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城市燃气报告范文1
Abstract: urban gas enter a project belongs to high altitude dangerous activities, how to guarantee the construction safety aerial work became the focus of the project. At the same time our country building, the construction way to modern change from the extensive style has for many years, and construction management and XiangWenMing construction, safety construction development. This thesis mainly in town gas enter a project explain how financial efficiency in multilayer dweller building, ensure the safety of the aerial work.
Keywords: natural gas engineering aloft working construction safety
中图分类号：TF526文献标识码：A 文章编号：
一、高空滑板作业的概念及特点 城镇天然气入户工程主要工作是将天然气管道沿楼房外墙壁向上敷设入户立管。施工中最大难点就是在高空进行入户立管和进户管的安装、固定工作。这两项工作均在超过2m的高空进行外墙壁作业，安全风险性大，施工操作困难。而城镇住宅楼外型设计多样化，若采用搭脚手架或作吊蓝加配重块来进行高空作业，则有以下问题：
搭设脚手架或作吊蓝施工周期较长。搭设脚手架或作吊蓝费用较大。
为了安全、高效、快捷地完成城镇住宅楼天然气入户工作，经过仔细验证，并通过两年的施工实践，证明城镇住宅楼天然气入户工程多层居民楼高空作业时采用使用滑板、安全绳、防坠器“三保险”是非常安全可靠的。我们将此项施工方法简称为“高空滑板作业”。
二、施工准备：
1、人员准备：
从事高空作业的人员必须经体检合格后并购买意外伤害保险以及高空作业操作技术、安全培训教育后方能上岗（高血压、心脏病、恐高症等人员不得从事高空作业）。
2、设备、工具准备：
高处作业的设备必须进行安全检查，安全检查分日常检查和定期检查，日常检查由安全员和作业人在每日班前进行，定期检查由安全管理部门检查，钢丝绳每日班前施工必检，每月定期一次，滑板、安全绳、安全带、防坠器等为每日班前必检。
3、全身式安全带、安全绳、高空作业座板、高空防坠器以及防滑锁扣性能：
3.1全身式安全带（五点式）由腰带、背带、围杆带、腿吊带、胯带、腰带卡子、圆环、半圆环、品字环、调节环、大安全钩、小安全钩、三角环以及Φ18 安全绳构成。其腰带抗拉强度1500kgf， 悬挂式安全带冲击重量100kgf，冲击距离2米。其作用是将作业人员的承重重要部位（如上肢、下肢、身体、腰部等）进行安全约束，但又能便于作业人员灵活地悬挂作业。
3.2安全绳包括主绳（即工作绳）、副绳。主绳直径为Φ22，副绳直径为Φ16，安全绳均采用高强丝“四花八股”织制而成，经检验其断裂强度为24.2kN。其作用是一端固定在对工作人员高空悬挂作业时绝对稳固、牢靠的固定设施上，另一端连接在高空悬挂作业人员的安全带上，以保证高空悬挂作业人员在安全状态下进行高空从上至下作业。其中主绳（工作绳）既起到工作向下移动的作用，又起到防止人体坠落的作用；副绳是与防滑锁扣连接一道防止人体下滑第二道保险作用。
3.3高空作业座板由δ=2～3cm的实木板与高强丝织制带、金属环扣等组，其拉力指数为44127N，冲击重量为120kg，冲击距离为2米。其作用是连接在安全带的挂钩上，以便作业人员座在上面相对舒畅地进行施工作业。
3.4高空防坠器（速差人体自控器）由特种钢与航空用钢丝绳、金属挂钩组成。25～30米高空防坠器的活动范围为25～30米，锁止临界速度为1m/s,最大工作负荷为100kg，锁止距离≤0.2m，整体破坏负荷≥8900N，自重为8～12.5kg。其作用是一端固定在垂直上方已稳固固定的钢丝绳上，另一端挂在作业人员后背安全带上安全绳上，以防止高空悬挂作业人员突发性坠落，从而起到对人体第三保险的作用。
三、高空作业施工方法
1、高空作业安全装置固定及使用方法：
1.1首先将检查合格的主绳、副绳的一端以及防坠器连接的钢丝绳分别固定在城镇楼房高空作业面背面的地面固定配重装置上。每套配重装置的自重为400，三套配重的总重量为1200，而高空作业人员及附件的重量均≤100，作业人员在高空作业的重量远远小于三保险绳的固定重量，其安全系数为12倍。所以通过对安全设施、用具的性能分析以及该项设施固定安全绳及高空防坠器三种保险的实施方式对作业人员进行保护，完全能够满足高空作业的安全要求的。
1.2其次将要进行高空悬挂作业的人员要配戴好经检查合格的全身式安全带和座板。配戴安全带时腰卡要系紧，操作时必须将围杆带或安全绳栓绕在固定的防护物体后，把安全钩锁紧在连接环上。最后是将防坠器、主绳以及副绳的另一端分别与人体配戴好的安全带的安全绳、安全圆环等连接并安全锁紧。
1.3为了保证悬挂的高空作业人员不带任负荷进行施工操劳过度，其每根天然气立管或施工工具等采用直径为Φ14软质绒绳（长度50米）与房顶固定的滑轮来完成。
1.4 “三保险”滑板施工的移动方法是高空作业本人缓慢移动主绳和压制副绳的锁扣来往下降行，一但到了施工部位的高点，作业人员停止松动主绳和副绳锁扣，作业人员的移动就会立即停止在此高度进行施工作业。
2、高空作业施工方法：
2.1高空作业人员严格按照规定配戴好全身式安全带、座板，系好安全绳、高空防坠器，并对各部位的连接、固定安全检查合格后方可从房顶下降。
2.2 在作业人员配戴安全保护设施前，将工具绳及滑轮组固定好，试拉合格后，并对安全绳、高空防坠器以及工具绳子与房顶锐角接触处采用δ=3～4橡胶皮支垫以防止安全设施与墙体的摩擦损坏。
2.3 高空作业人员下降时先将安全绳的锁扣下移，然后将滑板主安全绳的锁扣松开即可下降，但注意下降速度不能大于1m/s，防止高空防坠器锁死。
四、需要重点关注的事项
1、需在楼顶设置监护人2名，固定安全绳及防坠器处设置1人,施工作业面下方设1名监督人员,随时检查安全带(绳)是否松动，发现异常应立即停止作业，及时排除隐患后再继续作业，以保证高空作业人员的安全施工。
