前言:中文期刊网精心挑选了食品质量安全分析范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
食品质量安全分析范文1
[关键词]农产品;质量安全;监管措施
一、当前农产品质量安全的总体状况
1.产品质量稳中有升,抽检合格率保持在较高水平
山西省从2004年建立农产品质量安全例行监测制度,并开始实施例行监测计划。例行抽检由原来的省会城市太原,扩大到了全省11个市的生产基地,2007~2013年山西省蔬菜农残合格率处于平稳向好阶段,并一直维持在95%以上。总体来看,山西省农产品质量安全水平呈现稳中有升、逐步向好的发展态势,产品质量有保障,消费安全可靠。
2.依法监管格局基本形成,监管体系建设任务艰巨
(1)法律法规逐步配套。《农产品质量安全法》《山西省农产品质量安全条例》相继颁布实施;《农药管理条例》《无公害农产品管理办法》《农产品产地安全管理办法》《农产品包装和标识管理办法》《农产品地理标识管理办法》《农产品质量安全监测管理办法》和相应的强制性技术规范(即标准)跟进制定。(2)监管监测体系建设任务艰巨。省厅农产品质量安全监管局成立于2010年,全省11个市农委系统从2010年开始,陆续通过编办批复成立了专门的监管机构,其中在行政单位设立了10个,事业单位设立了1个。全省115个涉农县,有71个县没有专门的监管机构。全省1265个涉农乡镇(包括涉农街道办)共建乡镇农产品质量安全监管机构1086个,其中大部分没有开展工作。2007年以来,中央先后7批投资山西省建设县级农产品质检站96个。
3.突出问题得到有效遏制,但风险隐患依然存在
通过多年连续开展的农产品质量安全专项整治,取消了一批剧毒、高毒农药的登记,积极推行高毒农药定点经营、实名购买制度,六六六、甲胺磷等农药已基本禁绝,农药残留急性中毒问题得到遏制,违法违规使用高毒高残留农业投入品的行为得到了根本性的改变,特别是禁用农药得到了很好的控制。2007年以来国家禁止甲胺磷等5种高毒农药生产,农药残留急性中毒问题逐步得到遏制,从这些年执法检查情况看,当前农产品质量安全问题表现在以下几个方面:一是蔬菜农药超标问题依然存在。从超标农药看,蔬菜中克百威等农药残留还时有检出;从品种上看,问题较多的为豇豆、韭菜和芹菜等。二是产地重金属污染。大多数是由环境污染长期累积形成的。三是假劣农资。目前危害最大的是地下“黑窝点”和乱添加隐性成分,主要原因是农资生产经营小、散、乱。
4.安全要求越来越高,深层次的矛盾和问题还没有解决
随着农产品供求关系的变化和城乡居民生活水平的提高,人民群众在对农产品需求呈刚性增长的同时,对农产品的需求已经由“吃得饱”向“吃得好、吃得安全”转变,更多地考虑农产品是否安全、是否有益于健康,农产品质量安全已成为人们最关心、最直接、最现实的热点问题之一。一是分散农户的监管问题。目前全省共有700多万农户,其中加入农民专业合作社的有62.8万户,还不到全部的10%,组织化程度不高的状况很难短时间得到改变,农产品质量安全管控难度很大。二是分散农资经营体制问题。全省有农兽药生产企业139家,经营单位4709家,绝大多数为小规模个体经营,很多农民缺乏科学合理使用知识,容易出现投入品滥用、乱用的问题。给农产品质量安全源头治理带来极大的困难。三是监管力量薄弱的问题。目前2/3的县区农业部门没有建立专门监管机构;乡镇机构人手少、经费不足、执法能力弱的情况普遍存在,越往基层监管力量越弱,成为监管手段不能落到实处的难点。
二、农产品质量安全监管工作存在的问题
1.农业面源污染问题严重
随着产业结构的调整,大宗作物油菜小麦等传统种植业面积减少,取而代之的是蔬菜、瓜果、苗木等休闲、观光农业。种植业化肥、农药大量的投入增加,畜禽养殖废弃物的快速增长,农业农村面源污染问题越来越突出,农村生活污染、农药化肥污染和畜禽养殖业污染,已成为当前影响生态环境三大污染的源头。
2.农产品生产管理中存在的问题
