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噪声污染防治措施方案范文1
关键词：建筑施工；环境影响；解决措施
Abstract: based on the construction project of the environmental impact assessment of factor identification, screening and index system. Clear the construction of the project construction should also pay attention to the protection of the environment. According to the construction project of the civil class during construction period of the project of the pollutants in each respective production, through the analysis of pollutants, determine its external environment may influence. At the same time according to different periods during the construction of the pollutants types and reasons, the engineering analysis method is put forward in construction might occur during the process of environmental problems and the corresponding solutions and environmental protection measures.
Keywords: building construction; The environmental impact; measures
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
前言：随着经济建设的快速发展，我国加大了基础建设的投资力度，无论是投资规模，还是建设速度都是前所未有的，这对城市的经济繁荣和居民住房条件的改善起到了重要的作用。但是，我国建筑行业也同样面临着资源、能源、环境等方面的严重问题。本文对施工流程、保护措施等做了简单分析。
1．掌握工程概况
工程概况是对整个建设项目的总说明和总分析，是对拟建建设项目或建筑群所作的一个简单扼要、突出重点的文字介绍，一般包括下列内容：
(1)建设项目的特点；
(2)建设地区的自然、技术经济特点；
(3)施工条件；
从环境影响评价的角度来讲，必须要掌握建设项日的概况，只有这样才能为环境影响预测、评价和累积效应分析以及投产运行进行环境管理提供基础数据。建设项目的概况，主要是对建设项目的名称、地点及建设性质、主要技术经济指标、总平面布局、交通组织以及水、电、气供给，通讯、通风空调，雨、污排水与生活污水处置设施位置、规模等公用工程的介绍。除此之外对于项目所在地的环境特征也要做到了解，这包括了自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济状况等。
2．建设项目工程分析
对于民用类建筑施工来说，工程分析的工作内容，原则上是应根据建设项目的工程特征，包括建设项目的类型、性质、规模、开发建设方式与强度、能源与资源的使用量及类型、污染物排放特征以及项目所在地的环境条件来确定。
2．1工程概况
首先对工程概况、工程一般特征作简介，找出建设项目施工存在的主要环境问题，列出建设项目组成表，为建设项目产生的环境影响分析和提出合适的污染防治措施提供了有力的保证。对于分期建设项目，则应按不同建设期分别说明建设规模。
2．2施工流程及产污环节分析
想要了解在民用建筑施工的过程中对环境有哪些影响，必须先掌握施工顺序。一般来说分部工程应遵循“先地下、后地上，先主体、后围护，先结构、后装饰”的原则。在组织建设项目按照施工顺序进行施工的同时，会伴随着产生一定的环境效应。工程施工中最常见的环境问题可归纳为如下几点：
一、是噪声振动污染。主要是打桩机、空压机、发电机、振捣棒、电锯等设备在使用过程中产生的噪声振动污染。
二、是粉尘污染。水泥、石灰、沙料在搬运、制水泥沙浆、制熟白灰和在石灰堆放过程中产生的粉尘污染及扬尘污染。
三、是烟尘污染。主要是沥青锅在使用时产生的沥青烟的污染和燃料在燃烧过程中产生的烟尘污染。
四、是废水污染。在制熟白灰、水泥沙浆时排放或跑、冒的废水以及湿水等过程中产生的废水。
五、是光污染。在烧电焊时产生光污染。
六、是废气污染。在装饰过程中使用大量的木制型材、油漆等粉饰油料、涂料，这些物质挥发出大量的甲醛、甲醇、丙酮等，污染环境。
七、是放射性污染。由装饰材料花岗岩等产生。八是建筑垃圾对环境的污染。九是对施工现场周围树木、花草、植被、水源等造成的生态破坏。
2．3环保措施方案分析
污染型项目工程分析中的环保措施方案分析包括两个层次，首先对项目可研报告等文件提供的污染防治措施进行技术先进性、经济合理性及运行的可靠性评价，若所提措施有的不能满足环保要求，则需提出切实可行的改进完善建议，包括替代方案。鉴于民用类建筑施工特点，在其施工措施中也应该加入相应的环保措施。对于民用建筑施工的环保措施方案分析，应结合建设项目排放污染物的基本特点和所采用污染防治措施的合理性，分析建设项目环保措施是否合理，确保污染物去除率的可靠性，并进一步提出改进意见。
2．4总图布置方案分析
首先应分析建设项目与周围的保护目标之间所定防护距离的可靠性，给出总图布置方案与外环境关系图。图中应标明：(1)保护目标与建设项目的方位关系；(2)保护目标与建设项目的距离；(3)保护目标(如学校、医院、集中居住区等)的内容与性质。其次要分析施工期对周围环境敏感点处置措施的可行性，确定建设项目的施工对附近环境敏感点的影响程度，在此基础上提出有效的、可行的环保对策。
3．评价因子识别、筛选及指标体系
3．1评价因子识别、筛选民用类建筑建设环境影响涉及的评价因子较多，主要有区域社会经济、土地资源、环境地质、水资源，生态环境、景观与文物、环境卫生与健康，以及施工环境空气、声环境、固体废物等。评价因子的识别主要是根据建筑的性质、项目组成及环境状况，识别项目环境影响范围、影响性质、影响程度，再筛选出受影响的因子、不受影响的因子以及尚难以确定的因子，重要环境因子与一般环境因子。
3．2评价系统及指标体系