2、能够从事高空作业的人员禁止酒后从事高空作业。高处作业不得在大雾、暴雨、大风（风速10.8mS相当于阵风6级）以上等恶劣条件下作业，不得在同一垂直方向上下同时作业，在距离高压线区域10米内无特殊安全防护措施时禁止作业。四、结语
保证高空作业的安全实施是确保天然气入户安装工程的重要环节，在施工现场使用高空滑板作业后，不仅降低了安全措施费用，还在实际施工操作时达到了预期安全效果，受到了施工队伍一致的好评。目前此施工方法正在西北地区城镇天然气入户工程中使用，既达到了安全目的，又获取了经济效益。
参考文献：
城市燃气报告范文2
关键词：燃气事故；应急管理；思考
在2013年12月13日下午，在厦深高铁施工桩基时，将交叉位置大鹏LNG高压管线多次击打，造成珠三角输送燃气主要管道发生燃气泄漏，事故管道管径762mm，厚度为17mm、运行压力8.1MPa的。该事故位置位于坪山新区中心位置，旁边有居民楼、变压站、企业、高速公路入口、施工工棚等。事故一经确认，立即启动了政府、企业应急预案，并向市委、市政府做了报告。事故于2010.12.13发生，到2011.1.14完成抢险并恢复供气，未发生任何人员伤亡事故。事故发生后，有效应急管理处置不仅保证附近居民生命财产最大安全，而且保障了下游数百万用户正常使用燃气。可见，合理的应急管理安全保障体系，对预防燃气管线的突发性爆管事故、腐蚀泄露事故和管道的安全运行具有重要意义。
1 造成事故的原因
直接原因：厦深铁路丹梓特大桥进行桥墩桩基施工时，重约3.8吨的桩锤多次打击了埋深约10m的广东大鹏液化天然气公司的高压天然气管道，致使管道表面产生了裂纹，导致管道内高压天然气泄漏。
间接原因：（1）在施工之前，施工单位和管道运行单位就燃气管道的走向、坐标定位未做好沟通；（2）未按照相关规定，到当地档案管理部门查询管线；（3）施工前，未向当地人民政府报告；（4）管线运营单位未按照相应管线管理制度进行管线管理[1]。
2 事故应急处理过程
接到有气体泄漏后，立即组织燃气企业人员去现场查看，泄漏事实一经确认，立即启动在《突发燃气事件应急预案》，并按预案要求疏散周围500m范围人员。顺序如下：
（1）进行事故点影响范围内评估，对事故点范围内人员疏散；（2）管道运行企业立即启动降压处理，将原来运行压力为8.1MPa压力下调；采用燃气泄漏检测装置对泄漏情况进行检测。（3）封闭事故点范围内道路，设置安全警戒线和警戒区、建立隔离区及安全保护等措施，并由公安部门对安全警戒区进行严管；（4）对事故点范围内燃气泄漏情况进行24小时检测；（5）组织对事故初步分析处理；（6）组织专家对事故处理和临时供气进行方案论证；（7）按照实际要求、综合专家意见铺设临时管道；（8）考虑到停气对下游居民、工商业的严重影响，采取铺设临时管线进行供气，并采取带气方式进行接通临时管道；（9）对事故点进行开挖，修复事故管道；（10）恢复主管道供气；（11）对临时供气管道进行断气、拆除；（12）事故总结。
3 应急处理过程中的亮点
（1）具有健全、详细、实操性的《突发燃气事件应急预案》。能够迅速启动预案，并按照预案进行有效的分工合作，各个单位能够按照相关职责，及时到位，并按照预案要求，开展相关工作。预案建立使得工作有序、忙而不乱[2]。（2）具有知识结构全面、高效的专家团队。专家团队作为事故处理智囊，对事故的分析和处理提出的意见极其重要，专家对事故处理的意见具有很强指导性、实际操作性和安全保障性。（3）具有良好和训练有素的队伍是事故处理重要保证。应急队伍的建立和及时组织演练的影响非常重要，事故管道公司建立具有符合燃气高压管道的应急抢险队伍，并配备了较专业的抢修设备和机械，并按期按时组织抢险人员进行事故演练[3]。（4）当地政府应对急管理重视，事故一经发现，政府各部门启动应急处理，进行了单位分工、人员布置、召开紧急会议、组织专家对事故进行分析等，突显出当地政府对应急工作的高度重视、快速反应和积极稳妥处理事故的能力。
4 事故对今后燃气管理几点建议
4.1 燃气管线管理信息系统和管线实际路由的有效衔接
随着近三十多年燃气事业的发展，燃气管道已经遍布城市的各个角落。一些大、中、小城市基本都建立了燃气管理的信息系统，对快速发展的城市来说，燃气信息系统转化还是没跟上，一些城市的地形、地貌、建筑物、道路发生了变化，城市燃气管线信息系统没有变化，导致地面的标识与埋在地下的燃气管线发生了偏差。随着时间的推移和人员的变化，可能由原来的几十厘米最后发展到几米，甚至十几米。这种误差导致了城市燃气管道实际管道与信息系统管道产生差异，就会酿成事故。建议燃气经营单位要及时将管道信息管理系统按照城市发展进行更新，并对燃气管道进行年度复测，减少实际管线与信息系统管道的偏差[4]。
4.2 加强主动应急管理对事故的影响
企业应对管理的燃气管道应进行区分管理。做好应急预案编制修订和管理工作。要根据实际情况制订和完善应急预案，明确各类突发事件的防范和处置程序。尽快构建覆盖企业各个方面的预案体系，并做好各级各类相关预案的衔接工作。加强政府和企业联动，公司与公司之间联动，确保预案切实落到实处。
4.3 建立健全专家工作组
专家对于事故的处理举足轻重，主要表现在：（1）专家为应急管理工作科学民主决策提供依据；（2）专家应急管理工作提供技术支持；（3）专家发挥技术权威作用，不受行政制约。
4.4 提升事故应急处理的能力
充分利用现有办公资源和专业系统资源，构建综合应急平台体系，实现互通互联，满足值守应急、信息汇总、指挥协调、视频会商等基本功能。加快制订应急信息平台建设规划，并分步实施，实现统一接报、分类分级处置的应急联动工作机制[5]。强化突发事件的信息报送和预警工作。建立和完善突发事件信息报告工作制度，明确信息报告的责任主体，确保重大突发事件及时准确上报和妥善处置。设立基层信息员，不断拓宽信息报告渠道。要抓紧建设各类突发事件预警系统，建立预警信息通报与制度，充分利用电子屏幕、内部网络平台、手机短信息、电话等各种载体体和手段，及时预警信息[6]。加强应急队伍建设，对参与应急的人员加强培训和教育，提升人员的能力。
5 结束语
燃气的广泛运用，在城市中也分布着各类燃气设施，尤其是地下燃气管网，基本覆盖了本市的城区范围。而燃气属于易燃易爆物质，一旦出现燃气无法正常供应或者发生燃气突发事件，将直接影响城市正常运行和人们的生活，威胁社会公共安全和公共利益。因此，必须建立健全燃气突发事件应对机制，对燃气供应与使用中可能或正在发生的突发事件，做到早发现、早报告、早处置以及早解决，全面提高本市应对燃气突发事件的能力。
参考文献
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[4]刘霄.对于如何做好燃气设备维护管理的分析[J].化工管理，2015（5）.
[5]侣庆民，许开立，罗炜晔，等.城镇燃气供应系统公共安全风险评估体系及应用[J].安全，2015（4）.
