
（二）缺乏质量安全和施工进度控制的意识
水利工程项目经理是安全质量管理和进度控制的第一责任人，管理者的安全质量管理意识和进度控制意识受到责任人的影响，责任人的安全意识至关重要。但是在水利工程施工的过程中，上到责任人，下到一个小小的管理人，都缺乏必要的安全意识和施工进度控制的意识，这就造成盲目施工，只追求片面的经济效益忽视整体质量的现象发生，同时为了扩大效益，追求施工进度而忽略整体质量的现象，这样都会给水利工程造成影响，不仅制约了企业长远的发展，还会危及到人民的生命财产安全。
（三）片面追求施工进度而忽视整体质量
施工进度加快能够缩短工期，节约成本，施工企业便能够获取更多的利益。在水利工程施工过程中，施工进度和质量安全是一对矛盾体，过于追求进度有可能忽视质量，而太在意工程质量有可能会减慢施工进度增加工期，面对这种情况，施工者往往为了自身的经济利益而忽视安全质量，片面最求进度，质量给进度让路，工程大多就在差不多的质量下过关，这给水利工程留下了安全隐患。
二 水利工程安全质量管理和进度控制的措施分析
在水利工程施工过程中，既要加强安全质量管理，又要合理促进工程的施工进度，将两个矛盾个体处于一个统一和谐的环境下，是水利工程施工既保证安全质量，又能够合理的提高施工进度，缩短工期，保证施工企业的经济利益。下面本文就从以下几个方面论述相关的措施。
（一）施工前进行合理的规划设计
在水利工程施工之前，相关责任人要根据工程投标阶段的报价资料以及施工组织进行深入分析和细化了解，进行合理的规划设计，确定好项目的质量安全控制措施、施工尽速的控制目标和安全管理目标，并做好相关人员和设备的组织编制，在进行调查之后认真设计施工图纸，并针对水利工程的特点和施工地的特点做好施工准备，对施工技术关键点和施工难点采取有针对性的技术改进，在确保工程质量的同时正确处理施工的进度。
（二）对质量安全管理进行策划，并编制可行的施工进度计划
要保证水利工程的安全质量，需要对其管理进行合理的策划，首先需要在工程开工前根据业主要求和工程的实际情况规划好工程的质量咪表，建立起正常的技术秩序，把安全质量管理的重点放到提高工程质量以及施工进度方面；其次在施工之前需要组织好相应的人员，制定施工安全质量奖惩制度，规划好施工图会审和技术交底工作；最后要做好工程质量的监督工作，坚持三检制度，并对工程的关键部位和关键施工工序进行全程的动态管理监督。
而对于施工进度控制方面，需要编制可行的施工进度计划，坚持提高资源利用效率，算段工期，保证质量的原则编制可行性的施工进度计划。在制定进度计划时，需要具有一定的前瞻性和逻辑预见性，尽可能全的考虑到施工中可能遇到的情况，编制合理的工程进度计划表，确保总工期目标。需要注意的是，要合理的安排劳动力以及施工物资的供应，确定工程的目标和工期，合理完成工程施工进度的调配。
（三）加强施工阶段的质量安全控制
水利工程施工阶段的安全质量是整个工程质量安全的关键，在这个过程中，工程的安全质量会受到多方因素的影响，为了提高工程的质量和安全系数，需要加强管理，全面贯彻和落实质量安全管理责任制，并在施工中严格按照水利建设的程序进行；其次需要制定完善的工程监理细则，明确安全质量监理目标，掌握好各施工阶段的质量标准，同时建立起质量保证体系，保证质量标准、质量检查、质量评定和质量验收每个程序都按规定进行，增加工程的安全系数；最后需要强化对质量控制的措施，实现施工前、施工中和施工后的三方面控制，尤其是对施工者技能的控制和施工技术的把握，确保工程的质量安全。
（四）保证施工阶段的进度控制
合理控制工程施工阶段的进度，能够确保水利工程按照预期时间交付使用，及时的发挥工程投资的效益。水利工程的施工进度受到自然因素和认为因素的影响，技术设备和材料的供应质量也会影响到工程的施工进度，因此说施工监理和工程管理者需要对项目的施工进度进行合理规划，掌握好施工中的动态控制原理，并且在施工的进度计划执行中检查出水利工程的实际工程进展情况，并和计划进行比对，适时的调整施工进度控制计划，使之与实际的施工进度相符合。在进度控制过程中还需要找出偏离计划的信息要素，采取一定的技术和经济措施，促进施工进度中有力印度的合理利用和不利因素的妥善处理，保证水利工程进度得到有效控制。
