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消费扶贫工作开展情况报告范文1
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【正文】
2020年以来,县科技局按照中央、省市县关于脱贫攻坚工作的部署要求,贯彻落实省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》,紧紧围绕农村领域主导产业和特色产业科技创新发展的重点,以实施科技特派员创业行动为载体,积极推进科技扶贫,为全县经济社会更好更快发展提供有效的科技人才支持。现将有关情况报告如下:
一、科技特派员工作开展情况
1.落实省科技厅等五部门《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作的通知》情况。县科技局会同县委组织部、县人社局、县农业农村局、县扶贫办共同印发了《科技特派员帮扶贫困村工作方案》,全面推进科技特派员与贫困村结对服务工作。科技特派员帮扶贫困村重点是立足产业发展需求,开展科技服务和创业带动,推广先进适用技术,转化应用科技成果。协调安排省市县三级名科技特派员结对服务72个贫困村,实现了贫困村科技特派员技术服务全覆盖。
2.科技特派员帮扶贫困村协议签订、履行及帮扶成效情况。协调省市县59名科技特派员结对帮扶72个贫困村,签订了帮扶协议。根据绩效考评情况汇总,共开展培训293场次,受训6302人次,引进新品种173个,新技术155项,帮扶贫困户725户,群众满意度达95%以上,考核优秀33人,合格26人。
3.转移支付用于科技特派员结对帮扶贫困村工作经费使用及管理情况。省下达24万元,统筹用于科技特派员帮扶贫困村、科技特派员培训等工作。科技特派员帮扶工作经费安排21万元,拨付科技特派员(59名)包干使用,科技特派员帮扶1个村经费3400元,帮扶2个村及以上的经费适当增加,主要用于科技特派员材料编印、技术指导、交通差旅费补助等。科技特派员培训安排3万元,由3个省级科技特派员工作站承担,各1万元,用于组织科技特派员开展培训工作。
4.本年度县本级科技特派员认定及管理情况。制定《寿县科技特派员管理办法(试行)》,印发2020年“三区”人才工作实施意见。5月22-24日,举办1期科技特派员创新能力暨现代农业发展培训班,培训54人。2020年选聘县级科技特派员84人,其中新聘61人、续聘23人。
5.县本级调研指导科技特派员帮扶贫困村工作情况(含调查情况表等)。结合工作考评,深入贫困村开展调研,并组建科技特派员专家团,各科技特派员工作站组建专家组,深入全县72个贫困村开展技术服务,助力脱贫攻坚和乡村振兴。
二、省级科技特派员工作站情况
1.辖区内省级备案的科技特派员工作站标准化建设情况。根据省科技厅《关于启动第五批省级科技特派员工作站备案工作的通知》,2020年益丰生态、农门天下蔬菜2家企业申报了河蟹养殖、蔬菜种植科技特派员工作站,经省科技厅组织专家评价,通过省级备案。至此,寿县已认定备案省级科技特派员工作站5家,在推动科技创新和农业产业发展方面发挥了应用作用。各工作站建立了制度,明确了工作目标,积极开展各项活动,其中席草工作站绩效考核被评为优秀。
2.县本级对辖区内备案的省级科技特派员工作站调研和指导情况。多次组织专家技术人员,深入工作站调研指导,并组织开展技术服务和技术培训。
3.省级科技特派员工作站支撑当地扶贫产业发展情况。我县各工作站技术力量较强,产业特色鲜明。如寿县河蟹绿色养殖科技特派员工作站位于寿县隐贤镇贫困村姚祠村境内,依托当地水利、水生资源优势,在市县水产技术推广站的支持下,组织科技特派员,围绕河蟹绿色养殖技术推广与应用,优化养殖业结构,促进水产业向集约化、规模化、效益化发展。寿县蔬菜无公害种植科技特派员工作站位于寿县迎河省级农业科技园区,由淮南市农科所和寿县农业技术推广中心科技特派员组成科技服务团队,帮助贫困村和周边群众发展无公害蔬菜生产,带动产业发展。
4.省级科技特派员工作站获得财政资金的使用和管理情况。今年,我县新备案2家工作站获财政资金支持36万元,严格按照工作站建设要求,实行专款专用。
三、科技扶贫项目实施
1.对省级及以上科技扶贫项目,以及省转移支付科技扶贫项目监督管理情况。对2020年转移支付科技扶贫示范项目经组织申报、专家评审,并报经市科技局备案同意,共立项4个项目,拨付资金29.8万元。签订了项目任务书,明确预期目标和经费使用范围,督促做好项目实施工作,确保取得实效。配合市省科技厅、市科技局开展科技扶贫专项“双随机、一公开”专项监督检查,对反馈的问题及时督促制定整改措施。
