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铁路安全检查管理办法范文1
关键词：京津城际施工安全管理
中图分类号：TL372+.2文献标识码：A
一、引言
高速铁路施工安全措施的制定一是要针对高速铁路的施工安全特点制定科学合理的安全措施、二是要根据施工现场实际情况进行及时的补充修订。在京津城际亦庄车站雨棚施工过程中，我们狠抓施工安全管理，认真分析车站实际情况，制定了有效地的施工安全措施，并通过安全措施的严格落实，安全优质的完成了施工任务，达到了预期的目标。
二、亦庄车站无柱雨棚施工安全管理工作的重点及安全措施
1、施工安全管理工作的重点
就高速铁路施工安全而言，制定具体的安全措施的重点应放在控制人身安全和行车安全两个方面。在人身安全方面，与其他工程施工不同的是，高速铁路施工中除了可能发生常见的高处坠落、物体打击和机械伤害事故外，其突出的特点是由于铁路线上来往车辆、电气化高压线和运输施工物料所引起的人身伤害事故的概率较大；就行车安全而言，铁路线设备的病害、失效、指挥协调失误以及由于施工所引起的电缆折断、信号中断、材料工具侵线等都会威胁列车安全运行，发生行车安全事故。因此，制定高速铁路施工安全措施必须根据实际情况和管理现状充分考虑不安全因素，以保证施工人身安全和运输行车安全。
2、施工安全措施
亦庄车站无柱雨棚面积约16566.08平方米,为金属屋面板，铝条板吊顶，雨棚主体结构为三角形管桁架悬挑结构，悬挑跨度为19.125m，纵向长度为450m。本次施工主要为在原屋面板上部沿轨道方向增加纵向次梁与结构梁加立柱焊接连接，并在金属屋面板波谷与结构梁对应部位上部增加150*40*1.5mm扁钢，用M8*100mm螺栓与结构梁打孔连接，对整个屋面系统形成保护，防止在极端自然条件下发生屋面板及吊顶板脱落；在风雨棚端部增加检修爬梯，便于雨棚屋面的日常检修；雨棚原有钢结构（桁架及柱）涂刷面漆及防火涂料。高空作业、夜间施工及既有线施工安全是本工程控制的重点，必须编制详尽的安全施工方案，并保证此方案在施工中得到彻底落实。
（1）为了保证施工的绝对安全，达到施工安全有序可控的目的我单位成立了施工安全专项领导小组。并依据施工过程的三个阶段，即：准备阶段、施工阶段和收尾阶段，设立了三个小组，即施工指挥协调组、安全防护组和安全检查组，有重点的负责施工全过程的安全管理。
（2）在施工准备阶段，按照施工安全措施要求，施工安全专项领导小组，组织召开施工安全技术交底会，根据施工图纸、施工工艺要求和施工流水节拍图，进一步细化现场施工安全措施；对施工人员进行岗前安全培训进一步提高施工人员安全素质。安全检查组按照段《工程管理办法》和《安全施工审批制度》与安全防护组、各施工小组签订安全互保协议，进一步明确责、权、利和安全目标。在此基础上，施工指挥协调组又组织全体参与施工人员进入施工现场，按照施工安全措施进行施工人员进场准备、施工防护、搬运物料、避让车辆撤离、收工后检查等现场施工安全实战演练。
（3）在工程施工阶段，按照施工安全措施要求，施工现场安全由施工指挥协调小组负责人全权负责。安全防护组、安全检查组和各施工人员以及工具、材料的调配听从施工指挥协调小组的统一指挥，从组织上保证施工安全措施的落实。施工期间施工现场配备3名安全员，4名防护人员，做到每个作业队伍施工区域都有安全员及防护员定职定岗。加强施工安全教育、培训，增强安全意识，所有施工作业人员必须经考试合格后，方可允许上岗作业，进入施工区域的人员必须佩穿黄马褂，佩带工作证。由现场安全员专人负责施工要点和消点工作，严格落实施工要点及消点制度，要点计划无各方签字认可不得进行施工，消点记录无各方检查验收签字认可，严禁消点。专人负责料具发放回收制度，做到发料、回收有登记，对当天领用的料具有追溯性，料具发放回收按下表检查填写。各施工区域实行防护员安全责任制，消点前的安全检查实行三级检查制度，各区域班组长、防护员自检，安全员检查，报相关安全部门联检，确认无安全隐患后，方可进行消点。根据要点时间编制的施工进度计划必须经相关单位审批，并严格按审批通过的计划组织施工。
通过制定科学有效地既有线施工安全措施和全体施工人员的认真落实，使亦庄站无柱雨棚加固工程施工安全顺利的完成。
三、实践过程中的体会
由亦庄站无柱雨棚加固工程的安全措施的制定、执行、落实情况我们认识到：
1、科学的制定高速铁路施工安全措施，必须从思想上认识施工安全措施的重要性和必要性，切实牢固树立安全第一的思想，把制定安全措施融为施工过程的组成部分，严把安全施工第一关。
2、要从大处着眼，从小处着手，既要看到高速铁路施工的突出特点，把握安全重点，又要从施工技术、工艺流程入手，抓住施工过程的每一个环节中可能存在的安全问题，制定缜密有效地办法。
3、高速铁路施工安全措施是否有效，关键在于措施的落实，而措施的落实主要体现在人的施工行为方面。因此，首先全体施工人员必须了解和掌握措施内容，从主观思想上指导自己的作业行为；其次在施工过程中，必须统筹安排，统一指挥、统一调度，严格执行高速铁路施工安全措施；再次必须采取有效手段监督保证高速铁路施工安全措施的执行，达到有章可循、安全施工、有序可控的目的。
4、高速铁路施工安全措施的制定和落实是一个完整的系统，如下图所示，必须依据相关标准，综合考虑，从安全技术和安全管理两个方面入手，制定周密的技术措施、管理措施、防护措施和监督保证措施，并依据现场实际，进而制定出科学有效的高速铁路施工安全措施。在此基础上，通过相应的贯彻执行部门在责任制的原则基础上，相互协调，共同作用，从而达到安全施工的目的。
5、加强实战演练，通过实战演练，不仅有利于施工现场的统一指挥和统一动作，也有利于提高施工人员的执行
铁路安全检查管理办法范文2
关键词营业线及临近营业线施工安全思考
