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采购方式的优缺点范文1
从生产物流的角度来说,生产计划是企业生产活动的主要依据,生产作业计划是企业的具体执行计划,是生产物流满足生产需求的关键依据。作为生产管理领域当今最流行的先进管理思想与方式,制造资源计划(Manufacture Resource Planning,MRPⅡ)、准时制生产(Just in Time,JIT)以及约束理论(Theory of Constraints,TOC)等理论为生产作业计划制订提供了较好的方法,但从系统假设、计划控制以及实施效果等方面来说,其仍存在不足之处。
由于上述几种方法各有优缺点,国内外很多学者研究了对几种方法的改进模式,例如Johnny等[1]对JIT和MRPⅡ两者相结合,提出改进的生产作业计划与控制模式框架。在实际应用中,有学者提出了JIT和MRP[2][3]以及TOC与MRPⅡ的具体集成方案[4]。张凡[5]对三种生产管理系统进行了比较分析,陈建华等[6]将三者结合起来,形成集成化生产管理模式。
上述三种生产计划管理模型主要应用在生产物流中,而电力物资管理既有电力行业的特殊性,又具备物流管理的一般性,本文通过借鉴生产物流的计划管理模式,通过对比三者的优缺点及各自的适应性,同时对三者基本思想加以整合,构建TOC、 MRP以及JIT相结合的集成化物资采购计划与控制模型,与电力物资采购模式相结合,对现有的电力物资采购管理模式进行优化。
2集成背景和基本思路
21集成背景
电力物资需求管理的主要模式分年度物资需求计划、批次物资需求计划两种实施模式。省公司计划发展部制订电网规划,按照时序将项目的前期工作计划、建设周期细化到各年度,已完成前期工作的项目可进入项目储备,具备列入年度投资计划的条件,形成里程碑计划,作为计划编制基础。公司项目主管部门根据年度里程碑计划中的项目投资、建设安排,将相应的项目物资采购需求形成下一年度物资需求计划,批次物资需求计划的提出需严格基于年度物资需求计划。
年度物资需求计划制订后由物资部结合公司采购战略、经济发展趋势、产能情况、历史数据、价格走势等,对年度物资需求计划进行分析预测,提出公司年度物资采购方案建议。物资需求单位根据年度物资需求计划和年度物资采购批次安排,在每批次内提报的物资需求计划形成月度物资需求计划,其为正式实施招标采购的物资需求计划。月度物资采购计划管理,由地、市公司编制,省公司汇总并审核,审核通过后报总部物资供应公司审核物资采购计划,审核通过后提交到总部物资部审核。经总部计划、招标审查会专家审核通过后实施采购。
22集成思路及集成化的计划与控制模型
对MRPⅡ、TOC与JIT各自优缺点的分析我们不难发现,三者的侧重点和适用环境不同,并在追求目标、计划展开方式、物料需求以及能力控制存在诸多不同点,但并非完全对立,在某些方面是相通的,通过取其长处,实现三者优势互补,与电力物资采购管理模式相结合,定能更好地实行物资计划与控制的职能。
基于电网物资的采购流程和特点,建立如下集成电力物资管理模型,如图2所示。
首先,物资需求计划的制订采用的是MRP思想,通过物资需求预测,经分类汇总、综合平衡审批后形成公司年度物资需求计划,并作为电力物资管理的主要依据,用于制订公司年度采购策略,并进一步确定采购模式及采购方式等具体信息,为月度物资需求计划的制订做好准备工作。
其次,月度物资需求计划制订后,除将物资采购方案进行分配,还要考虑到采购方案的可执行性,作为采购计划的执行方,制订瓶颈平衡计划,对瓶颈资源进行调整,并考虑库存情况,对物资需求计划进行修正。
瓶颈资源平衡结束后,进行电力物资需求计划的制订。由于电力物资供应具有不确定性,除要考虑采购计划的执行外,为避免因物资采购延迟而对项目生产计划执行造成的影响,还要考虑项目部门的物资需求,根据项目实施进度、物资变动情况做出基本调整。物资供应公司应实时对项目物资需求信息进行了解,对已到货物资实施优先生产,对计划期内无法到货的物资向上层的月度物资采购计划及时反馈,对月度物资采购计划进行调整。
最后,将JIT采购管理模式应用到电力物资现场管理中,结合对关键资源的调度,实现对电力物资管理的实时供应,满足电力物资实时供应的要求。
3结论
电力物资采购管理是保证电网建设的基础和重要环节,通过三者集成思想,将MRPⅡ计划的优势应用到电力物资计划管理的制订这一层次,TOC及时调整瓶颈资源,并运用JIT保证项目类物资的及时供货,将三者有效融合,对电力物资采购模式的短板进行改造,才能从整体上优化整个采购管理模型。
参考文献:
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采购方式的优缺点范文2
关键词:物资采购策划;实施与分析;目标采购成本
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)12-00-02
一、引言
水电工程项目管理的组织设计在实施阶段中,项目管理模式已经基本确定,作为施工方如何科学地组织项目物资采购,切实将物资采购的各种可控因素的有利影响发挥到极致,避免不可控的因素的负面影响,就要抓项目物资采购管理的主要因素,具体表现在:(1)组织因素。组建的物资采购组织需要适应项目组织发展需要,适应于市场需要,物资采购组织需要有较为健全的班子人员、明确的任务分工、管理职能分工及工作流程组织;(2)管理对策。根据工程投标预算的材料成本为基础,运用相应的管理方法和手段,科学编制项目物资采购策划;(3)经济环境因素。实施物资采购策划方案所需的资金环境,根据项目施工资金周转情况,物资采购所能提供的资金条件;(4)技术措施。物资采购组织实施中,由于设计和技术的原因引起的设计和施工方法的调整或施工机具的变化引起的物资采购变更。
如何抓好以上问题呢?就应该以控制目标采购成本,系统地分析影响物资采购的人、材、机、方法及环境因素,本文就此探析自己对项目施工物资采购的一些认识。
二、物资采购管理机制
按照国内大中型企业水电工程项目管理方式,一般物资采购分公司和项目部两级管理机制,公司与项目部分级分权限对物资采购实施管理,因此公司需要根据自身的发展战略和生产经营状况制定具体的物资采购管理规划和管理目标,并建立完善的物资管理网络和规章制度。