(1)农产品的生产者和经营者认识不到位。主要是作为农产品质量安全建设第一责任人的意识还不强,诚信经营的意识还不够,缺乏必要的责任感;部分申报企业存在着重视申报、轻视管理的现象,产品通过认证后证书常常束之高阁,农产品标准化生产管理往往流于形式,从而成为农产品质量安全的严重隐患。(2)品牌意识不强。农产品生产者品牌意识淡薄,没有充分认识到品牌产品的带动作用,在推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品“三品”发展上步伐缓慢。农产品龙头企业的带动作用尚未充分发挥,未能培育出国际市场竞争力的知名农产品品牌。(3)农产品监测监管体系待健全。农产品产前、产中、产后各环节的标准不配套,农业标准覆盖率还不高,农业投入品主要是农药的使用难以完全监管到位;对无公害产地环境质量监管不力,缺乏系统的、动态的农业生态环境的监控和有效的监管手段;由于目前大多数安全农产品产地还没有完全建立和实行农产品生产档案制度,农产品质量溯源还不能真正付诸实施;缺少快捷的信息反馈和统计平台,难以及时掌握农产品质量安全水平发展动态,生产环节与流通环节、政府监管环节之间的信息传递脱节,难以实现实时监控;检测机构的仪器设备落后,检测经费严重不足;缺乏专业检测人员。
三、农产品质量安全监管措施
当前,山西省农产品质量安全监管工作,应以提高农产品质量安全水平和国内外市场竞争力为目标,转变观念,突出重点,抓住关键,逐步建立管理、监督、应急、处罚、服务为一体的监管工作格局。结合实际,找准切入点和突破点,夯实农产品质量安全基础体系,加强监管能力建设,加强组织保障措施,全面提升农产品质量安全监管水平,确保农产品质量安全和放心消费。
1.加快体系建设,奠定农产品质量安全工作基础保障
(1)加快建立健全农产品质量安全标准化体系。围绕农业生产急需,加快建立健全农产品质量安全标准化体系,使主要农产品在产前、产中、产后都有相应的标准来遵循,保障农产品质量安全的基础。(2)加快完善农产品监管体系建设。建立省、市、县、乡、基地五级农产品质量安全检验检测体系,加大农业投入品的监管力度,确保农产品质量安全。将农业投入品的监管与农产品质量安全监管有机结合起来,进一步完善农产品质量例行监测制度,创造条件进一步扩大监测范围,逐步对粮食、水果、干果、畜产品等食用农产品定期进行质量安全监测,加大对主要农产品产地环境质量监测监控,加强产地管理,分类指导,落实整改,促使监管体系成为保障农产品质量安全工作的有力手段。(3)加快建立健全农产品质量安全认证体系,保障农产品质量安全工作的途径,加强认证产品的市场监管,同时加快农产品品牌化进程,大力培育名优农产品品牌,通过品牌效应抢占国内外市场份额。
2.强化能力建设,全面提升农产品质量安全工作水平
(1)加强农产品标准化生产能力建设。加大农业标准的宣传、培训、示范和推广力度,全面提高标准化种植意识和素质,积极引导农民群众按标准化生产,加快建成一批高标准优势特色农产品生产基地。(2)加强农产品质量安全追溯能力建设。积极推行农产品市场准入制度,逐步强化农产品质量安全追溯管理,加快实现市场记录可储存,产品流向可追踪,储运信息可查询的追溯目标。把农产品产地环境控制、农产品生产管理、农业投入品监管、农产品市场准入等监管环节有机结合起来,提升从农田到市场全过程质量安全溯源监管能力。(3)加强农产品质量安全技术服务能力建设。将农产品质量安全技术服务作为农业技术推广的主要内容,广泛开展农产品质量安全技术服务指导,推行标准化生产,净化产地环境,强化源头控制,规范生产过程,确保农产品质量安全。
3.落实组织保障,确保农产品质量安全监管工作取得实效
依据《中华人民共和国农产品质量安全法》以及《山西省农产品质量安全条例》的有关规定,进一步强化和落实农产品质量安全的组织保障措施。围绕四个环节实施监管,一是在监管主体上重点要抓好农民专业合作社和龙头企业,督促他们落实主体责任,同时带动农户依法依规进行生产;二是在监管产品上重点抓住本县、本乡镇、本村的主导产业,重点强化上市量大的“菜篮子”产品的监管;三是在生产环节上主要是抓农业标准化,推广安全生产技术规范,同时加强用药检查和生产档案记录管理;四是在日常监管上突出农业投入品,加强农资经营门店的检查,把住入口关,禁止高毒高残留农药进入本乡镇。不断创新工作思路,大胆探索农产品质量安全监管工作的新模式和有效办法,提高监管效率。积极推行农产品质量安全产地准出制度和农产品质量安全市场准入管理制度。
作者:李 源 申爱英 单位:1.长治市郊区农业委员会;2.潞城市农业委员会
参考文献:
[1]周进军.全省农产品质量安全发展形势.
[2]黄梦来.乡镇农产品质量安全监管体系建设的实践与思考[J].安徽农学通报,2012,18(21):33-34.
[3]王芳,郭晓东,杨丽杰等.县级农产品质量安全监管效果实证研究[J].农产品质量与安全,2011(3):48-52.
