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清廉学校调研方案范文1
立足实际，保证活动组织有力
学校高度重视党的群众路线教育实践活动，将教育实践活动作为切实转变工作作风、深化内涵发展、提升核心竞争力、建设高水平教学研究型大学的重要契机，立足实际，扎实推进教育实践活动。
一是在思想认识上立足实际。学校清醒认识到现阶段正处于“爬坡上坎、负重自强”的攻坚阶段，正处于转型发展与跨越发展并存的关键时期，党委行政牢牢抓住促进学校内涵发展这一根本，教育引导广大党员干部深刻认识活动的本质，坚决摒弃“为搞活动而搞活动，以形式主义来反对形式主义”等行为，坚持“两不误、两促进”，保证教育实践活动扎实有效开展。
二是在组织领导上立足实际。学校成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，实施“双组长制”，由校党委书记和校长任组长；同时，学校也要求各二级单位根据实际情况建立相应的组织机构，不搞“一刀切”，不统一实施“双组长制”，切实加强对教育实践活动的组织领导。
三是在制定方案上立足实际。学校根据上级要求，结合工作实际，确立了“明德笃行、改进作风，自强日新、打造‘三优’”活动载体，先后制定并出台了《重庆理工大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》《重庆理工大学深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》《重庆理工大学党的群众路线教育实践活动督导工作实施方案》《重庆理工大学关于开展机关“真心服务转作风 科学服务上水平”专题实践活动方案》等“1+3”党的群众路线教育实践活动方案。
四是在督导指导上立足实际。学校特别注重与重庆市委第14督导组进行沟通配合，虚心接受指导，真心交换意见，保证学校教育实践活动“规定动作不走样、自选动作有特色”。同时，学校根据具体工作情况，成立了10个校级工作督导组，由校领导担任组长，负责对各二级单位的教育实践活动督促指导。另外专门设立了由4名一线教师组成的机关作风督导组，通过明察暗访等方式，专门负责对机关开展“真心服务转作风、科学服务上水平”主题实践活动进行督导，有力地促进了学校教育实践活动的开展。
真抓实干，保证活动推进有力
学校严格按照中央、重庆市委和市委教育工委的要求，真抓实干，保证教育实践活动推进有力。
一是在宣传发动上真抓实干。学校严格按照上级要求，分层次、分单位召开了校级动员大会和各二级单位动员大会30场，做到宣传动员全员覆盖，纵向到底。
二是在教育学习上真抓实干。学校专门制定了《深入开展党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”阶段的实施计划》，坚持领导带头，先学一步、学深一点，校党委书记专题作“党的群众路线光辉历程”的辅导报告。坚持创新学习形式，集中开展了为期3天的专题学习，专门邀请了重庆市委党校教授戚攻、重庆市委宣传部网络舆情处处长周廷勇等到校作专题报告，组织观看了《社会主义五百年》《苏联20周年祭》以及2013年9月25日的《新闻联播》《焦点访谈》关于参加河北省民主生活会的报道等专题片，下发了规定学习书目及资料。努力通过集中学习、交流讨论和自我学习等多种形式，确保学习时间不少于7天。开展学习督查，安排专人抽查了部分单位的学习记录，督促党员干部学习落在实处。
三是在开门纳谏上真抓实干。学校坚持分层分类、点面结合征求意见“面对面”，在学校层面召开了教师代表、职工代表、学生代表、离退休教职工代表和党外人士代表的调研座谈会5场，校领导到分管和联系的50个学院与机关部门召开专题调研座谈会31场，通过座谈会、个别谈话征求意见527条，学校督导组成员参加二级单位调研117人次。学校还坚持开门纳谏“背靠背”，专门设计了《重庆理工大学党的群众路线教育实践活动调查问卷》，面向广大师生员工对加强学校党员干部作风建设和“三风”建设征求意见，共发放调查问卷260份，回收246份。同时，通过设立书面意见箱、网上信箱等，多渠道收集广大师生员工对学校“”问题的意见和建议。学校还坚持查摆问题“实对实”，在深入调研、听取意见建议的基础上，党委主要负责人带领相关职能部门集中3个半天走访了所有二级单位，主动发现问题、解决问题。在民主生活会前，学校还专门集中组织全体校领导深入寝室、教室、体育场、图书馆、食堂、实验室等，实地巡视校园，查找当前学校建设发展存在的突出问题。
四是在查摆梳理上真抓实干。学校严格按照“原汁原味”的要求，坚持“不回避、不遗漏”的原则，将通过各种途经收集到的746条意见建议进行了认真的梳理和归类，归纳出学校在“”方面的突出问题379条并向全校师生员工公布征求意见，主动接受师生评判和监督。为了使学校领导班子和成员查摆问题更准、更实，学校党委先后专门集中3个半天，组织全体领导班子成员召开查摆“”问题专门会议，并将梳理出来的问题，原汁原味进行集中反馈，同时提出初步的整改方向和措施。各二级单位在充分调研的基础上梳理出“”方面的突出问题503条，并建立了台账。
五是在对照检查上真抓实干。学校严格按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写领导班子和成员对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，领导班子3次集体讨论，不断修改完善，并在一定范围内征求意见。学校党委要求班子成员要狠下心来，敢于深入剖析，重点突出，严格按照“开门见山、直奔主题、内容实在、剖析深刻、触及灵魂”的要求，认真撰写个人的对照检查材料，对于认识不深、对照检查不到位的材料全部返回修改。据统计，班子成员平均修改对照检查材料近4次，最多者达6次，确保对照检查材料切实达到教育实践活动的要求。
六是在谈话交心上真抓实干。学校党委集中安排一周时间专门开展谈心，校党委主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都开展了丰富的谈心活动。在谈话交心中做到真心实意的帮助提高，诚心诚意的加强沟通，既肯定成绩，又谈问题、谈不足、谈缺点，不搞一团和气。班子成员通过相互谈心，沟通思想、交换意见，做到有话讲在当面，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前，切实为开好专题民主生活会营造良好氛围。
七是在同步推进上真抓实干。学校在教育实践活动中要求二级单位的教育实践活动同步开展，从制定活动实施方案，成立工作领导小组，组织教育学习、开展调研座谈、征求意见、梳理意见建议、建立台账、对照检查等各个环节严格落实，同步推进。要求督导组对各二级单位教育实践活动要严格把关，克服闯关心理，强化督查指导。
注重实效，保证活动落实有力
学校紧紧围绕市属高校“践行‘六字’作风，建设‘三优’高校”这个主题，把解决问题、转变作风、推动发展作为教育实践活动的最终落脚点，切实做到“两不误、两促进”。
一是在打造“三优”上注重实效。学校制定了“三优”工作实施方案，由宣传部牵头制定“校风优”工作实施方案，打造校风优学校，力促大学精神大彰显；由教务处牵头制定“教风优”工作实施方案，打造教风优学校，力促教育质量大提高；由学工部牵头制定“学风优”工作实施方案，打造学风优学校，力促育人合力大汇集。
二是在“立行立改”上注重实效。学校十分注重对查摆出来的问题立行立改，将师生员工反映强烈、关系师生切身利益的突出问题建立台账，能够“立行立改”的立即明确牵头部门保质保量予以整改。如取消了中层领导干部假期校外培训会；将原131个评比表彰项目统筹规范为47个；针对座谈会上反映强烈的老年活动中心进出通道问题和实验楼关门过早的问题，学校领导现场办公，立即进行整改；对“一卡通”使用不便的问题，学校及时增加圈存机，拓宽了使用范围，方便广大师生员工；针对杨家坪校区图书馆一楼地板砖长期维修不到位的问题，学校进行全面维护；针对师生反映缺少学生活动场地的问题，学校对体育馆与十园区之间的临时车库进行改造，并将其作为学生活动临时场所；针对就业招聘场地缺乏的问题，学校专门调整第二实验楼的部分场地作为招聘场地。学校认真贯彻中央八项规定和市委七条实施意见，2013年1月至10月全校性会议活动同比下降48%，发文数量下降12%，接待费同比下降15%，公务用车费用下降55%。注重长效机制的建立，已修订完善各类规章制度46项，拟制定出台各类规章制度12项。截止目前，学校共“立行立改”教职工反映的突出问题103项，已分两批进行公示。