中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：
采取必要措施抓好营业线及临近营业线施工的现场安全管理已成当务之急。笔者结合自身工作实践，对如何抓好营业线及临近营业线施工安全管理提出以下意见供参考借鉴。
1 开展施工安全知识全员培训，提高员工素质和安全意识
1.1 安全培训
培训是提高施工从业人员安全意识和安全技能的主要手段。对于施工安全一般工程企业都有一定程度的认识，然而，营业线及临近营业线施工安全知识、重要性和安全风险卡控措施对于临近及改建营业线铁路施工作业人员来说相对还是欠缺。而在目前建筑市场形势下，有些企业的员工的安全素质参差不齐，相关安全意识和技能还不够高。为此，在施工前中后，营业线及临近营业线工程除了项目进行日常的安全教育培训之外，还应该增加营业线及临近营业线施工安全的专题培训，详细介绍关于营业线及临近营业线施工方面的安全知识，结合同类施工项目发生的案例进行讲解。必须明确规定，营业线及临近营业线施工生产中必须对作业人员进行安全生产教育和培训，保证作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，未经安全生产教育和培训合格的作业人员，不得上岗作业。只有经过项目部入场专项安全教育培训合格的人员方可获得相应的上岗资格。在现行的营业线及临近营业线施工项目中，铁路局和上级企业也会组织相关营业线及临近营业线施工的专题安全培训，并特别开展工地防护员、驻站联络员等相关的专业性培训，提高项目部营业线及临近营业线施工安全专业人员的技能，为项目部营业线及临近营业线施工打下扎实的安全基础。
1.2 安全交底
安全交底是企业针对施工过程中可能出现的危险有害因素进行辨识以及如何控制、消除这些因素，而对所有参加施工人员进行的详细的安全告知。项目部应预先对交底工作做好充分的准备，对每个分项分部工程的施工方法、作业流程、人员要求、机具设备要求、安全文明施工要求和存在的危险有害因素及其控制措施等进行详细交底，特别是对作业过程中可能危及营业线及临近营业线列车运营安全的情况要进行有针对性的分析，对于可能存在的风险要制定专项防控措施，定人监督管理，并告知全体作业人员，引起高度重视。
1.3 安全检查
安全检查能够及时发现现场存在的隐患和漏洞，找出个人管理中的不安全行为及安全陋习，并通过整改将事故消除在萌芽状态。安全检查应分为定期检查和不定期检查相结合，建立安全定期检查和不定期检查制度，明确安全检查人职责。
经检查发现的安全问题和由监理或业主单位指出的安全问题，均必须限时整改，在限时结束进行复查，每一个问题必须得到妥善处理。对严重问题应组织进行产生原因分析、做到闭环管理。建立安全检查记录薄和安全问题跟踪台账、安全质量问题库，将发现问题、处理措施及处理责任人和复查结果等按时间顺序登记入台账，建立安全问题库制度，让更多人员了解并加以克服。
对员工不良安全陋习的指出与纠正，实际上也是一种安全教育。通过对检查发现问题的分析，可以查找出现异常的规律并采取相应的改进措施，此举是对平时集中安全教育、交底效果的检查和完善。
2 认真编制营业线及临近营业线施工方案，严格按照批准的施工组织设计组织施工
营业线及临近营业线施工组织设计方案与一般施工组织设计有着本质的区别，它是营业线及临近营业线施工的依据、凭证，也是营业线及临近营业线施工项目重要纲领性文件，还是签订各种安全协议的必备条件，它需要经过各级管理单位的审核，层层把关，最后上交相应的铁路局备案。营业线及临近营业线施工方案编制内容主要包括：施工目的、运输条件、施工准备、劳动力组织、施工程序、施工方法、技术标准、安全措施、应急预案、指挥体系。编制过程中要积极进行各施工环境的调查，由专业人员对施工方案提供合理化建议以确保其可行性；现场施工时，由项目管理部门派驻现场施工安全监督员加强盯控，突出关键点，切实加强现场的施工组织管理，确保审查通过的施工方案在现场能得到具体的落实，防止出现“书面编的一套、现场做的一套”的问题。
3严格施工机具、路料管理制度，执行一机一人防护
在营业线及临近营业线施工中，机具侵限造成运营列车挂碰、停运的事故时有发生，为此，在施工环节中应坚持以下 9 个原则。
3.1所有有关营业线及临近营业线的施工，必须在专职防护员和铁路公司相关设备单位配合人员到岗的情况下进行，严禁在没有安全防护员和铁路公司相关设备单位配合人员未到岗的情况下盲目施工，机械设备在营业线及临近营业线附近作业时必须有侵限、侵高预防措施，比如在挖机、吊车等施工机械站位处设置安全警戒线。
3.2现场防护实行“一人一机”，线路防护员发现列车通过信号或列车时，立即通知现场防护员，现场防护员立即通知机械作业人员停止作业，确认无侵限、列车驶出作业点后方可恢复作业，以确保行车稳定安全。
3.3在作业现场没有专职安全防护员的情况下，机械操作人员禁止施工，机械操作人员有权拒绝任何违章指挥和违章作业。
3.4所有机械操作人员在作业前必须做好机械设备的日常保养和维护，严禁设备带病上岗。在下班或离开操作室时，必须将所操控的机械设备停放到安全地带，离营业线及临近营业线至少 20 米。
3.5机械操作人员在进入作业现场前，必须熟悉了解作业周围的现场环境，做到心中有数。同时，严禁机械设备带病上岗，严禁防护人员撤离岗位或兼做其他工作，严禁擅自操作机械，严禁冒险盲干、违规指挥，严禁在恶劣天气、六级以上大风时作业。
3.6施工中若在营业线及临近营业线旁搭设脚手架、临时堆放工程材料、停放机具设备等，一律不准侵入铁路建筑接近限界，搭设、堆码稳固、可靠，限制堆码高度与层数，并派专人管理。
3.7在路堑堑顶机械施工时，营业线及临近营业线一侧应设置固定防护界桩。机械施工填筑路堤在接近营业线及临近营业线高度时，应于距钢轨外侧2米处设置“连续限界标志”，并派专人监视。当列车通过时，必须停止装卸、回转等作业，防止机具侵限。