根据建设项目的规划性质、工程组成、区域特点确定采用不同的评价系统。民用类建筑施工应采用的环境标准主要有：《环境空气质量标准》(GB3095--1996)；《室内空气质量标准》(GB／T18883--2002)；《污水综合排放标准》(GB8978--1996)；《建筑施工场界噪声限值》
(GBl2523--90)；《辐射防护规定》(GB8703--88)；《一般工业同体废物贮存、处置场污染控制标准》(GBl8599---2001)。
4．施工期环境保护对策
4．1环境噪声污染防治
对以振动、摩擦、撞击等引发的机械噪声，一般采取减振、隔声措施，如为打桩机、搅拌机加装减振垫。对某些用电设备产生的电磁噪声，一般是尽量使设备安装远离人群，一是保障电磁安全，一是利用距离衰减降低噪声。针对建设项目周围的环境保护目标采取的环境噪声污染防治技术工程措施，主要是以隔声、吸声为主的屏蔽性措施，同时还应注意施工时间段，使保护目标免受噪声影响。
4．2粉尘、烟尘及气体污染防治
工程施工中产生的粉尘、烟尘及气体污染极难控制，主要应从污染源头进行防治。如文明施工，在搬运水泥、石灰、沙料等易产生粉尘的物料时使用防尘罩，尽量在有净化设备的燃烧室使用沥青锅，在建材选用上侧重于环保材料。
4．3施工废水处理方法
民用类建筑在施工期造成的水污染多为携带了石灰、水泥砂浆的废水，避免或减少此类废水的主要途径就是在施工的过程中随时注意设备的工况，杜绝跑、冒的废水产生，同时在工地现场进行废水的初步处理之后才能排入城市管网系统。．
4．4建筑垃圾的处置方法
应集中收集后再统一运送至同体废物填埋场进行处置，要注意的是在建筑垃圾收运的过程中应注意密封，避免产生二次污染。
噪声污染防治措施方案范文2
这种报告可以涵盖整个项目的前期、中期、后期的整个建设过程，在工程项目可行性报告总就体现的淋漓尽致，所以可行性研究报告要考虑的知识应该是全面性的。
防雷设施
应根据项目区雷电活动情况，结合生产生活用房、水文缆道、各类钢塔支架等水文设施防雷要求，确定防雷设施型式、尺寸、材料及布设情况。
其他设施
应根据工程形状与占地面积，测算围墙长度、庭院绿化与地面硬化面积，按需要确定测站标志、大门、消防、防盗等其他附属设施的型式、材料选择与布设情况。
技术装备应符合下列要求
1 . 水位信息采集仪器设备:主要包括超声波水位计、雷达水位计、气泡式水位计、压力式水位计、浮子式水位计、电子水尺等仪器设备性能指标确定和选型。
2. 流量、泥沙信息采集仪器设备:主要包括水文测验缆道设备(水文绞车、测验控制系统、吊箱、铅鱼、浮标投掷器等)、桥测车、流量、泥沙信息采集、处理、分析仪器和防雷接地设备等仪器设备性能指标确定和选型。
3. 降水、蒸发等气象信息采集处理仪器设备:主要包括蒸发皿、蒸发器、遥测蒸发器、雨量器、雨量计、雨(雪)量遥测采集系统等仪器设备性能指标确定和选型。
4. 水质监测分析仪器设备:主要包括水质监测分析仪器设备、水质自动监测站仪器设备、移动实验室等仪器设备的性能指标确定及选型。
5 . 实时水文图像监控设备:主要包括视频捕获单元设备、视频信号传输单元设备、视频编码单元设备、云台控制等仪器设备性能指标确定和选型。
相关设备
1. 测绘仪器设备:主要包括GPS、全站仪、经纬仪、水准仪、工程绘图仪、平板(淘宝平板热卖)仪、工程复印机、工程扫描仪等仪器的性能指标确定及选型。
2. 通信与水文信息传输处理设备:主要包括计算机及其外围设备、网络通信设备、程控电话、电台、中继站、GSM终端、卫星传输设备、数据采集终端RTU、无线对讲机(基地台)、电源设备、防雷接地等的仪器设备性能指标确定及选型。
3. 生产交通工具:主要包括巡测车、交通车、水质采样车、采样船、水质分析船等交通工具的性能指标确定及选型。
4. 供电、供水、供暖设备:主要包括变压器、供电箱、发电机、水泵、采暖等设备的性能指标确定和选型。
5. 防雷设备:主要包括生产生活用房、水文缆道、各类钢塔支架、信息采集、通信、网络等防雷接地设备的性能指标确定和选型。
6. 其他设备:主要包括防暑、安全等设备的性能指标确定和选型。
工程可行性研究报告格式范文1.2.1 前瞻可行性研究步骤
1.2.2 工程承包项目可行性研究基本内容
(1)项目名称
(2)项目建设背景
(3)项目承办单位
(4)项目建设用地
(5)项目建设期限
(6)项目建设内容与规模
(7)项目开发建设模式
(8)工程承包可行性研究报告编制依据
1.2.3 前瞻对工程承包项目可行性研究结论
(1)前瞻项目政策可行性研究结论
(2)前瞻产品方案可行性研究结论
(3)前瞻建设场址可行性研究结论
(4)前瞻工艺技术可行性研究结论
(5)前瞻设备方案可行性研究结论
(6)前瞻工程方案可行性研究结论
(7)前瞻经济效益可行性研究结论
(8)前瞻社会效益可行性研究结论
(9)前瞻环境影响可行性研究结论
第2章：工程承包行业市场分析与前瞻预测
2.1 工程承包项目涉及产品或服务范围
2.2 工程承包行业前瞻市场分析
2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析
2.2.2 工程承包市场规模分析
2.2.3 工程承包盈利情况分析
2.2.4 工程承包市场竞争分析
2.2.5 工程承包进入壁垒分析
2.3 工程承包行业市场前瞻预测
第3章：工程承包项目建设场址分析
3.1 工程承包项目建设场址所在位置现状
3.1.1 项目建设地地理位置
3.1.2 项目建设地土地权类别
3.1.3 项目建设地土地利用现状
3.2 工程承包项目场址建设条件
3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况
3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质
3.2.3 项目建设场址经济条件
3.2.4 项目建设场址交通条件
3.2.5 项目建设场址公用设施条件
3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件
3.2.7 项目建设场址法律支持条件
3.2.8 项目建设场址气候条件
3.2.9 项目建设场址自然资源条件
3.2.10 项目建设场址人口条件
3.3 工程承包项目建设地条件对比
3.3.1 项目建设条件对比
3.3.2 项目建设投资对比
3.3.3 项目运营费用对比
3.3.4 项目推荐场址方案
3.3.5 项目场址位置图
第4章：工程承包项目技术方案、设备方案和工程方案
4.1 工程承包项目技术方案
4.1.1 项目生产方法
4.1.2 项目工艺流程
4.1.3 项目技术来源
4.1.4 推荐方案工艺流程图
4.2 工程承包项目设备方案
4.2.1 项目主要设备选型
4.2.2 项目主要设备来源
4.2.3 推荐方案的主要设备
4.3 工程承包项目工程方案
4.3.1 项目工程建设内容
4.3.2 项目特殊基础工程方案