公司负责审定项目物资采购管理方案和管理措施,负责大宗物资采购立项、定标及采购合同管理;负责考核和评价供应商;负责物资采购具体操作流程的制定和监察;负责建立物资采购数据信息库,收集、整理物资各类物资采购报表,供项目部共享。同时公司必须监督、指导项目部完善现场物资采购管理网络,定期对项目部物资采购工作进行检查、考核。
项目部根据公司物资采购的管理规划和管理目标,结合项目实际情况,编制物资采购管理方案和管理措施并组织实施,特别是对整个项目施工需要消耗的物资分类别、分进度进行采购策划及分析,选择最经济的并满足于项目施工的采购方案。
三、物资采购策划
工程施工所需要的物资来源基本有发包人供应和承包人自购2种形式,项目部在编制项目施工物资进度计划基础上,需要分类策划采购组织方案,主要物资材料的组织方策划方案中,至少制定三种方案以便确定具体的采购组织形式,物资采购策划的具体内容包括:项目基本情况、主要物资的目标控制采购数量、价格及金额,主要钢材、胶凝材料、木材、油料、火工材料等分期分批组织采购方案,以及实施不同采购方案的风险分析,方案的优缺点,根据公司审批决策的最终采购策划方案,项目部负责实施。
四、物资采购的目标成本
工程项目开工前,项目部进行物资采购成本分析,分析的内容包括:工程项目预算中的物资材料成本直接费用的绝对值和相对值,工程项目部中物资材料计划消耗量、预算价格组成,通常来说,物资材料的直接费用作为物资采购控制的估算成本目标,它是建立物资采购目标成本的基础。
项目部作为具体实施物资采购方,它必须根据物资采购估算成本目标,结合公司的预算定额标准及市场行情情况,对项目的物资采购成本进行分解,确定物资采购的目标成本,其中包括物资单价和物资消耗定额。因此根据合同工程量清单核算的物资目标成本就作为物资采购的控制目标。
五、物资采购的实施
(一)物资采购经济分析。物资采购在启动实施前,在对工程合同分析基础上,必须对物资采购环境作系统评估。项目部根据物资进度需求、市场行情、技术革新情况以及采购周期、资金条件等综合情况,对可能采取的方案所发生的采购成本进行预测,并与物资采购目标成本对比进行分析,分析各种采购方案优缺点,从而可以从经济成本上为物资采购决策可行性指明方向。
(二)物资采购的立项。物资采购计划是在物资需求计划、物资现有库存基础上产生,物资需求计划是由工程技术部门根据工程项目承包合同、设计文件、合同文件、施工组织设计、定额资料以及物资分期需求计划组织编制,并经施管部门、经营部门、物资部门参与评审,评审结果经项目部技术负责人审核、主管领导审批后生成,项目部物资部门根据物资需求计划、库存、在途物资情况编制物资采购计划,生成初步的立项采购计划。
物资采购实行先立项后启动的原则,项目部根据初步的物资立项采购计划提出分期分批新购物资的数量、采购方式意见,报公司审批。公司根据项目施工进度、物资综合资源分布结构,结合技术革新及新材料应用等确定立项采购的成立性或部分成立性。
(三)物资采购方式选择与确定。物资采购方式的选择与确定是物资资采购成本物资的关键工序之一。物资采购包括招标采购、比质比价采购、协商采购和寄售等,不管采取何种采购方式,必须以有利于工程施工进度及成本为目标,项目部可在物资采购立项中,阐述推荐的采购方式及其理由:(1)100万元以上的大宗物资采购,符合招标条件的,实施强制性招标采购;(2)小金额品种繁多的零星物资采购,可实施比质比价采购;(3)符合协商采购条件必须经过项目部物资采购委员会讨论形成并报公司批准后启动。
(四)物资采购厂商的选择、确定及管理。物资采购厂商的选择、确定及管理是物资采购的基本立足点。项目部能正确使用公司的优秀合格供应方的同时,负责评定区域内的物资采购合格供应方。对于以公开招标形式的物资采购,必须将供应商的资质条件具体明确。对于以邀请招标形式、比值比价形式及协商采购形式组织的物资采购,参与投标的厂商必须严格控制来源渠道,项目部等各级机构和个人不得指定或限制具体参与投标厂商的渠道、数量,公司要求项目部对物资采购厂商主要来源于四种渠道:公司评审的全国性范围的年度合格厂商;项目部评审的区域性年度合格厂商;按照资质条件网上寻找的合格厂商;推销或介绍等其他渠道来源的厂商。物资采购厂商的实行项目部推荐、公司批准的方式确定,大金额的物资采购来源渠道要多元化,坚决防范串标风险。
公司和项目部对物资采购厂商实现两级管理。公司负责全国性物资采购厂商的管理、项目部负责区域性采购厂商管理。项目部评审的全国性范围的年度合格厂商,公司可从中选择质量、价格、服务、交货期、资金实力等综合条件优秀的厂商签订战略合作协议,项目部必须强制邀请该协议厂商参与投标,时刻保持物资采购厂商的竞争均衡态势。项目部评审的区域性范围的年度合格厂商,符合优秀条件,也可由项目部推荐、公司评审成为全国性范围的年度合格厂商。
(五)物资采购定标策略。公司和项目部实行分级定标权限,项目部负责采购开标、评标的组织及收集整理记录相关情况,经评标小组评审后,形成评标报告,同时根据公司物资采购供应平台或市场价格水平对物资报价的合理性进行审核,符合100万元以上的物资采购必须报公司审核定标,100万元以下的物资采购定标项目部可在允许的权限范围内定标。项目部要对评标小组形成的评审定标意见进行评估分析。
(六)物资采购合同的风险防范。公司对物资采购合同的风险防范措施为:(1)推行物资采购合同的示范文本,供项目部编制合同文本作为参考,同时对项目部大宗物资采购合同文本进行会审;(2)会审大宗物资采购招标文件。公司对项目组织采购中,对钢材、水泥、地材等主要物资采购的招标文件推行示范文本,并对具体招标文件进行会审;(3)跟踪合同执行。项目部按照季度填报合同执行情况,进行合同执行的自查,切实消除可能发生的风险因素。
(七)物资采购的业务核算。公司和项目部的物资采购部门都要建立规范化的物资采购核算制度,核算物资采购是否达到原定的目标、取得预期的效果,对准备采取措施的采购活动进行核算审查,看是否有效果。如物资采购的效能通常运用价量分析法来定量分析物资采购的节超绝对值,将单元工程中预算的直接材料费用与实际采购的价量成本比较得出节超的绝对值和相对值,作为考核物资采购的效能指标之一,若采购发生节约,需要找出节约所采取的主要措施和监控工序,若采购超支,需要找出超支的因素,并针对主要因素,积极采取对策。
