前言：中文期刊网精心挑选了监督检查管理办法范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
监督检查管理办法范文1
执法办案督察和案件管理是检察工作的两项重要内容，是检察机关开展内部监督工作的关键环节。近年来，各级检察机关对执法办案督察工作高度重视，出台了很多措施，有效促进了检察系统机关效能建设和廉政建设。案件管理工作随着各级检察机关案管中心的设立，进入发展的快车道，各项规则制度逐步健全，功能逐步健全，作用逐步显现。随之就出现了一个问题，执法办案督察和案件管理工作出现了交叉的内容，带来了一些认识的困惑和管理工作的混乱，有必要对这两项工作进行分析和研究。
执法办案督察是围绕检察工作主题和总体要求，着眼于检察权运行事前、事中的动态监督，坚持把检务督察作为预警、纠错、促改的重要手段，加强个案督察，通过对执法办案重点岗位、重点环节的督察检查，规范办案程序，提高办案质量和办案效果，不断强化检察机关和办案人员公正清廉、文明执法的意识，进一步提升社会各界对检察机关执法办案的公信力。
案件管理是以管理案件程序为主，兼管部门实体监督，如对职务犯罪侦查部门不立案、撤案，对侦监、公诉部门不捕、不诉、撤诉等案件进行复查；对案件质量进行考评，是案件流程管理机制。
二、执法办案督察和案件管理的相同点
执法办案督察和案件管理都是检察工作的组成部分，都是检察院自我监督的范畴，都属于组织内部的管理控制机能，面对的对象都是检察办案工作和办理案件，具有相似的工作流程和方法。但是，二者也有着明显的区别。
三、执法办案督察和案件管理的不同点
第一，负责部门不同。
执法办法督察属于检务督察的一部分，职责功能属于监察部门，由检察机关内设的监察部门行使；案件管理工作属于案管中心的工作职责，由案管部门来负责。
第二，工作原则不同。
执法办案监督的基本原则大体有：
1、督察授权原则。对执法办案督察以检察长授权为依据。检务督察部门开展督察时，按照检察长指令或提请检察长批准后方可组织实施。督察情况及时呈报检察长，并按照检察长指示要求进行处置。
2、循序渐进原则。执法办案督察坚持先易后难、逐步深入，从便于督察的执法办案岗位和环节开展，在督察实践中积累经验、循序渐进、稳步推进。
3、程序规范原则。依据法律法规和有关规定建立严格的执法办案督察程序，严格按照督察授权、立项、审批、实施和通报等督察工作流程组织实施，确保督察活动的权威性、有序性。
4、突出重点原则。对执法办案督察的重点内容，涉及侦监、公诉、自侦、监所、民行、控申等项业务工作。重点在于预防、发现各种问题、纠正违纪违法各类行为。
5、严格守纪原则。检务督察人员应严格遵守办案工作纪律和有关规定，严守案情秘密，严禁借督察之机插手办案。尊重办案人员的主体地位，不得以督察为借口，干涉办案人员正常办案。
案件管理的工作原则主要是：
1、法定原则。各项案件管理工作必须严格按照法律、法规、司法解释的规定执行，不能突破规定。
2、效率原则。案管工作必须注重提高效率，保证办案期限的合理利用，不能人为拖延文牍流转时间。
3、协调原则。案管工作要做好和各科室的协调，保证各部门合作协调一致，分工明确，权责分明。
第三，工作内容及重点不同。执法办案督察制度是一种全视角、全方位的执法监督检查制度。涉及检察业务督察、队伍管理。督察的内容应包括两个方面。一是程序督察。是对检察干警在办案中是否严格执行法定程序和检察机关的有关规定进行同步的监督检查，属事前和事中的督察。二是实体性督察。实体性督察只针对特定的案件进行，属于事后督察。主要是对案件进行全面评估。
