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安全事件报告管理办法范文1
第一条*市电子政务网络（以下简称政务网络）是*市电子政务系统运行的基础，为保证政务网络安全、可靠、高效地运行，结合本市实际，特制定本管理办法。
第二条本办法适用于政务网络的所有联网单位。
第二章组织机构和管理职责
第三条*市信息中心(以下简称市信息中心)是市政务网络的主管单位，负责全市政务网络规划和市政务骨干网络建设，负责对各县（市、区）政务网络和市级各部门或因需接入的其他单位的网络建设的监督及技术支持，负责全市政务骨干网络运行监督和日常管理，负责对各联网单位的安全管理状况进行检查。
第四条各县（市、区）信息中心是本县（市、区）政务网络的主管单位，负责本县（市、区）政务网络建设，负责对本县（市、区）各单位网络建设的监督及技术支持，负责本县（市、区）政务骨干网络运行监督和日常管理，负责对本县（市、区）各联网单位的安全管理状况进行检查。
第五条市、县（市、区）各部门或因需接入的其他单位负责本部门（单位）内部局域网络及部门业务专网的建设和管理，负责配合市、县（市、区）信息中心做好电子政务网络的接入，负责对本单位接入政务网络的工作人员进行安全管理，负责对本单位接入政务网络的网络与安全设备及计算机相关设备进行日常运行管理和维护，并接受网络主管部门对安全管理状况的检查。
第三章网络运行维护
第六条根据*市政务网络建设原则，市政务网络与省政务网络相连；各县（市、区）、市级各部门通过市政务网络接入省电子政务网络，实现省、市、县（市、区）三级政务网络互联及信息交换。
第七条政务网络保证24×7小时不间断运行，各联网单位须建立相应的值班制度，保障相关设备和网络的正常运行。
第八条各联网单位通过光纤专线线路与市政务网络相连。
第九条各联网单位不得随意更改政务网络接入设备配置；不得擅自切断政务网络设备电源、挪动相关设备和切断、移动相关通信传输线路；不得擅自和其他网络对接；不得以赢利为目的占用政务网络资源。如需进行以上变动，应向市信息中心提交书面申请，经批准后方可实施。由此产生的相关费用由各单位自行承担。
第十条各联网单位发现市政务网络状况异常时，首先应对本单位的联网设备和系统进行检查；如果不能消除网络故障，应及时向市信息中心报告。市信息中心负责协调相关部门进行处理。
第十一条各联网单位在市政务网络上新增或变更业务系统、变动IP地址、设置虚拟专网、租用主机空间、托管主机或占用其它网络资源的，必须向市信息中心提出书面申请，经批准后方可实施。未经同意，任何单位或个人不得擅自将任何设备接入政务网络，占用网络资源。
第四章安全管理
第十二条市政务网络分为政务内网与政务外网，政务内、外网之间物理隔离。政务外网为非网，各联网单位不得将计算机、设备和网络接入政务外网，不准在政务外网上传输和存储信息。
第十三条各联网单位要建立严格的网络管理制度，要定期对联入市政务网络的设备状况和网络设置进行检查，并必须建立运行日志，对重要文件、数据、操作系统及应用系统必须进行定期备份。
第十四条各联网单位应健全和完善应急处理制度，针对可能发生的网络突发事件制定应急预案，保证突发事件处理工作的及时、有效；对于重要系统，要做好灾难备份建设，实施系统数据灾难恢复措施。
第十五条各联网单位的计算机必须安装正版防病毒软件并及时更新。市政务网络遭受病毒、黑客、木马等非法手段攻击时，各联网单位必须与市信息中心积极配合，共同排除网络故障。
第十六条各联网单位的工作人员不得利用市政务网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动；不得利用市政务网络复制、制造和传播危害国家安全、妨碍社会治安及其他不良的信息；发现上述违法犯罪行为和有害信息，应及时向市保密局等有关单位报告。
第十七条各联网单位的工作人员不得利用市政务网络玩网络游戏、下载占用非正常网络带宽等活动（如利用BT、电驴、迅雷等工具的下载行为）。
第十八条建立政务网络安全事件报告制度。市政务网络接入单位发现网络安全事件，应在第一时间向市信息中心报告。
第十九条各联网单位违反上述第九、十、十一、十五、十七条规定的，市信息中心将采取技术措施限制其行为，并根据情节轻重在全市进行通报。
第五章附则
安全事件报告管理办法范文2
第二条本办法所指农村家庭宴席系农村和社区家庭聚餐制作的各种宴席。（含由红白喜事服务队代办的宴席）。
第三条本办法适用于辖区内农村和社区自办宴席的家庭或个人（含红白喜事餐饮服务队）。
第四条县食品药品监督管理部门负责全县的农村家庭宴席食品安全监督管理工作。各乡镇人民政府要高度重视农村家庭宴席的食品安全工作，制定切实有效措施，保障农村家庭宴席的食品安全，并对本行政区域内的农村家庭宴席食品安全负总责。
第五条建立和完善农村家庭宴席食品安全监管网络，落实监管职责。农村家庭宴席食品安全监管实行各乡镇人民政府行政首长负责制，纳入全年工作目标考核。建立乡镇、村、村民小组食品安全监管网络，乡镇配备食品药品安全协管员，在村组配备食品药品安全信息员。
第六条县食品药品监督管理部门指导、协调、协助各乡镇搞好协管员、信息员的培训工作，全面提高管理人员专业技术水平。乡镇政府负责组织辖区内农村家庭宴席食品安全协管员、信息员的培训工作，乡镇卫生院配合搞好卫生知识培训工作。村食品安全信息员负责全面开展本村村民食品安全培训工作。
第七条县财政部门和各乡镇人民政府应逐步落实专项经费用于农村家宴管理工作，解决协管员、信息员必要的报酬，确保监管网络正常运转。各乡镇人民政府要结合实际，指定农村家宴管理考核办法，落实奖惩制度。
第八条县食品药品监督管理部门要对农村家庭宴席厨师和服务人员实行定期的健康体检和培训工作。
第九条农村家庭宴席实行提前72小时申报备案制度。
凡农村家庭自办宴席，聚餐人数在50人以上，举办者应在举办前3天向村食品药品信息员报告，村食品药品信息员须填写《县农村家庭宴席登记表》并向乡镇食品药品协管员报告，由乡镇食品药品协管员登记并向县食品药品监管部门报告备案。报告内容是：家宴举办者及举办事由，聚餐时间、人数、地点、厨师、服务员等情况。报告实行逐级备案登记制度。
第十条从事农村家宴的厨师和服务人员，必须到所在乡镇人民政府登记，并取得有关部门发放的《从业培训合格证》及当年《健康证》方可上岗。
第十一条农村家庭自办宴席的举办者是食品安全的第一责任人，厨师和服务人员承担连带责任。
第十二条家宴举办者采购食品原料，应从具有有效许可证的经营单位采购符合国家有关卫生标准的食品原辅料，并索取购销票据。不得采购腐败、变质、霉变等感官性状异常食品、“三无”食品和超过保质期的食品，不得采购病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产品及其制品。
