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乡镇统计分析报告范文1
为了规范集体建设用地使用权流转行为，促进集体建设用地使用权流转快速、健康、有序的运作，现就建立试点工作制度有关问题通知如下：
一、建立集体建设用地使用权流转联席会议制度
省厅联席会议由厅分管集体建设用地使用权流转试点的领导主持，厅机关有关处室负责人参加。经厅领导同意，会议涉及的有关试点单位可以列席会议。联席会议原则上每季度召开一次，也可根据试点实际情况，适时召开。
联席会议主要任务是，学习、贯彻党的路线、方针、政策和省、部有关重要指示精神；通报全省试点工作进展情况；讨论和研究试点工作重大事项，解决试点中出现的重大问题；分析集体建设用地使用权流转试点形势；协调内部工作关系；审议集体建设用地使用权流转试点单位资格，向厅长办公会提出批准或取消试点资格的建议；安排、部署试点工作计划和任务，检查执行和落实情况。
联席会议议题收集、决定事项的落实和督查，由省厅政策法规处负责。会议组织及会务等由厅办公室负责。
二、建立集体建设用地使用权流转试点定期统计分析报告制度
各市、县（市、区）国土资源行政管理部门负责本行政区范围内集体建设用地使用权流转试点情况的统计工作。市辖区内只有一个县进行试点的，经市国土资源局审查后，可以将县国土资源局的上报统计分析资料直接上报省厅；市辖区内有两个或两个以上的县进行试点的，由市国土资源局汇总后上报。统计分析的主要内容包括：流转工作部署、流转的宗数、流转面积、流转形式、土地收益、招商引资数额与经济效益、流转中经验、存在的问题和建议。
统计分析报告分为季报和年报。各市国土资源局应当在下一个季度第一个月20日之前和次年元月30日前，分别将本单位流转试点的基本情况、本季度流转试点情况统计表和本年度流转试点情况统计表、本年度流转试点工作总结，报送省国土资源厅政策法规处。
各地要切实加强对统计资料的监督检查，上级国土资源行政管理部门应对下级国土资源行政管理部门试点情况统计资料进行检查或抽查，并将检查结果作为各级国土资源管理部门目标责任制考核和评优的重要内容。
三、建立集体建设用地使用权流转试点情况定期通报制度
各试点单位要主动报送集体建设用地使用权流转试点进展情况，重大事项应及时上报。省厅政策法规处应及时收集、整理、汇总全省试点工作信息，按季度通报各地的试点进展情况，对试点中出现的重大事项应及时通报。
四、建立集体建设用地使用权流转试点动态管理制度
省国土资源厅集体建设用地使用权流转试点工作领导小组负责对全省试点的领导工作，试点日常管理由省厅政策法规处具体负责。试点市、县（市、区）国土资源局要加强对辖区内试点工作的领导，国土资源主管部门具体承担试点工作的机构要做好日常管理工作。
申请集体建设用地使用权流转试点资格的乡（镇）必须具备下列基本条件，按照规定程序由乡（镇）人民政府提出集体建设用地使用权流转试点申请，经市、县（市）国土资源局逐级推荐，报省国土资源厅审查、批准，方可取得集体建设用地使用权流转试点资格。
（一）经济基础好，发展潜力大、土地市场发育程度较高；
（二）县（市、区）、乡镇土地管理基础工作扎实，基层土地管理机构健全、体制顺畅，乡镇土地利用总体规划和城镇建设规划均依法批准实施，土地产权明晰；
（三）党委、政府依法行政意识强，对土地管理工作重视、支持，新《土地管理法》实施以来，无违法管地、违法批地、违法用地现象；
（四）基本上与省确定的中心镇相一致。
试点单位有下列情形之一的，省厅将取消其试点资格。
（一）违反法律、法规及省政府60号文件规定，经查实有两起以上不规范行为的；
（二）试点工作一年以上无进展的；
（三）试点工作有严重失误，在社会上造成恶劣影响的；
（四）强行进行转让，引起群众集体上访的；
乡镇统计分析报告范文2
一、我局业务工作基本情况
统计工作是经济发展的晴雨表，统计部门是经济决策的智囊团，统计数据是各级领导科学决策必不可缺的重要工具。我深知做好统计报表、调查等各项业务工作关系到我县整个统计事业的发展。县统计局共有工业、农业等9个统计专业，在日常工作中，我们认真完成月、季、年的统计报表工作，把好质量关，保证统计数据科学、准确，为县委、县政府科学决策提供重要依据。在做好日常统计工作的基础上，我们从服务大局、服务发展的角度出发，积极开展各种专项调查。有序开展了1‰人口调查、人口变动与劳动力抽样调查、群众安全感抽样调查、限下工业能源调查、个体工业能源调查等多项专项调查，并根据调查的内容，我们及时撰写调研分析报告，分析实际情况。另外，我们还积极参与县里的各项考核等重要工作，我局在我县星级乡镇考核及上级政府对我县县域经济考核的工作中，都发挥了重要作用，特别是在县域经济考核工作中，为我县取得良好的成绩做出了突出的贡献。