案件管理旨在提高案件质量，是对案件质量内部监督制约机制，形成规范、长效的案件质量监督体系。一是收案管理。案件管理中心统一直接对外受理案件，对所有案件在“进口”环节实行源头管理。二是过程监督。案件管理中心在统一受理案件后，根据案件性质和所处的环节填写案件登记卡，再按顺序号分给相应的业务部门人员由内勤接转。三是数据利用。一方面为领导决策提供准确数据。案件管理中心统一收录案件进出口的数据，通过定期分析结案率、积案率、判决率等指标，进行报表分析和质量分析，有针对性提出意见建议，为领导决策提供参考。另一方面建立案件公开查询机制，更好服务群众。设立类似触摸屏等查询系统，将适合公开的信息及案件办理的进度在互联网公布等情况录入到触摸屏查询系统，为来访群众提供便捷的查询服务，最大限度地保障了诉讼参与人对案件办理情况的知情权与监督权。
第四，针对对象不同。
执法办案督查的对象是检察院所有的部门和干警，包括辅助人员。案件管理的工作对象是办案部门和有办案资格的检察人员。
第五，工作结果不同。执法办案督察查出的问题，要根据性质及严重程度，对当事人进行纪律和法律处理；案件管理对查出的问题，要责成办案人及时纠正错误，并体现到绩效考核成绩中。
四、各地检察院的尝试和探索
（一）胶州市检察院：执法办案督察与案件管理共同对案件进行督察评查，当好“检验员”
从2012年起，山东省胶州市人民检察院在这一领域开展了新的尝试。胶州检察院的管理方案规定：业务部门办结后的每一起案件，均要求在办结后将决定书或判决书连同相关案卷材料一并移交案件管理中心进行审查，由案件管理中心依据法律规定和上级院有关案件执法状况考评规则及本院制定的《执法状况考评办法》从实体、程序和法律文书制作三方面进行评查。对发现的不批捕、不、撤案、改变定性、上级交办、当事人投诉、上访等特殊案件，进行重点评查，对存在问题的案件启动个案督察程序。对发现存在执法质量问题或违法违纪问题的或由重变轻改变定性的案件，由案件管理中心提出督察通知书或督察意见书，经领导批准后，及时反馈给有关部门限期进行整改；对构成违纪的交纪检监察部门根据相关规定进行处理。对虽未违纪但存在执法问题的，进行警示、诫勉谈话。同时检务督察办公室被举报有办案违法违纪涉及的案件交由案管办重新对案件办理程序进行复审。
（二）湘潭市雨湖区检察院：案管中心的四种角色
一是集中收案，当好“管理员”。二是全程监控，当好“监督员”。三是督察评查，当好“检验员”。四是数据利用，当好“服务员”。
五、域外视角
（一）美国的检察官管理体系[1]
在案件管理方面，美国检察机构内部有专业化的分工。这种分工有两种模式：第一种是以纵向分工或程序分工为主。第二种是横向分工或者案件分工为主。纵向分工犹如工厂里的生产流水线上的分工，检察人员根据工作程序阶段划分，分别负责受案、预审听证、大评审团调查、法庭审判、上诉等工作。这个和我国的检察机构类似。横向分工的分工有不同的层次：首先，一般检察官办事处负责的刑事案件可分为轻罪和重罪两大类，然后又分为侵犯人身和侵犯财产，然后再加以细分。美国的大中型检察机构多采用横向分工和纵向分工结合的形式，具体情况又有所不同。这和美国检察机构的分散性和多样性是紧密联系的。
（二）法国的检察官管理 [2]
法国对检察官的约束非常严格。根据1958年《司法官身法法》，检察官符合如下条件之一，将会受到纪律惩戒。任何违反检察官就职誓言的行为；任何违背对国家所负义务、有损司法官荣誉、公正、尊严的行为；任何获得荣誉称号的检察官其行为与称号不符合的；惩戒措施包括训诫并入档；调离；解除职权；降级；降职；终止职务。除此之外，检察长有权对下级检察官的违纪给予警告。第四十八条规定，司法部部长行使对检察官的惩戒权。司法部下设检察官惩戒委员会，任何针对检察官的惩戒措施不经过该委员会不得宣布。
（三）德国的检察官管理[3]
