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集体经济管理办法范文1
关键词:工程；项目管理；提高；效益
0 前言
项目是施工企业经济效益的源头，也是施工企业赖以生存的基础。近几年来，项目管理在理论上不断丰富和发展，实践中不断改进和完善，有效的推进施工管理体制的改革，促进了企业内部组织结构和经营方式的变革及生产力水平的提高，为企业建立社会主义现代企业制度奠定良好的基础。当然，施工企业中的项目管理还存在着许多问题，实践中我们体会到企业不加强管理是没有出路的。因而，管理是企业发展的永恒主题，管理是提高企业经济效益的根本措施。搞好项目管理，对于施工企业提高企业经济效益和社会效益具有重要意义。
1 当前项目管理中存在的问题
（一）关于项目承包问题
前几年，施工企业把“包死基数、确保上缴、超利分成”作为项目承包的主要内容。不可否认，它对个别项目的管理起到了较好的推动作用。但总的来看，这种项目承包方式弊大于利。如抢资源、拼设备、短期行为、项目管理部固化、利润中心下移等，皆因项目承包造成的。
（二）关于项目合同管理问题
合同是用经济手段管理项目的主要形式，也是明确甲乙双方责权利关系的重要依据。只有强化合同管理，项目管理才能落到实处。但是，目前有的企业和项目对合同管理认识不足，特别是对内部合同管理很不重视。有的项目虽与企业法人签订了合同，但对合同内容不甚清楚；有的项目已开工，但合同还未签订；有的合同内容过于简单，只有几项经济指标，没有明确的约束条款；有的即使签订了合同，也不按合同办事。
2 加强项目管理，提高企业经济效益的措施
（一）强化项目管理，努力避免施工风险，追求经济效应最大变化
1）解决项目承包问题，必须进一步明确企业是利润中心，项目是成本中心的原则，强调项目管理的一次性特点，企业与项目不是单纯经营承包关系，而是经济责任监督与执行的关系，不存在与企业利润成分和项目留利问题。根据这个思路，某公司改变了原来的项目承包方式，探索了项目目标责任成本管理考核办法，逐步取消了企业与项目的承包关系。即每揽到一个项目后，机关职能部门组成项目目标责任成本测算小组，根据投标报价、各种自然条件以及当地各种材料的价格水平，由测算小组逐项测算，按高进平出、低进平出的原则，结合企业定额，预测盈亏平衡点，确定项目目标责任成本。而后，将目标成本纵横分解，责任到人、定期考核，发现问题，及时纠偏。这样，不但克服了项目承包带来的弊端，也为项目之间在同一起跑线上竞争创造了条件。
2）针对项目合同管理问题，在项目管理中一定要强化合同管理，提高全员对合同管理的意识。首先，在项目开工前就要把合同签订好，合同内容尽量完善，明确项目成果性目标、成本目标、工期目标、安全目标和违约责任，合同一经签订，就要按合同规定办，凡是合同规定的内容就不要用行政手段干预，维护合同的严肃性。其次是合同监督。合同签订以后，要定期或不定期检查监督合同实施情况，帮助项目完成合同规定的内容，防止“以包代管”。再次是严格合同兑现，建立年终兑现制度。当年竣工的工程及时兑现，跨年度工程年末盘点，按实际完成的工程量以及合同规定的安全、质量、效益情况进行兑现。第四是大中型施工企业要成立内部合同仲裁机构，负责合同条款的审查监督，督促甲乙双方执行落实合同，出现合同纠纷协调处理。
（二）建立有效机制，多途径降低施工成本
工程项目是企业的成本中心，经济效益的源头。项目成本管理水平的高低，直接决定着项目经济效益的高低。如何使低价中标的项目保本盈利，是施工企业追求的共同目标。建立健全项目成本管理制度，是节资降耗，实现盈利的根本保障。
1）搞好预算，建立施工核算评估。一是工程开工前，要依据工程中标或工程预算和施工计划，先组织工程计划、预算、财务、材料设备等专业人员对人、机、材、管理费等支出进行核算评估，测算各项支出后，能够盈利多少做到心中有数，然后按照各作业层，将工程价款合理分割后在组织施工。二是在工程费用支出前，进行经济运行的可行性研究。
