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城区危房改造范文1
2012年8月7日，台风“海葵”严重影响舟山地区，12级以上大风裹挟着特大暴雨，袭击了舟山定海、普陀、岱山等地。
而此时，已经入住新房的夏卫忠正安心地待在新家观看“海葵”电视直播。“没有危房改造，这次台风来袭，我们全家又得撤到安置点去了。”夏卫忠乐呵呵地跟记者说：“这多亏了市人大和代表们的关心呀，你一定得替我们说声‘谢谢’！”
像夏卫忠这样，对舟山市人大代表和人大常委会心怀感激的百姓不在少数，他们都是舟山市人大代表和人大常委会这些年持续监督危房改造工作的直接受益者。
代表、委员心系危房百姓
今年59岁的夏卫忠是舟山裕大酿造有限公司的一名职工，此前一直居住在舟山市环城东路33号一幢年久失修的D级危房里。说起以前的生活，夏卫忠用了“惊心动魄”4个字。他说，当时他住的房子随处可见裂缝，最大的都能伸进一个手掌。“要是碰上台风天，一楼水漫金山，二楼渗水不断，那日子真是苦不堪言。”夏卫忠说，每次台风来袭时，他们都不得不另找地方暂住。
事实上，在舟山老城区这样的老房子还有不少。据了解，城区内一些上世纪80年代以前造的传统结构（以木结构为主）平房和二层楼房，大都因未打地基和年久失修存在不同程度的漏水、倾斜现象，有坍塌危险。此外，一些上世纪90年代前建造的非框架结构的多层住宅小区，部分也已出现房屋沉降等现象，其中仅定海区昌国街道便有6幢房子被有关部门鉴定为“危房”，其中5幢为不能正常使用的C级危房，涉及居民200多户。每逢台风季，这些楼房内的住户都得忙着备沙袋、查渗漏。
让百姓“住有所居，居有所安”，一直是舟山市人大代表和人大常委会关注的热点问题。自2009年的市五届人大四次会议起，几乎每次人代会上都有代表就此提交议案、建议，既督促政府部门重视危房改造工作，又给政府部门实施危房改造提供了一系列可行建议。与此同时，舟山市人大常委会也先后多次组织常委会组成人员和全国、省、市三级人大代表，以及部分专家学者对舟山市的危房改造工作进行视察、调研。
“全市到底有多少危房？其中D级危房又有多少？”“你们了解过危房群众的呼声吗？”“困难群众的安置费用如何解决？”“市政建设和危房改造的矛盾如何解决？”……2010年12月，舟山市人大常委会组织代表对危房改造等群众关心的民生问题进行会前视察时，代表们向市政府相关部门抛出了一系列问题。
在2011年的舟山市五届人大六次会议上，朱南平等17名代表提出了《关于加大社会保障性住房建设力度的建议》，要求市政府从以人为本、执政为民的高度出发，把保障性住房建设作为“为民办实事”的重中之重，着力加大建设力度，确保老百姓安居乐业。
调研、审议力促危房解“危”
代表建议引起了舟山市人大常委会的重视，危房改造和旧城改造工作被列入2011年度市人大常委会重点监督议题。
2011年3月初，市五届人大六次会议刚结束，时任舟山市人大常委会副主任的刘国土便带领部分常委会组成人员，到市房管局和定海区、普陀区、岱山县等地，开展了为期2个月的实地视察调研。
在定海区东关新村，调研组成员为眼前这幢149号楼房捏了把汗：这幢被有关部门鉴定为D级危房的居民楼，房屋地基严重下沉，整个楼体已经倾斜。楼内住户虽已被撤离安置，但该楼所处位置正是附近定海小学一些学生上下学的必经之路。调研组成员个个神色凝重，要求市房管局尽快拆除这枚“定时炸弹”。
经过2个月的视察调研，舟山市人大常委会详细掌握了全市危房改造工作的基本情况。2011年4月28日，舟山市五届人大常委会第二十三次会议听取审议了市政府关于全市危房改造工作情况的报告时，与会常委会组成人员直抒胸臆。
市人大财经委主任委员励延年全程参与了常委会审议前的视察调研，他在汇报相关调研情况时指出，危房改造工作虽是一项量大面广的系统工程，既受体制、资金、土地、规划等要素制约，又牵涉责任单位履职、业主配合和经济状况等各方面因素，情况错综复杂，可以说是阻力重重、困难多多。但是，危房改造事关民众生命财产安全，政府部门仍要进一步加大危房改造力度，明确部门职责，完善规章制度，切实依法改造，尽快对还未改造的D级危房实施解危。
“要在全市范围内进行一次全面的危房情况摸底调查。”市人大常委会研究室主任郑耿德建议，先摸清家底，制定符合舟山实际的危房改造政策，再逐步推动危房改造工作。
常委会组成人员马永钧是舟山二渔公司总经理，他所在的企业也有几幢危房正在改造中，因此，他对危房改造的酸甜苦辣有更深的体会，他建议统一全市的危房改造政策，不然大家相互攀比，容易引发矛盾。
“舟山地处海岛，是台风频繁侵袭地，政府在危房改造中做了大量工作，但离老百姓的期望还有很大距离。”刘国土提出，危房改造一定要统一政策、明确责任单位、加大财政投入。
“危房改造是民生大事，希望政府做好危房改造资金、土地等要素保障工作，特别是危房改造专项资金，在明年的预算安排中要有所体现。其中3幢D级危房的解危工作，会后市政府要立即落实，年内必须提出整改方案。”时任舟山市人大常委会副主任余志祥的发言掷地有声。
…………
会后，市人大常委会及时向市政府发出了《关于对城区危房改造工作的意见建议》，建议从2012年起，各级财政设立危房改造专项资金用于危房解危工作，加大危房改造的资金投入和土地供应；充分发挥“网格化管理、组团式服务”优势，组织力量对全市危房进行一次全面的调查摸底，建立起全市危旧房动态信息库，使危房改造工作有序推进；抓紧做好3幢D级危房解危工作，对难以单独改造的其他危房，要与旧城改造有机结合，等等。
