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食品质量安全的意义范文1
关键词：安全视角 产品质量 监督
产品质量可能带来的不利后果，对不同市场主体的影响是不一样的：对于经营者而言，一般只是能否赢利；对于消费者而言，则既有一般产品的使用性能问题，更有诸如食品、药品、电气产品等特殊产品可能带来的人身、财产等的安全问题。对于前者，体现的是作为商品经济最基本内容的商品交换或者说交易，只涉及一般民事权利义务，主要取决于交易主体的意志；而对于后者，体现的则是对交易秩序的控制，往往涉及公共安全。在当代社会，一般来说有作为第三方的国家权力的介入，因此更体现法律的强制属性。这种分野并不意味着两个方面的截然分立，相反，这种区分正是为了在明确其合理的权利义务的前提下确立适当的法律关系。
政府监督的目的既然在于对交易秩序的控制，则应当明确，必须以有利于市场主体为监督的前提和评判标准。对于市场的两大主体生产者与消费者之间的关系，亚当？？ 斯密的论断颇有见地：“消费是一切生产的唯一目的，生产者的利益，只有在能促进消费者的利益时，才应加以注意”。按照这种观点，产品的存在也正是以消费为前提的，那么对产品质量进行监督的最终落脚点即在于是否促进了消费者的利益。适用性与安全虽然都是产品最重要的属性，而对于消费者，产品质量的适用性影响生存质量，产品质量的安全却关系到生存本身，安全显然重于适用性。所以为了对产品质量合目的地进行监督，不能对两者等而视之，尤其是在生产者与消费者利益发生冲突时，这一原理要求法律侧重保护处于相对弱势的消费者。
在现行调整产品质量的法律框架下，产品质量监督的方式主要有两种：一是行政监督，由政府主管部门行使法定职权对产品质量进行抽查检验，或在接到举报后对违法经营者进行查处；二是消费者自行监督，举报产品质量违法，为政府管理行为提供线索，或者要求生产者承担对自己造成损失的法律责任。这两种监督在性质上是相区别的：前者的要害在于权力的界限，即在什么范围内实施监督；后者则在于政府管理体制是否为消费者提供了辨别产品质量的足够信息。由此可以判断现行制度是否合理。
现有规定的主要特点在于，对于因产品适用性和安全性带来的不同后果并未区分，至少是并未作出明确的区分，这导致了各主体间权利义务关系的模糊，产生了严重的不良后果。
第一，现行体制影响市场主体的必要自由，微观层面影响产品质量的提高，宏观层面则在相当程度上阻碍经济的发展。从理论上讲，市场经济的各种主体在不妨碍他人的前提下都享有充分的自由，包括生产的、买卖的自由，这是市场经济的基本条件之一。生产者生产什么样的产品是他的自由，正如毁坏自己的财物而未影响到他人时，法律不得追究；对于公开宣称自己的产品质量不是很好的人，只要不涉及公共安全，法律就不应过问。而从消费者的角度，在质量没有安全危险而对销售产生影响的几种情形中，除了质次价高是非理性的之外，质次价低，质优价低，质优价高，正可以满足不同的需求，如果消费者愿意选择质量较差的产品，那也是其自由，他人无权干涉。在自由竞争的框架中，生产者的自由与消费者的自由经过博弈会达到恰当的平衡。政府强行划定的质量标准，既不一定符合消费者的消费目的，更侵犯了其消费意志的自由。这样，生产者难以充分竞争，消费者也难于得到合意的产品，必然影响市场经济发展。
第二，现行体制下产品安全性的相关信息，对一般消费者而言难于充分获取，极大地影响了消费者的辨别能力，损害到消费者权利中最根本的安全和健康权。以电气产品安全为例，消费者几乎不可能获知合格生产商名录，进行相关消费时就缺少了最重要的信息。由于政府权力对经济生活干预太广泛，对产品的众多一般质量指标的监督占去了政府主管部门的大部分精力，而关系到保障人体健康、人身和财产安全等的事务反而被忽视或者力不从心，使得类似情形非但无法避免，近年来更是不断发生严重的产品安全事件。这表明产品质量监督必须作出区分：消费者自行监督的范围只应限于一般产品的质量，涉及安全健康因素的产品质量只能由政府负责，政府有义务为提高消费者的辨识能力提供必要的条件。
食品质量安全的意义范文2