三是在转变作风上注重实效。学校深入开展“真心服务转作风，科学服务上水平”转变机关工作作风活动，从爱岗敬业，明确职责；落实责任，服务发展；科学规范，提高效能；风清气正、廉洁自律等四大板块22项具体工作提出要求。活动开展以来，各机关处室转变机关作风，积极整改，主动推出了方便师生的服务措施，如学校办公室公开校领导每周日程安排和集中办公时间，财务处等处室在每间办公室安装告知栏，科研处实施了科研报账预约登记制，后勤处对教职工生日餐进行改制并建立教职工健康档案等，收到明显成效。
四是在上下联动上注重实效。学校指导各二级单位结合工作实际，主动创新，开展各具特色的活动。如经济与贸易学院为深化学习成效，开展了党的群众路线教育实践活动知识竞赛；国有资产管理处强化勤俭办学，对办公用品实行了限价采购；学生处围绕浓厚学风，指导四个学院试点建立学生学习与发展指导中心；计算机科学与工程学院创新师生服务平台，将学院会议室等办公场所闲时开辟为学生自习场所，并创建了茶歇式交流平台；材料科学与工程学院立足服务学生成长，建立了学生党员与学籍警示学生“一对一”帮扶机制，组织实施“1+1+2”精英培育计划，建立了教授、博士与学生 “一对一咨询”制度。
五是在内涵发展上注重实效。学校将教育实践活动与内涵发展紧密结合，以活动促发展，深入推动教育事业快速前进。在深入推进学校教育国际化方面，成功与韩国科学技术院（KAIST）签订了合作办学协议及实施细则。在强化办学特色方面，整体推进了特色专业申报、特色学科群打造、特色学校建设“三特”计划。在提升科技创新能力方面，“2011计划”取得重大突破，成功获得重庆市人民政府1000万元资助。在深化内部管理体制方面，稳步推进实施了绩效工资改革。
清廉学校调研方案范文2
摘 要 要坚持狠抓教育实践活动，并使之作为头等政治任务。为采油厂顺利完成原油上产任务，必须做到以下几点，深刻思想，落实教育，整改落实，这些也为完成原油上产任务提供坚实保障。
关键词 采油厂 群众路线教育 实践活动
一、教育实践活动的主要过程及做法
（一）扎实开展活动，提高思想认识
自从党的群众路线教育实践活动开启之后， 一直受到采油厂党委高度的重视，还及时成立了一个以党委书记和厂长为组长的领导小组，精心制定出了教育实践活动的实施方案，并且部署了各项活动的内容。围绕着本次活动的主题思想，教育引导全厂党员干部要向着“提高思想认识，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色”的目标努力，使党员干部做到四个“进一步”，为实现采油厂的宏远目标而努力奋斗。
在实施方案出台前，我厂就组织了调研组，通过发放专题调查表及召开座谈会和等形式来收集各方的建议及建议意见，为本次活动的开展奠定了良好的基础。实施方案出台后，采油厂党委严格要求自己及员工，并且扎实地开展了各个环节的活动。
（二）深入学习教育，认真听取意见
为提高认识，学习是重中之重。采油厂在教育实践活动中始终贯彻坚持学习。组织通过一系列专题讨论，带领大家深刻学习了群众观点和党的群众路线，使领导班子成员思想得到进一步提升。群众观念加深，思想和行动统一，并着力到中央的部署要求。此外“”调查深入，也是进一步保证对贯彻党的群众路线教育实践活动的实施。
（三）开展交流活动，认真对待问题
我厂围绕着“为民务实清廉”的要求，并且结合了采油厂的实际情况，进行了认真检查了形式主义、、享乐主义和奢靡之风这四方面的问题。厂领导深入各自联系点和分管的部门，加强与一线工人的沟通，倾听各位员工的心声，掌握了一线真实情况，疏通员工思想障碍，密切党群干群关系，查找“”方面的问题。
认真开展交流活动。厂领导班子成员分别找各个相关部门的负责人进行交流，真心实意地去征求各方对自己存在问题的意见及改进建议；帮助那些存在问题却又缺乏认识的同志正视自身问题，并进行改正。党委书记和厂长与各成员之间都按照要求，本着高度负责的态度开展了这次交流活动，从而增进了共识，并且有效地促进了工作。
（四）深入自我剖析，召开民主生活会
按照要求，厂领导结合自身在“”方面存在的各种问题，以严肃认真的态度，进行了深入的自我剖析，并且也都提出了自己的努力方向及整改措施。
按时召开民主生活会。厂党委领导班子成员在充分准备之后，召开了本次专题民主生活会。在会上，围绕遵守党的政治纪律、“”方面存在的各种问题、产生问题的根源以及努力方向及整改措施等方面内容，深入开展小组讨论及相互批评。大家一致认为本次民主生活会开得质量高、效果好，从各自工作职责入手查摆问题，对工作也有促进作用。
二、教育实践活动的成效及体会
通过开展教育实践活动，上级干部下基层的次数增加了许多，积极性也就会明显地提高，大多数的干部能做到主动下基层，为基层员工送温暖，办实事；招待费用得到了严格控制，接待来宾时全部安排在内部食堂就餐、内部招待所住宿；接待领导也进行了简化，上级来进行检查指导时，减少了陪同，并且做到不进行悬挂欢迎标语横幅等形式主义的行为。
通过教育实践活动的开展，我们体会到了以下几点：
（一）开展群众路线教育实践活动是关系到事业成败的关键。目前，“”问题是中央开展群众路线教育实践活动的第一任务，其中包括形式主义，，享乐主义和奢靡之风。党的生死存亡与之息息相关。自党的十以来，我们清楚了社会主义现代化建设的新的奋斗目标。高举旗帜，坚决反对“”，充分调动广大群众的劳动热情和积极创造性，克服艰难险阻，勇往直前地向全面建成小康社会冲刺是我们每个人心中应有的信念。历史告诉我们，党的群众路线贯彻得漂亮，党的事业就更漂亮。联系到我们厂，群众路线的落实关系到我们个人事业的成败。面对建成百万多级油气田的奋斗目标，坚持走群众路线，反对“”是我们的必经之路。
（二）开展群众路线教育，有助于查找各阶层存在的问题，也就利于进一步提高各级员工的个人素养。通过本次教育实践活动，给各阶层提供了一个查找并及时改正问题的机会。在活动中，讲问题摆在明面上，有利于各级领导通过对照问题来做出决策，大大提高了领导班子决策的科学性；有利于各级领导正确认识到自己在工作中的不足，并且根据存在的问题及时加以改正，这也就提高了工作的成效；有助于各级领导之间的团队合作，开展小组讨论及相互批评，增进了各员工之间的相互信任，从而提高了各级领导们之间的凝聚力。
三、发现存在的主要问题
通过本次教育实践活动，我们在得到改进、取得成果的同时，还也发现很多存在的不足之处，主要有：
（一）有的同志出现畏难情绪。整改落实的道路确实有许多阻难，虽然一些经员工反应强烈的能够立查立改的问题都得到整顿，但部分政策法规不清晰的问题，整改措施不够具体。其中难免有一些同志出现为难情绪和缺乏迎难的勇气。这就需要厂内进一步宣传整改精神，并使领导班子和全厂员工共同协商解决。
（二）有少数同志在思想认识上可能还是存在着偏差。群众观点是我们工作必须长期坚持的观点，群众路线是我们必须长期坚持的工作路线。接下来我们要做的就是要进一步做好整改工作，建立起一个长期有效的制度，从而巩固本次活动的成果。
四、活动后续工作的要求
虽然本次群众路线教育实践活动即将结束了，但反对“”、坚持群众路线的行为还要持续进行下去，我们要进一步地巩固本次活动的成果，抓好作风建设。
（一）学习的讲话精神，进一步抓好机关作风建设
教育实践活动虽已结束，但我们要吃透的讲话精神，进一步抓好作风建设，同时要巩固并扩大本次活动的成果。坚持机关干部下基层的制度，鼓励各级领导深入基层，改进工作作风，明确各岗位职责，提高办事效率，并且努力为基层员工送温暖、做好事、办实事。
（二）抓好整改方案的落实
在问题查找出来之后，重中之重变成了整改落实。所以我们采油厂正在制定关于 “”问题的整改方案。大家都着力在专项整治上下功夫，在端正“”问题上下功夫，在完善制度体系上下功夫，最终共同努力将整改问题有效落实。
五、结语
这次群众路线教育实践活动是我们一切活动的新开始，此后，我们要狠抓生产，稳固和谐，落实工作。整改和上产同时抓起，切实把教育实践活动的精神用在原油生产上，提高企业综合管理水平，保证原油产量任务，向更高更强的目标前行。
参考文献：
[1] 房圣康，吴宁.论党的群众路线教育实践活动的历史渊源、现实意义和推进策略[J].开封教育学院学报，2016（03）.
