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城市燃气安全管理范文1
第一条为保障人民生命财产和社会公共安全,加强燃气安全管理,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内燃气经营、使用及燃气设施的安全管理适用本条例。
第三条市市政公用事业局负责本市燃气安全工作的统一管理和监督。县(市、区)建设(公用事业)行政管理部门具体负责本辖区的燃气安全管理工作。
安全生产监督、质量技术监督、城市管理行政执法、公安消防、规划、环境保护等部门应当按照各自职责,依法做好燃气安全管理工作。
第四条本市燃气安全管理,应当遵循安全第一、预防为主、方便用户和规范服务的原则。
第五条任何单位和个人对危害燃气安全的行为有权制止和举报。对发现安全隐患、防范燃气事故发生以及在抢险救灾中的有功人员,市、县(市、区)人民政府应当给予奖励。
第二章设施管理
第六条市、县(市)燃气管理部门应当会同规划管理部门参照国家有关设计规范标准划定燃气设施的安全保护范围。
燃气经营企业应当在划定的安全保护范围内设置明显的安全警示标志。敷设地下燃气管道应当同时敷设由耐腐材料制作的安全警示带。
任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除和损毁燃气设施的安全警示标志和安全警示带。
第七条在燃气设施安全保护范围内,不得实施下列行为:
(一)建造建筑物、构筑物;
(二)堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体;
(三)擅自开挖沟渠、挖坑取土、打桩、顶进以及动用明火等作业;
(四)爆破作业;
(五)法律、法规、规章禁止的其他危害燃气设施安全的行为。
第八条在燃气设施安全保护范围内,确需敷设管道和从事打桩、挖掘、顶进作业的,建设单位应当会同施工单位制定燃气设施保护方案,经与燃气经营企业协调一致后,方可实施。燃气经营企业应当指派专门的技术人员到现场提供安全保护指导。
建设单位与燃气经营企业对前款规定的燃气设施保护方案产生争议的,由燃气管理部门组织专家论证后解决。
第九条总重十吨以上的车辆或者大型施工机械确需通过敷设有燃气管道的城市非机动车道的,必须事先征得燃气经营企业同意,并在通行地段修建承重过桥或者采取其他安全保护措施,经燃气经营企业验收同意后方可通行。
第十条因施工等人为原因造成燃气管道及设施损毁的,责任人应当协助燃气经营企业采取相应措施进行抢修,恢复原状。抢修费用由责任人承担。
第十一条发生燃气事故,燃气经营企业应当立即组织抢险抢修,并依法向燃气管理部门和安全生产监督、公安消防、环境保护、质量技术监督部门报告。
抢险抢修时,可以依法拆除妨碍抢险抢修的其他设施和建(构)筑物。对拆除的,除违法建设的外,事后应当及时修复、补偿。
抢险抢修时,有关单位和个人应当给予必要的协助,不得以任何理由阻挠、妨碍抢险抢修作业。
抢修室内燃气设施时,用户应当无条件拆除违法遮挡包裹燃气设施的装饰装修物。用户不拆除的,抢修人员可以拆除。
第十二条违法占压燃气管道的建(构)筑物,当事人应当自行拆除;拒不拆除的,依法组织。
第十三条燃气经营企业对所运营的燃气设施应当按照有关规定进行安全保护,在重点部位设置安全监控装置,并逐步建立燃气设施安全监控系统。
第十四条管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新责任,按下列规定划分:
(一)居民用户管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新,由管道燃气经营企业负责;
(二)单位用户和其他用户以管道燃气干管与支管接口处为界,接口以外的燃气设施和燃气计量器具,由管道燃气经营企业负责;接口以内的,由用户或者投资者负责。
管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新费用,按前款规定由责任人承担。
另有合同约定的,按合同约定办理。
第三章经营管理
第十五条燃气经营企业应当建立安全管理体系,完善安全工作运行机制,落实安全责任制,配备专职安全管理人员。
第十六条燃气经营企业应当制定燃气事故抢险抢修预案,建立与经营规模相适应的专业抢修队伍,配备通讯器材、抢修设备、防护用品,并向社会公布抢险抢修服务电话,并设专岗昼夜值班。
抢险抢修预案应当报燃气管理部门、安全生产监督部门备案。
第十七条燃气经营企业从事安全管理、作业和抢险抢修的人员,应当按照有关规定接受培训,经考核合格,取得相应资格后,方可从事相应的安全管理或者作业活动。
第十八条燃气经营企业应当制定用户安全用气操作规程,向用户发放安全用气手册,并安排专人对用户进行燃气安全使用教育、解答用户咨询。定期对用户安全用气情况进行检查,发现违反安全用气规程的,应当予以劝阻、制止,并提出改正意见。发现危及公共安全的用气行为或者有严重安全隐患的,可以采取暂停供气的安全防范措施。