各市、区农林（农业、农发、地发）局、吴江市水产局、吴中区水产畜牧局：为了做好无公害农产品质量安全监管工作，根据《无公害农产品管理办法》和《苏州市食用农产品安全监督管理办法》，我们将对无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地实行监督检查和产品质量抽样检验。现将实施意见通知如下：
一、生产基地的监督检查
按照无公害农产品生产基地必须两年一次复检要求，对全市357个生产基地进行复查和执法监管。主要检查内容：
1、农业标准的执行情况。对生产基地的环境质量标准、生产技术规范标准、产品安全标准执行情况进行检查。
2、农业投入品使用情况。（1）未经国家批准使用的兽药、渔药、农药、饲料添加剂等农业投入品；（2）国家和地方明令禁止或者淘汰的农药、兽（渔）药、饲料和饲料添加剂等。重点查禁用的甲胺磷、有机氯杀虫剂、有机汞杀菌剂、呋喃丹、瘦肉精、氯霉素、硝基呋喃类、喹乙酸、各种抗生素滤渣、五氯酚钠、孔雀石绿等；（3）假（伪）兽药、人用药品；（4）垃圾猪。
3、生产基地（企业）质量管理制度执行情况。重点查质量安全控制措施、质量检验制度、有完整的生产和销售记录档案，保证产品可追溯性。农药要符合安全间隔期，兽（渔）药要符合休药期。
检查工作由各市、区农林局负责，根据检查内容对每一个生产基地进行实地监管检查（表格附后），并提出综合结论意见。根据检查结论，由市农林局环能处和市农业行政执法支队组织督查和抽查。复查情况和生产基地实地监管检查表，在6月底前报市农业行政执法支队。
二、农产品质量安全抽样检验
为了加大农产品质量安全监管工作，今年计划对无公害农产品生产基地和无公害农产品进行抽样检验。生产基地抽检105个，样品200个。其中蔬菜基地70个，样品140个；畜禽基地10个，样品10个；水产基地25个，样品50个。抽检计划占现有生产基地面30，蔬菜抽验占78，畜禽占12，水产占34。农产品质量安全抽检产品400个，其中无公害农产品抽样350个，占87.5；绿色食品抽样50个，占12.5。粮油类抽检30个，蔬菜类抽检245个（其中绿色食品样品25个），畜禽类抽检50个（其中绿色食品样品10个）；水产类抽检75个（其中绿色食品样品15个）。样品抽检要求：（1）到现场随机取样；（2）严格执行国家有关抽样标准；（3）抽取样品按照国家有关规定，按市场价格付钱，不增加企业负担。抽取样品由市农业行政执法支队按生产季节组织实施，各市、区农业行政执法部门和检测机构共同配合。检测机构需经国家有关质量机构的认定认可，并提供法定依据的检测项目和检验报告。
三、开展打假扶优相结合的整治活动
食品质量安全的意义范文3
尊敬的主任、各位领导、各位同行，大家上午好：
感谢市农委一直以来对XX农产品监管工作的支持和帮助。近几年，在市农委的大力支持和帮助下，XX县以创建国家农产品质量安全县为契机，构建了监管能力强、覆盖面广的农产品质量安全体系，为广大人民群众“舌尖上的安全”编织了保护网。虽然工作取得了一定成绩，但和各级领导的要求和广大群众的期望相比，还有很大差距。我们一定要以本次会议精神为指导，进一步总结经验，完善措施，创新手段，继续抓好全县的农产品质量安全工作。
一、进一步加强体系建设，提高监管能力
1、继续加强检验检测体系建设。搞好县农业监测站的升级改造，增加仪器设备，拓展检测范围。加强乡镇农产品质量安全监管区域站检测服务工作，全面完成省市县三级风险监测任务。积极引导农事企业、家庭农场、农民专业合作社建立检测室，开展自检工作。
2、进一步提升检验检测能力及范围。秉承“一流管理、一流质量、一流服务”质量方针，结合“双认证”到期复评审工作，将检验检测范围由过去的三项（土壤、肥料、农产品）拓展到六项（农产品、土壤、肥料、农田灌溉水、农田大气、植株），参数由过去的x个增加到x个，不断提升全县现代农业的服务水平。
3、进一步强化监控平台管理。将监控平台软硬件进行更新改造，安排专人负责平台管理。将全县重点农药商店、重点果蔬生产基地、所有检测室全部纳入平台监管，切实发挥互联网+农产品监管的作用。
二、进一步健全制度措施，落实监管责任