(八)物资采购的纠偏措施。物资采购的目标控制从量、价、质三目标为核心来比较计划值与实际值的差异。物资采购从量目标控制主要是对比采购量与定额消耗量及实际消耗量的差异;价目标控制主要是对比采购价与目标成本价及工程预算价的差异;质目标控制主要是对比分析采购的质量与设计质量的差异。通常采用综合成本的分析方法,进行预算成本、目标成本和实际采购成本的“三算”对比,并高度重视事前控制,同时分别对分析可能导致目标偏离的各种物资波动、技术革新与替代等影响因素,并针对这些影响因素制定有效的预防措施和物资采购应急预案。在采购实施过程中,需要按照采购周期进行定期的比较,当实际偏差和目标偏差存在较大差异时,必须采取相应的纠偏措施进行纠偏,如有必要,则需要调整控制目标。
六、结语
采购方式的优缺点范文3
关键词:安装工程套期保值最高限价法采购
引言
建筑业是国民经济的支柱产业之一,随着中国加入WTO,外来建筑承包商的加入使得建筑业的竞争达到了空前的高度,建筑行业的利润也越来越薄。其中在机电安装行业中,材料、设备的成本占整个机电安装行业成本的70%到80%。很多安装材料会随着原料的价格波动而发生剧烈的变化,例如安装工程中铜管、铜线等铜制品的使用是比较频繁的,但是它们的价格会根据原料铜的价格的变化而波动,致使成本难以控制,因此要保证项目的顺利运行,原材料的价格控制十分关键。目前国内学者也开始关注这类问题的研究。鉴于此,本文提出期货市场套期保值的方式和最高限价的方法来降低采购风险和控制项目成本。
一、原材料采购套期保值管理体系的构建
套期保值(Hedging),它的基本做法就是买进或卖出与现货市场交易数量相当,但交易方向相反的商品期货合约,以期在未来某一时间通过卖出或买进相同的期货合约,对冲平仓,结清期货交易带来的盈利或亏损,以此来补偿或抵消现货市场价格变动所带来的实际价格风险或利益,使交易者的经济收益稳定在一定的水平。套期保值之所以能够避免价格风险,其基本原理在于:首先,期货交易过程中期货价格与现货价格尽管变动幅度不会完全一致,但变动的趋势基本一致;其次,现货价格与期货价格不仅变动的趋势相同,而且,到合约期满时,者将大致相等或合二为一。
原材料采购套期保值管理体系的建立步骤:
(一)确定采用套期保值采购法的原材料
构建套期保值管理体系首先要确定哪些原材料能够采用套期保值的方式来降低采购成本。
本文认为原材料在满足以下条件时,能够采用套期保值法:
(1)该材料的原料必须在期货市场上有相关期货品种;
(2)该材料的使用量比较大。这一点可以通过各分公司统计后上报总公司,由总公司的采购部决定哪些材料的使用量比较大。
(二)分析上述材料的价格变化规律
期货套期保值管理体系是根据动态规划而构建的,因此我们必须明确了解相关期货的价格变动规律。准确分析判断市场趋势是正确决策的基础,企业应在参加各类专业分析机构召开的市场分析会的同时,定期或不定期召开市场行情分析会。遇市场行情发生突变时,期货部应广泛收集信息及各方意见并及时召开市场分析会研讨行清及相应的对策。
(三)制定套期保值方案
期货部在广泛收集信息,全面分析国际、国内市场趋势基础上,根据企业经营目标制定企业年度或阶段性套期保值建议方案并提交企业期货业务领导小组讨论研究后,决策套期保值方案实施的方式和时间,形成可操作的套期保值方案。
(四)套期保值方案的实施
在企业套期保值方案确定后,由期货部制定套期保值操作方案并经领导批准后进行具体运作,其运作结果在每日报送期货领导小组成员的期货日报中反映,企业主管期货业务的领导对保值方案的实施情况进行监督检查。
(五)套期保值头寸的交割(原材料及加工企业)
在进入交割月的前一月由现货部门将需要实物交割的产品数量通知期货部。现货部门组织资源并发运至指定仓库,由指定单位进行验收、制作仓单,并根据期货部的书面指令将仓单交由期货经纪公司进行实物交割,或由财务部按期货部提出的资金计划筹集货款交指定的期货经纪公司办理实物交割。交割完毕后期货部将仓单交由现货部门处理。
二、原材料采购最高限价管理体系的构建
原材料采购最高限价管理体系的关键是通过价格锁定实现最高限价策略。这个方法的基本步骤如下:
(一)确定最高限价策略的采购价格
对于最高限价策略,事先确定采购价格是必须的,不能等到实际需要时才出手,要有机地利用一年的时间周期,因势利导,抢得先机。下就以电缆、电线、母线的价格计算为例来说明。电缆、电线的价格计算可以根据公式:电缆、电线的线径总和(单位:平方米)乘8.9(铜的比重) 乘转换系数乘当前的铜价确定。母线的价格可以根据公式:每安培价格乘母线的规格确定。总体来说价格透明便于采购中心定价。
(二)确定最高限价策略的供应商
供应商的选择是最高限价策略的重要一环,同样也以电缆、电线、母线的厂家的选择为例来阐述。可以根据以往的经验结合期货市场的铜价对若干供应商锁定不同的产品数量。
(三)进行价格锁定
确定采购价格和供应商之后,我们就要对该采购材料进行价格锁定,本文以铜管的价格锁定为例进行分析。进行铜管价格锁定就是根据市场上期货铜的价格进行判断,当感觉市场上的铜价相对低廉或根据公司的投标价相对有利润的时候,果断支付给铜管供应商一部分的预付款项从而锁定一定量的产品价格。一般为预付款的5倍,如支付200万的电缆预付款就可以锁定1000万电缆产品的价格从而规避期货市场铜价上涨带来的风险。需要说明的是:要想锁定铜的最低价几乎是不可能的,但锁定铜的相对低价,规避风险,从而保证公司的利润还是非常可行的。
集中采购的价格锁定流程图如图1所示。
(四)制定最高限价策略
本文将通过实例分析来说明最高限价策略的制定。在锁定关键原材料价格的时候可能会出现这样一种情况,假如锁定的价格为4万元,但由于期货市场上的原材料相当不稳定,在项目部提出供货要求的时候,期货市场上的原材料价格跌破了4万元,在这个情况下怎么办?如果仍按4万元的价格购买相应的材料,肯定会造成购买的价格高于市场价格,在这个时候应该选择的策略是:4万元锁定的材料部分不提出需求,而是根据期货市场的铜价进行现买现用,继续降低材料的价格和项目部的成本。锁定部分的材料在期货市场价格高于4万元的价格时再利用和购买。实际上,这就实现了锁定价格的最高限价的作用,低的时候我们现买现用,高的时候利用锁定部分的材料。将公司的价格成本一直控制在一个较低的点上,为公司的材料降本做出更大的贡献。