第十九条燃气经营企业不得向无燃气经营许可证或者无燃气供应许可证的单位和个人提供用于燃气经营的气源。
第二十条从事瓶装液化石油气经营活动的,不得实施下列行为:
(一)给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气;
(二)给报废、改装或者非自有的钢瓶充装燃气;
(三)给超残液量标准的钢瓶充装燃气;
(四)超过国家规定的允许误差给钢瓶充装燃气;
(五)用槽车直接向钢瓶充装燃气或者钢瓶间相互倒灌燃气;
(六)给不符合国家标准的钢瓶充装燃气;
(七)倾倒残液、在核定的经营场所外摆放、销售燃气钢瓶;
(八)销售无合格标识的钢瓶;
(九)燃气汽车加气站给非燃气车用钢瓶充气;
(十)储存量超过核定数量;
(十一)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十一条燃气经营企业应当根据其运营的燃气管网设施、设备的使用情况和设计使用年限制定维护更新计划,及时进行维护、更新,确保燃气管网设施、设备的安全运行。
第四章使用管理
第二十二条燃气用户应当遵守安全用气规程。管道燃气用户不得擅自扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具。
第二十三条燃气单位用户应当建立燃气事故抢险抢修预案,配备专、兼职安全管理人员,落实安全管理制度。操作维护人员应当具备必要的燃气安全知识,掌握安全操作技能。
管道燃气单位用户的抢险抢修预案应当与燃气经营企业的抢险抢修预案相衔接。
第二十四条燃气用户不得实施以下行为:
(一)遮挡、包裹、改动燃气管道、设施;
(二)将燃气器具或者设施作为负重支架或者电气设施的接地导体;
(三)管道燃气用户首次通气自行点火,擅自启封、动用、调整燃气经营企业密闭的燃气设施;
(四)安装、使用不合格的燃气器具、连接器;
(五)擅自拆卸、改装燃气计量装置;
(六)加热、摔砸、倒置、曝晒燃气钢瓶;
(七)倾倒燃气钢瓶残液,钢瓶之间倒气;
(八)擅自改换燃气钢瓶检验标记或者漆色;
(九)使用明火检查燃气泄露;
(十)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十五条燃气用户应当使用经过国家质量认证的,并且经过法定检测机构进行气源适配性检测合格的燃气器具。
燃气器具应当由取得燃气器具安装维修资质证书的企业安装维修。
第二十六条燃气用户发现燃气管道泄漏及设施安全隐患应当及时告知燃气经营企业。燃气经营企业应当自接到燃气用户告知时起三十分钟之内抵达现场进行安全检查处理,未能及时到达处理的,用户可以向燃气管理部门投诉。
第二十七条提倡燃气用户安装使用燃气泄露报警器和安全自动切断阀。
提倡燃气用户参加燃气商业保险。
第二十八条在使用燃气的人员密集的室内公共场所和安装有燃气设备的地下或者半地下建筑物内,必须安装燃气泄露报警装置和安全自动保护装置。
第五章监督检查
第二十九条燃气管理部门应当依法对燃气设施、经营、使用安全情况进行监督检查。发现事故隐患,应当及时通知燃气经营企业、燃气用户和政府有关部门及时处理。
第三十条燃气管理部门和其他有关部门对燃气经营企业和燃气用户进行安全监督检查时,应当出示有效执法证件,不得影响企业的正常生产经营活动。燃气经营企业和用户不得拒绝监督检查。
第三十一条燃气管理部门应当建立受理投诉制度,设立投诉电话,并向社会公布。燃气管理部门受理投诉后,应当及时处理,并将处理结果反馈投诉人。
第三十二条燃气管理部门应当监督指导燃气经营企业建立健全安全管理制度,落实安全责任。
第三十三条燃气管理部门应当制定燃气安全预警联动和事故救援方案,并指导燃气经营企业制定燃气事故抢险抢修应急预案。
第三十四条市、县(市)燃气管理部门应当建立燃气安全指挥调度系统。发生重大燃气事故,应当及时调度进行抢险救灾。
第六章法律责任
第三十五条违反本条例第六条第三款规定,或者具有本条例第二十条规定行为之一的,由城市管理行政执法部门处以五百元以上五千元以下罚款。
第三十六条违反本条例规定,有第七条规定行为之一的,由城市管理行政执法部门责令限期改正、恢复原状;逾期不改正的,处以一千元以上三万元以下罚款。
第三十七条违反本条例第九条规定的,由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的,处以五百元以上五千元以下罚款。
第三十八条违反本条例第十九条规定的,由城市管理行政执法部门没收违法所得,并处以三千元以上三万元以下罚款。
第三十九条违反本条例规定,有第二十四条规定行为之一的,由城市管理行政执法部门责令改正;逾期不改正的,对居民用户处以五百元以下罚款,对单位用户和其他用户处以五百元以上五千元以下罚款。
第四十条违反本条例第二十八条规定的,由城市管理行政执法部门责令改正;逾期不改正的,处以一千元以上五千元以下罚款。