1、进一步加强农药经营管理。以源头可追溯为目标，按照先审查、后备案、再经营原则，对全县农药经销商店进行统一排查、备案管理。
2、严格农业投入品市场监管。由县农经局牵头，联合相关部门，开展农资市场拉网式打假整治和执法监管行动，加大假劣农资案件查处力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为。
3、加大农产品风险监测力度。按照省市相关要求，制定监测工作方案，重点抽检树莓、辣椒、白菜、菠菜等重点品种，确保农产品安全产出。
三、注重品牌培育，着力提升品质
1、狠抓“标准化”生产。围绕出口树莓、辣椒、寒富苹果、西红柿等重点行业，大力推进标准化生产，建设标准化示范园x以上，面积x万亩以上。制定标准化栽培模式图，逐村逐户发放宣传，做到家喻户晓、一看就懂、一学就会。
2、推动“品牌化”认证。以发展无公害产品、绿色食品、有机食品及地理标志保护产品为重点，坚持数量与质量并重、认证与监管并举原则，积极推动农事企业、农民专业合作社、家庭农场的“三品一标”认证工作。
食品质量安全的意义范文4
一、食品质量安全市场准入的概念
对食品质量安全进行监管，就要从源头上严格控制食品质量安全，也就是实施食品的市场准入制度。市场准入是指对于一般的货物、劳务或者资本进入市场的许可。而对于产品的市场准入，是指对于产品的生产者和销售者以及产品本身进入市场的许可的程度。、
对于食品质量安全的市场准入是指在食品进入市场前，必须得到相关部门的市场许可，也就是通过有权质量认证或者认定的机构进行认定，并且经过检验符合食品质量安全标准的食品包括无公害食品、绿色食品等才准予进入市场。而对于未能通过认证或者检验不合格的食品不得进入市场，禁止销售。通过食品质量安全市场准入制度，可以有效的控制食品的质量安全问题，可以最大程度保护消费者的身心健康和生命安全，确保有毒有害的食品流入餐桌。食品质量安全的准入可以通过三种渠道来实现，一是对于具备生产条件的企业实施生产许可证制度；二是对食品进行强制检验的制度，未经检验或者检验不合格的食品禁止流入市场进行销售；三是QS标志制度，对检验合格的食品加印QS标志。
二、我国食品质量安全市场准入管理存在的问题
前边已经提到食品质量安全的重要性，而食品市场准入制度可以最大程度的保证食品的安全。我国自食品安全准入制度实施以来，对于食品质量安全的监管也取得了很大的进步，然而我国的食品质量安全市场准入制度还很不完善，缺乏完善的法律法规的监督，还存在很多的问题，主要有：
1 检验对象的覆盖范围狭窄，检验标准低
我国食品质量安全市场准入已经覆盖了食品中的28个大类，但是对于食品中的这28个大类，检验对象的覆盖范围还很狭窄，例如，目前检验最多的是蔬菜品种，而对于水果，畜禽等品种检验还很欠缺，而且检验的标准也偏低，检验的项目还很欠缺，比如对于蔬菜的检验还主要是对于有机磷的检测。因此，这样的检验范围和较低的检验标准还不能彻底保证食品的安全，更不能满足当代消费者对于食品安全越来越高的需求。
2检验机构不健全、检验手段落后
目前，我国针对食品质量安全进行检测的机构还很有限，无法满足消费者对食品质量安全的需求，而且现阶段食品质量安全的很多检测功能还不具备，检验手段也过于简单，对于控制食品安全问题存在一定的隐患。我国目前对于食品质量安全准入的检测主要以速测为主，这种检测方式虽说速度快，但是检测方式非常简单，不能最大程度的消除食品安全隐患，对食品市场准入起不了多大的作用，特别是当纠纷发生时，速测不能拿出可靠地依据也称为目前最大的难题。因此，检测机构缺乏，检测手段单一也成为食品市场准入的一大问题。
3 市场准入缺乏联动机制
食品质量安全的市场准入很重要的一个环节就是对于市场的控制，因为食品从生产出来到流入市场进过了很多的环节，从批发到零售将从一个市场流入到另一个市场，而且城市市场具有很大的复杂性，加上市场本身的流动性和分散性，更增加了市场准入控制的难度。如果一个市场实行了市场准入，而另一个市场未实行市场准入，就会造成不合格的食品从一个市场流入到另一个市场，这样，市场准入就失去了其本身的意义。市场间的这种串相互的串动已经成为了市场准入制度的大忌，因此，缺乏市场联动机制已经是制约食品安全的一个重要问题，只有将大大小小的市场联动起来，才可能从根本上解决食品质量安全的问题，才能真正将有害食品拒之市场之外，而且这种联动就不会使一种食品在进入另一个市场时， 得不到相关部门的认可，而重新检测所带来的成本。