(五)最后制定最高限价策略的采购流程
在价格锁定后,对原材料进行集中配送。分公司各项目部直接传真通知采购中心所需的原材料的数量、规格及品牌(原则上,品牌选择的范围不得超出采购中心规定的厂家范围)。采购中心根据项目的要求通知供应商进行配送服务。项目部验收,分公司确认后提交采购中心,采购中心按合同组织付款,价格按照总公司锁定的材料价格结算。
公司采购中心采购配送流程如图2所示。
三、两种方法优缺点的比较
本文提出的两种采购方法,各有优缺点。(如表1)
总结
笔者认为将最高限价法和套期保值法两种方法结合起来使用,形成新的原材料采购方式,将能更好地降低公司的原材料采购成本。但在业主需求不同、市场条件变化的情况下,如何结合使用这两种原材料采购方法,是值得进一步探究的。笔者将在实践工作中进一步研究,以期对安装工程项目采购做出进一步的改进。
参考文献:
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采购方式的优缺点范文4
资金是企业生存的血液,企业的生存与发展离不开资金的支持。物资采购既是企业“实物流”的重要组成部分,又与“资金流”密切关联。在铁路运输企业资金比较紧张的形势下,加强采购资金管理,提高资金运作能力,权衡其流动性和收益性,利用分期付款、信誉赊购等方式,合理安排好付款时间和付款方式,统筹使用资金,加速资金周转,减少资金占用,对于提高资金使用效率、降低资金成本、发挥资金效益起着重要的作用。
2铁路运输企业物资采购财务管理的现状和问题
2.1物资采购预算管理与全面预算管理的要求还有差距
按照铁路全面预算管理办法的要求,物资采购预算是全面预算的一个组成部分。但是,有些单位在预算执行过程中,不能很好地执行预算管理制度,会在未经物资管理部门同意的情况下,越权零星自购材料。有的单位觉得自行购料比从物资部门领料方便,想用料时就可采购,自购料比较随意。预算管理的随意性和认识的不到位,不仅使集中采购规模优势丧失,导致整体议价能力下降,也会造成盲目采购和无序采购,增大物资采购的成本支出。
2.2物资采购成本控制力度尚需进一步加强
近年来,铁路大力开展增收节支活动,不断加强成本支出控制,物资管理部门也相应地提出了控制采购成本的措施,取得一定的效果。但是,采购成本的控制目前主要侧重于购买价格的管理,由于采购成本不仅仅是购买价格,还包括存储成本、物流配送成本等,对于存储和物流配送环节的成本控制,物资管理部门很容易忽视。因此,降低物资采购的总体成本,还需在存储成本和配送成本上进一步加强控制,以实现全面提升物资采购的整体效益。
2.3物资采购资金统筹使用有待进一步优化
采购资金的集中支付,有利于发挥采购资金的最大效益。目前,铁路局对柴油、线上料、动车组和机客车高价互换配件、更改大修等重点项目采购的大额款项进行集中支付。但是,铁路物资采购涉及范围广,供应商众多,还有相当一部分资金由基层站段支付,如何将这部分资金统一集中,统一支付,提高采购资金的优化配置,是有待进一步研究的问题。同时,充分利用好现金、支票、银行汇兑、商业汇票等结算方式,发挥其融资信用功能,争取优惠条件,降低资金成本,也是铁路运输企业应该考虑的问题。
3铁路运输企业加强物资采购财务管理的对策
3.1加强物资采购预算管理
3.1.1提高物资采购预算编制的准确性。物资采购预算应该依据运输生产预算、固定资产投资预算、财务预算,参考以前年度物资消耗情况,并根据运输生产实际,结合物资消耗定额、储备定额、库存和价格变动等因素,统筹、合理编制。编制时应该按预算编制要求,严肃认真、层层把关,做到内容全面、格式标准、数据准确、提报及时。物资管理部门要对上报的预算认真审核、严格把关,确保采购预算编制的准确性。只有提高物资采购预算的准确性,才能避免物资采购出现差错,减少库存积压、成本超支和资金浪费的发生。
3.1.2强化物资采购预算执行的严肃性。铁路运输企业要增强全面预算的内部执行力,提高预算执行的“严肃性”和“权威性”,有效防止预算松弛现象。物资采购预算一经批准必须严格执行,杜绝无预算或超预算提报物资采购需求。对于为保证运输生产安全或抢险等应急物资,确需预算外采购供应的,要严格按规定程序,经预算审批部门调整预算或书面同意后方可办理。临时调整预算的应按规定时间,以书面形式提报调整预算,以维护预算的严肃性。这样才能有效控制采购成本,合理安排采购资金,提高企业经营效益。
3.1.3增强物资采购预算考核的严格性。在预算执行过程中,管理部门要加强物资采购预算执行情况的过程监督,适时实施必要的制约手段,提高预算管理的控制力和约束力。对不按规定编制物资采购预算并实施预算管理或无预算、超预算采购的,财务部门不得支付资金,同时,追究单位负责人、物资管理部门和相关人员的责任。要按照内部管理分工明确各部门和个人在预算管理中的责任,确定具体考核内容、方法、程序等,不折不扣地对预算的执行情况加以考核和评价。
3.2强化物资采购成本控制
3.2.1购买成本控制。第一,科学选择供应商是降低购买成本的基础。由于铁路运输的特殊性,运输生产设备的质量直接影响运输生产安全,为保证旅客和货物运输的安全,物资管理部门应对供应商实行归口管理。物资管理部门要会同业务技术部门、用料单位和财务、法律、监察部门共同考查供应商的资格条件、技术能力、质量水平、交货能力、价格水平、后续服务、合作状况等情况,综合确定在一定时期内有效的合格供应商。科学规范地选择供应商,能够避免信誉不好的供应商提供假冒伪劣产品而造成人力、物力和财力损失,同时,对于控制采购源头、净化供应渠道、确保物资质量、降低购买成本起到重要的作用。第二,不断扩大市场竞争是降低购买成本的前提。铁路运输企业要鼓励符合准入条件的供应商进入铁路市场,不能人为设置条条框框阻碍供应商的进入。对铁路运输企业而言,应该区别对待涉及行车安全的关键物资和一般的材料设备。对于涉及行车安全的关键物资,如动车组、机客车高价互换配件,必须实行严格的准入制度,但应该鼓励相关企业通过科研攻关、技术改造等形式,提高物资设备的安全性能,参与铁路物资采购,避免长时期由个别企业垄断供应渠道。对于一般的材料设备,只要能够满足运输生产的需要,就允许其参与竞争,有利于供应商提高产品质量和服务水平,并最大限度地压缩利润空间,提供质优价廉的产品。第三,合理选择采购方式是降低购买成本的关键。物资采购管理的目的是争取以最低的采购成本满足生产经营的需要,不同的采购方式对于购买成本的影响非常大。在选择采购方式时,应考虑两个方面因素:一是选择有利于降低购买费用的采购方法,如整合采购数量、集中批量采购等;二是选择合理的方式确定采购价格,如公开招标、商务谈判定价等。铁路运输企业应根据企业状况、物资特点、市场情况和以往经验,合理选择采购方式,并明确规定不同采购方式的适用范围,制定公平合理的评价标准,促进供应商的公平竞争,避免采购过程中的暗箱操作,维护企业合法权益,降低物资购买成本。