城市燃气报告范文3
1．1 为了规范________城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和________________________（地方法规名称），由协议双方按照法定程序于_______年_____月____日在中国____________省（自治区）________市签署本协议。
1．2 协议双方分别为：经中国________省（自治区）_____市（县）政府授权（注：该授权可以通过以下二种形式，1．该政府规范性文件；2．该政府就本协议事项签发授权书，中国省（自治区）市（县）政府________局（委）（下称甲方），法定地址：________，法定代表人：_________，职务：_________；和_________公司（下称乙方），注册地点：_________，注册号：_________，法定代表人：_________，职务：_________，国籍：_________。
1．3 特许经营原则
甲乙双方应当遵循以下原则：
（1）公开、公平、公正和公共利益优先；
（2）遵守中国的法律；
（3）符合城市规划及燃气专业规划；
（4）使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应；
（5）有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平；
（6）有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。
第二章 定义与解释
本协议中下列名词或术语的含义遵从本章定义的意义或解释。
2．1 中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区
2．2 法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。
2．3 燃气：是指供给民用生活、商业经营和工业生产等使用者使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。
2．4 管道燃气：以管道输送方式向使用者提供燃气。
2．5 管道燃气业务：提供管道燃气及相关服务的经营业务。
2．6 燃气管网设施：指用于输送燃气的干线、支线、庭院等管道及管道连接的调压站（箱）和为其配套的设备、设施。
2．7 市政管道燃气设施：市政规划红线外所有燃气管道设施。
2．8 庭院管道燃气设施：市政规划红线内所有燃气管道设施。
2．9 影响用户用气工程：是指如果出现下列情况，则视为影响用户用气的工程：
（1）造成_________户以上用户供气中断或供气压力显著降低，影响用户使用_________小时以上；
（2）阻碍主干、次干道路车辆和行人通行_________小时以上；
（3）影响其他公共设施使用。
2．10 燃气紧急事件：涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施的事件，包括燃气爆炸、着火和泄漏等。
2．11 特许经营权：是指本协议中甲方授予乙方的、在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内运营、维护市政管道燃气设施、以管道输送形式向用户供应燃气，提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务等并收取费用的权利。
2．12 不可抗力：是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：
（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；
（2）流行病、瘟疫；
（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，动乱或恐怖行为；
（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工；
（5）由于不能归因于乙方的原因造成的燃气质量恶化或供应不足。
2．13 日、月、季度、年：均指公历的日、月份、季度和年。
第三章 特许经营权授予和取消
3．1 特许经营权授予
（1）甲方与乙方签署本特许经营协议；
（2）本协议签署____日内，甲方向乙方发放特许经营授权书，并向社会公布。
3．2 特许经营履约担保
签订协议后_______日内，乙方应向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的履约保函。以保证乙方履行本协议项下有关建设项目实施以及第9．4条规定的义务。
履约保函金额_____________。（履约保函金可根据特许经营范围内用户数、用气量和用气性质等当地具体情况由协议双方商定。）
3．3 特许经营权期限
本协议之特许经营权有效期限为_________年，自_______年____月____日起至______年____月____日止。
3．4 特许经营权地域范围
本协议之特许经营权行使地域范围为_________现行行政管辖区域内，东起__________西至_______________止；北起__________南至____________止。乙方不得擅自扩展特许经营权地域范围。
（附件三、特许经营地域范围图示）
3．5 特许经营业务范围
本协议规定之特许经营权的业务范围：_________（包括以管道输送形式向用户供应天然气、液化石油气、人工煤气及其他气体燃料，并提供相关管道燃气设施的维护、运行、抢修抢险业务等。）
3．6 特许经营权转让、出租和质押
在特许经营期间，除非甲乙双方另有约定，乙方不得将本特许经营权及相关权益转让、出租和质押给任何第三方。
3．7 特许经营权的取消
乙方在特许经营期间有下列行为之一的，甲方应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并实施临时接管：
（1）擅自转让、出租特许经营权的；
（2）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；
（3）因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故的；
（4）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；
（5）法律禁止的其他行为。
第四章 特许经营协议的终止
4．1 期限届满终止
特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。
4．2 提前终止
（1）因不可抗力或一方认为有必要时，经甲乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。协商不能达成一致时，任何一方不得擅自提前终止本协议；
（2）因特许经营权被取消，双方终止执行本协议。
4．3 特许经营协议终止日
（1）特许经营期限届满日；
（2）提前终止协议生效日；
（3）特许经营权被取消日。
4．4 特许经营终止协议
（1）本协议因特许经营期限届满而终止，应在终止日180日前完成谈判，并签署终止协议；
（2）本协议因特许经营权被取消而终止的，甲乙双方应在终止_________日前签署终止协议。
4．5 资产归属与处置原则
（1）谁投资谁所有；
（2）资产处置以甲乙双方认定的中介机构对乙方资产评估的结果为依据；
（3）乙方不再拥有特许经营权时，其资产必须进行移交，并按评估结果获得补偿。
第五章 燃气设施的建设、维护和更新
5．1 燃气设施建设
在本协议规定的区域范围内，乙方应根据城市规划和燃气专业规划的要求，承担市政燃气管道和设施的投资建设。
5．2 燃气设施建设用地