接到市人大常委会的审议意见后，市政府当年便组织开展了新一轮的危旧房屋清查，建立了全市危房动态信息库，并编制了危房改造中长期规划。在确定年度改造计划和目标的基础上，市政府还重点改造了群众呼声强烈、险情比较严重的D级危房。
令人欣喜的是，在舟山市政府的重视下，终于赶在2011年夏天的台风来临前，拆除重建了定海城区3幢D级危房的其中2幢。截至2011年底，市政府又安排了200万元危房改造专项资金，对定海城区的3个旧小区进行了改造。
数千居民终于住进新房
夏卫忠家的危房改造，只是舟山市危房改造惠及群众的一个缩影。近年来，在市人大常委会及市人大代表的持续关注和监督下，全市危房改造步伐正在逐步加快。
据舟山市住房保障和房产管理局统计，截至2012年7月底，经各级房屋质量鉴定机构鉴定，全市共有危房137幢，涉及居民2962户。其中，鉴定为D级危房的39幢，涉及居民696户。在这些被鉴定为危房的住宅楼中，解危的危房有85幢，涉及居民1786户。其中已经解危的D级危房有26幢，涉及居民423户。据此计算，全市危房改造率已达62%。
城区危房改造范文2
房管局加强农村住房建设改造意见
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
为深入贯彻国家和省关于扩大内需、改善民生、促进经济增长、推动城乡经济社会一体化发展和加快社会主义新农村建设的决策部署,根据《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》(鲁政发〔2009〕17号),结合我市实际,制定本意见:
一、基本原则
(一)政府主导,多方协作。各级政府要充分发挥主导、协调作用,整合各项扶持“三农”的资金和优惠政策,采取“以奖代补、先干后补”,“银行贷款、政府贴息”以及政府集中招标采购大宗建材进行实物补助等方式,统筹安排农村住房、基础设施与公共服务设施及环境建设,最大限度地发挥资金与政策的导向和带动作用。
(二)统筹兼顾,循序渐进。坚持统一规划、集约用地、规模开发、配套建设,制定并实施引导农村住房建设与危房改造的相关政策,确保农村住房建设与危房改造与节地、节能、环保有机结合,与加快基础设施建设、完善公共服务同步推进,努力实现农民居住由分散向集中转变、由平房向楼房转变、由村庄向新农村社区转变,促进人口向城镇集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中。要学习借鉴“诸城经验”,把此项工作与新农村社区建设结合起来,坚持规划先行、试点先行、以点带面、稳步实施,成熟一户、建成一户,成熟一村、启动一村,成熟一批、改造一批,分期分批,有序推进。
(三)市场运作,多元融资。要发挥市场对资源配置的基础性作用,积极探索农村住房建设的新机制、新路子。城中村、城边村、乡镇驻地村、经济强村等要率先引入市场机制,制定激励措施,引导鼓励有实力的开发企业、建设企业参与开发建设。
(四)惠及群众,改善民生。农民是农村住房建设与危房改造的主体,要充分调动农民建设美好家园的积极性、主动性和创造性,真正把好事办实,把实事办好。要妥善处理农村住房建设与危房改造中的拆迁、用地、补助以及建设质量、资金等问题,坚持阳光操作,强化部门监管,接受社会监督。
二、工作目标及任务
(一)农村住房建设。从2009年起,用3年时间实施农村住房建设工程,确保每年新建农房2万户,力争达到2.6万户,3年直接拉动投资100亿元左右。
(二)农村危房改造。从2009年起,力争用5年时间基本完成全市1.6万户农村危房改造任务。
(三)农村基础设施和公共服务设施建设。加快推进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,统筹安排、配套建设村庄道路、供水、排水、污水和垃圾处理、沼气和供气、集中供热及科教文卫等设施,力争5年内全市农村道路由“村村通”逐步向“网络化”、“村内通”延伸,基本实现村庄“硬化、净化、亮化、绿化、美化”。
三、实施步骤和工作要求
在深入调查摸底的基础上,科学合理编制“三类”规划,积极稳妥推进农村住房建设与危房改造。
(一)科学进行规划设计。
1.县域村镇体系规划编制工作。以县(区)为单位,依据城市总体规划,结合新一轮土地利用总体规划修编,综合考虑当地地形地貌、地质条件、历史沿革、人文资源等因素,按照改造城中村、整合城边村、建设中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬迁不宜居住村的要求,编制或调整县域村镇体系规划,合理确定中心镇、一般乡镇、中心村、基层村的区位和规模,合理安排农田保护、生态涵养、基础设施、产业发展等空间布局,合理确定需要撤并的村庄和搬迁时序。2.农村住房建设与危房改造规划编制工作。以县(区)为单位,尽快制定农村住房建设三年(2009—2011年)与危房改造五年(2009—2013年)规划,按照建改结合的要求,合理确定年度建设改造计划和建设时序,优先确定2009年的目标任务。