4 质量体系运行不规范。
按照我国食品质量安全市场准入制度审查的通则和细则的相关要求，从事食品生产的企业要从原材料采购、运输要求、生产条件、生产工艺、生产设备、人员要求以及产品标准要求等多个方面进行有效的控制。但是，在现实中，由于从事食品生产的企业多达上百万家，而且其中有绝大部门是一些小作坊，个体户，这些小企业根本不能严格按照质量管理体系的有关规定进行生产，比如，生产车间存在卫生死角，生产环境条件不达标，对原材料进厂检验不问题，因此也就不能达成国家对于食品安全的标准，例如近年来出现的奶粉事件，很多事由于奶源出了问题，企业不能严格对奶源的质量进行检测，造成了严重的食品安全问题，给消费者的身心健康和人身安全带来了极大的伤害。
三、完善我国食品质量安全市场准入的对策和建议
食品质量安全市场准入管理存在着很多的问题，为了提高我国食品质量安全的市场准入的门槛，有必要对食品安全市场准入进行进一步的完善，为此针对以上问题提出以下的对策和建议。
1 加大食品检测的覆盖范围，提高市场准入检测的水平
针对食品检测范围狭窄，缺乏食品市场准入检测的专业机构，检测手段简单，检测方式单一，检测水平落后的问题，首先要加大食品质量检测的覆盖范围，尽量做到食品最大化的检测，同时建立健全食品质量检测的专业机构，引起先进的检测仪器，加大食品质量检测的项目，提高食品检测的标准，改变以往市场只能检测部分项目，而其他项目无法检测的局面，比如以往食品检测仅仅是高毒高残留农药的检测，要扩大到对于食品中对于人体健康影响较大的其他项目，比如腌制蔬菜中的亚硝酸盐，有害微生物等。同时培养出专业的检测人员，提高检测人员的业务水平。
2 建立市场准动机制和惩罚机制
食品质量安全的市场准入制度的有效实施离不开建立完善的市场准动机制。首先将大大小小的各种市场有机的联系起来，实现各个市场间的信息共享，统一食品市场准入的标准，使得不合格食品不能流入到任何一个市场。其次要实现市场间检测结果的互认，使得不会因为重复检测而增加负担。当然，建立市场准动机制离不开惩罚机制的配合，要建立健全相关的法律法规，为不合格食品进入市场查出提供依据，让不能严格执行食品安全市场准入的企业或个人付出一定的代价。
3 建立健全监督管理体系，确保食品市场准入有效实施
食品从生产到流通到市场，从生产企业生产到最终消费者购买，这中间要经过很多的环节，相关的机构要加大各个环节的监督管理力度，要对生产企业对于食品市场准入的实施进行有效的监督，可以通过抽查、年度审查，限期追查等各种形式加强对企业的日常监督管理。对于不能严格执行食品质量管理体系，不能持续保证食品质量安全符合规定、 不能持续依照食品生产许可制度的有关要求进行生产的， 要通告有关部门，限期责令整改。对拒不整改或整改仍达不到要求的，吊销食品生产许可证。以确保食品市场准入制度的有效实施，确保食品质量安全。
四、结论
综上所说，我国食品质量安全的市场准入制度还存在很多的问题，完善食品安全市场准入制度，确保食品食品市场准入不是一朝一夕所能完成的，也不是一个或两个部门所能完成的，只有调动全社会的力量，完善相关的法律法规才有可能从根本上改善近年来出现的食品质量问题。
参考文献：
食品质量安全的意义范文5
关键词：乳制品食品质量安全问题对策重要意义
人类赖以生存和发展的物质基础就是食品。而目前，我国的乳制品食品中还存在着各方面的问题，而且一些食品安全问题的不断涌现，对人们的生活健康造成了很大的影响，同时，也在很大程度上影响到我国社会稳定和经济发展。因此，我们要高度关注当前的食品安全问题，并加以研究探讨。
一、乳制品食品存在的安全问题
1．从业人员的法律意识和安全意识淡薄