3.8施工人员横越铁路时，必须遵守“一站、二看、三通过”的规定。跨越轨道搬运材料、机具时，应集中在固定地点，并加强瞭望和防护。笨重、巨大物件过轨和可能破坏铁路设备、干扰行车的物体通过道口时，应有安全和应急措施。如果能绕行营业线及临近营业线的，原则上不允许穿越线路。
3.9尽量对营业线及临近营业线进行可靠有效的隔离设置，从源头上防止施工人员进入营业线内，有效保护施工作业人员遭受伤害。
4抓好工程建设“三同时”，提倡营业线及临近营业线施工刚性防护
安全生产法中对于工程建设“三同时”——同时设计、同时施工、同时投入使用已经进行了详细的规定，而对于营业线及临近营业线施工，确保运营列车安全的最佳防护方法就是尽量选择新工艺、新技术或者采用刚性防护，就是要保证即使发生机械、物料器具侵限时也影响不了运营列车的安全，这也是本质安全化的最好体现。此举在国内一些临近、跨越营业线及临近营业线施工项目中得以展现。
5抓好营业线及临近营业线施工应急预案、演练工作
应急预案是用来计划指导应急准备、训练和演习，乃至迅速高效的应急行动，将事故后果减小到最低状态。在营业线及临近营业线施工应急预案中，本着“先防护、后处理”的原则进行。当发生影响营业线及临近营业线行车时，首先，由防护员电话通知两端车站行车室扣车；其次，万不得已时，破除栅栏进入线路对轨道电路进行短路，设置响墩等停车信号，以保证能够及时拦停列车，确保行车安全；最后，立即进行抢险，尽快撤离限界，恢复通车。
应急预案的学习和演练能增强所有参建员工的应急意识、防范能力，可以检验预案的实用性、资源是否充分、人员对应急程序的熟练程度、相关单位应急救助配合度、应急人员的实际能力和水平。在编制中要有明确的应急组织、指挥体系、应急资源、报告程序和方法、各负责人的权利和义务，同时，对施工导致列车大面积晚点时有明确的补救措施和方案。
6注重标准化管理，为营业线及临近营业线安全施工创造良好的环境
标准化管理是打造精品工程、优质工程的重要保证，是实现安全零事故的最佳方法，营业线及临近营业线施工项目更应如此，在制度建设、人员配备、现场管理、过程控制等方面都要讲究标准化，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。
6.1营业线及临近营业线施工程序标准
6.1.1营业线及临近营业线施工首要原则是施工作业前与设备管理单位、行车组织单位等相关部门签订安全协议书，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施。
6.1.2严格施工计划申报制度。按照设备管理单位要求定期上报营业线及临近营业线施工计划，无计划、无安全措施、无调度命令严禁施工。
6.1.3严格天窗维修制度。不准利用列车间隔实施点内作业项目，不准随意取消或变更天窗计划，必须做到施工不行车、行车不施工。
6.2营业线及临近营业线管理制度标准
6.2.1严格施工现场防护制度，没有专人防护、防护联系中断必须立即停止施工。
6.2.2机具实行入场验收制，杜绝“三无”机械进场作业，现场作业负责人未到现场履行职责、没有做到一机一人防护的严禁施工。
6.2.3邀请相关管理单位定期召开营业线及临近营业线施工安全例会，探讨施工中存在的问题。营业线及临近营业线安全例会是项目安全例会中较重要的例会，因营业线及临近营业线施工涉及到地方相关管理单位，有关各方必须共同维护营业线及临近营业线的安全。定期邀请相关设备管理单位参加营业线及临近营业线安全例会，集体探讨关于营业线及临近营业线安全管理的经验教训，对前期不足之处提出改进意见，可以为以后的安全管理提升指明方向。
总结
营业线及临近营业线施工受到铁路运营安全的制约，确保列车运营安全及施工作业人员、机械安全是头等大事，为此要求施工方案、工艺工法和施工机械设备选择均以保证营业线安全为基本前提，所有参与人员安全意识和培训、安全交底落实、安全防护措施切实有效，以及严格执行相关设备管理单位对于营业线及临近营业线施工安全管理的卡控要求。在施工过程中要主动与设备管理单位沟通交流，借助他们的力量积极做好营业线及临近营业线施工安全管理，齐抓共管，确保营业线及临近营业线施工的安全。
参考资料
［1］，刘同芳． 营业线施工安全存在的问题及对策． 铁道运输与经济［J］，2006，26( 6) :49 －50．
铁路安全检查管理办法范文3
【关键词】铁路；公安；消防；管理信息系统；设计；实现
目前，在铁路公安系统，由于铁路公安工作性质的专业性与特殊性，铁路消防管理工作是铁路公安消防工作的最重要的基础，铁路公安部门在进行消防方面的工作中往遇到很多目前手工状态无法解决的问题，这使得铁路消防工作往往陷于被动，造成铁路消防管理难度增加、延缓消防工作的进度，给国家带来了损失，人民的生活带来了极大的不便，影响到铁路的安全生产。因此有必要加强铁路消防方面的信息整合及统一管理，以提高消防管理方面的响应支持程度，确保高效率。
1.系统设计
1.1 系统主要研究内容
系统主要包括以下研究开发内容：消防基本数据网络实时动态管理；消防重点数据网络实时动态管理；检查整改信息动态查询；设施器材数据的网络动态管理；消防人员电子信息管理；消防专用知识库管理。
1.2 系统总体设计
系统总体设计逻辑结构如图1所示：
2.系统功能设计
2.1 基本资料模块
基本资料模块包含所辖单位基本概况、装备基本概况、消防安全管理制度登记表、消防管理组织机构、岗位消防职责、义务消防队员登记表、消防安全重点部位登记表、重点工种人员登记表、灭火和应急疏散预案、会议（学习）记录、公安消防机构填发的消防文书目录、消防安全管理办法等基础信息录入管理功能。
2.2 站段日常工作
2.2.1 防火安全检查记录