2）严格控制直接成本和间接成本，建立竞争制约机制。为确保项目成本不超，实现盈利，必须全方位建立竞争约束机制。一是建立管理人员和劳务工竞争上岗制度。二是建立劳务动态管理制度。三是建立材料、设备招标采购制和材料管理制。四是建立管理费控制制度。
3）创新分配机制，实行新的定岗工资制度。
4）搞好成本核算，建立成本管理定期检查制度。
5）堵死成本流失漏洞，建立决算制度。一是在施工过程中，按月盘足工程进度，定期做好预结算工作，使工程款及时回收。二是施工中要及时办理变更签证，及时做出补充预算报批，监督业主履行变更合同。三是完工一项清算一项。
（三）强化施工过程管理，严格控制竣工结算
竣工结算是以货币量和实物量全面反映竣工项目的实际造价和建设效果的总结性文件。长期以来，我国基本建设投资领域中存在着严重的“三超”现象，其中竣工决算超施工图预算直接和施工阶段有关，究其原因除了前期工程粗糙，设计深度不够外，一个重要原因就是没有搞好施工阶段的造价管理。例如：在进行土石方工程施工时，由于设计的变更，施工单位不顾实际情况，随意确定运输路线，任意进行土石方的调配，造成工程造价大幅度的增加，特别是对于一些大型项目。三峡工程主体建筑物土石方量达10007.9万方，填筑量达4149.2万方，如果每方能节约0.1元，则不是一个小数目。
（四）实行项目风险经营
项目风险经营主要以项目制造成本为依据，核定上交指标，实行高额风险抵押，优化配置，增加风险收入的比重，来体现责、权、利的统一。主要采取两种模式，一是总价包死的模式，一般适用于小型项目，盈利部分归项目，亏损用项目交纳的风险抵押金弥补。二是项目责任成本降低率的模式，一般适用于大中型项目，项目完工后，责任成本降低率要达到标底数，若超额完成降低率，效益分成；若达不到标底要求，用风险抵押金弥补。
3 结束语
综上所述，项目管理的好坏直接影响企业的经济效益和企业的生存与发展，项目管理是企业的最基础的经济循环过程，也是提高经济运行质量的基础，所以只有搞好企业的项目管理才能使企业不论是在经济效益和生存发展上有所提高，才能站稳市场，达到企业发展的目的。
参考文献
[1]秦建国.项目管理中几个问题的探讨.施工企业管理,2002
集体经济管理办法范文2
【关键词】 精神病 伴发躯体疾病 护理
精神病患者由于精神疾病的特殊性,在临床上伴发躯体疾病并非少见。伴发躯体疾病时,由于病人思维、行为处在幻觉、妄想之中及认知方面的原因,常不会自己表达。加之服用抗精神病药,有明显药物副反应及镇静作用,各种感觉不敏感;另外由于患者缺乏自知力不能主动说明躯体不适, 很多精神病人因得不到及时的诊治致使病情恶化。所以细心地护理观察是早期发现躯体疾病,防止延误治疗的关键所在。本文对精神病患者伴发躯体疾病在临床上的特点作一探讨如下:
1 临床资料
1.1 一般资料
对象系昆明市精神病院2008年2月至2008年6月间入院,符合中国精神障碍分类诊断标准第三版(CCMD--3)诊断标准。本组共85例。其中男50例,女35例;年龄18～65岁,平均(33.4-14.2岁),病程1天至20年,平均(6.3±2.4年)。文化程度:初中(含初中)以下40例,高中及中专30例,大专及大专以上15例。
精神疾病诊断:精神分裂症32例,情感12例,癔症性精神障碍2例,神经症21例,癫痫5例,脑器质性精神障碍13例。
1.2 躯体疾病类型及确诊依据
1.2.1按系统分类:心血管系统21例(24.78% ),神经系统8例(9.41% ),内分泌系统11例(12.94% ) ,消化系统17例(20.00% ),呼吸系统13例(15.29% ),泌尿系统3例(3.52% ),其它12例(14.11% )。
1.2.2依据:通过体格检查,实验室化验、B超、X线摄片、CT及手术证实确诊。
2 观察结果
2.1经过统计心血管疾病、外伤、乙型肝炎、阑尾炎的发生率明显增高(见表1)。涉及6个系统22个疾病,与躯体疾病发生率表