4.3.3 项目工程建设规模
4.3.4 项目建筑安装工程量估算
4.3.5 项目主要建设工程一览表
第5章：工程承包项目节能方案分析
5.1 节能政策与规范分析
5.1.1 节能政策分析
5.1.2 节能规范分析
5.2 工程承包项目能耗状况分析
5.2.1 工程承包项目所在地能源供应状况
5.2.2 工程承包项目能源消耗状况分析
5.3 工程承包项目节能目标和措施分析
5.3.1 项目节能目标
5.3.2 节约热能措施
5.3.3 节电措施
5.3.4 节水措施
5.4 工程承包项目节能效果分析
5.4.1 装备节能效果
5.4.2 建筑节能效果
第6章：工程承包项目环境保护分析
6.1 工程承包项目建设场址环境条件
6.2 工程承包项目主要污染源和污染物
6.2.1 项目主要污染源分析
6.2.2 项目主要污染物分析
6.3 工程承包项目环境保护措施
6.3.1 大气污染防治措施
6.3.2 噪声污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固体废弃物污染防治措施
6.3.5 绿化措施
6.4 环境保护投资预算
6.5 环境影响评价分析
6.6 地质灾害及特殊环境影响
6.6.1 工程承包项目建设地址地质灾害情况
6.6.2 工程承包项目引发发地质灾害风险
6.6.3 地质灾害防御的措施
6.6.4 特殊环境影响及保护措施
第7章：工程承包项目劳动安全与消防
7.1 编制依据和执行标准
7.1.1 项目编制依据
7.1.2 项目执行标准
7.2 危险因素和危害程度
7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度
7.2.2 有害物质种类与危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工艺和设备安全选择措施
7.3.2 对危险作业的保护措施
7.3.3 对危险场所的防护措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火灾隐患分析
7.4.2 前瞻消防设施方案
第8章：工程承包项目组织架构与人力资源配置
8.1 工程承包项目组织架构
8.1.1 项目法人组建方案
8.1.2 项目管理机构组织架构
8.2 工程承包项目人力资源配置
8.2.1 项目员工数量
8.2.2 员工来源及招聘方案
8.2.3 员工培训方案
8.2.4 工资与福利
第9章：工程承包项目实施进度分析
9.1 工程承包项目实施进度规划
9.1.1 项目管理机构设立
9.1.2 项目资金筹集安排
9.1.3 项目技术获取转让
9.1.4 项目勘察设计
9.1.5 项目设备订货
9.1.6 项目施工前期准备
9.1.7 项目完整竣工验收
9.2 工程承包项目实施进度表
第10章：工程承包项目投资预算与融资方案
10.1 工程承包项目投资预算
10.1.1 项目总投资
10.1.2 固定资产投资
10.1.3 流动资金
10.2 工程承包项目融资方案
10.2.1 项目资本金筹措
10.2.2 项目债务资金筹措
10.2.3 项目融资方案分析
第11章：工程承包项目财务评价分析
11.1 财务评价依据及范围
11.1.1 财务评价依据
11.1.2 财务评价范围和方法
11.2 前瞻对工程承包项目销售收入估算
11.2.1 产品生产规模
11.2.2 项目实施进度
11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算
11.3 前瞻对工程承包项目经营成本和总成本费用估算
11.3.1 费用估算基础数据
11.3.2 年总成本费用估算
11.3.3 年经营成本估算
11.4 财务盈利能力分析
11.4.1 利润总额及分配
11.4.2 现金流量分析
11.4.3 投资效益分析
11.5 财务清偿能力分析
11.6 财务生存能力分析
11.7 不确定性分析
11.7.1 盈亏平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 财务评价主要数据及指标
第12章：前瞻对工程承包项目社会效益与风险评价分析
12.1 社会效益前瞻
12.2 工程承包项目风险前瞻
12.2.1 项目风险定性分析
噪声污染防治措施方案范文3
为做好项目环境保护工作，落实施工期环保措施，根据项目环境影响评价报告，现结合工程实际制定沈康连接线项目施工期环境保护措施及相关管理要求。具体如下：
一、生态环境保护措施。
（一）施工临时占地生态保护与恢复措施。
1.临时工程用地选址原则。
（1）施工营地应尽可能地租用当地村屯民房或公共房屋，无条件租用时，尽可能布设在公路用地范围内，以减少临时性用地。
（2）预制厂、拌和站等施工场地应尽量利用废弃或闲置用地，主体工程结束后，首先要清理场地，将废弃砂石、预制废件等施工垃圾和生活垃圾，清除至垃圾处理场。表层有硬化的沥青废渣尽可能重复利用，不能利用的应委托专业单位回收处理。采用机械全面耕松、耙平，进行土地整治、覆土，恢复植被或复耕。拌和站应设置在居民点、学校下风向300米以外。沥青拌和站不得设置在城市建成区范围内。
（3）施工便道应尽量利用现有的县、乡、村各级道路和机耕道；对于新开辟的施工便道，要求距离尽可能短；合理设计便道的宽度，不得擅自扩大便道；必须做好工程防护和排水工程，施工结束后，不再利用的，要及时进行植被恢复(包括土地整治、覆土)，或交由地方政府进行复垦。
（4）要严格控制各类临时工程用地的数量，其面积不应大于设计给定的面积，禁止随意超标占地。禁止在生态保护红线区等保护用地范围内设置临时工程用地。加强临时占地的防护措施及施工期间的临时防护措施，防止水土流失。
2.临时工程用地生态保护和恢复措施。
要合理、科学地规划和设计施工便道等，严格规定行车路线、便道宽度，限制人为活动范围，尽量减少施工活动过程对地表植被的影响破坏。工程弃渣和砂石料的运输基本上利用周边现有道路及已征用的永久占用土地内，在施工过程中，应加强管理，采取如下措施：
（1）要求各种机械和车辆固定行车路线，不能随意下道行驶或另行开辟便道，以保证周围地表和植被不受破坏；
（2）在运输过程中加强管理，有专人进行疏导和管理，防止在利用周边道路时对沿线居民出行带来影响；
（3）在运输弃渣和砂石料的过程中应对车辆进行遮盖，运输道路经常洒水，防止车辆扬尘对周围植被造成不利影响。
（二）对植被影响的减缓措施
在施工中砍伐树木前,要与林业部门联系，办理相关许可证明，经批准后，制定砍伐方案，最大程度的减小对植被的破坏，同时在施工过程中加强管理，严格控制施工范围。凡因道路施工破坏植被而裸露的土地，均应在施工结束立即整治，恢复植被。
（三）对野生植物及其物种多样性的减缓措施