该模块记录防火安全检查信息，内容包含检查部位、检查时间、执行检查部门、检查人、陪同检查人、检查意见、处理结果等。在信息输入方面提供添加、修改、删除和根据检查时间段、检部位、执行检查部门、检查人等内容进行检索功能。
2.2.2 火灾情况记录
该模块记录日常火灾情况信息，内容包含单位、起火时间、起火部位、火灾简况、起火原因、人员伤亡财产损失情况、处理情况及分析、备注等。
2.2.3 动火审批报告
该模块记录消防单位动火审批报告信息，其内容包含动火等级、有效期、动火时间、动火地点、申请部门、负责人、有无证件、监护人、执行人、动火方案、安全措施、审批意见、审批人、动火过程及结束情况等。
2.2.4 火灾隐患及整改情况登记
该模块记录火灾隐患及整改情信息，其内容包含场所、发现时间、检查单位、检查人、责任人、联系电话、隐患内容、整改期限、复查时间、复查单位、复查人、整改情况、复查意见、备注等内容。
2.2.5 多种经营、房屋出租登记
该模块记录多种经营、房屋出租登记信息，内容包含经营租赁单位名称、地址、负责人、联系电话、是否签订防火责任书、是否建立防火责任制、备注等。
2.2.6 消防宣传、演练活动记录登记
该模块记录的是消防单位日常安全宣传、培训和演练活动的信息记录，内容包括年号、时间、地点、组织部门、组织人、活动名称、参加人数、活动内容和预留输入其它信息的备注。
2.2.7 消防安全培训登记
该模块记录消防人员日常消防安全培训信息，内容包含姓名、性别、年龄、工种、成绩、备注等。
2.2.8 消防奖励、处罚记录登记
该模块记录的是消防单位或个人日常受奖、处罚的信息，内容包含时间、受奖或处罚类型、内容、主办单位和预留的备注信息。
2.3 站段设备管理
2.3.1 消防器材登记
该模块记录消防器材登记信息，其内容包含器材名称、类型、配置时间、配置部位、数量、最后维修时间、备注等。
2.3.2 自动消防设施检查测试记录
该模块记录自动消防设施检查测试信息，内容包含检测时间、检测单位、检测报告及主要内容、是否合格、备注等。
2.3.3 自动消防设施维修保养记录
该模块记录自动消防设施维修保养信息，内容包含保养时间、保养单位、保养措施、保养记录文书号、备注等。
2.4 旅客列车档案动态管理
包括列车编组及乘务人员概况，车班各岗位乘务人员基本情况，列车编组及乘务人员概况，列车防火领导小组成员名单，车班义务消防队名单，扑救火灾事故应急方案，火灾事故应急处置小组成员管理，防火安全会议和活动记录管理，乘务人员消防安全培训记录管理，乘务人员上岗证登记管理，消防器材配置情况登记，查获危险品登记，火灾、火情登记，消防工作奖惩情况登记等管理功能。
2.5 申报审批管理
2.5.1 申办消防安全检查意见管理
供公众聚集场所使用或者开业前、大型群众性活动举办前的意见审批管理，对场所或活动名称、地点、拟定使用开业或者举办日期、占地面积、建筑面积、建筑物耐火等级、座位数或摊位数、安全出口数量、是否经过消防设计审核合格等进行检查。
2.5.2 申办建筑工程消防验收管理
建筑工程消防验收申报，需提供申报单位、申报日期、工程名称、工程编号、工程地点、建审文号、建设单位意见、设计单位意见、监理单位意见、施工单位意见、工程简要说明、所属管辖派出所等情况，并就申报进行验收。
2.6 监督检查管理
2.6.1 消防违法行为举报、投诉查处情况记录管理
该模块记录的是消防违法行为举报、投诉查处情况记录信息，内容包含编号、举报人、举报投诉形式、受理时间、受理人员、举报投诉内容、核查处理情况等内容。
2.6.2 消防监督检查记录管理
该模块记录被检查单位消防监督检查信息，内容包含编号、检查单位名称、被检查单位、检查人员、检查时间、陪同人员、备注等。
2.6.3 责令限期改正管理
该模块记录的是责令限期改正通知书信息，内容包含年份、意见书号、整改单位名称、检查时间、整改问题类型、隐患内容、限期整改时间、签发时间、办理单位意见、审核签发意见、审核签发人、送达时间、送达回执文号。
2.6.4 重大火灾隐患限期整改管理
该模块记录的是重大火灾隐患限期整改通知书信息，内容包含年份、意见书号、整改单位名称、检查时间、火灾隐患内容、整改期限、签发时间、办理单位意见、审核签发意见、审核签发人、送达时间、送达回执文号等内容。
2.6.5 复查意见管理
该模块记录的是复查意见书信息，内容包含年份、意见书号、整改单位名称、复查时间、隐患内容、整改情况、签发时间、办理单位意见、审核签发意见、审核签发人、送达时间、送达回执文号等内容。
2.6.6 延期整改通知管理
该模块记录的是同意或不同意延期整改通知书的信息，内容包含被整改单位、年份、文书号、检查单位、限延至时间、检查单位、通知书内容、签发时间、办理单位意见、审核签发意见、审核签发人、送达时间、送达回执文号。
2.7 行政案件管理
2.7.1 受案登记管理
流程为派出所或消防科经办人检查后填入，经派出所领导审核后报消防科，消防科负责人审核，同意返回文书号。
2.7.2 传唤审批管理
主管领导同意可出传唤证，在输入方面提供添加、修改、删除和查询功能。流程为派出所或消防科经办人检查后填入，经派出所领导审核后报消防科，消防科负责人审核，同意返回文书号可打印传唤证。
2.7.3 公安行政处罚告知笔录管理
包括告知单位、告知人、被告知人、被告知单位名称、法定代表人、告知内容、拟作出行政处罚等笔录管理。
2.8 火灾调查管理
2.8.1 简易火灾事故管理
该模块记录简易火灾事故报表内容，包含起火地址、起火时间、起火单位等内容。派出所或消防科经办人检查后填入，经派出所领导审核后报消防科，消防科负责人审核。
2.8.2 火灾原因认定管理
该模块记录当事人名称、住址、起火时间、简要经过及原因、认定结论等内容。
2.8.3 火灾事故责任管理