2.2性别与伴发其他疾病发生的关系 85例患者中男50例,女35例。女性患者出现躯体疾病状况显著高于男性。两组发生率见表2。
2.3病程与伴发躯体疾病发生的关系 按病程分为1天―1年、1-10年、10―20年三组,其中1～10年组躯体疾病发生率最高,明显高于其他两组,经卡方检查差别有统计学意义。见表3。
2.4 治疗及效果
全部病例均经护理观察,症状分析,建议查体后暂停抗精神病药、请各科专家会诊,重症病人及时转院治疗,均在短期内得以控制症状。无一例死亡。
3 护理观察
3.1 护理观察中联想思维运用
85例患者中有3例夜间不能入眠,辗转不安,经追询有“心口痛”,但无确切的疼痛部位及恶心、呕吐等典型症状,无大便秘结及稀便,体温逐渐增高,不愿进食,不时出汗;急查白细胞计数22×109/L,嗜中性粒细胞0.88,建议转外科,手术证实为急性阑尾炎。5例患者走动或坐时身体呈屈曲状,面部时有痛苦表情,问其哪里难受,病人时答“痛”或不语,让其躺在床上触摸腹部时,压痛、反跳痛虽不明显但有拒绝触摸的动作,并发现有黄疸,进食时只食少量馒头、稀饭等,经观察分析患者症状不典型的原因可能与服用抗精神病药具有镇静、止吐作用有关。经B超检查显示:胰腺肿大,腹部X线平片见小肠积气,确诊为胰腺炎。
3.2认真分析患者精神症状
重症精神病患者在治疗期无自知力或有小部分自知力[1],当其叙述躯体不适与精神症状相关时,应细心观察,认真查体。如有3例患者诉说“有人在饭里放毒所以腹痛”、“其它脏器也烂了”;3例患者反映“病房进电波破坏了消化器官因而不能进食”、“腹痛不止”;2例患者情绪高涨,但在患者滔滔不绝、指手划脚的演说时,时而手捧腹部或有痛苦面容。建议查体后,依次确诊为慢性阑尾炎3例,胆石症3例,胆囊炎2例。
3.3认真观察生命体征
生命体征是一种感知客观。如在观察中发现4例患者不愿下床参加集体活动,时而有恶心欲吐样,问其不适,不语而卧床, 测其体温37.6℃,中午、下午不想进食,日无大便记录,且无感冒症状。护士首先想到抗精神病药有较强的抗胆碱能作用, 可使胃肠道及内脏平滑肌松弛,肠蠕动减慢,处
于无张力状态,腹部听诊,肠鸣音消失,该患者是否罹患“麻痹性肠梗阻,”建议X线检查,腹部平片证实大、小肠中度扩张,胃部有充气扩大并有积液,全腹部透亮度增强。立即给予禁食、胃肠减压、控制感染、肌注新斯的明拮抗剂,4日后症状缓解。
4 小结
住院精神病患者由于服用精神病药、年龄、病程等各种因素的影响,从而导致了不同程度的躯体并发症的产生,在150例精神病患者中有85例伴有躯体并发症,其发生率为48. 75%。患者随着病程和年龄的增加其躯体各方面的功能可能会逐渐下降,何况患者处于相对封闭的管理状态中,活动范围狭窄,很难得到各种康复锻炼,因活动量减少,其罹患躯体疾病的可能性会大大增加。其次,病程越长其服药时间也越长,因各种精神药物其本身对肝脏、心脏、神经系统、血液系统、内分泌系统等都有不同程度的损害,精神病患者存在自我、意向、环境、人际关系等认知缺陷,与护士沟通非常困难,为此,主动地护理、思考和处理,可防止护理行为的主观性、片面性,及时发现病情变化,在观察中护士要具备熟练的主体认知技能和分析能力。对于住院精神疾病患者,不仅要注意消除其精神症状,还要关注其生活质量,这就包括其躯体疾病的发生,一旦发现患者存在躯体疾病,要给予积极的治疗。精神病患者大多存在自知力障碍,对健康知识了解甚少,不能及时反映自己的病情,这就需要医护人员多观察病情变化,定期普查,多督促患者室外活动以及开展多种康复训练,加强健康教育,提高患者自我保健能力,同时合理膳食。对出现躯体疾病者不仅要加强与内科的协作,还要加强与外科等相关学科协作,做到早期正确诊断、早期治疗,以全面提高精神病患者的生活质量。
参考文献
[1] 陈淑清,王述懿,刘静芳.精神护理学.吉林:科技出版社,1994.