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清廉学校调研方案范文3
在国际国内经济环境剧烈震荡、财政减收增支因素明显增多的大背景下，全区财税部门紧密协作配合，深入分析在全球金融危机蔓延的环境下对我区经济的冲击，全面加强收入征管，财政收入总体上仍保持较快增长，各项重点项目得到有力保障，确保了区委、区政府各项决策部署的贯彻落实。全区财政总收入突破100亿元大关，完成100.33亿元，增长60%，提前两年实现了这一目标；地方财政一般预算收入完成34.16亿元，增长25.22%，其中：税收收入为32.6亿元，增长26.35%，非税收入1.56亿元，增长5.4%。全区一般预算支出为18.43亿元，增长8.82%。
大力组织财政收入。一般预算收入总量居全市第二，增幅分别高于全省、苏南地区、全市3.12、5.32、8.12个百分点，列全市第一，比07年前移二位。收入增幅近年来首次超过苏州、无锡高新区，在苏南五市48个县（市）、区中排名14位，比07年上升一位。税收收入在财政收入中占比按一般预算收入计算占95.48%，分别高于全省、全市平均12.08、8.69个百分点，列全市第一。财政收入分级次来看，镇街道共完成16.25亿元，增长36.53%，高于全区平均增幅11.31个百分点，其中地处东南部的三街道和新桥、薛家镇共完成10.09亿元，增长44.02%，西北部的春江、罗溪、西夏墅、孟河镇共完成6.16亿元，增长25.79%。镇、街道完成的一般预算收入占全区47.56%，比2003年财政体制调整前增加了10个百分点。
切实保障重点支出。常州高新区（新北区）收入高增长、支出低增长的局面决定了区、镇（街道）两级财政必须严格控制一般性支出，全区一般预算支出平均增长8.82%（剔除一次性补贴后的同口径），低于全省25.4%的比例16.58个百分点。去年一般公共服务支出下降了0.1%，低于支出平均增幅9个百分点。与此同时，认真落实区委、区政府重点工作要求，相关重点支出明显高于平均水平。环境保护支出2826万元，增长174.1%；农林水7260万元，增长19.45%；医疗卫生支出7899万元，增长34.18%；社会保障和就业19525万元，增长11.29%。特别是四川汶川地震后，根据上级要求，努力克服收支紧张的矛盾，认真落实对口支援的援建资金，区本级压缩单位公用经费预算5%，共筹集资金1900万元支持抗震救灾和灾区恢复重复。
加强预算执行分析。定期召开财政形势分析会，加强与国、地税、市财政契税征收所等征收部门的协作配合，会同经发局等经济管理部门针对宏观形势的巨变及时分析我区工业企业、房地产企业受影响程度，预测走势，适时提出具体的应对措施，确保了全年财政预算任务的完成。
（二）不断强化财政政策手段，促进区域经济持续增长
去年以来，国家对宏观调控导向作了两次重大调整。第一次是把宏观调控的首要任务从“防经济过热、防明显通胀”，调整为“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”。第二次明确提出宏观调控的重点就是保持经济平稳较快发展，把“稳健的财政政策和从紧的货币政策”调整为“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。一年来我们遵循市场经济规律，紧紧围绕促进经济结构调整、转变经济增长方式，培植和壮大地方财源，综合运用各种财政政策手段，积极主动支持经济持续健康发展。
加强政策调研，落实政策兑现。为积极响应市委、市政府提出的“服务企业关爱有加，支持企业克难求进”的号召，积极谋求支持企业、服务经济的通道，会同区经发局先后出台了《高新区（新北区）加快服务业发展的若干意见》等政策措施。全年累计核拨企业扶持资金4300多万元，扶持企业创新、技改、产学研等项目73个。引进海归创业人才30人，核拨创业扶持资金2197万元。会同有关部门积极向上申请新产品、循环经济、太湖治理、中小企业发展、技改、科技创新、担保奖励等专项资金，累计达到1.5亿元，支持实施各类项目266个。
在做好税源建设的同时，一着不让抓征管。分解落实年度收入计划，加强服务与调研，促进依法征收。组织了对房产税和土地使用税的税源清查专项行动,全年新增税收6200多万元；加强对京沪高铁、西绕城高速、s338省道等国家、省、市重点工程项目1500万元建安税源落户征收工作。会同国土、规划、园区办等单位做好国有土地使用权出让收入的征收工作，全年征收土地出让金29.73亿元，认真贯彻国家土地出让金收支管理政策，建立新的土地收支管理机制，确保操作规范、运作顺畅。
（三）优化支出结构，着力提升财政保障能力
一是做好“三农”工作。按照“两个高于”及部门预算管理要求，2009年全区农林水支出7260万元，比上年增长19.45%，高于一般预算支出增幅近11个百分点。同时，综合运用政策、资金、服务等手段，支持促进社会主义新农村建设。积极做好粮食直补工作。进一步稳定我区粮食生产，促进农业产业结构调整和农民增收，减轻农资涨价对农民种粮增支的影响，全区共发放水稻直补资金353万元，补贴农户62352户；发放农资综合补贴1392万元，补贴农户64254户。积极开展特色农业保险工作。2009年初就遭遇了一场特大雪灾，在参保农户遭受损失时，特色农业保险显示了威力，全年赔付率近200%，使参保农户的利益受到最大保护。
二是支持做好社会保障工作，进一步完善社会保障体系。落实我区最低生活保障和五保供养自然增长机制,及时提高城乡低保对象生活补助标准，保障线分别提高到340元/月和260元/月。积极落实各项社会救济政策，对符合条件的农村困难群众实施医疗救助，人均补助达4932元。贯彻落实社会化养老、居家养老政策；对城乡无固定收入重残人员按低保标准发放生活救助金；对低保对象发放物价补贴。
三是积极推进失地农民进城保工作。会同有关主管部门对失地农民保障方案进行数据测算，拟订保障制度实施意见和实施细则，从加强资金管理的角度出台《新北区被征地农民基本生活保障资金管理办法》和《新北区镇（街道）被征地农民基本生活保障资金财政专户会计核算暂行办法》。同时，围绕资金保障和筹集工作，全面推进区镇相关地块及项目的结算工作，组织了7亿多元资金，基本保证了2009年区、镇（街道）保障资金的来源，同时一定程度缓解了镇（街道）的资金难度。
四是加大社会事业投入。在全面摸清学校教育负债基础上，分清类型，结合学校、镇（街道）的实际情况，制定我区化解义务教育阶段学校教育负债方案和制止新债发生机制，进一步落实以区为主的教育投入机制,区、镇（街道）两级财政安排化债资金3735万元，并于11月底前全面完成义务教育阶段负债化解任务。根据《江苏省县（市、区）教育现代化建设主要指标》文件精神，财政对各中小学硬件设施设备一次性增加投入约2049万元，于年底完成教育现代化各项主要指标。加大对公共卫生事业的投入，积极筹措资金贯彻落实《常州市卫生惠民工程实施方案》，继续在区为民办实事专项中安排镇、街道卫生院建设补助资金，全年共投入资金5466万元。