特许经营期间，乙方在甲方投资建设的燃气设施，所占土地为公用事业用地，乙方按照城市基础设施用地交纳有关税费。未经审批，乙方不得变更该土地用途性质，也不得将该土地使用权转让和抵押。
5．3 燃气设施运行、维修及更新
特许经营期间，乙方应按照国家标准和地方标准以及相关规定，负责燃气设施运行、维修及更新。
5．4 燃气设施征用及补偿
甲方因公共利益需要，依法征用燃气设施，乙方应予配合，甲方应给予乙方合理补偿。
第六章 供气安全
6．1 燃气安全要求
甲乙双方须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规、规章及政策性文件，乙方承诺燃气供应、运行、质量、安全、服务符合国家、行业和地方相关标准，依法对特许经营区域内的管道燃气供气安全、公共安全和安全使用宣传负责。
6．2 燃气安全制度
乙方应建立和完善安全生产责任制度，建立安全生产保证体系，保障燃气安全和稳定供应、运行和服务，防止责任事故发生；
对出现燃气事故和在事故期间，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户和社会公众的影响，同时乙方必须按照国家有关安全管理规定向有关部门报告；
乙方要加强燃气安全巡检，消除安全隐患，对危及燃气设施安全的案情应及时制止，并报告有关部门，同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改。对逾期不改的，书面向甲方或行政执法部门报告。甲方接到乙方报告后，应及时协调执法部门予以查处。
6．3 管道燃气设施安全预防
乙方应严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的规定，严格运行、维护和抢修安全技术程序，对管道燃气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检。必要时（发生自然灾害、重大安全事故等），乙方应对地下燃气管网进行安全质量评估，并将设施运行状况定期报告甲方。
乙方应在与用户签订的供用气合同中明确双方的安全责任。
6．4 强制保险
乙方应针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的保险，并承担保险费用。
6．5 应急抢修抢险
乙方要建立应急抢修抢险救灾预案和相应的组织、指挥、设备、物资等保障体系并保证在出现事关燃气应急事故时，保障体系能够正常启动。乙方要建立管道燃气设施应急抢修队伍，提供24小时紧急热线服务。
6．6 燃气安全用气宣传
乙方应根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的标准，向管道燃气用户提供各种形式安全检查、宣传的服务，解答用户的燃气安全咨询，提高公众对管道燃气设施的保护意识。
6．7 影响用户用气工程的报告
乙方在进行管道燃气设施维护或改造工程时，如果是影响用户用气的工程，应当在开展工程作业前____小时告知用户，并通过新闻媒体向用户和社会公众预告工程简况、施工历时、可能受影响的程度及区域等相关情况。
6．8 紧急事件的通知
乙方处理燃气紧急事件影响或可能影响范围较大的用户正常使用燃气时，乙方应在处理的同时报告甲方，并应以适当的方式告知受到或可能受到影响的用户。
第七章 供气质量和服务标准
7．1 供气质量
乙方应当建立质量保证体系，确保其向用户所供应的燃气质量、管输和灶前压力、燃烧热值、华白指数、燃气加臭等方面符合本协议附件四所规定的质量要求。
7．2 服务标准
乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、用户维修服务网点、营业接待、定期抄表、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到附件五所规定的标准。
第八章 收费
8．1 批准的价格
乙方管道燃气销售价格执行当地政府物价主管部门批准的销售价格向其服务范围内的用户收取费用。
乙方其他有偿服务价格标准须经当地政府物价主管部门另行批准。
8．2 燃气费计算
燃气气费的计算可按每立方米的单价乘以用气量计算，或采用热量单价计算。燃气费结算方式按照适用法律，实行周期抄表并结算燃气费。
8．3 价格调整程序
乙方因非乙方原因造成的经营成本发生重大变动时，可提出城市管道燃气收费标准调整申请。甲方核实后应向有关部门提出调整意见。
8．4 成本监管
甲方有权对管道燃气企业经营成本进行监管，并对企业的经营状况进行评估。
第九章 权利和义务
9．1 甲方权利
（1）甲方依照国家相关法律、法规及有关技术标准对乙方的特许经营业务进行监管；
（2）监督乙方实施特许经营协议内容，并可聘请中介机构对乙方的资产和经营状况进行评估，根据评估结果向乙方提出建议；
（3）享有审查乙方管道燃气五年规划和年度投资计划是否符合城市总体规划的权利；
（4）受理用户对乙方的投诉，进行核实并依法处理；
（5）法律、法规、规章规定的其它监管权利。
9．2 甲方义务
（1）维护特许经营权的完整性，在特许经营期间，甲方不得在已授予乙方特许经营权地域范围内，再将特许经营权授予第三方；
（2）维护特许经营范围内燃气市场秩序；
（3）为乙方的特许经营提供必要的政策支持和扶持；
（4）制订临时接管乙方管道燃气设施及运行预案，保证社会公众的利益；
（5）法律、法规及本协议规定的其他义务。
9．3 乙方权利
（1）享有特许经营权范围内的管道燃气业务独家经营的权利；
（2）拥有特许经营权范围内的管道燃气的投资、发展权利；
（3）维护燃气管网安全运行的权利；
（4）对用户燃气设施不符合国家有关安全技术标准以及存在安全隐患的，或者对严重违反燃气供用气合同或违法使用燃气的用户拒绝供气的权利；
（5）法律、法规及本协议规定的其他权利。
9．4 乙方义务
（1）制订管道燃气发展的远、近期投资计划，按照城市总体规划及燃气专业规划的要求组织投资建设；
（2）按照国家、行业、地方及企业标准提供燃气及相关服务；
（3）维护燃气管网设施正常运行，保证供气连续性。发生故障或者燃气安全事故时，应迅速抢修和援救；
（4）有普遍服务和持续经营义务，未经甲方同意，不得擅自决定中断供气、解散、歇业；
（5）接受甲方的日常监督管理及依照法律、法规、规章进行的临时接管和其他管制措施和社会公众的监督；
（6）乙方有义务且必须就由于建设、运营和维护市政管道燃气设施而造成的环境污染及因此而导致的任何损害、费用、损失或责任，对甲方予以赔偿。但若所要求的损害、费用、损失或责任是由甲方违约所致或依本协议乙方不承担责任的环境污染除外；
（7）乙方必须将有关市政管道燃气设施设计、建设和运行的所有技术数据，包括设计报告、计算和设计文件、运行数据，在编制完成后立即提交给甲方，以使甲方能监督项目设施的设计、建设进度和设施的运行；
（8）在特许经营权被取消或终止后，应在授权主体规定的时间内，保证正常供应和服务的连续性。在移交用于维持特许经营业务正常运作所必需的资产及全部档案给授权主体指定的单位时，对交接期间的安全、服务和人员安置承担全部责任。
9．5 定期报告
乙方在特许经营期间，应当对下列事项向甲方做出定期报告：
（1）乙方应于每年的____月____日前向甲方提交上一年度的特许经营报告（内容包括特许经营资产情况、发展、管理、服务质量报告、经营计划的执行情况和企业基本状况等）、特许经营财务报告；
（2）乙方应于每年____月前向甲方提交上一年度的管道燃气质量检测报告；
（3）乙方应于每年____月前向甲方提交本年度管道燃气发展、气量、投资项目计划报告，年度经营计划。
9．6 临时报告
乙方应当在下列事项出现后十日内向甲方提交书面备案报告：
（1）乙方制订远期经营计划（如五年或十年经营计划）；
（2）乙方董事、监事、总经理、副总经理、财务总监、总工程师等高级管理人员确定或发生人员变更；
（3）乙方的股东或股权结构发生变化；
（4）乙方董事会、监事会作出的有关特许经营业务的决议；
