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工程采购方式范文1
买方(甲方):____________________________
卖方(乙方):____________________________
北京市住房和城乡建设委员会
北京市工商行政管理局
二〇〇九年五月
买方(甲方):_________________________________
卖方(乙方):_________________________________
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律规定,甲乙双方在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上,就建筑工程防水材料(以下简称为货物)采购事宜协商订立本合同。
第一条 使用货物工程概况
1.工程名称:_________________________________
2.工程地点:_________________________________
3.建设单位:_________________________________
4.施工单位:_________________________________
5.监理单位:_________________________________
货物名称__________商标__________规格型号__________使用部位__________单位__________数量__________单价__________合计__________备注___________________。
第二条 货物的基本情况
总价款:大写: 小写:
本合同签订后甲方增加采购量的,双方应当签订补充协议;未签订补充协议的,以甲方实际签收确认的货物数量为准,并按照本条约定的单价执行。
第三条 质量和包装要求
1.货物质量执行_____________________________________________标准。
2.货物性能的其他技术要求是:___________________________________。
3.包装标准:___________________________________________________。
4.乙方应当在包装物上注明生产日期和使用期限。
第四条 付款方式
1.双方约定按以下第______方式付款:
(1)按月付款:
甲方于本合同签订之日起______日内支付合同总价款______%计____________元的预付款,每月______日前支付上月供货货款的______%,本合同约定的货物全部供应完毕后______日内甲方支付剩余货款的______%,余款于______年______月______日前付清。
(2)按供货量付款:
甲方于本合同签订之日起______日内支付合同总价款______%计____________元的预付款,乙方每供货达到____________后______日内,甲方支付该批货物价款的______%,本合同约定的货物全部供应完毕后______日内,甲方支付剩余货款的______%,余款于______年______月______日前付清。
(3)其他方式:___________________________________________________________________________ 。
2.甲方无正当理由超过约定的交(提)货最后时限______日仍未通知乙方交付剩余货物的,应当在______日内按实际签收确认的货物总量办理结算支付货款。
第五条 交(提)货方式、时间和地点
1.交(提)货方式:________________________________________________。
2.交(提)货时间:________________________________________________。
3.运输方式:______________________________________________________。
4.运输费用:______________________________________________________。
5.货物交接地点:__________________________________________________。
6.收货人:________________________________________________________。
7.甲方指定的货物签收人:
姓名
电话
身份证号
8.其他约定:________________________________________________________。
第六条 货物的验收及检测
1.乙方应当出具货物的合格证书、出厂检测报告,出示具有法定资质的检测机构出具的检测报告原件并提供复印件;实行生产许可管理的,应当出示生产许可证;进口货物还应当提供报关单等进口凭证。乙方未能提供上述资料的,甲方有权拒收。
2.甲方应当在货物交接时对货物的品种、商标、规格型号、数量、外观包装当场查验核实,并将验收情况在发货单上记录签字。对货物有异议的,甲方有权当场拒收。甲方也可在收到货物后 日内向乙方提出书面异议,经双方核实确属乙方责任的,甲方有权退货。
3.甲方有权要求从货物中封存样品并对每批货物进行质量复检。货物质量不符合约定技术质量要求的,甲方有权退货。
4.双方对于封样以及复检的办法,按_______________________________________执行,没有相关规定的,复检的项目与检测方法是:_____________________________________________________________________________;样品采集与封样的方法是:______________________________________。 双方约定的复检检测鉴定机构为 _______________________________________,检测费由甲方承担;但经检测质量不符合合同约定的,检测费由乙方承担。
5.甲方未在约定期限内提出书面异议或已对货物实际使用的,视为对货物的认可。
第七条 双方其他义务
1.甲方义务
(1)甲方应当提前______日就送货的具体时间、地点及收货人等情况与乙方进行确认,并提供必要的协助。
(2)甲方应当按照合同约定办理货款结算并支付货款。
(3)甲方应当按照乙方
提示的方法,对货物妥善保管、搬运、使用。因甲方原因导致货物损毁的,由甲方承担相应责任。
2.乙方义务
(1)乙方应当按照合同约定保质保量按时供货。
(2)乙方应当对货物的保管及使用方法进行技术交底。
(3)乙方应当明确告知配套使用产品的保质期限或有效期限。
第八条 违约责任
1.甲方违约责任
(1)甲方逾期付款的,应当每日按逾期付款的千分之______向乙方支付违约金,且乙方有权暂停供货;逾期付款达到应付货款的______%以上并超过______日的,乙方有权解除合同。
(2)甲方无正当理由拒绝收(提)货的,应当比照乙方逾期交货承担违约责任。
(3)由于甲方原因导致货物交接地点或收货人错误的,甲方应当承担由此给乙方造成的损失,交货期限顺延。
(4)甲方未按合同约定履行其他义务给乙方造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。