在德国，检察官的管理主要由司法部负责，检察长对检察官负有日常管理的责任。对检察官的考核并不严格区分平时考核与定期考核。定期考核三年进行一次，主要是针对检察官的工作情况进行考察，并作出考察报告。由于缺乏奖惩制度，因此，考核结果只有在职务晋升时才具有实质意义。对普通检察官和主任检察官的评价主要由本院检察长作出。为了确保评价的客观性，对检察官的评价主要是依据检察官履行职务的情况。在检察官申请职务晋升时，评价的内容主要是包括本人的所有工作情况。同时为了避免检察长根据个人好恶进行推荐，法律规定，对于检察长对本人的评价，检察官本人可以向专门处理公务员人事问题的法院。但是，任何检察官都不能对检察长对别人的评价提出异议。因为评价的内容相当于隐私，因此任何人只能看到检察长对自己的评价。
六、思考
案管中心的监督工作在实践中遇到很多问题，在一定程度上阻碍了案管监督的效果。[4]部分职责划分不清，服务与监督定位不准。案管部门对案件统一受理、备案登记、文书开具等工作与侦监科、公诉科内勤工作有交叉重合。这就在实践中导致互相推诿的现象。案管部门很难吸引到业务骨干，人员多为缺乏办案经验的内勤，专业人员缺乏。监督的度难以把握，敢于监督和能够监督之间仍然存在矛盾。检察院办理案件都经过集体负责、层层把关，都有领导审批，对于案管中心想监督也有所顾忌。这些现象都要求继续推进改革，努力为案管监督提供制度保障、平台保障、人才保障和规则保障，理顺关系，达到设立这一机构的初衷。
基层院的检务督察工作往往存在着人员少、督察力度不够、督察惩戒措施弱的困难。基层检察院督察室的工作职能多数由监察科（室）工作人员兼任，往往总共只有一两个人员，且纪检、监察、督察工作任务及考核越来越重，难以对执法办案工作开展全面而有效的督察。如果把这一职能和案件管理工作结合起来，纪检监察、督察工作职能分开，尤其是人员的职能分开，效果会更好。另一个思路是构建一体化的检务督查机制[5]，就是以省院或者市院为核心，建立检务督查指挥协调中心，专门负责对全辖区内的检察机关的检务督查工作进行组织领导。可以采取上下联合督查、同级相互督查、上下互动督查的形式，也有可取之处。
参考文献：
[1] 参见何家弘：《论美国检察制度的特色》，载《外国法译评》1995年第4期。
[2] 参见樊崇义等：《域外检察制度研究》，人民公安大学出版社，2008年版。
[3]中国检察考察团：《德国的检察制度》，载《人民检察》1994年第11期。
监督检查管理办法范文2
一、健全和完善体系，强化基础工作
认真贯彻落实【*】120号和内政办发【*】81号文件精神，加强执法队伍建设，配齐工作人员，保证必要的工作条件以及政策、法规等知识的学习和培训。使执法体系、人员素质和规章制度进一步完善，强化基础工作。
二、加强《粮食流通管理办法》的学习、宣传和贯彻
《粮食流通管理办法》已经自治区人民政府2009年第二次常务会审议通过，并于2月10日以自治区人民政府主席令165号颁布，5月1日起实施。做好《粮食流通管理办法》的学习、宣传和贯彻工作，是我局今年监督检查工作的重要内容。
三、加大粮油统计力度，保证粮食安全
加强全社会粮食统计、调查分析，摸清全社会粮食经营者和市区内社会用粮的底数，建立全社会粮食经营台账，定期粮情信息，为市政府宏观决策提供科学依据，确保我市粮食供求总量平衡和价格稳定，保障城镇居民基本口粮、军供粮和救灾救济等特需供应粮的粮食安全。
四、建立和完善粮食行政管理、监督检查工作协调机制
《粮食流通管理办法》颁布后，为我区进一步建立和完善粮食行政管理、监督检查工作协调机制提供了法律依据。粮食行政执法要注意加强上下之间、部门之间的信息交流和协调配合，特别是要加强同工商、质监、物价、卫生等部门之间的协作，按照各自分工共同管好本辖区粮食流通市场，规范粮食经营者的经营行为，依法保护消费者的合法权益，维护正常的粮食流通秩序。
五、加强国有粮食购销企业库存粮食和政策性用粮的监管。
监督检查管理办法范文3
一、监督检查依据
（一）《特种设备安全法》；
（二）《特种设备安全监察条例》；
（三）《特种设备现场安全监督检查规则》；
（四）《省特种设备生产、使用单位及检验检测机构事
中事后监督检查管理办法（试行）》；