[4]赵辉.我国农产品质量安全的探讨[J].食物安全,2010(1):49-54.
[5]智红涛.辽宁省农产品质量安全工作存在的问题及对策[J].农产品质量与安全,2012(2):18-21.
[6]章力建.进一步做好农产品质量安全工作的几点建议[J].农产品质量与安全,2010(6):12-15.
食品质量安全分析范文2
关键词:食品质量与安全专业;食品分析;实验报告分析
食品分析作为一门实践性很强的学科,是培养分析检验工作者的一门课程。实验报告既是实验课程的重要内容,又是科学研究的一个重要部分。实验课程的实验报告是学生完成实验过程的体现形式,是学生实验过程中数据分析、体会的总结。食品分析实验报告的写作是学生亲自动手操作、观察实验现象、测定实验数据并进行理性分析和思考之后所做的书面报告,是对食品分析课程知识的再认识和再提高。
1.研究方法
正确地规定实验报告的主要目的是正确考评一份报告的一个重要方面。严格按照学校实验报告内容、实验目的、实验原理、实验步骤、实验结果、讨论分析的规范格式要求执行。通过制定评分标准,选出几个关键的评分点,实行量化评分。最终逐项评分和进行统计分析。
食品分析实验报告中评分标准为百分制,包含6项内容:实验目的10分、仪器材料10分、实验原理20分、实验步骤30分、实验结果10分、讨论与分析20分。对每个实验项目评分后分类,进行统计分析。在5项内容中均按照得分正值计算,不以负值评分,其中实验目的、仪器材料、实验原理、实验步骤、实验结果计80分为基本得分点。如,学生对实验目的是否明确,实验目的中是否包含实验名称和内容;实验原理是否包含化学原理反应方程式;实验步骤是否按照实际实验情况写出实验所需化学试剂和仪器设备以及实验操作过程;实验结果中实验记录和实验计算是否准确。讨论与分析20分,是食品分析实验报告的重点。从这项重点内容中,可以看出每个学生对食品分析实验的态度、实验操作过程的动手能力。统计分析内容包括平均数标准差、变异系数、最小值和最大值。
2.结果与分析
2.1 班级成绩分析
食品质量与安全专业学生食品分析实验报告班级成绩分析见表1。从表1可以看出,2班的平均数标准差总体大于1班,说明2班的平均数标准差离散程度大,而1班其值小说明比较集中,2班平均成绩低于1班。从变异系数来看,1班大于2班;只有分析与讨论一项,变异系数最大,说明一部分学生在撰写实验报告中,不注意分析与讨论实验结果,以及思考题答错。从最大值、最小值看,2班差别较小,1班差异较大。
2.2 性别成绩分析
食品质量与安全专业学生食品分析实验报告性别成绩分析见表2。由表2分析得出,男生的平均数标准差总体大于女生,说明男生的平均数标准差离散程度大,而女生其值小说明数据比较集中,男生的平均成绩低于女生,男生的标准差也大于女生。从变异系数来看,男生大于女生,其中分析与讨论一项差别最大,说明男生不注重对实验报告中分析与讨论的撰写,态度不认真。各项最小值中男生与女生差别明显,而最大值基本相同或接近。
2.3 分数段成绩分析
食品质量与安全专业学生食品分析实验报告分数段成绩分析见表3。从表3看出,90分以上的学生有25名,占37.87%。在实验结果一项变异系数最大。80~89分数段的学生有39名,占59.09%,在分析与讨论环节变异系数最大,说明有的学生没有提出实验改进意见进行讨论。80分以下的学生有2名,占3.03%,由于人数少,分数段跨度宽则平均数标准差、变异系数的差异当然就大了。
食品质量与安全专业学生食品分析实验报告分数人员情况见表4。由表4可知,90分以上的24名学生中女生有21名,占了87.5%,而2班女生11名,占了45.8%,说明女生对食品分析实验的具体操作、实验报告等各项内容都做得很好;在86~90分数段中,男生与女生人数接近,81~85分数段中,女生只有2人,80分数以下的均为男生,说明男生要从态度上重视实验报告的撰写,同时要加强和完善实验要求的各项内容。
3.结论
3.1 班级成绩分析结果:2班平均成绩低于1班;2班的平均标准差大于1班;1班变异系数大。
3.2 从性别成绩分析得出:男生成绩低于女生,最高分数为女生,最低分数为男生,男生变异系数大。
3.3 90分以上的学生中女生占绝大多数,60%的学生位于80~89分数段,80分以下的学生人数少;分数段成绩说明食品质量与安全专业学生在实验操作过程中实施较好,评分合理,呈现正态分布。
3.4 讨论与分析部分是食品质量与安全学生在食品分析实验报告中的薄弱环节,也是实验过程中要强化的重点,在规范食品分析实验及报告的过程中,这部分是培养学生发现问题、提出问题和解决问题能力的关键步骤,特别是对于实验失败的同学,一种办法是重做实验,另一种办法是详细分析实验过程与步骤,查找和分析失败的原因。
参考文献:
[1]孟利,雷虹,苏源德.食品分析实验课程体系的建立与实践[J].实验室研究与探索,2010,29(7):247-249.
