前言:中文期刊网精心挑选了农机安全隐患范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
农机安全隐患范文1
冬季农机安全隐患较多,容易导致事故发生。本着对人民生命财产高度负责的精神,区农机局高度重视农机安全生产,为落实市局指示,经研究成立区农机安全隐患专项治理领导小组,局长任组长,副局长副组长,局管理股、农机监理站、农机化学校、各镇办农机管理员为成员,下设办公室(设在农机监理站)。针对冬季农机安全生产特点,精心组织,周密制定了具体工作方案,就农机安全检查的时间(今年12月、明年元月共两个月)、内容、方法作了布置,报市局和区安委会。要求各级农机干部落实安全生产责任制,牢固树立农机安全生产责任意识,严格执法检查,确保各项农机安全监管措施到位,严防农机重特大事故发生。
二、强化宣传,营造农机安全监管良好氛围
为预防农机事故发生,区农机局加大冬春季农机安全宣传教育。12月份,区农机局在区广播电台、有线电视台《农业》、《日报.新闻》设置有关农机安全栏目,在各镇办街道、路口醒目位置悬挂农机安全横幅10条,利用冬季逢集向农民发送农机安全宣传单1000份,集中时间宣传农机法律、法规和农机安全常识。还重点对种粮大户、农机大户、农机专业合作社等各类农机服务组织,进行农机安全生产宣传教育活动。本月份举办冬季农机手培训班2期,对准备购机的农民进行农机技术和安全规程的培训,不断提高农机驾驶人员的安全意识和操作水平。
三、深入一线,着力开展农机安全检查
12月份,区农机执法人员深入镇办街道、乡村道路、农机作业场所6次,对从事生产的拖拉机、变形运输机等农业机械进行隐患大排查,共查处拖拉机、变形运输机违章载人、人货混装、超速超载、酒后驾驶等违法违规现象35次,纠正严重违法行为18次,要求整改15次,并及时登记到隐患台帐,同时做到“四不放过”:即违章行为不查清不放过、违章原因不讲清不放过、整改措施不落实不放过,教训不吸收不放过”。特别是12月9日,区农机局与市农机监理所联合执法,局所领导带队深入到农机作业场所----瑶海农机大市场和大雄农贸食品城施工工地,检查农用运输车超载、私自改装等6起违章行为,并向农机手现场进行农机安全教育,及时排除了隐患,防患于未然。
四、查检结合,狠抓农机安全落实
在一线检查的同时,区农机监理所加大拖拉机检验和驾驶员审验力度,着力进行农机安全隐患排查工作。对参加年度检验的拖拉机要求必须做到外观整洁,车况良好,转向、制动、灯光等安全装置有效可靠;必须见车见人;行驶证上有关参数要与机车上的参数一致。凡是对注册后私自改装的车一律不予检验。参加检验的车辆必须参加交强险和商业第三者责任险。驾驶员审验中每人免费发放一册国务院颁发的《农业机械安全监督管理条例》和农机安全宣传单,让驾驶员认真学习,自觉遵章守法,提高安全生产意识,防止和减少农机事故的发生。12月份,共检验各类拖拉机、收割机126台,审验驾驶员78人。
五、加强值班,确保畅通信息
农机安全隐患范文2
关键词:网络管理;安全隐患;应对策略
文章编号:1004-7026(2015)10-0030-02 中国图书分类号:TP393.08 文献标志码:A
计算机网络在现代社会中成为了重要的组成部分,它涉及到人类生活的点点滴滴,还是日常社会生产活动中的重要渠道,甚至还在国家信息安全中有着举足轻重的地位。对网络信息的安全管理是维护网络安全的重要工作,面对现代化信息技术的发展,网络安全受到许多因素的影响,严重阻碍了计算机网络的深入发展和应用,需要通过有效地管理系统提高对网络信息的保护。
1计算机网络安全现状
我国信息化产业发展的速度已经成为我国经济产业和科学技术发展的一项重要标志,推动了计算机软件和硬件产品的开发,使得相关产业成为经济发展中的重要占比产业。计算机网络通过互联网技术将人与人之间的距离拉近,为信息的传播提供了媒介,但是由于信息包含的内容涉及到了国家经济和国家安全到等敏感信息,居民个人隐私也大量在计算机网络信息中存在,那么计算机网络就会成为不法分子能够利用的工具,只有通过网络安全管理加强对这些信息的保护,才能够促进计算机网络的正常健康发展,也能够使之发挥正面的作用,那么现阶段计算机网络的管理信息系统安全性能发展现状如何,本文将其进行如下归纳:首先,计算机网络是一个开放性的互相联通平台,计算机网络最初的设计理念是基于互相连接的组成部分之间是可信任的环境,不存在任何信息泄漏的问题,这也是计算机网络不断发展壮大的优势,但是随着计算机技术应用的扩大,这种理念并没有改变,却成为整个网络的安全漏洞,在网络上利用互联网技术窃取文件机密,制造病毒木马,对网址进行攻击,并通过计算机网络进一步传播扩散,使得很多安全问题短时间内大范围爆发,熟悉计算机网络的不法分子利用网络获取的信息从事非法活动已经严重影响了人们的日常生活和企业的正常运营,有的甚至威胁到了国家的安全。