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特殊教育教师培训方案范文1
关键词：新疆 特殊教育师资 现状与对策
分类号：G760
近年来，新疆特殊教育事业取得了长足的发展，残疾儿童少年受教育权利进一步得到保障，残疾儿童少年义务教育普及水平明显提高。但由于受历史、地域、经济等原因的影响，新疆特殊教育基础薄弱，特殊教育事业在快速发展的过程中出现一些问题，其中最严峻的问题之一就是特殊教育教师问题，它已经成为制约新疆特殊教育事业可持续发展的“瓶颈”。本文基于大量的数据调查分析及广泛调研，旨在全面分析新疆特殊教育教师队伍的现状、问题，并就如何加强新疆特殊教育教师队伍建设提出建议与对策。
1 新疆特殊教育教师队伍的现状与问题
1.1 特殊教育教师的总体数量严重不足
2008年，教育部、国家发展改革委启动实施《中西部地区特殊教育学校建设规划项目方案》，规划投资1.58亿元为新疆新建和改扩建30所特殊教育学校。随着新建、改扩建特殊教育学校的陆续建成并投入使用，新疆特殊教育资源快速扩充，特殊教育学校办学条件得到进一步改善，入学人数稳中有升。但随之而来的问题是特殊教育教师数量的严重短缺。由表1可以看出：2006年至2009年，残疾儿童在校生由1329人增长到了1562人，六年共增长了233人，增长率为17%；与此同时，特殊教育学校的教职工数只增长了53人，增长率为14%，其中专任教师增长了30人，增长率为10%。教师人数的增长率低于学生人数增长率近7个百分点，这使原本就存在的特殊教育教师数量不足问题进一步加剧。教师数量不足衍生出的现象是代课教师数量的快速增长。2006年至2011年，新疆特殊教育学校代课教师数量占特殊教育教师数量的比例从3.15%提高到了12.66%，提高近10个百分点。代课教师的增多加重了特殊教育学校的负担，因为这部分聘用人员的工资主要从学校有限的学生公用经费、伙食费和社会捐款中支付。此外，代课教师与公办教师的同工不同酬，会使代课教师的教学积极性受到严重挫伤，进而影响到教学质量的提高。随着刚投入使用的新建特殊教育学校招生工作逐步转入正轨，再加上即将建成的项目学校以及各类残疾人康复中心、儿童福利院等相关部门和行业所需从事教学、科研与管理的专业师资，新疆特殊教育教师数量不足的问题将变得更加严峻。
1.2 特殊教育教师的性别、民族、地区比例严重失衡
据王雁等人对我国东、中、西部地区12个省市32个城市145所特教学校3215名教师所做的调查显示，我国特殊教育学校教师男女性别比例失衡现象非常明显，女性教师占有效样本的75.3%。新疆特殊教育学校教师性别比例失衡问题更为严重。由表1可以看出：从2006年到2011年，新疆女性专任特殊教育教师所占的比例始终高于75.79%。男女专任教师的性别比例严重失衡，这不仅不利于特殊儿童生理、心理的全面发展，而且对特殊教育学校的管理、教师专业发展等都可能产生不良影响。
新疆地域广阔，人口居住比较分散，特殊教育学校全部为寄宿制学校，学校管理、安全保育、维稳任务繁重，每天都需要教师值班。由于教师性别比例严重失衡，在普通寄宿制学校通常由男教师值夜班，但在特殊教育学校，女教师也不得不值夜班，这一方面给女教师带来了各种压力，另一方面也使学校的安全保卫工作产生了诸多隐患。
据2006年第二次全国残疾人抽样调查数据，新疆有106.9万残疾人，其中少数民族残疾人有71.3万，占全区残疾人总数的66.82%，这个比例比新疆少数民族占全区总人口的比例（59.9%）高出近7个百分点。与少数民族残疾人（包括少数民族残疾儿童）高比例相对应的却是少数民族特殊教育教师的低比例。由表1可以看出：从2006年到2011年，新疆少数民族特殊教育教师占专任教师总体数量的比例一直比较低，始终没超过22%。
新疆以天山为界，分为南疆、北疆和东疆，由于受历史、地域等原因的影响，以乌鲁木齐为中心的北疆和东疆发展水平比较高，而南疆发展水平比较低，这种地区发展的不平衡性在特殊教育师资方面也体现得非常显著。从表2可以看出：新疆近40%的特教教师集中在首府乌鲁木齐市（126人），北疆、东疆地区拥有的特教教师（220人）约占全疆特教教师总数（316人）的70%。南疆地区人口有1016。87万，占全疆总人口（2181.33万）的46.63%t8J，但南疆地区拥有的特殊教育教师只有96人，仅占全疆特教教师总数量的20%。高级技术职称特殊教育教师的地区分布不均衡现象更为严重，71.74%（33人）的中学高级和42.74%（53人）的小学高级特殊教育教师分布在首府乌鲁木齐市，整个北疆和东疆地区拥有的中学高级特教教师（42人）和小学高级特教教师（88人）占全疆高级技术职称特教教师的比例分别为90.97%、70.96%。特殊教育教师数量上的严重短缺、质量上的先天不足，使得南疆特殊教育的发展面临着重重困难。
1.3 特殊教育教师培养培训体系尚不完善，教师专业化步伐缓慢
2009年以前，新疆高等院校尚未开设特殊教育专业，全疆只有新疆幼儿师范学校暨新疆特殊教育师资培训中心开展特殊教育师资培养培训工作。该中心自成立以来，共开展了两届中等特殊教育师资培养（1996届、1999届，共计80人）和两期在职特殊教育教师短期培训（共计100人），1996年招收的特殊教育学生为公费生，1999年招收的特殊教育学生为自费生。全疆中小学实行教师学历达标后，该培训中心由于办学层次较低、学生学历无法满足特教学校需求以及不是公费生而面临招生困难，因此从2002年起该培训中心便停止了招生。直到2009和2010年，新疆教育学院、新疆师范大学才分别开始招收特殊教育专科、本科层次学生，填补了新疆多年以来特殊教育高层次人才培养的空白。
从2002年至2009年，在长达八年的时间里，新疆特殊教育师资的培养与培训几乎全部依赖疆外的高校。由于新疆地处西部边陲，距离内地发达省市遥远，出疆培训成本高、路途花费时间比较长，特教学校又面临办公经费紧张、学校运转困难等问题，致使这段时间出疆受训的特殊教育教师数量和受训时间非常有限。2006年至2008年，新疆受过特殊教育专业培训的教师只占新疆特殊教育专任教师总数的31.81-38.66%，而同期全国接受特殊教育专业培训的教师占特殊教育专任教师总数的比例为53-54%。此外，新疆特殊教育教师的专业提升途径狭窄，绝大部分老师的学历提升和职后培训只能依托疆内普通师范大学（学院）完成，培训的内容和课程呈现出明显的“普通教育化”现象，缺乏特殊教育的特殊性和针对性。
1.4 群众性特殊教育学术团体尚不健全，教师专业发展平台比较缺乏
新疆教育学会特殊教育专业委员会作为全疆特殊教育界的群众性学术团体，曾为推动新疆特殊教育的发展做出了贡献，但该团体由于种种原因，在2009年时被注销。由于没有特殊教育专业委员会这一纽带与桥梁，全疆特殊教育学校校际之间、与疆外兄弟学校之间缺乏交流、研讨、合作、分享的平台。2010年新疆教育学会特殊教育专业委员会重新登记注册，重新建立了管理制度，该学术团体重新开始开展各项教师专业化发展活动。但从目前看，该学术团体还需要进一步明确发展定位、健全组织机构、明确各部门的职责任务，才可能更好地为新疆的特殊教育教师专业发展提供良性平台。
2 加强新疆特殊教育教师队伍建设的建议
2.1 打造发展特殊教育教师专业素质和专业能力的平台
特殊教育教师队伍建设不是孤立的，而是整个教师队伍建设的一个组成部分。加强新疆特殊教育教师队伍建设，就应该把特殊教育教师队伍建设融入到相应的教师发展制度之中。2012年国务院印发了全面部署教师队伍建设工作的纲领性文件，即《关于加强教师队伍建设的意见》。目前各省（市、自治区）正根据该《意见》精神，结合地方实际，抓紧制定本省（市、自治区）的配套政策。新疆应利用这一大好机遇，将特殊教育教师的专业发展制度建设作为规章制度建设的一个重要内容，纳入到教师队伍建设建章立制工作的总体规划，通盘考虑，重点安排。除此之外，在宏观政策或其他相关政策中，也应纳入特殊教育教师队伍建设内容，以便使特殊教育教师队伍建设能与其他各类教师的队伍建设工作一道迈向规范化、制度化和科学化的进程。