据调查显示，我区在城乡低保、新农合医保、老年农民保养、失地农民保障、离退休人员福利、教师待遇、计生奖励、拆迁安置等保障覆盖面与标准均优于和高于周边同类地区，体现了全民共享改革成果的执政理念。
（四）深化财政改革，规范财政资金运行体系
一是进一步整合政府性资源，做大做强投融资平台。全年通过各借款主体共计融资18.5亿元。积极拓宽融资渠道，充分依靠优质项目争取更多的中长期贷款，先后完成了软件产业基地、新北工业园开发、录安洲开发等项目借款，确保了重点项目用款需要。配合发展集团总公司制定了黑牡丹重组方案，并已经国家证监会审核通过，向资本市场直接融资迈出了重要一步。
二是规范乡镇财政管理。镇、街道财政收付中心日益显示其在规范基层财政财务、会计核算中的作用，得到省、市财政主管部门的肯定和好评，并已将其职能正式列入新一轮基层财政改革内容，即有条件的地区在设立财政分局时，其内设机构的职能要包含收付中心。
三是政府采购管理改革逐步深化。进一步规范采购方式，节约行政开支。从2009年开始对区本级单位和全区中小学计算机、打印机、空调等三类物品采取统一标准、集中采购、实物配发的财政保障方式。全年共采购2286批，采购金额4091万元，节约率7%。
四是按照上级的统一要求，规范公务员津补贴工作初见成效。根据省、市统一布置，已经从2009年1月1日起在全区范围内实行统一的津贴补贴标准。
（五）加强财政监督，努力提高财政管理水平
健全财政监督约束机制，规范监督检查程序，完善监督信息反馈工作，确保财政监督有效推进。
一是依法强化财政监督。围绕区政府“三十项”重点工作，开展了对“两高两铁”、s338省道改线、机电园罗溪片区拆迁安置、录安洲化工码头、录安洲联检大楼、“一路三河”绿化、丰收河拓竣等二十余个项目的全过程跟踪审查工作，确保了财政资金支出的安全、有效及规范。做好“两高两铁”、园区开发等重点项目的资金测算、资金筹集和项目管理工作。加快了对区与镇（街道）有关地块开发、建设项目的资金结算工作。制定并实施了《常州市新北区国有资金投资项目造价咨询定点服务暂行办法》，进一步规范中介机构服务行为。
二是推进镇级债务化解工作。截止11月份，各镇、街道共清收债权1.05亿元（不包括与区政府通过项目结算的化债部分），完成年度任务的100%。并根据区政府的要求，会同有关部门，经过调研，初步提出《关于进一步加强新北区中小学财务管理工作的意见》（征求意见稿），对全区中小学财务管理，规范学校会计核算，制止教育负债重新抬头，促进学校的廉政建设提出建设性意见。
三是加强国有企业监管。对总公司和园区办的财务总监进行了轮岗交流，修订完善财务总监考核办法。理顺了新北工业园区财务管理模式，对新北工业园区、园区办财务进行了分设，为新北工业园区的正常运转打下基础。
四是规范镇、街道财政档案。针对近年来财政管理范围不断扩大的现状，我们与区档案局及时制订下发了《常州市新北区财政档案管理办法（试行）》的补充意见，为进一步规范财政收付中心、个管办档案管理打下基础。
（六）队伍建设再创佳绩，队伍素质明显提升
以“开拓创新、科学理财、高效勤政、好学求真、清廉爱民、团结奉献”为目标的财政文化活动，正为全体财政干部所关注，并在实践中不断丰富。
一是强化教育引导，提高财政干部综合素质。通过家庭助廉、警示教育、落实廉政责任制、做好廉政示范单位的创建工作，教育财政干部树立正确的世界观、价值观、人生观、权力观。通过业务培训、技能比赛、更新财政干部的知识结构，提高业务能力，使财政干部的综合素质全面提升。
清廉学校调研方案范文4
一、指导思想
以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市司法局部署开展“以实干论英雄”主题活动的要求，立足司法行政行动职能，紧紧围绕五大专项工作，通过“三比三看”，坚持求真务实，真抓实干，凝心聚力，攻坚克难，确保完成全年各项目标任务。
二、总体目标
加强干部队伍建设，提升干部整体素质；加强机关效能建设，优化法律服务经济发展环境；深化争先创优活动，实现整体向前移位。通过此次活动，使全局干部职工进一步增强宗旨意识、发展意识和服务意识，立足本位，转变作风，突出实干，促使全局精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升和发展环境大改善。此次活动将围绕局年度重点工作开展五大专项活动，做好服务经济发展、服务保障民生、维护社会稳定、推进法治建设各项工作，努力为实现“三个率先”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
三、活动内容
第一阶段：学习动员、统一思想（5月初）
召开全局“以实干论英雄”主题活动动员大会，进行部署安排，打好思想基础和群众基础。学习贯彻市委书记“再鼓实劲、再抓落实”工作推进大会讲话精神，依托普法网、宣传栏、媒体等载体，及时刊发活动信息，营造浓厚舆论氛围。
第二阶段：讨论献策、查找差距（5月至6月）
各科室（所）要结合实际，紧扣大局，开展讨论活动。组织党员干部开展自查自纠，找准思想、作风、服务、纪律等方面的突出问题，将行动落实到“三比三看”中。一是“比实劲，看激情”，各级干部紧紧围绕“转作风、优服务、破难题、促发展”这一主线，通过互学、互比、互帮，始终保持实干兴业的工作态度；二是“比实招，看能力”，围绕各项考核指标和专项工作目标，广泛发动各级党员干部通过比实招来增强执行力，确保一批事关全局的重点难点工作迅速启动，保证实效；三是“比实绩，看排名”。在全局开展比学赶超、敢争上游的工作竞赛活动，与排前的单位比，与设定的目标比，看超额完成多少，向前移位多少，差距缩短多少。
第三阶段：整改提高、具体实施（6月至12月）
各科室（所）、法律援助中心、公证处要及时梳理各方建议，及时制定改进措施，明确整改重点，落实责任。围绕区委、区政府中心工作，狠抓全区司法行政系统重点，努力破解难题，争取更大成效。
（一）开展法律服务经济社会发展专项行动
牵头科室：基层工作管理科、法律服务管理科
参与科室：相关科室（所）、法律援助中心、公证处
完成时间：全年
主要任务：紧扣区委区政府工作中心，发挥职能优势，为经济社会发展提供优质高效的法律服务。
具体措施：
一是做好重大战略项目的法律服务保障工作。围绕重大产业投资、重点项目建设、重大前期报批和招商引资等四项工作，做好各项经济活动前期法律论证和后期法律服务保障。围绕我区实施“十二五”规划、实现“四个翻番”目标、推进“三个率先”等战略部署，深入开展专项法律服务活动，预防和化解经济转型升级过程中的各类法律风险。
二是构建多元化法律服务体系。深化企业法律顾问建设，完善推广“法律体检”、“四个百”法律服务工程等成功做法，组织法律服务工作者每年下基层服务不少于2次。力争通过三年的努力，实现规模以上企业法律顾问全覆盖。全区村、社区法律顾问覆盖率达到90%以上。健全完善三级援助网络体系，组织开展“促民生、促和谐，法律援助大行动”，提高“12348”法律咨询专线对接平台服务质量，认真贯彻落实新《刑事诉讼法》，进一步加强刑事法律援助工作。今年力争办理1000件援助案件。加强司法行政法律服务中心临街一楼接待窗口接待和服务能力。公证服务向经济转型和海洋经济发展等新领域深入，做好海洋开发、海洋渔业、海洋贸易、涉海基础设施建设、涉海知识产权等领域的公证事项。