宴席的举办者应保证制作家宴的操作场地相对隔离，具备一定的食品加工卫生条件和冷冻、冷藏贮藏条件。操作间卫生清洁，厨房用具洁净，贮藏安全可靠，并做好消毒、保洁工作。
农村家宴的厨师，应对制作家宴的米、面、油、酒、蔬菜等所有食品原辅材料进行检查，检查合格后方可制作。在家宴加工过程中应做到生熟分开，热菜煮熟烧透，凉菜符合卫生标准。禁止使用非食用物质和滥用食品添加剂，对使用食品添加剂加工食品应符合国家相关标准。
厨师和服务人员要严守职业道德，严格操作规范。在加工过程中要穿着干净整洁的工作衣帽，确保食品卫生。
第十三条农村家庭宴席实行三级检查制度。
举办农村家庭宴席，家宴的举办者、厨师应于家宴举办前3天与乡镇人民政府签订食品安全责任书。
对50人以下的家宴聚餐，由村食品药品安全信息员负责监督检查；50人以上、300人以下的家宴聚餐，由乡镇食品药品安全协管员负责监督检查；300人以上的由县食品药品监管部门负责监督检查。监督检查者要对家宴席所用原料、水、米、面、油、酒等所有食品原辅料进行现场检查。检查合格后才能允许加工操作。对检查存在安全隐患的，必须整改到位，才能开始操作。检查应有记录。
第十四条严格执行突发事件报告制度。
家宴的举办者、厨师、村食品药品信息员发现可疑食物中毒事件及其它突发食品安全事件，应立即向乡镇人民政府报告，并保护好现场。乡镇人民政府接到报告后，应立即报告县食品药品监管部门、县卫生行政部门，同时迅速开展应急救援工作。
第十五条县食品监督管理部门接到食品安全事故报告，依照《县重大食品安全事故应急救援预案》，迅速组织事故处置工作。
第十六条因自办家宴造成突发性食品安全事故，家宴的举办者、厨师和村食品药品信息员应及时组织将病人送往医院就诊，积极配合县食品药品监督管理部门开展事故调查和处理，主动提供相关食品原辅材料及物品。
第十七条县卫生行政部门要严格执行24小时值班制度，并做好食物中毒急诊抢救、调查处理的预案工作，严格执行食物中毒报告制度。
安全事件报告管理办法范文3
关键词：金融科技 信息安全 央行履职
中图分类号:F830 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）07-189-02
2008年，人民银行新“三定”方案赋予人民银行“指导、协调金融业信息安全”的工作职责。几年来，为科学履行央行科技的“三定”职责，人民银行在发挥金融信息安全指导、协调职能，提高金融业信息安全保障工作水平上付出了很多努力，有效保障了金融网络信息安全，提高了金融机构的信息化工作水平。基层央行金融科技工作按照总行部署从过去偏重内部建设转到内部建设与行业管理并重，在金融信息安全保障工作中作出了积极的探索。本文通过对央行履职工作的经验总结探讨了做好金融信息安全保障工作的实践方法。
一、央行各级机构的金融信息安全履职探索
近年来，人民银行总行在承担金融信息化协调工作职责中，积极争取外部支持，主动与相关部委、金融监管部门和金融机构沟通，不断强化行业协作机制，各项工作取得了显著进展。2008 年，现场检查奥运城市银行的信息安全，组织协调银行业完成风险评估、应急演练及防范网络攻击检查，圆满完成奥运安保任务。2009年，针对社会普遍关注的网银安全问题，制定并颁布《网上银行系统信息安全通用规范（试行）》，并组织完成对66家商业银行的网银系统安全检查，增强了各商业银行网银系统交易的安全性。2010年，人民银行建立了与公安部、工信部和电监会跨部门协调机制，共同制定并了《金融业信息安全协调工作预案》，协调处置数十起信息安全事件，金融信息安全工作机制日渐成熟。为保障网络金融服务安全，《中国人民银行信息系统电子认证应用指引》，促进了网络金融服务安全保障机制的完善。2011年，编制印发《中国金融业信息化“十二五”发展规划》，这是人民银行首次立足“一行三会”管理格局制订发展规划，规划中对“十二五”时期涉及数据综合利用，银、证、保系统互联互通以及完善金融基础设施、提升金融服务水平等关键问题都作了深入分析和阐述。
基层人民银行贯彻总行工作思路，在金融信息安全指导和协调方面也取得了良好的成效。一方面充分发挥基层人民银行指导职能，跟踪落实金融机构开展各类业务系统接口测试验收、系统升级、业务切换、应急演练、系统上线等等，做好信息系统基础技术保障工作。另一方面根据辖区地方特点，建立了符合地方特色的金融信息安全管理体系，通过建立联合协作和信息共享机制，畅通沟通渠道，加强金融业重要信息安全事件工作信息的通报和交流，协调解决金融信息安全工作中遇到的困难和问题，人民银行整体信息安全管理水平得到有效提升。
二、基层央行金融信息安全履职中存在的问题及难点
第一，行业协调关系不顺。从金融信息安全管理的现状来看，按照人民银行总行的信息安全协调部署，各大商业银行自上而下实行纵向管理，基层人民银行行业信息安全管理的重点主要在地方性商业银行和农村信用社。作为辖区金融体系的主要力量，各大商业银行分支机构的信息安全对保持辖区正常金融服务秩序具有举足轻重的地位。但是，行业协调关系没有捋顺，造成基层人民银行横向管理的缺失。
第二，中小金融机构协调滞后。为有效配置金融资源，近几年来小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等中小金融机构快速推广，在金融业发展中占据了一定的份额。除部分村镇银行向人民银行申请了网络互联外，大部分中小金融机构因为技术水平或接入费用的问题而无法接入人民银行网络，基层人民银行难以对这类金融机构的信息安全工作进行协调指导。
第三，全局信息掌握不及时。随着金融业务信息化程度的提升，金融业信息系统的正常运行影响到国家金融安全，特别是银行业信息系统直接涉及社会公众，一旦发生故障中断，如处置不当会影响正常的经营秩序。基层人民银行仅仅通过定期召开座谈会、联席会以及商业银行的事件报告很难对金融机构的信息安全发展规划、信息系统生命周期过程管理等全局性信息做到及时掌握。
三、相关建议
随着信息技术在组织内部应用的深度和广度的提高，必须像重视传统风险一样，重视银行的信息安全风险，积极探索做好金融业信息安全工作的新思路新方法，扎实推动金融信息化工作是基层央行面临的新问题。
第一，建立完善辖区金融业信息安全协调机制，对金融机构切实防范自身风险、提高应急处置工作效率，建立与监管部门、政府职能部门和相关基础环境运营商之间的互动机制具有积极的意义。充分发挥协调机制的作用，实现应急事件处置的统一指挥、集中管理和快速响应，协调政府部门加大对金融业信息安全协调机制的扶持力度，组织开展多方参与、协作联动的专项应急演练，拓展应急管理工作的深度和广度。
第二，深化辖区金融业信息安全协调机制。要以建立全方位、高起点、全覆盖的协调机制、监督机制、服务机制为目标，制定相应的管理办法和措施，做到有指标、能量化、有评价、有通报，实现任何操作都有程序性要求，准确掌握区域金融业信息安全的情况，真正实现行业信息安全管理的科技履职。