2.2 坚持“特教特办”，创造专有的特殊教育教师队伍建设机制
和普通教育教师相比，特殊教育教师的专业性强，其专业发展有着一些特殊的需求。同时由于特殊教育在我国各类教育中起步最晚、基础最薄弱，特殊教育教师队伍建设又是我国教师工作中最薄弱、最困难的环节。要切实加强特殊教育教师工作这一薄弱环节，必须要有特别的措施和机制。2012年12月，我国颁发了《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》，第一次对特殊教育教师队伍建设进行全面部署。该《意见》明确指出：特殊教育教师队伍建设要坚持“特教特办”的原则。因此，在统筹实施教师队伍建设时，新疆还应努力创造专有的特殊教育教师队伍建设机制。具体而言，包括以下几个方面。
第一，要进一步完善特殊教育教师编制标准，缓解特殊教育教师编制紧缺、数量不足的问题。新疆在2009年专门颁发了《新疆维吾尔自治区特殊教育学校教职工编制标准暂行办法》。该文件虽然提高了特殊教育学校教师编制标准，将特殊教育学校班额定为8-12人，盲生班班师比定为1：4，聋生班班师比定为1：3.5，智障班班师比定为1：4.5，普通中小学附设的特教班师比定为1：4。但该标准依然难以满足新疆特殊教育教师专业发展的需求。近两年，国家和新疆自治区举办的特殊教育教师培训项目因为特殊教育教师数量短缺而面临日益严重的“工学矛盾”困扰，即学校如果外派教师参与培训，则面临学生无师可教的现象。这造成新疆各地、州、市在选派特殊教育教师参训时，存在着数量上不能完成培训分配指标、质量上无法保证按要求选派参训教师的现象，严重影响了培训质量和效益。如2012年新疆首届特教“国培计划”计划培训40人，实际参训教师人数仅为21人，培训的对象本应是特殊教育学校的骨干教师，但实际参训教师中具有特殊教育经验的只有13名，占62%，新上岗和即将上岗无特殊教育经验的学员有8名，占38%。
此外，新疆2009年的特殊教育教师编制标准既未涉及康复类专业人员的编制标准，也未涉及随班就读资源中心（指导中心、资源教室）教师的编制标准。特殊儿童有着自身特殊的需求，这种特殊性表现在：他们既需要教育，也需要康复。2007年教育部印发的三类特殊教育学校（盲校、聋校、培智学校）课程设置实验方案明确提出了“教育与康复相结合”的原则，要求特殊教育学校在原有康复类课程基础上，根据特殊学生不同类型障碍特点，增设更多具有针对性、综合性的康复类课程。另外，为加快普及特殊儿童义务教育，国家和新疆自治区目前都在大力推进随班就读工作。而要保证特殊儿童随班就读的质量，防止随班就坐、随班混读现象，就需要加强随班就读资源中心（指导中心、资源教室）等支持保障体系建设。因此，新疆今后应在落实好现有特殊教育教师编制标准的基础上，进一步完善特殊教育教师编制标准、细化编制结构，以便为特殊教育的健康、可持续发展提供强有力的专业人员支撑。
第二，要进一步提高特殊教育教师待遇，增强特殊教育教师的职业吸引力。特殊教育对象的特殊性和复杂性决定了特殊教育教师是所有教师中面临挑战和困难最大的、要求专业化程度最高的群体。他们的任务十分繁重，工作十分辛苦，必须付出比普通教育教师多得多的努力和心血来教育学生，促进学生的健康成长。尽管2010年新疆自治区人民政府下发的《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》（以下简称为《实施意见》）提高了特殊教育教师的津贴，在原有15%基础上又增加了15%，但因为只是在工资前三项（岗位工资+薪级工资+高定工资）的基础上增加，因此和当地平均收入相比，特殊教育教师的收入依然不高，只能算是中等或中下等，特殊教育教师的社会地位和职业吸引力依然不高。因此，新疆还需要进一步提高特殊教育教师的津贴，增强特殊教育教师的职业吸引力，以激发更多优秀人员（尤其是男性优秀人员）从事特殊教育工作的积极性，改善特殊教育教师的来源和性别失衡。此外，2010年新疆虽然在《实施意见》中规定将随班就读工作纳入教师绩效工资考核内容，但因为教师绩效工资分为基础性（70%）和奖励性（30%）两部分，奖励性绩效工资又是在绩效工资总量上做人员之间的调整，而不是通过工资增量实现，因此在具体实施过程中，这一措施的奖励性特征就难以实现，大部分随班就读教师的收入基本上没有什么变化。在新疆这样一个具有独特地理环境、经济发展水平落后、多元文化并存的少数民族地区，随班就读在提高残疾儿童入学率方面具有举足轻重的作用，因此，新疆今后还需进一步改革、完善教师绩效工资政策，充分发挥薪酬的激励功能，切实提高随班就读教师的待遇，调动起广大教师承担随班就读工作任务的积极性。
第三，要探索建立特殊教育教师专业证书制度，完善特殊教育教师补充和退出机制。近些年，新疆不断强化特殊教育教师的进出口管理，按照国家推进教师资格准入制度改革的总体部署，根据“国标、省考、县聘、校用”的原则，从严入口标准。但因为我国的《教师资格证书管理规定》所列的七类教师资格种类中，没有关注到特殊教育教师，因此现有的特殊教育教师补充机制只是从源头上保证了特殊教育教师的学历达标，却并未真正考虑到特殊教育教师极强的专业性，无法保证招聘的教师一定能够胜任特殊教育工作。世界上很多国家特别是美国、英国等主要发达国家都已建立起较为完善的特殊教育教师资格制度。虽然各国特殊教育教师资格证书的类型、标准等不尽一致，但建立特殊教育教师资格制度已经成为世界特殊教育发展趋势。因此，新疆今后还需加强研究建立特殊教育教师专业资格证书制度，制定特殊教育教师、康复服务人员、随班就读教师、资源教师等各类特殊教育专业人员的标准，作为特殊教育教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。这种以法规和制度的形式来明确特殊教育教师的资格、规范特殊教育教师的素质，才能促使特殊教育教师更快走向职业化、专业化。
第四，要改革特殊教育学校教师职称晋升评聘制度。目前特教教师职称评聘没有单独的系列，都是与普通学校教师混在一起评聘，评审标准也只能参照普通中小学学科教师的评审标准。这种职称晋升评聘制度既无法体现出特殊教育的独特性，无形中损害了部分特殊教育教师的利益，严重挫伤了他们的工作积极性，也会误导特殊教育教师专业发展的方向。因此，新疆今后亟需改革特殊教育学校教师职称晋升评聘评审制度，争取单列特殊教育教师职称评聘系列，研究制定特教教师职称评审标准以及相关制度，引领特教教师走向专业化。
特殊教育教师培训方案范文2
特殊教育学校仪器设备现状对策2008年11月，教育部、发展改革委批复了2008年～2010年《中西部地区特殊教育学校建设规划项目方案》，批准新疆30所特殊教育学校建设项目，配置教学、康复训练必备设施2700台（套、件）。国家又安排下达中西部地区特殊教育学校建设新增中央预算内投资2180万元，其中涉及新疆项目学校6所，其中购置设备480万元。如今，30所特殊教育学校已陆续建成，设备大量购入，陆续投入使用。那仪器设备的使用现状又是怎样的呢？三类特殊教育学校仪器设备的配备标准已经出台，但还没有对仪器设备的使用情况的研究，尤其在新疆还没有这方面的研究成果，对特殊教育学校的仪器设备的使用率的提高，也没有针对性的意见和建议。
一、研究方法
1.研究对象
本次调查以实地调查、问卷调查和访谈为主，本次调查对象为：新疆某盲人学校的基础部教师，某聋校的教师以及某培智学校的教师，收回问卷70份。对3所学校的部分教师进行了访谈并结合实习期间的实地观察所得资料进行了综合分析。
2.研究工具
本次的调查问卷为自编问卷，包括基本信息和题目两部分，题目题型为选择和开放性问题两种。本次访谈采用自编访谈提纲针对3所学校的教师和相关负责人进行，内容涉及各特殊教育学校的仪器设备的配置、使用情况及改进措施建议等。
二、仪器设备使用现状与问题
1.仪器设备的购置不够合理，特殊教育专业性不强
调查发现，在学校的仪器设备配置是否合理一题中，选择很合理的人数为21人，占总人数的30.9%，选择较为合理的人数为46人，占总人数的67.6%，选择不合理的，仪器几乎没有的人数为1人，占总人数的1.5%。此题可以看到，大部分教师认为学校的仪器设备的配置较为合理，所以还需将仪器设备的配置合理化。