（5）乙方签署可能对公司特许经营业务有重大影响的合同、协议或意向书；
（6）发生影响燃气价格、安全、技术、质量、服务的重大事项；
（7）其他对公司特许经营业务有重大影响的事项。
第十章 违约
10．1 赔偿责任
协议任何一方违反本协议的任一约定的行为，均为违约。违约方承担赔偿责任，包括对方因违约方的违约行为导致的向第三方支付的赔偿。
非违约方应当最大程度地减少因违约方违约引起的损失。
如部分损失是由于非违约方作为或不作为造成的，则应从获赔金额中扣除因此而造成的损失。
10．2 提前告知
乙方在知道或应该知道自己不再具备履行本协议能力时，应提前以书面形式向甲方告知自己真实情形，并协助甲方执行临时接管预案。乙方未及时通知甲方，造成损失或重大社会影响的，乙方及乙方责任人应承担相应法律责任。
10．3 合理补救
甲方认为乙方有致使其特许经营权被取消的行为时，应以书面形式向乙方告知，并应给予书面告知日后____日的补救期。乙方应在补救期内完成纠正或消除特许经营障碍，或在该期内对甲方的告知提出异议。甲方应于接到异议后____日内重新核实情况，并做出取消或不取消决定。
第十一章 不可抗力
11．1 不可抗力免责
由于不可抗力事件不能全部或部分履行其义务时，任何一方可中止履行其在本协议项下的义务（在不可抗力事件发生前已发生的应付未付义务除外）。
如果甲方或乙方按照上款中止履行义务，其必须在不可抗力事件结束后尽快恢复履行这些义务。
11．2 对不可抗力免责的限制
以下各项事件不构成不可抗力：
（1）因正常损耗、未适当维护设备或零部件存货不足而引起的设备故障或损坏；
（2）仅仅导致履约不经济的任何行为、事件或情况。
11．3 提出不可抗力一方的义务
声称受到不可抗力的一方必须在知道不可抗力事件发生之后尽可能立即书面通知另一方，并详细描述有关不可抗力事件或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响和预计影响结束的时间。同时提供另一方可能合理要求的任何其他信息。发生不可抗力事件时，任何一方必须各自承担由于不可抗力事件造成的支出和费用。
声称受到不可抗力的一方应在任何时候采取合理的行动，以避免或尽量减少不可抗力事件的影响。
第十二章 争议解决
12．1 协商解决争议
若双方对于由于本协议、在本协议项下或与本协议有关的或对其条款解释（包括关于其存在、有效或终止的任何问题），以及因履行本协议而产生的任何争议、分歧或索赔，都应尽力通过协商解决。
通过协商未能解决上述争议，则适用第12．2条的规定。
12．2 仲裁或者提起诉讼
若甲乙双方不能根据第12．1条规定解决争议，可依照适用法律通过仲裁途径解决；或者将该争议按照适用法律的规定，向有管辖权的人民法院提起诉讼。 当适用法律对此类争议的解决方式做出明确结论时，依其结论处理。
第十三章 附则
13．1 协议签署
甲方、乙方签署本协议之代表均应在已经获得签署授权的情况下签署本协议，并在此前各方均已完成各自内部批准本协议的程序。
13．2 协议生效
本协议自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。本协议的补充协议以及附件是本协议的组成部分，与本协议具有同等效力。
13．3 协议修订
本协议有效存续期间，因适用法律法规及相关政策发生变化，导致本协议或本协议部分约定无法履行时，经双方协商一致可修订或签订补充协议。
13．4 协议可分割性
如果本协议任何条款不合法、无效或不能执行，或者被任何有管辖权的仲裁庭或法庭宣布为不合法、无效或不能执行，则其他条款仍然有效和可执行。
13．5 继续有效
本协议终止后，有关争议解决条款和在本协议规定终止后仍然有效的条款继续有效。
第十四章 适用法律及标准语言
14．1 本协议连同附件均用中文书写。正本_________份由甲方、乙方各执_________份，付本_______________份仍由上述各方各执_________份。所有协议附件与本协议具有同等效力。
14．2 本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律解释。
第十五章 附件
附件一 甲方签约授权书
附件二 乙方签约授权书
附件三 特许经营区域范围图示
附件四 履约保函格式
附件五 项目和企业相关批准文件（建设用地规划许可证、土地使用证、初步设计审批、建设工程规划许可证、外国设计商的资质审查及设计合同、设计承包合同的批准、外国建设承包商资格审批和资质证书、建设施工合同备案、建设工程施工许可证、环保设施的验收、竣工验收、卫生许可证、土地复垦验收、管道燃气设施产权登记及其他权利登记、公司登记和营业执照、税务登记、财政登记、统计登记、海关登记备案、劳动管理有关事项、项目融资的批准和登记等）（注：请协议各方根据项目具体情况相应修改）
附件六 技术规范和要求
附件七 设施维护方案
附件八 保险（注：应包括但不限于，针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的保险）
附件九 工程技术方案
附件十 管道燃气质量标准、供气服务标准
附件十一 安全管理标准
双方各自授权代表于_____年____月____日签署本协议，以兹为证。
甲方：_________________________
签字：_________________________
签字：_________________________
法定代表人/授权代表：__________
（公章）：_____________________
乙方：_________________________
签字：_________________________
签字：_________________________
城市燃气报告范文4
关键词：燃气工程 造价控制
Abstract: with the development of our country socialist market economy system, gas engineering construction cost for the city gas pricing factor, so the gas project cost control of enterprises and consumers are very important. In this paper the author analyzes the existing gas engineering design, bidding and other problems, on how to reduce and control the cost of gas engineering.
Keywords: gas project cost control
中图分类号：TU23.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
由于城市燃气属民生项目，其价格基本处于政府管制范围，固定资产折旧费用是城市燃气供应企业运营成本的重要组成部分，直接影响燃气定价。因此，燃气工程建设成本的控制，对于投资主体城市燃气运营企业和地方政府乃至消费者都有积极意义，需要仔细研究，以其在保障供气安全的基础上合理控制造价。从企业角度出发，城市燃气供应企业有向社会提品和服务的义务，但也必须追求企业自身的经济效益，其燃气工程建设成本管理则是整个企业成本管理的核心之一，关系到企业的可持续发展甚至生存环境，无论从哪个角度来看，进一步增强燃气工程的造价控制工作都是时展的必然需求。
一、燃气工程过程造价存在问题
1、项目决策阶段研究深度欠缺
对于任何的工程项目都必须经历前期的项目决策，而在此过程中的重要一个环节就是工程的可行性研究报告。目前很多企业在前期可研报告制定的过程中仍然缺乏客观性、实践性，制定报告的工程人员对本地区的城市发展、资源分布、经济动态、燃气规划等方面的具体了解调查不够详尽，甚至部分章节在操作中存在复制套用的现象。对该项目的起始到运行的规划不够详细，缺乏数据和客观分析。由于可行性报告引发的决策失误，国内已经有了很多比较深刻的教训。
