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医院采购方式范文1
超市供货服务采购项目服务方案
一、总体服务方案
随着人们收入水平的提高和安全消费意识的日益加强，对食品的运输要求提出了更高的要求，为了满足客户的多样性要求以及对运输成本的控制。因此，加强对食品运输方案的研究就具有很重要的意义。本文针对合江县天立学校小卖部物资供应商入库项目配送服务项目定点采购运输所存在的运输方案作出以下几点：
1、配送方法：
配送质量标准: 配送质量的控制主要采取如下措施：（1）在与客户签订《采购合同》中，由客户和我们共同拟订《配送质量标准书》；（2）我公司接到客户配送定单后，将按《配送质量标准书》分拣包装；（3）我们配送的食品经由客户的质量监督员验收。
2、车辆配送服务
我公司免费提供人工服务装卸车。
3、配送时间及地点
交货时间：按照需求计划，且满足临时性需求。
交货地点：泸州市人民医院超市。
4、运输安排：
我公司提供江铃厢式货车1 辆，提供福特厢式货车1 辆，福田货车1辆，五菱厢式货车1辆，保证在配送的时间内保质保量的将配送产品送达到现场。
5、卸货交付
1.车辆到达目的地后，及时与用户超市收货员取得联系。
2.入库卸货时，超市收货员与送货员同时监督清点卸货数量；
3.卸货完毕后，及时提供三联单（我单位盖章、验收单位签字）。
二、配送时间保证措施为了快速送货，公司成立了的相关部门，实行部门负责制，专人专事，明确职责，保证整个配送的及时性与稳定性。
一、作业时间
为了保障送货时间的及时性，员工上班时间从早上6：00开始，晚6:00下班。通过作业时间前提，保证配送时间在顾客要求范围内有一定的弹性。
二、快速响应
学校下达要货订单后，第一时间配好超市所需货品，确保在保质期内最新的生产日期。所供商品符合国家食品安全标准检验报告齐全，确保商品质量。遵守学校规章制度，疫情期间进校佩带口罩，确保学生安全。销售过程中发生日期滞后、破损、漏气等问题及时安排退回。
三、送货
根据顾客需求，进行线路调整。保证客户的时间需求。
四、售后处理
当产品配送出去后，发生顾客纠纷，在第一时间内快速处理。质量问题无条件退货，然后以最快的时间给客户进行调货。其它问题，在第一时间内与客户进行沟通，解决客户问题。
四、人员配备方案我公司产品销售配送部已是一个专业化的配送中心，并拥有一个专业化的配送团队，拥有自己各类型专职配送汽车4辆，专职人员8人，有一个600平方干净卫生配送仓库。先进的管理理念经过多年的摸索与锤炼、学习和成长，我们形成了一套高效规范的管理体系。
主要由六大部分组成：
第一：健全的岗位责任制：员工有章可循。
第二，强化现场主管责任制：有效地与客户及员工沟通，建立员工相互间合作的良好关系。
第三，加强出品质量责任管理：建立出品质量管理登记制度，定期进行出品质量分析，并制定纠正措施。
配送部严格按照食品安全管理体系运作，率先在同行业建立了一套科学规范的作业流程和服务标准。 质量第一，服务至上，不断提高客户满意度，做真正的食品配送专家，是我们坚持不懈的追求！
五、售后承诺我配送部在为您提供服务的过程中，特对质量、数量、价格、售后服务等方面郑重作如下承诺：
一、保证配送的食品质量。所有商品符合国家食品安全标准，检验报告齐全，确保商品质量。
二、本项目我配送部固定人员为8人，我方派4台专车和专人，提供全天候的跟踪服务，保证客户的任何需要都得到即时的落实。
1、实行实名登记制上岗，上岗人员必须配带本配送部的盖章工作牌。
三、我配送部有关负责人每月定期上门回访跟踪客户，随时了解客户各种建议、意见和要求，并及时做出处理。
四、配送部配备专职客户服务代表，全天候受理各类咨询、投诉，并上门服务，第一时间解决业务往来中出现的各种问题。
五、严格履行合约条款，保证品质，份量，用心服务；
六、100%做到管理规范化、标准化，操作流程化，形象统一化；
七、我方所有员工身体健康并持有效健康证并接收合作客户的相关纪律约束；
八、100%保证零事故的发生，若因我方工作人员过错导致的工业安全如火灾等事故，我配送部承担全部责任和损失；
医院采购方式范文2
关键词：医院；物资采购；采购管理；成本控制；审计
中图分类号：Rl9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-0000-01
随着时代的快速发展，现代医院经营管理模式也进行了改革，尤其是医院采购环节所涉及的内容较多，主要包括药品采购、设备采购、物资采购等几个方面，而医院物资采购又包括两个方面，分别是医疗物资采购、总务物资采购，物资采购工作必须要有章可循、有法可依，要科学合理，能够满足医院采购需求，保障医疗安全和质量。
一、当前医院物资采购工作中存在的问题