13%的教师认为，许多仪器设备只适合普校使用，缺少特殊教育专业仪器设备。8.6%的教师提出了有些设备不符合教材和学生的需要的问题，虽然人数不多，但在仪器设备的购置时也应引起重视。这里是一个图片大部分教师可以在需要时用到仪器设备，小部分教师因为仪器设备数量有限用不到仪器设备。
2.教师的专业能力参差不齐，专业技能有待提高
在教师的设备使用上，只有33.8%的教师达到熟练水平。在调查的教师中，反映出教龄一年以下的教师和教龄十年以上的教师认为自己的仪器设备使用水平因为相关培训少而较低，这反映出近些年仪器设备的购入以及不断地更新使得教龄长的教师没办法根据更新来提升自身的技能，加上相关培训少，教师感到提升自己的技能比较困难。而教龄短的教师因为刚进入工作岗位，对有关仪器设备的使用还不是很熟练，教龄在2～5年的教师因为年龄较轻，技能学习速度快，体现出了仪器设备的使用情况较好（如下表所示）。
在问卷的分析中发现，康复教师普遍仪器设备使用的熟练水平比较高。调查了解到，康复课的教师都是经过专业培训的教师，对康复课程和仪器设备的使用都比较了解，专业技能较其他课程教师水平要高。可见专业培训对教师的仪器设备的使用水平有很大的影响。
3.仪器设备的维修保养不及时
在仪器设备的管理方面，23.5%的教师认为教师的管理水平还不够。4.4%的教师认为管理分散，管理有待加强。这里是一个图片
在仪器设备的维修与更新上，有13人认为学校的仪器设备维修要经历一段很长的时间。剩下的4人认为因为学校没有专业的人员而使仪器设备得不到及时的维修，占总人数的5.9%。由此可以看到，仪器设备的维修还是存在不能及时维修影响教学的现象的，而主要原因是没有专业的人员进行维修，维修要经历很长一段时间。
三、改善新疆特殊教育学校仪器设备使用现状的建议
1.仪器设备购置前注意充分论证，完善仪器设备的配置
各学校要在自身学校的资金范围内购置需要的仪器设备，根据学生情况选择合适的仪器设备，不求达到国家行业标准，但要符合学生需要和学校的实际情况，使仪器设备的配备合理化。仪器设备购置前的论证工作要做到方法科学、程序规范、过程透明、民主决策，由于有教师提出仪器设备的购置没有充分考虑学生和教材需要。针对这一问题，仪器设备购置之前任课教师要充分考虑课程需要及学生的需求，充分考虑仪器设备的经济效益能否发挥到最大，将需要的仪器设备上报，避免一些仪器设备购置后闲置，一些仪器设备需要却没有的情况发生。学科需要的仪器设备要体现专业性，尤其康复课程的仪器设备要保证齐全，尽量使各学科所需仪器设备都配置合理，体现特殊教育的仪器设备的专业性。
2.建立新型的师资队伍
（1）转变观念，使仪器设备在教学中发挥应有的作用
在特殊教育专用仪器设备陆续配置之后，特殊教育仪器设备的作用慢慢显现，尤其是康复课程，这就需要教师转变教学观念，接受特殊教育仪器设备在教学中的重大作用，真正转变观念，将教学和医真正的结合在一起，秉承“医教结合”的理念，将仪器设备运用到日常教学中，努力提高自己的特殊教育专业技能，提高仪器设备的使用水平，在教学中康复，在康复中教学。不只是单纯地教给学生知识，而是为了学生的未来考虑，为了使其更好地生活，更好地适应社会考虑，将康复的理念贯穿在教学中，发挥特殊教育仪器设备应有的作用。
（2）注重教师培训，提高教师专业技能
首先，要不断完善特殊教育教师的资格准入制度。在招聘录入新教师时，新疆需从自治区层面严格特殊教育教师的资格准入制度，全面实施教师岗位聘任制，不断优化特殊教育师资队伍。其次，政府和相关部门应该在教师的培训上面加大投入，注重特殊教育教师的技能的提高，多举办相关的讲座，请专业人员讲授仪器设备的使用方法，注意事项。学校要鼓励特殊教育教师参与相关基础课、专业课的教学活动，安排他们参加专业技术讲座或相关仪器操作与维护培训班。通过不断地学习与交流，使他们扩大视野、增长知识、掌握技能，进而造就一批懂教学、有技术的特殊教育教师。课下举办相关的活动、比赛等，通过比赛形式提高教师的职业技能。学校可以设立奖励机制，对有技能、敢创新的教师进行奖励，刺激教师自身技能的提升。教师间要形成一带一或多带一的相互学习模式。最后，可以建立网络远程培训中心，建设覆盖全区的网络远程直播课堂教学系统，搭建特殊教育教师学习平台和服务平台，实现资源共享。
3.选聘专业人员对仪器设备进行管理与维修
仪器设备的管理与维修是影响仪器设备使用效益的一大影响因素，特殊教育学校要配备专业人员管理仪器设备，定期的检查，更新设备。虽然各学校都有专门的教师在对仪器设备进行管理，但教师毕竟还有教学任务，因此应聘请专业的维修人员管理仪器设备，做好仪器设备的定期维修工作，做好仪器设备的维护记录和教师的使用记录，在仪器设备出问题的第一时间对仪器设备进行检修，确保仪器设备能够正常使用，在管理中及时发现问题，对仪器设备可能出现的问题进行有效的检查，及时更新损坏的仪器设备，避免影响正常的教学进度。所聘用人员要经过专业技能的考核，对仪器设备足够地熟悉，能够熟练操作仪器设备，按时检修仪器设备。同时，此类人员也应有相应的评价考核机制。
参考文献：
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特殊教育教师培训方案范文3
城市教师驻校计划（Urban Teacher Residency Program）是进入21世纪后在美国产生的一种新型的教师教育模式，被称为继传统的大学化教师教育模式和选择性教师计划之后的第三种教师教育模式（third-vay）。作为第三种教师教育模式，它在弥补以往教师教育模式的不足，解决城市学校的教师短缺问题，为其培养难以雇佣（hard-to-staffareas）学科的、胜任多元文化教学的合格教师方面做出重要贡献。本文以得到奥巴马总统交口称赞的波士顿教师驻校计划（Boston Teacher Residency Program BTR）为个案，对该计划的状况进行探讨，以期为我国的教师教育改革提供借鉴。
长期以来，波士顿城市学校面临着师资结构不合理、教师流失严重等问题。比如，个别学科（数学、科学、特殊教育和英语语言学习者）教师短缺、教师的多样化程度较低、将近一半的新教师在工作后前3年流失。而现有的教师培养模式又暴露出种种弊端。“这些弊端意味着它们无法培养在城市学校课堂中成功任教的教师”。因此，BTR应运而生，提出自己的使命：“基于和为了波士顿公立学校系统，招募、培养教师以及进行持续的入职指导。”BTR的教师培养过程大致分为计划的管理、驻校生的招聘和选拔、指导教师的招聘和培训、驻校学年、策略性安置驻校生和毕业生、人职指导六个部分，每个方面均制定有详细的标准。
一 “波士顿教师驻校计划”的主要特征
（一）教师职前教育和职后教育一体化的制度设计
如上所述，BTR将教师招募、培养和人职指导视为教师完整培养过程的三个组成部分。它们前后紧密衔接，形成一个有机的整体，不仅拓展了教师教育的内涵，而且“它将教师的职前教育和职后教育有机地统合在了一起，实现了教师培养的一体化。”BTR首先通过一系列严格的招聘程序，选拔那些有志于从事城市学校教学工作的人员作为未来教师的候选人。一般而言，近几年毕业的大学生、职业转换者和社区管理者最受青睐。接下来，进入职前培养阶段，即“驻校年”（Residency Year）时期。届时，BTR将未来教师安置在中小学校，并指定一名跟随指导教师（MenlorTeacher）负责驻校生的学习指导。每周驻校生要花费4天时间在指导教师的班级中进行课堂教学体验，与指导教师共同承担教学任务。周五，驻校生参加硕士理论课程班，学习相关的教育教学理论。这种教学方式促使学生通过实践学习理论，借助理论理解实践，有机地将教学理论与实践相融合。驻校年结束，驻校生成为城市学校的一名正式教师，继续接受BTR为其提供的3年人职指导，旨在使其尽快成长为领导型教师。BTR贯通教师职前教育和职后教育的做法，“体现了有效教师专业发展的主要特征”，有利于教师的专业发展，“可以说是教师教育领域的一大突破。”
（二）领导体制的一体化