为减缓对野生植物及其物种多样性的影响，在施工期应尽量减少对征地以外乔灌木和草本植物的破坏，不得破坏征地以外植被。道路绿化物种的选择，应尽可能选择当地树种，同时考虑物种多样性。
（四）野生动物保护
优化施工方案，科学合理组织，尽量缩短施工作业时间，减少对野生动物的惊扰。优选施工时间，避开野生动物活动的高峰时段，早晨、黄昏和晚上是野生动物活动、繁殖和觅食的高峰时段，应避免在上述时段进行打桩等高噪声作业。
二、声环境保护措施。
（一）选择施工机械设备。
施工过程中，施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声、低振动的各类施工机械设备，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔音罩（如发电车等），同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。
（二）合理布局施工现场。
避免多台高噪声机械在同一场地、同一时间使用；对排放高强度噪声的施工机械场地，应在靠近环境保护目标一侧设置临时隔声挡板或吸声屏障，减少施工噪声对居民的影响。
（三）合理安排施工作业时间。
工程沿线存在北方科技学院、七家子、张家堡等声环境敏感点，因此在保证进度的前提下，合理安排作业时间，把排放噪声强度大的施工应尽量安排在上午7:00～12:00和下午14:00～22:00施工。噪声大的施工机具在夜间（22:00～06:00）严禁施工。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与当地环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时公告最大限度地争取民众支持。
（四）合理安排施工运输车辆的走行路线和走行时间。
施工运输车辆，尤其是大型运输车辆，应按照有关部门的规定，确定合理运输路线和时间。选择主要运输道路应尽可能远离村庄及居民住宅等敏感点，不能避让的敏感点处应设置禁鸣标志。地方道路交通高峰时间停止或减少施工运输车辆运行，以减少运输交通噪声的影响。
（五）做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工。
由于技术条件、施工现场客观环境限制，施工噪声、振动仍可能对周围环境产生一定的影响，为此要向沿线受影响的居民和有关单位做好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受力；加强施工现场的科学管理，做好施工人员的环境保护意识的教育；大力倡导文明施工的自觉性，尽量降低人为因素造成施工噪声的加重。
（六）加强环境管理，接受环保部门环境监督。
为了有效地控制施工噪声对城市环境的影响，除落实有关的控制措施外，还必须加强环境管理；根据国家和地方的有关法律、法令、条例、规定，施工单位应主动接受环保部门的监督管理和检查。
（七）施工单位需贯彻各项施工管理制度。
施工单位要确保施工噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），认真贯彻《中华人民共和国噪声污染防治法》等有关国家和地方的规定。
（8）施工期环境监测单位要按照相关要求开展施工期的声环境监测，根据监测结果补充采取相应的噪声防治措施。
（九）强噪声源设备的操作人员应配备耳塞，加强防护。施工单位要合理安排工作人员轮流操作强噪声的施工机械，减少工人接触高噪音的时间，同时注意保养机械，使筑路机械维持其最低声级水平。
（十）施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，各部门在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。
三、水环境保护措施。
（一）桥梁施工。
1.加强桥梁施工期管理，禁止生活垃圾和油污染物进入水体或洒落入河床。桥梁下部构造及防护基础工程的实施避开雨季，从基坑开挖的钻渣应运至陆上处置，禁止随意弃于河道及河滩地。在桥梁施工区开挖沉淀池，将钻渣及泥浆排入沉淀池沉淀后晾晒，沉淀池大小根据具体桥墩钻孔工程量确定，晾晒后的钻渣能利用的尽量利用，不能利用的运至指定消纳场，严禁直接排入水体。桥梁施工结束后将河床恢复原貌，防止河床变形或造成新的冲刷。
2.河中架桥工程工序主要包括临时防洪工程的修建、基坑开挖、地基处理、混凝土浇筑、桥面铺设、临时防洪工程的拆除等工艺。基坑开挖应避免长时间暴露，及时采取保护措施，做好雨水或山洪的截流及疏导工作。根据季节性河流特点，桥梁基础施工尽量避开汛期，桥梁施工中产生的弃渣及时运出，合理利用，使其不影响河道行洪；浇筑时混凝土拌料场集中布设；临时防护工程拆除后，及时清理现场，回填、整平、压实。
（二）路基施工。
1.尽量选用先进的设备、机械，减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，减少含油污水的产生量。若不可避免则尽量采用固态吸油材料，将废油收集转化到固态物质中后进行处理，对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至有资质的处理场集中处理。
2.机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段处的维修点进行，以方便含油污水的收集。
3.施工材料如沥青、油料等有害物质堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。
4.对收集的浸油废料采取打包密封后，连同施工营地其它危险固体废物一起外运的处理措施，外运地点选择附近具备这类废物处置资质的处置场。
（三）施工营地及施工场地
1.施工营地优先租用民房，尽量不新设施工营地。
2.施工营地应建立化粪池和沉淀池，将施工营地废水通过洒水降尘、绿化、肥田和蒸发处理。
3.建议预制厂、拌和站的机械冲洗废水采用间歇式自然沉淀的方式处理，处理后上清液循环利用，做到回水不外排，沉渣晾晒后作为路基填料。
四、大气环境保护措施。
（一）施工现场、料场、取土场及主要施工便道，尤其是通过农田及村庄的路段，在无雨日、大风等极易起尘的天气条件下，要求对施工场地定期洒水，减少扬尘污染，最大限度地减少起尘量。
（二）土方、水泥和石灰等散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，以减少起尘量。
（三）石灰、水泥、砂、石料拌和及沥青熬制采用厂拌方式，拌和站应设置在学校、居民点下风向300m以外，拌和系统配备除尘设备。