食品质量安全分析范文3
[关键词] 畜产食品质量安全意愿支付价格
一、 样本说明
本文采用意愿调查评估法在消费者对畜产食品质量安全的意愿支付价格方面进行尝试,通过研究以期更准确地把握当前消费者对待畜产食品质量安全的态度及其对我国未来质量安全畜产食品发展的真正意义。
本文样本资料为2005年7月利用调查问卷调查获得,共发放调查问卷300份,获得有效问卷258份,有效问卷回收率86%。研究中采用方便样本取样法,样本单位为单个消费者,样本全部选自北京地区,涵盖的地点有农贸市场、超市、专卖店、公园、居民小区等。
二、消费者对畜产食品质量安全支付意愿的调查统计
1.消费者对无公害食品、绿色食品、有机食品生产成本的认同。一般说来,无公害食品、绿色食品、有机食品的生产条件要求更为严格,生产技术更为规范,生产投入更大,因而其生产成本会比一般食品更高。调查结果显示,87.98%的消费者对“无公害食品、绿色食品、有机食品的生产成本比一般食品的生产成本高”表示同意,这说明绝大多数消费者对生产无公害食品、绿色食品、有机食品要比生产一般食品付出更高的代价是认可的。
2.价格因素、食品安全因素对消费者购买无公害食品、绿色食品、有机食品的影响。
从调查结果来看,认为价格因素比较重要的消费者占45.35%,认为价格因素非常重要的消费者占7.75%。然而,调查结果显示,消费者对食品安全因素的关注程度远远超过对价格因素的关注程度,35.27%的消费者认为食品安全因素非常重要,53.10%的消费者认为食品安全因素比较重要。
可见,当前食品安全因素是影响消费者购买无公害食品、绿色食品、有机食品的主要因素之一。在安全和健康面前,消费者变得顺从,敢于冒风险的人并不多,面对选择,消费者不会和安全健康开玩笑。
3.无提示和有提示情形下消费者的购买选择。在无提示情形下,消费者在猪肉的安全品质和价格因素之间处于徘徊中。购买无公害猪肉的消费者占41.86%,居首位;购买一般猪肉的消费者占36.05%,紧随其后;购买绿色猪肉和有机猪肉的消费者分别为13.57%和8.52%。在提示消费者一般猪肉兽药可能超标的情形下,一般猪肉的消费比例减少,无公害猪肉、绿色猪肉、有机猪肉的消费比例上升。与无提示情形相比,一般猪肉的消费者下降了28.69个百分点;无公害猪肉的消费者上升了21.71个百分点;绿色猪肉的消费者上升了4.26个百分点;有机猪肉的消费者上升了2.72个百分点。
可见,当信息的透明度增强,食品的安全品质存在问题时,消费者的徘徊将消除,价格因素变得不重要,极为明确地选择安全猪肉。当进入安全区域后,价格又成为购买选择的主要影响因素,因而,消费者的购买选择集中在无公害猪肉上,绿色猪肉和有机猪肉相对较少。
4.消费者是否愿意为无公害猪肉、绿色猪肉、有机猪肉而支付较高的价格。明确表示“非常愿意”的消费者有20.54%,表示“愿意”的消费者有39.53%;影响消费者非常愿意或愿意支付较高价格的因素以“吃得放心”为最重要因素,49.03%的消费者对此做了选择;另有30.97%的消费者选择了“有营养”。安全、营养成为消费者愿意为购买无公害、绿色、有机猪肉支付较高价格的主要原因。影响消费者一般不愿意或肯定不愿意支付较高价格的因素以“价格太贵”为最重要因素,48.21%的消费者对此做了选择;另有37.5%的消费者选择了“认证标识不可信”。所以,价格本身是最主要的影响因素,消费者不愿意承担过高的价格负担。但不容忽视的是,消费者对产品的认证过程、标识的获得以及标识的使用,还没有足够高的信任度。
三、消费者对畜产食品质量安全的支付意愿
1.支付意愿测定的理论模型。设消费者购买食品的效用函数为:V=f(价格,被调查者个人特征等)=f(价格,收入,性别,年龄等),可以写成。
该模型是Ben-Akiva和Lerman(1985),Chen和Chern(2002),侯守礼、王威和顾海英(2004)所使用的线性参数的随机效用模型。