与以往教师职前教育和职后教育管理机构相分离的管理体制不同，BTR成立了由学区、麻州大学教育学院和波士顿卓越计划三方组成的领导机构，专门负责该计划的实施。BTR是一个专门负责领导、管理该计划实施的独立机构，拥有自己的工作人员。它不仅限制麻州大学教育学院在该计划实施中的权力，“BTR的课程管理和教授是由其雇佣的工作人员来实施，合作伙伴麻州大学教育学院对其的权力是极其有限的，”而且，在与学区的关系上，BTR设计了“一脚在内，一脚在外”（one-foot-in，one-foot-out）的体制，使其独立于学区、不涉。作为BTR的领导机构，主要负责统一规划和安排组织教师的招聘、培养和人职教育等事宜，克服了传统教师教育模式职前和职后教育机构各自为政的弊端，保证了培养的实效。
（三）培养目标和课程设置的一体化
BTR教师职前教育和职后教育各阶段的培养目标明确，又具有较强的衔接性。BTR的教师职前培养在层次上属于学士后的研究生教育，在性质上又是一种教师资格教育，旨在使驻校生具备一个教师的“最低限度的必要资质能力”，以便驻校生在驻校年结束后能够胜任课堂教学。在驻校年期间，跟随指导教师采用“逐渐放权的方式”，驻校生在半年后要承担50%的教学任务，驻校年结束，必须能够承担100%的课堂教学工作。同时，驻校生还要接受研究生课程学习。驻校年结束后，考试合格者可以获得州颁发的初级教师资格证书和麻州大学颁发的硕士学位证书。与获得“最低限制的必要资质能力”的职前培养目的相衔接，BTR将新任教师的综合能力提高作为人职教育的主要目标，帮助学生发展成为学校领导角色所需要的技能和创建建设性团队的能力，使学生高效地“由新教师成长为著名的教师”。与教育目标相对应，BTR的职前教育课程设置主要以学科教学类课程为主，包括教学基础、教学计划制定、数学、科学、英语学科教学法、沉浸式英语、特殊教育、全纳教育以及适应多元文化教学需要的相关课程。BTR的入职教育课程主要有学科指导团队、基于学校的指导、专业学习共同体和校友网络课程等。
（四）教育场所的一体化
如前文所述，创建BTR的目的在于为城市学校培养急需的数学、科学等学科教师。为了保证驻校生毕业生能够留在这些学校工作，BTR将驻校生未来的就业学校作为职前培养和职后教育的场所，企图教会他们学区独有的教学经验、培养他们对学区的情感、提高教师的保留率。在长达1年的学习期间，他们沉浸在未来的工作学校中，学习学校长期积累的独自的课堂知识，体验学校的文化，增加对本学区环境的感情，形成适于本学区课堂教学情景的能力。据统计，有85%的驻校生毕业后选择在波士顿公立学校工作，并保持至今。
（五）教师教育者的一体化
BTR是一种由城市学区自己培养需求教师的模式，注重选择教学经验丰富的一线学区学校教师担当该计划的教师。参与培养计划的教师主要有跟随指导教师、课程教师（Course Instructor）、现场主管（Site Director）、临床指导教师（Clinical Teacher Educator）四类教师。除临床指导教师外，其他教师均来自于学区的公立学校，大部分教师甚至是在岗教师。课程教师负责理论课程的教授，他们主要来自于波士顿辖区的大学和学院以及知识丰富的实践者和有教学经验的教师，其中“大多数都是著名的、有经验的学区教师。”对跟随指导教师的要求是，成为一名跟随指导教师，必须具有至少3年的教学经验，熟练的教学技能、促进自己专业发展的兴趣、对教学实践的反思意识。现场主管（Site Director）由实训学校优秀的经验丰富的教师或教学指导担任，大部分的现场主管仍然在职。
二 “培养期制度+新手指导期制度相衔接”的特殊教师教育模式
借鉴波士顿教师驻校计划的经验，以及结合我国特殊教师教育的现状，本人认为，“培养期制度+新手指导期制度相结合”模式可以作为我国特教教师师资培养的基本途径之一。
（一）模式的含义
第一，培养期制度，是指将招聘到的新教师集中到教育资源优质的特殊教育学校挂职学习一年。期间，采用“师徒制”的方式，指定教学经验丰富的骨干教师担当指导教师，专门承担新教师的学习指导任务。新教师一边跟随指导教师进行课堂体验式学习，一边参加在特殊教育师资培训中心举行的理论课程学习。学习结束后，通过考评的新教师可以授予特殊教育教师资格证，并正式上岗。学习期间，新教师享受见习期教师的待遇。未合格者，解除合同。此处，本人参照了林晓鸣老师在《中国教育报》上曾提出的教师培养期制度的理念。之所以倡导建立特殊教师教育培养期制度，是因为从国际上看，它符合学士后特殊教师教育模式的理念和做法；从国内特校新任教师拥有的知识结构现状看，它有助于改善其知识结构不完善的状况。从专业背景看，我国特校目前招聘的毕业生可以分为两类：非特教专业师范生和特教专业师范生，前者一般具有精深的学科教学法知识，但很少接受过特殊教育教学的专门训练，缺少特殊教育方面的相关知识技能；相反，由于目前我国高校特教专业（本科）教学方案普遍存在着学科教学法课程欠缺的弊端，后者毕业时虽然拥有深厚的特殊教育教学的相关知识、技能，却缺少学科教学法的知识。无论哪种情况，都有碍于毕业生及时胜任特校的教学工作。通过培养期的教育，可以使新教师欠缺的知识得以补充，知识结构得以完善，促进其尽快地胜任特校教学工作。
第二，新手指导期制度，是指正式上岗教师培养制度。即为正式上岗的教师再提供3至4年的跟踪指导，使其迅速度过“新手到老教师”的转型期，成长为著名教师。
第三，“培养期制度+新手指导期制度相衔接”。是指以教师教育理念为指导，遵循教师专业成长规律，坚持阶段性、整体性和持续性的原则，开展职前和职后一体化的教育，持续地促进教师的专业发展。
（二）具体实施措施
“培养期制度+新手指导期制度相衔接”模式的实施，要求大学、特殊学校、地方政府和社会多方参与和合作，一般以省级为单位最佳。
1 建立一体化的特殊教师教育机构
一体化的教师教育机构是实施教师教育一体化的载体。因为，“从内容上讲，教师培训包括培养和培训两方面”，所以，建议各省可以将特殊教育师资培训中心作为本省的特殊师资培养和管理机构。为了保障师资培养和管理的效率，首先应当创建一个合理的管理体制。第一，为更好地利用大学教育资源，建议将特殊教育师资培训中心挂靠于本地大学的特殊教育学院（系）。第二，建立完善的特殊教育师资培训中心内部机构。首先，建立领导协调系统，由负责管理特殊教育的省教育厅特殊教育专干、地区（市、州）教育局特殊教育专干、地方大学特殊教育学院（系）院长（系主任）组成教师教育领导小组，主要职责是：科学预测，统筹规划，合理安排各项工作。其次，建立专家支持系统。由大学特殊教育专家、课程专家、特校骨f教师、名校长组成专家组，负责特殊教师教育计划的制订、课程开发和课程评估等等。再次，建立特殊教师教育队伍。组建一个由特校骨干教师和大学知名教师组成的特殊教师教育团队，承担对新教师的培养任务。特别要注重选拔特校中具有丰富教学经验的、具有专业发展渴望的、善于传授教学知识的一线教师进入特殊教师教育队伍。最后，建立考评系统。建议实施发展性评价，对培养过程实施全程监控，这样不仅能够保证培养质量，而且可以对学生产生一种专业发展的强大动力。
2 确立一体化的培养目标
教师培养“主要是指通过系统的教育使其获得教师资格，为进入教师队伍，获取教师职业认证做准备，它是教师任职的前提条件。”由于新教师通过四年的本科学习，已经拥有了比较宽厚的学科知识基础，但是，缺少特殊教育学、教学法等特殊教师教育相关知识，因此，培养期的培养日标定位于使学生了解、掌握特殊教育教学的基本知识、技能，使其形成特殊教育教师最低限度的资质能力，能够初步胜任特校教学工作。本培养曰标的达成以获得特殊教育教师资格证为凭证。根据教师成长规律，新手指导期的培养目标应当定位于实际教学技能的提高，帮助教师迅速度过转型期，由新手成长为领导型教师。
3 构建一体化的课程体系
课程是培养目标实现的载体。根据培养期的培养目标和新教师的知识背景，培养期的课程内容可以设置两类：一是设置以特殊教育教学为主的课程体系，包括特殊教育概论、特殊儿童心理学、特殊儿童评估、各种类型特殊儿童的心理和教学法、盲文、手语、个别化教育计划制订等，其服务对象为非特教专业的毕业生。另一个是设置关于学科教学法的课程体系，比如，语文、数学、英语、科学及其教学法等，其服务对象为特教专业毕业生。不管哪类课程，都应当包括课堂实践教学和研讨两门课程，以加强新任教师的知识运用、转化和实践教学能力的形成。