（四）沥青拌和应采用封闭式沥青站拌方式，沥青混凝土拌合设备必须采用密封性能良好，自带高效除尘系统的拌合设备（粉尘排放浓度小于50mg/Nm3），并将沥青站选择在村庄等敏感点的下风向300m以外的区域。对灰土及沥青集中拌和站施工人员采取发放口罩、风镜等防护措施，并实行轮班制，缩短操作人员与沥青烟的接触时间。对于粉尘回收排放系统，要加强除尘器的检查，特别是除尘布袋，加大检查与清洗的频率，保持良好的运行状态。加热炉应使用清洁能源等作为燃料。沥青拌合站废气治理投资约10万元。
（五）石灰、水泥和砂石料的拌和，采取站拌方式，必须慎重选择地址，拌和站应远离居民区敏感点（采取先进设施，适当距离应大于300m），另外拌和站须配备除尘设备，加强劳动保护，灰土集中拌合。
（六）加强运输石灰、土方等散体物质车辆管理，采用加盖蓬布或将物料洒水等防护措施；散装水泥运输均采用罐装，避免运输材料的沿途洒漏。
（七）施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。
五、社会环境保护措施。
（一）征地拆迁保护措施。
经批准占用的耕地，按照“占多少，垦多少”的原则，认真执行耕地补偿制度。征地拆迁办公室要参照国家或辽宁省相关规定的补助标准，并结合当地实际，与征地、拆迁单位签订的协议，将被征地的各项补助费用及时支付给相关乡镇、村委会。合理调配耕地和安置劳力，落实相关政策。
在公路沿线两侧的单位、农田、居民区等与其它路网连接处，留出便道，疏导行人和车辆，防止交通阻塞。在农忙季节进行道路施工时，在农田区段留出便道，方便农机通行。
（二）对因项目建设占用或毁坏的地方道路进行改移或防护处理，并进行路面的恢复或绿化。
（三）施工结束时，将施工过程中损坏的乡村道路、沟渠等应予以修复或支付地方政府一定的补偿费用，以维护地方政府和老百姓的正当利益。
六、固体废物环境保护措施。
（一）对于新建施工营地，应进行集中堆放，并定期清运。同时采取有效的管理措施，减少临时堆放期间对环境造成的不良影响。
（二）按计划和施工的操作规程，严格控制，尽量减少余下的物料。
（三）一旦有余下的材料，将其有序地存放好，妥善保管，可供周边地区修补乡村道路或建筑使用。
七、环境保护管理工作要求
（一）健全机构，明确责任，严格管理。
项目指挥部要组织参建各方要成立环境保护方案实施管理部门，专人负责。建立环境保护目标责任制，把环境保护列为工程进度、质量考核的内容之一；工程施工期间，设计、施工、监理、监测、验收评估单位保持沟通联系，确保环境保护设施的正常建设、按时竣工；方案实施中应及时积累并整理环境保护相关资料。
（二）做好后续设计完善工作。
设计单位要进一步复核施工图设计中环境影响评价报告落实情况，严格控制设计变更方案，变更方案中要充分考虑项目环境保护措施要求。
（三）强化工程施工组织。
施工单位应重视环境保护工程的施工内容、施工进度、质量要求和验收标准，严格按照环境保护措施要求开展施工，明确环境保护设施施工责任。要密切配合环保监理、监测及验收评估单位，及时、准确提供各类技术资料，接受上述单位的指导及环保相关要求。自觉接受各级行政主管部门的监督检查，发现问题按照相关要求及时进行整改，确保环境保护设施工程施工进度、质量及效益的有效发挥。
（四）落实环境保护监理责任。
环境保护监理单位应对施工建设全过程进行监督指导，对环境保护工程措施、植物措施和临时防护措施的落实情况进行检查验收，确保项目区各项防治措施的数量和质量，要建立环境保护监理档案，施工过程中如果发现环境保护设施工程质量问题时，及时制止并向建设单位和行政主管部门汇报。监理单位要定期将监理报告向建设单位和有关行政主管部门报告。验收阶段监理单位应编制监理工作总结报告，作为项目环境保护设施验收的基础。
噪声污染防治措施方案范文4
引言
公路工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。
多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，目前的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。
二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题
（一）施工组织设计内容未达到全面规范的效果
目前，我国公路工程项目对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计，对一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容，建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。施工组织设计内容未达到全面规范的效果。
（二）施工组织设计管理内容不完整
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列内容：
1.缺少施工组织调查
影响公路工程施工的因素很多，如：气象、地形、地质、水文和环境状况，特别是不良地质、特殊地质和自然灾害情况；沿线的风俗习惯，卫生防疫，区域性的病疫等地区特征；地方政府对建设征地拆迁、移民安置、环境保护等法规政策及实施方案；沿线可利用资源及建设条件；穿跨的铁路、公路、河流情况；用地数量、地类，拆迁数量、产权单位；用地范围内电力、通信、信号、建筑物及工业、生活管线状况，过渡、迁改方案及产权单位意见；目前公路行业施工能力及施工技术水平，等等。这些因素直接影响整个工程项目的施工，而目前我国公路工程项目的施工组织设计恰好忽视了详细的施工组织调查，从而不能为施工组织设计提供系统的、科学的、严密的分析论证基础，这样的施工组织设计等于纸上谈兵。
2.缺少保证施工进度的施工部署手段
施工进度和许多因素有关，工程项目的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工等目标又是建立在施工进度上，没有进度的工程所有目标皆为零。而目前施工组织设计进度计划只是停留在几项表格上的数字，没有对各种因素进行严密的分析，没有根据工程的实际情况合理计划和分配各类资源，没有考虑关键工序对工期的影响，等等，因此没有形成全面的、长远的、可行的施工部署，从而造成在施工中无计划可循，走哪抓哪。因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出详细的施工部署措施，以确保施工进度。
3.缺少保证工程顺利进行的风险管理措施
项目施工中各项目标的管理，都存在许多风险，有环境上的，有地质上的，有气候上的，有技术上的风险和非技术风险等等，在施工组织调查开始就应对风险识别、分析，做出抗风险对策，否则导致的后果将是严重的。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。
4.缺少全面的技术组织保证措施