[2] 张良栋.中医素质分型──正常人和精神分裂症患者的对照研究.上海精神医学,1996,新8(增刊):26
集体经济管理办法范文3
关键词 棕地开发；环境管理；工作程序；污染场地；老工业基地
文／邓博 洪焰 胡俊
随着我国经济发展与产业结构的调整，出现了大量的待开发棕地，而棕地开发往往存在环境风险，部分棕地需要进行环境修复，因此政府应强化棕地开发利用环境管理，通过环境保护相关法律法规与土地开发流程，建立有效的管理体系，减少棕地开发后不良环境对人体与生态的危害。棕地开发应从企业搬迁时启动，避免造成二次污染，并且对棕地进行环境现状调查，发现存在严重污染的地块应及时进行修复，以达到居住与商住的用地条件。环境主管部门应该发挥各自的技术特点，全程对棕地开发过程进行跟踪管理。
结合我国实际，棕地定义：为市区内工业用地或者存在污染风险的商业用地（如加油站）搬迁后遗留下来的土地。本文以武汉市老工业基地的转型发展为依托，结合土地资源管理、土地市场管理及环境管理多个方面，对我国的棕地开发再利用管理体系建立的一般程序进行研究与探索。棕地再利用开发环境管理体系
建立与执行棕地开发再利用管理体系是一项极具挑战性的工作，其目的是清除城市中污染因素，使棕地具有造血功能，恢复土地的经济价值，体现土地节约与集约利用的原则，对政府管理水平、专业知识等因素具有较高要求。若管理体系不健全、技术水平落后、把关不严，将严重影响百姓身心健康和环境安全，为政府、企业、人民带来重大经济损失。
棕地再利用开发环境管理体系包括：企业搬迁前管理、企业搬迁过程管理、场地环境调查管理、场地污染修复管理以及棕地再利用开发管理。企业搬迁前管理是指在工厂停产前，环保主管部门建立搬迁企业档案，收集详细的企业生产历史资料，并根据所收集的资料为下一步搬迁过程做好监管准备；企业搬迁过程管理主要针对企业停产后遗留的固体废物，尤其是危险废弃物处置的监管，以避免污染物转移造成的二次污染及危险废弃物引起的环境安全事故；场地环境调查管理主要任务是审核环境调查单位的资质及调查单位的调查方案设计是否合理，并结合场地环境调查的各个阶段展开现场取样、检测数据管理；场地污染修复管理则根据场地调查结果，确定是否要修复，审核环境修复单位资质或能力，组织修复方案的可行性评审，在工程实施过程中进行环境监督性检测，控制棕地在修复过程中对周边环境的影响，最终监督验收单位对修复工程的验收工作；棕地再利用开发管理指在棕地开发项目实施前，配合环境影响评价单位进行污染场地环境修复工作回顾，并提供环评所需的相关环境修复工作验收结果。
棕地再利用开发工作的一般程序
基本情况调查阶段
该阶段停产后即可进行，包括搜集生产企业的生产历史、生产工艺、生产产品及主要使用的化学原料等生产资料信息，并利用数码设备对企业搬迁过程进行记录，形成图像、图片资料，建立巡查档案。
固体废物处置工作阶段
环保主管部门根据国家固体废物处置相关法律规定及技术规范，要求搬迁企业完成场地拆除前原址固体废物处置工作，并将处置结果报送环保局备案。按环保部门要求，企业对危险废物进行清理及集中堆放，并协调有危险废物处置资质企业进行处置。环保局进行现场监督指导，避免了土地二次污染及消除了发生环境安全事故的隐患。
场地环境调查阶段
一般在企业拆迁完毕后，调查单位开始场地环境调查。此阶段环保部门对调查单位资质进行审核，选择具有环评资质与国家认可的计量认证资质的单位，并要求调查单位编制调查方案，在调查取样工作前期，组织专家对调查方案进行评审。在调查取样时，环保局监测部门对取样、测试、数据分析进行监督。要求调查根据企业生产背景资料对场地进行环境调查，包括水文地质调查、土壤环境、地下水环境等，分为初步调查、详细调查。