4 以特校课堂实践教学为主、特殊教育师资培训中心理论教学为辅的教学模式
“通过教学来学会教学（learn how fo teach by teaching）是BTR创建的根本理由。”通过临床实践培养教师是BTR模式的基本特点。无论培养期还是新手指导期，新教师都要植根于特校的课堂，通过亲自体验来理解、运用教学知识，锻炼和形成教学能力。同时，新教师必须每周参加在特殊教育师资培训中心举办的理论课程学习。在理论课上，新教师在学习特殊教育教学理论的同时，还要就本周在课堂体验中遇到的问题展开研讨，寻找解决方法。在下周进行课堂体验时，他们就可以应用和验证这些方法。这种实践——理论——再实践的循环式的教学模式有助于新教师将理论和教学实践有机地融为一体，提高教师培养的科学性、实效性，使新任教师快速成长。
教师教育一体化的实施是一个复杂、艰巨的工程，需要我们不懈地探讨、实践才能得以发展。本文只是提出了特殊教师教育一体化的一个不太成熟的思路和实施轮廓，以供各位同仁商榷。至于它的科学性、详细的实施方案、可行性论证，将是我进一步努力研究的方向。
参考文献
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特殊教育教师培训方案范文4
关键词 资源教室 随班就读 质量提升
分类号G760
1 问题提出
20世纪80年代，我国开始尝试将部分特殊儿童安置在普通学校接受教育，即特殊儿童随班就读。随着特殊教育事业的不断发展及融合教育理念影响的不断扩大，我国随班就读特殊儿童数量不断增加，2011年特殊儿童少年在校人数为39.87万，其中56.4%在普通学校就读。可以说，随班就读是我国特殊学生接受义务教育的主要安置形式。近年来，随着随班就读学生人数的增加，规模的扩大，随班就读教育质量问题也得到越来越多的关注。就目前情况来看，随班就读支持保障机制不健全，是影响随班就读教育教学质量的重要因素。在随班就读支持保障体系中资源教室发挥着极其重要的作用。而资源教室建设的规范性、合理性、科学性是随班就读教育质量提升的重要保障。
资源教室是一种教育措施，它是指在普通学校中设置专为特殊学生提供适合其特殊需要的个别化教学的场所（教室），这种教室聘有专门推动特殊教育工作的资源教师，配置了各种教材、教具、教学媒体、图书设备等。学生于特定的时间到此接受特殊教育，其他时间仍在普通班级中上课。资源教室目的是为学生和教师提供教学上的支援，以便使学生继续留在普通班级，促进学生的学业、行为和情绪的发展。自1997年北京市在宣武区后孙公园小学建立第一个资源教室以来，北京市普通学校的资源教室建设历经了十几年的发展，取得了较大的成绩，为特殊学生回归主流，在最小受限制的环境中学习创造了良好的条件。但我们也要清醒地意识到，在目前，资源教室方案在满足特殊学生的特殊教育需要，使学生真正适应普通课堂的学习等方面，仍有不足之处L4J。笔者对北京市资源教室建设的现状进行了调查，针对建设中的经验与问题提出资源教室建设、运作以及可持续发展策略。
2 北京市资源教室建设现状及其分析
2.1北京市资源教室建设与管理的相关文件
教育部在2003年《关于开展建立随班就读工作支持保障体系试验县（区）工作的通知》（基教司函【2003】11号），在全国100个县（区）试验，构建随班就读支持保障体系。2005年，北京市教育委员会：《关于在全市各区县开展建立随班就读工作支持保障体系工作的通知》（京教基【2005】23号），明确提出要加强资源教室的建设，使之成为对随班就读工作支持保障的一项重要举措。为进一步加强对资源教室的规范化建设，充分发挥其作用，北京市教育委员会制定《北京市随班就读资源教室建设与管理的基本要求（试行）》（京教基[2005]24号），以此指导学校建好、管好、用好资源教室。这份文件主要内容包括：资源教室的硬件管理（设备管理、资源管理、档案管理）；资源教室的软件管理（资源教师的管理、学生管理）；资源教室的业务工作管理（诊断评价、教育训练、咨询指导等）。同时，这份文件制定了资源教室工作职责，主要包括：对随班就读学生的个案管理、学习训练、康复训练、心理咨询；对随班就读教师的教育策略支持、特殊教育理论的培训以及对随班就读学生家长咨询指导、教育方法支持等；中学的资源教师职责中还增加了升学专业指导以及就业指导等。资源教室功能和职责的明确保障了资源教室运作的方向，使资源教室真正发挥了在学校随班就读工作中的支持作用，使资源教室得到了有效的利用，促进了北京市随班就读工作的健康发展。
2.2北京市资源教室数量发展
截止到2012年，北京市有随班就读学校1091所，随班就读学生数5616人。为使随班就读工作健康有序发展，北京市教育委员会投资近1500万，在全市中小学建设了75个资源教室，区县投资自行建设的资源教室73个，北京市资源教室总数达148个。这些资源教室中，有些是设有辅读班的普通小学的部分时间资源教室，有些是针对某一类残疾学生而设的专门化资源教室，大部分是对在校各类残疾学生随班就读提供支持的支持性资源教室。近十年来北京市资源教室发展情况如表1。
2.3北京市资源教师配备状况
资源教师是资源教室运作的核心与关键。资源教师是指规划、建设、运用和管理资源教室的特殊教育教师以及相关专业的人员。2010年和2012年我们分别对我市资源教师的基本情况和兼职情况进行了调研，结果见表2和表3。
从表2的调查中我们可以看到：资源教师的性别比例失衡，男性教师过少；学历层次较高，有较好的普通教育基础，但特殊教育专业知识和技能不足；随班就读工作年限较低，积累的随读工作经验较少。从表3可以看出，专职的资源教师数量较少，大部分为兼职的资源教师，兼职的资源教师中工作量占一半以上的仅有23%的教师，将近占一半的教师在资源教室的工作量仅仅是其工作总量的三分之一。
资源教室的教师要面对着各类特殊儿童，要面对全校所有有随班就读学生的班级和教师，要面对随班就读学生的家长，还要面对学校教育教学管理人员，他要将学校的活动进行有效的整合，变成资源教室的活动，要对学校随班就读工作提供支持，因此，资源教师在具有普教专业知识的基础上需要多种技能：特殊教育的专业知识、对残疾学生的教育训练技能，统合协调的能力、人际沟通的能力等。资源教师是资源教室有效运作的灵魂和基础，资源教师的素质制约着资源教室的运作和作用的发挥，资源教师队伍的培养是资源教室可持续发展的重要保证。
北京市资源教师的特殊教育专业技能欠缺，随班就读工作年限短，经验不足，兼职教师较多且工作量较大等是制约资源教室进一步发展的主要问题。
2.4北京市资源教室发挥的作用
资源教室功能和职责的明确，保障了资源教室运作的方向，使资源教室从一个物化的教室转化为一个通道，一个平台，一个载体，一种机制，发挥了在学校随班就读工作中的支持作用，使资源教室的功能得到了有效的发挥，促进了北京市随班就读工作的健康发展。随着对资源教室功能的深入研究它对随班就读工作的支持作用凸显。
2.4.1为随班就读学生融入学校、融入课堂提供支持，开辟绿色通道
对随班就读学生进行个案管理，是资源教室的主要功能之一，通过实施以个别化教育计划为核心文件的资源教室方案，使得随班就读学生很好地融入了学校，融入了班级。
资源教师组织随班就读教师、家长对学生进行全面、客观的分析，明确了学生在普通学校学习的主要需求，制定其发展的长期目标和短期目标，制定有针对性的个别化教育计划，并开展资源教室个别化教学。通过补救教学、康复训练等一系列教育活动，培养了学生的自尊心、自信心，发展了学生的思维，激发了学习兴趣，提高了学习能力；学业补救为课堂教学做了很好的铺垫，使其在课堂学习中知道了应该学什么、需要怎样学，帮助随班就读学生树立了学习的信心，产生了学习的兴趣，提高了随班就读学生参与课堂学习的积极性，使他们成为课堂学习的主人。例如：北京市东城区西总布小学资源教室以随班就读为背景，以“读”为核心，以个别化教育计划为依据，开设了以学科补救为主要内容的学习辅导、康复训练课程，对学生的学习目标和学习内容进行适当的调整和补充，为随班就读学生参与课堂教学打下良好的基础。