其次,计算机网络涉及到的信息量巨大。信息化的发展促使现阶段很多重要的信息都存储在计算机内,个人电脑甚至国家安全机构的计算机都成为可能泄漏秘密的终端,在网络管理信息系统不完善的今天,面对影响个人安全乃至国家安全的网络信息安全防护问题,必须从技术层面到法律层面进行严格保护。否则我国面对国际上的信息竞争将很难保证经济市场上的竞争能力,难以维持政治上的独立自主地位,在军事上也将受制于人,影响到整个社会的安全稳定运作。第三,如何避免由于安全管理带来的信息使用不便。现在的网络安全控制方法多是限制网络中终端之间的相互联系,这种方法能够有效的防止网络的安全攻击,但是对与使用者来说带来了诸多限制,如何在技术上实现计算机网络的安全管理又能够不影响用户的使用过程便捷程度,是当今的网络管理信息系统亟待解决的问题。第四,网络安全需要提高计算机网络的抗干扰性能。如果计算机网络设置了较高的安全保护,在受到不法分子的进攻时,必然出现计算机网络性能不稳定,尤其在数据的传输中这种不稳定现象将表现的更加明显,就容易导致传输的数据丢失或损坏,这就要求计算机网络在使用中不仅具有稳定的安全防护能力,还需要有较强的抗网络干扰能力,才能够保障数据传输的安全。
2当前网络管理信息安全存在的隐患
2.1来自互联网的安全威胁
这一方面主要包括非权限用户的访问、信息被窃取、信息被破坏、无法正常使用和计算机病毒的扩散。(1)非权限用户的访问。是指在非正常授权的用户登录计算机网络,对计算机的硬件设备进行非法操作,包括非法修改登录和使用授权,冒用他人身份信息和限制正常用户使用等,这些都是为了某些目的实施的非法操作,通过互联网进行,对计算机网络的安全有着极大的威胁;(2)信息被窃取。由于很多信息都存储在计算机中,这些信息会通过互联网进行传输,一旦这些信息被网络中的不法分子截获或者盗取,都会产生安全问题,尤其是涉及到国家安全的重要信息;(3)信息被破坏。不法分子在面对严格的计算机网络安全管理系统时,很难将信息窃取成功,或者以其它目的对信息进行破坏,影响信息的使用,通过互联网进入目标计算机网络系统,对信息进行非法修改和破坏,导致信息无法正常使用,给信息用户带来损失;(4)无法正常使用。不法分子通过对计算机网络程序进行修改,使其不能提供正常的服务,导致用户无法正常使用计算机网络系统,给用户带来不必要的麻烦;(5)计算机病毒的扩散。计算机病毒的扩散不仅仅通过硬件系统,造成最广泛影响的是通过互联网进行传播,这样将使得计算机网络中的计算机硬件系统均感染病毒,其破坏能力更大。
2.2受到不法分子的代码攻击
很多计算机网络上的不法分子通过编写恶意代码侵害计算机终端的安全,使其不能稳定的工作运行,给计算机用户的信息安全造成极大的威胁,也会导致个人信息被窃取,被不法分子非法利用造成不必要的财产损失。
2.3使用者的不当操作带来安全风险
很多计算机网络用户在使用时不注重网络安全风险的防范,随意泄漏个人信息,浏览非法网址导致个人计算机的安全问题,都是人为将计算机网络的安全置之度外,最终导致个人损失。
3网络管理信息系统的安全保护应对策略
3.1提高计算机网络的安全防护
可以通过计算机网络技术建立外部攻击和计算机病毒的防御系统,有效的隔绝外来危险的入侵,保护计算机网络的使用安全。
3.2严格管理计算机网络使用权限
从不同等级和需求严格控制计算机网络的使用权限,对不同权限用户的使用设备进行安全防护,设置各自独立的安全密匙,定期对用户的安全密匙进行更新重置,防止用户信息被窃取,防止不被不法分子利用用户权限对网络安全程序进行修改。
3.3建立安全屏障的更新和系统复原功能
当计算机本身具备一定的安全保护,能够防范一定的网络攻击,但是计算机网络的发展速度快,不法分子的攻击也随着不断变化,这就要求安全屏障定期更新,对新的安全隐患予以防范。同时在计算机网络的安全屏障无法抵挡不法分子的攻击时,计算机的信息遭受到较严重的破坏,这就需要计算机网络能够具有一定的恢复能力,将损失降到最低。
3.4通过信息化技术对信息实施多重保护
信息通过互联网进行传播,除了对计算机网络进行安全防护之外,还应该对信息本身进行安全防护,比如对信息进行加密处理,使得信息被盗时也很难被不法分子利用,或者采取自动保护,一旦信息的使用环境不满足需求就自动销毁,提高信息本身的安全水平。
参考文献:
[1]施阳钦.探讨信息时代网络安全的威胁及对策.企业导报,2015(16).