在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有夏季施工措施及保证成本、环境保护的措施。这是不全面的。
夏期施工的重点是制定和落实大体积混凝土防止出现裂缝措施，作业人员的防暑措施。而现有的施工组织设计中忽视了这一点。
企业为保证计划利润的实现，企业法人都会对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目成本一旦失控，直接影响项目的进行。
由于我国法律法规越来越健全，执法越来越严格，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染；水土保持；弃土弃渣场、拌合站、施工道路等临时用地的复耕，等等。施工单位由于在施工前未考虑这些措施的落实，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。
5.缺少全面的施工组织设计技术经济指标
同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
6. 施工组织设计在管理细节上全面性、可操作性不强
目前我国公路工程施工组织设计中的施工技术方案基本上详细明了，可以指导施工，但在全面性和可操作性上还有欠缺。如：缺少临时设施及过渡工程设计方案；没有重点突出质量控制、检测方法和手段；主要工程材料设备、主要施工装备、及投资安排只停留在数字上、表格上，没有具体的材料采购方案，施工设备和劳动力配置，没有充分考虑正常施工组织和管理水平条件下每工作班或每套施工装备的综合进度指标，这样的人料机安排只停留在文字上，实际上无计划可循；具体的施工技术方案中，常出现“宜”、“严禁”、“可以”、“左右”、“某某以上”等教科书式的模糊语言，不能具体指导施工或不能给施工结果以明确目标和标准；等等。
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*月*日，市委、市政府召开了全市城乡大环境综合整治动员大会。为认真贯彻市委、市政府会议，经镇党委、政府研究，决定召开全镇大环境综合整治工作再动员会议。会议的主要目的就是要以这次严防死守抗击“非典”为契机，通过广泛发动，排找差距，提高认识，明确目标，落实责任，采取措施，强化整改，全力扭转全镇环境质量急剧下滑的局面，全面改善城镇环境面貌，为抗击“非典”和经济建设营造良好的环境优势，奠定扎实的卫生基础，从而推动全镇经济发展和精神文明建设再上新台阶。在上次月日的大环境整治会议上，我们一起观看了反映全镇大环境方面存在问题的电视片，这些仅仅反映了我市大环境质量下滑的几个侧面和现象，但对我们的触动已很大。全镇上下一定要引起高度重视，进一步采取扎实措施尽快予以解决。下面，就全镇大环境综合整治工作，讲三点意见：
第一个问题，面对现实，正视不足，认真查找全镇大环境方面存在的突出问题
这几年，全镇上下始终坚持“以经济为中心，以卫生为基础，以文化为内涵，以育人为根本，以服务人民为宗旨”的创建思路，从创建国家卫生镇到创建全国环境优美乡镇，一环扣一环，一步一个台阶，不仅使国家卫生镇的创建成果进一步得到巩固提高，而且使创建成果逐步向农村延伸辐射，形成了镇村联动、一体文明的显著特色；不仅使广大市民群众的居住环境和生活质量得到较快的改善和提高，而且使我镇经济社会的生态环境和发展环境得到显著优化和提升。然而，我们也应该看到，按照建设现代化城市，实现城乡一体文明的目标，对照国家卫生镇的标准要求，来衡量我们工作、生活的实际环境，就不难发现，全镇大环境，尤其是市镇管理还存在着许多薄弱环节和不尽人意的地方，与国家卫生镇的形象极不相称。突出表现在以下几个方面：
一、环境卫生保洁较差。在镇区存在环境卫生管理松驰，保洁状况不佳的现象。一是建筑垃圾随意倾倒。尤其以工业区和镇郊结合部“三不管”地段更为突出。二是生活垃圾四处暴露。生活垃圾不袋装、不入箱，乱丢乱扔现象较为普遍。乱搭乱建小屋出租给外地人居住，卫生设施不配套，出现了乱倒乱扔、随地大小便等许多不文明、不卫生现象。镇区居民区的一些垃圾箱管理不到位，外边简直成了垃圾场，扒垃圾现象愈演愈烈。三是占道修车、洗车污染环境。一些洗车店由于没有沉淀池，门前污水横流，有些甚至占据人行道洗车。还有象南京路、人民路的一些修车站变成了露天汽修厂，污泥、车油满地都是。四是公用设施无人保洁。一些居民小区的邮箱无人保洁、保养，锈蚀、损坏、歪斜现象较为普遍。五是部分河道污染严重。一些河道保洁措施不到位，水葫芦、水花生长满，泡沫塑料、生活垃圾、建筑垃圾、工业废水都往河里倒、往河里排，使原本干净、清洁的河道变成了新的污染源，河水变黑发臭，居民意见很大。
二、镇容秩序较为混乱。镇区管理水平下降，秩序混乱的现象抬头。一是店外摊现象屡禁不绝。如镇区人民路、南京路等道路两侧，有些门店把物品放在人行道上出样销售。二是流动摊贩四处叫卖。象农贸市场东门口和南门口，卖农副产品、卖水果、卖小吃的大有人在。三是盲流乞讨人员随处可见。在镇区人民路、南京路门店与居民住宅门口，盲流和残疾人沿街乞讨，强行乞讨，还有很多卖唱的，损害了城镇的文明形象。四是擦皮鞋人员占道经营。在镇区商业大厦、××宾馆以及饭店、面馆门外门内，一些擦皮鞋人员穿来穿去，见到行人乞求擦鞋，有的在干道旁、人行道上设摊经营，既影响了镇容，又妨碍了交通。五是城乡“牛皮癣”久治不愈。在镇区街道两侧、主干道两侧、居民新村的建筑物、桥梁、线杆、信报箱、变电箱、候车亭以及居民楼道内到处乱涂乱贴非法广告。六是“门前五包”管理不到位。镇区特别是镇中路地段存在严重的自行车、摩托车及汽车乱停乱放现象，店门外乱堆乱放、乱挂乱晒，卫生无人保洁，绿化无人管护等现象。随地吐痰、乱扔瓜皮果壳、乱扔烟头现象重新抬头。
三、农村卫生管理下降。镇郊结合部环境卫生状况较差，一些行政村省级卫生村创建成功后，环境卫生状况迅速退化。一是家前屋后乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建仍然普遍。一些村庄居民的家前屋后存在着乱堆乱放、乱倒乱扔的现象。还有部分村的村民为了便于出租随意扩大使用面积，有的为了动迁时多争取附属设施补偿而擅自搭建。二是粪便处理不规范，成了蚊蝇孳生地。有些村民将民宅出租给外来人员居住，既无卫生设施，又无公厕，随地大小便，原有的地坑无人管理，成了蚊蝇孳生源。三是生活垃圾处置不规范。垃圾填埋场、纸屑飘扬，蚊蝇成群，污水满溢，时间一长还会自燃，污染空气。四是暴露垃圾随处可见。农村河边、路边、桥边、墙边的生活垃圾、建筑垃圾随处可见。