2、项目的规划设计过程前瞻性不足
规划设计阶段的主要任务就是根据城市管网及城市发展建设的需要对初步设计的方案进行优化比对，即要考虑用户数量也要考虑城市发展的需要，尤其是在我国目前处在城镇化大发展的时期。很多企业在项目规划时，没有对城市的发展有前瞻性了解，导致在建设后造成管径不够或管网密度分布不均匀，在一定程度上滞后了城市发展的配套设施。更主要的问题是提高了工程的造价，造成资源的浪费。
3、招投标工作不规范
随着我国招投标法律法规的健全，各地市场基本有了较为完整的招投标体系。但由于燃气行业的特点，很多小型施工单位资质不够达标，或者投标过程存在挂靠、分包的情况，或者采用的工程结算标准不一致等都造成了招投标工作的不规范。有些甚至背离了国家相关法律规范的要求，造成未开工就存在造价漏洞，对今后的工程验收、决算造成负面的影响。
4、施工过程中的不规范
有些施工单位在投标时不能认真了解工程详细情况，未能认真制定投标文件，往往是走过场，甚至参照原来的一些旧的文件，未能详细制定工程量清单，缺乏公平、合理、科学的编制态度，经常造成在施工过程中追加工程量的问题，无形中提高了工程造价，甚至恶意低价中标高价结算。再者，施工中参与的各方人员往往缺乏经验，对施工过程发生的各种问题不能及时解决，或者未能不必要的变更和签证，造成人员费及管理费的无理提高。最后，施工过程中不能按图施工，不能按规范施工也是影响工程质量和造价的重要因素。现场各方工程师未能严格履行职责，对于设计外的现场问题不能及时与设计沟通反馈，或者施工中把关不严，未经验收进入下一道工序，导致有问题无法弥补或付出额外的费用。
5、材料进场控制不严
工艺技术落后材料费在工程造价中占有很大的比重，有的能达到70%。工程中材料采购质量差、现场材料验收不规范、工程中材料无效损耗过大、施工现场管理混乱造成运输成本增加，这些都是由于在材料方面管理不严导致工程造价提高的重要因素。再者，新工艺新技术的运用较少，缺乏对新事物的认可和尝试。
二、如何有效控制各阶段燃气工程的造价
1、项目研究时期的成本管控
在项目的综合建设时期，投资决定对于其成本来讲都是非常关键的，然而只要确保该项决定，才可以确保可行性分析顺利开展。在现在的燃气项目的发展时期，该项活动还是有许多不合理的内容，特别是表现在费用预计的精准性层次上，最关键的是对该项决策的精准性有着非常不利的意义。所以，在开展该项分析工作的时候，相关员工要结合国家以及地域的具体状态来分析，要合理开展针对所在区域的经济以及能源的布局等等的一系列的探索活动，特别是针对气源构造的分析层次上来讲，尤其要认真地分析技术前进的内容，这样就不会因为决定不当而导致资金利用不合理的情况出现了。对于此项内容，现在国内已获取了非常多的经验，因此在该时期，要认真地秉承具体问题具体考虑的理念，将具体情况当成是分析的关键，合理开展探索，进而确保预估精准有效。
2、燃气设计是工程成本控制的重要环节
（1）大力推行限额设计
将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，有些设计人员思想上比较保守，喜欢把安全设计是以尊重科学、尊重实际的态度，然后再分解到各单位工程，最后分解到分部分项工程。对设计标准、规模、原则的合理确定及有关概算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，体现了投资控制与管理的有机结合，并能有效防止“三超”。从而实现对投资限额的控制和管理。
（2）优化设计方案
在科学分析的基础上，运用价值工程原理，对方案实行科学决策，技术上可行、经济上合理。根据目前的市场供应价，到成本不变，功能提高的目的。
（3）改革政府监督职能
目前我国政府相关部门对工程设计质量的控制管理比较薄弱，往往在确定施工单位后办理施工许可证时由有关部门对施工图进行审查，这种审查消耗该政府部门的人员精力，导致审查工作难以达到应有的深度和广度，对投资控制收效不大。实行“职能部门——业务咨询单位——建设单位”这样的模式管理，可利用“业务咨询单位”丰富的专业知识，达到满意的设计审查目的，这样工程投资控制和监督才能达到一定的效果。
3、招投标阶段的成本控制
在市场环境中，良好的竞争与合作都是需要的，业主不管是政府部门还是企业，总是要考虑投资之后能不能取得相应的回报。在招标过程中，首要考虑的是参与投标单位在其他项目中的质量和信誉。在法律上，《建筑法》、《合同法》和《招标投标法》等国家法规对包括燃气工程在内的建筑市场的交易行为起到了一定的规范和约束作用,能使得这个市场能够正常发展和运行，各地方政府也已基本上建起了有形的建筑市场。燃气作为一个公共的独立专业, 这种特殊的状态让燃气工程游离于有形的建筑市场之外, 招标工作似乎就会有漏洞可钻，程序上的不规范也会让投资得不到相应回报。有些严重的情况是在工程开始阶段进行招标, 随着工程的实施临时改为按定额结算, 比较强势的企业甚至垄断了这一行业。
在当前经济体制下仍沿用“ 定额” 计价模式，即根据工程预算、取费标准、当地的人工材料机械台班单价来编制标底, 进行投标报价。这种方法有一定的局限性,不能满足对于燃起工程设计中可能运用到的技术以及建设中的突发状况等问题。而定额这样的方式也不能涵盖所有工程内容并且适合各地情况。“实物工程量清单招投标法”, 即根据国家统一的工程量计算规则提供工程量清单。在此基础上, 投标单位参考消耗量定额, 结合企业自身实际情况以及交易市场行情, 自主报价, 以达到自主竞争。比起传统的招标方式，这一方式是对燃气工程中的材料价格等方面一定程度的透明化，更能提高效率，降低造价。
4、项目建设时期的成本管控活动
虽说项目开展时期的成本管控活动不会像之前的时期一样表现出非常好的成就，不过它也是不能忽略的 。燃气项目非常的易于受到外在氛围的干扰，建设时期出现的变更等也是非常的繁琐，因此就会使得具体的建设工作者为确保安全等目的，就随性的增多方法，进而提升了成本。所以，相关单位要选取具有非常好的工作实践并且能够懂得相应的管理内容的监理单位来当成是其委托人，对于项目建设过程中发生的不利现象积极地应对，努力的处理好相关单位之间的沟通，减少成本增加相关的内容，防止出现低价中标，高价结算的现象发生。其次，燃气公司要建立健全现场签证制度，要求工作人员在未得到监理工程师的签字认可前不得进行下一道工序，而且要经常地对员工开展综合的培训活动，确保其形成遵规思想。第三，认真的开展结算活动，要做好审核活动，切实的将投标内容以及相关的规定贯彻好。
5、实现经济和技术的有机结合
燃气工程造价控制是一项系统性较强的工作，需要从合同、经济、技术、组织、信息管理等多个方面共同采取措施进行控制才能取得良好的效果，其中，经济和技术的有机结合是控制工程造价最为有效的手段。在我国的工程建设领域中，经济和技术长期处于分离的状态，具体表现为技术人员不懂经济，设计思想保守，无视设计的经济性因素，将工程造价控制视为与自己无关的工作；而财务人员则不熟悉技术知识，对于施工过程中出现的各类技术问题了解甚少，知识从预算审核和财务制度的角度完成造价控制工作，导致项目造价控制难的问题。因此，燃气公司在工程的建设过程中应注意将技术和经济这两大因素结合到一起，通过技术比较、经济分析和效果评价协调两者之间的对立关系，实现技术和经济的统一，力求在确保技术先进性的同时实现经济的合理性，最大程度的提高造价控制工作的效果
三、结束语
燃气工程造价控制工作的系统性较强，需要各部门的通力合作才能高效完成，因此，有关人员应积极转变自身观念，树立牢固的市场经济意识和工程造价控制意识，优质、高效的完成此项工作，从而为企业建设资金的节约和市场竞争力的提升做出自己的贡献。
参考文献：
[1]徐秀萍，张茜.浅谈燃气管道工程在设计阶段的造价控制[J].科技资讯，2010（27），158-158.