（五）相关特种设备安全技术规范。
二、监督检查对象及方式
（一）对生产单位（含设计、制造、安装、改造、修理、下同）气瓶及移动式压力容器充装单位、检验检测机构的监督检查
我辖区内共有14家气瓶充装单位、4家气瓶检测机构、2家移动式压力容器充装单位，均列入检查计划，实现区域监管全覆盖。（责任部门：各市监所）
对省、市局检查名单之外的生产单位、鉴定评审机构的日常监督检查（不包括上述18家单位）实现监管全覆盖。（责任部门：质监科）
（二）对使用单位及经营单位（含销售、出租、进口单位）的日常监督检查（责任部门：各市监所）
1.公众聚集场所特种设备使用单位，（含学校、幼儿园、医疗机构、车站、客运码头、机场、商场、宾馆、酒店、体育场馆、展览馆、市民服务中心、公园以及图书馆、影剧院、活动中心、养老院、公共浴室等单位）,作为重点单位列入计划，按日常监督检查方式，每半年检查至少1次，对被查单位每类设备抽查检查至少1台。
2.高风险特种设备使用单位（含使用快开门压力容器、盛装或输送易燃易爆及有毒有害物质的压力容器和压力管道、涉氨制冷设备、熔融金属起重设备、高压氧舱、锅炉及主蒸汽管道、大型游乐设施、“三无”电梯等单位），作为重点特种设备使用单位列入计划（市局直管的除外），按日常监督检查方式，每半年检查至少1次，对被查单位高风险设备进行逐台检查。
3.一般特种设备使用单位（上述使用单位以外的单位），按不低于本辖区总数5%的比例抽取单位列入计划，按日常监督检查方式，对每个单位每年检查一次，每类设备抽查检查1台。
三、监督检查的项目和内容
监督检查的项目和内容按《特种设备现场安全监督检查规则》（附表）、《省特种设备生产、使用单位及检验检测机构事中事后监督检查管理办法（试行）》及相关安全技术规范规定的项目和内容结合监管方式确定。
四、监督检查的组织实施
（一）区局负责制定区级监督检查计划及被检查单位名单目录并组织实施，同时上报区安委会和市局。
（二）各所负责制定并实施本辖区日常监督检查计划及被检查单位名单目录，于4月15日前将计划和名单目录上报至区局备案。
（三）区局及各所在实施监督检查过程中应加强沟通协调，力求避免对同一企业进行重复检查。同时要集中各方面专家力量，参与到各类监督检查中。
（四）各所要将日常监督检查和全年各类专项监督检查结合起来,做到工作有序、取得实效。专项监督检查由区局根据有关要求另行部署实施。
（五）区局将组成督查组，对各市监所计划执行情况进行督查，并将督查结果纳入全年目标考核。
五、监督检查要求
（一）各市监所应动态建立本辖区特种设备使用单位以及重点监管单位（包括公众聚集场所和高风险特种设备使用单位）台账，作为执行日常监督检查计划的基础支撑，做到重点单位基础信息清楚，重点设备使用状况明了。
（二）监督检查人员在开展监督检查时，应按相关要求认真填写相关记录。
（三）各市监所检查中发现存在违反特种设备安全法律法规的行为，应按程序予以立案查处。发现安全隐患的，要建立“隐患清单”台账逐一消除，实现闭环管理。对发现的重大安全隐患要按照“一单四制”的要求进行重点整治，并立即报告区局，由区局报给区安委办和市局。
（四）检查人员应认真履职，遵守工作纪律：
1.严格遵守国家有关法律、法规的规定，秉公执法、认真履职、不徇私情，保守被抽查企业的商业秘密；
2.严格按照有关规定开展检查工作，保证检查工作科学、客观、公正、准确；
监督检查管理办法范文4
Xx镇的行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在县行政执法责任制工作领导小组的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治镇进程为总出发点，把法制宣传教育，依法治理同农村经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇的新局面，推动全镇经济快速发展。