三是提升法律服务队伍的整体水平。加大律师业发展的扶持力度。注重律师事务所规模化、品牌化、专业化建设。实现已报结案件和顾问单位回访抽查满意度100%。加强对青年律师的培养，争取完成十二五规划末期律师万人比达到2.5的目标任务，大力促进律师队伍发展。
（二）开展平安建设专项行动
牵头科室：基层工作管理科、社区矫正管理科
参与科室：相关科室（所）
完成时间：全年
主要任务：紧扣区委、区政府的“平安”建设，加大对社会重点人员的管控，发挥人民调解维稳功能，深化基层基础建设，突出做好社会政治稳定、社会治安稳定、公共安全等工作。
具体措施：
一是加大对社会特殊人群的管理服务。全面构建“教育、管理、服务”三位一体管控模式，实现2名以上社区矫正人员的行政村村级矫正站全覆盖。加强社区矫正基础设施建设，落实经费保障。以开展社区矫正“规范执法示范所”建设为契机，促进社区矫正执法工作的规范化建设。开展“社区矫正信息化建设年”活动，推广指纹报道系统和人脸识别系统，设置“电子围墙”，实现科技化管控。坚持和完善社区矫正安全稳定工作责任书制度。制定《社区矫正人员行为规范》，规范社区矫正人员的日常行为。加强安置帮教工作，推进城市过渡性安置基地建设，推动落实刑释解教人员帮扶政策。力争建立1家以上全区性的矫正、安置帮教工作基地，全年社区矫正对象重新犯罪率和脱管失控率分别控制在0.4%和1.3%内，归正人员重新犯罪率控制在2%以内。
二是切实发挥人民调解维稳功能。紧紧围绕征地拆迁、劳资纠纷、交通事故、非法集资、大型集贸市场等重点领域，加强行业性专业人民调解组织建设。巩固完善“人和调解中心”建设。实现全区人民调解“五调联动”组织网络全覆盖。积极推进人民调解规范化建设，深入推进“人民调解质量工程”，坚持落实补助经费和“以奖代补”激励保障机制。建立人民调解协会，努力提升人民调解化解矛盾纠纷能力，认真部署重大不稳定问题摸排化解活动。一般矛盾纠纷调解成功率达到95%以上，医患、交通等行业性矛盾纠纷调解成功率达到80%以上。
三是夯实平安建设的司法行政基层网络。强化基层基础建设，积极开展“星级规范化司法所”创建活动，以点带面，典型示范，整体提高，全面提升司法所的综治能力。今年全区争取实现1个五星级司法所，2个四星级司法所的建设目标。强化“瘦身强基”工作，机关人员向基层流动，财政资源向基层倾斜，推进司法行政工作和网络向乡镇、社区延伸，实现公共服务均等化，形成司法行政“网格化管理、组团式服务”的格局。
四是认真做好舆情分析及舆论引导。完善网络舆情的日常监测、收集、研判，制定完善工作预案，妥善处置突发性舆情事件。做好法律援助、社区矫正、人民调解等季度舆情分析。健全完善新闻发言人制度，及时回应社会关切，有效疏导公众情绪。加强司法行政系统所属网站、微博、报刊的管理，严格内容审查和保密审查，做大正面宣传流量，放大主流舆论声音。
（三）开展法律服务“三改一拆”专项行动
牵头科室：基层工作管理科、法律服务管理科
参与科室：相关科室（所）、法律援助中心、公证处
完成时间：全年
主要任务：紧紧围绕区委、区政府开展的“三改一拆”专项行动，同时通过法制宣传、法律咨询等专业服务引导群众理解和支持，预防、减少和调处社会矛盾，协助政府相关职能部门处理好法律问题和法律关系，运用法治手段开展“三改一拆”行动。
具体措施：
一是加强政策引导与宣传工作。围绕“三改一拆”，开展《行政处罚法》、《土地管理法》、《城乡规划法》、《省城乡规划管理条例》、《省城市道路管理办法》等为重点内容的法律法规和政策的宣传，配合各部门深入群众，开展不同层面、不同形式的宣传解释和说服教育，营造“依法改拆”的社会氛围。
二是推进法律维权与保障工作。成立专项律师顾问团，提供专家型服务，对各项工作进行法律评估，特别是对宅基地管理、违章建筑拆除等矛盾易发领域的法律问题进行梳理，提出法律风险防范方案。协助相关职能部门和项目企业做好应诉工作。开展“三改一拆”公证服务实施方案，成立领导小组，明确业务范围、工作流程、工作要求。重点办理违法建筑过程中的财产清点保全证据类和自行拆除过程中当事人认为应申办公证的事项。
三是做好拆迁过程维稳工作。及时收集在活动开展过程中遇到的和群众关注程度较高的法律问题，做好群众咨询服务，防止出现因群众对政策、法律理解不全面或错解出现的社会矛盾。发挥人民调解基础作用及大调解网络体系优势，依托基层司法所、司法行政法律服务中心、基层人民调解组织，积极开展拆迁过程中发生的矛盾纠纷排查工作，组织调解员和法律服务人员深入拆迁户开展调解工作，调动各方积极性，坚持联动、联控、联调，及时做好化解工作，防止拆迁过程发生、民转刑事件。
（四）开展法治环境创建专项行动
牵头科室：法律服务管理科
参与科室：相关科室（所）
完成时间：全年
主要任务：开展法治环境创建专项行动，有力推进全区各项整治工作顺利开展。
具体措施：
一是强化重点对象学法用法工作。进一步健全完善领导干部学法用法制度和机制。开展非人大常委会任命领导干部任前法律知识考试试点工作，继续组织开展领导干部年度法律知识考试考核。确保中心组每年集中学法不少于2次。开展“深化‘法律六进’、推进依法治理”法制宣传教育主题活动。加强青少年法制教育，深化“法治文化进校园”工作。加强青少年法制教育工作队伍和机制建设，城镇学校法制副校长的聘任率要达到100%，切实构建完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。深入开展“民主法治村（社区）”创建工作，努力提升村（社区）依法自治达标率。重点加强农村“两委”干部、党员、村民小组长、村民代表等对象的法制培训。推广“法治新农村”工作机制，实现每个行政村配备一名法律顾问。实施“民主法治村（社区）”创建倒摘牌机制。大力开展“诚信守法企业”、“法治文化基地”等基层法治创建活动，推进法治区创建活动。
二是全面开展法制宣传教育主题活动。贯彻落实《省“法律六进”工作指导标准》。开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动，精心组织“法制宣传月”和12.4全国法制宣传日等主题活动，打造法治文化主题活动品牌。充分利用农村党员现代远程教育等宣传平台，进一步深化“百万农民学法维权”活动。
（五）开展作风整治专项行动
牵头科室：政工科
参与科室：全局各科室（所）、法律援助中心、公证处
完成时间：全年
主要任务：紧扣正风肃纪专项行动，重点整治“庸、懒、塞、散、贪、赌”等7类违纪行为，进一步优化发展环境，提升司法行政工作效率。
具体措施：
一是贯彻落实中央“八项规定”等纪律要求。认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“28条规定”、“六个严禁”，大力推进司法行政系统的党风、政风、行风建设，改进作风、文风、话风，树立司法行政机关和司法行政队伍的良好形象。坚持从严治警的方针，把各级领导班子自身建设摆在更加突出位置，成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。切实履行领导干部“一岗双责”，着力加强队伍的日常监督管理，严格执行各项禁令，以铁的纪律带出一支作风过硬的队伍。