设二元logit拟合的方程为:
消费者在一般猪肉、无公害猪肉间进行选择时,在边际上要满足最后一单位选择食品的效用相等的原则,因此消费者对于无公害猪肉的意愿支付,可以用下式表达:i=1,假定,则
2.计量模型设定。如果消费者购买一般猪肉,用0表示,如果购买无公害猪肉,则用1表示;解释变量包括无公害猪肉的价格,消费者的年龄、性别、教育、职业、收入、家庭人口等,还包括消费者对无公害猪肉的认知程度、消费者是否经常购物等。价格是连续变量,其余变量都处理成分类变量。根据前述理论模型,消费者购买无公害猪肉的Logit回归模型可以表述为:
3.估计意愿支付。本文使用EViews3.1软件进行二元logit回归。根据实际调研样本的特点,本文选择20%的显著性水平。对结果分析发现,性别、年龄、家庭人口、是否经常在外就餐、是否经常购物、以及对农兽药残留的认知的回归结果都十分不显著,说明消费者的购买觉得对上述几个变量反应不敏感。因此在剔除上述几个变量后,再进行一次回归,其结果如表所示。
在logit回归中,系数反映变化的方向而不反映变化的具体大小,因此本文仅讨论自变量变化对消费者选择的影响。价格的显著性最高,教育程度和职业变量的显著性较高,其他变量的显著性也在接受范围。
价格对消费者的选择为负值,说明价格升高会使消费者购买无公害猪肉的意愿降低;受教育程度的系数为正,说明随着受教育程度的增加,会增加对无公害猪肉的购买,受教育程度高的消费者对无公害食品更加了解,安全意识更强;职业变量的负系数表明,国家公务员、企业职工、文教卫生人员与其他职业相比,不倾向于购买无公害猪肉,这个原因的解释不容易做出,需要进一步深入研究;收入水平的系数为正,说明随着人们收入水平的提高,可能对于食品安全有着更大的关注,从而对价格不甚关心,因此宁愿购买被认为较为安全的无公害猪肉,而不愿购买普通猪肉。而且,收入越高,对无公害猪肉的购买意愿越强;政府监管变量的系数为正值,说明对政府监管的信任程度越高,人们对无公害猪肉的购买意愿越强;标签变量的系数为正值,说明消费者对标签标识的信任程度可以增加购买的意愿,如果标签标识可信,人们宁愿购买贴有标签的无公害猪肉;质量安全变量的系数为正值,说明质量安全水平提高会使消费者购买无公害猪肉的意愿增强。
剔除不显著变量后回归时的模型参数估计表
食品质量安全分析范文4
摘 要 《动物检疫学》是一门具有很强综合性、实践性的课程。本文通过对课程性质与目的、教学方法等方面的介绍,根据本门课程
>> 食品质量与安全专业《食品物性学》课程教学思考与探究 食品质量与安全专业果蔬贮运学课程教学改革探索 基于HACCP理念的食品质量与安全专业《食品工艺学》教学探索 食品质量与安全专业《食品工艺学》实验教学改革的思考 食品质量与安全专业营养学实施双语教学的可行性 食品质量与安全专业建设与实践 医学院校食品质量与安全专业《营养与食品卫生学》教学改革探讨 动物检疫学课程研究性互动式教学模式的探索与实践 食品质量与安全专业教学改革的实践与探索 食品质量与安全专业课实践教学体系构建模式探索 “食品质量与安全”专业建设国际化的探索与实践 食品质量与安全分析 食品质量与安全专业《食品商品学》课程教学改革的探索与实践 食品质量与安全专业《仪器分析实验》教学改革与探索 食品质量与安全专业认识实习教学体系构建与实践 食品质量与安全专业实践教学体系的建设与发展 食品质量与安全专业技能训练教学项目设计探索 食品质量与安全专业英语教学改革实践 食品质量与安全专业人才培养的实践与认识 转型试点食品质量与安全专业独立实验课程的建设与实践 常见问题解答 当前所在位置:l.
② 李海明,方銮河.浅谈猪瘟带来的危害.农业与技术,2013.33(2):142.
③ 韩杰,刘宝山,何剑斌.动物检疫学课程研究性互动式教学模式的探索与实践.学园,2014.21:20-21.