第一，我国很多医院都没有设立专门的物资采购部门，物资采购工作主要是由设备科、供应科、总务科合作进行，缺乏健全的物资采购体系，虽然也会有外部审计部门和纪检部门的定期检查，但是控制力度不足，容易导致采购缺陷的出现。第二，当前我国许多医院的采购制度不健全，采购人员没有经过专业的采购培训，在物资采购时较为随意，执行力度不够。第三，医院物资采购单价没有经过严格的市场调查，导致物资采购价格难以控制，很多情况都受采购人员的个人意愿而影响。第四，医院所需药品种类较多，涉及到的部门也较多，这将导致采购工作难以开展，经常出现职责划分不清，权利分散的问题。第五，由于医药市场较为混乱，供应商较多，一些不法供应商习惯采用非法手段，导致采购渠道多种多样，如果采购人员的责任意识淡薄，就容易出现贪污受贿问题，严重影响了医院物资质量。第六，在医院物资采购过程中，大多都是由采购人员直接经手，结算周期不固定，容易导致财务风险的增加。
二、提升医院物资采购水平的主要对策
（一）设立集中采购部门，统筹采购工作
成立一个具有全院性质的物质采购办公室，办公室的人员组成分别由各个采购部抽选一位共同组成，采用集中对外采购方式，杜绝重复和多头采购情况的发生。管理方式采用新型的网络管理模式，院方物资采购管理部门全权负责所有的采购任务，并且实时了解和掌握库存情况、使用情况等。在选择供应商时必须对其资质、物价、质量等进行详细的审核，同时需要建立物资采购和分类账目表，对全员的所有供需物资实施统筹管理，避免物资短缺、堆积造成的影响。
（二）完善规章制度，加强采购监督管理
建立并完善相关的规章制度对于提升物资采购管理水平非常有效，规章制度建立完成之后还应该切实落实到位，同时需要成立监管小组由医院的最高领导层直接领导，时刻监督各项制度的实施情况。作为医院内部的审计部门需要认真行使自己的监督权利，除此之外作为院方还应该不断开发新的监督渠道，有效的提升监督管理的效果，为制度的顺利开展保驾护航。
（三）建立和实施制度化的采购管理程序
医院的采购管理程序可以分为7个步骤：第一步明确采购管理的责任。作为采购人员必须严格控制物资供应商提供的货物质量，比如对供货商的营业资质、产品的生产、运送等进行全程监督；第二步制定采购流程。一般的流程依次为申报、稽核、入库、退货、对账、付款等。第三步是采购审批权限的设置。医院的所有物资的采购活动必须经过审批之后方可开展，对于医院而言主要的话事人一般为主、副（分管）院长，所以必须由领导签字生效后进行；第四步是采购条件的确定。对于医院物资的采购一般需要满足两个条件，一方面是短缺的物资，另一方面则是现存货过期等；第五步是物资验收。在送至仓库之后需要负责人对其进行验收，经过仔细的核对确认无误后在发票或者货单上予以签字，同时在库房的入库单据上进行详细的备注，将物资的所有资料一并整理保存；第六步是熟悉退货、索赔流程。在验收过程中如果发现质量、规格、数量等指标不相符，那么需要联系供货商办理退货或者索赔事宜，在此过程中医院的财务部门需要进行配合；第七步货款结算。一般在结算时批量的物资均使用转账方式进行结算，对于一些零散性的物品等可以实行现金结算，转账结算方式能够杜绝管理人员中饱私囊的情况出现。
（四）对医院物资采购员进行考核、激励和约束
物资采购的真正实施者是采购员，是整个采购过程的参与者，所以采购人员的素质非常的重要。因此作为物资采购管理部门需要加强采购员职业素养的培养，通过医院的相关制度来对每一位采购人员的行为进行约束。定期对采购员进行专业水平的考核，对于医院来讲约束力的作用主要是避免贪污情况发生，作为采购人员来说熟悉医院的运行状况，物资采购规律、了解市场的变化是做好工作的基本要求。
（五）选择合理的物资采购方式
物资才材料的性质和类型决定着其采购的具体方式，一般合理的采购方式能够显著提升医院的经济效益，降低物资采购的价格。对于大型或者大批量的物资而言，即公开竞争型招标方式，将投标的各个供货商的质量、价格等指标进行横向对比，选择最适合医院需求的产品。对于经常使用的物资则可以采用合同采购的方式，由采购员对市场上口碑较好的供货商进行调查，然后签订价格适宜的长期合作意向，有效缓解资金压力。
（六）加强医院物资采购合同的审计
在医院物资采购的过程中最常用的采购方式即合同采购法，所以合同审计工作显得非常的重要。审计的工作贯穿于整个采购过程，从招标开始审计部门便需要搜集大量的我市场信息，同时审查合同中涉及的各项内容是否真实、有效。如相关条款是否合乎法律规范，签订过程是否满足法定程序等。在审计工作开展时还需要对每一个环节进行优化，保证各项制度顺利执行，确保职权的分离，实现物资采购的价格优势、质量优势等。
参考文献：
[1]沙志平.加强成本控制建设节约型医院[J].中国医院管理，2007， 27（4）.
[2]刘焕芳.如何做好医院内部采购比价审计[J].中国卫生经济， 2005，24（8）.