在今年，我局积极做好各项普查工作。一是及时了我县农普的主要数据公报，普查中，我局共调查了27个乡镇（场），14.6万户住户，282个村级组织，经过全局上下的努力，出色的完成了我县农普工作任务，并得到了国家级先进集体的荣誉称号。成绩的取得，得益于县委、县政府和局领导的关心和支持，得益于各乡镇普查工作者的辛勤劳动。二是做好经济普查的前期清查摸底工作。在清查摸底过程中，我局认真按照《全国经济普查条例》的要求，成立经济普查领导小组办公室，要求各乡镇（场）也要有下设普查办，做到部署统一。并分别对全县489名普查员进行普查培训，使他们全面掌握普查知识。现清查摸底阶段工作以基本结束，初步统计，全县共有法人单位1570个，产业活动626个，个体经营户24012户。
二、工作中存在的问题
在我局根据县委学习实践小组《关于做好深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的通知》文件要求，所组织的“六查六看”的活动中，认真查找业务工作中存在的问题与不足。共有以下几点：
一是统计监测范围还不够广泛，第二、三产业样本少，能够经常报送的单位仍然停留在少数。还无法通过数据全面系统地反映市场运行的整体状况与发展趋势，更不能深度、系统、科学地反映第二、三产业发展的情况，为县委、县政府科学决策提供更有力的依据。
二是目前在我们的统计报表制度执行过程中，有的单位统计人员队伍不稳定，依然有个别单位因为统计工作人员出差、学习等多方面原因，统计工作没有及时交接，报送报表时断时续，造成统计调查对象范围不固定，汇总数据难以形成统一口径，无法进行纵向比较等问题，影响我们统计工作的成效。
三是报表迟报现象仍然存在，现在仍有一些单位不能按时报送，有时甚至迟报四五天，严重影响了工作的进程。
四是报表填报内容不全。在日常各乡镇的报表内容上，存在漏填内容的情况，给统计汇总工作带来很的难度。
三、改进方向和措施
1、明确责任，加强管理。加强对各股室的管理，明确责任。要认真将统计报表进行归集、汇总、分析，经局长审核同意后，及时报送县委、县政府和县直有关部门，充分保证统计网络的稳定性，确保统计报表渠道畅通。
2、稳定队伍，上下联动。切实增强统计人员的爱岗敬业精神和业务水平，适时开展必要的统计培训工作，全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德。
乡镇统计分析报告范文3
我叫王xx，现任主任科员，根据局里的统一布置，参加此次处级领导干部竞争上岗。
首先，简要介绍一下我的简历和工作情况
我是1962年8月出生，1979年2月入党，1979年1月提升为干部;大学文化程度，1997年毕业于中央党校函授学院;我是1989年9月由部队转业，1997年3月任主任科员。
我在科技处具体分管统计、技术改造、外事、防伪办、防伪协会、基建财务及内勤等项工作。在各级领导和同志们的帮助支持下，经过11年的工作实践，使我熟悉和了解了上述工作的法规政策及各项要求，掌握了相应的业务知识，创造了良好的内外环境，做出了一定的工作成绩。
一是在统计工作方面：根据我省技术监督统计工作的具体实际，我把提高统计数据质量、加快统计制度方法改革和统计手段现代化作为工作重点，广泛宣传发动，认真组织实施，使我省统计工作一直处在全国先进行列。连续多年受到国家局的表彰，多次受到省市统计局的奖励。为逐步达到全省统计工作的制度化、规范化，我在调查研究的基础上，起草制定了《技术监督统计工作管理暂行办法》。为充分发挥统计工作的信息咨询、监督服务作用，我积极进行了形式多样的统计分析研究，撰写了大量的统计分析报告，在国家局《技术监督统计分析与研究》一书中发表了6篇，在《统计工作年鉴》和《国民经济统计公报》上发表了大量的技术监督信息资料。同时，自1990年起，每年都编印了《技术监督统计资料汇编》，为各级领导决策和宣传我省技术监督工作发挥了应有的作用。局领导对统计工作十分重视，局长亲自撰写的文章，被国家局收录在1998年《技术监督统计分析与研究》一书中。为使我省统计工作实现自动化管理，我认真组织学习培训，积极进行规划协调，1997年率先在全国技术监督系统实现了统计数据微机汇总，受到了国家局的好评。
二是在技术改造工作方面：我注重掌握政策要求，广泛争取协调，充分发挥各级的主观能动性，增强了全省技术改造的能力。自1996年接手此项工作以来，共为我局在国家局和省经委立项57项，争取资金807万余元。为提高我局技术改造项目的效益性和立项的成功性。我认真做好调查研究工作，搞好项目的立项审核，注意项目的跟踪问效，使我局所报项目成为填补我省在计量、质量、纤检等方面空白的项目，并达到了当年投资，当年见效，取得了很好的社会效益和经济效益。