资源教室在个案管理中还以个别化教育计划为依据对随班就读学生学习过程进行监控，帮助任课教师调整课堂教学目标，为教师提供教学策略，改善评价方法。例如：北京市西城区上斜街小学对随班就读学生开展多元化评定的研究，评价的内容和形式注重紧密结合学生的生活实际，通过评价培养学生的自尊心和自信心、发展学生的思维、激发学习兴趣、提高其学习能力，促进学生良好的发展。有些资源教室还以个别化教育计划为依据对课堂教学提供间接的服务，为学生进入课堂学习制作教具、学具，提供文字支持等，资源教室的个案管理和教育训练为随班就读学生在课堂教学中的有效学习开辟了绿色通道。
2.4.2为普校教师的特殊教育专业发展搭建了平台
在对教师的支持方面，北京市各学校以资源教室为平台，采用了不同的形式和方法开展教师培训。有以校本培训为主要形式的理念策略方法的支持；有以“协同教学”为主要形式的教育策略的支持；最多的是以教研组活动形式为主的研训一体的支持方法，目前，所有有资源教室的学校都以资源教室为工作平台，组织了本校的随班就读教研组，通过教研活动的形式对随班就读的课堂教学策略进行研讨；通过研究课的形式对课堂教学策略进行评估和检验；在中学依托资源教室开展了对随班就读学生的心理分析与健康心理教育，升学就业指导等，用这种支持方法使得随班就读任课教师在教研活动中得到整体提高，改变了过去教师孤军奋战的局面，形成了学校随班就读工作的合力。
北京市还有一些资源教室借助资源教室的平台开展随班就读的教育科研，带领教师参与研究，在研究中培训教师，资源教室还为教师开办讲座，进行校本培训，提供特殊教育信息，这些做法都取得了很好成效。
2.4.3整合教育资源，成为学校、家庭、社会教育合力的载体
随班就读学生的家庭教育是学生成长的根基，良好的家庭教育是随班就读学生成功的关键，资源教室的建立为形成家庭、社会、学校的教育合力创造了条，件。一方面资源教师可以通过开办讲座、家长联谊活动等形式对家长进行培训；另一方面家长在家庭教育中遇到了问题也可以到资源教室进行咨询，寻求帮助与支持。在北京的不少资源教室中也常常出现家长的身影，他们或是来咨询的，或是来观摩教师康复训练的，或是来与教师搞协同教学的，资源教室成了学校与家长沟通联系的平台。资源教室还为随班就读学生精心设计了社会实践活动，充分利用家庭、社区的教育资源，使学生在融入学校过程中，也融入社区、融入社会，提高随班就读学生的社会适应能力。
资源教室在学校随班就读工作的服务对象和功能决定了其在随班就读管理中的中心位置，枢纽位置，这也使资源教室成为了学校随班就读支持保障系统中的一个组织管理部门，在北京有资源教室的学校基本上都是通过资源教室对随班就读学生进行个案管理，对教师的教育、教学、教研管理以及随班就读学生个别教育计划的制定与实施过程进行监控与管理。
3 北京市资源教室建设面临的问题及对策
3.1北京市资源教室建设与发展中的主要问题
资源教室建设的初始阶段，从基本建设方面学校选择了一间教室，购进了以感觉统合训练设备为主的训练器材，随着资源教室功能的研究资源教室训练的形式多样化、资源教室服务形式及资源教室课程研究的进展，问题也开始凸显，主要表现有三：其一，资源教室为随班就读学生提供支持，随着随班就读学生的毕业、升学，缺少服务对象的资源教室自行消失或解散；其二，对资源教室的建设与运作缺乏规划与管理，资源教室成为了有名无实的摆设；其三，资源教师缺乏特殊教育的相关背景，缺乏基础教育学科教学的基本技能，不能为学生、教师提供相应的服务。三个问题中以资源教师的专业化水平以及资源教师的基本素质为主要矛盾。
3.2北京市资源教室进一步发展的建议
3.2.1构建资源教师的培训网络，保障资源教室的专业发展
资源教师是活跃在普通学校中的特殊教育队伍，它是一个新兴的专业性群体，在现阶段对资源教师的培养还是要以在职培训为主。未来还应继续教育相结合，要建设市、区、校三级培训网络，市级培训对象以骨干资源教师为主，培训内容要在调研资源教室功能和运作需求的基础上制定出系列的培训计划；区级培训作为二级培训，要采用研训一体的方式从区域特点出发，分专题进行；校级培训以实践为基础，开展针对性的校本培训，使资源教师在实践中学习，在实践中总结，在实践中提高。
从长远考虑，要在大专院校的教育专业中开设特殊教育的专业课程，使每一位立志从事教育工作的教师都了解特殊教育，都了解资源教师这一新兴的岗位。
3.2.2建立资源教室的评价体系，保证资源教室的优质发展
资源教室发展的一个外在条件就是运用评价的导向功能引导资源教室向优质有效发展。北京市资源教室建设以来，先后启动了两次评价，有效推动了资源教室的规范运作。2008年的第一次评价以建设达标为主要指标，其结果如下。
2012年，又一次在区级自评的基础上进行全市的评估检查，这次评估检查是以有效运作为主要目标，准备推出一批市级示范资源教室。在评价检查中分别制定了资源教室训练课、资源教室管理等评价指标，对评价的方案和指标体系进行验证和修正，逐渐形成资源教室的评价体系，促进资源教室优质发展。
特殊教育教师培训方案范文5
将学前教育作为教育发展的重点领域，纳入城镇、新农村建设规划，制定学前教育发展规划，将学前教育经费列入各级政府财政预算，逐步配齐公办幼儿园教职工。推动农村幼儿园标准化、规范化建设，每个县（市、区）政府所在地建设2—3所达到省颁城市示范幼儿园标准的公办幼儿园，每个乡（镇）至少建1所达到省颁农村示范幼儿园标准的公办幼儿园，着力保证留守儿童入园。加大主城区公办园建设力度，各区每年建成1所公办幼儿园。提升学前教育保教质量，遵循儿童身心发展规律，坚持幼儿教育活动化、幼儿活动游戏化的新教学观，克服“小学化”倾向，培养幼儿良好习惯，开发智力潜能。
（二）义务教育
1、认真落实义务教育均衡发展规划。坚持义务教育重中之重的战略地位，巩固提高普及质量和均衡水平，确保适龄儿童少年接受良好的义务教育。深入贯彻落实市委、市政府《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，制定义务教育初步和基本均衡细则，逐县评估验收。丛台区、邯山区、复兴区率先实现县域内义务教育基本均衡。年高开区、马头工业城、曲周县、武安市、峰峰矿区、涉县实现县域内义务教育基本均衡。2013年，磁县、县、肥乡县、成安县、临漳县、广平县、鸡泽县、邱县、馆陶县等9县实现县域内义务教育基本均衡。2015年，永年县、魏县、大名县实现县域内义务教育基本均衡，实现市域义务教育基本均衡。
2、强力推进农村中小学标准化建设。紧密结合国家中小学校舍安全工程，深入实施农村标准化学校建设攻坚战。2013年，曲周县、武安市、峰峰矿区、涉县完成标准化学校建设任务；2015年磁县、县、肥乡县、成安县、临漳县、广平县、鸡泽县、邱县、馆陶县完成标准化学校建设任务，永年县、魏县、大名县完成标准化学校建设85%，全市基本完成标准化学校建设任务。加大标准化学校建设经费投入，每年将所需资金纳入财政预算，及时足额拨付，确保校舍安全设防达到国家标准，确保“建设一所，达标一所，配套一所、使用一所”。
3、深入推进学区管理体制改革。年，所有县（市、区）完成学区建设任务，并按照学区管理的新体制运行。坚持以学区为单位，实行管理、课程、研训、资源配置、考核“五统一”，充分整合区域内教育资源，全面建设区域教育管理中心、指导中心、培训中心、信息中心和研训中心，促进学区内学校均衡发展和整体水平的提高。