结束语：水利工程的安全质量是施工企业综合技能的表现，而施工进度是企业的效益所在，如果在施工中不能恰当处理两方面的关系，不仅会影响工程的质量，也会造成一定的经济损失。本文就从水利工程安全质量管理和施工进度控制中存在的问题出发进行论述，并分析了加强安全管理和进度控制的合理措施，使得质量和进度的关系能够恰当的处理，保证水利工程的整体质量和施工企业的经济效益。
参考文献：
[1] 胡秋根 沈国祥 浅析水利工程质量安全管理与施工进度的控制 世界华商经济年鉴·城乡建设版，2012年第3期
[2] 王生云 浅谈水利工程施工的进度控制、质量控制和安全管理 商品与质量：建筑与发展，2011年第8期
[3] 邱宏 浅谈水利工程施工中的安全管理措施 现代物业（上旬刊），2012年第06期
粮食质量安全管理制度范文6
1.突出“五抓”，完善监管推进机制
1.1突出抓好体系建设，进一步夯实农产品质量安全工作基础 为切实抓好农产品质量安全工作，建立完整的农产品质量监控网络，提升农产品质量安全监管能力。积极推进安全监管组织体系建设、市、县（区）都成立了由政府分管领导任组长、农委主任（局长）任副组长、相关科室和站所负责人为成员的农产品质量安全领导小组，明确了各级农业部门监管职责，将农产品质量安全工作纳入市县政府绩效考核和惠民实事，逐级签订了行政和业务双轨目标管理责任书，制定下发了农产品质量安全监管方案，初步形成了“市县联手、市区联合、部门联动、合力推进”的农产品监管工作格局；加快检测体系建设。项目签约总额719万美元的世行贷款建设市食品（农产品）检测中心项目已经启动，2011年11月13日在原市第十五中学举行了揭牌仪式；辖区东丰县和东辽县检测站仪器设备购置完毕投入使用，仙城物流园区批发市场、东吉路农贸市场等重点农产品交易场所建立了速测点，逐步健全以市级检测中心为龙头、县级检测站为主体、乡镇农残检测室为基础的辽源市农产品质量安全检验检测体系；完善应急体系建设。为应对突发农产品质量安全事故，健全农产品质量长效监管机制，消除质量安全隐患，在抓好应急队伍建设、应急预案制定完善的同时，还制定了《辽源市农产品质量安全风险隐患报告和预警管理办法》、《辽源市农产品质量安全工作规则》、《辽源市农产品质量安全事故报告制度》、《辽源市农产品安全举报投诉工作制度》、《辽源市农产品质量安全工作目标考核奖惩办法》等“五项制度”；强化诚信体系建设。积极鼓励和培育企业行业自律组织，开展模范遵纪守法、严格保证质量、强化优质服务、坚持诚信守约等4个方面的诚信守法承诺活动，引导种植养殖企业和农产品加工企业建立生产经营信用档案，实行跟踪督导和溯源召回退市制度。
1.2突出抓好源头治理，进一步强化农资市场和农产品执法监管 2011年，制定下发了《关于食用农产品专项整治行动实施方案》，继续开展农产品大检查、隐患大排查、问题大整改专项整治和“放心农资下乡进村”宣传活动，坚持专项执法与联合执法检查相结合、日常巡查与质量抽查相结合，相继组织了“春季农资打假专项行动”、“夏季农资打假百日行动”和“农药市场的专项检查”，重点查处国家禁止使用和在蔬菜、水果不得使用和限制使用的21种农药，坚决打击违规违法销售和使用高毒、禁用农药行为。采取属地自查和市县联动、市区联手的形式，共出动执法人员450多人次，检查农资生资经营企业807家次，整顿农资市场56个次，查获假劣和受理举报案件12起，结案率达100%，涉案金额28万元，为农民挽回经济损失300多万元，有力打击和震慑了不法农资经营行为。同时，还开展了农产品专项和重大节假日市场检查活动，下发了《食用农产品安全监管工作方案》，以农产品批发市场、农贸市场、大型超市为监管重点，集中检查了肉、蛋、奶、蔬菜等农产品，确保了节日市场农产品质量安全。并对去年外地甘蓝、地产萝卜限用农药氧化乐果含量超标和今年1月份国家抽检外地韭菜农药毒死蜱残留超标等3个抽样不合格产品及时向市食品办和工商局进行发函通报，组织专人对产品进行了追溯。对抽检批发市场、经销商进行了宣传教育，要求加大市场检验检测和索证索票制度实施力度。