Xx镇结合实际情况，认真安排部署行政执法工作，以加强行政执法力度为基础，以政务、村务公开为契机，努力开创依法治乡工作的新局面，整体推动全乡经济发展的工作思路，扎实有效的开展了工作，并取得了可喜的成绩。下面将我镇行政执法责任制工作落实情况作如下汇报。
一、加强组织领导。
镇行政执法责任制工作由镇政府镇长负总责。党委副书记任组长，党政办主任为副组长，镇司法所所长、镇计生办主任、派出所所长、镇国土所所长、林业站站长为成员，下设办公室，镇行政执法责任制工作办设在镇司法所，按职责分工负责承办各项行政执法工作。镇行政执法联络员由冯炳坤同志担任。
二、加强培训。提高行政执法人员的素质，有针对性地实施培训，不断提高各执法干部的执法水平。凡新申领行政执法证的，都要进行培训，考试合格的才予以办理。
三、把好法律关。严格执行各项规范性文件备案制度。镇各执法部门把好法律、法规关，确保规范性文件符合法律、法规要求，要及时备案。
监督检查管理办法范文5
一、加强医疗机构传染病防治监督检查
根据《传染病防治法》等有关要求对全县各级医疗机构、疾病预防控制中心的传染病防治工作进行监督检查。监督覆盖率达100%。
（一）对各级医疗机构的疫情报告,消毒隔离措施和医疗废物处置全面进行监督检查。
（二）对各级医疗机构使用的消毒剂标识标签及索证资料进行检查。
（三）继续加强对各项传染病防控措施落实的监督检查。对医疗机构传染病预检、分诊工作进行监督检查，重点按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》要求，二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病分诊点，并设有明确标识，相对独立，通风良好，流程合理，具有消毒隔离条件和必要的防护用品。
（四）对疾控中心的传染病疫情监测信息报告管理、《疫苗流通和预防接种管理》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《艾滋病防治条例》等传染病防治法律、法规的贯彻落实情况进行监督检查，主要检查其建立健全组织机构和各项规章制度，技术操作规范及其制定各项工作目标，人员培训及宣传等情况。
二、加强医疗废物监督管理，规范医疗废物处置
对全县医疗机构废物处置情况进行监督检查，分别从医疗废物管理制度的建立；是否设有监控部门和专（兼）职人员；是否有相关培训记录；是否有医疗废物登记记录；是否按规定对医疗废物分类收集，进行包装；医疗废物储存设施和处置情况是否符合规定；相关人员卫生防护措施等方面进行监督检查。
三、加大各类医疗服务机构消毒剂及消毒效果的监测监督
（一）对医疗机构医院感染管理的规章制度和技术规范进行监督检查。
（1）进入人体组织、无菌器官的医疗器械、器具和物品是否达到灭菌水平；
（2）接触皮肤、黏膜的医疗器械、器具和物品是否达到消毒水平；
（3）各种用于注射、穿刺、采血等有创伤性操作的医疗器具是否一用一灭菌。
（二）对各级医疗机构使用的消毒剂标识标签及索证资料进行检查；同时开展对标注“卫消证字”等的消毒剂进行专项监督检查。
（三）定期对医疗用品消毒、灭菌效果进行检测，要求灭菌合格率必须达到100%，不合格物品不得进入临床部门使用，重点检查眼科、感染科、血液科的“院内感染”控制情况。同时应加强对手术室、icu、产房、治疗室等重点部门的环境卫生学监测，包括空气、物体表面和医护人员手等项目。
（四）对医疗机构血液管理，血液的来源、储存、发放等环节规范管理进行监督检查。
监督检查管理办法范文6
一、市场经济条件下，邮政企业加强财务管理的重要性