该模块记录当事人名称、简要经过及原因、责任及根据、处理意见、承办部门等内容。
2.9 系统管理
包括系统的用户登录权限的设置，系统使用功能权限划分设置、基础字典维护等后台管理功能。
3.结束语
铁路安全检查管理办法范文4
2013年第一季度根据上级文件指示精神，结合工程施工情况，莞惠项目部安全工作主要围绕桥梁施工、高架车站施工安全以及春节前后施工生产安全管理工作展开。莞惠项目部总体安全质量可控，安全质量零事故。现将项目部安全质量工作开展情况汇报如下：
一、近期安全工作情况
2013年第一季度，根据项目施工阶段性特点，项目的重难点为惠环车站两端咽喉区001～005#轴道岔连续梁满堂支架及模板支撑体系施工安全、惠环车站1～4#轴轨道层满堂支架施工安全、陈江车站轨道梁施工安全以及施工区域及两侧道路行车安全。
针对现阶段施工重难点工程，在以项目经理为组长的安全领导小组的带领下，继续深入开展周一综合检查、周四安全专项安全检查以及安全例会。一季度共开展安全培训2次；完成安全质量综合检查6次；完成春节节前安全大检查1次，春节节后安全大检查1次；安全专项检查6次；召开项目部安全例会6次。
在第一季度项目部主要从对安全保障措施的执行、安全管理制度的落实、岗前安全措施、过程自控互控等进行检查。项目部在安全管理方面主要完成以下工作：
1、加大对满堂支架、高大模板支撑体系施工的检查力度。编制了相关的桥梁梁片施工方案和满堂支架搭设拆除方案。根据满堂支架法桥梁施工存在的问题，加强对于碗扣式脚手架进场材质检查，碗扣支架搭设进行检查、加大定型钢模模板拼装，连接螺栓的专项检查，确保支架和模板稳固，防止支架模板坍塌。
2、对临时用电进行全面疏理。严格按照三级配电、二级漏电保护、采用TN-S接零保护、执行“一机一箱、一闸一漏”。
3、加强了临边防护等安全防护设施建设。对塔吊作业、高空作业安全网、作业平台脚手板、作业梯道等危险处所的防护设施及各种警示标牌，按相关文件规定标准制作。同时加大了安全排查力度，对存在问题的立即进行整改，确保施工安全。
4、各类施工机械设备安全。起重机械设备（流动汽车起重机械及大型塔吊等）及大型机械设备每台设备建立专门台帐，定期定人进行维修检查保养。同时严格执行进场报验制度，未报验合格的起重机械及大型机械设备严禁使用，项目部对进场设备挂牌标识，统一编号，明确责任人，按照安全管理办法规定的检查频次进行检查，确保了起重作业安全及大型机械设备运行安全。
5、防火消防工作。对施工工地开展了消防安全检查，督促建立完善施工现场消防安全制度，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件，切实消除火灾隐患。
6、加大对确保施工区域两侧道路行车安全设施和人员的投入。在两侧行车道路设置减速带、防撞墩、安全导向标志、警示牌，确保施工区域及其两侧行车道的安全。
7、完成了对春节前安全知识培训及春节后新进场人员、施工人员安全质量教育与培训、安全技术交底与安全防护、安全质量的隐患排查；提高参建人员的安全质量意识，杜绝违规违纪违章作业，对检查中发现的安全质量隐患限期进行整改，全面恢复施工生产，安全质量保证体系正常、有序运行。
二、存在问题
在安全检查活动中，主要发现存在以下问题：
1、脚手架搭设扫地杆、剪刀撑、人行通道设置不规范，脚手板铺设不规范。
2、部分作业人员不遵守劳动纪律未按要求佩戴安全防护用品。
3、梁体施工和车站上部施工部分施工作业平台搭设不规范，未设置临边防护或临边防护不到位。
4、施工现场安全警示标牌缺失、无警示标牌。
5、施工用电为严格按照规范要求“一机一闸一箱一漏”配置，还存在电线私拉乱扯等现象。
6、惠环车站轨道层施工消防器材或设施配备不足。
7、塔吊使用为按要求做到专人指挥。
8、施工围蔽出口未设置安全警示标志及减速带。
三、整改措施
1、脚手架的搭设严格按照建立项目部下发的相关碗扣式脚手搭设施工安全技术交底以及《铁路支架梁施工技术》的要求进行，搭设完成后必须由监理和项目部技术人员检查合格后才能投入施工。
2、高空作业工人必须系安全带作业，对未系安全带而进行高空作业工人进行安全教育，对所在工班进行处罚通报。
3、桥梁、车站施工现场进行全面检查，对未设置临边防护的，或临边防护失效的重新进行防护，作业平台搭设不符合要求的进行整改或重新搭设，确保施工安全。
4、对工地的警示标牌进行专项排查，进行补充完善。
5、继续加强施工现场临时用电的管理，严格按照施工现场临时用电安全技术规程要求对现场存在问题进行整改，确保施工安全。
6、加强敦促现场对安全费用的投入，严格按照要求配置消防器材或其他安全设施。
7、加强起重机械日常使用的管理力度，敦促起重作业人员规范作业。
8、继续加强对确保施工区域及周边行车安全的设备实施的投入，在围壁外侧按要求设置导向、警示标志、防撞墩、安全标语及减速带等，保证施工区域及周边行车安全。
四、下一部安全质量工作的重点
1.继续深入执行周一综合检查、周四安全专项安全检查以及安全例会制度，切实加强安全管理，确保安全生产持续稳定，保证工程安全质量。
2、根据相关文件要求继续开展安全质量大检查活动，进一步加强施工现场安全管理，特别是满堂支架、高大模板支撑体系施工、临时用电、起重作业等方面的安全检查力度。
3.继续加强劳务人员的安全培训（包括管理人员、特殊工种人员、劳务工特别是新进场的人员等），并做好相关台帐，确保施工人员安全。安全教育内容包括：安全技术基本知识、桥涵施工安全知识，危险性较大分部、分项工程专项安全技术方案、安全防范和应急处置措施等的教育培训。
铁路安全检查管理办法范文5
关键词 安全风险管理；风险控制；控制关键
中图分类号U21 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）91-0149-02