二是深入开展“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育。开展党的群众路线教育实践活动调研工作，通过个别走访、实地考察、座谈交流、问卷调查和征求意见等途径进行广泛调研。继续深入开展党员干部“进村入企”和“双服务”活动。完善领导干部基层联系点制度、基层调研制度，察实情、听实话、办实事，总结经验、引领示范、推广铺开。
三是健全完善行政权力运行体系。围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点，全面开展规范权力运行工作。大力加强司法行政系统反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控机制建设，健全完善惩防体系，严肃查处违法违纪行为。
第四阶段：督查推进，评议总结（11月至12月）
详细分解全年工作目标任务、以目标倒逼责任、用时间倒逼进度。在各专项活动、重点工作上落实具体责任领导、责任科室，完成时限，全过程参与，全方位落实，千方百计完成目标任务。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立局“以实干论英雄”主题活动工作领导小组，以局长为组长，其他局领导为副组长，各科室（所）、中心、处负责人为成员，领导小组下设办公室，设在局政工科。各科室（所）、中心、处和有关人员要各司其职，认真谋划、周密部署，重抓落实，确保各项专项行动取得成效。
清廉学校调研方案范文5
（一）认真分解落实了2014年全年重点工作目标任务，养老保险基金征收，支出和结余大幅递增
截止12月底：全市参保人数15020人（其中：在职：10240人，离退休：4780人），占目标任务14300人的105%；征收基金18410万元，（其中清欠：54.2 万元）占全年目标任务9800万元的187%；做好了全市4780名（离）退休人员养老金发放工作，已发放养老金18360万元，占全年目标任务16000万元的115%；实现基金结余4501万元，占全年任务4374万元的103 %。办理新参保653人、转移接续:96人（转入23人、转入基金：40.4万元；转出 86人，转出基金：13.8万元），兑付了64人丧葬抚恤费 416万元，支付率达100%。稽核查处多领冒领养老金5.023 万元，并追回养老金5.023万元。
建立完善了机关内务管理和基金内控管理等各项制度，规范了业务经办流程。利用党政网和政府门户网站及政务公开栏等平台，公开了“机关事业单位社会保险局业务办理流程”。并以党的群众路线教育实践活动为契机切实加强职工作风建设，建立党员示范岗，力推周末学习制度和工作回馈制度，进一步转变了职工工作作风。抑制了“庸懒散”作风滋生，克服了“门难进、脸难看”的衙门作风，提高了服务质量。
对全市313个机关事业单位10240名在职职工的个人信息进行了详细核对，通过做实个人帐户，清理并征收因工作调动中断的养老金及全市机关事业单位职工因更改连续工龄补交的养老金54.2万元，从而确保了参保对象的知情权和监督权，完善我市机关事业单位养老保险政策执行到位，避免了参保对象信息不对称而走弯路，便捷了服务对象。
年初实现了“开门红”，全面收集全市离退休人员基础信息，补充完善其个人档案，将之前没纳入机保局管理的各乡镇、学校离退休人员共计2594人的养老金统一纳入机保局发放，实行归口管理。从而全面实现全市机关事业单位离退休人员的养老金顺利统一管理发放。
按照市人社局群教活动的实施方案，机保局党支部成立了领导小组，制定了实施方案。充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。局党支部深入学习贯彻了党的十和十八届三中、四中全会精神，深刻领会了系列讲话精神，以为民务实清廉为主要内容完成了各项规定动作。组织职工参加了人社系统组织的学习讨论会24次，撰写心得体会和调研文章52篇。到基层征求意见18 条，结合职工思想、工作、生活实际，认真查摆“”方面和“联系群众最后一公里”方面存在的问题，深刻进行党性分析和自我剖析，强力整改，确保教育实践活动见实效。从而加强了全局职工群众观点和党的群众路线教育，转变了工作作风，树立正确的人生观、价值观、政绩观。奉公守纪，牢记为民服务的宗旨，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高了新形势下做好群众工作的能力，密切干群关系，保持攻坚克难的昂扬斗志，大力弘扬精神，以优异的业绩促进建设幸福美好__。
建立了“困难群众、稳定工作、民生诉求”等帮扶台账；完善了干部爱心帮扶联系卡，定期加强机关干部直接联系服务群众工作双向互动网络平台管理。今年全体干部职工多次深入到__乡庄子坪村看望和慰问困难群众，筹集帮扶资金5000元。送去价值1万元的复合肥5吨，协助该村修复河堤并协调资金5万元，协调20余万元修建水窖解决了二社120户农户的饮水难问题。到太平镇状元社区召开离退休人员座谈会，发放宣传资料2万余份，党员参加了4个季度义务劳动。身体力行地为群众做好事、办实事，以实际行动践行为人民服务的庄严承诺。目前又深入到庙子乡高桥沟村与贫困户见面掌握了基础信息，制定了帮扶方案，为明年帮扶工作打下了基础。
按照人社厅发〔2010〕55号文件《关于开展社会保险业务档案管理达标验收的通知》要求，在对本局现有档案自查摸底的基础上，
对1997年至2013年形成的社会保险业务进行规范整理。用一个半月的时间完成了历时16年形成的业务档案共计514盒，提高档案整理工作效率。做到了业务档案和资料按照编目，编号规范整理、案卷存放有序。使办事人方便档案查阅，对参保对象实现管理一生，服务一生，记录一生。 市机保局用实际行动践行党的群众路线，切实转变工作作风，创新服务方式，竭诚为民服务，赢得了广大群众的好评。自7月21日至10月底，__市机保局养老金资格认证工作组历时三月冒着酷暑，走遍了全市52个乡镇，城区7个社区，辗转到了重庆、温江、成都市、龙泉、达州5个异地集中认证点，集中开展全市机关事业单位退休人员养老金领取资格认证工作。尽管单位人员少，任务重，每天照样派出2-3名同志，外出采集指纹，收集影像资料，免除了退休同志旅途劳累和经济负担，确保全市机关事业退休人员养老金领取资格认证率达到100%。截止11月底，全市机关事业单位4780名退休同志，已认证4753人，其中QQ视频认证416人，上门认证775人，异地认证2134人。真正体现了务实为民，实现了人性化的爱心认证。