三是在外事工作方面：随着技术监督事业的发展和对外开放的要求，我局对外交往逐渐增加，特别是接待外宾和办理组团、随团出访的任务越来越多。对此，我认真学习有关政策，严格遵守外事纪律，积极协调有关部门，提供热情周到服务。近年来，凡我经手的外事活动没有发生任何问题，凡我办理的申请出国手续成功率达100%，达到了领导满意，有关部门满意，外宾及出国人员满意。
四是在防伪工作方面：我积极探索，扎实工作，制订的《防伪管理办法》得到了省法制局的认可，并将下发执行;与省乡镇企业局联合制发了《乡镇企业产品质量保真》文件，为乡镇企业产品走向市场提供了保障;我们还对电话电码防伪、计算机查询防伪、激光全息防伪、油墨防伪、温变防伪等技术进行了宣传推广;每年，都组织防伪企业参加省局开展的“315”活动，扩大了知名度。
五是在基建工作方面：为了保证基建工作的顺利完成，最大限度地发挥职工集资购房经费的效益，根据局里的安排，我接受了基建财务出纳的工作，对此，我严格把关，精打细算，做了大量的财务工作，确保了筹集资金的合理使用，使基建工程得以顺利完成，受到了领导和大家的好评。
六是在其他工作方面：我能自觉服从领导安排，努力学习业务知识，与全处同志团结互助，共同提高。在会议筹备、学习培训班组织及各项业务活动的安排上，都发挥出自己的才能。在参加国家局组织的各项会议、到外省市参观学习和到我省各地市县进行调查研究等活动中，都有较好表现，树立了一个国家公务员的良好形象。曾多次被局机关评为先进工作者。
二、参加竞争的认识及理由
这次处级领导干部竞争上岗，是我局组织的第一次较大活动，它体现了党的干部制度和用人政策的改革与发展，我完全拥护和赞成，并以实际行动积极参加这项活动。我认为参加竞争上岗，不是争位子、争待遇，而是在争担子、争责任。为此，我参加竞争的理由是：
1.我具有坚定的政治信念和一定的政策理论水平，有着22年的党龄，党性观念和法制观念比较强。能自觉接受上级的领导，对自己要求严格。
2.25年的工作经历，22年的干部生涯，11年的业务工作，使我积累了丰富的经验，熟悉和掌握了相关的业务知识，具备了分析、处理和解决各种问题的能力。
3.热爱本职工作，具有较强的事业心。工作大胆泼辣，实事求是，敢于开拓，善于总结，具有一定的管理、组织、协调能力。
4.具有良好的服务态度，树立了吃苦耐劳、乐于奉献的思想观念，经受过各项艰苦工作的考验。
5.能摆正位置，团结同志，作风正派，具有甘当配角、做好助手的意识，善于团结周围的同志一道完成领导交给的各项工作。
三、今后工作打算
主要有三点：
一是加强学习，提高自身综合素质。
乡镇统计分析报告范文4
关键词：手足口病；流行病学特征；预防控制
为掌握凯里市手足口病的流行特点和规律，为制定手足口病防控策略提供科学依据，现对凯里市2012年手足口病流行病学特征分析报告如下。
1资料与方法
1.1一般资料 病例信息来自国家疾病监测信息管理系统、凯里市手足口病暴发疫情调查处理个案调查资料及重症病例调查资料。人口资料由凯里市统计局提供。
1.2方法 使用Excel软件建立数据库，采用描述性流行病学方法进行统计分析。
2结果分析
2.1疫情概况 2012年凯里市共报告手足口病1128例，报告发病率为245.81/10万，比2011年（67.32/10万）上升265.12%；报告死亡病例2例，病死率为0.18%。
2.2流行特征
2.2.1地区分布 2012年凯里市15个乡镇街道均有手足口病病例报告，报告发病率居平均水平以上的乡镇街道依次为大十字街道、城西街道、洗马河街道、湾溪街道、炉山镇、西门街道，占全市病例总数的85.73%。凯棠乡报告发病率最低为27.56/10万。
2.2.2时间分布 全年均有手足口病病例报告，发病高峰为4～7月，共报告病例818例，占全年总发病数的72.52%。1～3月平缓上升，到5月达到全年最高峰，6月后开始迅速下降，至8月降至低谷；9～12月后再次平缓上升，见图1。
2.2.3人群分布
2.2.3.1性别分布 男性发病734例，女性发病394例，分别占手足口病发病总数的65.07%、34.93%，男女性别比为1.86∶1。
2.2.3.2年龄分布 发病年龄1个月～14岁；病例主要集中在
2.2.3.3职业分布 以散居儿童为主，发病733例，占病例总数的64.35%；托幼儿童366例，占32.13%；学生40例，占3.51%。
2.3疫情处置
2.3.1聚集性病例 2012年凯里市累计处置手足口病聚集性疫情36起，主要分布于城区有32起，占疫情总数的88.89%。疫情主要集中在托幼机构23起，占疫情总数的63.88%；其次是家庭聚集12起，占33.33%；学校1起，占2.78%。