3.农房集中连片建设或改造项目详细规划编制工作。根据农村居民实际需求,结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格,组织搞好新型农房详细规划和工程设计,同时为自建房农户免费提供设计图样和技术咨询。在选点布局、户型设计、基础和公共设施配套等方面,充分考虑农民的实际需要,合理确定农房建设标准和抗震等级,引导农民建设布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”。
县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划务必于2009年6月底前全部完成。农村住房建设三年规划与危房改造五年规划及年度计划要及时上报市政府审批。
(二)分类推进农村住房建设。
1.城中村和城边村要结合旧城改造和新区建设,运用房地产综合开发模式进行整建制改造、集中连片开发,倡导相邻村庄捆绑式连片开发。
2.乡镇政府(街道办事处)驻地村庄要按照小城镇建设规划搞好建筑设计,逐步建设改造成为城镇社区,吸纳周边村庄农户入住。国家重点镇、省市级中心镇和经济强镇要率先建成城镇社区。
3.中心村、经济强村和大企业驻地及周边村庄要按照农村新型社区的标准,统一组织建设集中居住区,配套建设基础设施和公共服务设施。可通过宅基地置换方式,集中建房改善农民居住条件,吸纳拟撤并村庄的农户,拓展发展空间。4.县域村镇体系规划确定保留的基层村庄要结合村庄整治开展农房建设,同步配套建设相应基础设施。空心村要通过实施旧村改造,最大限度地减少闲置土地。5.县域村镇体系规划确定搬迁合并的弱小村、偏远村一律停批宅基地,通过提供优惠条件引导农户到小城镇和中心村购房、建房,或按规划实施整村搬迁。对50户以下的村庄要先行迁建,对交通条件差、不宜居住的村庄要尽快实施整村搬迁。
(三)采取多种途径改造危房。区分轻重缓急,采取多种方式,分期分批实施,从住房最困难、住房需求迫切的群众入手,优先安置无房户和整体危房户,重点扶助农村低收入危房户特别是优抚对象、农村低保户和残疾人危房户。1.对鳏寡孤独人员,可通过新建和扩建敬老院、社会福利院等方法进行安置。对残疾人家庭可通过助残资金扶持、个人适当筹资等渠道,解决危房改造资金。贫困残疾人危房改造任务要于2011年底前全部完成。
2.对结构尚好的危房,可采取工程方法修缮加固或更换部分构件,确保居住安全。
3.对规划保留村庄中因年久失修、残损破旧而无法采取工程方法消除安全隐患的危房,可由政府或村集体投资,帮助农户拆除旧房,在原宅基地重建或择址新建,产权归村集体所有。原房主愿意自行拆除并交还宅基地的,可给予一定补助。鼓励村民到中心城区、小城镇和经济强村购买、新建住房。4.有闲置房屋的镇、村集体,可将其闲置房屋用于安置危房住户。5.整体改造或迁建的村庄,应在农民集中居住区内配套建设部分周转房或老年公寓,用于解决农村低保、五保家庭住房问题。对购房、建房有困难的贫困农户,可由政府或村集体给予一定扶助。6.将城中村、城边村的困难群众逐步纳入城市住房保障范围。
四、政策扶持
(一)资金政策。
1.各级政府设立专项资金,对农村住房建设与危房改造给予资金支持,即可对新建住房农户进行直接补助,又可对项目开发单位和自建房农户给予贷款贴息。市财政从2009年开始设立专项资金,采取“以奖代补”方式对各县(区)给予奖补。2.统筹安排土地出让收益用于农村住房建设和危房改造。3.按国有土地出让平均收益的20%提取的农业土地开发资金和部分新增建设用地土地有偿使用费,统筹用于村庄“腾空地”开发整理和复垦。4.对实行城乡建设用地增减挂钩试点形成的土地增值收益,除国家规定用途外,其余部分可全部用于农村住房建设和危房改造。5.城市维护建设税新增部分,主要用于村镇规划编制、农村基础设施建设和维护。6.城市规划区内城中村、城边村和建制镇驻地村庄进行统一建设改造,用于安置农村居民的住房,按规定减免有关行政事业性收费;城市规划区外旧村改造、整体迁建和农民自建住房,不收任何费用,严禁搭车收费,更不允许自立项目乱收费。严禁向城市居民出售集体土地性质的住房。7.引导和鼓励社会各界积极捐资捐物、投工投劳,无偿提供规划、设计、监理等技术服务,支持农村住房建设、危房改造及配套设施建设。
(二)用地政策。
按照“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度,坚守耕地红线,确保耕地和基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。1.农村住房建设选址要尽量利用原有建设用地,确需新增建设用地的,要利用未利用地和劣等地,尽量不占或少占耕地。2.对农村住房建设和危房改造涉及的新增建设用地,在年度土地利用计划安排上,适当拿出部分用地指标予以保障,并比照乡镇、村公益事业用地,依法办理集体建设用地手续。3.要积极利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策,合理安排挂钩范围和规模,最大限度地改造农村居民点。对节约的建设用地指标,除统筹安排农村住房建设和危房改造及公益事业建设外,可置换为城镇建设用地,并通过招标、拍卖、挂牌出让方式实现土地收益最大化,获取的土地级差收益用于农村住房建设、危房改造和农村基础设施建设。4.对集中连片进行村庄建设改造的,优先安排土地整理复垦项目,实现土地整理与农房建设有机融合。5.村集体开展旧村改造节省出来的土地,复垦后由村集体组织管理使用。节约腾出的建设用地指标,可在全市范围内调剂使用。6.在城市和建制镇规划区内集中建设出售给本村村民的住宅楼,应根据当地经济发展水平、村庄地理区位、村民意愿等因素,确定建设用地供应方式。由村民集资、政府或村集体统一组织建设的农村住房,其建设用地可划拨供应,此类农村住房参照经济适用住房办法管理;采取商业运作方式连片开发的农村住房,其建设用地可采取招标、拍卖、挂牌等方式供应,此类农村住房按商品住房管理。7.对符合规划和宅基地审批条件而没有宅基地的农户,由县、乡两级政府统筹协调,为其解决宅基地。8.对拆除旧住房、交还宅基地的农户,可给予一定经济补偿。