医院采购方式范文3
关键词:招标采购 竞争性谈判 工程建设
中图分类号:F284 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）03-287-02
竞争性谈判是我国《政府采购法》规定的政府采购方式之一，它作为一种独立的采购方式，是除招标采购之外最能体现政府采购兼顾竞争性、公平性和经济效益原则的一种方式。同时也是联合国《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》所提供的，各国普遍采用的采购方式。笔者根据对《政府采购法》的理解，并结合本单位工程建设材料及设备采购工作的实践经验，浅谈一下自己的看法。
一、竞争性谈判的含义
竞争性谈判的采购方式，简单说就是指采购实体与多家供应商、承包商或者服务提供者进行谈判，从他们中确定由谁来供应、承包或提供服务的一种采购方式。除了招标方式外，竞争性谈判采购是最能体现政府采购的竞争性、经济性和公平性原则的一种采购方式。
二、公开招标和竞争性谈判采购方式的适用形式
1.公开招标。公开招标是最常用的政府采购模式。公开招标通常具有招标信息公开性、投标一次性、按事先规定的选择标准将合同授予最佳投标商、不允许同投标商进行谈判等特点，被普遍认为是最能体现现代民主竞争精神，最有效地促进竞争的采购方法。但在一些情况下，由于采购的性质、采购情形的要求，公开招标并不是实现政府的经济目标的最佳方法。对公开招标的主要异议，主要归纳为：（1）除非招标包含有非常严格的规格，否则中标的供应商可能会提供了满足规格的产品，但并不一定能提供采购人期望的性能。（2）竞争激烈的情形下，中标的供应商通常靠降低产品质量来降低价格，导致提供质量的生产厂商因没有价格竞争力而被逐出市场，采购人因此采购了劣质产品。（3）像航空和造船等一些主要依赖于政府定单的行业，有优势的投标商会等到所有或绝大多数的合同而将竞争对手逐出该领域。于是，该投标商就可能利用其有利地位随意提高价格。（4）经济学家认为，当一个产业由两、三个生产厂商控制时，即使没有价格共谋，也有可能形成多头垄断价格结构，生产厂商的价格行为非常理性化，就会形成追随领先者的格局。在这种情况下，公开招标不可能产生竞争。因此，政府采购领域实践中，就出现了竞争性谈判、询价采购、单一来源采购、两阶段招标等非招标性政府采购方法。
2.竞争性谈判。在我国，竞争性谈判采购则是通过2003年1月1日起施行的《中华人民共和国政府采购法》得以确立的。根据《政府采购法》的相关规定，政府采购采取以下几种形式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
竞争性谈判主要适用于以下四种形式：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。（4）不能事先计算出价格总额的。在实际工作中采用较多的是前三种竞争性谈判，第一种形式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的，往往因为技术等原因实质相应的投标人不足三家；第二种形式：技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，需供应商在应标方案中协助采购人完善、补充；第三种形式：采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的，这是竞争性谈判方式的一种优势。
三、竞争性谈判的原则
在采用竞争性谈判采购方式时，首先应遵循政府采购的一般原则，即公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。同时，根据竞争性谈判方式的特殊性还应着重注意遵循以下原则：
1.竞争原则。竞争性谈判的特征就是竞争，谈判小组应与多家供应商进行谈判，以确保有效的竞争。遵循这项原则，还应注意参加谈判的供应商必须是资格有效的供应商（指符合采购需求，且满足谈判条件的供应商）。
2.公平原则。指谈判文件所规定的谈判条件不得有歧视性条款，在谈判过程中，应公平地对待每一位参加谈判的供应商。采购人或采购机构不得对任何供应商进行歧视，谈判文件有实质性变动的，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商，淘汰供应商应按谈判文件规定的标准进行。
3.保密原则。采购人或采购机构与某一供应商之间的谈判应当是保密的，谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向另外的任何人与谈判有关的技术资料、价格和其它信息。
4.事先公布评审标准和评审程序原则。指在谈判开始前，必须事先制定出谈判评审标准和评审程序，在对供应商的谈判方案进行评审时，必须按照事先公布的评审标准和评审程序进行，以避免评审过程的主观性。
5.同一性原则。谈判小组只能与各单一供应商进行谈判且轮次应当相等，与各供应商谈判的基本原则应一致，包括报价、产品质量、售后服务等。
四、竞争性谈判的程序
竞争性谈判方式采购程序，主要包括五个步骤：
一是成立谈判小组。谈判小组由采购人代表（纪委、监察、审计、工程师）和监理方、施工方（技术、专业、商务）有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。
二是制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
三是确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组在前期考察的基础上，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
四是谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
五是确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
通常情况下的竞争性谈判，可分为两个阶段进行，即谈判的准备阶段和谈判阶段。