3.2.2存储成本控制。第一,改进库存管理方法减少成本支出。现代物资库存管理方法有很多,如ABC分类法、JIT方式、供应商管理库存等。ABC分类法是一种将库存按年度货币占用量分为A、B、C三类,通过分析,找出主次,分类排队,并根据其不同情况分别加以管理的方法。JIT和供应商管理库存是供应链管理下有效的库存管理方法,都能有效地降低库存。随着库存管理手段的不断提高,铁路运输企业应不断改进库存管理方法,降低存储成本。第二,制定合理储备定额减少资金占用。物资的储备定额是在一定管理条件下为保证生产顺利进行所必要的、经济合理的物资储备数量标准。动车组、机客车、大型养路机械维修配件以及柴油、钢轨、道岔等储备标准,应该根据一定时期内日常消耗或中维修消耗数量,在科学预测的基础上,进行合理的储备。物资储备一定要合理,不同的物资要有不同的标准,特别是大宗材料和燃料要根据不同的季节制定不同的合理库存,以减少资金占用。第三,提高仓储管理水平减少物资损失。加强仓库物资的保管,要防火、防盗、防变质,结合物资储存的自然环境及其储存期限,采取预防措施和维护保养手段,最大限度地避免和减少物资消耗损失;严格物资盘点制度,定期对物资进行数量和质量的检查,做到账、物、卡相符;对已经失去使用价值的物资要及时处理,减少物资积压报废损失。加强仓储管理,是减少物资损失的必要条件和基础。4.2.3配送成本控制。第一,提高物流配送的专业性。物流配送规模小、专业化程度低,是造成配送成本居高不下的重要原因,铁路运输企业应走专门化、集约化、规模化的道路,实现物流配送的最优化。提高物流配送专业化有两种途径:一是企业成立专门的物流配送单位;二是积极引进第三方物流。对于铁路运输企业而言,由于已具备专门的物流配送人员、车辆、设备等资源,只要进行整合,就可达到物流的专业化,成立专门的物资流送单位是比较好的选择。第二,提高成本计算的准确性。目前,铁路运输企业物流配送成本核算的主要是运输费用,对于与物流配送相关的人员费、设备折旧费等各种费用,则没有进行归集计入配送成本中,对发生的各项物流配送成本难以做出准确、全面的计算与分析。因此,铁路运输企业要准确界定物流配送全过程发生的成本费用范围,全面、正确地计算所有的整体物流成本,提高成本核算的准确性,并加强成本数据统计和分析,为有效控制物流配送成本提供数据支持。第三,提高物流信息的共享性。在物资采购供应管理中,要求生产计划、物资需求、库存状态、配送信息等重要数据能够有效、实时、快速地响应,以便及时满足用户需求。如果信息传递滞后,将使物资采购部门无法进行及时配送、集中配送并减少配送次数,增加物流配送成本。铁路运输企业应不断提高信息化手段在物流配送中的支持能力,提高物资采购信息、物流配送信息的共享程度,促进物流配送成本的不断降低。
3.3优化物资采购资金管理
3.3.1加强资金预算管理,提高统筹配置能力。铁路运输企业应坚持资金预算管理,按照全面预算管理的要求,完善资金预算管理机制,单独编制物资采购资金预算,准确预测物资采购资金需求,合理制定资金运用方案,严格按预算拨付资金,杜绝无预算和超预算的资金支付,以资金预算确保采购支出的预算控制,确保采购资金的良性流转,保证采购业务的有序开展。同时,统筹安排采购资金与其他资金的使用,做到相互补充、合理调剂,保证资金的有序流转。
3.3.2加大集中支付力度,提高资金使用效率。目前,铁路运输企业按照“大财务,大资金”的理念,已逐步实施款项集中支付,路局采购范围的物资款项,以及柴油、线上料等大额资金由路局集中支付,而站段采购的物资款项由各站段自行支付。分散于各站段的物资采购料款虽较少,但从全局范围来看,集中起来金额规模不小。因此,应进一步加大集中力度,采用一定手段将分散于各单位的款项集中起来,利用规模优势,统筹配置资金资源,合理安排支付时间,提高资金使用效率。
采购方式的优缺点范文5
[关键词]新进员工;工业品;电缆;销售过程
[中图分类号]F712 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2014)39-0026-03
随着工业品市场的日益健全和发展,工业品的核心产品优势已经慢慢消失,各生产企业产品之间的差异化越来越小[1],很多工业品企业急需销售队伍的新鲜血液,但是工业品产品特点也决定了新进员工业绩的艰难和管理层上的困惑,刚毕业的年轻人找不到合适的岗位的矛盾局面,所以尽快使得新进员工具备销售工业品的素质是一个急需解决的重要问题。通过对工业品销售过程中新进员工存在的突出问题进行分析,通过访谈的调查方法,找出新进人员存在的普遍问题,并对存在的问题提出相应的对策。
1 工业品销售方式、电缆销售方式及电缆行业特点
1.1 工业品销售方式
目前工业品销售方式有厂家发展渠道,建立销售网络,即通过区域商的人脉和销售组织将产品销售给用户;厂家直销,即在各地设办事处和分公司,建立自己的销售网络体系;厂家采用经销商和厂家直销相结合的销售体系。[2]
无论采用何种方式最终都是通过销售人员将产品和服务传递给用户。本文研究的工业品销售人员是指经销商的客户代表和厂家直销的客户代表,而不是厂家开发经销商建立销售渠道的销售代表。由于客户在采购和使用过程中往往需要大量的信息和专业培训,使得人员营销成为工业品营销的重要模式。销售方的销售人员、技术人员、管理层如销售经理,技术负责人甚至公司老总在工业品销售过程中,会组成立体式营销团队,分工合作,以促成交易。工业品的客户需要专业的营销团队亲自上门分析需求,做出解决方案,然后通过招标签订条款非常缜密的合同,再购进产品。
1.2 电缆客户群体分析
1.2.1 客户采购特点