食品质量安全分析范文5
【关键词】食品安全;博弈;Cournot模型
一、问题提出
本文认为,生产企业面临着是否通过贿赂造假者获取造假收益的选择,当引入有奖举报机制后,因为生产企业之间的信息透明度最大,企业面临着是否举报造假的选择。本文构建了引入有奖举报机制前后两个不同的博弈模型,试图解答防治食品高科技造假之问。
二、博弈模型的建立和求解
1.博弈模型一:引入有奖举报机制前。假设某一食品市场被完全相同的企业一和企业二寡头垄断,市场产品需求为P=a-bQ,其中Q=q1+q2。企业可以较低的成本cˊ造假,或者以较高的成本c诚信生产,固定成本为零。监管者根据寻租成本订贿赂金额M。当企业贿赂时可得所有造假利润。当企业不贿赂时,造假则面临概率P被监管者查处,且当期收益被没收。企业需要同时决定是否造假以及是否贿赂。当企业决定策略后,即根据库诺模型确定产量。根据库诺模型可以得到不同成本决策组合下的回报。博弈的支付矩阵为:
最终有三种纳什均衡:当有■(1) ,M<P* ■(2)时,有均衡(贿赂+造假,贿赂+造假)。(2)式不成立,P<1-(■)2 (3)时,有均衡(不贿赂+造假,不贿赂+造假)。(1)、(3)式不成立时,有均衡(不贿赂+诚信,不贿赂+诚信)。实际情况为前两种纳什均衡之一,而第三种纳什均衡为理想的均衡,也是改进的方向。
2.博弈模型二:引入举报机制。假设相关部门在接到举报后一经核实便给予造假企业没收当期所得的处罚,并给予举报企业以R的奖励。这是两期动态博弈,第一期和博弈模型一一样,两个企业同时决定是否贿赂及造假,第二期时企业考虑是否举报另一个企业造假行为。因此,在第二期,每个诚信企业都会举报造假企业。因为不举报的回报为零,而如果举报,不管奖励金额具体数值,回报都为正。把第二期的回报加在第一期上,
当模型一为第一种纳什均衡,若调整R使满足R>■-M (4),新纳什均衡为(不贿赂+诚信,不贿赂+诚信)。当模型一为第二种纳什均衡,若调整R使得满足R>■(5)时,新纳什均衡为(不贿赂+诚信,不贿赂+诚信)。当模型一为第三种纳什均衡,则新纳什均衡仍为(不贿赂+诚信,不贿赂+诚信)。进一步整理纳什均衡的临界条件,得到R对c的偏导数大于零,而对cˊ的偏导数小于零。因此引入举报机制,只需判断目前属于哪种均衡,通过调节奖励的金额就使目前的任何一种均衡状态变为最优的纳什均衡。此外和模型一一样,可以通过补贴诚信企业,或出台相关政策抬高造假企业成本,来帮助达到纳什均衡。
三、政策建议
(1)设置有奖举报机制,监管部门和查处举报部门分离。当企业举报造假企业时,如果因为监管者收受了贿赂而不予核实,既不处罚也不奖励,则该博弈等价于博弈模型一。(2)提高监管者的寻租成本。首先,加强监督机制。其次,要增加行政执法工作的透明度,公开食品质量检测结果,接受群众监督。(3)提高监管者查处造假的力度,增加检测经费,改进检测技术。对因食品质量问题产生不良后果或工作不力导致严重后果的,将严厉追究有关人员的责任。配备必备的监测设备,提供必要的抽检经费,拓宽抽检领域,扩大监测覆盖面。
食品质量安全分析范文6
一、指导思想与工作原则
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照因地制宜、分类监管、预防为主、源头治理的方针,坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的原则,在进一步强化食品安全日常监管的同时,针对问题、突出重点、加大力度、强化整治,有效解决食品安全的突出问题,着力提高全县食品安全综合监管水平,保障食品安全。
二、工作重点
以严厉查处使用违禁农药、兽药、饲料和饲料添加剂问题为重点,有效提高农产品质量安全监管水平;以严厉打击生产销售假冒伪劣食品、整治和规范小作坊为重点,有效提高生产加工食品质量安全水平;以严厉打击销售假冒伪劣、过期变质食品为重点,有效提高市场食品质量安全水平;以严厉打击购进、使用、销售不合格食品及原料、违规从事餐饮加工行为为重点,有效提高餐饮服务领域食品安全卫生水平;以严厉打击私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉为重点,有效提高猪肉等肉品质量安全水平;以突出抓好农村、城乡结合部食品安全整治和监管为重点,全面提高食品安全保障水平。
三、进一步加强种植养殖环节食品安全监管工作
(一)全面贯彻《农产品质量安全法》,开展“农产品质量安全监管加强行动”,重点抓好农产品生产过程的监管,强化农业投入品质量监控,积极推进市场准入制度,严防药物残留超标的农产品流入市场,引导农产品生产经营主体加强自律。
(二)健全农产品质量安全检验检测体系和强化例行监测制度。健全政府监测、产地企业自检、社会商检“三位一体”的农产品质量检验检测体系。指导企业建立生产经营制度和检验检测制度。开展产地环境、农业投入品和农产品质量安全评价和监控。加强对农药、兽药残留等质量安全监测工作,深入开展无公害产品、绿色产品和有机农产品的专项监测工作,建立定点、定期检测和信息制度,严格检测程序,加强规范管理。
(三)加强农业投入品监管,从源头上控制农产品质量安全。强化农业投入品质量监控,严防药物残留超标的农产品流入市场。引导农产品生产经营主体加强自律。开展产地环境、农业投入品和农产品质量安全评价和监控。深入开展对农产品生产环境、投入品、生产过程的治理,抓好种子、种苗、肥料、农药(鼠药)、兽药、饲料、饲料添加剂等农产品专项整治。