农机安全隐患范文3
关键词农业机械;安全隐患;安全管理;对策
1镇雄县农业机械化发展存在的安全隐患
农村经济的快速发展及多项惠农政策的出台,都在很大程度上促进了农民购买及使用农业机械(以下简称农机)的积极性,进而使农机数量极速增长,并呈现出种类繁多,分布广泛的特点,给农机安全管理带来了很多困难,随之产生农机安全隐患。
1.1田间作业机械操作的安全隐患
目前,田间作业机械还未被纳入牌证管理,操作人员同样也未被纳入培训考核发证的范围内,所以田间作业机械管理现在还是个盲区。此外,现在所生产的大部分作业机械,尤其是没有安全防护装置的农用微耕机,存在着很严重的安全隐患。
1.2农副产品加工业机械所存在的安全隐患
在农村,加工农副产品的机械数量多、分布又广泛,安全管理难度相对较大。大部分操作人员没受过正规技术培训,安全意识较差。且基本是无证操作农业机械,这些都是潜在的安全隐患。
1.3农村的道路运输所存在的安全隐患
农机运输存在安全隐患是因为存在着“三差”。这“三差”是山区地理条件限制、文化素质较低及经济比较落后导致的。“一差”是驾驶员的安全意识比较差。农村经常发生驾驶报废车辆、疲劳驾驶、酒驾、无证驾驶、超速和超载等违法违规行为。“二差”是乡村道路路况比较差。一般是路窄弯子多,山高坡也陡。外加平时不注意养护管理公路,很大一部分农村道路存在较为严重的安全隐患。另外,由于路况比较差,车子的安全性能比较容易受损害,这就加速了车子的“老化”,影响人们的安全出行。“三差”是车辆本身的状况比较差。农村驾驶员自身的安全意识不到位,且保养意识不到位,只注重使用而不注重车保养和维修。
2影响农机事故发生的主要原因
2.1乡村、山区道路条件情况很差
镇雄县是一个山区的农业县,同时也是一个贫困县。县域内道路交通情况比较差,尤其是乡村道路。不仅里程长,而且路况还差,且山区路又窄,弯又多,山高坡陡,如果视线不好,驾驶员稍微不注意,就会发生车毁人亡的特大交通事故。
2.2酒后驾驶农用机
《中华人民共和国道路交通安全法》规定禁止酒后驾驶机动车,且对酒后驾驶机动车的这种不当行为处罚力度相当大。但酒后驾驶的现象却屡禁不止。酒后驾驶造成交通事故的可能性比未饮酒要高出很多倍。所以,醉酒驾驶是一个很大的安全隐患。
2.3违章驾驶及缺乏安全意识导致事故发生
许多农村机手并没有接受正规的培训,即使有些机手已经有驾驶证了,但侥幸心理普遍存在,无视交通法律法规,一切图方便,导致农机事故发生。
3农机安全管理存在的问题
3.1农机监理的人员少而且装备比较差
镇雄县的农机监理机构设备比较差,装备不齐全。既没有先进的拖拉机年检设备,也没有上路执法的装备。拖拉机年检全靠人为经验来检测,存在着一定的安全风险。乡镇上农机的监理人员少,全县一共有农机人员28人,县级的有17人,乡镇上11人,他们中的大部分都不是专业的农机技术人员。在人员严重不足的情况下,农机监理人员还肩负了全县农机推广、培训及购机补贴等工作,很难有效地执行安全监督管理的工作。
3.2农机的管理体制不顺
3.2.1农机负责人员的队伍素质一般来说,乡镇农机的管理人员都由当地的政府任命的。政府基本不过问大家的意愿,就是任意调换管理人员。但农机的管理要求技术性和政策性要强,这就得有一个学习熟练过程。农机管理随意调动人员,技术的熟练也就没有了,人员素质很难提高。
3.2.2管理农机的人员积极性普遍不高因为管理农机的人员基本是由当地政府任命的,所以他们认为只需做好政府给他们安排的工作就可以了,管理农机的工作做得好不好与他们的切身利益关系不大,所以他们的工作积极性无法提升。
3.3“动、静态”管理分离,职位交叉
一般来说,农机部门只对上路行驶的拖拉机进行登记注册、培训等的管理,但是处理拖拉机驾驶过程中的违法行为则由交警部门进行。这样就造成了“动、静态”管理的分离[1]。农机部门如果发现了驾驶人的违法行为,是无权进行处罚的,只能教育。交警部门处理驾驶人的违法行为时,又掌握不了驾驶人的相关信息,这样就给办公带来了困难。两者职位交叉了,就不能对农机驾驶进行很好的管理。
4关于农业机械安全管理的思考