在企业安全风险管理中，风险控制起着非常关键的作用。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，所谓“安全第一”就是牢固树立安全第一的思想，做到任何时候都把安全做为大事来抓，任何时候都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决。“预防为主”就是强调预防工作在安全生产中的突出作用。凡事预则立，不预则废，其中“风险控制”正是“预防为主”精神的本质反映。
安全风险控制概念的提出，是建立在安全风险管理整体性、系统性运行的基础上，基于“一切事故均可避免”、“一切风险皆可防范”的安全理念。简单地说，就是通过优化资源配置和提高系统的完整性、协同性，使整个系统的运行安全可靠。
1安全管理的关键在于思与行并驾齐驱
安全管理中的“思”，我们可以理解为反思与意识；“行”则指行为。思与行
的和谐统一，就是通过对事故发生的反思，从而具有一定的安全意识，再将这种安全意识落实到行为中去，以此实现安全管理的有效性。
1）“思与行”，提高解决安全问题能力。从一些已经发生或重复性发生的故障、事故来看，若仅停留在“思”，而不在“行”上，就难以取得真正成效。仅从“思”的角度来看，很多反思都是被动反思，出了问题再找原因、找漏洞，没有“防患于未燃”的主动意识，这种非主动反思，会直接造成动力不足，意识缺位，措施空洞。无论是管理者还是生产者要敢于质疑，职工安全意识是否牢固了，安全措施是否到位了，落实执行是否可行了。将质疑聚焦在“行”上，审视我们的设备运行与维护是否精心，“设备零故障”是否到位有效，不断查找现场制度执行是否规范，采取的措施是否能真正保障现场作业安全。在质疑中发现问题，在发现中解决问题，在解决中优化安全生产环境，真正起到超前防范控制作用；
2）通过“思与行”，丰富解决安全问题手段。认真吸取安全故障、事故教训，自觉对照查找现场安全风险与隐患，通过举一反三，坚决杜绝类似事件的发生。作为从事一线生产的职工，就是要对照已经发生的安全事故教训来积累安全经验、提高安全意识，多问问自己在面对类似情况时应该如何正确处理以保证安全，在每一次开始工作前，都应该习惯性的多想想安全隐患排查是否入心入脑，意识、措施、风险防范是否到位。作为安全管理者，同时肩负着职工与生产的双重安全责任，因此，更要加强安全防范、安全控制和安全管理意识，要时刻对照安全标准，查找思想、制度、措施、监督、责任上的不足，采取有针对性的措施解决问题，为安全生产创造良好条件；
3）通过“思与行”，增强安全管控能力。在安全生产工作实践中，定期“回头看”是必要的，既是对前阶段工作的科学审视，也是通过“回头看”知得失。无论是季节性安全检查、专项安全检查，还是日常安全管理，通过“回头看”跟踪查找发现问题的整改措施是否完成，责任是否落实，成效是否达到预期。在“回头看”中促进“向前看”，从而确保安全生产在有序可控、良性轨道上的持续发展势头不减。特别是车间、班组要开好班前会，既要对当日工作进行安排部署，也要对前日工作进行回头看，对待不足查原因，对照要求查行为，对照行为查结果。通过分析安全生产过程中出现的各类问题，及时总结好的经验做法，不断强化安全管控。
2 安全风险的兴奋点在于落实和执行
在安全管理工作中，我们往往会看出这种情况：局、段下发的安全生产文件很多，但到车间、工区这一层上，落到实处比较少，很多制度、规章流于形式，成为“一纸空文”。因此要加强安全风险控制，不仅仅是将安全风险措施打印出来张贴到墙上，而是要将安全风险控制措施落实到行动上，杜绝弄虚造假。在日常检修作业过程当中，针对本工区安全风险关键点，进一步加强落实作业人员的安全责任，夯实安全基础。从无数的事故中可以总结发现，安全无小事，事事要上心，否则在无意之时就会酿成严重的后果。
3 安全工作的落脚点在于强化班组管理
班组始终处在安全生产的前沿阵地，也是事故、故障易发地。班组的每一项工作是否安全可靠直接影响局、段的生产经营状况，班组的安全是铁路运行安全的基础。因此，提高班组的安全水平尤为重要。只有真正履行好安全责任才能实现工作责任，没有安全责任就没有工作责任的实现。最重要是将班组承担的安全责任落到实处，因此需要做好下面两项工作：
一方面，班组成员要树立良好的安全意识和自我保护意识。班组工作成员是每一项工作的直接参与者，安全意识的好坏直接影响班组的安全形势。在日常检修作业当中，有些职工能够心思缜密，对存在安全风险的关键点能够及时发现，并且能够以积极的态度采取有效的防范措施，安全合理地完成作业。而有些职工由于安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟，致使潜在的隐患点变成了故障。对于这些职工，要进行重点监督和重点教育，帮忙他们尽快树立起正确的安全意识，要让他们深刻体会到，安全生产不但是对企业负责，更是对自己负责。
另一方面，就是要切实做好班组成员的反违章工作。近几年，因安全风险引发的恶性事件不胜枚举，无数悲惨的事实告诉我们违章时刻威胁着安全生产，违章是造成事故的罪魁祸首。违章不一定会发生事故，但是任何事故的发生都是和违章密切相关的。为此，工区要认真学习黑施工管理办法并严格执行，彻底消除自身违章的不良习惯。
安全生产没有想不到的，只有做不到的。只要我们在思想上高度重视，形成一定的安全风险防范意识，不断引进新的安全风险管理方法，切实加强安全基础管理，认真落实安全风险措施，通过对安全风险的有效控制，最大程度的降低安全风险，消除安全隐患，以实际行动确保安全生产稳定局面。
参考文献
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[2]任源.交通运输企业风险管理控制研究[J].财经界（学术版），2009（5）.