有些食品的生产者或者是营销者，严重缺乏法律意识和食品安全意识，只是一味地追求经济利益，根本不考虑质量问题对消费者所造成的严重影响，比如，奶业从业人员，在生产的过程中，对乳畜的健康状况不进行严格的检查，不仅影响到了产奶量，而且可能将一些病源体传染给消费者，而在进行鲜奶的收购过程中，其严重的掺假行为，缺乏对产品的检测，进而影响到人们的身体健康。
2．缺乏严格的乳制品食品流通环节经营秩序规范
一些生产厂家，在进行乳制品、食品的生产过程中，缺乏食品卫生安全保障机制，关于乳制品和食品运输、储存以及营销都没有进行有效地链接，缺乏完整的产业链，进而影响到乳制品、食品在储存、 运输和营销等环节上发生污染或者是变质的现象，而且也没有采取充分有效的保障措施，从而严重影响到乳制品和食品的安全。而且有些乳制品和食品，其有要求具备较高的储存条件，例如：牛奶在包装过程中，其必须要在低温条件下进行，通常情况下，在2至6撮氏度之间。
3．缺乏规范的原料使用以及加工
在加工乳制品食品的过程中，工厂使用些劣质原料，过量地使用添加剂，屡屡发生一些添加有毒物质的状况，这样，在很大程度上给乳制品食品带来了极大的安全隐患。还有，一些加工厂滥用或者非法使用食品添加剂，超出了国家有关部门认定的用量，使得人们在使用的过程中，造成对身体的严重损害，严重时会危害到生命。 例如，近期比较严重的“地沟油”事件，一些工厂在加工熟肉制品，用病死的畜禽，并用“地沟油”加工油炸乳制品食品；又如：用有毒的二氧化硫使馒头、包子增白；利用甲醛浸泡蘑菇、海产品，进而使之新鲜、增亮，延长保存期等等，这些都严重影响人们的身体健康。
另外，随着时代的进步与生物科学技术的发展，一些转基因乳制品、食品的产生，对人类的身体健康埋下了巨大的隐患。而且，当前对于转基因乳制品食品研究是人们讨论的热点问题。根据相关研究资料表明，转基因乳制品食品对人体的危害主要存在以下几个潜在的危险：可能会有毒性、可能会发生过敏综合症、可能降低人体的免疫系统、影响生活环境和生态环境、破坏生态系统有害、存在潜在的对人类和人体的危害等等，这些都是应该引起我们的重视。
4．缺乏完善的乳制品食品安全质量检测体系
目前，我国乳制品食品质量检测体系虽然进行了一定程度的改革和规范，但是与发达国家相比，仍旧存在着很大的差距，因此，我国的乳制品食品安全质量检测体系还有很大的提升空间。根据我国相关的食品资料显示，当前我国食品质检部门获得授权许可的数量不多，一般情况下，都分布在一些大城市，而对于一些偏远的地区，根本就没有相应的质量检测设施。而且，我国的食品公司质量检测的方法和手段还存在着很大的问题，检测水平不高，需加强与国际质量检测的接轨。
二、解决乳制品食品存在的安全问题的相关对策
针对以上提出的我国乳制品食品存在的安全问题，提出了以下应对性的策略，具体包括以下方面：
1．严格规范我国相关的法律法规
我国要健全我国的食品质量法律体系，建立食品质量安全责任制，规范相关的法律法规，推进食品质量安全立法的进程，为我国的食品质量安全提供正确的指引方向，促进乳制品食品质量向法治化轨道迈进。虽然我国也颁布了一些相关质量法规，比如《质量安全法》，但还存在着细节上的不完善，因此，相关部门要加大执法的力度，严格规范食品的质量，对于由于工作不力所导致食品安全问题做出严厉的制裁，并追究其责任。
2．提高从业人员素质，规范食品加工体系
我国要采取有效措施，提高我国食品从业人员的素质水平，使得他们的操作水平以及道德素质都有所提升，为监管工作的有效进行提供奠定良好的基础。同时，还要改善食品加工的生产条件，达到基本的卫生条件，加强监管的力度，保证食品的质量，从而促进企业的健康发展。另外，在食品加工的过程中，改变传统的生产方式，规范加工的标准体系，严格按照质量安全标准规范进行操作，推进乳制品食品安全标准化进程，进而从根本上保证我国乳制品食品的质量安全。
3．完善质量检验检测和监控体系
要完善我国的食品质量检测体系，健全质量监控体系，建立质量检测和监控系统，促进对食品质量安全信息收集的实时性与高效性，并且要开展乳制品食品的安全评估，一方面可以有效地改善食品质量的现状，保护消费的健康安全，另一方面，还在很大程度上，树立了企业良好的形象，从而使得我国食品质量的总体水平得以提升。
三、加强乳制品食品安全的重要意义