城市燃气安全管理范文2
城市燃气安全管理工作贯穿于上游采气、天燃气输送和用户使用燃气的每一个环节。分析总结近期发生的一些城市燃气安全事故发现,多数是由于安全管理上的疏忽而导致,其主要体现在上游天然气供应检查质量、管道铺设以及管道螺丝松动等问题上。各个环节中的安全管理问题主要有以下几个方面。
1.1上游采气
气源的选择受国家能源政策,方针,本地区燃料资源情况以及城市的水文地质、气象条件的影响。压力容器及安全附件的监测监控是安全管理的关键,安全附件主要包括:超压泄放装置、参数监测装置、截流止漏装置。
1.2燃气管道输送
管道输送是燃气运输的主要方式,导致燃气管道泄漏、爆炸事故的主要原因有:对管道未能及时检修,导致腐蚀严重;在未经安全分析的情况下,改变管道的埋设位置;安全管理责任未落实,违反操作规程,违章指挥、作业。目前,在天然气管道运行的安全管理中存在的问题有以下几点。
1.2.1天然气管道腐蚀问题严重。
目前,天然气输送管道埋地主管道主要使用钢管。由于输送的天然气中含有水或硫等杂质,会对管道内壁造成一定程度的腐蚀,产生较大的安全隐患。近几年,因对管道腐蚀问题的忽视而导致燃气泄漏的事故逐渐增多。
1.2.2燃气管道安装工程质量监管不力。
燃气管道安装施工过程中,由于缺乏监管,部分沟槽深度达不到要求;管道铺设过程中出现将未做腐蚀处理的或防腐层已经损伤的钢管埋设地下,其使用年限大大缩短,给燃气的安全输送埋下了隐患。
1.2.3城市施工作业损坏燃气管道。
城市道路及建筑施工会对燃气的安全输送产生较大的影响,加之,部分施工单位不按照操作规范施工,破坏燃气管道不及时通知燃气部门维修,最终导致燃气安全事故的发生。
1.2.4违章建筑占压燃气管道。
部分居民乱搭乱建,燃气管道被占压,干扰燃气抢修人员对管道的正常维护,使部分管道处于无监控监管的状态,一旦发生管道损坏导致燃气泄漏,燃气事故将难以避免。
1.2.5安全距离不足。
燃气管道与建筑物或其他生活设施、地下管线要保持一定的安全距离。
1.3户内燃气安全管理
燃气的使用是燃气安全管理的最后一个环节,也是与用户安全联系最紧密的一个环节,居民户内燃气安全隐患主要有如下几点。
1.3.1用户安全意识淡薄,安全知识掌握不足。
用户对于室内燃气管道的私自改建,为追求美观将燃气管道包裹,擅自安装、改装燃气管道或自行点火使用等都体现出居民的燃气安全使用意识薄弱;而居民对燃气使用安全知识掌握不足,例如燃气灶使用完毕后,没有完全关闭燃气阀门、使用燃气灶烧水时,水溢出而导致火焰熄灭、出现燃气泄漏后处理不当以致事故扩大等充分体现了居民在燃气安全使用知识方面的不足。
1.3.2燃气具等设备存在质量问题。
燃气具、管道设备、阀门等安全附件的质量安全是户内燃气安全管理的重点,燃气具前无回火安全防爆装置、管道年久失修、燃气具胶管过长或老化、燃气报警装置故障等都为户内燃气使用安全埋下了隐患,由此引发的燃气事故也屡见不鲜。
1.3.3燃气的入户安全检查不到位。
燃气安全检查人员对工作缺乏责任心,入户安全检查流于形式,不能及时发现安全隐患以便及时检修与整改,大大降低了入户安全检查工作的有效性。
2燃气安全的改进措施
2.1加强燃气管网的安全管理
2.1.1保证管道施工质量。
城市燃气管网以及居民户内燃气管道的施工质量的安全性,可以避免因燃气设施故障引起的安全事故的发生,是城市燃气运行的基础性工程。施工质量的保证应该着眼于施工材料的选择、燃气管网的设计以及施工质量的监管。选用钢骨架的PE管可以在保证管道强度的情况下,大大降低了管道的腐蚀;与其他市政工程协调,做好统筹规划,保证管网设计的安全性与科学性;根据施工设计标准与国家技术标准,确保施工质量符合强制性标准,满足设计要求。
2.1.2加强燃气管网的安全检查。
加强燃气管网的日常巡检工作,借助相关仪器对管道与附件的安全性探测,一旦发现泄漏,立即进行处理。定期对燃气管网运行的安全性进行评估,以便发现安全漏洞,及时采取有针对性的维修措施。
2.1.3加强燃气的入户安全检查。
严格按照工作规范要求执行入户检查任务,编制安全检查计划,将入户安全检查落实到具体人、具体时间、具体的检查任务、具体的隐患处理,要求安检人员做好检查记录与签字确认。
2.2加强居民安全用气的宣传教育
许多燃气事故的发生与用户的不当操作有关,这些不安全行为也是导致事故的直接原因。通过印发燃气安全使用资料、开展燃气安全宣传活动等方式提高用户燃气安全意识,也能够使用户更多地了解燃气安全使用知识,包括燃气具正确安全的使用方法、注意阀门及报警器有无故障、胶管的使用时间、户内燃气使用安全的自主检验、出现燃气泄漏后如何采取有效的应急措施降低或消除事故隐患等。
2.3加大科技投入及加强安全检查人员的培训教育
2.3.1使用先进的网络技术配合燃气安全管理。
推广SCADA调度系统与GIS信息系统以及GPS定位捡漏技术在燃气安全管理方面的应用,对燃气管网进行实时监控,以便了解管网的运行及用户的使用情况,以此配合巡检人员的安全检查工作,使安全检查更及时、到位。