第三，为中小金融机构提供网络接入安全技术保障。针对中小金融机构发展迅速，有较大的网络接入需求的实际，重点对中小金融机构与人民银行在货币信贷、征信管理、国库、支付结算和调查统计等方面的业务需求，以及科技运维能力进行调研，出台中小金融机构接入人民银行金融城域网技术方案，提供安全、规范、节俭、高效的金融服务。
第四，制订辖区金融机构自建信息系统项目备案制度。对在辖内设立的地方性法人银行业金融机构，要求其在自建信息系统上线前向当地人民银行报备，并提交项目研制报告、技术报告、第三方测试报告、保密协议、应急处置预案等备案材料，确保基层人民银行能够及时准确掌握地方性金融机构信息项目情况，并促进地方性金融机构信息化工作标准化、规范化，保障金融信息系统安全。
第五，做好金融信息安全风险提示和通报工作。目前，业务发展与信息技术结合越发紧密，网上支付、移动支付等高度融合信息技术的金融服务创新为社会带来便捷的同时也带来了信息安全风险。基层人民银行要在风险控制机制方面加以完善，及时主动掌握金融信息安全风险，通过风险提示对信息安全事件加以分析、督导和警示，提高安全信息共享程度，督促辖内各金融机构持续改进信息安全工作。
参考文献：
1.林兆荣.抓长治促久安——建立信息系统应急保障机制的探索与政策建议.金融电子化,2011(11）
2.闫力.完善信息安全体系，提供稳健金融服务——以辽宁省银行业为例.银行家,2009(8）
3.李良军.建立网上银行信息安全协作机制.金融电子化,2011(10）
安全事件报告管理办法范文4
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，按照国务院关于食品安全工作的部署，树立科学的监管理念，以继续开展食品安全专项整治为主线，落实食品安全责任制和目标考核制，完善食品安全应急体系，加大食品安全宣传力度，加快食品安全信用体系建设，继续净化我县食品市场，保证全县公众饮食安全。
二、工作目标
（一）总体目标
切实履行食品安全综合监督管理职能，继续对小麦粉、食用油、肉及肉制品、蔬菜、水果、乳及乳制品、豆制品、海产品、调味品、酒及饮料等10大类食品实行重点监管，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，及时查处食品违法大案要案，食品安全事故隐患得到有效控制，食品质量稳步提高，公众食品消费安全感不断增强。
（二）具体目标
1、完善食品安全监管体系建设。三级食品安全监管体系覆盖率达到90%以上，县政府对乡（镇）食品安全工作考核率达到100%。
2、规范农业投入品使用。鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到90%以上。
3、规范食品生产加工行为。小作坊得到全面整治，地产食品抽检合格率达到95%以上，生猪定点屠宰率达到100%。
4、在食品流通环节全面建立健全进货索证索票制度，进一步规范城镇食品批发市场、农村大型集市的食品销售行为，增加现场检测手段。在全县90%的乡（镇）、80%的行政村建设“食品安全示范店”和“万村千乡”市场工程农家连锁店，食品统一配送率进一步提高。
5、无卫生许可证经营单位的查处率达到100%，食品卫生监督量化分级管理制度实施率达到95%，建立实施原材料进货索证索票制度的单位达到100%。
6、食品各环节生产经营单位和餐饮单位进货纪录齐全，索证索票可追溯率达到95%以上。
7、整合食品安全检测资源，检测计划和信息实现统一。
8、稳步推进食品安全信用体系建设。
9、健全食品安全应急体系。
10、食品安全宣传教育生动活泼，形式多样。公众对食品安全满意率达到70%以上。
三、主要任务
（一）加强食品安全工作机构建设
要加强对食品安全工作的领导，推进基层食品安全工作机构建设，在各乡、镇建立相应的食品安全工作机构，要建立完善本地区食品安全工作目标责任考核办法，层层签订责任状，并抓好日常考核和年度集中考核。
（二）加大食品安全事件查处和督察督办力度
全面落实食品安全工作责任制，强化责任追究，建立食品安全监管责任倒查追究制度。全面推进食品安全监管责任网、监督协管网和信息网络的建设，聘请兼职食品安全监督协管员和信息员，在各乡、镇建立食品安全协管工作站，延伸食品安全监管的深度和广度。
（三）加强食品各环节监管
1、继续加强监督检查和检测。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，继续加强对农药残留、畜禽产品滥用违禁药物、水产品药物残留等问题的治理。在种植业上，严控使用国家禁用的农药，限量使用化肥，推广使用有机肥；在养殖业上，按规定标准使用添加剂，严禁使用违禁药物。加强对农药、化肥、饲料和饲料添加剂生产经营企业的市场准入管理、日常监管与检测，继续实施“无公害食品行动计划”，大力推进无公害食品、绿色食品和有机食品基地建设。
2、继续加强食品生产加工环节整治。严格实施食品质量安全市场准入制度，继续推进实施28类食品质量安全市场准入工作。全面开展食品生产企业建档制度，对食品生产企业实行动态管理。制定食品生产企业量化分级评价标准，实行食品生产企业分类分级监管制度。加强食品生产加工环节监管，实行生产企业巡查、回访、年审和监督抽查等监管制度。完善食品标准化生产流程，抓好原材料采购环节的管理，建立检测制度，严格执行添加剂使用前的报备管理制度。切实加强对小作坊的监督检查，取缔不具备保证食品质量安全必备条件和检验能力的企业。
3、建立完善生猪定点屠宰加工销售制度。加快全县生猪定点屠宰厂的建设和改造，加快县以上城镇牲畜定点屠宰厂的改造，全面推行机械化、半机械化屠宰，继续引导和促进有条件的定点屠宰厂向肉类联合加工方向发展，开展冷却肉、分割肉加工上市。加大资金投入，完善牲畜定点屠宰厂牲畜屠宰检疫和检验设施，加强肉品检疫和品质检验工作。
4、继续加强食品流通环节监管。严格实行经营主体资格审查制度，依法查处无食品卫生许可证和营业执照经营食品行为。全面落实食品经营企业和个体工商户进货检查验收、索证索票、购销台帐等制度。全力推行质量承诺制度以及市场开办者质量责任制。有计划地推进全县农产品批发市场、食品零售市场（网点）和食品物流配送中心的建设，推进集贸市场改建超市工作。整顿管理混乱、不具备基本功能的食品市场和网点。加强对大型批发市场、超市的蔬菜水果及鲜活农产品的安全检测，并及时公布检测结果。全面落实市场巡查制度，完善监督抽查和食品质量卫生例行监测制度。对存在质量问题的食品实行退市、召回、销毁和公布制度。加强农村食品市场监管，加大对分散在社区、城乡结合部、乡（镇）和村（屯）的各类食品市场、集贸市场、个体商贩和小食品店食品质量的监管力度；抓好食品市场、超市和集贸市场散装食品销售的日常监管检查。