邮政企业作为国民邮电经济的一个基础行业，是一个以营利为目标的组织，其出发点和归宿都是营利。其中企业财务管理的好坏，直接影响企业的生存和发展。要搞好邮政企业财务管理工作其目标的确定十分重要。在上世纪，邮政企业的经营性质为政策性亏损，国家全额补亏，企业几乎无财务管理概念。即使在目前邮政企业财务管理上仍存在很多问题，而产生这些问题的主要原因是对邮政企业财务管理的重要性认识不够。所以应在邮政企业管理中确立财务管理的中心地位。在解决了以上问题后，仍需要采取一系列的有效措施来保证财务管理目标的实现。邮政企业财务管理时刻把握着邮政企业活动的脉络，贯穿于企业管理的全过程。因此，只有运用科学可行的管理方法，不断加强企业财务管理在内的各项管理工作，才能保证企业安全良好的运行，摆脱目前邮政企业面临的困难，在激烈的市场竞争中处于不败之地。
二、现阶段我国邮政企业财务管理存在的问题和对策
邮政企业可以利用自己良好的信誉，积极争取国家政策支持，通过贷款、融资、引进外资、发行债券等途径来增加可利用资金，并充分利用企业内部之间资金供应与使用的时间差，调度资金，节约支出，提高资金的使用效益。现阶段，陕西邮政企业除了争取上级无偿拨款以外，通过贷款、融资、盘活不需用固定资产等方式筹集生产用资金。
1 建立资金调度中心。建立资金调度中心制度，严格控制多头开户和资金账外循环，保证资金管理的集中统一，企业通过建立财务结算中心，实现了内部资金的集中管理、统一调度和有效监控，对下属单位做到了“你的钱，我看着你花”。资金调度中心一个口子对银行，下属单位除保留日常必备的费用账户外，统一在资金调度中心开设结算账户，充分发挥了资金调度中心汇集内部资金的“蓄水池”作用，并使下属单位资金的出入处于集团的严密监管之下，减少了银行风险，营造了新型的银企关系。
2 建立优化资金结构的约束机制，抓好资金的结构管理。邮政企业应以需要与节约兼顾为核资的基本原则，采用先进合理的计算方法，确定资金的合理需要量，这是进行资金管理的基础。如何确定资金的合理需要量是其中的关键点，也是难点。从财务会计稳健原则角度来说，编制资金计划是解决此问题较好的方法。一个合理的资金计划，应是在保证正常生产经营需要的前提下，努力挖掘企业内部资金潜力，积极组织投入，节约支出，通过资金收支的平衡、物资供需的平衡、营销环节的综合平衡，以经营计划为基础，以部门计划为依据进行编制，加强资金的计划管理，分析资金动态，根据计划，核定需要，可使资金的使用达到最优化。
三、加强资金调度，强化管理
1 加强现金流量分析预测，严格控制现金流入和流出，保证支付能力和偿债能力。有的企业树立了“钱流到哪里，管理就紧跟到哪里”的观念，将现金流量管理贯穿于企业管理的各个环节，高度重视企业的支付风险和资产流动性风险。严把现金流量的出人关口，对经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量进行严格管理。
2 推行全面预算管理，严格控制事前、事中资金支出，保证资金的有序流动。有的邮政企业建立了预算编制、审批、监督的全面预算控制系统。预算范围由过去单一的经营资金计划扩大到邮政生产经营、基建、投资等全面资金预算，由主业的资金预算扩大到包括多种经营、二级核算单位在内的全方位资金预算。计算机网络技术的广泛运用，也为资金的全面预算和及时结算提供了可能，从而使资金的集中管理成为可行。预算编制采取逐级编报、逐级审批、滚动管理的办法，预算一经确定，即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据，不得随意更改。
3 加强资金调度和对外担保等或有负债的监督检查。各级邮政企业按照邮政企业资金管理办法和银行账户管理办法的要求，严密监控企业大额流动资金和邮政储蓄、汇兑、中间业务、报刊发行、代收货款等业务资金的调度和流出;加强对外担保的管理，确保企业资金安全。严禁将企业资金(包括业务资金)以个人名义存入银行等金融机构;严禁挪用、拆借邮政储蓄资金、汇兑资金(含利息)和中间业务资金。