要加强对农机安全管理的宣传教育。以农机安全管理为主,组织开展宣传教育的活动,深入乡镇村组及学校进行农机安全宣传。在农忙季节,可以利用广播、电视、报刊和标语等方式广泛的去宣传有关农机安全法律法规的知识,强化农机驾驶员及广大人民群众的安全意识。依据《云南省农业机械管理条例》,乡镇农机管理部门受县“垂直领导”,也就是说,乡镇农机管理部门负责人的任免和调动以及编制使用是由县农机管理部门和乡镇政府“双重领导”的[2]。“双重管理”比较有利于建立一个充满生机有素质的队伍,同时对国家的法规、农机政策的落实也有好处。提高队伍素质,改善农机监理装备。监理队伍素质高能保证各项安全管理工作的顺利开展。所以乡镇部门要努力争取到政府部门的支持。增加管理人员的编制,更新农机的监理设备,最好争取让级部门对农机监理人员进行定期培训,使农机安全管理的各项工作能正常开展。严查严惩违规驾驶,进一步提高他们的安全意识,让拖拉机驾驶者能明确认识到自己的违法行为;同时,让那些没有年检过、无牌无证的驾驶人自觉去管理处注册登记并参加培训,拿到合法的驾驶证。要对田间作业机械及农副产品加工机械进行牌证管理或登记管理。也就是说,在农户购买这些机械后,要去农机管理部门办理手续,挂上牌照,通过培训才可以进行生产。为乡镇农户提供免费的技术检测,及时排除农机所存在的安全隐患,保证机械的运行状况。通过这些来强化对生产机械的安全监督管理。要想营造出一个良好的农机安全环境,就需要农机监管与服务并存。上级部门要注意加强对下级农机人员安全监管工作在业务上的指导,要注意提升他们的素质和完善农机装备。要建设好最基层的农机队伍,深入乡镇村组农机户。在提供免费技术服务时,要对农机潜在的安全隐患进行逐一的排除,要及时制止违章违规行为,从根源上防止发生农机事故。
参考文献
[1]姚良邦.农机技术培训现状分析[J].云南农业,2012(7):52-53.
农机安全隐患范文4
(1)农机安全生产宣传不足。目前,在农业机械生产中,农业机械安全生产宣传不到位,内容单一陈旧,对象面狭窄。宣传对象主要集中在操作人员,而很少关注广大群众,宣传深度不够,并且过于形式化。农业机械设备的使用上,操作人员意识不足等,严重的干扰了农机生产安全。如农机作业中相关检查和作业步骤、拖拉机和收割机的使用、灌溉耕地设备的操作,操作人员缺乏相关知识。农机安全生产要加大宣传农机操作知识,提高安全生产意识。
(2)相关法规政策不健全。健全的法规政策是加强农业机械管理的必然选择,虽然国家十分重视农业机械安全的管理工作,出台过多项法律法规来对农业机械进行高强度的安全管理,但是由于我国农村农业占比重大,地域分布范围又特别广,法规政策的贯彻实施遇到许多困难,再加上没有考虑到因地制宜,许多法律法规形同虚设,根本没有被当地政府采纳。健全的法规政策是当前加强农业机械安全管理的首要任务。有些地区由于人员庞杂,尤其是农机员素质和技术水平不一,也没有健全的政策进行约束和管制。甚至在个别地区,一些人钻法规政策的漏子,更是增加了农业机械安全管理的风险。此外,许多地方存在的农业机械安全隐患没有得到政府的足够重视,也没有相应的法规去束缚和治理,可以说当前政策法规的不健全,是导致农业机械安全管理工作状况百出的主要原因。
(3)农机驾驶员安全与法律意识淡薄。由于历史原因,从事农机驾驶的多数是本乡本土的农民,他们多数存在文化水平偏低,后天继续教育不够,这就决定了他们很少关注有关农机方面的安全教育,更不会想到去学习农机驾驶方面的安全知识,对于农机方面的法律法规的学习更是无从谈起,造成他们在头脑中没有农机驾驶安全意识,农机法律法规意识更是淡薄,这就从意识教育环节制约了农机安全生产的管理和提高。
(4)农机安全监理基础设施和装备落后。由于长期以来我国经济比较落后,各方面的发展都存在着资金投入不足,历史欠账很多,有限的资金只够用于维持基层农机从业人员的开支,至于农机基础设施方面则无从发展,更谈不到装备什么设施了。这就造成广大基层农机人员无心工作,没有设施设备工作,不能很好地学习新的农机知识,实践掌握农机技能,更好地为广大农民服务就更是无从谈起。
(5)农业机械生产安全管理工作不足。安全管理工作存在隐患,农业机械设备如拖拉机、收割机等挂牌率严重不足,年检工作不到位,管理难度逐年增大。拖拉机等车辆设备无牌、无证驾驶情况较为严重。农业生产操作人员对于车辆安全的认识不足,对于车辆管理挂牌、申请驾驶证、主动年检相对不积极。拖拉机等车辆设备由于在农业生产中需求逐年降低,燃油费用、车辆费用也成为农业生产人员的重要负担。农业机械生产的安全管理水平较低。