2.乙方违约责任
(1)乙方逾期交货的,应当每日按逾期交货价款的千分之______向甲方支付违约金;逾期交货超过______日的,甲方有权解除合同。
(2)乙方交货后被甲方依合同约定拒收或退货的,乙方应当承担逾期交货的违约责任。
(3)乙方未按合同约定履行其他义务给甲方造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。
第九条 合同的解除
1.经双方协商一致,可以解除本合同。
2.依法律规定或合同约定请求解除合同的一方,应当自解除事由发生之日起______日内,以快递签收、公证送达等方式通知对方,否则丧失解除权。
第十条 通知与送达
1.双方因履行本合同发出的通知、文件、资料,均按下列地址送达:
甲方:_____________________________________________。
乙方:_____________________________________________。
一方变更地址,应当及时书面通知对方,否则以原地址为准。
2.以邮寄方式送达的,寄件人应当在邮寄详情单上注明文件名称及简要内容。
第十一条 争议解决方式
本合同项下发生的争议,双方可以协商或向北京市建设工程物资协会等部门申请调解解决;协商或调解不成的,按照下列第 种方式解决:
1.向___________________________人民法院提起诉讼;
2.向_________________________仲裁委员会申请仲裁。
第十二条 其他约定
1.本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式_______份,甲方_______份,乙方_______份,具有同等法律效力。
2.未尽事宜,经双方协商一致签订补充协议。
3.双方应当在签订合同时出示各自的营业执照副本,并将复印件交付对方备案。如果合同签约人不是法定代表人,应当提交授权委托书。
4.双方由于不可抗力的原因不能履行合同时,应当及时向对方通报不能履行合同的理由,并在_______日内提供书面证明。
5.其他事项:_____________________________________________________ 。
甲方(盖章):_____________________________乙方(盖章):_____________________________
住所:_____________________________________住所:_____________________________________
法定代表人:_______________________________法定代表人:_______________________________
电话:_____________________________________电话:_____________________________________
委托人:_______________________________委托人:_______________________________
电话:_____________________________________电话:_____________________________________
传真:_____________________________________传真:_____________________________________
开户银行:_________________________________开户银行:_________________________________
帐号:_____________________________________帐号:_____________________________________
税务登记证号:_____________________________税务登记证号:_____________________________
签订地点:_________________________________签订时间:_________________________________
合同编号:________________________________附件编号:_________________________________
北京市建筑工程防水材料采购合同补充协议
买方(甲方):_____________________________
卖方(乙方):_____________________________
经甲乙双方协商一致,现根据甲乙双方于________ 年________月________日签订的编号为________________《北京市建筑工程防水材料采购合同》签订补充协议如下:
买方(甲方):(盖章)___________________________卖方(乙方):(盖章)_________________________
工程采购方式范文2
一、主要工作与完成情况
2018年我的主要工作是东、西区二期、三期及一期景观工程验收工作、外网施工招标,对讲、安防系统采购安装工作,西区二期对讲维修,部分材料结算与询价认价、季度检查、报表与安全检查的资料整理工作及其他零星工程等,今年主要完成情况如下:
1、东区二、三期景观经过整改后完成了验收工作
2、完成了外网工程施工招标工作
3、西区二期对讲维修工作正在进行比选。
4、对讲、安防系统采购安装的比选正在进行。
5、完成了西区景观与物业的交接工作。
未完工作主要是:一期景观验收及西区二期景观验收工作。
二、明年计划
根据“攻坚计划”认真反思后,认识到自己确实还存在些许不足之处,一是工作经验欠缺,面对强度较大工作的时候不够细致,不够耐心;二是工作创新不够;三是工作中有时情绪急躁,急于求成。因此,在下一步工作中,我需要加以克服和改进并实际情况重新编排了明年的计划安排,计划如下:
1、外网施工时间节点:2019.5-2019.6
2、景观施工时间节点:2019.7-2019.10
3、绿化补种整改完成时间:2019年3月-2019年5月
4、绿化补种整改完成时间:2019年3月-2019年5月
5、绿化验收完成时间:2019年6月
工程采购方式范文3
关键词:并行工程;房地产;项目管理;采购模式
Abstract: based on the analysis of the traditional real estate project management pattern existing problems, and put forward based on the concurrent engineering of purchasing model, this paper introduces the concept of concurrent engineering and the application in the real estate project management, and points out that the real estate project management, the use of concurrent engineering can effectively optimize the design, reduce the cost.