初步调查时，按照国家技术规范设置具有代表性的取样点位，进行取样，监测涉嫌污染物质，发现场地被污染，立即启动详细调查工作，场地未受污染，则可以直接进入土地开发阶段。
详细调查时监督调查单位结合企业生产背景、初步调查数据，进行场地取样点位加密设置，对污染物质重点监测，确定污染强度、污染范围，分析对人体及环境的危害程度，根据污染物质的危害级别制定修复目标。环保部门组织专家对详查方案进行专家评审，经专家评审后报市环保局备案。
详查报告编制阶段
完成样品分析以及相关地块详查报告的编制。环保部门组织专家对详查报告进行论证后报市环保局备案。污染严重的，按照有关规定开展场地污染风险评估。
编制污染土壤修复方案阶段
根据调查和风险评估确定的污染范围、污染物种类、污染程度、验收标准及用地规划等确定污染土壤修复方案。并编制修复工程可研性报告，进行修复工程的环境影响评价，环保部门组织专家评审，并进行备案，将处理意见进行通报。
实施污染土地修复阶段
施工中要严格按照修复方案的时间和技术要求组织施工。污染场地使用权所有人委托具有资质的监理机构对修复工程实施情况进行全程环境监理，监理单位应选择具有第三方检测资质、环评资质机构和具有项目工程监理资质的单位。一般环境工程监理分为工程监理和环境技术监理两部门，由环境技术监理主导工作。监理机构在治理和修复工程完工后，要提交环境、工程监理报告，环保部门全程监管。
武汉市老工业基地企业搬迁遗留场地环境管理
武汉是我国传统的老工业基地之一，作为工业发展的重点区域，历史上有大型工业企业上百家，为共和国的工业发展奠定了坚实的基础。随着城市的发展与变迁，工业区面临产业结构调整、经济发展模式转型的挑战，因此工业区内众多不符合产业结构要求的企业需要转产、搬迁等，遗留的土地将作为开发用地。
企业搬迁遗留场地环境管理工作程序
武汉市某大型制药企业占地297亩，厂房占地面积130000平方米。其生产历史悠久，于1949年秋进驻武汉。1956至今产品有肾上腺素、副肾素、安络血、胃复康、二巯基丙醇、甲硝唑、氯霉素、安乃近等，产品涵盖原料药、原料及中间体、医药制剂、生物制药、食品添加剂等多类别、多品种。
根据国家有关技术规范、环境保护部相关文件要求，环保局环境监察部门在该企业搬迁前期介入，并根据搬迁实际情况与出现的问题，下达针对性较强的工作联系函，要求企业提供生产历史资料、产品清单、生产原材料清单、建筑图纸及地下供水供电管网资料，并严格监管企业固体废物（含危险废物）、废水、废气的处置情况；在拆迁过程中也进行全程监督检查，预防环境突发事件的发生，直至拆迁结束。目前，企业搬迁完毕，项目已经进入场地环境调查详查报告编制阶段。场地环境调查开始时，环保局政策法规科对调查单位的资质进行审核，并组织专家评审调查方案；在实施调查方案时，环保局监测站派专业人员监督取样过程，并进行抽样检测，确保数据准确，防止调查单位数据造假；至调查结束，环保局政策法规科组织专家对调查报告及风险评估结论进行评审。如场地环境存在污染，则启动土壤及地下水修复程序，环保局政策法规科组织专家对修复技术方案进行论证，将实施方案的环境影响评价报环评主管科室审核、备案。污染场地修复工程实施时，环保局监测站应对修复过程进行监督，包括场地周边土壤及地下水环境监测、施工场地的水气声的监测、污染场地内的防尘措施等内容，如发现存在污染转移，由环境监察部门进行处理。污染场地修复完毕，业主委托具有第三方检测资质单位进行验收，环保部门组织专家对验收方案及结果进行验收；污染场地通过验收方可进入土地市场流转，在建设项目报批环评文件时，环保部门应明确环评单位对场地原用途、修复过程、结果进行回顾。