5、继续加强食品消费环节监管。认真贯彻落实《卫生许可证发放管理办法》，严格食品卫生准入，取缔无卫生许可证的餐饮单位。推进餐饮业、食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，完善和加强食品污染物和食源性疾病监测体系建设。继续加强对学校和建筑工地食堂的监督检查。开展中小型餐饮业整顿工作，有计划、有重点地抓好全县中小型餐饮业分间操作、冷餐设施、餐具消毒等治本建设，加强进货渠道、生熟分开、健康体检和卫生制度等软件管理。
6、继续加强保健品、儿童食品及农村食品市场监管。一是要加强对保健食品生产和经营企业的监管检查。查处无证生产和经营保健食品及生产销售无批准文号的保健食品、保健食品添加化学药制剂等违法问题，严格监督查处违法保健食品广告。二是要加强对儿童食品的监管。加强对儿童食品生产加工企业的监督检查，从严核发有关证照，对存在问题的企业要立即进行整改，整改不合格的要予以取缔；加大对儿童食品批发经营企业和个体工商户的监管，严厉打击制售假劣和有毒有害儿童食品的违法犯罪行为，对性质严重的经营企业和个体工商户要坚决予以取缔。三是要扶持和鼓励食品经营企业发展连锁经营。继续推进“万村千乡”市场工程建设，向各乡（镇）、村（屯）延伸食品经营连锁网点，整合改造各乡（镇）、村（屯）现有的食品网点，发展食品连锁经营网络。
（四）深入开展食品安全信用体系试点建设工作
食品安全监管职能部门要深入开展食品安全信用体系试点建设工作，协调组织各食品安全监管部门建立完善试点企业档案，研究制定食品安全信用信息征集、办法和信用等级评价管理办法等，认真组织开展信用信息征集和本地区食品企业信用等级评价认定与授牌活动。
四、职责分工
（一）农业部门负责种植业投入品和生鲜农产品的监管。
（二）畜牧部门负责畜牧生产中饲料、兽药和添加剂等投入品的监管，负责动物防疫和定点屠宰的检疫。
（三）环保部门负责对食品产地环境质量进行监测，对污染源实施监督性监测，对畜禽养殖环境污染防治工作实施统一监督管理。
（四）质量技术监督部门负责实施食品质量安全市场准入制度，负责食品生产加工环节质量卫生的监管。
（五）工商部门负责推进食品经营企业建立进货索证索票、建立台帐、质量承诺等项规章制度；查处无证经营食品的业户和摊贩，打击经营假劣食品等违法犯罪行为；配合有关部门在食品超市、农贸市场建立食品检验机构，在农村开展“食品安全示范店”建设活动。
（六）卫生部门负责《卫生许可证》的审批发放和食堂、餐饮业的监管。
（七）商务部门负责生猪屠宰监管和推进“万村千乡”市场工程建设，负责督促食品超市、农贸市场等建立食品检验机构，组织开展“食品安全示范店”活动；与有关部门配合抓好蔬菜、肉灌制品和酒类经营等的监管。
（八）食品药品监督管理部门负责组织协调各有关部门开展食品安全监管以及抓好食品安全信用体系试点建设工作，负责组织重大食品安全事故的查处工作。
各有关部门要按照上述职责分工，履职尽责，认真组织检验检测机构加强对动态食品质量的抽查监测。
五、工作要求
（一）加强组织领导，强化责任机制。县食品安全协调委员会成员部门要按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》确定的职责分工，加强对食品安全工作的领导，落实责任，推进食品安全日常监管和集中监管工作的开展。各乡（镇）政府要加强对本地区食品安全工作的领导，主要领导要负总责，明确一名分管领导具体抓，加强协调组织和办事机构的建设，要认真落实食品安全部门责任制和责任倒查追究制度，建立健全本地区食品安全责任制和责任追究制，食品安全协调委员会成员部门要制定年度食品安全工作实施方案，并报县食品安全协调委员会办公室。
（二）强化监管检查，加强协调配合。各食品安全监管职能部门要建立完善食品市场日常监管检查机制，将监管重点和工作重心下移，加大对社区、城乡结合部和乡（镇）、村（屯）的各类食品批发零售市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度。充分发挥农业、畜牧、质检、卫生、工商、商务和粮食等部门检验检测机构的作用，整合检验检测资源，加强对上市农畜产品和食品质量安全的监测。各相关部门要加强协调配合，食品药品监督管理局要充分发挥牵头作用，强化综合监督、组织协调职能，使现有食品安全监管和检验检测资源发挥最大潜能，提高监管工作效能。各食品安全监管部门要结合实际开展联合执法和综合执法，切实解决涉及多个部门的疑难食品安全问题，扎实有效地开展食品安全工作。
（三）加强宣传教育，发挥舆论导向作用。各食品安全监管部门要高度重视、充分发挥舆论宣传作用。要认真抓好“3.15”消费者权益日和“9.15”全省食品药品质量日等大型集中食品安全宣传教育活动；要结合本地区、本部门的特点，认真做好日常食品安全宣传活动，使食品安全宣传教育深入到乡（镇）和村（屯）。各级新闻单位要积极配合食品安全监管部门的教育活动，广泛宣传食品安全知识、法律法规和安全监管工作，以及我县的优秀食品企业、名优食品，必要时对典型案件进行曝光。通过宣传教育，广泛动员社会各界和人民群众了解、关心、支持和参与食品安全工作。
（四）强化督导督察，推进工作落实。各食品安全监管部门要加强信息交流，构建部门间食品安全信息沟通平台，实行信息通报制度，质检、工商、卫生、商务和食品药品监管部门要及时食品安全信息。要及时向上级有关部门报告食品安全工作情况。食品安全协调委员会要强化对基层开展食品安全工作情况的督导督察，实施对本地区食品安全工作进行考核评价，对存在问题提出督导督察建议，对工作不力、失职的要报告同级政府处理。要强化社会监督，各级食品安全监管部门要主动接受人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督。
安全事件报告管理办法范文5
各位领导、同志们：
受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情况向各位领导和同志们作简要汇报，并就今年食品安全工作提出建议，不妥之处，请批评指正。
一、2007年食品安全工作简要回顾
2007年，全州各级政府和各成员单位在州委、州政府和省食品药品安全协调委员会的正确领导下，紧紧围绕全年的食品安全目标任务，认真贯彻上级决策部署，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，积极整合执法力量，开展专项整治行动，使食品安全保障水平得到全面提升，确保了广大人民群众的饮食安全，为促进我州经济社会健康快速发展做出了积极努力，全州未发生一起重大食品安全事故。
（一）各级政府高度重视，综合监管机制不断健全