2.3.2重症病例 2012年凯里市累计报告手足口病重症病例7例，占发病总数的0.62%，其中重症死亡病例2例，病死率为0.18%，重症病例的病死率为28.57%；城区重症病例5例，乡镇2例；散居儿童4例，托幼儿童3例；发病时间集中在5～7月，其中5月4例，6月2例，7月1例。
2.4病原学监测 2012年全市疫情处置及常规监测采样134例，结果显示，134例中检测阳性数为93例，阳性检测率为69.40%。其中肠道病毒71型（EV71）阳性35例，占37.63%，肠道柯萨奇病毒A16型（CoxA16）阳性23例，占24.73%，其它肠道病毒（EV）35例，占37.63%。7例重症病例阳性检测数为5例，阳性检测率为71.43%，其中EV71阳性4例，CoxA16阳性1例。
3讨论
分析结果显示，凯里市手足口病发病具有明显的地区、季节、年龄和职业特征：①病例主要集中在城区5个街道，与人群密集、人口流动频繁有关[1]。②有明显的季节性，发病主要集中在4～7月，符合肠道传染病夏季高发的流行特点[2]。③发病主要是
由于目前尚无有效的疫苗和特异性治疗手段，对手足口病防控工作应做到：①各托幼机构及小学应落实、完善每日晨午检、巡检、因病缺课的病因排查等防控措施，做到病例早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止疫情的扩散和蔓延。②加强手足口病防控知识宣传教育工作， 让"常通风、勤洗手、晒衣被、喝开水、吃熟食" 的预防知识家喻户晓。③医疗机构做好重症、危重病例救治工作， 坚持关口前移的救治原则，及早发现、准确诊断重症病例。④疾控中心继续加强对手足口病的实时监控，提高预警预测能力，及时处置聚集性疫情，同时加强手足口病病原学检测，以及对重症、死亡病例的流行病学调查，为政府决策和研判流行趋势提供科学依据。⑤卫生部门加强与教育、宣传等部门合作，确保防控工作信息互通、资源共享、措施联动，及时通报疫情信息、协同做好联防联控工作。
参考文献：
[1]李静，马有祥.2008-2010年山东省东营市手足口病流行特征分析[J].疾病监测，2011，26（12）：955-957.
[2]郁会莲，郭晓荣，邱琳，等.2008-2011年陕西省手足口病流行特征分析[J].疾病监测，2012，27（6）：443-445.
乡镇统计分析报告范文5
一、前三个月工作回顾
（一）全力做好经济普查工作
1、精心组织现场调查登记。为确保正式普查表填报登记质量，我县高度重视经济普查现场登记工作。在正式调查登记前认真进行业务培训，授课老师多次试讲演练，在培训中，将数据质量控制的方法、主要指标作为重点，明确普查员、普查指导员、分管领导在质量控制中的任务和责任。2009年1月1日入户现场调查登记，在调查登记过程中，县普查办领导亲临普查区指导检查工作，认真解决填表登记中遇到的困难和问题，确保了现场登记工作的顺利进行。
2、严格控制数据质量。为全面指导好经济普查工作，强化对普查工作的领导，明确工作任务，分清县乡责任，强化质量控制，我县将经济普查工作分为三个阶段进行，并分别制定了工作方案。通过印发《**县第二次全国经济普查“三下”“三上“企业及其他单位数据质量控制办法》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。
3、科学安排数据录入。县经普办多次召开会议经过多次研讨，科学地制定了经济普查数据录入方案，分摊七个专业人员进行数据录入，主要领导进行指导审核。既保证了录入质量，同时也为数据分析评估留下充足时间。
4、切实搞好资料开发应用。结合普查第三阶段工作内容，已做好普查资料数据库和电子地图维护准备工作。为表彰先进，推进工作，对普查工作中涌现出的先进集体和个人进行了评选，评选出国家级先进个人2人，省级9人；省级先进集体一个，优秀组织者2人；市级先进个人3人。
（二）全面加强统计基础工作
1、切实搞好常规统计调查。围绕县政府年初经济发展任务目标及重点工作分解方案，将任务目标分解落实到各专业到人。结合实际狠抓常规统计调查工作，继续做好各专业统计数据的搜集、整理、录入、评估和及时上报；开展调查研究，撰写统计分析，前三季度共完成18篇，为领导决策和引导部门抓好落实提供了较好统计服务。
2、大力加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机，开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查，把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中，切实增强纪律意识、风险意识和自律意识，提高社会各界及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识，并为进一步规范统计工作创造良好的环境。