1.3突出抓好标准化生产，加快推进示范基地建设和“三品一标”认证管理 为贯彻落实好全省“三品“工作视频会议精神和《2011年强化“三品”质量监管工作方案》，全市大力推进绿色无公害农产品和标准化示范基地建设，加快推进“三品一标”认证步伐。去年全市重点建立和推广了龙山区30公顷无公害大白菜、东丰县太和村30公顷无公害甜瓜和稻田养鸭、东辽县安石镇朝阳村万亩稻田养蟹等绿色标准化种植示范区10个，东丰县确定为20万亩国际级绿色食品原料基地。同时，重点对城市周边陆地蔬菜、棚膜蔬菜生产基地通过农产品抽检加强农药施药指导，督促引导企业建立生产档案、完善生产记录，开展农产品生产基地监管和无公害农产品、地理标志农产品综合检查，完成了45个无公害农产品的复查换证申报及5个申报无公害水稻、香瓜、西瓜和白菜的认证前现场检查工作。市绿办还配合省绿办对辽河市4家绿色食品企业进行年检，重点检查相关记录、查验制度。对记录档案不真实、不完整、不准确的进行规范和督促整改。对年检未通过的天人牧业，省绿办上报国家绿色食品发展中心后，于今年3月7日下发了取消绿色猪肉绿色食品证书通知。截至目前，全市无公害农产品基地23个，通过“三品”认证总数达151个，其中无公害产品118个、绿色食品23个、有机产品10个。粮食作物面积14056.3公顷，瓜果类面积965公顷、蔬菜面积4180.8公顷。并积极引导“三品一标”企业培育品牌和组织参加各类展会，加大宣传推介力度，提高市场占有率和竞争力。第十届农博会征集产品6大类100多个品种，突出了优质、绿色和特色，申报农博会金奖产品8个为东丰县睿康（六嫂）牌卤汁鹿肉产品、龙山区周家洞鲜酸菜厂周家笨渍菜、天山河酒厂天山河白酒、辽源市明乾绿色禽蛋养殖合作社鲜鸡蛋、吉林省东明清真有限公司羊腿排等。在广州绿博会上，组织德春米业、夏兴集团等8家绿色农产品重点龙头企业20多种产品到会参展，涵盖了粮食、饮品、 禽蛋、酒产品四大类“三品一标”优质农产品，经绿博会组委会组织推荐评选我市德春米业“御泉”牌大米的2个产品荣获畅销产品奖，企业还被中国绿色食品协会授予“全国绿色食品示范企业”称号，全省只有4家企业获此殊荣。通过产品展示、新闻、项目签约等形式，进一步提升了辽源市绿色农产品的知名度和美誉度。
1.4突出抓好检测监管，进一步提高保障农产品质量安全水平 针对国内食用农产品质量安全领域存在的突出问题和隐患，继续强化了农产品质量安全检测监管工作力度，突出芹菜、韭菜、白菜等高风险蔬菜品种，以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷等高毒限用农药为重点，深入开展蔬菜农药残留超标问题专项治理，坚决取缔无证无照经营农药“黑窝点”，严厉打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。同时，制定和下发了《辽源市农产品质量安全监测工作的通知》，全面开展了农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市蔬菜、水果、食用菌的检测监管，加大检测频次，共对蔬菜、水果抽检抽样9次，其中：超市、农贸市场、批发市场抽检5次； 棚膜基地抽检2次；露地蔬菜抽检1次；秋菜抽检1次。共检测蔬菜13类330个样品，平均合格率99.7%，比2010年98.5%提高1.2个百分点；水果6类水果95个样品，平均合格率100%；食用菌20个样品合格率100%。