去年以来，全州各级领导十分重视食品安全工作，有关领导多次听取食品安全汇报，州人大和州政协先后组织开展《食品卫生法》视察和食品安全调研工作，州政府主要领导多次深入到食品市场和各相关单位，开展食品安全状况调研和检查，提出建议和要求。州政府两次组织召开食品安全工作会议、州政府与各县政府和职能部门签订《2007年食品安全工作目标管理责任书》、各级政府食品安全专项经费逐年增加，等等，都表明了全州各级政府食品安全地方政府负总责的意识和抓食品安全工作的主动性明显增强，这都为确保全州食品安全，提供了强有力的组织保障和财力支持。
――食品安全综合监管制度建设取得新进展。在认真贯彻落实已有制度的基础上，州食品安全协调委员会办公室依据《青海省重大食品安全事故应急预案》，修订了《海南州重大食品安全事故应急预案》，为便于《预案》的操作，又及时编制《重大食品安全事故应急预案操作手册》。同时，制定了《村委会食品安全事件报告制度》《村委会食品安全事件问责制度》《食品安全监管联合执法制度》《食品安全信用信息征集评价披露制度》和《食品安全信用分类管理及奖惩制度》等制度。各项制度的建立和完善，把全州食品安全综合监管工作推上了科学监管、有序监管的轨道。
――食品安全信息收集、报送、传递机制进一步加强。去年以来，各县、各成员单位每季度定期将实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作情况，上报食品安全协调委员，委员会办公室及时编印工作简报，反映工作动态，建立完善了食品安全信息互动和共享机制。
――综合监管机构建设取得实效。去年，全州所有乡镇政府和村（居）民委员均成立了食品安全综合协调机构（即食品安全综合监管办公室），明确了工作人员和职责。以政府主管领导为主要负责人，有关部门各司其职的食品安全综合监管格局和州、县、乡（镇）、村四级食品安全综合监管网络在全州基本形成。同时，各县还利用年中督查、乡镇干部集训等时机，以“以会代训”的形式，对乡镇和村的食品安全综合监管办公室工作人员进行了培训。
（二）年度目标责任得到落实，综合评价考核逐级展开
委员会办公室制定了《海南州2007年食品安全专项整治工作方案》和《食品安全工作综合考评方案》，明确了整治重点和考核重点。全州各级政府通过逐级签订食品安全目标责任书，将任务和责任分解到县、乡、村。去年，州与县、县与乡、乡与村的目标责任签订面达×××。为全面完成年度食品安全目标任务，委员会办公室分别在去年7月和12月，协调州卫生、工商、质监等部门，对各县食品安全工作进行了半年督查和全年评价。从评价的整体情况来看，县、乡级政府对食品安全工作负总责的意识明显增强，食品安全综合监管经费投入力度加大，全年累计投入×××万元，同比增幅×××。其中增幅较大是同德县和贵南县。
（三）食品安全宣传教育方式不断创新，宣传工作成效明显
为不断加强和深化全州食品安全宣传教育工作，努力提升宣传教育成果，州食品安全协调委员会办公室在深入实施食品安全知识“四进七个一”活动的基础上，为使宣传活动更加广泛，更加关注民生、贴进民心、深入群众，结合实际，创新思路，提出了“五进一上八个一”宣传新内容，增加了宣传活动进机关，上公路等。州、县、乡各级食品安全协调机构和工商等部门，充分利用公路、城乡墙体，刷制食品药品安全标语、警示语、温馨提示语等，印制通俗易懂的食品安全知识宣传手册，贵南县还印制了藏汉两文的宣传材料，这些都为食品安全宣传工作更加深入、更加广泛奠定了基础。各县结合实际制定了年度食品安全宣传教育方案，各级食协委办公室以“关注食品药品安全，共创和谐社会”和“关注食品药品安全，构建文明、富裕新海南”等为主题，开展了大型宣传活动。共和县开展了食品安全宣传进青海湖景区活动，同德县把食品药品安全宣传带到了乡镇党员培训班，兴海县组织人员到开展了食品安全知识进厂矿活动。据统计，“五进一上八个一”宣传活动开展以来，印发宣传资料×××万余份，悬挂标语横幅×××条，展出展板54块，在各大超市张贴宣传画×××余张，在中小学校开展食品安全知识讲座×××次，到企业开展食品安全宣传教育活动×××次，设立食品安全信息上报点×××个，制作印发《食品药品安全知识100问》3000本，宣传活动收到了良好的效果。
（四）以食品安全专项整治为主要手段，着力解决食品安全突出问题
根据年度食品安全专项整治工作安排，州食品安全协调委员会办公室在全州范围内，分别牵头开展了“元旦春节”“五一节”“夏季饮品和茶园食品安全”和“中秋国庆节”等食品安全专项检查，取得了一定的成效。对检查中发现的问题，及时督请各县政府和各成员单位落实责任，有效地促进了各部门的监管工作。去年，在各类专项行动中，全州累计检查各类生产经营场所×××万家（次），查处各类食品安全违法违规案件×××起，货值×××万元，取缔无证照经营×××户，处罚款×××万余元。
――农产品质量安全监管工作得到加强。农牧部门积极开展农资打假专项行动，加强动物检疫和市场督查工作，共检查肉制品屠宰加工、经营使用单位162处，检查活羊23977只、牛2014头、猪4079头，羊胴体42483只，牛胴体1567头，猪胴体7566头，禽类产品×××余公斤，查处未凭动物产品检疫合格证明经营禽类产品个体×××户，对违法行为进行了处罚。
――食品生产加强行为不断规范。质监部门为了进一步提高食品生产者经营者的产品质量意识，在《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》颁布实行后，对恰卜恰地区食品企业（小作坊）进行了《特别规定》的宣传培训，引导企业树立“食品安全第一责任人”的意识，企业的参培率达×××，小作坊参培率达×××。同时，积极组织开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了很好的成效
――以农村食品市场整治为重点，确保流通环节食品安全。工商部门下大力气狠抓食品安全工作，取得了实效。去年，开展了农村食品整顿年活动，以在贵德召开的全省工商系统2007年“食品安全进农（牧）家”活动启动仪式暨全省农村牧区食品监管经验交流会为契机，结合海南农牧区实际，开展了以“严把主体资格、规范经营行为、严查食品质量、狠抓案件查办、维护消费安全”为主题的农村牧区食品安全专项整治行动。通过整治进一步规范了农牧区食品市场，食品质量得到明显提高。
――强化措施，确保餐饮消费环节食品安全。卫生部门在餐饮业和学校食堂中推行了食品卫生管理制度和食品量化分级管理制度，加大对食品卫生的监管力度，在重大活动和节日期间指定专人对接待单位的餐饮卫生进行了全程监督，确保了重大活动和节日期间的食品安全。全年新（换）办卫生许可证×××个，卫生许可证持证率达到×××，为×××名从业人员办理健康证，持证率达到×××。
――定点屠宰工作不断加强，“万村千乡市场工程”不断深入。经贸部门严格按照《青海省生猪屠宰专项整治工作实施方案》要求，加大畜禽屠宰市场专项检查，共检查各类屠宰市场和销售点×××个，无检疫羊胴体10只，牛肉×××余斤，对检查出的问题，按照《海南州畜禽屠宰管理办法》规定，进行行政处罚×××起，罚款×××元。同时，积极推行“万村千乡”工程，全州建设改造“农家店”×××家，其中乡级店×××家，村级店×××家。