2.3.2加强安全检查人员的培训教育,落实安全责任。
对新职工上岗前进行三级安全教育,提高员工的安全意识和专业技术知识;特种作业人员培训考核合格后方可上岗,建立专业的燃气检测与维修团队。落实安全检查人员的安全责任,保证燃气安全检查的有效性。
3结束语
城市燃气安全管理范文3
随着经济的快速发展,城市化进程的不断加快,因此,为了人民生活质量的提高和环境的保护,城市燃气覆盖率的大幅度上升,全国各地相继发生多起严重燃气安全事故,严重威胁着广大市民生命财产安全。因此,在城市化快速发展进程中,城市燃气安全管理问题突出,亟待解决,目前燃气安全已经引起社会各界广泛的关注。全文以城市燃气安全管理为主题,结合自身从业经历,从燃气工程设计、施工安全管理,燃气置换工程的安全管理,燃气运行安全管理三个方面阐述了对城市燃气中天然气、液化气、人工煤气的安全运行、使用与管理的个人见解。
关键词:对于;城市;燃气;安全管理;问题;相关;讨论;
中图分类号: TU996 文献标识码: A 文章编号:
前言:
随着社会生产力的不断发展,人类对生活质量和环境的要求越来越高,传统的能源消费结构对环境造成的巨大伤害也有目共睹,合理增加能源消费方式显得尤为重要。随着城市燃气事业的不断发展,越来越多的城市已开始发展管道燃气,随着燃气使用年限的增长,一些安全问题也相继出现。城市燃气的种类很多,主要有天然气、人工煤气、液化石油气和沼气等几种,它们除了可以用作燃烧这一共性外,还有许多不同的性质,这些不同的性质不但决定着它们的生产、储存和输送方式的不一致,而且使燃气的安全管理方式也有所不同。近年来,因使用燃气方法不当等诸因素引起燃气爆炸事故时有发生,所有这些事故给国家和人民群众的生命财产造成了巨大损失,也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响,不得不引起各级管理层和用户高度重视城市燃气安全管理和使用的重要性。本文结合自身燃气安全管理经验对城市燃气的安全使用提出一些看法。
1.城市燃气安全管理中存在的问题
1.1.对近期我国一些城市发生的燃气安全事故进行总结,其中造成事故的突发原因有很多,但是不论是城市燃气安全管理中的哪一个环节出了问题,造成的惨痛教训与严重损失都是不争的事实。归纳得到都是由于城市燃气安全管理所致,包含对上游气源供应质量把关不严,管道施工疏忽,管道螺丝松动等问题,燃气使用知识普及不够造成很多用户使用不当,也有不具备相关资质的单位参与到燃气管道施工、安全管理中,在运营维护中没有严格按照国家相关部门颁布的规范和细则,这很大程度上都是人为造成的伤害和损失。
1.2.其存在的具体问题主要表现在以下几个方面。第一,市燃气安全存在诸多不稳定因素城市燃气是一项危险的系统工程,安全管理问题存在于城市燃气输送过程的每一个环节中,从上游采气环节、输送环节到用户使用燃气环节等都可能有安全管理风险。第二,对城市燃气管网缺乏规范管理。近年来,由于城区规模不断扩大,新区建设不断延伸,老区改造在紧张进行,这样的改造为城区的发展和用户带来了的机遇,但同时也带来了隐患。由于城市条块管理分配混乱,不能问责到具体单位,对地下管线缺乏规范管理,一些施工位不按照既有规范施工,对地下管线造成严重的损害,为城市燃气安全埋下隐患。第三,对城市违规建筑和设施缺乏有效的监管。城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患,有不少居民乱搭乱建,占压燃气管线,或者将燃气设施包围在建筑内,这严重影响了检修和抢修。随着城市建设步伐的加快,城市道路及旧城改造的施工频繁,再加上城区通信、电力、电网改造也给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患,燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生,更有一些少数施工单位不按规范作业,损害了燃气管线隐瞒不报,仍将被损坏的燃气管线掩埋地下,给燃气管线运行留下了安全事故隐患。同时燃气管道的安装工程质量监管不到位,施工程序和质量达不到要求,着同样给燃气管线运行留下了安全隐患。第四,就是对终端用户和安全管理人员安全知识普及不够。随着经济条件的改善,生活质量也不断提高,家庭装修也越发频繁,要求也高。有很大部分居民由于安全知识不够,在装修的过程中不按照相关安全有求布局,对原有的管线随意改动,无意之间对管线造成损害,同时我们从事燃气安全管理的工作人员没有过硬的专业知识,没有对安全管理足够重视,造成的结果就是在检查维修用户管线设施的过程中,不能及时发现问题,排除隐患,最后由于年久失修,管道老化等问题而发生事故。
2.对于城市燃气安全管理的有效措施