3、全面提升统计服务水平。充分利用统计资源，丰富了《**县2008年度国民经济和社会发展统计资料》、《统计月报资料》内容，协助乡镇统计站编印了各乡镇《2008年度国民经济和社会发展统计资料》，实行季度统计分析报告制度，提高统计保障能力。规定了全年统计分析信息的基本任务，并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。
（三）深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的安排部署，认真组织全局党员特别是领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点，重在查找问题和不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展，切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案，详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”，通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”，认真梳理出意见建议，并形成了“以科学发展观为统领，全面推进我县经济普查工作再上新台阶”、“坚持以科学发展为统领，全面提高统计工作水平”和“乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议”等调研报告。开展了“四走进、四破解”“三个一”等主题实践活动，按“四走进、四破解”要求，走进贫困户，捐款900元，购进化肥6包480斤，解决贫困户生产生活的困难；走进浙浦水泥有限责任公司企业，了解企业生产经营状况，进一步解决好完善统计台帐更好地准确反映企业生产经营情况的问题。按“三个一”要求，在全局树立起了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好风貌。在查找突出问题的基础上，经过反复修改完善，形成了统计局领导班子分析检查报告。分析检查报告完成后，转入第三阶段，落实整改措施，制定整改方案，明确整改时限和责任人，扎实进行整改，已完成阶段整改事项和目标，并建立起巩固和扩大整改成果的长效机制，上报了整个学习实践过程的工作总结，我局深入学习实践科学发展观活动落到了实处、
取得了“党员干部受教育、统计科学发展上水平”的实效。
（四）积极开展驻村帮扶工作
按“百千万扶贫帮扶工程”方案和要求，积极开展联系村帮扶工作，以“五+x”模式，为后坝村进一步理清经济发展思路；在猫猫林实施造竹51亩；协助搞好计划生育、备耕春耕、抗旱保春耕、平安创建、精神文明建设等各项工作。同时，干部职工“一对一”开展扶贫农户摸底调查工作，了解扶持发展多年来的实际情况，为进一步落实帮扶工作实现帮扶目标做好充分的准备。
（五）努力推进精神文明创建
局机关以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的行政机关为宗旨；以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的统计队伍为目标；以打基础、强素质、树形象为重点，全面动员、人人参与，扎实开展机关文明创建活动，全面提升职工队伍文明素质和机关形象。在节假日时间，组织全局职工开展“三八节”义务造竹、“五一节”歌咏比赛等活动，丰富了职工的文化生活，展示了新时期统计人的形象，提升了职工的工作热情。局机关先后被评为“平安创建工作先进单位”和“三星级机关档案室”，县级文明单位创建顺利通过考评验收并获得授牌。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的问题和不足，主要有三个方面：一是统计违法行为的查处力度显得不够，统计法制建设有待进一步加强；二是党员管理、干部的教育、培训工作力度需加强，统计队伍建设有待进一步提高，三是对工作的督促检查力度不够，指导基层工作的方法还需改进。
二、后三个月工作安排
针对全年工作计划，后三个月统计工作主要围绕以下内容进行：
一是做好巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果工作。我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束，今后要做好巩固和扩大整改成果工作，建立完善长效工作机制，更好地落实整改，继续推进统计事业科学发展和为科学发展服好务。
二是做好经济普查后续工作。第三阶段是普查资料的开发应用，认真搞好普查资料的开发和应用工作。主要是对全县经济普查成果进行公报，建立基本单位名录库和电子地理信息系统，编辑出版**县第二次全国经济普查资料。