(四)全面加快农业标准化步伐。加快标准化生产基地建设,积极开展农产品产地认定、产品认证工作。推广“公司+基地+标准化”等模式,加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品等标准化生产综合示范区、生产基地建设,加大良好农业规范(GAP)的实施力度,加快形成农业标准制定、推广、监测规范化和系统化管理机制,提高农产品质量安全水平。
(五)做好农产品认证和追溯工作。开展部分农产品强制性认证试点。实施农产品标识推进计划,开展产地编码试点,建立可追溯性标识和记录,强化溯源管理,引导基地建立质量管理体系,推进农产品产地环境洁净化、生产过程标准化、质量监管制度化、产品营销品牌化。积极推行农产品包装和标识制度。
四、进一步加强生产加工环节食品安全专项整治
(六)深入开展“两打”活动。坚决打击取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证的非法生产“黑窝点”,打击制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。
(七)集中整治食品生产加工小企业、小作坊。坚决取缔无证无照生产加工食品企业,将小企业、小作坊纳入食品安全区域监管责任制。指导中小企业通过规范质量标准、规范管理模式、规范生产工艺、规范原料把关、规范出厂检验,提高产品质量。
(八)加强区域性整治。对农村和城乡结合部小企业、小作坊集中的区域,监督抽查合格率低的区域,以及制假售假屡打不绝反复发生的区域,要集中开展整治,消除突出的区域性食品安全隐患。
(九)完善重点食品抽查制度。开展重点食品专项抽查,对植物油、米、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、豆制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健品等重点品种要强化日常巡查、专项抽查、专项整治等监管措施,对问题严重的企业要立即责令停产整顿,对多次抽查不合格、不具备生产条件的要依法吊销证照。
(十)加强食品原料质量安全监管。严格食品添加剂使用、备案和监督工作,提高备案的覆盖率、准确性,督促、指导企业严格按规定使用食品添加剂。严厉查处使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为。开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加剂等问题的风险监控。强化日常巡查、专项整治等监管措施。
(十一)完善食品标准、检验检测和认证体系,建立健全不合格食品召回制度。严格食品及食品相关产品市场准入,实施传统特色食品市场准入工作,加强后续监管,强化无证查处。逐步对存在致病菌、化学性污染、使用非食品原料生产加工的高风险食品,加大召回力度。加强食品认证标志执法监督,实施食品标签监管制度和强制检验制度。
(十二)加强畜禽定点屠宰管理,严格按规程实施检验检疫。强化生猪定点屠宰管理,推进牛、羊、家禽等的定点屠宰工作。完善我县定点屠宰场设置规划,清理压缩小规模、低档次、低产能场点。推行屠宰加工企业分级管理制度,开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作。关闭不符合标准的屠宰加工场,严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。
五、进一步加强流通环节食品安全专项整治
(十三)开展食品市场专项执法检查。加大市场巡查力度,逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。查处无照经营、超范围经营食品以及销售假冒伪劣食品行为。开展对仿冒、伪造、冒用质量安全标志等行为的查处工作。
(十四)严格食品经营主体市场准入。落实食品质量市场准入制度,进一步清理和规范主体资格,依法取缔无照经营食品行为;完善食品经营者“经济户口”管理、信用分类监管制度,对食品经营主体实行特别标注,对发生过违规失信行为的经营者实行重点监管。
(十五)进一步规范食品市场秩序。加大食品市场质量监管力度,严格食品经营者质量管理责任,健全不合格食品退市制度,引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度,建立内部食品质量管理体系。完善流通环节食品质量监测体系,推进食品质量分类管理,重点针对近年来检查检验中发现问题较多的食品和节日食品、高风险食品,强化日常监测、快速检测和强制检测,及时发现和消除安全隐患。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理,落实区域监管责任。
(十六)完善流通环节食品安全监管网络建设。加大12315进乡镇、进农村、进社区、进企业、进市场的力度,充分发挥村所挂钩和12315投诉举报系统的作用,依法严肃查处食品违法案件。发挥“诚信通”重要商品电子监管备案查询系统在食品安全监管中的作用。加强新闻舆论和社会监督,实现行政监管、企业自律、社会监督与群众参与的有机结合。