2.1.首先,就要求我们管理人员要按照国家相关规定健全和完善城市燃气安全管理机制。近些年来,国家相关部委陆续颁布了一系列安全生产法规和造作规范。在城市燃气安全领域,按照相关规定制定并完善燃气安全管理机制,为杜绝燃气事故的频繁发生,就必须将安全经营放在首要位置,严把质量关,严格燃气管线设施的施工要求,做到早预防、常检修、多汇报。
2.2.其次,就是加大安全技术投入,引进先进指导理念。城市燃气管理工作不仅仅是燃气企业或燃气行政管理部门的工作,也是一项全社会的基础管理工作。应该将城市燃气管线统一规划,引入先进理念,开发先进的管理信息系统,集成管理,将整个管线、接口、终端等设施通过计算机实时监控,建立 GIS 信息系统,加大技术投入,提高科技含量,提升燃气企业的现代化管理水平,从起点杜绝产生不安全的隐患。
2.3.其次,我们作为安全的管理人员,要严把工程质量关,强化安全管理。如果施工质量不合格,就会给以后管网运行埋下隐患。因此要严格工程质量管理,对全部工程项目实行工程监理制,建立起一整套完善的管理制度,从而为优质、高效的工程质量提供保障,为管网安全运行提供扎实的基础。最后,就是加大宣传力度,普及企业和用户的安全知识。燃气安全管理与用户有直接的关系,通过规范企业的服务,特别是通过给用户讲解安全知识。加强对用户的安全教育,降低安全隐患。
结语:
城市燃气安全管理是一个长期而艰巨的工作,因此仅需要政府等职能部门的高度重视,更加需要从事燃气服务的企业和燃气用户提高警惕,早做预防将事故隐患消除在萌芽中。
参考文献:
城市燃气安全管理范文4
关键词:城市燃气;安全管理问题;解决措施
引言
城市建设的快速发展是我国整体经济建设快速发展的重要体现,是我国提前进入现代化科学技术发展阶段的表现形式。燃气工程是城市发展的重中之重,影响着我国经济的繁荣发展。由于燃气具有易燃易爆以及有毒性、易挥发的特性,导致城市居民在使用过程中存在很多的安全隐患,所以必须重视燃气的安全管理工作,这直接影响着人们的生命财产安全,影响着社会和谐稳定的发展。
1 城市燃气安全管理问题分析
1.1 管道施工质量不满足要求
施工质量主要可以分为两个方面,分别是管道防腐层的施工质量以及管道的焊接质量,在对防腐层进行施工作业的过程中,非常容易出现三种类型的问题,分别是防腐层材料的质量相对较低、防腐层与管道外壁之间连接不紧密以及防腐层破损问题,这三种类型的问题都会使得管道外壁的腐蚀速率加快,进而对管道的运行安全产生较大的威胁。由于城市燃气管道的走向以及结构都相对较为复杂,所以焊接点的数量远远超过了长输管道,如果焊接质量较低,则管道的承压能力也将降低,管道的使用寿命大大缩短,进而影响管道的使用安全。
1.2 城市燃气安全管理不够完善
随着我国经济的不断发展,城市化进程也在不断加剧,城市规模的不断增大,带来更多机会的同时也带来更多隐患。但是我国目前的城市管理还存在很大的漏洞,管理制度不健全,权责不清,出现问题时无人去解决,也并不知道如何解决;另外对于燃气管道工程也没有详细的管理规章,无法保证燃气管道的质量;最重要的是由于施工单位工作人员的综合素质参差不齐,在建设过程中影响管道的质量,而某些施工单位存在的违法违规操作问题,更是影响城市燃气工程的质量。
2 加强城市燃气管理的对策建议
2.1 制定安全管理制度,深化燃气管理人员安全管理意识
从分析燃气事故的原因中不难看出,即使是制定了安全管理制度仍无法确保燃气用户在使用时不出现问题。所以,燃气企业要加强宣传教育工作,深化燃气工作人员安全管理意识。燃气管理人员应该立足于当前城市燃气安全管理现状,明确当前管理工作存在的不足问题,积极结合安全管理工作内容及要点,全面深化自身的安全管理意识与安全管理素养,定期参加安全管理培训、技术经验交流、安全知识竞赛等活动,高度重视燃气用户用气安全。每次安检除检验燃气器具是否符合国家标准安全工作外,更应注重提醒燃气用户正确使用燃气,如建议用户平时加强自检,保持室内通风,使用完毕及时关闭气源阀门,避免火灾和中毒事件的发生,切实为城市燃气用户提供稳定、安全的燃气供应服务。
2.2 提高管道设计质量
在进行管道设计的过程中,设计人员需要完全根据设计规范内容对管道进行全面的设计。首先,城市燃气管道必须与其他设备和建筑物之间保护合理的距离,如果地下设施的分布较为密集,工作人员无法根据安全距离对管道进行设计,则需要对燃气管道添加安全保护设施,以防止建筑物或其他设施对燃气管道的运行产生影响;其次,如果城市内非常容易出现内涝问题或者其他类型的地质灾害,则设计人员需要加强燃气管道防腐方面的设计内容,同时尽可能提高管道材料的强度,全面保障管道运行的安全性。
2.3 立足于可靠性展开维修管理工作
燃气设备维修管理工作要立足于设备的可靠性和设备故障后果,制定行之有效且系统性较强的维修策略,通过全面分析和评价设备故障,来制定一个既经济又安全的维修策略。对于故障后果的评价包含:第一,潜在的设备故障,目前不会影响社会安全运行,当故障发生后会造成巨大危害;其二,安全故障;其三,运行故障;其四,非运行故障。而诊断上述故障的方法有:结合设备性能检测、人的感官检测以及状态检测等。除此之外,上述故障的维修办法有应用检查诊断技术,确定开展预防维修工作;定期维修或者是检查之后运用的维修方法,用在视情维修方法的延伸;故障之后维修,应用在不重要的设备上。立足于可靠性的维修管理策略,相关人员结合故障程度,全面分析各设备的故障就功能,系统研究出每台设备的针对性维修方案。