三是继续做好下半年的常规统计工作任务。创新调查方式方法，积极推行“在地统计”和联网直报工作，有效保障统计数据质量，提高统计工作效率。继续开展统计普法宣传，特别是《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传，增强依法行政、依法统计意识，做好统计人员上岗培训、资格考试工作，完成全年统计执法任务。
四是根据县委出台的移民挂钩帮扶工作方案，将任务分解落实到干部职工，建立党员领导干部联系移民对象户工作台帐，深入开展移民情况调查研究，多思维，想办法，落实措施，全力搞好移民工作，做到亲情移民，感情移民，让移民搬得出，稳得住，生活更加美好。
乡镇统计分析报告范文6
一、指导思想
以科学发展观为指导，以促进市社会经济全面协调可持续发展为目标，以《第二次全国土地调查技术规程》为依据，按照省国土厅要求，结合市经济社会实际状况，开展农村土地变更调查试点工作。
二、主要任务
采用新技术、新方法，加快调查进度，提高调查质量，保持第二次土地调查利用数据和图件的现势性，为建立健全农村土地变更调查制度、满足经济社会发展及国土资源管理需要提供基础数据。着力解决土地变更调查体制、机制、以及保障措施等方面的问题，加快国土资源的信息化管理进程，实现土地调查信息互联互通、同步更新和成果共享，提高土地调查信息社会化服务水平，为全省开展土地变更调查工作提供经验和借鉴。
（一）研究农村土地变更调查管理体制，初步建立切实可行的农村土地变更调查共同责任机制。
1.通过对各相关部门发放征求意见函的方式开展土地调查成果应用需求调研，利用各部门的调查资料拓宽土地调查信息来源渠道。
2.通过召开联席会议的方式建立以市政府主导，国土资源部门为主，相关部门联动的共同责任制，明确各部门职责，协调各相关部门达成共识，初步形成国土资源部门与相关部门之间的协作机制。
3.在国土部门内部建立以地籍管理科为主，利用、耕保、规划、矿产、土地整理中心、土地监察和各乡镇国土资源分局参加的农村土地变更调查常设机构，明确国土资源部门内部各科室的职责和分工。
（二）研究农村土地变更调查机制，建立农村土地变更调查各项制度。
1.建立以国土资源部门为主、有关部门联动的共同责任制:
(1)建立市农村土地变更调查各部门联席会议制度：组织各相关部门参加每半年一次的农村土地变更调查部门联席会议，通报涉及农村土地变更调查的各项情况，协调解决各类相关问题。
（2）建立市农村土地变更调查信息通报制度：在各部门设立农村土地变更调查信息员，明确信息员联系方式，及时通报相关信息，以便及时共享各相关部门的资料。
2.在国土资源部门内部建立农村土地变更调查各项制度：
（1）建立农村土地变更调查信息通报制度：各相关科室按月报的方式向地籍科提供各类农村土地变更调查信息，由地籍科对信息确认并及时进行变更。
（2）建立农村土地变更调查实时动态监测制度：与各乡镇分局做好沟通联系，及时掌握各处的变化情况，有变化的在条件允许的情况下，保证本周内变更并登记，月末结清本月变更情况，达到时时在监测，时时在变更的目标。
（3）健全农村土地变更调查年度汇总统计分析制度：利用年度变更统计台帐，将年度变更情况与上一年度土地变更调查数据互相对比、核实并形成分析报告，做到实地、图纸、数据库、台帐的一致，在土地变更中做到不重、不漏。
（4）建立严格的土地变更调查监督、检查制度：将土地变更调查监督、检查制度纳入到年度各项目标责任制当中，对虚报、瞒报情况予以严肃处理。
（5）建立严格的土地调查成果检查验收制度：由调查人员整理乡镇上报资料，外业调查人员与测量人员共同对有变化地块进行实地测量，绘制草图，建立台帐，并由双方人员共同自检，保证调查数据的真实准确。将自检结果上报地籍科。
（6）建立严格的农村土地变更调查资料保密和统一管理制度：严格执行档案材料统一管理的原则，凡在工作活动中形成的具有保存价值的文件材料，都应交档案室归档保存。在调查部门内部由专人管理档案，实行严格的保密防范措施，严禁发生泄密事件，杜绝非法使用行为。
（三）研究切实可行的农村土地变更调查技术标准，在调查中规范农村土地变更调查技术程序。
1.建立从收集信息、外业调查、内业汇总、数据库变更、审核验收、网络上报的农村土地变更调查程序，测算土地变更调查工作量。
2.在《第二次全国土地调查技术规程》规范基础上，研究应用新技术，利用连续运行的CORS系统，结合双频RTK、GPS，灵活采用多种方法实现实时高精度数据采集，提高野外调查的工作效率和调查精度。
3.抓好农村土地变更调查电子数据的管理，严格数据录入程序，保证数据录入质量；设定数据访问权限，实行分级访问及访问审批制度；定期对电子数据进行安全检查，保存系统日志，进行数据备份。