各位领导、同志们，2007年食品综合监管工作取得了一定的成绩，这与州委、州政府的正确领导，与广大群众的支持与信任是分不开的，是食品安全各监管部门广大干部职工精诚团结、勇于创新、锐意进取、求真务实的结果。在此，请允许我代表州食品安全协调委员会办公室，向他们表示诚挚的谢意！
二、2008年食品安全工作主要建议
2008年，是我国政治经济生活中极为重要的一年，做好今年的食品安全工作意义重大。我们一定要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认清形势、坚定信心、明确目标、狠抓落实，进一步解放思想，创新思路，力争在食品安全专项整治，综合监督网络和流通体系建设以及农牧区食品安全，食品安全宣传教育等方面取得突破性进展，切实保障公众饮食安全，为促进全州经济社会又好又快发展提供保证。
（一）突出难点重点，加大整治力度，继续推进和深化食品安全专项整治工作。继续推行“2+1”食品安全综合监管模式（即：《年度全州食品放心工程实施方案》《年度食品目标责任综合考评工作方案》和《2008年度食品安全目标责任书》）。按照省、州食品安全专项整治工作的要求，紧紧围绕群众需求最多、消费最直接、反映最强烈、危害最大的食品安全问题和隐患，继续深入开展食品安全专项整治工作。要进一步细化农牧区食品安全专项整治工作任务，积极推进联合执法工作。要进一步明确专项整治工作的重点地区、重点品种、重点时段、重点环节、重点区域。努力使我州食品生产、经营、餐饮业秩序得到明显好转，生产、销售假劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处。逐级签订食品安全目标责任书，开展目标责任书的考核评价工作。
（二）认真研究食品安全工作律，解决监管工作中存在的问题。一是要深入学习和深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》以及党和国家有关食品安全工作的文件精神，从保证人民群众身体健康和生命安全的高度出发，进一步提高思想认识，不断地加强食品安全监管工作。二是要针对假劣食品流向农牧区的问题，进一步加大农牧区食品安全监管的工作力度，不断巩固和扩大基层食品安全综合监管网络体系，发挥已经建成的县、乡、村食品安全综合监管信息员的作用，把食品安全监管工作落实到实处、分解到人。三是在全州进一步推广《食品安全事件村委会报告及问责制度》，为正确、及时、有效地处置农牧区食品安全突发事件打好基础，实现对可能发生的食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决的工作目标，努力把人民群众的食品安全风险和损失降至最低。
(三)加强信息化建设，实现信息资源共享。目前，“海南食品安全信息网”已经开通（）。今年，要认真做好“全州食品安全网站”建设和更新工作，充分利用网络媒体的优势，第一时间公布各时期食品安全情况，丰富地展现和宣传食品安全信息，让公众及时了解海南州食品安全动态。力争今年把互联互通扩展至县级，实现县以上食品安全信息报送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加强食品安全综合监管信息的收集、整理、分析和工作。落实食品安全信息定期通报制度，要充分利用已经开通的“海南食品安全信息网”这个平台，食品安全重大事件应急的操作规则，内部人员名单和联系方式，以提高重大食品安全事故应急应对能力，保障各族人民群众的饮食安全。
（四）充分利用资源优势深入开展“万村千乡”工程。各级政府和食品安全协调委员会要继续在州委、州政府的正确领导下，密切协作，深入开展“万村千乡”农牧区现代物流配送体系的建设工作，通过各部门的共同努力，使我州的“万村千乡”工程取得实质性进展，为农牧区人民群众的食品安全消费、便捷消费创造一个良好的环境。
（五）继续深化食品安全宣传教育工作。采取灵活方式，扎实开展宣传教育工作。在全州继续深入开展食品安全知识“五进一上八个一”活动。同时，加强农村牧区食品安全综合监管工作人员教育培训工作，切实提高农村牧区食品安全管理水平。通过宣传使群众的自我防范意识有所提高，特别是广大农牧民群众对假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣传教育警示语、温馨提示语的范围逐步扩大，企业第一责任人意识得到强化。
安全事件报告管理办法范文6
认真贯彻上级关于安全生产工作要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以确保不发生人身事故、电网和设备考核事故为首要任务，以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的，按照“三个百分之百”要求，动员全员参与，激励全面投入，注重过程管理，坚持全方位控制，进一步改进人、设备、管理三要素，不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平，努力实现2007年度安全生产零事故，为XX电力持续、快速、健康发展作保证。
二、安全目标
1、不发生生产性重伤及以上的人身伤亡事故，控制三人及以上的生产性轻伤事故。
2、不发生责任性主设备损坏和电网事故，不发生二级及以上网络与信息安全事件,不发生万元以上的负同责及以上责任的交通事故，不发生生产性火灾事故。
3、不发生误操作和误调度及继电保护误碰、误接线、误整定、室内小动物、设备污闪等人员直接责任事故。
4、农业变电事故率低于0.1次/台·年。
5、农业送电事故率低于0.5次/百公里·年。
6、配电障碍率低于3.5次/百公里·年。
7、全局安全日3个100天，力争实现全年无事故。
三、工作要点
1、固化安全观念。治行,先治心。抓实安全生产，关键要固化正确的安全观念。
——安全发展，是对安全工作地位的科学把握。投入安全，就是投入发展；安全发展，方能稳固长效发展。安全与生产，安全与速度，安全与效益，安全与服务，殊途同归，并不矛盾，矛盾在于认识的偏差和不到位。要牢固确立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓经济，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓服务的观念，增强践行“安全第一，预防为主”安全工作方针的主动性和积极性，促进安全责任的全面全员到位和安全工作的全面全方位落实。