企业搬迁遗留场地环境管理经验与启示
通过此案例，我们不仅可以清楚棕色地块的开发再利用程序，还可以根据开发流程，清晰地了解地方环保部门关于棕色地块开发再利用的职能与工作流程。通过对案例的分析，可以看到以下几点值得推广的经验：第一，在整个管理过程中，环保部门设置了场地环境调查单位准入标准，规范了场地环境调查市场，并且对取样、检测全程监管，通过抽样检查保证了调查检测数据的真实性；第二，地方环保部门聘请专家，建设专家库，实施专家评审制度，为各项方案的实施提供了保障，为政府的下一步工作计划提供了技术支撑；第三，地方环保部门在企业搬迁前进入企业，收集资料，并对固废的处置情况进行了监管，有效避免了因企业拆迁造成的污染；第四，企业拆迁与环境调查协同进行，互不干扰，确保了调查工作的进度，也保证了调查结果的准确。
以上几点对于传统的环保管理工作是一种创新，同时也是理解与结合国家相应的文件要求，由地方环保部门归纳而成，在现实工作中是极其可行的，是值得推广的工作经验。由于我国现有相关法律规范不完善，全国范围内无统一管理标准，因此在本项目中一些管理构架有待优化，一些技术问题值得研究，如拆迁前进场调查取样与拆迁后进场调查取样的优劣比较、场地的取样点位布设、样点的取样频度如何确定等问题。
结论与展望
武汉市老工业区地方环保部门积极探索新型环境管理模式，为武汉的棕色地块开发再利用提供技术服务、提速老工业区经济转型和产业升级做出了一定的贡献，规范了棕地开发流程与污染场地环境调查与修复市场。
我国政府针对污染场地土壤及地下水环境污染防治工作连续出台相关文件，为老工业区棕色地块的开发再利用的环境监管提供了政策依据，表明政府对此项工作的重视。但在法制建设方面，国家应该出台适合房地产开发的土壤环境质量标准或是根据各个省份土壤类型按区域编制房地产开发的土壤环境质量标准，为棕色地块的开发再利用环境管理提供技术与政策保障。
主要
参考文献
[1]段菁春，柴发合，谭吉华，等．钢铁行业氮氧化物控制技术及对策[J]．环境污染与防治，2013，35(3)：100-104.
集体经济管理办法范文4
关键词：农村集体经济管理；对策；问题
中图分类号： F322 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.01.021
“三农”问题始终是党和国家关注的重点问题，在农村经济管理上主要体现为对农村资金、资产、资源“三资”的管理。“三资”问题与广大农民的切身利益密切相关，在实施管理过程中，农村经济管理暴露出了诸多的问题，主要包括“三资”登记台账管理不完善，财务管理不规范，资产收益管理不规范，集体资产及资源对外出售、租赁和发包不规范，村务公开、财务公开不规范，个别村会计人员素质低、业务不精等。本文通过对这些问题的分析，提出相关的解决办法，以提高农村经济管理的水平，促进农村经济的发展。
1农村集体经济管理存在的问题
我国农村集体经济管理在其发展的过程当中，取得了一定的成绩，各项工作也在不断完善和发展，但是客观的来讲，我国农村集体经济管理工作还是存在一些亟待解决的问题，这些问题如果不能及时得到解决就会影响到我国农村集体经济发展的大局。笔者总结这些问题主要有：一是“三资”登记台账管理欠完善；二是财务管理和资产收益管理不规范；三是集体资产、资源对外出售、租赁和发包不规范；四是村务公开、财务公开不够规范；五是个别村会计人员素质低，业务不精。
1.1 “三资”登记台账管理欠完善