(三)信贷政策。
1.全力争取市外金融机构和积极引导鼓励市内各金融机构参与我市农村住房建设。2.资信优良的房地产开发和建筑施工企业,在参与农村住房建设时,市内金融机构要简化审批流程,优先为其提供贷款。3.对符合条件的自建房农户可提供小额贷款。4.具备条件的县(区)政府,可利用现有投融资机构,也可组建国有独资或股份制开发建设公司,作为农村住房集中建设改造项目的投融资主体,以项目资产及其收益为担保和质押,向金融机构申请贷款,进行拆迁安置、土地整理和项目建设。
(四)产权政策。
对农村住房,由县级政府根据土地性质,依法核发土地使用证和房产证,进行权属确认,维护农民合法权益。村庄整合改造建设农民住房,涉及占用国有土地的,向产权人颁发国有土地使用权证和房屋所有权证;涉及占用集体土地的,向产权人颁发集体土地使用权证和房屋所有权证(注明集体土地)。要按照《房屋登记办法》(建设部第168号令)的规定,确定房屋权属,建立房屋登记簿,依法进行登记。对腾退、调整和改建前后的土地,在村民协商、处理好利益关系的基础上,依法确定土地权属。坚持“一户一宅、建新拆旧”,鼓励农民拆除危旧房、交还宅基地。严禁向城市居民出售集体土地住房。
五、加强组织领导,抓好责任落实
(一)加强组织领导。市已成立农村住房建设与危房改造工作领导小组,市政府相关领导任组长、副组长,市建设、规划、房管、发改、财政、国土资源、经贸、教育、监察、民政、交通、供电、通信、农业、水利、卫生、审计、人民银行等部门、单位负责人为成员,领导小组办公室设在市建设局。各县(区)要成立相应的组织机构。
(二)明确各级责任。农村住房建设与危房改造工作,由各县(区)政府、开发区管委会负总责,各乡(镇、办)抓落实。各县(区)政府主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,有关部门具体抓,一级抓一级,层层抓落实。坚持定期督查调度,层层签订责任书,年终检查考核;坚持一月一调度,一季一通报,每年底检查考核。对符合土地利用总体规划和城市规划、村镇规划,达到施工条件的农村住房建设项目,各级、各有关部门、单位要开辟行政审批绿色通道,简化程序,提高效率。
(三)部门分工合作。各级、各有关部门根据各自职能,各负其责,加强沟通协调,形成工作合力,扎实推进农村住房建设与危房改造工作。
建设部门:发挥好牵头作用,抓好农房建设与危房改造调查摸底、技术指导、情况调度、建房数量认定等工作。
规划部门:切实抓好“三类”规划编制。
房管部门:负责确定房屋权属,依法进行房屋登记。
发改部门:负责安排年度投资计划,积极争取国家和省政策支持。
财政部门:负责财政资金安排,积极争取中央和省财政补助。
国土资源部门:负责解决农房建设与危房改造用地问题,组织开展城乡建设用地增减挂钩试点,抓好农村土地整理、土地复垦。
经贸部门:负责组织相关工业、流通企业积极参与农房建设。
教育部门:负责抓好农村中小学校舍建设和改造。
监察部门:严格监督,及时查处违纪行为。
民政部门:做好农村低保户、五保户、优抚对象等特困家庭认定,认真组织实施农村低保户、五保户、优抚对象等特困家庭的住房救助,搞好农村敬老院和福利院扩建,发动社会捐助。
交通部门:负责继续抓好公路和客车“村村通”工作,并协助乡(镇、办)编制村庄道路规划,推进农村交通发展。
供电、通信部门:对城镇规划区外村庄改建为集中居住区的,要继续执行国家扶持农村发展的有关政策,并负责搞好集中居住区外的电力、通信设施投资和建设。
农业部门:负责农村沼气建设。
水利部门:负责农村饮水安全工程建设。
卫生部门:抓好农村医疗卫生设施建设。
审计部门:对财政专项资金使用和有关政策措施落实情况进行审查和监督。
人民银行、银监局:积极引导辖区内银行机构为全市农房建设与危房改造提供有力的信贷支持。
城区危房改造范文3
20xx年最新海安棚户区和危房改造房屋征收工作加快城镇棚户区和危房改造，是一项事关经济社会发展全局，既管当前又利长远的重要基础性工作，是造福百姓、加快建设强富美高新海安的新举措。
自3月26日，县委、县政府召开20xx年房屋征收工作会议起。 据悉，今年我县计划实施房屋征收项目7个，分别是：黄沙岗路东侧、江海路北侧区域，人民西路南侧新园菜市场周边区域，宁海路西侧、江海路北侧区域，宁海路东侧、江海路北侧区域(A、B、C)，草坝路西侧、曙光西路北侧区域，江苏省海安高级中学宿舍楼区域，曙光东路棉麻小区区域，征收总户数2282户，建筑面积28.3万平方米。