1．促进了我国食品行业的进步
加强食品质量安全的规范化，引起各界人士的高度关注，提高了乳制品食品的质量，加快了我国食品行业发展的进程，具体主要表现在以下几点：首先，引起我国业内专家的关注，促使科技人员对其质量进行检测研究，为我国国民的健康提供重要的基础保障，其次，促进我国食品行业在社会、经济发展中的地位不断地提升，第三，由于人们对食品质量的高度关注，增强了相关行业的社会责任感，促进了我国食品行业的进步。
2．提升了经济效益和社会效益
通过对乳制品食品质量安全的加强，形成了一个完整的食品安全标准体系，健全了相关的法律法规，提高了乳制品食品的质量安全，为我国人民的健康提供了完全基础保障，提高乳品食品企业的经济效益和社会效益，具体表现在以下方面：首先，保护了我国消费者的根本利益，这也是我国食品行业的明显进步，其次，促进了企业的发展。
3．准确把握食品安全的价值理念和宗旨。
随着社会的发展，人们对食品的质量提出了更高的要求，通过加强和完善乳制品食品安全，使我国正视食品安全的现状，找出食品安全监管中存在的漏洞，完善了我国食品质量安全的法规制度，建立了食品安全的长效机制，为我国的食品安全提供了法律屏障，从而最终形成完备的食品安全监管体系，为我国的食品行业营造成一个健康的市场氛围。
总结：
总而言之，当前我国的乳制品食品安全还存在着诸多问题，因此，我我们必须要正视乳制品食品安全的不足，加强乳制品食品安全的高度重视，规范乳制品食品安全的监管工作，健全我国的食品质量安全体系，进而保障我国经济的发展以及社会稳定。
参考文献 ：
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[3]张旺璧.我国乳制品食品安全监管现状和对策[J].乳制品食品工业科技,2010（10）.
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食品质量安全的意义范文6
【关键词】 食品质量安全；管理体系建设；监管
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.03.763 文章编号：1004-7484（2014）-03-1792-02
自我国加入世界贸易组织后，面临着越来越多的来自国际和国内的挑战，为了突破“绿色壁垒”，我市的各大食品企业必须提高自身的质量安全意识。通过不断改造和完善设备与技术，以发达国家的先进标准作为奋斗准则，不断提高食品企业的素质和食品的质量安全，促进我市食品质量安全控制同国际水平接轨，确保我市食品能够更放心地“走出去”。
1 我国食品质量安全控制的进展情况
我国于20世纪后期开始宣传HACCP食品安全管理体系，作为代表的就是罐头加工企业，但是HACCP食品安全管理体系并没有在行业内普及。直到1991年，国家才加大了对HACCP食品安全管理体系的重视和研究，制定了某些生禽类食品的HACCP管理模式[1]。2001年HACCP食品安全管理体系认证开始了新的阶段，使我国食品质量安全控制逐渐规范化。
ISO22000食品安全管理体系是2006年开始在我国实施的，其标准应用实施与第三方认证都已经全面展开。但仍然存在许多的食品安全问题，尽管实施和推广ISO22000食品安全管理体系能有效提高食品企业的安全生产质量，但专业人才的缺乏已成为制约其正常运行的关键性因素。
QS食品生产许可标志由我国质检总局提出，已从2004年开始正式实施。QS食品生产许可标志是我国食品质量安全市场准入制度的标志。采用QS食品生产许可标志对于提高我国食品质量和保证消费者的生命健康具有显著意义，已成为我国保障食品质量安全的重要措施。
GAP良好农业规范依靠建立全程质量控制体系，旨在从源头解决我国食品质量安全问题。实施GAP要求农产品的生产严格按照其规范化操作标准进行，通过建立农产品的种植、运输与加工及销售之间的诚信机制，逐渐提高我国食品质量安全控制手段。同时GAP良好农业规范严格对食品生产的整个过程进行实时的监控和管理，确保农产食品的质量达到食品质量安全的统一标准。