局党支部着力加强廉洁从政教育，在机关营造廉洁氛围，人人树立廉洁意识，多次组织职工观看反腐倡廉警示教育片、上党课，签订廉洁承诺书，局领导带头执行各项规章制度，承担党风廉政建设主体责任，全面落实党风廉政建设责任制。一年来单位无一起给职工乱发钱物的行为，未发生违规挪用基金的的现象，也没有一人受党纪政纪处分。同时借群教活动这个契机，认真落实整改在廉洁勤政方面存在的问题，要求大家经办业务必须按政策原则、标准及程序办事。规范了公务接待、公车管理和差旅费管理等制度，厉行节约，反对浪费，严控“三公”经费支出，按标准执行公务接待，无公款吃喝、公车私用现象。全年三公经费支出与全年同期相比减少了40%，树立廉洁型机关新形象。
完善机关各项内务管理制度和基金内控制度，用制度管钱、管人、管事，提高制度的约束力。一是加强业务精细化管理，确保各股室经办过程安全运行无风险；二是严把基金进出口关，建立年度基金预决算体系，做到了年初有计划，实施有依据，年终有决算；三是加强基金监管力度，确保基金安全和保值增值，加强内部稽核工作，防止征收、管理和支付环节中各种违规违纪和违法行为的发生。
按照人社局总体要求做好火车站扩能改建拆迁工作，火车站8户已鉴合同7户，搬出的有6户，剩下已鉴合同的1户力争年前搬迁，缓签的1户正在积极办理。
认真办理了人大政协议案和提案，对来访人认真接待，细心解答；处理件3件，市长热线1件，做到件件有落实，事事有回应。协同市纪委室回复解决离退休同志因银行工资软件升级和医保基金未及时上帐的问题；对来访者提出的问题做好政策解释宣传和耐心细致的思想工作。让人得到了详尽的答复和满意的答案，及时化解了矛盾，维护了稳定。
2015年，我局将在市人社局的坚强领导下，围绕市委、市政府工作大局，进一步加强机关事业单位养老保险的工作试点，进一步加强内部控制管理力度，严格基金的征收管理，保证基本养老金的按时足额发放，严肃查处漏报瞒报缴费基数和冒领社会保险待遇行为，积极推行金保工程。
（一）加强业务精细化管理。在规范上做文章、在管理上下工夫、在服务上上水平，彻底解决在养老保险工作中存在的薄弱环节，加大征缴力度，确保全市职工参保人数完成14500 人，征收基金9822万元、征收率达100%；做好全市4980名（离）退休人员养老金发放工作，养老金支付率达100%，全年发放养老金18530万元；做好全市机关事业单位死亡人员丧葬抚恤工作，积极查处养老金冒领现象，确保丧葬抚恤数据准确无误，丧葬费和抚恤金支付率达100%；做好离退休人员养老金领取资格认证工作，认证率达95%；切实保证基金安全营运，杜绝基金的流失或损失，年底实现基金结余4501万元。
（二）加强政策宣传工作。扎实有效地开展机关事业养老保险政策宣传，营造良好的参保氛围，开展调查研究，努力探索新形势下机保改革发展的新思路。
（三）加强基金稽核工作。在养老保险征缴和支付环节上按照基金管理的各项规定严格审核，把好进出口关，以防止因管理不力所造成的少报，漏征或冒领养老金的情况发生。
清廉学校调研方案范文6
一、理清工作思路，谋划好全年工作
以局党委中心组学习为载体，认真贯彻落实省委八届八次全会、市委二届十次全会和区委、区政府重要会议精神，对全区城市管理工作的形势进行分析，确定了“抓班子、带队伍，抓目标、保重点，抓管理、重落实，抓稳定、促和谐”的工作思路，对全年工作进行认真谋划，努力做好开篇布局工作，为全面完成全年任务打下坚实的基础。
二、狠抓作风建设，落实监督机制
一是按照区委、局党委关于加强干部队伍作风建设工作的部署，及时贯彻落实机关作风建设的有关规定和要求，把干部、职工作风建设活动纳入局系统的日常工作中，明确责任领导、责任科室、责任人，做到群众满意，上级放心。
二是建立内部监督机制，定期对局系统各部门政务公开工作开展情况进行检查，对发现的问题采取督查通报形式进行督促整改，力求在较短时间内改善工作作风，提升工作效率。
三是强化落实党风廉政建设和反腐败工作，并将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同落实，弘扬了廉政建设，树立廉政作风，营造了廉政氛围，全体干部职工严格遵守有关规定，切实做到了为民、务实、清廉。
四是对涉及城市管理的重点、难点、热点问题的投诉、举报、建议，积极接待来访群众和认真办理各类来件。上半年办复市长热线11份；区长热线2件；区局转办件1件；电话投诉128件，对所有投拆、、举报都进行了详细的记录并及时进行处理，做到受理、办复达到100%。办复市区人大代表和政协委员提出的提案和建议34件
五是积极组织党员、职工捐资抗旱，城管局机关、环卫所、城管监察大队、客运出租汽车管理所、路灯管理所的党员和职工共捐款33500元。
三、突出重点，确保各项工作任务落到实处
各街道城管办和城管局各部门采取集中整治和日常监管相结合的方式，狠抓落实，全力做好市容环境卫生整治和城市市政公用设施管护工作，为市、区两会的顺利召开和迎接全省扶贫现场会创造整洁的城市环境。
（一）市容秩序管理
按照区委、区政府和城管局的要求，三城城管办细化工作方案，划定整治区域，确定整治目标，对重要街道、重要路段和学校周边强化落实“定点、定人、定时、定责任”的工作制度，全面落实“责任全覆盖，管理无缝隙”的管理要求，进一步建立健全长效管理机制，确保市容整洁有序。半年来累计开展集中整治185次；出动人员14500次；出动车辆5690车次；查处违章建筑349起，237起；取缔各类占道经营摊点7126个；查处乱停乱放、占道揽客、慢行候客车辆639车次；暂扣经营器具595件；查处非法经营“摩的”和机动、电瓶、拼装三轮车139辆；批评教育各类违法、违章、违规行为18600人次；查处歌舞厅、影像制品店扰民现象95次。
（二）城市环境卫生和环卫设施建设
1、城市日常清扫保洁。目前老城区所有街道和北部新区朱提大道、新民航路纳入城市日常清扫保洁范围的街道约206万平方米，其中老城区主要街道清扫保洁工作于今年5月调整为两班制，全区临时环卫工人达578人。上半年以来，区环卫所克服劳动强度大、工作时间长等困难，强化落实清扫保洁和垃圾处置制度，确保了古城保护开发、旧城改造期间城市的清洁卫生。一是上半年清运处置垃圾59674吨，处理粪便295吨；二是加大乱倒、乱丢垃圾的处罚力度，累计说服教育780余人次，处罚各类违章行为544余起，上缴罚没金额16.31万元；三是做好城区临街门面、居民住户生活垃圾代运、处置费的收缴工作，半年来共收取生活垃圾代运、处置费217.2万元；三是根据区政府的安排部署，从20__年1月起将北部新区已建成的太平一纵、邦汉路、箐门四纵等部分路段纳入城市临时清扫保洁区域，新聘清扫保洁人员30人。
2、环卫基础设施建设。区委、区政府高度重视当前城市环卫基础设施的建设工作，于年初拨出专款购置拉臂式垃圾收集箱28个，其中在部分街道已设置18个；购置垃圾收集三轮车23辆，环卫专用垃圾收集车4辆，进一步提高了城市环境卫生的科 技管理水平。已批准的3座水冲式公厕和3个流动环保公厕拟争取在7月启动建设和设置到位。
（三）城市照明设施管护
1、城市路灯日常管护。区路灯管理所继续强化落实城市路灯巡视检查制度，及时修复破损路灯，确保城市路灯常年亮灯率在95%以上。
2、城市路灯建设。一是新建凤凰山森林公园环山公路路灯87套；二是配合施工单位在南、北顺城街新安装路灯80套，地埋灯1500盏；三是配合工业园区管委会安装铺设路灯电缆3600余米，使工业园区138盏路灯开启放亮；四是做好北部新区太平一纵、箐门四纵、邦汉路共604套新建路灯的接管准备工作。