其中，棉麻小区区域、黄沙岗路东侧紧靠江海路的一栋楼采取协议搬迁的方式，其他区域进行房屋征收。 此次房屋征收工作是县委、县政府根据中央经济工作会议的精神，坚决贯彻落实住建部和江苏省人民政府关于推进城市棚户区危旧房改造实施意见，也是为了改善群众的居住环境，特别是住房困难群众的居住环境。
县住建局副局长钱义华告诉记者，此次实施了7个区域的房屋征收。这些区域大多存在基础设施配套落后、危旧房集中、交通不便、群众居住困难等问题，县委、县政府高度重视，以期有效发挥政策性贷款的政策效应，提升城市形象，改善群众居住环境。
根据县委、县政府计划部署，4月15日开始入户调查，5月15日前完成入户调查、房屋及土地面积的认定、调查结果公示等工作，5月31日前下达征收决定，6月底前完成入户评估，8月1日开签协议，10月1日起开始房屋拆除，12月底前全面完成本次房屋征收。
对于省海中宿舍楼区域，要加快推进速度，确保秋季开学前完成房屋拆除。结合自身实际，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，我县制定出台了《房屋征收暂行办法》。从20xx年以来的征收工作实际看，我县的征收政策维护了广大被征收户的利益，得到了广大群众的认可和支持。
为了搞好这次房屋征收，我们会同相关职能部门对房屋征收政策进行了修订和完善，在与上一轮征收政策保持总体一致的基础上，坚决维护被征收户利益。
县房屋征收管理办公室主任张义峰透露，一是严格执行有关法律法规。在修改完善房屋征收政策时，我们始终准确把握国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及其它有关规定，及时与上级有关职能部门及专家沟通，确保征收政策合法合规。二是充分尊重被征收户的意愿。继续实施货币补偿、产权置换两种安置方式供被征收户选择。在产权置换上，创新实施购房券的办法，允许被征收户选购安置房以外的商品房，为被征收户提供多样化、个性化的产权置换选择。三是切实保障被征收户的合法权益。在房屋建筑的价格评估上，采用市场价评估方式。
对按时签订合同、在规定期限搬迁腾空房屋的，采取更为优惠的奖励政策。充分考虑实际情况，对在房屋征收决定公告之日前一年内，被征收人已经购买县城区规划范围内新建商品住宅的，可以参照产权置换给予补偿。采用现房安置，减少过渡时间，最大限度地方便群众。 房屋征收是一项系统工程，政策性强，涉及面广，情况错综复杂，工作难度大。
县房屋征收推进办公室副主任张自力表示，此次房屋征收将在总结上一轮房屋征收经验的基础上，进一步完善组织管理、督查推进、考核评价机制，有效推进今年房屋征收工作。 据了解，此次房屋征收将以区域为单位成立指挥部。
城区危房改造范文4
按照“全域规划、全域管理”的理念，并根据城市发展定位，高起点、大手笔开展城市规划、策划和设计工作。城市规划编制方面：充分发挥规划的龙头和先导作用，政府安排投入规划编制经费7800万元，基本实现了城区规划的全覆盖。完成了县城第四轮总规（2010-2030）；完成了等城区5个区域控制性详细规划，实现控规全覆盖；完成了等8个安置小区修建性详细规划；完成了城市燃气、城市绿地系统、应急避难场所、给排水等4个专项规划；完成了等15个建筑设计方案。同时，严格执行“一书两证”制度，认真做好规划许可事项的办理，严格按各项专业技术规范进行审批。乡村规划编制方面：完成了2014年的土坯房集中改造点83个村庄建设规划和百里湘江范围内65个村庄建设规划，其余村庄已完成现状测量，计划到2014年上半年全部完成村庄建设规划编制工作；编制完成了全县19个乡镇村庄布点规划，规划经专家评审通过，已发到各乡镇按程序报县政府审批；启动了等4个乡镇总体规划修编，5个建制镇有2个镇完成了控制性详细规划编制。麻州镇还被列为全省百强中心镇、市级示范镇，正在申报国家重点镇。同时，还做好了农村危旧土坯房改造规划选址质量安全巡查以及村庄规划编制工作。城乡规划执法方面：2014年5月，县委、县政府抽调县规划建设局15人、国土局15人、公安局15人、城管局20人，并招聘了30名协管员，组建了县政府直管正科级“两违”整治综合执法大队。通过抓宣传、抓调查、抓打击、抓建章，较好的遏制了县城规划区内“两违”现象的发生。同时，2014年创新性地开展了县城规划区内规划建设综合巡查活动，对公建、工业用地、房地产开发项目及私人建房的报建及批后监管情况进行全面督查，及时发现问题，加强督促整改。此外，还加强了对乡镇规划的监管，成立了乡镇规划监察中队，一年来，共查处乡镇违反规划案件50多起，16起。
二、强力推进，坚持把项目作为城市建设的抓手
推进城市建设，必须以项目为载体。2014年，县先后高标准完成了周田新区“两新”、第三小学、新职校、会杉线升级改造等一大批重点城建项目，完成了县城市主干道综合改造。投资13亿元、规划面积达2.14平方公里的月亮湾新区和投资6亿多元的县城“三江六岸”路堤景观工程、投资3亿元的环城南路改造工程、投资40亿元的台商基地、投资16.13亿元的百里湘江绿色通道工程等一批重大城建项目全面开工建设。尤其是2014年，县积极开展“项目攻坚年”活动，按照“新开工一批重大项目、加快推进一批在建项目、按期竣工一批重点项目”的工作思路，计划实施城建项目67个，总投资约120多亿元，其中年度计划投资49亿元，累计完成投资18亿元，是县城市建设历史上项目最多、规模最大的一年。全县500万元以上固投按季度与去年同期相比，均保持两位数增长，最高增速为46.6%。