2.项目取得的帮扶成效。我县科技扶贫项目重点支持特色农产品及生产基地建设,提高特色种养业技术水平,通过项目实施,让实体经济做大做强,扩大影响力,增强了企业带动贫困群众脱贫致富和回报社会的能力。如寿县联众畜牧养殖有限公司与省农科院合作承担实施的“江淮分水岭地区湖羊生态养殖关键技术集成与示范”项目,围绕草坪草百慕大与农作物秸秆、黑麦草等混合裹包青贮,生产营养价值高的青绿饲草,并根据湖羊不同生理阶段的营养需要,裹包青贮的饲草与精料配置湖羊全混合日粮,提高湖羊的采食量,增加湖羊日增重,降低了饲料成本,提高湖羊生长速度与肉品质。同时,通过收购贫困户的秸秆、贫困户进场务工和免费技术咨询等措施,使贫困户增加收入,为实现精准扶贫助力,取得较好的社会效益。
落实《安徽省科技系统“消费扶贫月”活动实施方案》情况。积极组织科研单位、科技特派员基地,采取以购代捐、以买代帮等形式,采购扶贫产品,并开展宣传推介。采购扶贫产品折合金额58.67万元。
五、创先争优工作
消费扶贫工作开展情况报告范文2
一、督战目标
及时掌握各村脱贫攻坚进展情况,准确研判全镇脱贫攻坚形势,强化工作指导和政策支持,督促各村、各单位狠抓责任落实、政策落实和工作落实,及时解决影响完成脱贫攻坚任务的各类问题,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,确保剩余贫困人口全部脱贫,进一步巩固脱贫攻坚成果,高质量打赢脱贫攻坚收官战。
二、督战方式
(一)全盘督战。对各村、镇脱贫攻坚“十大工程”牵头单位开展全盘督战,确保脱贫攻坚“三精准”“三落实”。
(二)重点督战。对全镇51户163名未脱贫人口、22户83名脱贫监测户、49户194名贫困边缘人口(以下简称“三类对象”)开展重点督战,确保脱贫达标、防返贫、防新增致贫。
(三)挂牌督战。对全镇剩余贫困人口多、贫困发生率高的河庄村开展挂牌督战,确保高质量脱贫。
三、督战重点内容
(一)抗疫情救助情况。落实疫情防控期间各项优惠政策措施,支持扶贫龙头企业、合作社、家庭农场、居家就业基地等各类经营主体尽快复工复产。全面摸清贫困劳动力外出返岗务工需求和意愿,深入实施“四帮四促”,防止贫困户劳动力因疫失业。积极争取帮扶单位、帮扶企业等采购贫困户的农产品,畅通扶贫产品销售渠道。深入开展“双查双送”(排查是否有学习设备、排查是否有学习网络,送学习设备上门、送学习网络到户),确保疫情防控期间贫困家庭学生正常进行网上教学。
(二)“三保障”及饮水安全情况。农村贫困家庭义务教育阶段学生除身体原因无法上学外无失学辍学。“351”“180”“先诊疗后付费”“一站式”结算等健康扶贫政策全面落实。建档立卡贫困户等“四类重点对象”危房改造全面完成,贫困户不住危房。全面解决农村饮水安全问题,工程管护到位,水质水量达标。
(三)兜底保障性扶贫落实情况。统筹落实低保、养老、救助等社会保障措施和残疾人“两项补贴”制度,对无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫贫困人口实现兜底保障。推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,兜底扶贫政策精准落实,实现应保尽保、应保早保。
(四)产业扶贫就业扶贫发展情况。积极引进产业化龙头企业和合作社,建立“四带一自”机制,培育创业致富带头人,壮大村集体经济。大力推进消费扶贫,拓宽贫困家庭农产品流通和销售渠道。加大贫困家庭劳动力新增转移就业、新增公益性岗位就业力度,降低疫情对贫困户外出务工的影响。
(四)易地搬迁后续工作推进情况。强化产业发展和就业创业扶持,帮助搬迁户拓展增收渠道,确保有劳动能力的搬迁户至少有1人实现稳定就业。加强安置点环境卫生管理,全面提升安置点人居环境质量,完善安置点配套基础设施和公共服务设施。开展房屋质量安全“回头看”,搬迁户房屋质量安全达标。
(五)扶贫资金使用管理情况。完善脱贫攻坚项目库,加强扶贫资金支出管理,防止资金闲置,确保资金安全。加强扶贫小额信贷到期资金回收,确保不发生逾期现象。
(六)脱贫攻坚问题整改情况。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年度国家脱贫攻坚成效考核、省开展市脱贫攻坚考核和脱贫攻坚“回头看”发现的问题进行梳理,逐项制定整改措施,明确整改责任,抓好整改落实,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。加强不稳定脱贫户返贫和边缘户致贫的动态监测,及时有效帮助他们解决生产生活困难。
(七)脱贫攻坚“三落实”情况。各村、镇脱贫攻坚“十大工程”牵头单位全面落实“四个不摘”要求,按时序进度推进脱贫攻坚重点工程,认真履行“双包”责任,全面推进“一户一方案、一人一措施”。