（四）城市广告管理
陡西街、南北顺城街等旧城主要街道改造完成后，区城管局根据管理工作实际，安排区城管监察大队组织各广告公司到外地实地考察门店门头招牌的设置标准和管理经验，于2月份启动陡西街、南北顺城街门头招牌的规范审批、制作、安装工作，通过大量的宣传工作和简化审批程序等优惠措施，两条街区共新审批、更换了标准、质量较高的门头招牌390余块，通过强制规定设置的门头招牌同陡西街、南北顺城街街景保持一致，全面提升了城市的形象和品位。
区城管监察大队在做好重点区域内广告管理的同时，继续加强城区门头招牌、户外广告的清理整治工作，从根本上改变了粗制滥造、大小不一、参差不齐等影响市容市貌的问题。一是规范审批设置门头招牌248块，其中立式霓虹灯6块，电子显示屏2块，三面翻大型户外广告2块。二是拆除未经审批擅自设置门头招牌以及破损广告牌20余块。三是从严查处张贴、喷涂、发送非法小广告的违法行为，配合做好各项市容环境卫生的专项整治工作。
（五）城市公交管理
1、出租车管理。一是做好出租车安全营运的监管工作，四家出租汽车公司581辆出租车全部上报了《车辆二级维护检查报告》；二是做好出租车驾驶员从业资格审查工作，包括《出租汽车服务资格证》等“三证”全部发放完毕；三是配合公安部门做好针对出租车驾驶员抢盗的防范工作，在城市主要出入口设置出租车出城登记站，累计检查出城出租车1100余辆次，有效震慑了犯罪分子；四是接受乘客投诉177件，查处出租车驾龄不满3年1件，不按规定使用计程计价器7件，乱停乱放12件，无服务资格驾驶出租车5起，配合交警部门查处出租车压双实线调头10件，接收出租车送交乘客遗落手机、钱包、身份证等物品30件，经核实后归还19件。
2、公交车管理。一是协调安监、交警部门定期对公交车驾驶员进行安全教育培训，督促公交公司完善安全保障措施，强化落实公交车日常安检、行车记录；二是积极拓展公交线路，完善城市公交网络，5月12日开通了城区至渔洞水库、洒渔、永丰、布嘎四条公交路线，有效解决沿途近20万群众的出行难问题。
（六）城市市政公用设施管护
区公安城管中队半年来共抓获沿街涂写办证号码6件13人；汽车冲毁公共设施的1件；查处故意损毁公共设施的1件；现场抓获盗窃案件6件6人；铲除沿街小广告17447份，覆盖“办证、复仇、贷款”等非法小广告号码1538个；查处在陡、西街步行街乱扔果皮等违规行为200余起。
（七）城管执法宣传和培训
一是参与市局举办的法制宣传活动，通过发放宣传材料、接受群众咨询、播放宣传资料等方式，对《云南省城市建设管理条例》、《区城市管理办法（试行）》等法规、规章进行全方位的宣传，共发放宣传资料3000余份。二是加强对三城城管办和城管局各部门城管行政执法的指导，杜绝法律纠纷的产生；三是做好全区城管系统执法业务培训和执法证件管理工作，半年来累计为172名执法证到期的人员办理了执法证的更换工作，新培训并办理执法证63人，确保城管执法人员身份合法，执法规范。
四、存在问题
（一）城市管理缺乏长效机制，
我区城市管理在取得不少成绩的同时，也暴露出一些不足和问题，城市管理的“全覆盖、高效化、精细化和长效化”仍难以实现，主要存在以下五个方面的问题：一是市民的城市意识普遍较差，“城市是我家，管理靠大家”的意识还未根本形成，城市脏、乱、差还比较突出；二是管理模式单一，以“交通、治安、市场、卫生、建筑、市容、文化和市民行为”等秩序来界定，城市管理工作涉及公安、交警、工商、卫生、建设、城管、文化等多个行政部门，横向各职能部门没有形成合力，互相推诿，各自为政，纵向区政府、各职能部门和街道社区上热下冷，缺乏良性互动；三是城市管理长效机制不健全，被动应付，突击式管理较为常见，不能从根本上改善提升城市形象；四是城管监察队员多数为事业编制，不具备行政执法资格，加之部分人员素质参差不齐，以罚代批、执法不文明、不规范、执法不作为、不到位和乱作为的情况仍时有发生。五是办事处城管执法人员多抽调参与征地拆迁、计划生育、打击非法传销等工作，导致市容管理人员脱岗现象突出。
（二）亟待加快城市环境卫生设施建设
1、垃圾无害化处理率低。中心城市每日产生的垃圾量300余吨，全年生活垃圾总量约12万吨，随着城市规模的不断扩大的城市人口的大幅增长，每年生活垃圾总量以10%的速度递增。因受各方面因素的制约，目前我区生活垃圾 的处理全部运至三善塘垃圾临时填埋场进行简单填埋，垃圾无害化处理率为零，存在较为严重二次污染隐患。而停建的凤凰山垃圾处理场至今未进行结算认定工作，导致我区无法继续申报垃圾无害化处理项目。
2、亟待选址新建垃圾填埋场。针对原守望干河垃圾临时填埋场饱和无法继续填埋垃圾的实际，6月区政府投入92万元包干建设资金，在旧圃镇三善塘村利用开挖的褐煤坑建设临时生活垃圾填埋场，目前城市生活垃圾全部运往该处进行简单卫生填埋。由于该填埋场设施简陋，无配套的无害化垃圾处理设施，区环卫所虽然强化采取了定时垃圾覆盖、定期喷洒灭蝇消毒药水工作、修建粉砂过滤渗沥液收集池、设置拦截网减少垃圾飞扬等措施，但三善塘垃圾临时填埋场在开展工作时仍不可避免地产生了一定的臭气、灰尘、污水，对周围环境造成一定影响，安全隐患突出，三善塘周边村民已多次要求垃圾填埋场搬迁。为避免形成新的热点问题，建议选址重建城市垃圾处理填埋场，安装垃圾处理设备，填补我区城市垃圾无害化处理率的空白。
3、选址新建粪便处理场。城区的粪便处理仅有大院村粪便处理场一处，由于年久失修，化粪池已出现多处破漏及垮塌，存在污染周边环境和地下水的严重安全隐患，加之处理工艺落后和粪便处理量的增加，现有化粪池已无法满足日常处理需要，不适宜继续使用，亟待选址新建粪便处理场。
五、下步工作计划
（一）深入推进规范化服务型政府（机关）建设，认真抓好政务信息公开工作，优化审批程序，提升工作效率，着力规范城管行政执法行为。
（二）按照行政职能“精简、统一、效能”的原则，以推进相对集中行政处罚权为契机，开展城管综合行政执法工作的调研，理顺城市管理体制。
（三）做好全区城管执法人员的培训计划，适时组织城管执法人员对《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规进行学习、教育和培训，提高依法行政、依法管理的水平和业务能力。
（四）争取开通城区至渔洞、洒渔、小龙洞、土城、头道沟等公交线路，完善城市公交网络。
（五）争取市、区两级的支持，一是在老城区和北部新区、珠海片区新建5个垃圾中转站；10座水冲式公厕。二是做好三善塘垃圾填埋场迁建的选址工作。三是配合做好区垃圾焚烧发电项目的各项前期准备工作。
（六）做好云南省第九次城市卫生检查评比工作的准备工作。城市街道清扫保洁制度一班制调整为两班制的方案经区政府批准后，及时开展相关工作，有效解决环卫工人劳动强度大、作业时间长的问题，提升城市环境卫生管理效率。
（七）加大路灯节能改造力度，推进绿色照明工程。配合做好古城改造街区的路灯设施安装工作。争取市、区两级支持，完成11个片区背街小巷287盏路灯的安装工作，提高城市路灯覆盖率，方便群众夜间生产生活和安全出行。