2.4 完成材料的质量检验
由于天然气具有易燃、易爆、有毒的特性,燃气管道材质在选择上必须有所重视,这是保证施工质量的前提。所以在燃气管道工程施工前首要进行的就是做好材料选购和质量检验工作,确保所选购的材料其规格和性能指标能够保证施工的各项要求,并具有相关的质量认证证书。在施工材料进场前还需对建筑材料进行二次复检。其次,对于进入施工现场的材料一定要做好保存工作,避免环境因素或人为因素对材料造成损害。最后,在进行施工作业时,要根据施工现场的实际情况,因地制宜,选择最为适宜的回填槽材料,延长燃气管道的使用寿命。
2.5 加速改造老旧燃气网
由于燃气管网十分庞大以及年久老化问题,单单通过维修管道来解决老旧燃气管网损坏的问题十分困难,并且会造成很大的工作量,比如在燃气管道漏点排查方面,所以只有加速改造老旧燃气管网才能彻底解决这个问题。但是,大多数老旧的燃气管网多数都发生在老旧城区,改造的方面不仅仅局限于燃气管道,各类城市基础工程的多次维修给燃气管道实际的改造工作带来了很多的障碍,所以相关单位应该事先做好老旧燃气管网的线路梳理工作,整合整个线路中需要改造的方位,并且提前做好风险管控工作,一旦发生意外情况能够得到及时的处理。另外,在管道线路整合完毕后,应该事先报告给相关部门,最后由政府相关部门统一规划实施整改工作。
2.6 积极向燃气使用用户进行宣传教育
在现代化社会背景下,积极向燃气使用用户进行宣传教育,不仅可以让用户可以合理且安全的运用燃气设备,还能慢慢的提升用户的安全防范意识以及维护管理观念,从而有效规避和预防安全事故出现,确保用户生命财产安全,为社会安定发展提供有利条件。据相关调查显示,在最近几年发生的燃气事故,多半都是因为用户欠缺安全应用意识,和没有认识到城市燃气设备维护管理的现实意义。无法第一时间发现设备异常情况以及损坏部位,致使燃气发生泄漏情况,另外盲目的运用电器,导致明火爆炸事故屡见不鲜。从此能够看出,积极向燃气使用用户进行宣传教育势在必行。通过采用多元化的手段向用户普及正确且安全用气的知识、燃气设备维护管理的知识等,让社会群众都能做到正确且安全的运用煤气,减少煤气事故发生率,保证社会安定。
结语
总而言之,一切燃气事故的发生都是由于管理不严导致的,所以必须加强城市燃气的安全管理工作,建立科学的、合理的、完善的、确实可行的安全管理体系应尽早提上日程,只有这样才能更好的进行后面的各个环节。燃气的安全管理工作要十分细致,虽然这个任务很艰巨,但我们必须要不断地学习先进管理办法,不断地总结完善,攻克这个难关。
参考文献
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[2]赵兴华.城市燃气泄漏的危险分析与安全防范对策[J].中国石油石化,2017 (8 ):25-26.
城市燃气安全管理范文5
【关键词】燃气施工;安全管理;措施
1.燃气安全施工的重要性
燃气施工的安全问题,看似平常,却关系着企业的生存、发展。燃气工程是涉及民生的重大工程,一般在人群密集处施工,前期工程中一旦发生人身伤亡事故,会造成很大的社会影响,人们会质疑燃气公司的管理水平及工程质量,甚至会影响到后期使用燃气是否安全等一系列问题,在日趋白热化的燃气市场竞争中,将会“逆水行舟,不进则退”,丧失应有市场份额,威胁企业的生存、发展。
2.燃气施工的现状
2.1 工程量较小且分散,施工采用分包方式,导致安全事故频发
天然气工程一般存在总量较多,单项工程量小,施工周期短,工程分散度高,施工技术含量低,施工费用较低的特点。燃气企业每年年初对施工队伍实行“准入制”招投标,选定燃气施工单位。施工单位准人后,采取项目部形式管理。大部分项目部接到工程任务后,分别发包给各个施工队,造成工程施工重进度、控成本,轻安全的局面。导致施工现场土方坍塌、触电、机械伤害等事故频发,给燃气公司带来不良的社会影响。
2.2 施工队施工组织设计及安全管理制度形同虚设
施工队的组织设计及施工安全制度,为适应燃气公司要求基本已经建立,但这些机构及制度名存实亡。经济承包合同未能体现从施工企业—项目部(或分公司)—施工队—施工作业人员逐级落实安全责任,导致安全目标管理及考核无从谈起,导致制度形同虚设,无人遵守。
2.3 施工现场未设置安全员或安全员由技术负责人兼任
安全管理是动态管理,侧重过程,需要专项跟踪管理、专项投入,也需要专职的施工安全员。但施工现场往往未按规定配备专职安全员。目前一般施工队安全员是由主管施工质量、进度的技术员等兼职,而施工的进度控制和安全原本就是一对矛盾的共生体,在安全管理较为完善的企业都存在“说起来重要,忙起来次要,干起来不要”的现状,在这种兼职管理的情况下,安全管理又能从何谈起?