二、农机安全管理的对策和措施
(1)加大安全生产宣传力度和人员培训。加大安全生产的宣传工作,提高农业生产的安全意识,普及相关安全生产的法律法规,为安全生产出营造良好的社会氛围。提高对于农业生产用的拖拉机等车辆设备,严格进行挂牌、年检、驾驶证件的相关管理。对无牌、无证、违规驾驶、违规载人等行为进行严格的检查和治理。对于机械生产相关人员,加大培训力度,提高机械操作知识水平,增加操作的规范性,使操作人员严格按照流程工作,保证生产的安全,减少机械生产的事故发生,减少农业机械生产的损失。
(2)加强农机安全隐患的排查。农机安全隐患排查工作是落实安全生产责任制、强化农机安全管理基层基础。我国农机安全监理工作的起步落后于农业机械的发展,造成了农机安全隐患问题繁多,因此,全面了解存在的突出问题和安全管理中的薄弱环节,最大限度地消除各类农机事故隐患的重要手段和方法,在有效减少和预防农机事故发生中具有较重要的地位,也是整个农机安全监管体系中必不可少的工作环节。做好农机安全隐患排查工作的前提是要了解农机安全中普遍存在的问题。当前,我国农机安全主要存在的问题有:①农机驾驶员安全意识薄弱,这是由农机驾驶员长期缺乏规范管理与规范培训以及法制法规执行力欠缺所造成的,当前由于安全意识的薄弱,导致多数地区“三率”创低,即登记上牌率低、农机检验率低、驾驶员持证率低;②管理部门的监督管理不到位,由于农机分布广,并主要集中于农村地区,管理较为困难,加之无论是国家还是地区,都十分重视道路上的安全交通,相比较,忽略农村农机安全;③农机质量存在问题,由于市场竞争的激烈,部分农机生产厂商为牟取更大利益、无限降低生产成本,导致农机质量得不到全面保障,为安全生产埋下隐患。了解了农机安全隐患存在的原因,可针对性的实行农机安全隐患的排查。首先要完成农业机械的统计与备案,对现有农业机械的数量、分布、质量状况进行统计,做好台帐工作,这是第一步基础性工作;其次是要及时做好有安全隐患设备的维修、淘汰工作,并定期组织对农业机械的检查;三是要做好农机驾驶员的持证检查、农机的上牌检查,这对农机安全管理规范、农机驾驶安全规范有重要作用;四是要做好农机生产厂商的资格检查、产品检测,从源头上杜绝关于农机本身质量问题带来的安全隐患。
(3)做好农机安全预防机制。农机安全生产工作,受到诸多因素的影响,农机行政主管部门要掌握规律,排除一切干扰和影响,才能做好农机事故的控制和预防工作。农机安全监理是一项系统性工作,为了使农机安全事故影响降低到最小程度,必须防患于未然,建立可靠的安全预防机制。首先,要增强法律法规的预见性,农机安全监理法规的建设,需要结合实践、吸收农业发达国家的经验,使法规的建设先于农机的发展,具有一定的超前性和预判性,当新的农机安全问题出现时,能够有法可依、依法办理。其次,要坚决实施农机安全事故的责任追究制度。依据《中华人民共和国安全生产法》的规定,坚持与农机监管人员、农机驾驶员签订安全事故责任书和农机安全生产承诺书,强化安全驾驶和管理的意识。最后,制定《农村安全生产事故应急预案》,对安全生产中可能发生的安全事故的应急处理方案进行归总,提前做好准备工作,提高农机安全管理人员、农机驾驶员应急处理安全事故的能力,将安全事故的影响降为最低。
(4)建立健全的政策法规。农业机械安全生产可以依赖的法律法规严重不足,为执法工作带来了很大的难度。并且,执法人员权限不足,不能与其他执法行政部门有效的配合执法,导致安全监管力度的不足,从而致使安全管理工作不能顺利开展。法规政策的健全要建立在对农业机械的完全掌握上,首先便是要做好统计工作,要对国家现有的农业机械数目进行精确地统计,然后进行系统地分门别类,根据操作过程中可能出现的问题大小进行严格的等级划分,然后针对问题制定相应的犯规。尤其是对于私人农业机械,更要加强管理工作。其次是要对农业机械生产过程中课程出现的安全隐患进行严格控制,国家要确保生产出来的农业机械要在性能和质量上不出问题。
农机安全隐患范文5