1.谈判的准备阶段。在谈判开始前，一般从以下几个方面，做好准备工作：（1）项目评审。采购谈判小组根据采购计划或采购需求，从资金、技术，生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析评审。（2）竞争性谈判信息公告。公告应在政府采购网和财政部门指定的政府采购信息媒体上，公告时间为3－7天；公告应明确项目情况和采购设备清单及技术要求；对供应商的资质要求；获取谈判文件和递交报价文件及参加谈判的时间、地点、方式；主要商务条款，确定成交的一般性原则；其他需说明的事项；联系地址、联系方式、联系人等。（3）编制竞争性谈判文件。谈判文件是供谈判方制作报价文件和谈判方案、参加谈判以及谈判小组成员在谈判过程中使用的有关材料。竞争性谈判文件主要包括以下五个部分：谈判采购邀请函、谈判方须知、商务条款或合同格式、报价文件及谈判方案制作格式、采购项目要求及采购项目清单。竞争性谈判虽然与招标是两种不同的采购方式，但基本要求相同。采取招标采购方式的，要事先制定招标文件，同样，采取竞争性谈判采购方式的，也要在谈判活动开始前制定谈判文件。在编制谈判文件中应注意下列事项：竞争性谈判文件谈判的具体程序，如谈判轮次及每个轮次的谈判重点，拟谈判的内容，包括技术规格、价格，服务等；合同草案，包括当事人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等，评定成交的标准(类似招标文件中规定的评标标准)，明确谈判小组应当考虑的具体因素及相关要求等。（4）专家对招标文件的论证环节，在完成招标文件编制后，务必请二位以上(含二位)专家对文件进行论证，如果条件允许，最好请采购人和专家一起对文件进行论证，对异议部分进行沟通，特别是一些专用设备。专家可以根据项目预算和市场现状对不同厂家的产品进行比较，审阅技术条款，既设定产品标准，保证产品的档次，同时不排斥潜在供应商，保证竞争力。（5）抽取谈判小组专家。谈判小组由采购人和评审专家组成，评审专家总数不能少于评审小组成员总数的2/3。在专家抽取时，在专业的选择上一定要考虑周密，特别是采购的内容涉及较多时，为了保证评审的顺利，各方面的专家都要考虑到。
2.谈判阶段。（1）确定谈判顺序和谈判轮次，宣布谈判原则，谈判纪律；介绍参加谈判的各位专家、采购人代表、监督机构代表及为谈判工作服务的机构工作人员。（2）检查竞标文件密封情况，请各竞标人进行确认。（3）按递交文件的顺序，决定谈判顺序，一般采用逆排序。（4）专家进入会场，启封竞标文件，宣读各竞标报价、质量以及有必要宣读的其它内容。（5）谈判小组根据竞争性谈判文件，仔细审阅各竞标人的应述文件，谈判小组将问题汇总，准备下一阶段的谈判工作。（6）按逆排顺序，先请竞标人介绍该款产品，其有何优势与劣势。再请谈判小组对标书情况进行提问。最后请竞标人根据提问情况，调整或提出最终报价。应该注意的是：在谈判活动中，为了维护谈判的公平和公正，谈判小组成员要作为一个集体与每个供应商分别谈判。谈判的任何一方或者谈判小组成员不得透露与谈判有关的其他供应商的资料、价格和其他信息。在谈判小组与各供应商进行了相同轮次的谈判后，为了更好地实现采购目标，谈判小组可以修改谈判文件，但涉及实质性变动的，要以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商收到修改谈判文件的通知后，可以决定是否继续参加谈判活动。（7）谈判小组要按照谈判文件规定的评定标准，对供应商提交的报价进行评审，确定成交候选人名单报采购人。采购人从成交候选人名单中按照符合采购需求，质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交供应商。要说明的是在满足采购文件要求的情况下，原则上报价最低的供应商为成交供应商。
五、竞争性谈判的优点和弊端
1.竞争性谈判采购的优点。（1）有利于解决采购项目信息不对称的问题。有些采购项目技术复杂，规格独特，以前不曾采购过，所以具有很少的成本和技术信息。而竞争性谈判允许采购人根据实际需要，与供应商进行广泛深入的多轮谈判，因此，有助于采购人了解供应商的资质、企业的经营状况和管理状况、业绩、供应商的技术实力等，防止由于信息不对称而造成合同履约风险。（2）有利于采购人获得竞争力较高的价格。在某类商品的价格因惯例、公平贸易法或者供应商共谋而固定下来时，如果与该领域多个供应商进行充分的竞争性谈判，良好的谈判策略通常能成功促使希望获得采购合同的供应商进行让步。（3）有利于提高采购效率，降低采购成本。公开招标采购虽然在公正、公平和竞争性方面有其独特优势，但其采购周期长、程序复杂，效率较低，采购成本也较大。在紧急情况或急需物资采购的情况下，采用竞争性谈判方式可以在充分竞争的基础上有效提高采购效率，降低成本。（4）有利于弥补招标方式的不足。当采用公开招标方式或邀请招标后，没有三个以上供应商投标；或者供应商的报价不能令人满意；或者没有供应商能够满足采购人在价格、交货方式或规格等方面要求的情况下，采用竞争性谈判采购方式能弥补公开招标的不足，通过谈判采购来明确采购需求。（5）有利于某些特殊商品采购的保密性需求。涉及国防或是国家安全的采购，对保密性要求很高，不适宜采用公开招标的采购方式。竞争性谈判采购可以私下向获得采购机构认可的供应商发送竞争性谈判文件，因此与公开招标的方式相比，更利于保密。
2.竞争性谈判采购的弊端。竞争性谈判采购方式也有一些明显的缺点，如果无限制独家谈判，会带来很多弊端，比如容易造成厂商任意提高价格；违反公平竞争的市场秩序以及滋长作业人员串通舞弊的机会等。与招标程序相比，竞争性谈判采购程序是结构性较差的一种采购方式，具有较强的主观性，谈判采购成员具有比较大的裁量自由；同时，评审过程难以控制，谈判采购成员很容易不经过充分的竞争性谈判就决定合同的授予，容易导致腐败和不公正交易；再者，在谈判采购中，由于不能充分利用价格型采购模型的市场机制，谈判采购成员缺乏供应商成本和价格数据，在谈判中容易处于不利地位。所有这些限制条件使得谈判采购方法的使用受到了限制。
六、结语
随着现代市场经济的发展，我国的政府采购市场正在逐步开放，与国际接轨，竞争性谈判的采购方式呈现出一种上升趋势。然而作为一种采购方法，竞争性谈判确立其在基本采购制度中的重要地位经历了较长的历史过程，并且目前对其交易规则、程序和监督均未出台明确的法律、规章和条例。但无论采用何种招标方式，我们都要严格执行《政府采购法》和《招投标法》的各项规定，规范招标采购行为，进一步优化社会资源配置，共同促进政府采购和招投标工作的健康发展。
参考文献：
1.《中华人民共和国政府采购法》．
2.王宇强.浅谈竞争性谈判.中国招标,2006(11)
3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部部长
令第18号．
4.《政府采购评审专家管理办法》财库[2003]119号．