4.利用省厅统一软件，初步建立以农村土地调查数据库为基础的县级数据中心，并在应用中对软件开发提出用户需求；利用数据库对比分析本次农村土地变更调查数据与市第二次土地调查数据之间的差异，研究数据衔接办法,促进成果应用。
三、技术路线
按照《第二次全国土地调查技术规程》，围绕农村土地变更调查的总体目标和主要任务，在市第二次土地调查成果的基础上，在有关部门和国土资源部门内部，全面开展土地调查成果应用需求调研，明确职能分工和工作流程，拓宽信息来源渠道，探索并建立农村土地变更调查各项制度。综合运用测绘、地理信息系统、计算机、网络通讯等技术手段，采取内外业相结合的调查方法，形成集信息采集、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的农村土地变更调查技术流程，对农村土地调查成果实行逐地块跟踪监测，时时调查农村土地地类、面积、权属和利用状况的变化，及时更新农村土地调查和基本农田调查数据库，始终保持土地调查成果图件、数据与实地一致。建立县级数据中心，利用省政府专网网络平成与省国土厅广域网连接，应用土地调查数据库管理软件及数据交换系统，实现原始数据和变更数据网络上报、信息共享，形成“省、市（州）、县”三级网络互联互通。
四、农村土地变更调查的主要内容
在市第二次土地调查成果的基础上，查清2008年8月至2011年4月期间全市农村土地利用类型、面积、分布等变化状况，更新土地利用基础图件，做到图件、数据、实地相一致。
（一）查清实际新增建设用地情况。重点查清实际新增建设用地情况，由利用科、耕保科、规划科、土地监察大队等相关科室将以前批准本年建设、本年批准本年建设、本年批准本年未建设、本年度未批先建（包括本年度“以租代征”）的用地批件及成果图件移交一份至地籍科。地籍科按照变更程序进行变更。
（二）查清非建设用地变化情况。通过实地调查，查清本年度建设用地以外的其它地类的变化情况，重点查清新增耕地的来源情况。
1.对开发、复垦、整理土地的调查。土地变更调查中，通过土地开发、复垦、整理将未利用地或其它土地变为耕地的，应由土地整理中心将验收后的文件及图件资料提交给地籍科，由地籍科实地复核后录入农村土地调查数据库。对于农民自主开发或整理出的耕地，应由乡镇分局工作人员调查后上报地籍科，按照变更调查的程序进行变更统计。
2.农业结构调整用地的调查。土地变更调查中，因种植效益原因由耕地改为园地、林地、牧草地、畜禽饲养地、设施农业用地、养殖水面的，为农业结构调整范畴，反之也属农业结构调整。此项调查应先由农业、牧业、水利、林业等相关部门将农业结构调整土地的变更信息提供给地籍科，并应提供相关批件，地籍科按照实际土地现状依据变更调查的程序进行变更调查，该项用地的调查属可调整地类的调查，应按可调整地类调查、汇总。
3.生态退耕用地的调查。土地变更调查中因生态环境建设需要，国家有计划、有步骤地退耕还林、还草、还湖的耕地。应由农业、牧业、水利等相关部门将态退耕土地的变更信息提供给地籍科，并应提供相关批件，地籍科按照实际土地现状依据变更调查的程序进行变更调查，该项用地的调查属可调整地类的调查，应按可调整地类调查、汇总。
4.关于灾毁耕地调查。对于水冲、沙压、山崩、泥石流、沟蚀、地震等自然灾害破坏，三年内不能恢复耕种的耕地，应由乡镇国土分局了解实际情况后上报地籍科，地籍科按照变更程序调查、汇总，并在《分析报告》中进行说明。
5.可视为补充耕地的园地调查。对于闲置的建设用地、未利用地开发整理成园地，经过土地部门组织验收认定后，作为补充耕地的园地，由整理部门将资料上报地籍科，地籍科按照变更程序调查、汇总。该项用地的调查属可调整地类的调查，应按可调整地类调查、汇总。
6.对农用地变更为未利用地的调查。除因突发性灾毁外，原则上不允许将农用地变更为未利用地。由于长期气候等因素，土地利用现状属实，且较大面积确需变更的，须在变更调查工作开展前，由相关部门向国土主管部门提出专项申请并上报相关材料，包括标准分幅土地利用现状图、拟变更地类统计表、相关部门论证意见及有关情况说明等，经州国土部门审查通过后，纳入到年度土地变更调查中。
7.“七项单独标注”用地的调查。根据《省第二次土地调查农村土地调查补充规定》第四章的要求，对《规定》中“七项单独标注”的用地进行单独标注统计。
五、工作步骤与进度安排
(一)2010年6月，准备阶段：制定本次试点工作的实施方案并报送省厅审核，成立试点工作领导小组，进行人员培训。
1.制定方案。根据省厅要求，结合我市具体情况，制定《市农村土地变更调查试点实施方案》并报省厅审核。
2.成立试点领导小组。根据省国土厅要求，成立市农村土地变更调查试点工作领导小组，具体负责协调落实工作经费等各项保障措施；领导小组下设市农村土地变更调查试点工作办公室，具体负责组织实施本次农村土地变更调查试点工作。（办公室由外业调查组，数据测量组，内业数据组组成）