四、健全内部机制，强化财务监控
财务监控是保证会计信息质量、查找和发现在财务管理和经营过程中存在的漏洞、规范企业会计核算和经营管理、促进企业合法经营的有力手段。为提高邮政企业财务管理水平，规范经营，严肃财经法纪，维护企业权益，必须加强各级邮政企业的财务监控工作。
1 财务监控的内容。财务是对企业经济工作进行监督的重要手段，涉及邮政企业经济活动的各个环节，以下内容应实施重点监督检查：①加强消费性资金使用的检查。各级邮政企业要加强对各项消费资金使用情况的监督检查，严格按照国家邮政局的有关规定执行。严禁巧立名目，违规发放各种补贴，挤占企业成本费用，私分国有资产;严禁截留收入;严禁将企业资金、资产转移到账外;严禁设置账外账和“小金库”。②加强生产经营资金使用的监督检查。各级邮政企业要按照“效益优先、总量平衡、积极稳健、协调一致”的原则，安排好生产经营资金，各级邮政企业要加强生产经营资金使用合理性、合法性和真实性的监督检查。③加强对外投资的监督检查。④加强对邮政附属企业、多种经营企业经济往来的监督检查。各级邮政企业要加强对与多经企业之间原材料供应、商品销售、资金借贷、收人费用等经济往来和管理及人员经费开支情况等进行检查，按照国家邮政局集中采购办法、资金管理办法等有关制度的要求严格控制，防止主业资金资产向多种经营企业或其他企业流失。严禁低于市场价格将企业资产转移到多种经营企业、其它企业和个人。⑤加强资产处置的监督检查。各级邮政企业要严格按照资产盘活管理办法的要求，加强对企业资产处置的监督检查，防止企业资产流失。严禁未经审核、批准，擅自处置国有资产。⑥加强企业融资活动的监督检查。各级邮政企业要加强邮政企业资金管理办法执行情况的检查，防止企业过分融资，扩大企业财务风险。严禁国家局直属单位、省局以下的各邮政企业对外拆借资金、对外投资、对外担保和各种融资行为;严禁省局超权限、范围擅自对外拆借资金、对外投资、对外担保和各种融资行为。⑦加强业务收入的监督检查。各级邮政企业要加强收入稽核和营收款、用户欠费的监督检查，严格按照邮政企业会计核算办法的要求，结转各项业务收入，遏制虚列收入、截留业务收入和其他影响业务收入真实性行为的发生。⑧加强成本费用的监督检查。各级邮政企业要监督检查本单位的成本开支范围和开支标准的执行情况，实行成本费用预算管理制度，准确核算成本费用，控制成本费用支出，严禁少计少摊成本或乱挤乱进成本。⑨加强财务报告的监督检查。各级邮政企业要按照会计信息真实性的要求编制财务报告，有关重大事项必须在财务状况说明书中予以披露。国家邮政局将对各省局邮政企业财务报告委托社会中介机构审查，并组织抽查，确保财务报告的真实、准确。
2 财务监控和服务相结合，要寓服务于监控之中。要注意从查错纠弊为主向以内控制度为重点的检查转变，从专项检查向多层次综合性检查转变，从现场监控向计算机信息化技术非现场检查转变。各级邮政企业财务检查部门要把监控和贯彻国家财经政策相结合，监控和规范会计核算相结合，检查和业务辅导相结合，监控和推广经验相结合，监控和反馈问题相结合，有效提高基层企业的经营和财务管理水平。
3 积极开展内部审计，前移监督关口，强化事前预防和事中控制。有的企业认识到内部审计与监督在生产经营中的地位和作用，加强了内审机构的权威和职能，健全了内部审计监督控制制度，强调内部审计与监督不应仅仅是对财务会计信息和经营业绩真实性与合法性的结果性审计与监督，更重要的是对企业规章制度和重大经营决策贯彻执行情况的过程性审计和监督，把监督关口前移，将更多的精力放到管理审计中去，强化事前预防和事中控制，保证企业各项经营活动都在严格的程序下进行。
五、加强财务会计队伍建设，提高财务人员素质
加强邮政企业财务检查人员的职业道德教育。按照“客观公正、实事求是、合理谨慎、职业胜任、保守秘密、廉洁奉公、恪尽职守”的基本要求，加强对检查人员的职业道德教育，全面提高队伍素质水平。