从目前来看，与农村经济发展密切相关的资金、资产、资源的登记台账管理欠完善。由于农村环境条件的限制，在农村资金、资产、资源的统计方面存在很大的难度，故记录不完善的现象普遍存在，这就导致农户对本地经济资源没有系统的了解，不利于农村经济的发展。
1.2财务管理和资产收益管理不规范
农村财务管理不规范主要表现在财务信息的不透明，往往不经过集体的讨论就加以使用，致使多数农户不了解资金的去向。此外，财政收支的有关凭证也不完善，报账人员信息收集不完整，农村财务管理制度尚未得到贯彻执行。
对于农村资产的收益没有系统的管理办法，各地村干部缺乏统一的、有计划的资产收益管理意识，往往只顾眼前利益，缺少长远打算。
1.3集体资产及资源对外出售、租赁和发包不规范
各地农村的集体资产及资源都是巨大的财富，但是在实际出售、租赁和发包过a程中往往缺乏规范的管理，致使三资利益没有真正落实到农户身上。
1.4村务公开、财务公开不够规范
村干部与农户之间始终存在芥蒂，各农户常常无法获取村务情况与农村政务情况。各村干部对村务公开、财务公开尚不规范。1.5个别村会计人员素质低，业务不精
农村会计人员一般是兼职，即使有专业的会计人员，其工作素养也不够高。会计人员对待农村会计事务缺乏一定的责任心，对财务相关事宜把关不严格，甚至借用会计职务之便谋取私利。
2农村经济管理对策分析
农村经济管理部门要积极想办法解决当前我国农村集体经济发展存在的问题，寻找问题根源，对症下药，保证我国农村集体经济健康发展。笔者总结进一步做好农村集体经济管理工作要做好以下几个方面的工作：一是健全制度，加强“三资”管理；二是提高对农村经济管理工作的重视度；三是组织培训以提高农村居民的综合素质，加强农村经济管理队伍的建设；四是健全相应的法律法规。
2.1健全制度，加强“三资”管理
农村集体资金、资产与资源是农村经济发展的重要组成部分，也与农户的切身利益密切相关。建立健全相关管理制度既有利于农村经济的发展，同时保障了农户的根本利益。一是建立完善的村务公开制度。拉近村干部与农户之间的距离，让农户了解到村干部的工作动向，满足农户的基本权利；二是建立民主监督制度与审计制度。通过民主监督和财政监督，使三资得到有效利用；三是建立完善的村镇招标制度，防止村干部独揽“三资”使用权利。
2.2提高对农村经济管理工作的重视度
农村经济管理工作的重要性日益彰显，它关乎着广大农民最根本的利益。对此，要全面提高对农村经济管理的认识，加强对农村土地承包管理政策及土地承包经营权的流动问题的认识。另外，各部门在提高对此项工作认识的基础上还要给予一定的设备、经费的支持，使农村经济管理的职能得到充分的发展与发挥。
2.3通过培训提高农民文化素质，加强农村经济管理队伍建设
可以举办各种形式的培训，以全面提高农村劳动力的劳动技能和科学素质。同时在确保建立健全农村经济管理体制的前提下，在各乡（镇）配备专门的农村经济管理人员，并鼓励相关人员进行必要的培训，提高农村经济管理从业人员的综合素质。另外，应建立一套完整的工作体系，对在岗人员进行合理编制与调配，确保农村经济管理队伍的稳定性，从而加速农村经济的发展。
2.4健全相应的法律法规
农村经济管理工作的顺利进行必须以成熟的法律法规作为坚强的后盾，所以各级、各单位可以根据自身的具体情况建立符合自身发展的管理制度，包括农村经济经营管理执法岗位制度、执法责任制度等，建立健全相关的农村承包合同制度，成立合作社，利用相应的法律法规解决农民之间的矛盾纠纷，并协助农民维权。
参考文献
[1] 屠依群.农村经济管理存在的问题及对策探析[J].经营管理者，2013，（08）.
[2] 刘新宝.加强农村经济管理工作的措施分析[J].农民致富之友，2013，（10）.