近几年来.农村经济的发展和惠农政策出台.促进了农民投资购买农业机械、使用农业机械的积极性,使得农业机械数量迅速增长,加之种类多、分布广、给农业机械安全管理工作带来了困难.带来了农机安全隐患。
1.1农村道路运输安全隐患
由于受条件的限制、经济发展的制约和文化素质偏低的影。向,农机运输安全严重地存在着“三差”,一是驾驶员安全意识差。无证驾驶,驾驶报废车、带病车、“黑”车从事运输,酒后驾车,疲劳驾车,超速、超载、载人;不办理保险,不按期参加车辆检验等违法违规行为常有发生。二是乡村道路路况差。乡村道路山高坡陡,路窄弯多,加之养护管理不到位,相当一部分村社道路存在着严重的安全隐患。三是车况差。一方面驾驶员安全意识淡薄,重挣钱,轻机车保养、维修,超负荷装载运行;另一方面由于路况差,更容易造成机械安全性能损害,从而加速了机车“老化”,影响安全运行。
1.2农村农副产品加工作业机械安全隐患
一是农村农副产品加工作业机械数量多、分布广,安全管理难度大,一些安全隐患不能及时得到督查整治。二是绝大多数操作人员缺乏正规的操作技术培训,安全意识差。三是机械维修缺乏专业技术人才,购买配件极不方便,易造成“带病”作业。潜伏着很多安全隐患;四是无证操作农业机械较为普遍。
1.3田间作业机械安全隐患
由于当前没有把田间作业机械纳入牌证管理,对操作人员也没有纳入培训考核发证范围,对田间作业机械管理形成了盲区,同时因为现在生产的作业机械,特别是微耕机,没有安全防护装置,因此存在着很大的安全隐患。
2引发农机事故的主要原因
2.1缺乏安全意识,违章驾驶导致事故发生
一是许多农村机手未经过正规教育培训,缺乏安全意识。二是很多机手虽然有驾驶证,但普遍存在侥幸心里,无视交通法律法规,图方便.违章行车导致事故发生。
2.2驾驶技术不过关,无驾驶证
机动车驾驶员须经公安机关交通管理部门培训考核合格,核发驾驶证后,方能驾驶车辆。但现实生活中,仍有一些人无视法律法规。敢以自己和他人的生命为赌注。未经培训考试取得驾驶资格就驾驶车辆。由于没有经过驾驶培训,不懂机械性能及操作规程,缺乏必要的驾驶技术和安全意识,往往导致事故发生。
2.3酒后驾驶
《中华人民共和国道路交通安全法》明文规定,禁止酒后驾驶机动车,而且对醉酒驾驶机动车的行为处罚相当严厉,但是酒后驾驶的现象却屡禁不止。酒后驾驶造成交通事故的可能性。比清醒时高出好几倍。
2.4超速超载行驶较为普遍
现在许多厂家生产的拖拉机在提高原有的安全性能标准的情况下,盲目加大拖拉机的动力,加之乡村道路逐步得到改善,车速明显增快。而有些拖拉机驾驶人为了挣钱,抢时间,赶速度,多拉快跑,严重违章,为事故发生埋下了隐患。
2.5机械“带病”作业
有少数拖拉机驾驶员,对安全问题置若罔闻.平时不注意维修保养,明知拖拉机状况不好,也不及时修理,继续投入作业,致使事故发生。
2.6道路条件差
道路交通条件差,特别是乡村道路里程长,路况差,路窄弯多,坡陡,视线不好,稍有差错,就会导致车毁人亡的特大拖拉机道路交通事故的发生。
3 存在问题
3.1职权交叉“动、静态”管理分离
长期以来,农机部门只是对上路行驶拖拉机进行注册登记、转移登记、变更、年检、培训等的静态管理,而上路检查执法,拖拉机驾驶人违法行为的处理、拖拉机道路交通事故处理的动态管理由交警部门进行,造成了静态管理与动态管理相分离、农机部门发现拖拉机驾驶人有违法行为,只能进行宣传教育,无权进行处罚,交警部门对拖拉机驾驶人的违法行为进行处理时,却又不掌握拖拉机驾驶入相关信息,给处理带来了一定的困难,这样就不能对拖拉机驾驶人形成有效的管理,容易产生驾“黑车”、无证驾车、不参加年度检验等的违法行为。现在虽然正在实施委托拽法试点,但由于处于试点阶段,各种条件都不成熟,“动、静态”管理还不能有效结合。
3.2管理体制不顺
3.2.1人员不稳定,影响认伍素质,乡镇农机负责人、农机管理人员出当地政府任命、安排,有的乡镇象征性征求一下县农机管理部门的意见,有的干脆不问,任意调换。农机管理工作政策性、技术性较强,需要一个学习熟练过程,而农机管理人员走马灯似的调换,素质很难提高
3.2.2农机管理人员积极性不高,凝聚力难产生。由于乡镇农机负责人、管理员由当地政府任命、安排,工资、奖金、任命都由当地政府决定,只要做好当地政府安排的各项中心作就行,农机安全管理工作的好坏与农机管理人员切身利益不大,因而工作积极性不高。