[2]史战峰.浅谈燃气工程造价的审核[J].城市燃气，2010(6)，34-36.
城市燃气报告范文5
关键词：安全风险；数据采集；风险分析；城市燃气管道；安全风险评价管理；风险控制；风险数据采集
中图分类号： TE973 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）31-0153-02
当前，随着我国经济建设的快速发展，城市化进程也在不断的推进，与此同时，天然气作为城市中环保的新能源，无论是在工业应用，还是民用方面都逐渐得到广泛的认可和使用，大多数城市都已经安装了燃气管道，但是随着燃气的应用越来越广泛，许多先前的燃气管道已经不能满足工业和居民的需要，逐渐显现了老化、腐蚀的迹象，城市燃气管道的安全事关人民群众的生活与社会的和谐稳定发展，社会各界都表现出了极大的关注。在此情况下，本文结合现行的有关城市燃气管道安全管理方面的经验，从城市管道网络的现场数据采集、风险分析、风险评价、风险控制与管理这几个方面对我国城市燃气管道的安全风险进行分析，力争建立一套相对完善的城市燃气安全风险管理体系，从而解决我国部分城市出现的燃气管道老化、腐蚀等现象，降低燃气管道运行风险，实现城市天然气管道的安全运行。
风险评价管理体系包括风险指标的建立、数据采集、风险分析、风险评估与控制四个方面。要想对城市燃气管道安全风险进行科学合理的风险评价，进而达到有效控制风险的目的，首先要清楚风险指标及如何建立风险指标。
一、城市燃气管道安全风险指标建立
城市燃气安全风险指标指的是代表城市燃气安全风险领域变化情况并可定期监控的统计指标。如果要准确地建立城市燃气安全风险管理体系，就要合理的系统的对风险指标进行建立。要根据经常发生的城市燃气安全事故进行合理的评估指标选取工作但是并不是指标选取的越全面体系才越实用，所以建立一套简化易操作并且科学合理的城市燃气安全风险的评估指标体系是一个长期的问题。但是所有的指标都要保证科学、相对独立、反映主要问题、具有可塑性与针对性等原则。根据多年的城市燃气安全事故的数据统计以及分析报告可以表明，经常致使燃气管道出现泄漏状况的因素有以下几点：燃气长输管道的腐蚀、不按照规章制度施工、焊接处不牢固、材料运用不恰当和第三方破坏等。经过统计城市燃气管道破裂的主要原因有：第三方破坏、压应力超过管路的承压力、焊接处不牢固和燃气长输管道的腐蚀等。以上所述的各种因素都能够成为引起燃气管道的破坏原因。在一些情况下某一个因素就可能引起管道事故，但是在大多数情况下，燃气管道事故是由多种因素相互作用导致的。本文根据统计与分析，将腐蚀、焊接、承载压力、材料、施工质量五个主要因素作为评价城市燃气安全的风险指标因子。
二、城市燃气管道安全采集数据方法
由于城市管网十分的庞大，对所有的燃气管道进行定期评价与监督是十分困难的。所以各燃气企业要根据自身实际情况，建立切实可行的数据采集方法。本文建议在出现过较大管道问题或者在管道所处的地方出现较大的变化以及征兆的，首先考虑分段采集数据的方法。在一般情况下，在出现以下情况时会使用分段采集数据的方法：（1）人口密度的变化，包括当地居住人口和流动人口的总和；（2）土壤条件突变，由于地下水渗流等原因所造成的土质变化；（3）防腐层剥离。一般情况下，利用涂刷防腐层来减缓燃气管道的腐蚀速度，但是防腐层是有一定的期限的；（4）管道使用年龄过长，对于使用年龄较长的管道应当时刻进行维修与保护，必要时候应当进行更换。如果发现以上所述的任何情况都要进行分段数据采集法。
三、城市燃气管道安全风险分析
在采集完数据以后，应该对数据进行统计分析，在分析的过程中就要运用到风险分析。分析出造成隐患或者事故的主要原因，并且逐渐完善事故风险分析结果，以便建立一套完整的资料库，更好地做出风险预测，为下一步风险评估工作做准备。
（一）第三方破坏因素分析
第三方破坏的主要因素包括燃气管道的最小埋深、地面荷载情况等。
1．管道的最小埋深。管道的埋深直接与管道所处的冲击地压有关，尤其是在城市中重型卡车等对路面挤压作用比较明显，所以如果出现埋深较浅或者土质较松的情况，就会对管道进行挤压。待到管道出现疲劳破坏、蠕变以至于出现裂缝等现象。就会导致燃气管道泄漏现象。
2．地面荷载情况。通过统计一般情况下常常出现安全隐患的区域是那些出现较多的建筑施工、公路铁路建设等。在施工中没有注意到燃气管道的铺设位置，所以导致了管道出现破坏现象。
（二）管道的内外部腐蚀因素分析
管道的内外部腐蚀现象在管道隐患中经常见到，它主要是通过长期的化学反应使管道出现穿孔、破裂导致燃气泄露等现象。对于内腐蚀来说通常是因为城市燃气中有H2S、CO2、H20等具有腐蚀作用的物质，这些物质能与管道壁进行化学反应，从而减弱管壁的强度。Fe3C+C02=3Fe+2CO、Fe3C+H20=3Fe+CO+H2。所以要在数据收集工作中及时的收集关于保护层的情况，以便更好地对内腐蚀进行预警。
（三）施工操作不规范
施工操作不规范就是指焊缝存在气孔、施工时涂层遭到损坏、防腐层未涂均匀没有按照施工图纸进行施工等。并且还有选材不符合要求、管网线路设计不合理、施工工艺选择不合理等因素。
四、城市燃气管道安全风险评估与控制
本研究选用的风险评估方法主要原理是根据W．Kent Muhlbauer提出的管道指数评价法。此方法完全依赖于数据收集及合理统计进行的风险评价。评价是依照腐蚀、焊接、承载压力、材料、施工质量五个风险指标因子对燃气管道安全风险进行有效的评价的。主要是将这些因子按照发生的频率以及权重（即在管道安全评价中的重要程度，一般通过大量的统计经验得出）赋予不同的评分值。与此同时将已发生的不可改变事故与可避免的风险进行区分。在将五个因子的评分值与权重相乘进而可以获得指数值，将所有的指数值相加就可以对所收集数据的管段的安全风险进行有效的评价。与此同时根据管段所处的地理环境、土壤性质、施工质量设定从0～1之间的泄漏系数，再将指数值和泄漏系数相乘就可以得到最终的风险系数，从而就可以通过风险系数评价此管段安全风险程度。通过对城市燃气管道进行详细周密的风险评估后，应当在风险分析的基础上，针对发现的管道安全隐患，有目的的进行城市管道的维修更换以及管理，与此同时，还要对没有发现问题的管道段进行标定，并且根据可能出现的隐患制定合理的防范措施，及时填写风险评估报告，为今后城市燃气管网建立资料库工作做准备，从而加强城市燃气管道的安全管理工作，实现城市天然气管道安全运行目标。