Keywords: concurrent engineering; Real estate; Project management; Purchasing pattern
中图分类号:F293.33文献标识码:A 文章编号:
项目管理是20世纪60年代初在西方发达国家发展起来的一种新的管理技术,是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物[1]。它考虑了工程项目的多种界面和复杂环境,强调了项目的总体规划、矩阵组织和动态控制,由此组成的项目管理系统具有规划、组织和控制等职能。此项技术在工程项目的建设中得到广泛的应用和发展。房地产项目管理是工程项目管理的一个分类,是房地产项目的管理者运用系统工程的观点、理论和方法,对房地产项目的建设和使用进行全过程和全方位的综合管理,实现生产要素在房地产项目上的优化配置,为用户提供优质产品。它是一门应用性很强的综合性和新兴学科。
1 并行工程简介
所谓并行工程[2] (Concurrent Engineering,简称CE)是指集成、并行的设计产品及其相关的各种过程(包括制造过程和支持过程)的系统方法。其核心思想是并行作业,讲究整体协调。具有的特点是周期短、效益高。这种方法要求开发人员一开始就考虑产品整个生命周期中从概念形成到产品报废的所有因素,包括质量、成本、进度计划和用户要求等。并行工程的概念是美国国家防御分析研究所于1988年首次提出的,已在一些发达国家得到了广泛的应用,并取得了一些重大进展。在建设项目管理活动中可以借鉴并行工程的思想,建立起一种基于并行工程的建设项目管理模式,既适用于多个建设项目的管理,又可用于单个建设项目的管理。从而将内容繁杂的项目活动纳入一个整体系统中。通过信息流的反馈,对项目活动进行管理和控制,以达到提高效益的目的。“并行工程模式”具有以下特点:
(1)组织机构简单,工作效率高;
(2)并行作业,建设周期缩短;
(3)强调各并行项目或并行工作之问的协调统一;
(4)对各并行项目的计划和控制以信息流的垂直流动和反馈来进行,同时各并行项目可发生横向交流,以实现资源共享和互补;
(5)提高管理效益,降低建设成本。
2 基于并行工程下的项目采购模式
2.1项目信息平台的建立
在项目的初期,在业主单位取得项目可行性报告审批结果之后,就可以开始进入项目的建设准备期,在这个阶段中,所做的工作与传统项目采购模式下项目准备期所做的工作基本相同。项目信息平台的建立对于项目的业主单位具有重要的意义,通过项目信息平台上的协作部门接口,业主单位的工作人员就可以方便的与协作单位的人员进行业务交流:通过信息平台上的公共信息公布,协作单位就可以方便的了解项目的进展情况,了解项目质量、工期、成本控制情况。
2.2业主目标的分析
这个阶段的主要工作是确定业主对于项目的期望和目标。业主单位对于不同的项目会有不同的目标,在这个阶段中,业主单位应该对于项目的目标和期望进行分析。一般的分析步骤是:首先运用Delphi方法收集资料,进行目标的识别,将业主单位有可能的对于项目的目标和期望进行列举和分析,然后运用综合分析方法(如AHP方法)对这些目标进行定量分析,并进行排序。通过这种分析,业主对自己关于项目的期望和目标会有一个精确的认识,这样在后续阶段中(如设计单位和承包商的选择阶段)上会做到有的放矢、有所侧重;在项目的实施阶段也可以根据已确定的项目目标和期望进行目标控制;
2.3 选择设计单位
这个阶段主要进行设计公司的选择。使用目标分析得出来的业主对于设计公司的选择指标和权重,要求竟标的设计公司填写详细资料单和问卷单。资料单的主要目的是掌握竟标设计单位的相关资料,根据这些基本资料进行资格预审,而问卷单的主要目的则是搞清楚竟标设计单位的下面几个问题:
1).设计单位对承包商参与设计的看法;
2).设计单位对于业主的要求;
3).设计单位的组织文化是否接受协同观念;
4).设计单位可能带给业主的长期利益。
2.4初步选择承包商
首先按照通行的资格预审条件对投标人进行资格预审,淘汰那些不具备实施项目的承包商,得出参加第一阶段承包商选择阶段的承包商短名单。淘汰的准则仍然是以资料单上承包商单位提供的资质信息为准,那些明显没有达到业主项目要求的承包商单位将被淘汰。业主同样将对短名单上的投标人进行问卷调杳,问卷调查的目的是考察承包商的企业文化是否有利于项目的协作、考察承包商在过去项目中与以前项目业主的合作表现、考察承包商单位是否具备改进设计的能力,是否能够对设计单位提出的初步设计提出优化改进方案、考察承包商的信息化程度等等。根据问卷调查的结果,业主将淘汰那些不具有协作精神的投标人。经过两次淘汰的投标人将针对设计单位提出的初步设计提交实施项目的技术标,根据设计单位提供的初步工程量清单提出财务标。