集体经济管理办法范文5
北京市劳动局、北京市财政局、北京市税务局联合的《北京市城镇临时工养老保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》已于1989年1月1日起执行，为了更好地贯彻《暂行办法》，对执行过程中的几个具体问题提出以下处理意见，现发给你们，请遵照执行。
一、临时工工作不满一个月，其养老基金如何缴纳？
临时工工作满16天不满一个月的，个人及用工单位可按《暂行办法》的规定，按工作期间的实际收入缴纳养老基金，缴费时间按一个月计算。临时工工作时间不满16天的，个人及用工单位不缴纳养老基金，也不计算缴费年限。
二、用工单位缴纳的养老基金及代扣的临时工个人养老基金，可否在用临时工终结时一次缴付？
用工单位使用临时工的时间满16天不满一个月的，可按上述办法缴付。使用临时工的时间超过一个月的必须按月，按照京劳筹发字〔1988〕551号规定的时间缴付养老基金。
三、临时工未达到退休年龄即丧失劳动能力，可否参照劳动保险条例中的有关规定提前享受养老保险待遇？
不能。临时工未达到退休年龄即丧失劳动能力，经街道劳动部门指定医院开据证明以后，可将临时工个人缴纳养老基金的全部，退还给临时工个人，同时收回其养老保险手册。
四、临时工未达到退休年龄死亡时，其本人所交纳的养老基金全部，退还给临时工遗属，并收回其养老保险手册。
五、临时工按规定享受一次性养老补助费的，在领取养老补助费的同时，必须交回养老保险手册。
六、临时工在享受养老保险期间死亡时，遗属在领取丧葬费时，必须交回养老保险手册。
集体经济管理办法范文6
（一）昆明市官渡区季官社区的基本情况
昆明官渡社区的季官社区就着落于滇池北部，距离昆明市只有10公里，是官渡街道办事处，管辖着3个村民小组。现在有农户733户，农村人口为2033人，劳动力1240人，但是人多田少，平均下来一个人只有4分地，据统计，2008年当地总收入为9710万元，2009年总收入为10486万元，平均下来，人均不足2000元，由于自然条件的原因，村中建筑没有整体规划，布局凌乱，交通条件差，卫生条件也差，村里的各项设施明显落后，没有活动场所也没有文化和医疗设施，一部分的人员经济跟不上，陷入困顿，整个村子矛盾日益突出，从而可以看出，发展集体经济也就是改变社区人民生活的关键。
（二）季官社区发展集体经济的具体做法
1.保留集体资产助力集体经济发展。居委会领导经过再三考虑，并没有及时的把村里的土地征用款分发给广大村民，而是集中起来作为集体资产保留下来，从而增加集体和个人的收入，居委会领导率先在辖区推行股份量化、风险共担、利益共享的资本运作模式，建立了合作社，通过配股和购股的方式兑给广大村民，在社区中建立了7万多平的商业写字楼，购物广场，餐饮，休闲等多功能的商业社区—官南城，这样下来，每年为集体利益增加了3000余万的收入，平均下来，每个村民也能分的3万以上的红利。加快季官社区集体经济快速发展。2.注册成立公司发展壮大集体经济。在社区领导的带领下，先后成立了“云南官南城房地产开发有限公司”、“云南官南城企业管理有限公司”、“昆明市季官投资有限公司”，公司抓住了发展古镇旅游的商机，积极的去招商引资，很多有实力的大商家纷纷来到这里发展，各个公司加强自己的业务。既相对又独立，又共同服务于季官社区的集体经济发展。3.创新社区管理方式促进集体经济发展。目前，季官社区的村民慢慢富起来了，生活有了很大的改善。为防止由富返贫现象的发生，社区领导班子及时的开会讨论，必须要了解民生，勤访民意，定期做暗访，深入群众，经过反复的开会讨论，最终决定要以完善管理制度入手，社区提出了“尊重劳动，劳动光荣”的理念，为此，社区举办了各种就业培训班，鼓励村民就业，每人都能获得3次就业培训、推荐工作的机会。对于有劳力但不就业的村民，社区也制定了管理办法，每年将会受到扣除年终分红总额10%的处罚。经过这些措施，使得季官社区少有游手好闲的居民，人们生活都是蒸蒸日上，积极向上的精神面貌，这样的面貌又时刻的影响到下一代人。
二、发展集体经济建设美丽乡村的思考