(1)采购量大,金额高。从房地产行业使用电缆量来看,1平方电线电缆的采购金额大概在20~30元,这还是最常用的电缆型号,根据总建筑面积大致就可以判断出一个项目电缆大致的采购金额。但在商业地产上运用的矿物质电缆,防火电缆,清洁电缆的价格要比一般常见电缆价格高很多。依项目性质以及建筑面积的不同电缆的采购金额从一百多万元到几千万元不等,大部分客户主要介于几百万元到上千万元之间。例如,某涂料厂的新厂房和办公楼总建筑面积16万多万平米,报价可以达到500万元。某学校产业园建筑面积60万平米,报价就达1850多万元,这些项目金额大,成为各厂家销售人员关注的重点客户,竞争十分激烈,自然对销售人员的专业素质要求很高。
(2)采购过程漫长,决策过程复杂[3]。电缆行业销售周期都很长,一个项目的销售人员在打桩时就开始关注,到最后项目主体框架完成开始采购电缆期间时间大概在半年到一年不等,客户参与部门众多,决策过程和采购流程复杂[5]。
(3)对供应商资质要求高。电缆运用于供电项目维持企业生产和生活正常运转,一旦安装后长时间不会更换,电缆的质量和性能决定了电缆的使用寿命和安全状况,30%的火灾等安全事故是由电力故障引发的,而其中30%是由电缆起火引发并蔓延的,所以客户会对供应商的资质进行初步审查,了解在本地有哪些工程案例,评标时分别就供应商的商务标和技术标进行评价。另外,电缆的供货是一个分批次,时间较长的过程,供货跟不上项目的进展就会对采购方造成重大影响,采购方和具体执行人都会格外关注供应商的综合实力。
1.2.2 同类别客户对价格和技术的侧重点不同
对于产品价格和技术性能,不同客户群体的要求各有侧重,主要区别如下:
(1)政府部门和国有企业在采购电缆时相比产品的价格更注重产品质量和技术上的优势。
(2)大型房地产开发商在采购时考虑到工程质量和安全环保方面对电缆技术性能和质量要求较高,但又不得不考虑建设成本,所以在高端商业地产和高档住宅上会考虑名牌的产品,中小型房地产开发商由于开发的项目较小,一般是普通住宅和还建房迫于成本压力会更注重产品价格,在产品质量和技术性能差别不很大时更愿意使用非名牌的二线品牌厂家的产品。
(3)医院学校等公共组织会依建设预算的多寡及对项目材料重视程度而定。
(4)电缆90%以上都会总包给乙方即施工方采购,主要有以下采购方式:
①甲定乙供,一般在项目施工工程合同中约定由业主指定材料厂家品牌确认质量,交给施工单位去采购材料,给施工单位适当的采购保管费。
②甲指乙供,根据工程进度进展临时决定有施工采购的材料,一般指定供应商及品牌,交给施工单位采购的行为。
③甲控乙供,是甲方(发包商)在招标当中指明工程所用材料的品牌、生产厂家、质量要求等,由乙方(承包方)在承包工程后按甲方要求进行材料的采购。
如果某电缆产品定位高端市场,产品质量和技术性能优越,选用纯度最高的无氧铜和聚氯乙烯等优质材料,生产技术先进,所以产品价格相对较高,过高的价格必然会增加总包方的成本,所以总包方更注重产品价格,电缆招标时最低价中标已成为业内的游戏规则。
2 新进销售人员在电缆销售过程中存在的问题
2.1 技巧和策略上存在的问题
有些销售人员很早就介入了项目,和客户接触很融洽,产品技术上很有优势,客户内部不少相关参与者表示支持,但最后报价时看起来很有希望的项目却丢单的情况也大有人在,其中一个主要原因是销售人员选择的客户不符合自身产品定位。其一,对客户预算判断失误,客户预算有限,无法承担高价值产品的高价格,好的产品客户都喜欢,但“一分钱一分货”,预算不足也只能忍痛割爱,所以招标时第一轮报价就淘汰出局,更惨的是客户为给销售人员面子留到第二轮再踢出局,销售人员投入的时间和精力等所有的努力到此前功尽弃了,也错过了其他项目。其二,客户的决策权判断失误,有些项目存在“第二甲方”的问题或者由于甲方产品不熟悉,乙方在项目中的决策权无形中就增加了,销售人员只攻其一点,失败的可能性很大。其三,客户对产品的需求理解有误,比如客户所需产品在性能上远低于销售人员提供的产品。造成前功尽弃的原因是销售人员在客户信息收集阶段收集的客户情报有误,在接触客户时被客户误导,对客户预算、需求、决策权判断失误,这其中哪怕只有一个判断失误也足以造成销售人员前功尽弃。
2.1.1 客户内部相关参与者影响力判断失误
有些销售人员在跟踪项目时,忽略了对客户内部各相关参与者在项目中的影响力的研究,想依靠获得客户中的某一个人的支持拿下项目,把工作重心放在某一个人身上,其他相关人员不做深入接触或者根本就不去拜访。有的销售人员认为只要获得客户老总的支持拿单必然,有的销售人员只和采购部接触,就是全权负责采购的部门,只知小批量小价值的产品采购部有采购权,却不知道项目采购中采购部的作用起得最小,权利也最小。
2.1.2 缺乏敏感嗅觉,过于相信客户
电缆的目标客户采购流程复杂,相关参与者众多,决策程序复杂,竞争对手多实力强的采购特点决定了项目操作难度很大,竞争激烈,这就要求销售人员具备敏锐的洞察力和敏感的嗅觉来分析自己、洞察客户和洞察竞争对手。对内部客户细微的变化缺乏警惕,对竞争对手的动作不够敏感,任何风吹草动就有可能使局面发生变化向对手偏移甚至是逆转。所以销售人员不得不洞察客户内部变化和竞争对手动向。缺乏敏感和质疑精神,过于相信客户所说的话就容易被客户牵着鼻子走,甚至是被误导做出错误决策。对竞争对手的工作进展做不到洞若观火,就会在局面向对手逆转时束手无策。
2.2 心理上存在的问题
2.2.1 与客户沟通分寸拿捏不准
在面向大客户的销售过程中容易出现一个误区,很多业务员都想第一次见客户时就能和客户建立起很好的关系,绞尽脑汁和客户套近乎,第一次见面就请吃饭往往会引起客户反感,没有客户会接受一个素未谋面的销售人员来套近乎请吃饭喝茶试图获得支持的邀请,一个普通客户从初步接触到成交其内部各相关人员至少也得一一拜访六七次,更别说是大客户了。客户第一次接见来访的销售人员,面对一个陌生人多少会有警惕心理,所以只需简单介绍混个脸熟并为下次再访做个铺垫即可,有些话时机不成熟话只说三分即可,言多必失。
2.2.2 操之过急,缺乏耐心持久战
一个项目只去了一次就想通过成一次拜访获得成交,有些销售员用快速消费品的销售方法和心态来进行工业品销售,难免操之过急,工业品销售是持久战,不同于快速消费品的马上成交,胜华电缆的客户一般在打桩时就要开始介入,到封顶开始采购前对手已经将客户门槛踏破,再介入就难了。有一些跑了一些项目后发现才开始打桩,采购期至少在半年到一年以后便不再跟进了,等半年、一年后再来时发现其他对手已遥遥领先,只能望其项背了。