铁路安全检查管理办法范文6
【关键词】铁路系统 管理和专业技术人员 安全绩效管理
如何确保路局、路局党委各项部署得到全面落实，全面提升专业技术人员驾驭安全能力和水平，保证运输安全生产持续稳定，成为摆在铁路基层站段亟待解决的问题。为此，大秦铁路股份有限公司侯马北工务段（以下简称“我段”）借鉴路局领导干部安全绩效考核管理模式，在全段管理和专业技术人员中大力实施运用安全绩效考核管理，促进了干部作风转变，夯实了安全管理基础。
一、基层站段推行安全绩效管理的重要意义
在管理和专业技术人员中推行安全绩效管理是铁路站段实施安全管理的新载体，是发现安全管理工作中的问题和漏洞，有效改进和提升管理和专业技术人员个人的管理能力和管理水平，最终实现全年各项安全目标的新举措，因此，推行安全绩效管理是十分必要的。
自2013年4月，按照路局的安排部署，在管理和专业技术人员中引入安全绩效管理以来，通过大半年的工作实践，安全绩效管理不仅激发干部的能动作用，提高管理和专业技术人员的安全管理效能，而且有力促进了基础管理、业务培训、队伍建设等工作的发展，充分体现了绩效管理在安全中的导向、监管、激励作用。
二、安全绩效管理基本内容和做法
制定安全绩效管理目标计划。一是立足实际，做好绩效管理引入前的准备工作。在实施绩效管理前，我段通过会议、网络、培训等，加大宣传教育力度，使管理和专业技术人员树立起新的绩效管理理念，全面掌握绩效管理的内涵、流程、方法，并使不同层次的人员熟知自身的角色定位，逐步使其理解、接受、并积极主动参与绩效管理。二是层层分解，逐级完善岗位责任。按专业、分科室、车间对管理和专业技术人员岗位职责、工作标准和流程进行了优化，制定完善了不同层级的岗位管理工作标准，为绩效目标的设定及量化提供坚实的基础。三是深入分析，科学界定绩效管理办法。在制定中，我段广泛征求科室、车间层级的意见，深入分析，充分吸取建议，制定了机关按专业和综合分类以及按照科室、车间中层正职、副职、一般干部职务不同的各层级量化指标，做到了人人头上有指标；同时，将定量和定性的指标相结合，确定了各部门、各职位的《安全问题通知书》发放指标，明确制定了配套的考核体系，最终形成了适合我段安全绩效管理的实施办法。
落实安全绩效考核评价。再好的办法，没有考核，难以保证管理效果，我段以考核促管理，按照制定的管理和专业技术人员绩效管理实施办法，坚持客观公正、公开、差异的原则，以月、季、年为时间单位，定期进行绩效考核。此过程中我段注意纠正克服以下几种观念和问题。一是注意纠正考核认知上错误。由于受传统管理思想的影响，人员的绩效意识淡薄，对新的管理思想一时难以接受，认为绩效考核就是给干部“穿小鞋”，干部抵触情绪较大，容易使绩效管理实施效果不明显。我段采取会议、下现场宣讲政策，形势等，提升人员认知度，主动参与绩效管理。二是注意纠正绩效管理是人事部门事的理念。个别科室错误认为绩效管理是人事部门的事情，与己无关。其实，安全绩效管理是各科室、车间全员参与的管理活动，存在于各个管理层级之间，每月站段领导、科室、车间管理者要对分管干部绩效进行评价、审核，对科室人员存在的问题要进行纠正指导，是共同管理行为，必须齐抓共管，形成合力。三是注意克服绩效管理过程不沟通问题。绩效管理是一个双向沟通的过程，在过程中往往部分科室、车间管理者，认为不完成就考核，沟通没必要，浪费时间，或是怕双方面对面谈问题会尴尬，缺乏沟通，进而妨碍了考核的指导帮助作用。我段坚持对管理者每月评价进行审阅检查，督促管理者加强指导。四是注意克服考核中的好人主义。考核是绩效的促进工具，但因为怕得罪人，容易导致绩效考核难落实，势必降低绩效考核的有效度与可信度。我段选取坚持原则、敢于管理责任心强人员组织考核组，解决考核难问题。五是坚决克服结果考核流于形式的问题。在考核评价时，个别科室、车间往往一评了事，致使评与不评一个样，评好评坏一个样，评价流于形式。我段坚持每月安全绩效分析，与被考评对象进行沟通，落实考评结果通报公布制度，逐步使绩效观念深入人心，发挥绩效管理在安全工作中的促进作用。
2013年我段根据日常绩效考核评价结果，对完成任务较好、在施工现场、突发事件处理、《安全问题通知书》发放、整体驾驭工作能力强以及具有较强进取心的6名干部提拔任用，对4名因能力特长突出的干部调整到新的工作岗位；对工作未达标、作用发挥缺失的98名管理和专业技术人员进行了通报，并按照考核办法进行了严格考核，有力地促进了绩效管理工作。
适时对绩效管理进行调整和改进。针对人员变动和新设备增加、人员的任务完成情况等，我段掌握实际，适时调整绩效管理指标。引导管理和专业技术人员面对新岗位、新任务、新要求继续积极进取。如在2013年11月份，根据大西客运专线工作的介入，为加强高铁施工监管和安全检查，强化干部履行介入工作职能，对新成立的运城北、临汾西综合维修车间干部的安全绩效量化指标进行了细化制定。再如针对安全绩效管理质量，10月份组织对全段干部的《干部安全检查写实手册》检查调阅，防止绩效弄虚作假，被动应付，提升安全绩效管理质量。
三、取得的阶段性成效
一是提高了干部安全履责的主动性。通过科学合理界定管理和专业技术人员的安全量化指标，开展排队促尾，公开“晾晒”绩效，管理和专业技术人员一改过去的被动检查为主动检查，干部都能扑下身子，沉到一线，查隐患、堵漏洞、纠违章，全面卡控安全关键，现场安全管理得到了进一步加强。
二是有力地推进了安全风险管理。各级管理和专业技术人员发现问题和解决问题的能力大大提高，实施前，每月干部检查发现的问题600余件，实施后，每月干部检查发现的问题平均为1500余件；下现场检查的人次也由原来的1900余人次增加到现在的每月3000余人次；《安全问题通知书》月月签发320余张，较以前的每月200余张有了很大的提高。