2.5 并行工程阶段
设计单位确定后,业主单位将邀请设计单位的设计人员和通过初步承包商选择阶段的潜在投标人分别进行并行工程工作。
2.5.1 并行工作,优化设计
根据并行工程的原理,通过初步承包商选择的潜在投标人各自独立的与设计单位的设计人员就设计单位提出的初步设计进行详细的讨论,潜在的投标人的拟派驻项目的人员,根据他们过去以往类似项目的工程施工经验和潜在投标人单位的工程经验及信息数据库中的类似项目经验,对拟建的项目的初步设计方案提出他们的改进方案,改进的主要方向是设计单位提出的设计方案中的不可行之处,或者是投标人单位有更为优秀的局部解决方案。改进的目标包括质量改善、工期缩短、成本降低等等。
2.5.2 并行工作的重要性
由于此时各投标人已经深度介入项目,所以业主应该对各投标人在此阶段的工作进行报酬。这是非常重要的,因为传统模式下承包商介入项目的程度并没有这么深,只有合理的报酬才能激发潜在的投标人充分重视这个阶段的工作,尽可能的发挥他们在以前类似项目实施过程中所积累的经验,充分的调动潜在投标人单位的积极性,提出有利于项目优化实施的优秀改进方案来。在这个阶段花费时间和费用是非常值得的,因为这些时间和费用比并行工程带来的工期缩短和成本费用降低要小得多。
2.6 承包商选择
承包商选择阶段类似于初步选择承包商阶段,只是对各投标人所提出的改进标书进行再评估,以确定最终的中标人。在最终选择了中标人之后,非常重要的一点是除了签订工程项目施工合同之外,还要与中标人签订合作协议,与承包商组成伙伴关系,利用合作管理来确保工程实施阶段的顺利进行。
2.7 工程项目实施过程
在承包商选择阶段之后,业主单位就应该与设计咨询单位以及承包商单位签署高层合作协议,开始进行合作管理。有关工程项目实施的各种数据信息将被统一管理,有利于项目管理人员定量的掌握工程项目的进展情况。工程项目变更处理将变得比较简单,由于三方高层签订的合作管理协议中所规定的争端处理方法相对简单和公平,而且经过各方面的考察,项目参与各方都能够以协作的态度对待项目的实施。
3 结语
房地产开发项目投资额巨大,建设周期长,工程项目规模大,技术复杂,涉及的专业面宽;整体性和固定性;建设过程复杂,不确定性因素很多,风险很大;参与方众多等特点,决定了参与各方之间的协同工作,在并行工程下,让承包商参与设计,可以有效地优化设计,避免设计阶段工作不深入造成房地产成本的提高。
参考文献:
工程采购方式范文4
问:为什么要制定《办法》?
答:财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求:
一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年财政部制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号),对采用公开招标和邀请招标方式的采购活动进行规范,但长期以来,对采 用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式的采购活动,依据的只有政府采购法的原则性规定,缺乏全国统一的具体制度规范。
二是规范非招标采购活动的需要。在政府采购实践中,对于非招标采购方式,一些部委和地方制定了适用于本部门、本地区的工作规范、程序、工作手册等,或者适用采购机构、采购人的内部工作程序,存在着中央单位及各地理解不一致、操作不统一、监管缺乏依据等问题,执行中甚至出现了不符合政府采购法规定的现象。
三是扩大政府采购范围的需要。随着政府采购范围的进一步扩大,特别是政府向社会力量购买公共服务纳入政府采购范围后,采购标的日趋复杂多样,需要根据采购项目的具体情况,灵活运用各种采购方式实现采购目的。非招标采购方式采购周期较短,选择供应商的方式和评审程序等更为灵活。特别是难以确定详细规格或者具体要求、不能事先计算出价格总额或者需要供应商提供设计方案或解决方案的采购项目,采用竞争性谈判方式更有利于满足采购项目的需要。
问:哪些采购项目可以采用非招标采购方式?