食品召回制度包括主动召回与责令召回这两种表现形式。其中，食品生产和加工企业作为食品召回的责任人，必须严格检查自己生产的食品质量安全情况，若存在安全隐患，应立即停止生产与销售，并采取相关措施召回已流通到市场上的产品。而某些故意隐瞒所生产的食品具有安全危害的企业，或是不主动召回已流通市场的不安全食品的企业则需强制性责令其召回市场中流通的具有安全问题的食品[2]。国家通过采取吊销生产许可证等处罚手段，使存在质量安全问题的食品造成的危害得到了有效的控制。
2 我市食品质量安全控制的完善建议
2.1 建立统一的食品质量安全监督管理机构 建立统一的食品质量安全监督管理机构，有效地管理食品安全相关的工作。首先，相关部门通过借鉴国外先进标准制定和完善我市食品质量安全标准，规范各生产企业的生产手段。其次，设置食品安全检验检测评估机构，由食品药品监督、卫生、农业、质监、工商等职能部门共同参与，定期研究评估我市的食品安全状况，并采取相应的监管措施。各职能部门之间加强协调和配合，形成监管的合力，并不断提升食品安全监管队伍的职业素质与专业技能[3]。
2.2 健全我市食品质量安全控制的法律法规 根据我市的实际情况，在《食品安全法》的框架下，由人大或政府制定相关的地方法规或管理办法，作为各部门和各企业制定食品安全生产的规范性文件，从法律制度层面控制我市食品质量安全。通过与发达国家之间的交流和合作，借鉴其先进的经验，结合我市的实际情况，建立科学的食品质量安全风险分析制度、评估制度，实施食品质量安全问题的提前预测。此外，还应督促食品安全企业建立相应的质量保证体系，通过建立自建实验室等手段，确保企业所生产的食品质量符合相关标准。
2.3 严格执行食品质量安全的市场准入制度 对食品企业生产的产品严格实行食品质量安全市场准入制度和认证制度。食品企业经食品生产许可后，方能在食品包装上加印QS标志，而没有QS标志的产品则不能流入销售市场。鼓励企业开展创建安全示范活动，通过创建安全示范企业、制定食品安全地方标准、建立食品企业安全诚信管理体系等手段，促进我市食品产业更加优化、健康发展。此外，还可以建立消费者监督和举报奖励制度，消费者作为食品销售的主要对象，鼓励其主动积极地参与到食品质量安全监督的工作中来。相关部门也应该加大监查力度，对出现食品安全问题的企业给予处罚，情节严重的情况下，企业相关负责人还应承担法律责任，从而不断提高食品生产企业的责任感。
2.4 建立健全食品质量安全检测体系 我市卫生部门按政府要求建立了相关的食品质量安全检测系统，由疾病预防控制中心承担市级食品中污染物和有害因素监测，分析危害因素的分布和可能来源、发现食品安全隐患，评估我市食品安全现状和风险预警。但随着科学技术的不断发展，仍有许多食品生产厂商利用法律盲区进行非法的食品生产活动。为此，我市相关部门还要加大资金投入，购置先进的食品质量检测设备、引进人才，加强食品检验技术力量，提高食品质量安全参数的检测水平。另外，鼓励企业建立自检实验室，落实产品出厂检验制度，便于及时发现食品安全风险，消除隐患，从源头上防范食品安全事故的发生，为我市食品质量安全监管工作提供强有力的技术支撑和科学依据。
2.5 加大执法力度 对违反《食品安全法》、制售假冒伪劣食品的行为要加大打击力度，加强相关执法部门的联合执法检查，完善行政执法和刑事执法相衔接的制度，加大对违法案件的情况信息公开程度。要按照总理提出的“对制售假冒伪劣食品的行政案件要实行信息公开，要让恶意造假制劣特别是损害人民群众生命健康的违法者付出高昂代价。”的要求，遏制制售假冒伪劣食品的高发、易发、多发的现象，进一步的提高公众对食品质量安全的信心与满意度。
3 结束语
食品安全是我们全国上下甚至是全世界都非常关注的话题，关系着人们的生命健康安全。加强对食品质量安全的监管是当前我市工作的重点，经过多年的实践和摸索，我市政府也取得了一定的成绩。但是我市食品质量安全监管的现状仍然不容乐观，还需要政府、生产企业和消费者联合起来，不断完善相关法律法规和监测制度，确保我市食品质量安全监管工作的有序开展。
参考文献
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