四、行业管理不够到位。一些职能部门在城市环境治理中，还存在职能未很好发挥、管理还不到位的现象。一是施工现场管理不规范。这种情况在拆迁工地、建筑工地和管线施工中时有发生。很多拆建工地，既无围栏、又无人管理，只开工不收场，成了镇区的“第二垃圾场”。还有一些建筑工地，出入口硬化不到位，施工车辆带泥上路现象时有发生。有些单位在路面开挖施工、管线铺设也只开工、不收场。二是镇区存在油烟、噪声污染现象。随着餐饮业的迅速发展，有的开在居民新村，有的开在商住楼门面内，硬件设施不配套，治理措施不到位，油烟污染严重，群众反映强烈。有些演出团体为招揽顾客，开着汽车在镇区不停兜圈，高音喇叭响个不停，影响居民正常的生活和休息。一些个体运输户的货车、翻斗车在早上时前出镇，晚上时后进镇，随意停放在居民新村，凌晨和夜间的轰鸣声、柴油废气给市民的正常休息和身心健康带来了不同程度的伤害。三是私房出租管理不严。由于管理松驰，有的出租房成了外地人员聚集的地方，人员流动频繁，人员结构复杂，给“非典”防治工作带来很大困难，同时由于缺少必要的卫生设施，成为脏、乱、差的卫生死角，并引发了一系列社会问题。四是部分地段存在违章建筑。特别是在镇郊结合部，出现了违章建筑。
五、公共设施残损破缺。镇区部分主干道、居民小区道路路面破损，人行道板陷落不平，窨井、自来水、化粪池缺盖，下水道、化粪池管道堵塞，侧石破损，尤其是一些基础设施、卫生设施日常管护无人过问，出了问题推来推去，难以根治解决。如镇区有几处窨井盖陷到路面以下，北京路有一处窨井盖不知去向，造成了很大的安全稳患。
第二个问题，分析原因，提高认识，切实增强做好市区环境卫生整治工作的紧迫感和使命感
当前，我们查摆全镇大环境整治方面存在的问题，把不足和差距讲得多一点，并不是要否定前几年在环境整治方面作出的努力，而是要通过查找问题，剖析根源，做到有的放矢，对症下药，切实引起重视，提高标准，推动城镇环境质量的进一步好转，为优化城镇形象作出更多的贡献。从目前情况看，大环境质量的下滑，主要有四个方面的原因：
一是思想认识模糊，没有形成两手抓、两手硬的机制。前几年，我镇创建工作连上台阶，先后被评为国家卫生镇、全国小城镇建设示范镇，近年又开始创建全国环境优美乡镇。但近年来，一些领导对环境整治重视程度明显不如以前，有的认为环境卫生工作年年搞，搞来搞去老一套，因而满足于开会议、下任务，简（更多精彩文章来自“秘书不求人”）简单单走过场，既不深入发动群众，又不解决实际问题；有的认为现在经济建设是第一位的，只要经济搞上去了，环境差一点也无关紧要，因而对大环境中的问题视而不见，闻而不动，放松要求，疏于管理；还有的认为，环境整治必须有投入，而现在发展的任务很重，方方面面都需要投入，自己单位财力紧张，基础条件差，开展工作难，因此把大环境整治工作放到了次要位置，一手硬、一手软的问题比较突出。
二是建管严重脱节，没有形成同步协调机制。一些单位及部门领导认为发展才是硬道理，管理则是软指标；建设是创造价值，管理是消耗财富，把规划、建设、管理三个环节分隔开来，各管一段，互相脱节，带来了许多的矛盾。如在居民小区建设中，由于没有管理部门的超前介入，初始规划时就留下管理隐患，建设过程中存在偷工减料，交付使用后又随意变更建筑物的功能用途，造成了下水道堵塞、化粪池外溢、饮食店烟熏等一系列的城管难题。而管理部门对市政养护、环卫处、路灯管理等诸多方面工作，既掌握不了维修经费，也没有专门养护队伍，只管事不管人、不管钱、不管物，给协调落实带来了很大难度。长此以往，管理将越来越落后于建设的发展，城管难题就越积越多，管理必然陷于恶性循环之中。
三是管理各自为政，没有形成集中统一机制。市镇管理体制不能很好地适应现实需要，关系真正没有理顺，既有多头管理、重复管理，也有真空地带。由于一些职能定位不清，一些部门配合协调不到位，不能形成快速、高速管理的反应机制。
四是制度坚持不严，没有形成长效管理机制。前几年，市里先后制订并实施了“城乡环境卫生管理条例实施细则”、“饮食、娱乐行业会办审批制度”、“绿化管护定期检查制度”、“门前五包”等一系列规章制度，在推动市镇管理过程中发挥了重要的作用。但近年来，有的认为我们爱卫创建开展这么多年，再要上新水平也难，现在可以歇一歇、松一松了，上面怎么说，对下就怎么喊，拨一拨、动一动，蜻蜓点水，应付了事。在具体工作上热衷于运动式管理，搞临时突击，缺乏有效的检查督促措施和考核指标，难以形成长效的管理机制。还有一些职能部门，不是主动把问题考虑在先，把措施落实在前，而是把事后处理作为中心工作，坐等问题产生、媒体曝光、群众投诉、领导批示来安排工作，导致类似问题一拖再拖，一再复发，规章制度的保障促进作用没有得到真正的体现。
当前开展环境综合整治，并不是可抓可不抓的问题，而是非抓不可、非抓好不可的大问题。大家必须提高认识，切实增强紧迫感和责任感。
一、开展环境综合整治活动是一手抓防治“非典”，一手抓经济发展的需要。今年以来，我国广东、北京等地陆续发生了非典型肺炎疫情，其来势猛、传播快、突发性强、社会危害大。对此，镇党委、政府严阵以待，严密防范，以临战姿态构筑防控网，取得了明显成效，全镇至今没有出现一例“非典”病例或疑似病例。目前，“非典”防治已经进入了十分关键的攻坚阶段，我们要树立打持久战的思想，强化防治措施，确保万无一失。在完善应急预案、加快定点医院建设、落实隔离观察措施的同时，要广泛开展群众性环境整治活动，尽快改善全镇卫生条件，增强群众健康素质。只有这样，才能有效增强环境的“免疫力”，真正把“非典”拒之门外。最近，吴仪副总理在全国爱卫会召开的“开展爱国卫生运动，推动卫生防病工作”电视电话会议上亲自作部署，要求各级各部门深入开展群众国卫生运动，搞好环境综合整治，切实加强“非典”防治工作。日，苏州市也召开了农村“非典”防治暨“三清”工作现场会，要求进一步统一思想，提高认识，切实加强农村“三清”（清洁村庄、清洁河道、清洁家园）工作，深入开展农村爱国卫生运动，为确保农村不发生、不扩散疫情，确保广大农民群众身体健康和生命安全，确保农村经济健康发展和社会稳定作出积极的努力。日，市委、市政府又召开了全市城乡大环境综合整治活动大会。我们要认真贯彻落实上述会议精神，下大力气把环境卫生整治好，把“非典”防治住，进一步优化全体市民的生存环境，展现安全健康的投资环境，为开展招商引资、提升对外形象创造条件，为经济社会协调发展打好基础。从这个意义上说，抓环境卫生整治就是抓社会生产力。
二、开展环境综合整治是实践“三个代表”重要思想，提高社会文明程度的需要。开展环境卫生整治是优化市民生存环境、提高市民生活质量的一件实事、好事，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。众所周知，卫生是社会文明的起点和基础，人创造文明环境，而环境反过来又潜移默化地影响人、教育人、改造人。通过扎实开展环境卫生整治工作，不仅改造城乡环境，也改造人的思想。广大群众可以在参与活动中受到教育，提高素质，增强环境意识，破除陈规陋习，养成卫生习惯，提高文明程度。同时，各级干部也可以在实践中经受考验，磨炼意志，增长才干，培养出为民办实事的观念和脚踏实地干工作的作风。可见，环境不仅可以出效益、出形象，同样也能出素质、出凝聚力。