2.4施工人员安全意识普遍较低且培训教育不到位
由于市政中压管网施工费用较低,施工队为减少人力成本,普通的管工、土方施工人员都是临时聘用的当地民工,施工人员素质普遍较低,而“三级”安全培育又得不到落实。为了达到工程尽快完工的目的,施工中经常存在侥幸、省能心里,危险作业施工不注意做好有效的防范措施等,更容易造成事故的发生。据统计数据分析,事故的发生中由于人的不安全行为因素导致的能占到事故总量的98%,人员安全意识低是施工中的重大安全隐患。
2.5施工设备、设施存在较大的隐患
施工单位的不正规,导致施工中采用的焊机、手持电动工具、气瓶、乙炔胶管等设备、设施经常存在绝缘层破损、缺少防护装置、老化等问题,给施工带来了很多潜在隐患。统计数据显示物的不安全因素也是导致事故发生的次要因素。
2.6施工环境危险因素较多
城市燃气施工中存在土方施工、吊装作业、焊接作业、切割作业等多项作业的同时交叉施工,涉及较多的特种设备、特种作业人员,面临机械伤害、物体打击、高处坠落、土方坍塌等诸多危险有害因素,如果安全管理不到位,导致事故发生的可能性将会更大。
2.7监理单位安全管理不到位
一般燃气公司都会选用监理单位协助做好现场管理,由于燃气施工的特点,监理单位的现场监理配备不齐全,一般都是由一个现场监理全面负责,很容易造成监管不到位,记录不完善等现象。同时也考虑到现场监理的安全专业水平,导致现场的安全检查等开展的不到位,容易存在较多安全隐患。
3.确保燃气施工安全应采取的措施
3.1 做好市场前期开发,合理规划年度工程计划
针对燃气施工单项工程量小,施工周期短,工程分散度高的现状,燃气公司市场开发人员要提前规划,加强和新开发用户的沟通,结合本公司工程施工进度,有计划的签订工程施工协议,将年度工程有序、合理的安排,保证施工单位工程集中,施工连续。
3.2 严把燃气施工准入门坎,杜绝分包制
各燃气公司要提高对燃气施工单位的准入门坎,严格对施工单位的各种资质进行审核,对于套用资质的施工单位坚决拒之门外,施工开始后严格按照施工组织设计人员名单组织定期的核查,严禁层层转包,发现有分包、转包现象的,按违约处理,立即与施工单位终止合同关系,造成损失的依法进行索赔。
3.3 签订安全协议,加强安全监督,定期组织安全检查
工程开工前,燃气公司安全管理人员,要与施工单位签订《安全文明施工协议》,进行安全技术交底。施工单位必须制定并执行与工程相关的各项安全管理制度,设置专职安全管理人员,对现场进行安全管理。燃气公司专职安全管理人员要定期对施工单位的临时用电、“三违”行为、劳动防护等方面进行专项检查,发现问题及时下发隐患整改通知书,要求施工单位限期整改并反馈,形成闭环管理。
3.4 加强对施工单位加大安全培训、班前安全会的监管、检查力度
燃气公司要定期对施工单位,安全培训情况进行监督检查,要求施工单位根据施工情况制定专项的安全培训计划,例如,秋冬季节要做好防火、防冻及交叉施工等专业知识培训,提高施工人员安全意识水平。作为燃气公司,可针对施工单位实际情况,无偿性提供一些安全专业知识培训,相互协作,将安全培训落到实处。同时要求施工单位每日施工前,组织班前安全会,将施工中可能存在的危险因素告知施工人员,减少事人的不安全行为导致事故的发生。
3.5 要求施工单位加大安全投入,提高设备本质安全化水平
定期对施工单位的机械设备进行检查,强制施工单位淘汰不满足安全、文明施工要求的设备设施,同时施工单位要建立机械设备台账,对设备进行编号,加大安全投入,提高设备的本质安全化水平,减少物的不安全因素导致事故的发生。
3.6 加强对监理单位管理,充分发挥监理职责
城市燃气安全管理范文6
关键词:城市天然气;家庭用户;预防控制;安全管理
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
前言
天然气具有清洁和经济的优势,伴随着国家级主燃气管网的逐步建成投运,天然气在我国的使用得到了快速发展,作为一种新兴能源,它的增长速度每年在15%以上,与全球的4%相比,要高出许多。伴随着天然气的快速发展,我国能源的消费结构有所改变,同时使得工业技术有所提升,对城市的大气环境的恶化有所缓解,使得人们的生活水平有所提高。然而,易燃、易爆是天然气突出的特点,如果在使用过程中马虎大意,会造成严重的后果,我国发生天然气安全事故很多,这对我们使用天然气是一种警醒,城市天然气的安全管理与用户的正确使用是天然气行业要重点注意的方面。
天然气在城市的使用,本身来讲是安全的,但前提是要按照国家的标准去使用,包括其技术规范和操作程序,在这个前提下,天然气的安全使用是有保障的。对各城市不同类别的安全事故分析可以知道,大部分的事故发生的原因是人们的疏忽大意的前提下造成的,比如燃气设施设计过程中,考虑不周全,发生地震、雷击时候没有安全防护措施,造成燃气储存、输配系统的泄漏、爆炸;工程质量缺陷、设备设施缺乏养护失灵等所造成的燃气安全事故;以及各类人为破坏燃气基础设施而引发的燃气事故。
1、住宅区天然气安全事故的原因
(l)泄漏隐蔽性。事故调查结果显示,天然气的加臭处理不达标或臭味剂不适合,会造成用户嗅觉难以辨识微量泄漏。部分事故就是因为室内空气流动速度慢,爆炸点与泄漏点距离大,人的嗅觉适应气味变化而丧失辨识能力造成的。
(2)额定压力难以保证。正常情况下,天然气灶具前压力为1800一3000Pa,是各类管道燃气中用户数目最多的。用户骤增时,各区域用气量不均衡或调压站供气距离过远,导致压力不稳定,易诱发用户设施泄漏。