3.2.3指挥不灵敏,效率难提高,由于县农机主管部门缺乏对乡镇农机管理人员应有的制约,认为是“乡里的人”,只注重乡镇的中心工作,把农机安全管理工作当成了“副业”。许多乡镇农机管理人员只是农机年检时抽空参加突击几天。
3.3对田间作业机械和农副产品加工机械缺乏有效的管理
目前,对下田作业机械和农副产品加工机械的管理还是一个盲区,除了把下田作业的大型拖拉机纳入了牌证管理外、其他的都没有纳入,操作人员也没有纳入培训考核发证管理,也没有纳入年度机械技术检测的范围,因而难以对这些机械进行有效的安全监督管理。农户购买农业机械后,不用到农机管理部门办理登记手续,不参加操作培训就自行操作使用,造成违规操作,无证操作现象普遍存在。由于不进行年度审验,操作人员不注重机械的维修保养,操作技术状况差,容易发生事故。
3.4农机监理装备差、人员少,管理队伍素质参差不齐
农机监理机构装备差,不齐全,既缺乏上略执法装备,也没有先进的拖拉机年检检测设备,年检靠人工检测,凭个人经验进行,存在着安全风险。农机监理人员也不足,且大多数都不是农机专业技术人员。在人员不足的情况下,农机监理人员还肩负着全县的农机推广、购机补贴、培训等工作,从而难以有效的开展安全监督管理工作。
4加强农机安全管理
4.1加强宣传教育培训
一是以农机安全为主要内容组织开展形式多样的宣传教育活动。以“安全生产月”、“平安农机”专项整治活动为契机,深入村组、学校进行安全宣传.在元旦、春节、春夏农忙季节,事故多发期和地段,利用电视、广播、报刊、标语等宣传媒体,采取播放视听资料,张贴标语。发放宣传资料,举办讲座和咨询等方式广泛宣传农机安全法律法规和安全知识,进一步增强广大群众和农机驾驶员的安全意识,努力营造全民关注农机安全的良好社会氛围。二是力口强拖拉机驾驶员的培训考核工作。以掌握农机驾驶操作技能为核心,提高安全意识为重点,加强教育培训,严把培训考核关,杜绝为追求经济效益而不顾教学质量到不具备教学条件的乡镇开展拖拉机驾驶人快速培训的方式,从源头上把好质量关,切实提高拖拉机驾驶员的驾驶技能。
4.2加快委托执法工作促进“动、静态”管理相结合
农机管理部门要向交警部门学习上路执法的程序和操作规范,学会对拖拉机驾驶入的违法处理和处理简易的拖拉机道路交通事故―尽快实现委托,联合交警部门或独立上路执法,严查无牌无证、违法载人、超速超载、酒后驾驶和疲劳驾驶等违法行为-通过处罚教育使拖拉机驾驶人认识自己的违法行为,提高安全意识,促使无牌无证、未参加年检的拖拉机驾驶人自觉到农机管理部门办理注册登记挂牌照,参加培训领取驾驶证,进行年检,从而实现“动、静态”管理的结合,增强农机部门对拖拉机及驾驶人的监管效果。促进安全生产。
4.3理顺乡镇农机管理部门的管理体制
对乡镇农机管理部门实行”垂直领导”,即乡镇农机管理部门的负责人的任免、调动、编制的使用、专业技术职务的评聘、考核及业务管理,以县农机管理部门为主.乡镇政府协管的”双重领导”―这样有利于建立一支素质好、充满生机的管理队伍,有利于国家农机政策、法规的落实。有利于加强乡镇农机安全管理工作。
4.4对田间作业机械和农副产品加工机械实行牌证管理或登记管理
把田间作业的机械纳入牌征管理,即农产购买田间作业机械后,必须到农机管理部门办理注册登记,挂牌照,经过操作培训领取操作证后才能进行农业生产。对农副产品加工机械,不用挂牌,但必须登记培训,持证操作。此外,根据《农业机械安全技术实地检测办法》的规定。农机主管部门要落实将安全检验所需经费纳入财政预算,保障农业机械免费实地安全检验活动正常开展,深入农村开展免费技术检测服务,及时排除安全隐患,保证机械技术状况良好,从而强化农机管理部门对田间作业机械和农副产品加工机械的安全监督管理,填补长期以来对田间作业机械和农副产品加工机械监管的空白。
4.5改善农机监理装备,充实监理人员,提高监理队伍素质
农机安全隐患范文6
一、组织领导
为加强对督查工作的组织领导,确保农机安全生产百日督查专项行动取得实效,成立农机安全生产百日督查专项行动领导小组,由刘继华同志任组长,陈大毛、殷松林、吉网锁同志任副组长,成员由管理科、产指科、监理所、维修中心负责人组成。
下设四个督查组:
第一督查组由*
第二督查组由*
第三督查组由*
第四督查组由*
二、督查内容
(一)农机安全生产责任制、农机安全监督管理体制机制、农机安全投入、农机应急救援体系建设等落实情况。
(二)农机安全生产法律、法规、规章、规范性文件、技术标准、操作规程等贯彻执行情况,违规违纪行为的处理情况。
(三)农机安全隐患排查治理进展情况。一般安全隐患的排查、登记、整改、监控情况;重大安全隐患的公示公告、跟踪治理、整改销号等情况。
(四)农机跨区作业组织情况、农机事故处理和结案、重特大农机事故应急救援预案落实以及组织应急救援演练等情况。
(五)农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为的查纠情况。
三、督查方式
督查专项行动采取自查和抽查相结合的方式进行。重点对各地农机安全生产情况进行全面检查,主要采取“一听、二看、三查、四帮”督查方式:
一“听”。召开座谈会,听取基层农机管理人员、农机手对农机安全生产的意见、建议;听取各地农机安全生产、农机事故隐患排查治理及百日督查专项行动部署情况汇报。
二“看”。实地察看农机作业现场、农机生产企业安全生产情况,掌握基层和企业安全生产工作的实情。
三“查”。深入一线,检查和发现事故隐患、苗头,查阅相关文件、记录等台账资料。
四“帮”。对督查中发现的问题,及时提出整改意见,帮助解决安全生产中的疑难问题和实际困难。
四、督查工作安排
(一)督查时间
即日起至七月底
(二)督查时段划分
第一时段:4月22日—5月25日。
主要工作:
动员部署。传达贯彻《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》、《省政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》及省政府安全生产电视电话会议精神,对农业机械安全生产百日督查专项行动进行具体部署和安排。
制定方案。制定具体的督查工作方案,组织前期自查。
实地督查。督查组分赴各地、重点场所进行督查。
第二时段:5月26日—6月28日。
主要工作:
明确整改重点,落实防范措施。在各地自查和省局督查的基础上,对督查中发现的较大以上事故隐患和问题进行分类汇总,列出整改计划,落实防范措施,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。
认真组织回头看。督查组对较大事故隐患申报、重大事故隐患专家评估、事故隐患公示、事故隐患分级挂牌督办、事故隐患举报奖励、事故隐患逐项整改销号、隐患整改建档等制度和五落实情况回头看,防止漏查漏报。
第三时段:6月29日—7月31日。
主要工作:
督查整改进度,巩固整改成效。督查组对各地已查出隐患和问题的整改情况进行督查验收,认真落实整改计划,及时掌握整改进度,确保已查隐患得到治理消除。
按时上报专项行动总结。及时对本地区开展百日督查专项行动的情况进行总结,并于7月20日前上报。
五、工作要求
(一)提高思想认识,强化组织领导。
督查专项行动是农机安全隐患排查治理工作的进一步深化,是国家和省全面加强安全生产工作的又一重大举措,是促进农机安全生产状况持续稳定好转的重要途径和有力手段。各地要进一步提高对百日督查专项行动重要性的认识,强化组织领导,创新督查手段,严格工作制度,加强内外协调,确保专项行动取得实效。
(二)落实督查方案,务求督查实效。
各地要根据农业机械安全生产百日督查专项行动方案,认真组织自查和整改,对督查中发现的隐患和问题,要责令整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,制定应急预案;严重危及安全的,要立即责令停产整改;对督查中发现的重大问题,要及时通报当地政府和安监、公安部门。
(三)注重防治结合,突出防范重点。
各地要将农机安全专项整治和百日督查专项行动有机结合起来,彻底排查隐患和问题。结合农忙季节和农机作业特点,突出重点地区、重点机型、重点时段,切实负起安全生产的主体责任,立足于治大隐患、防大事故,做到排查不留死角、整治不留后患,为奥运圣火在江苏境内顺利传递和“奥运会”成功举办,营造和谐稳定的安全环境。