5.《中央单位政府采购管理实施办法》财库[2004]104号
医院采购方式范文4
关键词：后勤物资；展示采购；问题；对策
后勤物资战时采购是未来战争物资供给的保障，在未来战争中，后勤保障工作必然很繁重，后勤物资除了平时最基本的物资储备之外，战时应急采购也是内容之一，但是在后勤物资战时采购过程中却存在很多问题，要采取相应的对策来解决这些问题，保证后勤物资战时供给。
一、后勤物资战时采购的特征
后勤物资采购中一个重要的环节就是战时物资采购，其是部队作战的保障，也是部队展开军事行动的保障，物质的充足性保证战争胜利的关键因素。较后勤日常物资采购来说，后勤物资战时采购具有以下几个特征。
（一）简洁的采购程序
在平时的后勤物资采购过程中，其主要程序有三个阶段，其一是采购需求的确定阶段，其二是采购合同的形成阶段，其三是采购合同管理阶段。其中，第一个程序就是采购规划的制定，对采购需求进行审议，以此制定出采购计划，这个程序是由采购领导层来实现的，其余两个程序是对采购方式的确定以及采购合同的相关事宜，包括签订、履行等整个合同运行的过程。对于整个采购过程来说，具有规范化和程序化特征，然而，在实际的战争中，后勤需求要求的主要特点为数量大、时间短及质量高，因此在实际的物资采购中如果按照平时采购程序来进行采购无法满足战时的需求，要进行紧急采购，因此一定会简化程序，以保证战争的需要。
（二）单一性采购方式
在现如今，处于和平年代，部队后勤物资采购一般采用集中采购的方式，与政府采购相同，而且时刻遵循市场规律的调节作用，其原则是公平、公正及公开，利用平等竞争的方式，选择最佳的供应商，以实现物美价廉的目的。就采购方式而言，不同的采购项目要选择不同的采购方式，最常用的采购方式就是招标，还有竞争、单一采购等，这些方式比较规范化，然而，在战争时期，因为战争爆发比较突然，而战时物资的需求具有及时性，为后勤物资采购提出了更高的要求，有较短的采购时间，而且有较重的任务量，但是仍会受到市场规律的影响，其采购方式为国家统一采购，其方式较为单一。
（三）采购任务具有强制性
对于未来战争来说，受到信息化的影响，战争开始会比较突然，因此，战争需求具有很强的时效性，后勤战时物资采购任务具有强制性。如果战争爆发，国家就会处于一种紧急状态，此时部队物资保障成为战争成败的关键。而此时部队物资采购成为国家各项采购中的首要之选。国家可以强制要求相关企业为部队提供军事需要，而这种供应是国家规定的，任何企业和个人都无法拒绝该采购行为，对于战争来说，这一特征更明显。
二、后勤物资战时采购问题
（一）后勤物资战时采购管理问题
后勤战时物资采购是保证战争物资供给的关键，也是军队战斗力的关键，因为战争具有突然性，因此采购比较急迫，对于军队来说，无法按照正常的程序进行采购，对于平时采购的管理规定也没有遵守，使其质量得不到保证，也来不及通过多种采购方式进行采购，供应商问题也比较突出，难免有些投机行为，影响物资供给。
（二）物资采购合同管理不善
物资采购合同是保证战时物资及时到位的关键，必须对其有效管理才能保证战时物资的保障，但是，因为部队对合同管理重视度不高，没有对合同履行的整个过程进行监督和管理，导致物资采购无法满足战时的需要，带来不必要的麻烦，对物资保障造成影响。
（三）军地联系不紧密
军地联系是及时表达物资需求的保障，也是对其物资采购行为进行监督的体现，但是，往往这一个因素被忽略掉，导致很多问题出现却来不及解决，影响了军事需求的满足，当然对军队战斗力有一定程度的削弱作用。
三、后勤物资战时采购对策
（一）注重供应商的选择，择优而选
由于后勤物资战时采购都是集中采购，因此供应商的选择就显得特别重要，好的供应商不但可以保证物资的及时到位，而且可以保证物资的质量。因为战争具有突发性，临时购买战时物资必然会手忙脚乱，因此要想选好供应商在平时就要防患于未然，物资采购部门在平时就要对相关物资的供应商的相关信息进行收集，根据相关规定，对其进行择优而选，重视物资企业的信誉度及产品的质量，为战时物资供应奠定基础。而且，可以利用信息技术的作用，构建后勤物资战时供应数据库，数据库中要对供应商的详细信息进行收录，同时要注意数据库的平时维护及更新，为战时物资的选择奠定基础，保证战时物资的及时性，为部队的胜利奠定基础。
（二）注重战时物资采购方式的选择，保证灵活性
战争阶段，不可避免的就是战略物资的消耗，因此后勤保障工作非常繁重，而且后勤物资具有众多的种类，各种物资在进行采购时，要根据需求进行采购，而这种需求却不尽相同，因此，对战时物资采购方式选择时，要保证灵活性。一般情况下，对于战时会用到的专用性物资都是由部队进行集中采购，而对于不是军队专用物资，就需要供应商和政府的配合进行采购，而对于一些可以在市场中购买，数量极小的物资，可以在保证质量的前提下到市场中采购，以保证物资的及时性。
（三）注重战时物资采购合同管理
战时物资采购合同是在满足战时需求的前提下，部队为进行采购行为与相关供应商之间签订的物资供应的法律合同。物资采购合同是保证物资采购的基础，也是物资采购中最重要的环节之一，也是满足战争需要的后勤保障。注重战时物资采购合同管理，可保证战略物资及时到位，是满足战时需求的关键，合同管理最主要是对合同履行的整个过程进行监督，包括物资完成的情况，物资的质量等。保证及时发现合同履行中的问题，可以进行及时补救。同时也可利用计算机网络技术对合同的履行情况进行了解，防止物资供给被耽误，影响后勤保障。
（四）注重军地联系
军地联系是部队物资需求的直接体现，针对平时军地联系被忽视的问题，要注重军地之间的联系，对于部队物资的实际需求可以及时反映，及时保障物资采购。后勤战时物资采购是部队与相关企业共同组成的经济行为，因此，部队为了优先采购必然要与相关企事业单位沟通，实现各个部门单位的监督职能，保证物资采购合同的履行，使其战时物资可以及时供应，为战争奠定基础。
四、结语
随着全球信息化的全面推进，未来战争中必然是在此背景下的联合作战，对于后勤战时物资的采购是保障部队战斗力的关键，也是保证战争胜利的基础，因为战争具有突发性，战时物资的需求也比较急迫，针对后勤战时物资采购中出现的问题，最重要的是做好提前准备，防患于未然，为满足战时物资需求奠定基础，而且要充分利用信息化，促进物资采购信息化的实现，提高采购的效率，保证战时物资的需求。
参考文献：
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[5]辛海燕，田敏，陈宇俊，等.军队医院后勤保障社会化对策研究[J].产业与科技论坛，2012（15）.