(3)爆炸下限低、热值大、破坏力强。天然气的爆炸下限是5%,属甲类危险品,最小点火能仅为2.0mJ,燃烧速度快、放热量大。住宅区天然气安全事故多是由天然气泄漏引发,以爆炸、爆燃和燃烧为破坏方式。燃气意外泄漏的原因很多,如燃气用具质量差或使用不当,管道超期运行(设计寿命20a),管道腐蚀,供气压力不达标,自然灾害等强烈震动破坏。人为破坏导致的泄漏也时有发生,如自杀或刑事案件等。
2、住宅区天然气安全管理
目前,《石油、天然气管道保护条例》、《城镇燃气管理规定》、《城镇燃气管理办法》等法律法规,对住宅区安全管理的规定包括:燃气工程建设、输配运营、燃气使用、抢修和事故应急处置四个方面,规定了由城建、劳动安全监察、公安消防等部门分工负责行政管理,主要依靠天然气经营单位和用户行为自律进行安全管理的模式。其局限性有以下几点:
(1)经营单位对住宅区天然气安全管理的局限性。
一是营业所的用户安全管理人员不足;二是管网及相关设备的更新和新技术改造缺少资金;三是控制成本裁撤输送安检工序;四是难以对用户的安全违法行为实施惩治;五是住宅区燃气工程建设剥夺了用户的质量安全知情权。
(2)用户自我安全防范的局限性。一是由于我国现在天然气的使用用户比较多并且比较广,保证科学安全的使用比较困难;二是对于老年人和小孩的人群,在使用天然气的时候没有专门的安全技术措施;三是现有的燃气具的质量和服务难以保证,是一种安全隐患;四是在对住房进行装修时,对《城镇燃气设计规范》的执行不到位;五是人们的安全意识不强,并且在处理事故的能力上很欠缺;六是有一些用户本身的安全知识就少。
依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,物业管理单位在住宅区用气安全管理中应发挥重要作用。在基层公安派出所指导下,物业管理单位在燃气经营单位委托受权后,依据相关法律法规和用户自律公约实施管理,是解决住宅区天然气安全管理问题的有效途径。在明确经营单位、用户双方义务和责任的基础上,物业管理单位既要督促用户纠正不安全行为,又要监察经营单位的不作为行为,维护公共利益。
物业管理单位燃气管理人员经培训后,按照相关规范中关于住宅区燃气安全运行、维护的要求,对小区内的用气安全实施管理,包括:管道、灶具等设备设施安全;报警器、通风等防护装置有效好用;特殊人员的重点监护;供气质量监督和事故快速反应等。
3、住宅区天然气安全技术
(1)加臭处理技术和楼栋调压器设备。天然气中臭味剂加人量一般按照标准条件下的数值来控制,要按不同温度、压力下的气体比重,根据具体情况增减臭味剂用量;冬季室内空气封闭,可以用流量信号微量控制技术进行动态调节,且选用四氢唾酚等新型臭味剂;设置楼栋调压器要根据长期实测值确定所覆盖的楼栋数及用户数,而不能随意减配;应用箱式低压燃气调压器消除附加压头。
(2)管网断裂保护。在我国,没有实行强制安装管网逐级断裂自动保护设备,因为很多单位没有安装这些设备,但是,相关部门应该根据实际情况,安装一些燃气管道止回阀、用户设施管道的防断裂泄漏安全阀等安全保护装置,提高安全性。
(3)对近年来事故现场的调查显示,许多家庭将天然气设施安装在装修内部,这个是十分危险的,特别是嵌人式灶具的的使用,加剧了安全隐患。用户可以对设备实行暗埋或者暗封的方式,但是满足《城镇燃气设计规范》(提出的最低技术要求。同时,施工单位在对设备进行选材和安装时,一定要严格按照各规范要求进行施工,除此之外,对于气表户外安装和高位安装的方式,应该积极推广,促进室内的安全和美观
(4)灶具和连接具使用。灶具燃烧器的使用一定要根据燃气的燃烧速度来选择,这样才能使火焰的燃烧稳定,保证天然气的安全使用。采用离子感应式熄火保护装置的嵌人式灶具,可防止燃气从灶具大量泄漏。除此之外,连接燃气具的橡胶软管使用久了之后很容易老化,而新流行的波纹金属软管质地硬,不易固定,建议采用规范卡具,固定宜使用压紧螺帽。
(5)家用天然气燃气报警装置。目前市场相关产品的种类有:IC卡燃气表自关断产品、家用燃气管道自动断气电磁阀、燃气报警器和采用机电一体化技术具有上述功能的相关产品等。对于上述设备,家用燃气报警器相对便宜,但在没有网络集成的情况下,其功能和维护难以实现。家用燃气报警闭阀一体化产品较为经济实用,且可实现泄漏的自动排除。而燃气报警网络与IC卡燃气表构成的防护系统,虽然兼容升级方便、使用可靠、便于事故点处置,但初期投资大,且燃气经营单位认为,目前市场上的IC卡燃气表易被改装而不推广使用。然而,随着住宅区加强安全环境建设,智能化小区大量兴建和居民燃气保险等级的提高,经济适用的天然气燃气报警和自关断系列产品被广泛配用,国内部分发达城市已经将其列入新建住宅必备设施。当然,相关安全产品的普及离不开建设和消防部门、燃气经营单位的大力宣传和积极倡导,但同时也需要生产厂家切实提高该类产品的可靠性和售后服务质量。
4、结束语
目前,天然气的使用越来越广泛,用气安全关系到居民的生命财产安全。虽然现有的安全设备很多,技术也较成熟,但是其使用率较低。人们对于天气热使用的安全意识比较薄弱,这些都是天然气安全事故隐患,由于天然气事故严重的危害性,对天然气安全管理的探讨具有重要的意义。
参考文献
[1] 徐亚博,钱新明.天然气输送管道泄漏事故危害定量分析[J].中国安全科学学报, 2008, 18(1): 146-149