第三个问题，明确要求，落实措施，全面完成城乡大环境综合整治的各项目标任务
大力开展大环境综合整治活动，既是率先创建全国环境优美乡镇的有力抓手，更是当前一手抓抗击“非典”，一手抓经济建设的基础性工作。各部门各单位要全面动员，迅速行动，把大环境综合整治的各项任务落到实处。
一、明确标准，突出重点。
这次大环境综合整治的标准要求是：紧紧围绕创建全国环境优美乡镇，突出重点，整体推进，大力开展村容村貌、镇容镇貌整治，强化卫生管理，广泛开展市民素质教育，使城乡环境做到“七无一洁”，即“无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面飘浮物，实现城乡环境优美整洁”，从根本上提高全市整体卫生水平，改善投资环境，促进经济发展，提高人民生活质量。各村、居委、各单位要对照国家卫生镇和省级卫生村标准，一项一项排查，一项一项落实。当前，在整治工作中要突出“三个重点”：
一是重点区域。镇、村主干道沿线及居民家前屋后是这次城乡大环境综合整治的重点区域，要做到“三彻底”，即彻底清除路边、河边、桥边、墙边的暴露垃圾；彻底清除主干道两侧的乱堆乱放、乱搭乱建；彻底清除路边店、店外摊。要进一步落实主干道及两侧的清扫保洁和绿化带、景点日常管护的管理责任，确保人员到位，高标准抓好保洁管护工作；对镇、村级主干道沿线的流动摊贩、店外店、店外摊及擅自开门设店且不遵守经营规则的要限期整改，并恢复房屋的原貌。
二是重点问题。河道、乱贴乱画、集贸市场和垃圾填埋场是这次大环境综合整治的重点问题，要做到四个“干净”，即河道水面飘浮物打捞干净，建筑物及墙面上、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画清除干净，集贸市场的周边环境整治干净，填埋场垃圾处理干净。尤其是水环境问题要引起高度重视。水利部门要高标准搞好河道的清淤工作，环保部门要严格执法，控制并减少污染源，交通部门以及所在镇、村要按照分工对河道飘浮物、水草进行经常性清理保洁，使全市的水环境质量得到明显改善。
三是重点行业。餐饮娱乐业、车辆维修清洗业、建筑业是这次大环境综合整治的重点行业，要做到“三规范”，即规范对餐饮、娱乐行业的内外环境卫生要求，对卫生不达标、群众反映强烈的要限期整改，直至停业整顿；规范对车辆维修行业、汽车清洗店环境卫生要求，对那些乱设广告牌、卫生状况脏乱差的要进行经济处罚并勒令整改；规范对建筑工地环境卫生要求，坚持高标准围栏，门前路面要全部硬化，并落实专人清扫保洁，尤其要做好工地宿舍、食堂、厕所等生活区的环境整治。
二、周密部署，分段管理。
大环境综合整治是当前一项带有很强现实性、针对性和紧迫性的工作任务，根据市委、市政府的统一部署，整个活动分两段进行：第一阶段，从现在开始，十多天的时间作为突击阶段；第二阶段，半年左右时间作为巩固提高阶段。具体分四步进行。
第一步，宣传发动（月日—日）。各单位要在月日前做好三项工作：一要迅速召开专题动员会，讲清这次大环境整治活动的目的意义、任务要求，真正做到思想统一，发动到位。二要建立大环境整治领导小组，明确分工，强化措施，落实责任，并向镇管爱卫部门上报实施方案。三要通过多种渠道、多种方式，大张旗鼓地进行宣传发动，充分调动广大群众的积极性，做到全民动员，人人参与。
第二步，突击整治（月日—日）。各单位要集中利用一周左右的时间，按照整治的要求，结合当前的工作实际，统筹安排，精心部署，突出重点，主攻弱点，确保大环境综合整治工作取得明显成效。
第三步，检查验收（月日—日）。根据这次环境整治的目标、任务，在各单位自查基础上，组织有关职能部门统一进行检查验收，并将有关情况进行书面通报。
第四步，巩固深化（月日—年底）。各单位要在集中整治的基础上，进一步健全网络、明确责任、强化考核，进一步完善公用设施，加强硬件建设，集中解决群众反映的热点问题和工作中的难点问题。期间，镇上将采取现场会、通报会等形式，狠抓反复，进一步完善长效管理机制，使全镇大环境综合整治工作逐步走上制度化、规范化、经常化的轨道。
三、加强领导，完善措施。
要把城乡大环境综合整治工作做好，关键靠我们在座的各级领导，要靠领导力量的进一步加强，要靠领导的高度重视，要靠领导的开拓务实，真抓实干。加强领导，完善措施，关键要把握三点：
第一、强化责任，群策群力，形成大环境综合整治的强大合力。月日市委、市政府会议以后，重新明确分工，专门成立全镇大环境综合整治领导小组，由镇长王树秋任组长，党委副书记戴卫清任常务副组长，副书记曹东、副镇长单祖明、庞毛兴任副组长，镇管、宣传、建设、交通、工商、卫生、公安、环保、绿管、水利等部门分管领导和各村（居）委主任等成员参加，领导小组下设办公室在镇管爱卫办，负责全镇大环境综合整治工作的统一领导、组织和协调工作。全镇各相关部门、单位也要建立相应的领导机构和工作班子，确保环境综合整治工作有人主管，有人主抓，有人落实。要坚持条块结合，以块为主的原则，落实各村、各单位和各部门的责任。各村、居委、集团企业要认真履行属地管理的职责，把提高环境质量作为一项有始无终的工作，常抓不懈。各职能部门要充分履行职能，尽职尽责，尽心尽力，严格管理，严格执法。镇管爱卫办要切实担负起管理检查、监督、协调职责，要善于发现问题，敢抓敢管；行业卫生部门要全力抓好公共场所和食品行业卫生监督；建设部门要着重抓好城镇基础设施的完善配套，加强对建筑工地、市政养护和违章搭建的监督管理；绿管部门要切实加强绿化景点的管护，并及时清除绿化景点（带）内的杂草杂物；环保部门要加强对排污单位的监督，尤其对镇区一些饮食行业的油烟排放、娱乐行业、建筑工地的噪声超标等要强化管理；工商管理部门要加强集贸市场、工商个体摊店和个体私营企业内部卫生的管理；交通部门要认真清理河道漂浮物，搞好路面保洁，并要加强对出租车、公交车司机的素质教育；各村、各单位和机关部门在主动支持配合管理部门工作的同时，要管好下属单位，管好系统内的人员，形成全民自觉参与的局面。要进一步完善长效管理机制，在全镇实施大环境综合整治包干共建。镇管爱卫办要进一步探索长效管理机制，充分发挥村、居委、单位和部门作用，努力形成城镇管理齐抓共管的良好局面。
第二、强化宣传，统一认识，形成全社会参与城乡大环境综合整治的新局面。搞好大环境综合整治工作，必须充分依靠群众，进行广泛的宣传和发动，提高广大群众的环境意识、卫生意识、健康意识、参与意识。要充分利用广播、电视、板报、橱窗、横幅等宣传阵地，采用多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式，大力宣传环境整治的目的、意义，宣传整治的范围、标准和要求，宣传以预防“非典”为主要内容的卫生保健意识。通过宣传，使大环境整治工作家喻户晓，人人皆知，切实提高群众卫生意识和自我保健能力，养成良好的卫生行为和习惯。