答:对于政府采购货物和服务,《办法》根据政府采购法规定的政府采购范围和以公开招标方式为主的原则,确定了三种具体适用情形:一是依法制定的集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准的;二是依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达到公开招标数额标准的;三是公开招标数额标准以上、经批准采用非招标采购方式的。采购货物和服务的,可以采用竞争性谈判和单一来源采购方式,采购货物的,还可以采用询价采购方式。
对于政府采购工程,《办法》规定“按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程”适用《办法》。具体实践中可能包括两种情形,一是不属于招标投标法及其实施条例规定的必须进行招标的工程建设项目范围的政府采购工程;二是属于必须进行招标的工程建设项目范围,但依据招标投标法第六十六条和招标投标法实施条例第九条规定可以不进行招标的政府采购工程。不进行招标的政府采购工程,应当按照政府采购法及《办法》的规定进行采购。
问:《办法》的主要内容是什么?
答:《办法》共7章62条,在政府采购法规定的原则和范围内,对三种非招标采购方式进行了全面、系统地规范,主要包括:
一是在一般规定中明确了达到公开招标数额标准的采购项目采用非招标采购方式的批准程序,谈判小组、询价小组的组成、职责和义务,保证金的交纳与退还,选择符合资格条件的供应商的方式,成交结果公告等内容。
二是对三种非招标采购方式的整个流程进行了全面规范,包括:竞争性谈判采购方式的适用情形、具体程序、谈判要求、谈判文件可实质性变动的内容、确定成交供应商的标准;单一来源采购的公示要求、协商程序和情况记录;询价采购方式的具体程序和要求、确定成交供应商的标准等等。
三是在政府采购法规定的法律责任的基础上,补充和明确了政府采购当事人和相关人员在非招标采购方式活动中的法律责任。
问:达到公开招标数额标准以上的货物、服务采购项目,如何经批准采用非招标采购方式?
答:政府采购法规定,达到公开招标数额标准以上的货物、服务采购项目,因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。《办法》对该规定进行了细化:
一是增加了报经主管预算单位同意的环节,并在附则中参照《行政单位财务规则》的规定,明确主管预算单位是指负有编制部门预算职责,向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织,主要是为了加强主管预算单位对本部门政府采购工作的统筹管理。即,二级预算单位或者基层预算单位申请改变采购方式的,应当经主管的一级预算单位同意;
二是明确了采购人申请批准改变采购方式时应当提交的材料,包括采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明,项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明,拟申请采用的采购方式和理由等,并对材料的真实性负责。因招标未能成立等情形申请采用竞争性谈判采购方式时,还需提交有关招标公告以及招标情况、招标文件没有不合理条款的论证意见等材料。
问:为什么要规定采购人和评审专家分别书面推荐供应商参加采购活动的方式?
答:政府采购法第三十八条和第四十条规定由谈判小组、询价小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商邀请参加谈判、询价,但没有规定如何选择符合资格条件的供应商。《办法》明确了三种选择供应商的方式:采购人、采购机构通过公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐邀请。为避免供应商库成为变相准入门槛,《办法》还规定符合条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库,财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用,不得利用供应商库进行地区和行业封锁。
其中,书面推荐供应商的方式是《办法》根据竞争性谈判、询价采购的特点规定的,一是对有特殊需求的或者潜在供应商较少的采购项目来说,有利于有足够多的符合条件的供应商参与竞争;二是适当简化采购程序,缩短采购活动所需时间,提高采购效率。同时,为了实现政府采购的公平竞争和公正原则,除了政府采购法规定的 “符合采购需求且报价最低”为确定成交供应商的原则以外,《办法》还要求在采购过程中符合竞争要求的供应商始终不得少于三家,否则即终止采购活动,并对推荐供应商方式进行了相应限制:一是由采购人和评审专家分别推荐供应商,且采购人推荐的供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%,使供应商的推荐来源尽可能多元化;二是引入了社会监督,规定在公告成交结果时同时公告采购人和评审专家的推荐意见。这些规定的综合运用进一步压缩了采购人和评审专家在评审中的自由裁量空间。
问:《办法》对竞争性谈判程序作了哪些规定?
答:《办法》较为详细地规定了竞争性谈判程序的整个流程,包括:制定谈判文件、选择供应商、谈判文件的澄清或者修改、供应商编制提交响应文件、响应文件的澄清说明或者更正、谈判、提出成交候选人、编写评审报告、确定成交供应商、成交结果公告、签订采购合同、终止采购活动、合同验收、采购文件的保存。
其中,《办法》重点明确了如何进行谈判:一是要根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判;二是要给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会;三是明确了谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。这是体现竞争性谈判程序的灵活性和适应采购复杂采购标的的重要特点;四是根据谈判文件是否能够详细列明采购标的的技术、服务要求,是否需由供应商提供最终设计方案或解决方案,区分两种不同的谈判程序。
关于确定成交供应商,政府采购法第三十八条第五项中规定“采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商”,但实践中对如何判断“质量和服务相等”缺乏可操作性的标准,为此《办法》明确“谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人”,采购人“应当在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选人中,根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商,也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商”。
问:《办法》对单一来源采购程序作了哪些规定?