三是干部在安全管理中的作用进一步凸显。干部讲安全、论绩效、破难题在我段已形成态势，尤其是2013年的3次集中修期间，各级干部深入现场盯控关键、积极解决施工问题，业务科室的多名干部均超额完成了绩效量化指标，为确保施工安全的有序可控发挥了关键作用。在7月份高温时段，全段干部战高温、斗酷暑，深入一线添乘机车，徒步巡线，执行巡热制度，落实检查职责，发挥表率作用，确保了高温黄色预警期间设备安全稳定，在安全关键时期锤炼和检验了干部。
四是增强了干部学业务的积极性。随着安全管理要求的不断提高，干部普遍认为没有一定的知识储备和业务实践，就不可能做出好的成绩，就不可能被提级任用，许多干部积极学业务、练技能，掌握新知识，可以说，通过绩效管理的实施起到了鲜明的导向作用。
四、绩效管理存在的问题与难点
绩效管理认识有待提高。受站段对管理和专业技术人员绩效考核大多倾向于结果考核，淡化过程管理的影响，个别人员对绩效管理的认识仍显不足，尤其是个别机关干部在认识上存在疑虑和观望情绪，绩效完成存在应付差事。
绩效考核评价有待完善。目前的绩效考核过于强调安全检查指标的完成，考核结果仅应用于干部职务调整、薪酬奖励方面，对于制度完善、人员素质提高和学习创新、发展潜力等长远或潜在产生效用的指标未能重视和体现；仅把绩效考核作为问题解决的手段，导致绩效评价的短期效应，不利于提高工作质量、实现安全长远目标。
绩效沟通有待得到加强。绩效沟通是绩效管理的灵魂与核心，但在实际工作中，由于绩效考核中缺乏必要的沟通，不少干部仍有抵触情绪，造成对绩效考核工作不理解或误解。另外，考核结束后，与考核对象的沟通做的不够，导致考核结果运用，组织的处理决定没有充分发挥，警示效果不十分明显。
绩效管理过程监管难度大。由于我段管内点多线长，人员多，但绩效管理人员少，没有专业的检查监督队伍，导致过程管控顾此失彼，无法实施绩效的精细化管理。
五、改进和完善我段绩效管理工作的对策
营造管理氛围，深化绩效管理理念。进一步加强对安全绩效管理的宣传力度，在加强对绩效管理重要性认识宣传基础上，采取走出去，请进来的方式，积极探索绩效管理，加强交流与学习，同时，在运用中加强对反面典型的公开曝光。其次，积极营造加强绩效管理的氛围，不定期组织培训，让绩效管理的思想与理念深入人心，让管理和专业技术人员积极参与管理过程。
强化绩效分析，推进绩效管理工作。每月对关键绩效指标完成情况进行评判，对存在问题进行分析，建立月度绩效指标完成统计制度，按季累计由分管领导评价排队，奖优罚劣，并把此考核评价作为考察识别、培养干部的主要内容，作为奖惩和任用的重要依据，形成干与不干不一样、干好干坏不一样的用人导向，纳入绩效管理制度。
加强绩效沟通，解决存在的不足。加强绩效考核组与科室、车间之间的沟通，以及考核者与被考核人员之间的沟通，通过沟通交流，让干部能全面了解科室对自己工作的真实评价，发现工作中存在的差距和主要问题，听取职工的意见和建议，共同分析原因，制定措施，不断改进和完善绩效管理。
加大过程控制，实现绩效精细管理。充实壮大绩效管理队伍，健全完善绩效检查监督制度，针对阶段重点，制定每周、每月的绩效检查计划，深入现场、岗点，加强绩效过程管控，适时组织开展安全绩效“打假”活动，规范干部绩效行为，提升绩效指标完成质量，进而实现结果考核和过程考核的双赢，提高绩效管理整体化工作水平。
六、对绩效管理的思考和启示
（一）“四必须”：
必须常抓不懈，落实管理人员责任。安全绩效管理虽是一种好的管理模式，但必须严格执行，才能发挥其功效，因此需要将绩效管理形成一种常态的管理机制，明确工作的具体分工与责任，解决好“谁主管、谁负责”的问题。在日常工作中，要加强过程控管，明确管理重点，坚持月、季考核评价，分阶段确保实现安全目标。
必须奖罚分明，有效实施激励引导。绩效管理不只是考核，要必须建立绩效奖励机制。同时，不断拓展奖励的内容，激励干部积极作为，促进安全生产持续稳定。
必须注重调研，做到任务分配有据。制定绩效指标必须加强调研，深入现场了解相关工作的现状，根据掌握的情况和人员配备，合理制定切合实际的安全绩效指标，让干部有完全的信心和决心完成任务，切忌任务过重，指标过高，这样无形地打击干部的进取心。
必须严格考核，确保绩效考核的公正性。要选树责任心强、坚持工作原则的人员组成考核组，对照建立的安全绩效考核制度，每月对量化内容完成情况进行分析、评价，严格落实考核，做到不徇私情。同时，加强对负有考核责任人的监督，保证考核公平、公正。
（二）“四避免”：
避免绩效指标“霸王主义”。避免制定考核目标时硬压高目标，不调研，不依据客观情况，不征求上级和下级的意见，想当然，势必会导致量化指标执行不到位，考核对象消极应付，收效不佳，达不到令人满意的管理效果。
避免绩效考核“秘密主义”。避免考核数据来源不可靠，或没有数据，考核凭印象，不公开考核内容，只是最后简单给出考核结果。这种考核，容易造成大家都不把考核当一回事，难以激发工作积极性。
避免绩效沟通“虚无主义”。避免绩效考核不进行沟通，使干部不认可考核，不能正确导向绩效管理方向，容易使绩效管理成了管理人员的“独角戏”，干部成了“剧外人”，没有形成以结果为导向的管理理念。
避免绩效过程“放任主义”。绩效管理既要关注绩效的结果，更要关注绩效的过程，要避免在绩效实行的过程中，对考核对象不闻不问，不真实掌握干部的表现和状况，只注重结果考核，容易导致规章制度不落实、过程弄虚作假、管理能力得不到提升。
参考文献：
[1]李书成.浅谈如何在企业中应用好绩效管理[J].才智，2011，（24）.
[2]李建中.深化企业员工绩效考核之探讨[J].现代商业，2011，（35）.
[3]袁玲，胡江娜.企业HRM绩效管理研究综述[J].企业导报. 2011，（21）.