4、创新义务教育均衡发展模式。深入推进盟校、并校、设分校、新建校等“四种模式”。进一步完善“盟校”管理体制，扩大“盟校”覆盖面，到2015年，县域内“一对一”盟校不低于学校数的50%。进一步探索实施“盟县”管理模式，缩小县域义务教育发展差距。鼓励优质校兼并薄弱校和跨区域、跨学区设立分校，让更多的学生接受优质教育。根据学校布局规划，加快新建优质学校，并在教学设施、师资配置等方面坚持高标准，使学校在投入使用时即为优质资源。城区学校建设要严格按照《市主城区中小学布局规划》要求，对占地不达标的学校，按照小学18亩、初中36亩标准预留未来发展空间；对新建、迁建小学、初中，分别按不低于占地24亩、40亩的标准进行规划建设。完善城镇住宅区配套中小学、幼儿园建设管理办法，解决中小学建设滞后及公办幼儿园数量不足等问题。新建住宅区配建中小学要与住宅区首期项目同时移交、同时投用。清理完成主城区17所应建未建中小学的任务，满足学生就近入学需求。进一步创新义务教育均衡发展模式，积极探索以团组均衡促进师资均衡、以师资均衡促进班级均衡、以班级均衡促进校际均衡、以校际均衡促进区域均衡的具体路径，推进义务教育深度均衡发展。
5、积极创建特色学校。大力实施特色学校发展战略，按照特色项目、特色学科、特色学校的发展轨迹，重点打造德育类、语言类、学科类、科技类、体育类、艺术类、信息类、综合类等8类不同类别的特色学校。年建成市级特色学校50所，县级特色学校100所；2013年，各县（市、区）50%以上的学校成为县级特色学校，30%以上的学校成为市级特色学校；2015年，全市中小学校实现“校校有个性、校校有特色”的局面，各县（市、区）80%以上的学校成为县级特色学校，50%以上的学校成为市级特色学校。
（三）普通高中教育
开展省、市两级示范性普通高中的创建活动，推进普通高中优质均衡发展。完成市一中、市二中新校区建设，力争主城区西部新建一所省级示范性高中，曲周县、大名县、魏县、临漳县、磁县、永年县等筹建第二所省级示范性高中，使全市省级示范性高中达到32所，市级示范性高中达到58所，实现每30万人口拥有1所省级示范性高中和2所市级示范性高中的目标。鼓励普通高中发挥优势、创建特色，注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，全面推广普通高中“综合+特色”的办学模式。进一步完善普通高中新课程改革操作方案，完善普通高中综合素质评价体系，实现普通高中学籍管理、教育科研、教师培训、教育资源等方面的信息化和网络化。
（四）职业教育
1、深化职业教育体制创新。改革中等职业教育办学、人才培养、教学评价模式，推进教产合作、校企一体、工学结合，逐步构建有利于推动中等职业教育全面提高质量的体制，努力形成政府统筹、行业指导、企业与社会参与，公办与民办共同发展的多元化办学格局。定期举办各类职业技能大赛，形成“校校有比赛、层层有选拔”的局面。
2、强化职业教育内涵发展。加快推动进职业教育资源整合，建设一批装备水平高、师资力量强、办学规模大、教学质量高、特色鲜明的现代化中等职业学校。围绕装备制造、建筑装潢、现代物流、电子信息、旅游、焊接和幼教、家政等专业方向，重点扶持建设一批示范性专业和示范性专业实训基地，为“3+3+3”主导产业倍增计划和冀南新区建设提供充足实用技能型人才保障。
3、优化农村职业教育发展。大力改善农村职业学校办学条件，健全和完善覆盖县、乡、村的职业教育培训网络。切实加强涉农专业建设，促进涉农专业对接现代农业、农业类企业和农村经济社会发展需求。继续实施“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”和“新农村建设双带头人培养工程”，每年完成农村劳动力转移培训10万人以上、农村实用技术培训30万人次、“双带”招生1万人以上。
4、增强职业教育吸引力。拓宽职业教育服务功能，实行开放式办学，面向应、往届初、高中毕业生、转业退役军人、农村青年、农民工、转岗再就业人员、下岗失业人员等群体开展职业教育与技能培训。落实就业准入制度，严格执行“先培训、后就业”、“先培训，后上岗”的规定。逐步扩大“3+2”、五年制招生计划。提高技能型人才的社会地位和待遇，大力宣传表彰有突出贡献高技能人才。
（五）高等教育
把提高人才培养质量放在重要位置，逐步提高科学研究水平，增强社会服务能力，全方位开展社会经济服务。普通本科院校积极推进产学研用结合，加快科技成果转化，促进高校优化结构，办出特色，为经济发展提供人才和智力支撑。适应冀南新区建设，完成现有高等院校内部学科优化整合，建成工程大学装备学院和冶金学院，增强高职院校服务区域经济社会发展的能力。建成学院特殊教育学院、学前教育学院、太极学院、物流技术学院，增强服务区域学前与特殊教育、文化国际传播、物流技术发展的能力。
（六）特殊教育
把特殊教育纳入经济社会发展规划。健全特殊教育保障机制，改善特殊教育学校办学条件。加大特殊教育投入，落实省定特殊教育生均公用经费标准，市、县财政安排专项资金，各级残疾人就业保障金应安排5%以上用于特殊教育学校开展职业教育培训。按照师生比不低于1：3的比例配齐配足教职工。以提高义务教育阶段的特殊教育水平和质量为突破，完善特殊教育体系，加快包括学前三年、高中阶段的特殊教育。加强特殊教育师资队伍建设，积极采取措施落实特殊教育教师待遇。
（七）民办教育
坚持把民办教育作为教育事业的重要组成部分，大力支持民办教育发展。调整民办教育结构，重点发展民办职业教育、学前教育和适应性强的非学历培训。坚持民办教育高起点办学，支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量、办出特色，办好一批高水平的民办学校。鼓励民办学校集团化发展，创建一批规模较大、实力较强的民办教育集团。加强对民办学校办学过程的监督管理，健全民办教育的规范化发展。
（八）成人教育和继续教育
健全面向全体劳动者的职业教育与培训制度。广泛开展农业生产技术培训和外出务工技能培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和技能型农民。整合各领域、各行业的各类教育资源，完善有利于终身学习的教育培训制度。努力构建学历教育与非学历教育并重，学校教育与社会教育、家庭教育紧密结合，各级各类教育相互衔接沟通的开放式终身教育体系，基本满足社会各阶层多样化教育需求，建设学习型社会。
（九）教师队伍
1、深入开展“三师”系列教育活动。大力弘扬和培育教师的忠心、爱心、匠心、痴心、童心、虚心、清心、恒心、良心、雄心等“十心”，不断强化爱与责任的核心师德。全面提升教师的学习力、研究力、创新力、驾驭力、表达力、感召力、观察力、反思力、执行力、沟通力等“十力”，提高教师专业功底和教学技艺，促进教师专业成长。涵养教师的才气、雅气、灵气、正气、锐气、和气、勇气、大气、心气、豪气等“十气”，让为人师表成为每个教师的行为准则，树立人民教师良好形象。努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
2、重点实施师资均衡行动计划。以提高教师教学能力为目标，加强教师落实新课程理念、实施新课程能力的全员培训。推进教师培训项目管理制，按照“项目驱动”的原则，组织实施各级各类教师培训，加快教师专业成长步伐。深入开展学习型团组建设，完善盟校团组、学科团组、班级团组等各类团组建设机制，推广团组建设经验，促进团组均衡，提高培训效果。每年在全市建设一批以课堂为培训主阵地的师资高端均衡孵化基地，充分发挥基地对盟校教师的传帮带作用。加强校长队伍培训，加快推进校长职业化。加强各县（市、区）教师进修学校建设，到2013年，使全市16所教师进修学校全部达到省级标准化学校，部分学校达到省级示范性学校。建立有利于教师培训的经费保障机制，校长和中小学教师培训经费纳入财政预算，严格落实中小学教师每人每年30元的培训费，并将城市教育费附加的5%和学校公用经费总额的5%用于教师培训。
3、建立健全教师管理机制。建立教师长效补充机制，用三年时间基本解决中小学教职工缺编问题。实行教职工编制动态管理，按照在校生数量核定教职工编制，每三年核定一次，并根据各学校招生规模变化和调整专业学科设置情况，及时调剂余缺。严格教师准入制度。实施有利于特级教师及国家、省级优秀教师发挥引领作用的考核制度。完善城镇教师支教、骨干教师对口帮扶和特级教师巡回讲学等制度。探索义务教育学校校长教师流动制，重点解决区域性师资配备失衡、学校学科教师结构性矛盾等问题。完善教师职务聘任制度，完善教师考核评价制度，建立不合格教师退出制度。研究制定优惠政策，提高教师地位，改善教师的工作、学习和生活条件。进一步落实教师医疗、住房等社会保障政策。切实落实义务教育阶段教师绩效工资，依法保证义务教育阶段教师平均工资水平不低于或者高于当地国家公务员的平均工资水平，并随当地公务员工资水平逐步提高。严格执行教师工资和地方补贴发放的政策规定，确保按时足额发放。