答:单一来源采购方式竞争性较低,只有在法定的特殊情况下才可以采用。为了避免采购人随意采取单一来源采购方式,违背政府采购公平竞争的原则,《办法》对达到公开招标数额的货物、服务项目,因“只能从唯一供应商处采购”而拟采用单一来源采购方式的,规定了公示制度,公示内容中要说明“专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称”,并规定任何供应商、单位或者个人对公示有异议时可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购机构,并同时抄送相关财政部门。采购人、采购机构收到异议后,应当组织补充论证,并将补充论证的结论告知提出异议的供应商、单位或者个人。
采用单一来源采购方式的,采购人、采购机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量,同时编写协商情况记录,包括:有关公示情况说明,协商日期和地点,采购人员名单,供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明,合同主要条款及价格商定情况等。
工程采购方式范文5
关键词:招标采购方式 规范市场行为降低造价
中图分类号:TU723.1 文献标识码:A
随着改革开放的不断深入,我国计划经济向市场经济的转变发生了深刻变化。尤其是合同法、招标投标法、政府采购法等相关法律的出台,使招标采购等市场交易行为有法可依,使交易市场更加规范化和程序化。然而,在招标采购的市场竞争领域,由于长期以来受到计划经济的影响,凡事领导说了算,有的甚至不遵循市场调节规律,不遵守市场竞争的相关法律规定,招标采购方式选择不恰当,甚至被人利用。市场竞争不规范,腐败和混乱现象严重。尤其在建设工程领域更为突出。主要表现在以下几个方面:
招标采购流于形式,凡事讲人情,讲关系。这在一些中央企业尤为突出。
招标采购方式使用不恰当,甚至被人利用。这在建设工程收尾阶段,往往对工程后期零星施工项目中表现突出。
对必须公开招标限额以下的小型施工工程,主要是主体工程的附属工程,发包混乱没有竞争性,不利于成本控制和造价管理。
监督管理机制还不够健全,有的甚至形同虚设。
因此,为了对招标采购活动进行行之有效的管理,避免招标采购领域乱象丛生的现象。必须从提高法律意识,从增加认知水平等方面入手,加强管理。
一、要提高对招标采购管理工作重要性的认识。
对招标采购而言,按程序招投标,是市场经济条件下,通过公平竞争机制,进行发承包所采用的一种交易方式,是规范市场竞争的有效手段。招标采购是以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。大家知道,在工程项目建设中,招标采购工作贯穿于项目建设的全过程。从项目立项研究评估,到勘查设计施工都离不开招标采购的有效组织。只有进行有效的招投标才能进一步规范市场行为,从中选择最优资源,才能对项目的建设发挥最佳优势。才能控制成本,降低造价,提高投资资金的使用效益,维护发承包双方的合法权益。
二、要加强对招标采购知识的学习,做到灵活掌握和合理利用。
通过学习掌握各种招标采购方式,分清各种招标采购方式的区别、用途和使用条件,做到灵活掌握和合理应用。尤其是企业决策者和管理者,更应该加强这方面知识的学习,从而提高专业知识水平和增强法律意识。下面就各种方式的实用条件加以区别。
众所周知,招标采购主要分为招标投标和政府采购两个方面。招标采购方式主要有:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等几种方式。在建设工程领域,主要依据招标投标法,采用公开招标和邀请招标两种方式。这在招标投标法中是唯一要求的两种方式。对政府采购来说,各种方式都可以采用。但是,具体如何应用,应分清各种招标采购方式的概念、用途及使用条件。下面就各种方式分别加以叙述。
公开招标,是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标,并从符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式。公开招标是招标采购的主要方式,其具体数额和标准,必须符合国家的相关要求。达到国家规定必须公开招标范围、数额和标准的项目,必须依法公开招标。任何人不得将应该以公开方式招标采购的货物、工程和服务化整为零或以其他任何方式规避公开招标。详见招标投标法和政府采购法等相关法律。
在工程建设中,国家对必须公开招标范围和规模标准进行了详细规定。
具体范围主要有五个方面:
(一)、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目
(二)、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目