(十七)继续推进以开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费为主要内容的“三绿工程”。继续抓好绿色市场建设,推进绿色市场认证工作,指导部分企业参加全国绿色市场认证、争创省级农副产品绿色批发市场。促进农副产品批发、零售市场标准化建设,积极争取省现代流通业发展促进政策,深入开展“三绿工程下乡”活动。
六、进一步加强餐饮消费环节食品安全专项整治
(十八)继续推进食品卫生监督量化分级管理制度。对餐饮业全面实施量化分级管理。加强餐饮单位和学校食堂粮、油、米、面的索证管理和餐(用)具消毒措施落实情况的监督检查。继续开展学校食品卫生专项整治,加强高、中考期间饮食卫生安全监管,定期食品卫生预警信息。
(十九)严格餐饮业食品卫生监管。强化餐饮单位食品卫生安全第一责任人的意识。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,以原料进货索证为重点,在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜(禽)等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料、滥用食品添加剂以及销售、使用假冒伪劣食品、过期变质食品、无QS标志食品、餐饮具和食品容器使用前不消毒或不符合卫生要求等违规违法行为。进一步加强对饮食大排挡整治工作力度,推行食品卫生管理员制度。加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮、小餐馆及学生小饭桌的卫生整治和监管,加强食品卫生监测和危险性评估工作,防控食物中毒事件和食源性疾病发生,严肃查处食物中毒违法事件。
七、进一步加强农村食品安全专项整治
(二十)深入开展农村食品市场整治工作。加强对农村以及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管,落实开办者的质量安全监管责任。加强对前店后坊食品经营户的监管,防止出现监管真空和脱节。实施农村食品质量准入、交易和退市的全过程监管。
(二十一)严打假冒伪劣食品向农村转移。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送等名义向农村销售假冒伪劣食品等行为,防止假冒伪劣食品向农村转移。
(二十二)提高农村消费者食品安全意识。开展食品安全宣传活动,普及食品卫生知识和科技常识,提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。开展农村集体宴席综合监管试点工作,推动农村食品安全工作不断深入。发挥乡镇食品协管员、信息员的作用,构筑农村食品安全防范网络。
(二十三)加强农村食品流通及监管网络建设。推进“万村千乡市场工程”和农村食品市场流通网、监管责任网、群众监督网建设,继续开展农村食品规范经营示范店创建活动。
(二十四)积极开展“食品安全示范乡镇”创建工作。在此基础上,探索国家食品安全示范县的创建工作。
八、建立健全食品安全责任体系
(二十五)加强对食品安全工作的组织协调。各乡镇要切实加强食品安全工作的领导,对本地食品安全工作负总责,层层落实责任制和责任追究制。建立健全县乡食品安全协调机制,将食品安全监管重心下移,进一步明确监管责任,加强领导,狠抓落实。县食品安全委员会办公室要开展食品安全综合评价工作,并对考评结果进行通报表彰,强化食品安全负总责意识。加大食品安全监管与检测经费投入,加强基础设施建设。支持监管部门正确履行职责,创造良好的执法环境。完善食品安全应急体系建设,进一步健全食品安全事故应急报告、应急处理、应急保障制度。做好食品安全事故的应急处理和案件查处工作。
(二十六)各监管部门要按照职能分工把关、密切配合,全面落实监管责任。各乡镇、各有关食品安全监管部门要结合本乡镇、本系统实际,研究制定本乡镇、本系统食品安全专项整治实施方案,突出重点,明确任务,量化指标,加强领导,落到实处。要借助计算机网络、现代办公设备和快速检测等技术手段,提升监管能力。加强食品安全信息管理和综合利用,实现互联互通和资源共享,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。进一步推进信用体系建设工作,推进食品安全信息与预警平台建设,建立食品安全分析预警系统。
(二十七)引导企业真正成为食品安全第一责任人。规范企业经营行为,督促其承担社会责任,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案,对生产经营假冒伪劣食品的,要列入“黑名单”。支持行业协会充分发挥自律作用,引导和鼓励企业诚信经营。
(二十八)健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。建立食品安全监察专员对重大食品安全事故督察、联系制度。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的案件,行政执法机关要及时移送司法机关,依法查办。加大对行政执法机关和执法人员的监督、监察力度。各乡镇、各部门要推进《重大食品安全事故应急预案》的培训工作。
(二十九)建立健全食品安全隐患评估和食品安全专项整治绩效评价机制。各乡镇、各有关监管部门要认真组织开展对本区域食品安全隐患的调研、抽检和评估,针对突出问题组织开展专项整治,并通过实施整治绩效评价,确保专项整治扎实开展,取得实效。
九、加强食品安全宣传教育