参考文献
[1] 于京春，解东来，马冬莲，王秋阳．城镇燃气管网风险评估研究进展及建议[J]．煤气与热力，2009，（12）．
城市燃气报告范文6
关键词：城市建设；燃气工程；施工难点
中图分类号：TU996文献标识码： A
随着社会主义市场经济的发展，要求城市加快建设进度，城市燃气工程建设是一项必要的基础设施。但最近几年，城市燃气工程的建设带来了很多安全事故，给人们的生活造成了一定的损失，因此，城市燃气工程施工的安全管理成为了人们关注的问题。在实际生活中，施工作业人员的专业水平、生产安全意识及责任心将会影响燃气工程施工质量，因此，加强城市燃气工程施工管理及安全生产运营管理是极其重要的。
1城市地下燃气管道工程的施工难点
（1）由于城市地下燃气管道的安装属于现场施工，如果遇到暴雨、下雪、雷电交加的恶劣天气，其燃气管道焊接的施工质量就无法得到保证。根据城市燃气设计规范规定，城市燃气管道的建设禁止管沟带水焊接，若遇到恶劣的天气，需暂停施工作业，但是有时施工作业人员为防止管沟坍塌，不得不及时对其进行焊接完成。
（2）燃气工程施工具有点多面广的特点。进行天然气管道工程的建设，必须经过路政、建设单位及行政执法部门的同意后，才可进行施工。另外，为了保证人们的生命财产安全，进行燃气工程建设需采取隔离设备或者选择空旷的区域。
（3）燃气工程建设由于具有施工复杂的特点，特别是对于老城区域，老城区域本身就具有天然气地下管网，若对其进行改造，则需要重新规划设计，由于老城区的地下排水管道已老化，总是会出现管道爆破、渗透漏水现象，这对地下燃气管道管线施工具有一定的影响，加大了施工难度。
（4）燃气工程建设进度要求较高，由于燃气的使用是城市生活的必须品，且燃气工程是属于政府“为人民服务”的民心工程，因此政府往往会对人们承诺“何时供气”等口头语，因此在燃气工程施工中需要加快进度，并且需要尽快恢复小区周围的绿化，对道路的开挖破损也要尽快恢复，特别是对于城市交通主干道路的开挖，必须尽快恢复道路，以便交通运行正常，这导致了燃气工程建设工期较短。
2城市燃气工程施工管理对策
2.1加强临时工棚与临时用电的管理
临时工棚的管理包括防火用电、燃气管道钢管物料的存放及成品加工等方面的管理。设计临时工棚地点应注意以下几点：第一，搭建临时工棚应避开高压线及排洪水渠等地点，且选用不易燃易爆的材料进行搭建工棚；第二，设立的工棚应达到防火用电的需求，且工棚内应分配一定数量的灭火器，及时对其进行检查，安排专人管理，以确保临时工棚起到更好的作用；第三，负责值班的专人管理人员及防火用电的管理人员应对工棚的用火用电、物料存放、管道设备等进行定期与不定期的检查，如发现防火漏电、材料遗失等问题，管理人员应及时上报相关部门，并及时解决安全问题。
对于临时用电的管理，相比其他领域用电需求，城市燃气工程建设临时用电具有一定的差异，其用电器具具有暂时性、地区变化多样性等特点。燃气工程施工需求用电的条件与用电安全性较低，因此施工过程中容易出现停电现象。为了提高燃气施工用电的安全性及稳定性，充分考虑现场施工的实际情况及临时用电的特征，采取有效的手段，尽可能的减少临时用电所带来的安全隐患。
2.2燃气工程建设现场施工材料的管理
进行燃气工程施工，首要任务是保证施工材料的使用及管理，优质的施工材料直接决定了燃气工程的施工质量，特别是对于直接接触燃气的输送管道、燃气阀门及调节压力设备等等。材料进场时，相关部门应严格按照流程对其进行检查，即施工单位进行检验后，上交合格报告单给相关单位，相关单位再次进行验收，最后合格后，进场的材料才可进行使用，需要引起注意的是，进场的所有材料需要有合格证、材料说明书及质量合格证等；另外，还需要注意所有材料的保存期限，使用年限等，如燃气聚烯烃管材，要求保存时间为一年，若存放时间超过一年，则需对其进行抽样检查，经检查合格后才可进行使用；对于燃气管道材料的运输过程和存储过程，应严格按照要求进行管理，特别是对钢管运输中，需要注意保护钢管表面具有的防腐层等；对于燃气阀门，需要对其进行水压试验，经确认合格后，才可进行使用。
2.3燃气工程施工管道的焊接管理
对于燃气的输送，大多数使用管道对其进行输送，因此燃气施工的主要任务是焊接管道，对于管道焊接的接头质量也是极其重要的。钢管和聚乙烯管道是现阶段城市使用最多的燃气管道，针对管道连接的焊接方式，要求施工作业人员须具有国家及相关部门颁发的资格证书，因为钢管管道的焊接焊口需要按照设计的方案对其进行检测，其检测方法有无损探伤、着色探伤两种方法；对于聚乙烯管道的连接焊接，采取热熔和电熔两种连接方法，在进行热熔连接时，应调节好热熔的温度、热熔时间及热熔压力等，根据聚乙烯管道焊接的规范流程，对其进行施工作业，特别注意的的是要进行焊口的检测环节，如聚乙烯进行热熔连接管道接头时，应按照一定的比例对其进行翻边切除检查；管道焊接完成后，应对管道焊接的参数进行记录保存，以便施工监测有数据可查。
2.4燃气工程高空作业管理
当燃气的管道安装在居民建筑物的外墙时，需要对管道安装进行临边高空作业，即使建筑物的外墙及临边都安置了防护栏与安全网，但是高空坠落事故还是会时常发生，因此在进行临边高空作业时，应严格检查安装的施工设备及材料工具，及时检测高空作业的施工质量，以便减少不必要的经济损失。
3总结
燃气工程施工具有一定的复杂性，施工操作难，特别是对于老城区的施工建设。为了加快城市燃气工程施工的建设进度，尽可能的提高燃气工程施工质量及安全生产运营管理的有效性，从而满足人们的生活需求。
参考文献：
[1] 邹杨波. 浅谈城市燃气工程施工质量控制[J]. 中国新技术新产品，2012，21 ：67-68
[2] 赵建祖.浅谈燃气施工安全现状及应对措施[J]. 城市燃气. 2006(08)