(三)、使用国有资金投资项目
(四)、国家融资项目
(五)、使用国际组织或者外国政府资金的项目
以上五条规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:
(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
在实际工作中,往往有人对这范围标准规定断章取义,随意利用。尤其在大型建设项目施工后期,往往暴露出工程尾工多,遗漏零星项目多。便随意发包,认为都在必须招标限额以下,甚至肢解发包;出现施工单位满口要价,不遵循造价计价规则,导致超预算现象发生。人情关系浓重,小金库现象频发。导致项目管理混乱,各种管理目标难以实现。
除此之外,其他招标采购方式的应用,都有其相应的使用条件,我们只要掌握了这些使用条件,才能更好的加以利用。
邀请招标,也称为有限竞争性招标,是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩,选择若干供应商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标采购方式。其使用条件:1.具有特殊性,只能从有限范围的供应商或承包商中选择。2.采用公开招标方式的费用占项目总价值的比例过大。
竞争性谈判是采购人直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。其使用条件是:1.招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的;2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;4.不能事先计算出价格总额的。竞争性谈判采购方式的特点是:一是可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。
单一来源采购也称直接采购,是一种没有竞争的采购方式。其使用条件是:1.只能从唯一供应商处采购的;2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
询价采购是指对几个供货商的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。其使用条件是:采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。
三、制定合理的组织程序,凡事按照程序进行。
招标采购是一个专业性、逻辑性很强的工作,有一定的复杂性。只有科学组织,制定严密的工作流程,才能使市场竞争有序进行,保证招标采购的成功。俗话说,货比三家,方知行情。只有按招标采购程序组织招标采购,才能控制较低造价成本,节约投资。
首先,要成立专业的招标采购领导组织机构;明确各成员的工作职责和管理权限,把招标采购的任务分工明确,落实到人。
其次,制定科学严密的工作流程组织,并严格执行完成。
1、从制定招标方案,编制和出售招标文件、资格预审文件;审查投标人资格;编制招标控制价或标底;组织踏勘现场;组织开标、评标和定标;签订合同等制定详细的工作管理流程。
2、根据不同的招投采购方式,制定出不同的执行程序。使每种方式,都有严密的工作组织程序可依据。
四、企业应该引入健康的监督监察机制。
除了政府行政监督外,企业也应该引入监督监察机制。使各种形式的招标采购过程,都在监督监察的有效监督下进行,使之更加公正合理。
五、结束语
大家知道,招标采购工作贯穿于项目建设的全过程。从项目论证立项、可研评估、勘察、设计、采购、施工、监理等过程都离不开招标采购的有效组织。其招标方式主要采用公开招标。其他招标采购方式的使用,应准确把握其使用条件,合理应用。招标分为公开招标和邀请招标。其他三种招标采购方式(竞争性谈判、单一来源采购、询价)是公开招标和邀请招标方式的补充和完善,其主要适用于货物或者服务的采购。除此之外,竞争性谈判、单一来源采购、询价三种方式具有采购周期短、采购成本低等优点,方便灵活。在具体实施过程中一定要认真把握、操作准确,分别制定相应的操作程序和工作流程,按照操作流程办理,方能避免评标时出现重“判”轻“谈”或是只“判”不“谈”的情况,从而避免引发质疑和投诉。只有掌握了这些规律,在招标采购过程中,才会应用自如,使用恰当,为全过程造价管理发挥积极作用。
参考文献:
[1] 薛高社. 建筑施工企业项目部的亏损与对策[J]. 建筑技术开发. 2008(01)
工程采购方式范文6
关键词:国际工程 采购 成本控制