——人员发展，是搞好安全工作的一项十分急迫而重要的目标和任务。离开人员全面发展，就不可能有扎实有效的安全发展。人员发展，核心在提升素质，关键在心智改善。着眼安全生产，人员发展重在加快提升全员安全素质，重中之重是不断提升全员对安全第
一、安全发展的自觉认识，急中之急是加速提升能安全、会安全的技能，适应精细化、标准化、规范化安全管理高要求。惟其如此，预控才能到位，可控才有把握，能控才能实现。着眼安全，追求人员发展，要舍得投入抓安全教育，千方百计抓实安全教育，下定决心抓出教育成果。立足安全，追求人员发展，要突出学以致用，加大投入，强化对技能“短板”的加长培训，尤其是各专业技师的培养，力争关键专业都有技师人才。重点优化考核体系，创新用人机制，形成自发自动自觉学技术勤钻研的学习风气。
——和谐发展，是实行安全生产的有效手段。和谐促进平安，平安有助和谐。立足和谐促平安，着力营造全员皆言、全员可言、全员善言，言安全发展大计，言安全生产之不足，言安全生产之隐患的群策群力的良好氛围。立足和谐促平安，致力于创造良好的安全文化，以忠诚企业、关心自己、关护他人、关爱生命的朴素观，引导激励凝聚全员参与安全生产，全员关注安全生产，全员倾心安全生产，全员确保安全生产。
2、优化安全环境。任何事业的发展，离不开好的环境。搞好安全生产，实行长治久安，同样需要充足的投入、完善的机制、健全的组织作保证。
——良好的投入环境，是搞好安全生产的关键。一方面要做到人员优选，好钢用在刀刃上，确保安全、技术职能机构完善，安全网络健全，人员充足、力量充沛。另一方面要做到资金投入优先，保障安全隐患整改、两措计划实施、安全教育培训、安全激励、生产环境改善等资金投入。
——良好的制度环境，是搞好安全生产的前提。没有规矩，不成方圆。离开严格的制度约束，安全生产难有保障。不仅要注重制度建设，确保行有章，为有规，着力追求作业行为的规范化、标准化、流程化，更要强化制度执行观念，加大制度执行力建设，营造严格严厉的制度执行环境。结合实际，尤要重视优化、创新安全激励机制，从制度上、机制上培育我要安全、我会安全、我能安全的安全工作氛围。
——良好的组织环境，是搞好安全生产的基础。安全系统性质，决定安全生产离不开方方面面、条条块块、里里外外、全员全面全方位的齐心协力、同抓共创。百分之百落实行政各级安全责任，发挥行政各级安全生产积极性、创造性的同时，要突出发挥党工团的各自特色作用，更好地动员引导激励领导层、管理层、执行层谋安全抓安全。切实抓好党、团员身边无违章无事故责任区活动；围绕安全主题活跃QC、合理化建议等群众性活动，充分利用集体智慧，组织技术攻关，完善、解决安全生产薄弱环节或老大难问题；总结经验，早作计划，进一步抓实“安康杯”竞赛；加大职工代表对安全生产的监督力度，针对安全生产典型事件，褒优贬劣，广为宣传，广泛开展安全大讨论。深入开展爱心活动，实施平安工程，通过对员工人性关怀，情感尊重，激发负责、敬业的精神，服从、诚实的态度，增强安全生产“软”动力。
3、强化安全管理。首先，要健全三个体系，即风险评估体系、应急管理体系和事故调查体系。建立安全生产风险管理体系，深入推进安全生产风险评估工作，强化安全生产预防意识和基础管理，增强员工安全风险和危害辨识能力，形成安全生产预防管理机制。认真落实《国家电网公司应急工作管理规定》，健全安全生产应急管理体系，提高电网应对突发事件和抵御自然灾害能力。制订应急预案管理规定，规范应急组织体系建设，完善应急预案体系，健全各级应急机构，加强应急预案演练与评估，提高应急反应的速度和处理能力。认真贯彻落实《国家电网公司安全生产事故调查规程》，贯彻落实安全生产事故调查体系，严肃责任追究。加大事故监察整改力度，严肃事故调查处理、责任追究和“说清楚”制度。认真总结交流安全管理经验，深刻吸取事故教训，积极吸收先进的安全管理理念、方法和手段，提高安全生产监督与管理水平。其次，创新安全生产工作机制。不断强化安全考核，做到层层细化、量化。推行安全生产积分制度，实行积分奖励，形成干好干坏、干多干少不一样的你追我赶的激励制度。再是，改进安全工作方法。进一步完善安全目标管理，健全安全生产责任制，落实各项安全保证措施，强化安全生产过程控制。大力倡导严、细、实工作作风，始终把夯实安全生产基础放在安全生产突出位置，紧抓基层、基础、基本不放松。采取以点带面等科学的工作方法，成立专门的攻关小组，确保线路通道、电力设施外力破坏、雷害、违章作业等影响全局安全生产的难点问题得以根本性的解决。注重科技兴安，扎实推进生产MIS系统、可靠性管理系统、智能开票系统等的应用，加快先进设备、先进工艺、先进技术的采用。
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四、工作措施
1、立足源头，加强生产计划管理。生产计划管理的着眼点是生产有序、作业高效、行为安全。无序生产，导致意外与事故，有过不少血的教训。忙而不乱，忙而有序，是管生产必须管安全的题中应有之义。抓实生产计划管理，是实现安全生产可控、在控、预控的基础性工作。科学合理的计划来之于对全局工作、自身现状、问题因难的清晰把握，不善总结，不善分析，不作理论联系实际，不从实际出发，不注重计划的执行，计划必然流于形式，不仅无助安全，反而累及安全。严格生产计划管理，既要注重计划制订的科学性、合理性、严肃性，协调好年、季、月、周计划，按部就班，层层推进，一环扣一环，又要坚决反对追求计划执行率而少安排甚至不安排工作的消极做法。加强对计划编制质量、计划执行的考核，促进有限生产资源的合理利用，提高生产工作效率，确保生产工作质量，助推安全生产。
安措、反措作为生产计划的重要内容和生产计划的主要编制依据，各单位要结合各自实际，认真分解，科学安排，有序实施。
停电计划、检修计划作为生产计划的重要组成部分，其实施好坏，直接影响安全指标、经济指标。临时安排、计划外工作坚持严格管理、严肃考核，按程序报批，严禁擅自作为。
2、持续改进，强化变电运行检修管理。变电运行检修，所承担的安全风险大责任重。切实抓好变电运行检修管理，是安全运行的重中之重。随着电网发展，电压等级提高，新设备、新技术的不断采用，以及自动化程度越来越高，随之带来运行管理方式的变化，管理要求的提高。变电运行检修管理，既是我局生产工作亮点，又是安全压力最大所在。在指导思想上，要突出居安思危、自我加压、持续改进的要求，加速提升运行检修水平。在人员安排上，要立足发展，立足长远，只能加强，不能削弱，为XX电网不断状大，积育运行力量。在人员素质上，要有只争朝夕，全力改进的决心、信心和紧迫感，多形式学习，多途径培养，力争在技术层面、技师、高级工队伍培养上，变电运行检修这支队伍能够再出亮点，再创荣耀，再作贡献，成为全局学技术长技能的先进榜样，更好地适应110千伏电压等级运行要求。