（十）素质教育
1、全面推进素质教育“十个一”活动。坚持以人为本，面向全体学生，促进学生全面发展。高质量开设音、体、美和社会实践课程，深入开展以一流好品德、一身好习惯、一股好精神（创新精神）、一种好能力（实践能力）、一副好口才、一门好才艺、一生好体魄、一手好书法、一方好人气、一个好成绩为主要内容的素质教育“十个一”活动，拓宽素质教育渠道，创新素质教育载体，增强素质教育实效。坚持以教材开发为突破，以课程实施为重点，以文化活动为载体，把“十个一”活动落实到地方教材和校本教材上、落实到课堂教学中，落实到教研和社团活动中，做到“三化一跟进”：即教材化、课程化、常态化和评价跟进，促进学生生动活泼地学习，健康快乐地成长。
2、切实减轻中小学生过重课业负担。将“减负”列入教育工作考核的重要目标，严格落实国家、省、市对中小学生“减负”工作的有关要求，严格落实《市中小学减负十六条》和《市义务教育规范办学行为十条禁令》，加大违规办学、违规从教行为的处罚力度，推进中小学公平竞争。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。
3、加强学校文化建设。学校文化是学校的灵魂，坚持将学校文化建设作为学校持续发展的重要保障。继续深入推进以绿化、美化、净化和学生作品上墙为主要内容的“三化一上墙”活动，全面开展校徽、校旗、校歌、校训、校刊“五达标”活动，深化“学生社团”建设，大力开展班级文化，积极构建核心文化，积极培育文化特色，使学校文化成为凝聚师生价值取向和理想追求的软实力。
（十一）教育信息化和装备现代化
信息技术对教育发展具有革命性影响，将其纳入本地信息化发展的整体战略。到2015年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，完成市教育城域网建设；普及信息技术教育，创新信息技术应用，促进教育内容、教学手段和方法现代化。加大现代教育技术装备投入。进一步加强现代教育技术实验学校示范学校建设，建成一批省级现代教育技术示范学校，充分发挥其示范和辐射作用。加强实验室建设、标准化图书馆建设和教学仪器装备。2015年按照学校轨制达到“基本”建设及配备要求，新建、改扩建学校的实验室建设达到“规划建设”装备要求。加强高中通用技术实验室建设。
（十二）教育创新
1、深化“校本革命”。继续把校本革命作为推进教育事业科学发展的巨大引擎，深入推进以理念革命、校长革命、师本革命、生本革命、课业革命、评价革命为主要内容的校本革命。围绕“办什么样的学校，怎样办好学校”、“培养什么样的人、怎样培养人”等根本性问题，推动理念革命，遵循教育规律和人才成长规律，树立科学的教育观、人才观、质量观和发展观；把探索和建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，作为校长革命的主要任务，完善中小学校长负责制，提高学校自主发展能力和校本管理水平，提升广大校长建设和领导新时期现代化学校的能力，营造积极向上、务实创新的学校文化，实现学校特色发展，办好让人民满意的学校；积极推进师本革命，加强师德师能师表建设，全面提高教师素质。构建教师终身学习的完备体系，大力提升广大教师新课程背景下的实际教育教学能力，积极促进教师专业发展。推进生本革命，努力唤醒和强化广大学生自主发展的意识，全面发展、主动发展、个性发展；学校和教师要树立以生为本的观念，树立人人成才观念，全面推进素质教育，为学生的发展积极创造空间、搭建平台、提供机会。强力推进课业革命，聚焦课堂、提高效率、提升质量，提升我市教育的核心竞争力。合理利用现代化教学手段，优化教学组织方式，积极创新人才培养模式，注重学思结合、知行统一、因材施教，以学生为主体，以教师为主导，打造激情课堂、快乐课堂、魅力课堂、高效课堂，确定一批“高效课堂”改革试点，争取3—5年时间实现全市中小学校传统课堂向现代课堂模式的转化。优化作业设计，丰富作业形式，拓展作业功能，减轻负担、提高质量；改变单纯以学生考试成绩作为学校、教师和学校评价的唯一标准，建立健全中小学综合评价体系，改革考试评价制度和学校考核办法，在基础性指标、发展性指标和教学质量指标三方面完善学校评价体系，创新教育教学质量考核模式，淡化“优秀率”，突出合格率和发展率，促进学校抓内涵、抓管理、上台阶、上水平。普通高中学校试行高考推进率评价，按照“以入口定出口”的原则，充分调动各学校的办学积极性和主动性，全面提升办学水平和教学质量。
2、创新人才培养模式。树立全面发展、人人成才和系统培养的观念，遵循教育规律和人才成长规律，构建灵活开放的人才培养体系。基础教育以推进课程改革为抓手，鼓励和支持学生自主学习、合作学习和研究性学习，激发学生自主发展的内在动力；职业教育要广泛推行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，全面提高学生的综合职业素质；高等教育要以提高学生综合素质和适应现代化建设需要为目标，努力优化专业结构和学科结构，加强品牌特色专业和精品课程建设，建立科研、培训、管理一体化保障机制，全面提高教育教学质量。
（十三）教育管理
1、学校管理。坚持依法治校，建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度。坚持从严治校，认真履行教育教学和管理职责。完善中小学和中等职业学校校长负责制，健全民主决策机制，健全校务公开制度，积极开展“管理规范化学校”创建活动。制定学校管理基本规范，明确学校管理内容和流程，真正使学校管理工作走上制度化、规范化的轨道。
2、教学管理。树立科学的质量观和以提高质量为核心的发展观，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。坚持教学中心地位，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。落实国家课程计划，开齐课程，开足课时，开好音体美及通用技术等课程。强化教学管理，运用科学的教育测量手段，建立数据分析与评估、问题诊断与反馈、教学研究与改进的指导系统。加强教学常规管理，狠抓教师备课、上课、布置批改作业、考试、辅导等环节的落实。积极推广先进的教学方法，改进课堂教学方式，提倡运用现代化的教学手段，积极推进有效教学。
3、加强教育科研工作。加强教科研队伍建设，充分发挥教研员的引领作用，实行教研员上示范课、公开课制度，促进教研员自身素质的提升。切实增强问题意识与研究意识，强化以解决现实问题为核心，有针对性地开展教研活动。扎实推进微观课题研究，加强地方课程的开发与建设，完善以校为本的研训制度，积极开展网络教研，促进教师专业化发展。开展丰富多彩的教研活动，举办经常性的教学反思、成果展示、交流评比活动，增强教科研工作实效。
4、安全管理。深入开展平安和谐校园创建活动，强化师生安全教育，落实每天放学一分钟、每周放学十分钟、节假日放假半小时、每月一演练的安全教育机制。深入推进学校安全等级管理，建立健全安全保卫制度和工作机制。积极构建学校安全风险防范及救助机制，实现各级各类学校校方责任险的全覆盖。深入开展学校及周边社会治安综合治理，深入开展警校共建，推行“五长”工程，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。
5、教育开放。坚持以开放促改革、促发展，提升我市教育的影响力和竞争力。建立国际教育交流与合作平台，全方位、多层次地开展国际合作与交流，积极借鉴国内外教育先进地区办学经验和办学模式，大力支持各种形式的合作办学。认真拓展孔子学堂建设，加强国际理解教育，培养更多国际化人才。
（十四）教育民生工作