三、多头并举，坚持把市场作为城市建设的主体
在财力十分紧张的情况下，必须通过市场化运作，把城市当作资本来经营，走以城建城、以城养城、以城兴城之路。一是市场“筹”资。采用“政府＋总运营商＋项目开发商”的三级开发模式，充分利用市场化手段，引入运营商，走民办官督的区域发展路线。如采取BT模式进行了月亮湾新区基础设施建设、会杉公路升级改造；采取BOT模式运营九二工业基地污水处理厂等等。二是市场“融”资。将城镇国有土地划转到县城司，为工业和城市的融资奠定基础。同时，依法公开处置城市闲置资产，最大限度提高资产使用效率，实现政府收益最大化。三是市场“引”资。把城市建设作为招商引资的重要阵地，积极开展珠三角区域招商引资活动，城市招商工作成效显著。四是坚持“节”资。在建设过程中，本着保证质量、控制及减少投资浪费的原则，优化各类施工方案。强化对招投标及政府采购的监管，节约财政资金。如仅周田新区“两新”项目建设就节约资金近8000万元。
四、严格标准，坚持把监管作为城市建设的手段
全面实行项目法人制、招标制、监理制、合同制及项目经理责任制、施工图审查备案制、施工许可等各项制度。每季度进行了“安全质量大检查”和建筑业管理“三项制度”检查。组织县财政局、审计局、发改委、监察局开展县城主要建筑材料询价工作，并每季度书面价格信息，并由信息中心在政府门户网站进行网上。大力开展质量创优工作，对计划创优工程进行重点监控和指导，2014年，县有消防大队营房改造工程、中学第二期学生宿舍、实验学校食堂等3个项目申报2014年第一批市结构优良工程奖；县人民银行综合楼、县第三中学实验楼及教学楼ABC栋、新职业技术学校一期二标段、县新职业技术学校一期第三标段、县人民医院医技住院综合大楼等5个工程申报2012年市优良工程。五是规范竣工验收程序，严把工程竣工验收关，积极推行商品住宅质量分套验收，受监工程质量合格率达100%。提倡推行涉及公共安全私建及房地产开发项目工程招标，加强工程招投标监管，落实燃气行业监管责任，进一步提升了监管水平。
城区危房改造范文5
按照市委、市政府通知，现将住建局**年工作总结和**年谋划项目汇报如下：
一、***年工作总结
（一）城市基础配套取得新成效。***年总投资***万元用于城市基础配套设施建设，其中，投资****万元，完成******路等***条道路建设,建设道路总面积****㎡；投资*****万元，修补镇内各种道路****条，修补地面***㎡，外环水毁护坡****㎡；投资****万元，完成改造供热管网***公里；投资***万，建设****污水管道***公里。养护排水管网***公里，清掏维修雨污井***座，清掏雨水管道及雨水连接管***公里，更换井盖***套，更换预制检查井**座。
（二）棚户区改造实现新突破。***年启动棚户区改造项目**个，总投资***亿元，已下达棚改专项债券**亿元。截止目前**地块，签订协议**户。**厂片区**地块，签订协议**户。**地块，签订协议**户。**地块已启动征收。总投资**万元，新建、续建棚户区基础设施建设项目**个。其中总投资**万元的**配套基础设施、总投资**万元的**配套基础设施建设项目和总投资**万元的**基础设施配套项目已完工；总投资**万元的**配套基础设施项目，完成**、**工程建设；总投资**万元的**保障性安居工程配套基础设施建设项目和总投资**万元的**配套基础设施建设项目开工建设。
（三）垃圾污水工程获得新成绩。加强污水处理和收集系统建设，投资**万元，完成**污水处理厂维修工作，污水处理效果明显提高；总投资**万元的**污水管线工程，争取到位省政府一般债券资金**万元，已铺设管线**公里；总投资**万元的**工程和总投资**污水处理厂工程，已完成项目审批、土地征收、两评一案等前期工作，正在采购社会资本方。加快推进生活垃圾转运工程项目建设，**垃圾中转站已投入运营，覆盖**个村和**个林场，截止目前完成投资**万元，已收集**车、约**吨；总投资**万的**生活垃圾处理场改造项目，已整理填埋垃圾**万平米并覆盖HDPE膜进行雨污分流，下游垃圾挖方**万立方米，修建挡水墙****米，疏通排洪沟约**米，增加雾化蒸发设备**套，处理渗滤液**吨。
（四）物业管理、危房改造迈出新步伐。加强物业管理，**年新组建**个业主委员会，鼓励、引导物业公司对东苑小区等**个弃管小区进行了物业管理，通过采取专业公司管理、聘请社会自然人管理和业主委员会自管等办法，全年共计**个弃管小区实现了有人管。加大小区综合整治力度，共处理占用小区公共空间**余起，拆除违法、私搭乱建****余处，油烟排放**起，下达《责令改正通知书》****余份，出动**余人次、**余车次清理河道“四乱”。多方筹措资金加大老旧小区改造步伐，完成投资**万元，其中争取国家专项资金**万元。投资**万元，完成**个小区**栋老旧楼配套设施维修改造；采取供热企业投一块、业户投一块的办法，总投资**万元，完成**个小区供热管网改造，投资**万元，完成**栋楼房屋面改造、**栋楼房外墙面维修，全年共计完成**个老旧小区维修改造。全力推进农村危房改造，**年争取国家补助资金**万元，完成农村三类人群危房改造**户，并对已改造完成的**户建档立卡危房进行全面排查，建立问题台账，按照一户问题房制定一套整改方案的要求全部完成整改工作。