医院采购方式范文5
关键词：医疗设备 采购流程 政策法规 招标采购 管理
中图分类号：C939 文献标识码：A
随着医疗技术的日新月异，医疗临床需求的不断增加，医疗设备不断推陈出新和更新换代，智能化、精细化的发展趋势成为优质医疗资源不可或缺的硬件条件[1]。医疗设备是实现医院社会、经济效益的重要条件，设备管理优劣直接关系经济效益的好坏，因此，医院设备管理是非常重要的。在这种情况下医疗设备的采购管理工作相当重要，为了保障临床及辅助科室医疗、教学、科研工作正常进行，必须加强沟通，提高服务意识，齐心协力，在工作中保持高度的责任感，共同完成各科室设备项目的采购管理工作。
一、完善采购流程，缩短采购时间
鼓楼医院从2011年成立了物流中心，负责全院除药品外的采购招标工作。在实际工作中，相应的采购流程和规范也有了一定程度的调整。医疗设备的购置流程由申请、调研、招标、合同四个环节组成，临床科室提出申请，临床医学工程处收到申请后送院长审批，并对批准项目进行调研，调研结果及相关参数送物流中心进行招标，招标结果公示一周后签订合同。因此，在整个医疗设备的采购过程中，需要多个部门之间的密切配合，不仅包括医院决策层还包括各职能部门之间的相互配合。（一）在招标环节
2016年政府重新划分了医疗设备的集中采购范围及限额。第一， 预算金额50万元以下的医疗设备由医院自行采购。第二，预算金额50-100万元（不含100万元）的医疗设备，委托市政府资源交易中心公布的具有招标资质的招投标公司进行采购。第三，预算金额100万元以上（含100万元）的医疗设备在市政府资源交易中心进行公开招标。
在遵循这一规定的前提下，我们也对本部门的工作进行了相应的调整。第一，对医院的采购规范进行了修订，按照政府的要求对50万元以下的项目安排院内招标采购，50-100万元以上的项目进行委托采购，100万元以上的项目报送政府采购部门进行采购。以前因为前期调研不充分，使得招标流程不能顺利进行，出现重复多次招标的现象，变相延长了医疗设备的购置时间。在重新修订规范时，也对职能处室前期资料搜集和调研提出了要求，以保证招标能够一次顺利完成。第二，完善了院内采购的招标公示，对医院自行采购项目进行为期一周的招标公示，并对采购结果进行公示，以保证招标公开、公平、公正。第三，加强了和第三方采购部门的沟通，因为公开招标的公示期为20天，政府的这一变更，使得部分医疗设备的采购周期变长。因此，在采购上报到最终确定招标时间这个过程中，我们会多次主动地沟通，使得安排招标这一过程，时间能够尽量缩短，以缓解采购方式变更对医疗设备招标的影响。
招标的整个过程是采购的关键，会遇到很多突发的状况和问题，参与人员的临场应变能力和对局面的把握力相当重要。首先要明确招标的目的和意向，然后有针对性地进行谈判。在招标前制定相应的方案，在招标时根据实际情况，在不损害自己利益的前提下，对之前的计划作相应的修改，以保证招标的顺利进行。目前，医院自行招标采购大都采取竞争性谈判的采购方式。竞争性谈判的实质是在“竞价谈判”为主的同时敲定采购合同主要条款的过程，即采购人、受委托采购的机构按照规定的程序，与符合项目供应商资质要求的供应商就采购项目和谈判文件进行的协商谈判，择优确定供应商的采购方式。同时就设备的制造商、品牌、技术规格、运输、安装、调试和售后服务等条款达成共识。
（二）在合同签订环节，合同签订过程较长
招标结果公示7天后签订采购合同，物流中心拟定合同后需院内审计部门审核，审核通过后通知供应商盖章，再送物流中心主任、分管院长、医院总会计师、院长按权限逐级签字审批。所有的合同签订流程均靠人力与各相关科室联系，如遇到分管院长、院长或其他负责人不在，则合同的签订工作必定会延后，从而影响医疗设备的采购。这也是医院合同签订一直存在的问题，间接影响了采购的r间。2016年院财务处对领导的审批权限进行了修订，处室领导的审批权限从2000元提高到了5000元，分管院长的审批权限从5万元提高到了10万元，院长的审批权限从30万元提高到了50万元，50万元以上需要通过院长办公会审批。这一修订，大大提高了合同的签订速度，加快了医疗设备的采购时间。