2.2.3 畏惧心理
有的销售人员面对客户高层时会缺乏自信,存在畏惧心理,沟通时表现得很不自然,平时那种侃侃而谈和幽默风趣不知所踪,而且会惊慌失措,不知所云。有不少销售人员和客户同层次人员包括项目经理接触很好,一旦接触到客户老总或主管副总级别就束手无策。
2.3 销售人员工作效率低下的方法问题
2.3.1 每次拜访客户内部相关参与者数量有限
销售人员每次去客户那边只拜访某一个人,其他相关人员不逐一拜访,有些销售人员因为担心客户发现自己在找他办事的同时还找其他人而不高兴,还有些人认为时机不到,不去接触客户其他部门。这种拜访方式使销售人员时间精力消耗了,得到的信息过于片面而且有可能得到错误的信息,使销售人员判断错误,错过了最佳时机。[4]
2.3.2 没有合理的拜访计划和拜访节奏
没有对客户进行合理分类,销售工作缺乏周密的规划,每天行程没有合理的计划安排,拜访客户的频次和项目所处阶段没有紧密结合,分不清主次,所有客户都成了“重点客户”到最后什么客户都没结果。[3]
2.3.3 难以攀上客户高层
有的客户内部比较注重级别对等,也就是供应商和客户像销售人员这样的低层对客户内部水电工程师、采购部专员这类低层,销售经理或老总对客户高层。销售人员多半是从客户较低层如水电工程师开始接触,易在客户心里形成先入为主的观念,客户高层不愿接见层次比自己低的销售员,即使见了也很难建立良好关系,造成销售人员无论怎么努力都毫无进展。
3 销售人员自身素质的不足之处
3.1 着装影响自身形象,自身职业素养不够
着装过于随便,影响形象。给客户的第一印象非常重要,客户愿不愿继续接触销售人员很多情况下第一次拜访时就有定论了。有些销售人员着装过于随便,衣服褶皱、脏乱不整的出现在客户面前,给客户很不好的印象,因衣着影响自身形象这就因小失大了。销售人员着装去工地之外的客户以西装为好,显得正式专业,去拜访项目工地上的客户可适当穿商务休闲,和客户穿着接近为好,实在不知穿什么合适就穿西装。
3.2 不注重自身气质的沉淀
销售人员的气质也会为销售人员加分,一个有气质的人就会对周边人有吸引力,看起来连销售都不像的人客户怎么会和他谈产品谈合同。不积累学识,拓展视野,努力与客户一致,是很难获得客户信任的。
4 销售过程中产品知识欠缺的问题
4.1 重技巧轻产品知识
目前一部分销售人员只重视推销技巧的学习而忽略产品知识的学习的现象比较普遍,不少人认为销售又不是技术工程师没必要了解那么多产品知识及与产品应用相关的专业知识,客户也不懂那么多,需要的时候可以请技术人员过去解释技术问题。电缆行业就存在这一现象,销售人员大多只懂产品型号,截面,使用材料等,对生产工艺,电力方面的载流量、过载、击穿等原理知之甚少,水电工程师问到无法给出合理的解释。水电工程师需要不断学习新的电缆的产品知识,不少型号的电缆他们都了解不多,一个专家型销售通过产品知识与技术与他们进行交流,很快就可以获得好感,方便接下来的工作。[5]
4.2 忽视竞争对手产品特点研究
另一部分销售人员只关注自己产品的优缺点,没有深入了解竞争对手的产品。知己知彼方能百战百胜,一名优秀的销售人员对自己的产品和对手产品优缺点是心知肚明的,虽然不在客户面前诋毁对手但可用来为其设置障碍,将对手挡在门外。
5 结 论
随着国内外市场竞争日益激烈,市场复杂多变,市场营销体系的日益完善,给工业品销售带来很大的机遇和挑战,作为传统制造业大国的中国,工业品制造总值已位居世界第二位,如何提高我们企业的竞争力和可持续发展能力成为现代企业管理的重点研究的课题,拥有一支勇猛善战的优秀销售团队无疑为企业的市场竞争力添砖加瓦。本文以电缆行业为例通过分析销售人员在销售过程中碰到销售技巧策略、自身素质、心理、产品知识这四大方面存在的问题,为后期相应人员提出相应的解决对策来帮助销售人员。从销售计划的制订,客户内部相关者分析,自身职业素养的提升,客户高层应对方法及产品知识和技巧培训与自学这几个方面进行阐述提高销售管理的措施,提高销售管理做出研究基础。
参考文献:
[1]朱祺.工业品营销团队存在的问题及对策研究[D].上海:华东师范大学,2011.
[2][美]菲利普・科特勒.营销管理(分析,计划,执行和控制)[M].9版.梅汝和,梅清豪,张晰,译.上海:上海人民出版社,1999.
[3]钟燕秋,陈素梅,吴飞飞.顾问式营销在工业品营销中的应用[J].商业营销,2011(6).
采购方式的优缺点范文6
随着国家加大对教育和科研的投入,高校科研教学仪器设备、各种耗材及办公用品的采购量大幅上升,牵涉效率、公平、廉政等诸多因素。以南京农业大学为例解析招投标与采购全过程中经常出现的问题、相应的处理方法和效果,提出一些思考,为新常态下进一步做好招标工作提供参考。
关键词:
农业大学;仪器设备;耗材;大宗物资;招投标;处理方法;思考
近年来,随着我国对高等教育和科研的经费投入大幅增加,特别是农业高等教育和科研的资金持续投入,为改善高等农业院校的教学和研究条件提供了坚实的物质基础。除了基建项目外,各种仪器设备、试剂耗材、办公用品、图书、教材、后勤物资等大宗物资的采购量越来越大,种类越来越多,金额大小不等,供应渠道多种多样,工作上千头万绪。哪些应当招投标?如何招投标?过程如何监管?如何兼顾公平与效率?等等问题随之而来,尽管有相关的文件,但实际工作中还是有种种新问题、新困惑等待解决。
1招投标中常见的问题与解决的方法
1.1效率与公开的矛盾
公开招投标是目前最公平、公正、透明的采购方式,但如果科研教学的所有商品都要以公开招投标方式采购,不仅带来极大的工作量,不能迅速响应购买方的需求,效率极低,而且实际操作中也是不可行的。为此,我校根据风险控制原则和实际情况,规定单件仪器设备或一次批量采购额在5万元以下的不进入招投标程序,但采购的程序合法合规,商品采购、货物验收、财产登记等流程完备。谁采购谁负责,责任到人。采购额在5万元以上的项目均需公开招投标。招标项目又分为一般项目和重大项目。一般非工程类项目的金额在5万元(含5万元)以上,50万元以下。50万元以上(含50万元)属于重大项目。这样分类管理,既提高了工作效率,又保证了公平公正。