（五）园林建设取得新进展。总投资**万元，完成占地面积**㎡的**公园建设项目。今年新栽植草花**万株，栽植乔木、绿篱灌木**棵，摆放各种花草造型**组。
（六）房地产开发稳步进行。总投资**万元的**工程开发建设项目，建筑面积**㎡，正在办理竣工验收；总投资**万元的福都新天地开发建设项目，一期建筑面积**㎡，正在办理竣工验收；二期正在征收拆迁，已拆迁**户；总投资**万元的**项目，建筑面积**㎡，正在竣工验收；总投资**万元的**项目。建筑面积**㎡，已完成竣工验收；打造****社区服务中心。
（七）市容市貌秩序得到新改善。加强早夜市管理，实行“签一书、遵两制”管理模式,及时劝离、疏导、处罚各类违法占道经营行为；加强牌匾管理和小广告治理，全年审批牌匾广告**块，拆除各类广告、条幅、地贴等**余条（块），清理城区和城中村非法小广告**余处；加大垃圾清理清运力度，城区**平方公里垃圾做到了日产日清，**余条道路基本达到“十无十净”卫生标准；加快环境整治向城中村、农贸市场、无物业小区延伸延伸，组织近**人次、车辆**余台次，对城乡结合部、卫生死角及河道、河堤两侧、农贸市场等重点整治，清理市中心及小河流域以及岸边垃圾淤泥共计****次，河流**余公里，清理**余处白色垃圾、沙石等；加强公厕建设管理，新建****座水冲式环保公厕，改建**座公厕，洗手盆、干手器、无线网等设施投入使用；加强城市数字化管理，城乡视频监控联网等设备安装调试完成，正在试运营；加大执法力度，联合交警大队采取现场与非现场结合的方式，处罚违法停放的大货车**多起。
二、本地本领域存在的突出问题
**.**部分老旧楼建设年代较早，失修、失养、楼房顶层防水老化漏雨严重，屋面、墙体及房檐存在起鼓脱落等安全隐患，给小区居民及过往行人造成极大的生活困扰，群众反映强烈。
**.我市住建领域的大部分工程项目依靠政府财政投资和地方配套资金，市财政自给力弱，像保障性住房、基础设施和民生工程项目建设耗资巨大，政府财政建设资金配套压力大，项目推进缓慢。
**.由于近年来受房地产开发低迷，开发项目少，低层、小户型房源紧缺，棚户区改造异地回迁百姓无房源可选择，致使征拆进度缓慢。
三、**年工作安排
**年，我局将全面贯彻新发展理念加快推动城市高质量发展，着力构建城市路网体系，大力提升城市功能品质，继续强力执行、狠抓落实，有序推进全市住房和城乡建设事业高质量发展，为东宁建设贡献住建力量。
（一）抢赶工期，加快续建工程项目建设速度。加快对**污水管线工程项目、生活垃圾转运工程项目（**垃圾转运站项目）、生活垃圾处理场改造项目、配套基础设施建设项目（******）、老旧楼配套设施维修改造（****）的建设速度，力争**月复工建设，****月末竣工并投入运营。
城区危房改造范文6
按照__x州开展残疾人工作调研通知的要求,我代表__x市人民政府对近三年来我市残疾人工作开展情况向各位领导作一汇报：一、残疾人基本情况
我市共有人口17.9万，其中残疾人6896人，占总人口的3.85。各类残疾人中，城镇残疾人565人，农村残疾人6331人。残疾人按类分为：视力残疾923人，听力残疾2365人，言语残疾897人，肢体残疾1093人，智力残疾1360人，精神残疾258人。
二、三年来残疾人工作开展情况
近年来，__x市残疾人工作在区、州党委委、政府的正确领导下，上级残联部门的业务指导下，紧紧围绕我市工作重心，认真履行职责，在残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育、文化体育工作等方面做了许多工作，取得了一定的成绩，使我市残疾人工作走在了全州前列，残疾人事业也呈现出蓬勃发展的良好态势,为我市社会稳定、经济发展，构建和谐社会做出了积极的贡献。
(一)健全组织机构，为进一步发展残疾人事业提供保障。
多年来，我市始终把残疾人组织建设作为一项基础工程来抓。各级残联组织机构不断健全,部门设置科学合理,职能不断强化,机制更加灵活,效能不断提高,办公条件得到进一步改善。近三年来，我市基层残联全部通过了州残联“八个一”标准的达标验收。投入3万元改善了乡镇、办事处残联办公条件，并配齐了专职残联干部。全市75个村委会都配备了残疾人工作联络员，19个社区均成立了残疾人协会，形成了较为完善的残疾人工作体系和服务网络。健全的残疾人工作队伍已成为政府管理和发展残疾人事业的得力助手，联系残疾人的重要桥梁纽带。
(二)不断加大投入，增加就业，强化培训，促进残疾人扶贫工作的稳步推进
1、不断增加投入，强化网络建设和康复工作力度。近三年来，我市不断加强残疾人康复服务网络建设，增加残疾人康复补助。三年来，我市共投入各类康复资金20多万元有用于康复设施和器材。其中，20__年在__x办事处成立了残疾人社区康复中心；20__年在__x办事处____社区建立了残疾人用品用具供应点；20__年与市__x医院共同建立__x市残疾人康复中心，为市人民医院购置了用于白内障复明工程的手术床。还投入5万建成了__x市盲人按摩推拿中心。与此同时，三年来我市共为300多名残疾人提供了康复服务，使他们得到不同程度的康复或功能补偿。其中，为152名白内障患者实施了复明手术；免费为重度肢体残疾人发放轮椅115辆；为12名残疾人安装了假肢、15名聋人配带了助听器；15名肢体残疾人在社区接受康复训练、5名智残儿童进行了家庭训练、4名聋儿进行了听力语言训练；完成用品用具供应326件。为78名贫困白内障患者提供补助4万多余元。