采购在国际工程项目实施中有着至关重要的地位, 是国际工程项目建设成败的关键因素。能否经济有效的进行采购, 不但直接关系到工程项目的成本控制, 同时也关系到项目建成后运行的经济效益。采购的主要目标就是通过对项目采购各个流程中部分环节的控制而达到有效的降低采购成本、项目资金的最优配置的目的。简而言之就是用有限的资金来获得更多优质资源。下面将从成本控制的几个方面来谈谈在国际工程采购中成本控制的一些方法。
一、成立专门的采购小组
在采购作业过程中,不应只着眼于采购的直接成本,还应该认识到采购的组织化给采购带来的好处。采购以组织的形式直接与供应商或企业内部各组织间进行交流,能更加有影响力,更加富有组织化,采购效率和采购质量都会有质的提升。
二、采购前编制采购计划及采购成本预算
编制采购计划及采购成本预算,不但能对项目采购资金进行合理的配置,与此同时还建立了一个资金的使用标准,能方便的对采购过程中的资金使用进行随时的检测与控制,确保项目资金在合理范围内浮动。在采购预算的前提下, 能最大限度的提高资金的使用效率,优化采购管理中资源的调配,控制项目资金的流向及流量,达到控制工程采购成本的目的。
三、选择合适的采购方式
中国工程公司的主要承包市场一般在亚、非国家,这些国家的经济一般都不是很发达,除去一般的原材料及基础物质可以在当地市场解决外,这些国际工程项目中所需要的大量工程物资和施工设备都需要从项目所在国以外的国际市场来采购。该部分采购费用往往占工程项目的比例非常大,这也就使得它成为成本控制的重要方面,这也就涉及到了采购方式的问题。采购的方式可以从物资的性质、特点以及供货商的资质等各个方面来选择。主要方式包括公开竞争性的招标采购、非招标采购、询价采购和直接签订合同采购四种不同的采购方式。
3.1招标采购
招标采购是指采用公开招标或邀请招标的方式来选择供货商。适用于购买大宗物资,涉及金额较大、市场竞争比较激烈的采购项目。同时还应该考虑到可利用的采购期限对采购方式的选择的影响。若采购期限比较短,可以采用议标的方式。当然,采购方与供应商有频繁的商务关系,议标也是一种控制时间成本的办法。
3.2 非招标采购,包括询价采购和直接采购两种方式
3.2.1 询价采购。询价采购是同时向几个国内外的供货商至少3家,对采购物资进行询价,然后将他们的报价及提供的物资加以综合对比,选择其中最优的一家签订供应合同。询价采购的招标程序通常比较简单,能节约选择供货商的时间。
3.2.2 直接订购。 直接订购方式是指不进行产品的质量和价格的比较,一般采购成本比较高。现在无论是国外工程还是国内工程,业主一般都有指定的品牌或者指定的供货商。由于有的物资本身具有专卖性,只能从某一家供货商购买。这种情况就可以采用直接订购的方式。由于直接订购方式花费的成本较高,所以在其他的采购过程中应尽可能的采用公开招标方式。这样可以利用供应商之间的相互竞争来压低物资价格。同时,多种招标方式的有机合理组合能提高采购的效率和质量,有利于控制采购成本。
四、合理的选择供应商
选择供应商时首先要确定的是供应商的数量。就采购方而言,过于单一的物资来源经常导致的问题是减少了物资供应的稳定性,相对增加了项目物资供应的风险,甚至影响到项目的顺利进行;同时这也不利于供应商之间的相互压价。若从供应商角度来考虑,选择单一的供应商可以批量进货,这在数量上有优势,能让供应商给出一定的折扣,同样能在一定程度上降低采购成本。因此在确定供应商数量时要在这两者之间确定一个平衡点,既要避免单一货源而影响项目进度,同时又要在寻求多家供应商时保证所选供应商都能承担份额充足的采购量,从而获得供应商的优惠,最大程度的降低物资的价格和采购成本。
另外,项目方可以通过长期的合作来获得可靠的物资供应及质量保证。一般在选择供应商时应注意:
(1)充分考察供货商的履约能力。这包括财务状况、生产能力和售后服务能力等几个方面。
(2)在与供应商的合作过程中,应对供应商的行为进行综合的绩效管理,以评价供应商供货行为的总体优劣。这样能促使供货商持续不断的改进供货行为,使得项目方能使自己的资金利用率达到最大化。
五、联合其他项目采购共同抵御风险
这种控制方式主要指是建立一个综合性的供应商网络平台。该网络平台不但可以在询价阶段起到加快沟通速度的作用,还有资格候审的作用,在采购的任何阶段都能以最快的速度给投资方推荐出符合条件的潜在供应商。
同时,还可以同时考虑自身组织或加入一个采购联盟。如果各个项目能在物资采购上联合起来,就可以增加防范风险的能力。原因一在于多家项目联合采购(也就是通常讲的团购),集小订单成大订单,以采购的规模优势来和供应商议价。原因二是可以减少商的转手成本,直接与制造商进行交易,减少中间阶段的交易流程,大大降低了流通成本。
六、委托其他方采购
有些物资尤其是专业性比较强的设备,采购者自己往往不太熟悉。这种情况下可以将产品或服务的采购权给方去进行行使。经验表明,第三方采购往往能给项目方带来更多的实惠,同时还节约了项目方的人力成本,帮助他们更专注于项目的核心部分。
参考文献:
[1]胡军.《国际采购理论与实务》.中国物资出版社, 2008;01