随着新技术不断增加，临床诊疗对医疗设备的购进需求也日益增多，每年繁重的医疗设备采购计划，也增加了招标采购工作，医疗设备采购招标安排需要一定的时间，也在一定程度上使得采购时间无形中延长。很多计划外的项目占据了大量的招标时间，紧急处理的情况越来越多，也影响了年初计划内很多项目的采购，因此，加强医疗设备采购的计划性，也是完善医疗设备采购、缩短采购时间的重要一环。
二、相关职能部门积极沟通，做好公示
在整个医疗设备采购的过程中，由于经过多个部门，部门之间的沟通和协作就显得相当重要，但在实际工作中，部门之间的沟通不畅也是一个比较严重的问题。整个流程中，信息处于相对封闭的状态，年度医疗设备计划哪些已经完成，哪些还未进行招标，哪些合同已签订完毕或者某个合同签订到了哪个阶段，以及采购流程进行到哪个阶段等信息均是封闭的，仅参与其中的人员才了解情况，且也仅限于自己负责的范围。此外，在整个采购过程中，申请采购科室处于不知情状态，如需得知申请项目是否着手实施需要亲自询问，而询问过程若遇到被询问人负责范围之外的情况，被询问人还需向其他人员问询确定，这就造成了采购信息的传递受阻[2]。前面也提到了，在整个采购过程中，环节中的每个人都对自己的工作非常了解，但是对于别人的工作没有办法解答。这除了需要能更细致地做好沟通和了解采购工作外，对于整个采购流程的信息化也是一个要求，对于前期的申请、调研、招标环节，信息化是缓解职能处室之间、职能处室和临床之间、职能处室与院领导层之间沟通障碍和矛盾的手段。
对外的沟通，在医院网站上，有医疗设备的调研公示、招标采购公示、招标结果公示，供应商或厂家可以很容易地针对不同的设备进行咨询或投标。
三、及时了解相关政策法规
国家采购相关政策是医院医疗设备采购的基础和依据，依法进行采购，是医院所必须遵循的原则。我国现行的法律、部门规章有中华人民共和国主席[1999]21号“中华人民共和国招标投标法”、 国家质量监督检验检疫总局第95号令“进口医疗器械检验监督管理办法”、国家食品药品监督管理总局第94号令“关于部分进口医疗器械市场准入相关管理办法”、财政部财库2007-19号令“政府采购进口产品管理办法”以及商务部颁布的“机电产品进口管理办法”等[3]。
法规政策会有变更，需要及时关注。2016年市政府采购的变更较大，这对医院的招标采购工作有较大影响。在年初进行相关培训后，我们就针对新的规范修改了自己的规章制度，因为及时了解政策法规，积极做出调整，所以没有影响2016年整体采购工作。2015年，由于对科研项目经费的利用规则不了解，而造成了集中进行了大批量的采购，这不仅影响了医院正常的采购工作，还使得采购过程仓促，相关职能处室短期工作量增大。每个医疗设备的采购都有相应的过程，充分理解和把握政策法规，能够缩短采购时间，防止仓促采购，有利于招标采购的良性发展。
在实际的招标采购工作中，会了解相关的政策法规，在供应商资质审核的过程中，也能对已有的法规知识进行修订，对遗漏的政策进行补充。2015年在购置消毒设备时，对供应商提供的资质有疑问，随即进行了查询，发现国家对消毒类设备的规定有了修改，也针对这一问题和感染管理科进行了沟通，获得了确切的答案，避免了在招标过程中出现问题。
除了在工作中能及时了解到相关政策，还应该进行相应的培训和政策宣讲，对采购人员进行有针对性的培训和学习，完善采购各方面的知识，这也是一个相互沟通和学习的过程。
四、做好本职工作
医疗设备的采购管理是一个过程，需要不同岗位的人协作完成，某一个环节没有做好，就会影响整个采购流程，因此，做好本职工作，了解自身的工作职责，是完成招标采购的前提。医院医疗设备的采购，是现代医院管理的重要环节，在人员有限、各种规范化要求较高的前提下，如何高质高效地做好医疗设备的采购技术工作，是医院管理者和采购人员面临的新课题[4-5]。
参考文献：
[1] 胡娟，鲍旭强. 新建公立医院医疗设备采购规范化探索[J].现代医院管理， 2015，13（04）：47- 49.
[2] 高亚男. 医院医疗设备采购效率提升的对策分析[J].中国医疗器械信息，2016，19：34- 36.
[3] 查磊，戴建s，蔡建强. 医院医疗设备采购方式探讨[J].中国医学装备，2016，13（02）：134- 137.