2、严格落实残疾人就业政策，规范残保资金的管理，努力促进残疾人实现充分就业。我市残疾人就业格局以分散按比例就业为主，集中就业和个体就业为辅。在分散按比例就业方面，我市相继出台了一系列__x市按比例安排残疾人就业工作文件，全面推行了按比例安排残疾人就业工作，积极督促各单位履行社会义务，执行政令，使就业工作得了显著的成绩。截止目前，我市已有1505名有劳动能力的残疾人通过分散就业、集中就业、个体就业等方式实现了就业。今年，我市还举办了__x市残疾人岗位对接大会，有32名残疾人与用工单位达成了意向。同时，进一步加大了对残疾人就业保障金管理力度，严格执行残疾人就业保障金收支两条线管理制度，规范残保金的使用范围，使残保金的收缴、管理、使用等工作走上了规范化的管理轨道。三年来，我市共为56名残疾人提供小额信贷28万元，帮助他们从事个体经营和种养殖业。
3、扎实开展残疾人教育培训、文化体育工作。一是近三年来，我市根据残疾人就业需求特点，组织有关部门和社会各类培训机构对有劳动能力的残疾人开展了有针对性的职业技能培训，共支出培训经费40多万元，累计培训残疾人358名。二是为做好残疾人教育工作，市政府把残疾儿童和少年的义务教育纳入了__x市义务教育规划，各普通中小学均接受轻度弱智、弱视和肢体残疾学生入学，基本形成了以随班就读和特教学校就读为主体的残疾儿童、少年义务教育格局。目前，我市适龄残疾儿童、少年入学率达95.4。三是残疾人文化体育活动广泛开展，残疾人文化 生活日趋活跃，先后共投入资金7万元开展残疾人文化体育活动。20__年我市残疾人组队参加了自治州首届残疾人运动会，并取得3金3银的佳绩；20__年举行了一期以宣传残疾人事业五年成就展的板报比赛和__x市优秀残疾人演讲比赛；组队参加了__x州第二届残疾人保障法知识竞赛和__x州首届残疾人文艺汇演，并取得了优异的成绩。今年，我市又在市影剧院举行了由11名残疾人参加的__x市残疾人自强、自立能手事迹报告会。通过这些活动，充分展示了我市残疾人坚韧不拔的毅力和顽强拼搏的精神,提高了他们参与社会的自信心，取得了良好的效果。
4、采取多种措施，稳步推进残疾人扶贫工作向前迈进。一是我市已把293户贫困残疾人家庭被纳入扶贫解困工程，为所有帮扶户每户提供了1000元的医疗救助卡，并全部由机关事业单位和干部职工进行结对帮扶，具体帮助协调和解决帮扶户的就医、就学、就业和生活方面的困难。二是使102户城市残疾人家庭享受了低保，农村有33人被纳入五保供养。三是在各种节日期间，各帮扶单位都以不同形式对贫困残疾人进行慰问。三年来共累计发放困难补助和慰问金40余万元。四是工商、税务、城建等部门对从事个体经营的残疾人按规定减免了相关费用，三年间共为残疾人减免各项税费近40万元。
三、二级以上重度残疾人开展帮扶情况。
目前我市共有二级以上重度残疾人664名，其中城区有186名，农村478名。按残疾类别分：肢体残疾225名，精神残疾45名智力残疾101名，听力残疾104名，言语残疾48名，视力残疾141名。绝大多数二级以上重度残疾人基本丧失了劳动能力，没有收入来源，基本上依靠社会和家庭供养，大部分家庭生活困难。针对这一实际，我市对二级以上重度残疾人在康复、扶贫等方面的需求给予了高度的重视，投入大量的人、财、物进行帮扶，先后为重度肢体残疾人捐赠轮椅220辆，对部分残疾人进行了康复训练和医疗康复，将293户残疾人家庭纳入了扶贫解困工程。同时，正在努力使所有二级以上重度残疾人全部纳入最低生活保障范围。
四、残疾人危房改造已全面展开，正在稳步实施
一是根据__x州农牧区残疾人危房改造实施方案，我市按照抗震安居房的具体标准，制定了贫困残疾人危房改造项目实施方案。二是计划3年内为260户残疾人无房户和危房户新建住房。20__年我市已自筹资金37.7万元，为35户残疾人家庭新建和维修了住房。20__年，我市残疾人危房改造项目在全市六个乡镇全面已铺开，年内将为81户贫困残疾人家庭新建住房。截止目前已有54户残疾人家庭住房开始动工，有15户即将动工，4户完工。残疾人危房改造项目补助资金已落实到位65.5万元，其中上级补助10.5万元；市财政15万元；市残联40万元，现已下拨补助资金21.5万元。剩余危房改造补助资金将随工程进度及时到位，81户建房任务将顺利完成。
五、农村残疾人优惠政策落实到位
农村费改税后，我市严格按照文件规定为残疾人减免了农牧业税，所有乡镇都为残疾人减免了义务工，为部分特困残疾人减免了水电费。全市每年为残疾人减免各项费用达6.5万余元。
六、农牧区残疾人合作医疗保险试点情况
我市农村医疗试点工作目前正在申报过程中，但在我市给自治区卫生厅关于__x市申报农村合作医疗试点工作有关问题的承诺函中明确承诺，我市全额资助农村特困户、五保户、革命烈属、革命伤残军人参加农牧区合作医疗个人应承担的资金。
七、存在的问题及解决对策
1、残疾人的实际生活水平与全市人均生活水平相比还有较大的差距,残健之间、城乡之间的差距还比较明显，特别是二级以上重度残疾人在生活上还存在很大的困难。我们在今后要进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人生产、生活状况得到一定的改善，生活质量有进一步提高。