1.2模糊选购,无的放矢
制作各类招标文件过程中我们常常发现有些购买方不能提出具体的型号、规格,有些甚至只能说个大概的用途,这些购买方往往图省事,不是从实际需要出发,而是过分求大、求洋、求全、求高精尖,针对性不强,造成性价比降低,甚至设备到位后才发觉有些指标不合理,造成了国有资产很大的浪费。还有的采购方预算没有细化,在评标时临时修正,往往造成评标混乱,乃至多次重新评标。在这种情况下,我们与采购方或使用者的充分沟通显得非常重要。拿仪器设备来说,我们需要与采购单位一起明确所需采购仪器设备的功能、性能、技术参数、价格范围等基本数据,尤其询问是否对仪器设备有特殊要求,通过互联网或以前积累的客户数据,重点调查同类产品生产厂家有哪些?这些品牌排位和市场占有率是多少?特定品牌中最符合用户需求的是哪一型号?这一型号的用户有哪些?用户购置的时间、配套及附件、服务要求和成交价格?用户对产品的评价(优缺点、稳定性、精确度、售后服务、试剂耗材价格与兼容情况和维护成本等)。在此调查基础上,以经费许可为前提,满足研究需要为基础,兼顾可预见的未来研究需求,选购的设备适当预留拓展功能。力求对所采购的仪器设备的名称、型号、规格、配置、性能、技术参数和数反复核对,确保招标文件中数据的准确无误。
1.3行业特点与售后服务
高校科研工作的主力军是研究生,他们人数众多,流动性大,设备的利用效率极高,一些设备如PCR仪是昼夜工作,加上有人不按规定操作,极易损伤而提前报废。农业科学研究的另一个特点是有些仪器设备需要在野外田间长期使用,这就导致破损率较高。有时是设备质量不过关造成的,也有的是使用不当,或环境恶劣造成的。我们在采购时,需要考虑到厂家的资质、产品的信誉和售后服务质量等因素,严把设备质量关,监督售后服务到位,充分发挥设备效能,延长使用寿命。
2与时俱进,提高物资招投标的科学性
2.1确定招投标方式的原则
目前,我们基本采取公开招标、邀请招标、单一来源采购、竞争性谈判、竞争性磋商和询价等多种方式。公开招标最为公开透明,但时间长,工作量大,有些数据库外的厂家信息少,信誉甄别困难。有些设备专用性很强,实际上投标厂家也有限。从实际操作结果看来,六种方式优势和逆势非常明显,面临两难的选择,不可避免会出现非理想状态,需要在实践中根据学校和专业自身特点以及掌握的信息取舍。我们一般根据设备急需程度、采购金额和对设备生产厂家知晓程度选择哪种招标方式。如有效竞标方少于3家则采用公开招标以外的其它方式。对急需、专业性强、金额不大、厂家数据库内信息清晰的设备以邀标方式为主。
2.2制定招投标与采购流程
建立科学规范、衔接严密、高效顺畅的流程是确保招投标与采购顺利进行的必然要求。我校在多年的经验基础上,根据新形势下有关法律法规。
2.3公开公正的招标
承接采购任务后,1~2天网上招标公告,时限为7天,让社会广泛知晓招标信息,在这期间编制招标文件,公告期满,组织专家进行资格审查,确定正式投标人,发售并答疑招标文件;大多数厂家和商都能信守承诺,但也有些厂商在招标时串标、围标,或不按合同要求按时交货,或者质量不符合合同指标,或拒绝履行承诺的售后服务,乃至反悔不履行合同。经过十多年的积累,我们已经建立了相当规模的供货厂家和采购中介的信用数据库,在厂家和商资质和形式审查时会搜索这些数据库,减少有不良信誉的厂家或商入围的几率,确定有效、优质竞标方。
2.4评标专家
建立由技术专家、财务专家和审计专家组成的评标专家库,在评标前一天随机从专家库中抽取不少于5名人担任评标专家,并采取回避制。大型仪器设备评标还邀请校领导和校纪委有关人员各1名参与。利用南京高校众多,专家、专业齐全的优势,邀请校外专家参与评标。需要特殊专业人才评标时让不便参加现场评标的专家通过网络评标,保证内行评标。
2.5评标方法
评标程序、过程公开,评标人签字,现场监督并录像和事后追责。从程序设计上尽可能杜绝非市场因素的干扰,做到公平、公正和公开。目前普遍采用的评标方法有最低投标价法、最低评标价法、综合评分法和理想评定法等四种。各个评标法具有其合理的一面,我校常采用的是综合评分法。
2.6签订合同
严格对照标书,公开签订交货合同。合同格式化,将价款、币种、付款方式、交货时间、地点、服务承诺、备选方案的允许及处理、质保金数量和留取时限、质疑时间与形式、违约处罚方式等写明,签订后报经监察、审计、财会等部门审批,大型设备报分管校级领导审批,必要时进行公证;设备到位后相关方进行开箱和开机验收,确保与合同参数一致和性能达标;最后根据使用单位反馈,督促后续的使用培训、维护保养、修复乃至部件更换等售后服务。
3几点思考
3.1如何避免串标和围标
长期、多次的招投标必然使得一些厂家或其商相互熟悉,进而为达到利益均沾和利益最大化采取的串标和围标行为。尽量采用公开招标、适当增加新的投标人、网上竞价、利用政府采购网平台、警告和处罚有不良行为的投标人是避免不规行为的方法。
3.2如何使得制标和评标更为专业
从业人员的专业素养决定了标书是否规范有效,不仅要有丰富的专业知识和从业经验,还要掌握建立小型数据库等现代信息处理技能,收集和熟知本领域及相关领域的信息,才能正确、准确地做好,快速标书。尽管我们广泛的从校外筛选相关专家担任评委,但仍然感觉到专家库中仪器设备与机械专业方面的高级人才缺乏,有些评标专家组的组成并不能确切地反映专业性,组成结构不合理,导致评标的不科学、不准确。因此,借助南京高校云集、专家多的优势,邀请校外专家担任评审专家是一个好的选择。异地专家互联网评审也许是未来的发展方向。
3.3如何提高设备的使用效率
院校之间、校内之间的条块化分割,管理不到位,本位主义等使得仪器设备公用平台建设与运行达不到预期的效果,导致设备重复采购屡屡发生,设备使用效率不高,浪费了国家的资金。从根本上打破条条框框,提高公共仪器设备使用和管理水平是减少重复采购的有效途径。
4结语
招投标是廉政高风险行业,建立严格的审批内控机制和由用户、专家、供应商、招标组织人、监督部门人员组成的权利分散制衡体系,让整个过程在阳光下运行,从制度、程序上杜绝腐败行为的发生。加强从业人员的政治素养学习,从思想上绷紧廉政这根弦。
作者:郭盈 缪建兰 单位:南京农业大学计财处招投标办公室 图书馆
参考文献:
[1]葛昂扬.试论高校设备招标采购的管理[J].浙江教育学院学报,2005(3):105-108.