医院采购方式范文6
模式种种
笔者通过查阅近两年来见诸报端的相关报道，发现药品集中招标采购模式有20余种，如：海南模式、四川挂网模式、广东阳光采购模式、福建模式、河南模式、宁夏三统一模式、宁波询价采购模式、宣威模式、上海闵行模式、南京医院托管模式、临安模式、嘉兴模式、总后委托采购模式、海淀区联合采购模式、芜湖模式、湖北模式、北京社区零差价模式、安阳模式、鹤壁模式、苏州模式、浙江模式、东营模式、济南模式、深圳模式等。虽然各种模式不尽相同，笔者也无意对每一种模式进行褒奖和批判，但是通过对每种模式内核因素的分析，可以将其大体上归结为以下九大类。
1．集中采购模式 它是传统的集中采购，以海南会议确定的模式为基础，以市场为主导，308、320号文件对招标进行了详细的规范，2006年前全国各地均采用。该模式的框架和制度对其他模式产生了深远的影响。最近海南新模式再现江湖，对该模式进行了丰富和发展。
2．挂网模式 它是在四川挂网模式基础上发展起来的、以网上限价为主的采购模式。该模式实现了全省统一挂网、统一限价，目前全国有20多个省均参考此模式进行改造和完善，广东模式和河南模式是该模式的代表。
3．竞价模式 宣威模式率先提出“竞价采购、统一配送”改革方案，竞价模式是降低药品价格的有益尝试，陆续被各地接受。
4．药房托管模式 南京商业公司进行医院药房托管，开创了此模式的先河，相继出现了商业集团、商业公司托管区域或系统几家医院药房或一家商业公司托管一家医院药房等形式。
5．询价模式 宁波率先将询价采购模式在药品采购中进行应用，最低投标价作为中标取向，采用网上统一结算。
6．打包模式 社区和“新农合”药品集中采购的试点，改变了原有的单一产品投标的现状，取而代之以打包投标，并通过双标、收支两条线、零差价、统一配送、定点生产等手段加以完善。
7．三统一模式 以宁夏的三统一模式为代表的政府主导的采购模式。它是在海南模式和挂网模式基础上的一种变化。重点不在于有几个统一，而在于通过药品集中采购实现的结果，即统一招标、统一价格、统一配送、统一使用、统一结算等。
8．统筹模式 将系统或区域的药品需求进行统筹，集中需求，统一采购、统一配送、现款现货、网上结算和交易，以总后的统筹采购为代表，随着该模式的丰富和发展，全国性的集中采购已不是神话。
9．医药分开模式 它是伴随着医药分开的医改试点，相继出现的与之配套的对药品采购方式的探索，如芜湖模式、武汉模式、嘉兴模式、临安模式等。有医药机构的分开、功能的分开和经济的分开三种。出现了政府对医院药房托管的探讨。
特征与趋势
以上各种模式虽各不相同，各有特点，但在具体的实施规则上却相互借鉴，互为参考。如果从招标环节上分析，我们可以清楚地认识到，变化多端的模式主要有以下特征和趋势：
一是招标价格的限定方式。如四川挂网采用固定扣率的基准价格作为标底价格；其余各省采用的基本上是以周边省份的近期中标价格、本地历史招标的最低价格、现行医院的采购价格、现行零售药店的价格等作为标底价格；广东则不设标底价格，通过公开竞价淘汰所有价格偏高的药品；河南则采用动态标底价格，以企业报价的降价幅度作为对中标的评判。
二是采购的方式和合同的标的。采购方式分分散采购和统一采购两种，如宁夏、北京社区、上海闵行、宁波、济南、云南、总后等采用的都是统一采购的方式，而四川、广东、河南等采用的仍然是分散采购的方式。另外，合同是否有标的也是一种重要的区别。如宁波、总后、宣威等都有明确的采购量的制定，并规范了回款时间和方式，而多数地区的集中采购都没有合同标的。
三是货款的结算方式。是统一进行货款结算还是医院分别进行货款结算是一个明显的特征。随着国家推行网上集中采购、收支两条线、医药分开试点、网上统一结算、银行担保、供应链融资等新名词越来越多地出现在各地的集中采购中，网上统一采购和结算将成为趋势。
四是中介的选用方式。政府自建交易平台在各地越来越多地出现，如四川、广东、海淀联合采购等；原有的商业第三方平台也不会退出历史舞台，以海虹为主体的中介机构多年来积累了丰富的药品集中采购经验，其完善和强大的药品采购数据系统将会为集中采购提供决策依据；第三方平台与招标主体、医院、配送商共同管理药品集中采购的模式也在进一步探讨中。
综上所述，各地多种模式的探索虽然没有定论，但是各种做法都有其现实和积极的意义。虽然个别模式有可能损害行业的发展，但多角度的探索和讨论却使我们的思路逐渐清晰。我们有理由相信，政府有信心和决心解决好这一问题；我们也可以看到，适合我国国情和新医改思路的统一的药品网上集中采购模式呼之欲出。
当前主要的十八种“药品网上集中招标采购模式”特点：
1．海南模式：市场主导、医院主体、转换模式、公开招标、指定配送、地级城市招标。
2．四川模式：政府主导、网上限价、分散采购、统一招标、配送不限、生产企业投标。
3．广东模式：政府主导、全省统一、剂型招标、专家议价、分散采购、“两票制”。
4．河南模式：动态底价、同城同价、科学标底、区别品种、降价自比、分配送。
5．福建模式：网上竞价、低价入围、分片确标、分类定标。
6．宣威模式：两个捆绑、打包竞价、低者中标、统一配送、统一结算、经营企业投标。
7．曲靖模式：统一招标、统一价格、统一配送、统一结算、同质同价、双标。
8．南京模式：二权分离、三个不变、集中托管、统一收支、全程监管。
9．宁波模式：一品一厂、低价中标、差价让利、确定标的、银行信用、网上结算。
10．宁夏模式：统一招标、统一价格、统一配送、一个品牌、低价中标、生产企业投标。
11．闵行模式：全收全支、二次招标、联合采购、一品一规、一家配送。
12．北京社区：统一采购、统一定价、统一配送、定点生产、收支两线、零差价、双标。
13．嘉兴模式：管办分离、统一采购、三权分立、集中运作、多方监管、电脑评标。
14．临安模式：市场主导、三方共管、政府监管、电子商务、信用结算、统一配送。
15．总后模式：集中采购、明确标的、统一配送、现款现货、网上结算、自动评审。
16．海淀模式：医院联合、集中招标、统一品种、统一价格、统一配送、统一结算。