在工作目标和任务要求上，要坚定决心、树立信心向运行检修管理标准化、规范化、精细化迈进，制度建设、设备巡视维护、危险点分析与预控、设备停复役操作、缺陷管理、预防性试验、标识标志管理、图实相符、设备检修管理等，都要立足三化要求，取得明显成效。针对继电保护、自动化专业在运行检修管理中的困难和不足，生技、调度、信息、运行部门要认真吸取2006年冷水变事故教训，健全两大专业工作规范、管理制度，加大力量投入，梳理存在的问题，明确面临的不足，总结取得的经验，吸收人家先进做法，改变两大专业在安全生产中的“短板”现状。加强变电所解锁钥匙和接地线管理，重视变电所内的所用电、直流系统、交流保安电源和不间断电源等系统设备的管理，防止因上述设备的故障或操作不当而导致事故。运行工区要成为学习型单位，无违章无事故集体，沟通协作服务优的典范。在工作作风上，要发扬光大运行队伍一贯的传统，以更加高涨的工作激情，更加饱满的精神状态，更加负责的责任感，更加团结的集体风貌投入工作，为赶超兄弟单位运行检修管理水平，为稳固全局安全生产而积极作为，开拓进取。
3、规范实效，进一步抓好日常安全管理。完善“两会”（安全生产分析会、安全员例会）、“两措”（安全技术劳动保护措施、反事故技术措施）、“两票”（工作票、操作票）、“两薄”（班组安全活动、班组安全管理）制度，着力实现日常安全管理工作规范化、精细化。完善安全监督和反违章管理规定，制订、规范安全监督标准，健全常规监督、专项监督、事故监察三者相结合的监督机制。继续抓好春（秋）季安全大检查、重要活动和节假日安全检查。强化安全工器具管理规定、两票三制、班前班后会、应急预案管理规定、继电保护专业规范、电力建设工程分包管理规定等执行情况的专项监督。继续抓好全局安全活动，提高活动质量。
4、强硬强势，狠抓配网安全管理。配网安全管理，既是重点，更是难点。点多面广，人员复杂，设备落后，网架薄弱，给安全生产带来很大压力。配网安全管理主要目标，是坚决杜绝农配网高、低压触电、倒杆和高空坠落事故的发生。在措施上，一要加大投入，加快网架改造，杜绝装置违章，积极开展标准化线路、标准化开闭所的创建工作。二要高度重视配网安全管理的制度建设，做到运行分析、设备巡视、数据测量等流程化、统一化，以坚决的态度推广作业标业卡，使用好标准作业卡。三要改变培训方式，严格上岗证制度，强化岗位练兵、实战演习，积极开展技术比武，坚决淘汰安全意识差、安全技能弱、发展潜力小的人员从事生产一线工作和担当生产重要岗位工作。四要进一步完善配网目标管理，重视追求目标的过程管理，事前多谋，细化措施；事中严控，及时纠偏。要注重目标的层级管理，一级保一级，一级抓一级，一级对一级负责。要重视目标的阶段性考核，严字当头，严格考核，始终保持目标考核的压力。五要建立配网运行分析制度，交流运行管理经验，分析障碍事故原因，落实防范改进措施。
5、攻坚克难，推进电力设施保护工作。通过近几年开展专项整治，电力设施保护工作取得明显成效，但外力破坏现象仍有发生，电力通道清理依然困难，用户设备缺陷导致扩大停电事件还是不少。为此，要按照《国家电网公司电力设施保护工作规定》，利用各种新闻媒介，继续加大电力设施保护的宣传教育，不断增强群众对电力设施的保护意识。要进一步规范重要防护地段安全标识、警示标志的使用，加强易受外力伤害线路区段的管理，特殊区段特殊巡视，及时发现问题，及早得以处理。要坚持以属地管理与采取多种技术防范措施相结合，提高电力设施保护能力。依靠政府支持，强化电力设施及安全用电考核力度，强化行政监管，加大打击偷盗、破坏电力设施犯罪行为的力度，建立三线交跨部门例会制度，从源头上治理违章交叉跨越、危害设施安全。结合XX实际，重点治理农户砍伐树木、用户设备故障引起的扩大停电事件。
6、形式多样，深入开展反违章活动。违章是事故的薮源。反违章，是反事故的重要手段，是加强现场安全管理的一项长期任务。反违章人人有责。领导层、管理层、执行层要围绕各自职责，结合各自特点，积极开展安全稽查，倡导安全行为，治理违章作业。反违章，须用铁腕手段，手软不得，心慈不得，坚决反对老好人做法，对违章视而不见，姑息迁就。反违章，要坚持抓两头、带中间，既要突出重点领域，始终把生产班组作为反违章的重点对象，抓紧抓严抓实，又不能忽视领导层、管理层的违章指挥，这些层面的违章犹如蝴蝶效应，对安全“软实力”构成极大的破坏。反违章，要善于总结吸取先进经验和做法，进一步完善违章记分制度、说清楚制度、作业点评制度，深入开展无违章班组、无违章个人创建活动。反违章，同样需要转换角度、转变观念，坚持反的同时，着力安全习惯的培养，把《XX省电力公司现场作业安全生产要点》所要求的行为规范严格落到实处，尤其要突出新进职工、农电工安全习惯塑造，“水未来时先筑坝”，通过强化安全习惯德育，从一开始就形成正确的安全观，培养他们自觉遵守规章制度的习惯，为反违章打下良好的基础。
7、全面动员，积极开展第二轮安全性评价工作。安全性评价是实现企业安全生产自我约束、自我完善，规范管理、创新提高的有效载体。通过开展安全性评价工作，超前发现和消除企业生产过程中的危险因素，改善安全生产管理状况，降低职业安全健康风险，实现事故和危险因素的预控、可控和在控。坚持全面开展、全员动手，精心部署、专项考核，严格按照省公司安全性评价查评手册，进行评估评价整改。总之，通过开展安全性评价工作，使全员安全意识不断增强，规章制度更加完善，基础资料更为健全，电网结构更趋完善，设备状况更显健康，安全风险明显降低，安全管理水平明显提升。
8、提高认识，确保计算机网络与信息安全。随着计算机应用的扩大，自动化程度的提高，计算机网络与信息安全已成为安全生产的重要组成部分。要充分认识计算机网络与信息安全在安全生产中的重要地位，加快信息网络建设与改造，高度重视计算机网络与信息安全风险防范，组织开展计算机网络与信息安全风险评估，排查隐患，保证电网安全可靠运行。制定计算机网络与信息安全事件应急预案,完善突发事件信息报告机制。规范计算机网络与信息安全事件报告、调查和考核工作。
9、落实措施，加强交通、消防、治安保卫工作。注重车辆管理人员和驾驶人员行车安全教育、技能培训，尤其是车队临时用工人员职业道德、行业规范教育，着力构建一支稳定的、高素质的驾驶队伍。坚持车辆准证驾制度，严禁非准驾人开系统内车辆，规范租用社会车辆。探索用车管理模式，力求做到方便用车，规范用车，节约用车，效率用车。始终把交通安全放在突出位置，严格按照《XX电业局违章作业处罚及离岗培训管理办法》规定，对交通违章行为进行违章记分，确保车辆交通安全。
重视消防知识培训，增强员工火场逃生自救技能，提高员工消防安全素质和自防自救能力。严格执行《消防典型规范》，保证消防设施、消防器材的完好、有效，做到配置合理、设施齐全，人防、物防、技防相结合，保证消防安全。加大科技投入，提高消防能力。明确消防重点，落实安全责任，加强对局大楼、变电所、开闭所和好乐多商场等重点目标和重点部位的检查，发现隐患及时整改。加强基建工程消防设计审核，严格消防验收程序。