3.收集资料。根据联席会议或信息通报制度收集各相关部门和国土部门内部的资料，包括：土地利用现状调查及土地变更调查资料，土地变更调查工作底图、数据及外业调查记录手簿等相关资料；有关退耕还林的图件（设计图、验收图等）、数据（计划数、完成数、验收数）、验收报告等相关资料；新增建设用地审批文件及实际用途，土地开发复垦整理成果验收等资料（图件、数据、报告等）以及农业结构调整、灾毁耕地等相关资料；最新的行政权属界线资料、各类重点项目及基础设施用地批准文件等。
（二）2010年7月，调研阶段：向各相关部门发放征求意见函，明确本部门内设机构的职责和分工，形成工作机制。
1.对各有关部门及局内部相关科室发放征求意见函，全面开展土地调查成果应用需求调研；
2.建立国土资源部门与各相关部门之间的联席会议制度。（及时召开各相关部门之间的协调会议）
3.明确国土资源局为主，林业、农业、水利、畜牧、民政、交通、统计等各部门协助的共同责任制。
4.明确本部门内的职责和分工，乡镇一级建立以各乡镇国土分局为主，各村村民委员会等为辅助的联动责任制。
5.建立村级土地利用现状挂图、台帐统计制度，实行土地变化的动态监测。
6.建立内部日常工作制度。乡镇分局每七天巡查一次及时测量，整理资料上报变化情况，达到周清，月结，季度上报。
7.土地变更调查办公室根据上报资料汇总分析变更调查数据。
（三）2010年8月—2011年4月，实施阶段：全面开展市的农村土地变更调查试点工作，建立县级数据中心，完成与省厅广域网连接。
1.外业准备工作。制定外业调查方案，准备外业调查相关工具；研究不同情况下测绘技术问题；制作外业调绘工作底图；选择一个乡（镇）开展试点，结合试点工作对参与调查人员进行技术培训，使作业人员熟悉调查技术规程、掌握调查工作方法。
2.地类核实、调查。根据上报资料，对新增审批项目导致地类变化的情况进行实地核实；对有变化的地块进行实地测量并采集数据，对图斑变化情况，采用不同方法进行测量，对测量结果进行对比分析，探讨各类方法的可行性。
3.填写外业调查记录表。按外业调查记录内容要求，将外业调查内容记入调查记录表，填写字迹必须清晰。
4.内业整理。
（1）利用外业调查数据，按照土地利用数据库要求，更新县级土地利用数据库；
（2）更新土地利用现状图；
（3）利用管理软件完成面积量算、汇总各类土地面积、建立相关台帐。
（四）2011年5月—6月，总结阶段：对本次调查的成果进行自检，待自检后由省技术指导小组对本次调查的成果进行验收，同时建立省、州、市（县）互联互通的土地调查信息同步更新和成果共享机制。
六、文字报告编写
编写完成《市有关部门需求调研报告》；《市国土资源管理需求调研报告》；《市农村土地变更调查试点工作报告》；《市农村土地变更调查试点技术报告》；《市农村土地变更调查制度研究报告》；《市农村土地变更调查试点分析报告》。
七、提交农村土地变更调查成果
（一）图件成果。
1.由土地利用数据库系统输出1：1万标准分幅土地利用现状图；
2.县、乡（镇）、村土地利用现状图。
（二）数据库成果。
1.县、乡（镇）、村各类土地面积统计数据；
2.土地权属面积统计数据；
3.外业调查原始数据，外业调查手簿。
（三）文字成果（含电子版）。
1.《市农村土地变更调查试点工作实施方案》；
2.《市农村土地变更调查试点技术方案》
3.《市有关部门需求调研报告》；
4.《市国土资源管理需求调研报告》；
5.《市农村土地变更调查试点工作报告》；
6.《市农村土地变更调查试点技术报告》；
7.《市农村土地变更调查制度研究报告》；
8.《市农村土地变更调查试点分析报告》。
八、保障措施
（一）组织与宣传。
1.农村土地变更调查工作是一项技术难度大，涉及面广，政策性强，任务繁重的基础调查工作，应有强有力的领导支持和技术保证。为此成立市土地利用农村土地变更调查领导小组，全面负责此项工作的开展，协调各方面关系，落实农村土地变更调查经费。领导小组下设市农村土地变更调查办公室，办公室设在国土资源局，具体负责农村土地变更调查工作的实施。
2.制定土地变更调查宣传工作方案，在报刊、广播、电视和局网站等新闻媒体，开展多种形式的土地变更调查工作宣传报道。
（二）经费保障。本次农村土地变更调查试点所需资金总数达50万元。在省拨付试点经费10万元的基础上,不足部分由市财政解决,争取以充足的资金保证农村土地变更调查试点工作顺利进行。
（三）质量保障。
1.农村土地变更调查检查验收分两步：一是农村土地变更调查外业工作检查验收，二是农村土地变更调查内业即数据库更新检查验收。农村土地变更调查外业工作需检查验收合格后，方可转入内业数据库建设工作。