四、督战时间
(一)问题排查阶段。各村、镇“十大工程”牵头单位对照督战内容,组织力量开展实地调查,全面深入查摆各类问题与薄弱环节,形成到户到人问题台账,于3月底前报镇扶贫工作站。后期实地调查中发现、排查出的问题,每月底前上报镇扶贫工作站,无问题“零报告”,实行挂牌问题动态管理。
(二)整改落实阶段。镇扶贫工作站形成问题清单下发至村和相关镇直单位,督促整改。各村和责任单位针对督战问题,深刻剖析原因,分类制定整改措施,明确整改责任和整改时限,确保6月底前督战问题整改到位。
(三)审核验收阶段。镇党委、政府组织开展实地验收,逐一销号,查漏补缺,由各责任单位9月底前根据督战内容上报督战报告。
(四)巩固提升阶段。各村、各单位要坚持问题导向,充分用好整改成果,完善制度建设,健全长效机制,确保10月底前制约我镇脱贫攻坚任务完成的突出问题彻底整改到位。
五、督战要求
(一)加强组织领导。督战实行“镇包村镇干+镇直单位+村”的包保机制。包村镇干督导联系村问题整改销号清零。对未脱贫人口、脱贫监测户、边缘户“三类对象”和“老弱病残孤”等特殊人群,在压紧压实原帮扶责任人责任的基础上,对接各村帮扶单位增加帮扶单位班子成员为包保帮扶责任人,增加镇班子成员及村书记、主任为包保主体责任人。
消费扶贫工作开展情况报告范文3
牧区精准扶贫调研报告范文(一)
根据县人大常委会20年工作要点的安排,月日上午,由县人大常委会副主任带队,组织部分常委会委员、基层代表和乡镇人大主席组成调研组,就县人民政府2015年扶贫开发工作情况进行了调研。调研组一行深入到昂拉乡措加村实地查看了文化旅游扶贫项目昂拉赛康寺维修和农家乐改造情况,并与部分项目实施户进行了座谈。听取了县扶贫局负责人有关情况汇报,并召开了座谈会。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
20年县政府认真贯彻省委、省政府一系列战略决策和部署,积极转变扶贫开发思路,创新扶贫开发模式,紧紧围绕年初县政府和州扶贫开发部门签订的目标责任,按照精准扶贫的要求,深入推进我县扶贫开发各项工作落实,共投入扶贫资金2418万元,实施了整村推进、藏区扶贫产业发展、旅游扶贫产业产业发展和易地扶贫搬迁配套设施等重点项目,全县扶贫开发工作成效显著。
(一)整村推进项目。该项目投资700万元。其中包括:1.投资301.6万元的4乡(镇)12村牛羊养殖及商铺购置项目。2.投资200万元的坎布拉镇尖藏村旅游扶贫产业项目。3.投资198.4万元的昂拉乡尖巴昂村旅游扶贫产业项目。
(二)易地扶贫搬迁项目。投资662万元,对7乡2镇浅脑山区生态及地质灾害区263户1192人实施易地扶贫搬迁,项目已完工,正在准备验收。
(三)旅游扶贫项目。一是投资200万元,实施了坎布拉旅游景区3村贫困群众扶贫产业发展商铺购置项目。二是投资180万元,实施了昂拉乡措加村老景点改造项目,项目已完成全部建设内容,正在准备验收。
(四)尖扎滩乡滩上四村产业扶贫农贸市场建设项目。项目投资500万元,在尖扎滩乡建设萨尕尼哈农贸市场一座。
(五)创业、资助项目。1.投资76万元,开展以烹饪技术、民族歌舞演艺、泥瓦工等专业的劳动技能雨露计划培训项目。2.投入资金40万元,实施了贫困大学生资助项目。3.投资60万元,对贫困大中专毕业生给予贴息贷款,鼓励创业。
(六)工作措施得力。一是深入开展调研。通过调研,了解村情民意,掌握市场行情,为项目的顺利建设实施奠定了群众基础。二是科学编制方案。提高了项目实施工作的可操作性。三是加强项目管理。确保了项目资金的安全,提高了项目建设的质量,做到了项目建设的公开、公正、公平,使扶贫资金发挥了最大的社会和经济效益。
二、存在的问题
(一)部分贫困人口的脱贫难度较大。近些年,随着省、州、县农牧区扶贫工作力度的不断加大,一些有脱贫条件的村庄已经基本实现了脱贫。目前需要扶贫的对象所处自然条件恶劣,生产生活条件差,加之个人无一技之长或等、靠、要思想严重,实现脱贫难度较大。
(二)扶贫工作的体制机制还不够健全。调研中我们了解到,农牧区扶贫工作涉及农牧、民政、水利、财政等多个部门,虽然已经成立了相应的扶贫开发领导小组,但各部门之间没有建立信息共享机制,工作上也没有实现有效的联动,与精准扶贫工作的高标准、严要求差距甚大,这就导致在具体扶贫工作中出现信息不畅和协调不力的问题。
(三)精准扶贫工作的宣传力度尚需加强。由于精准扶贫的时间紧、任务重,如果我们仍然按照以往的扶贫工作方式方法,势必难以按时完成脱贫任务,因此,要进一步加大相关政策的宣传力度。
三、几点建议
(一)要充分整合社会资源,健全精准扶贫机制。要认真研究吃透中央和省上关于实施精准扶贫的相关政策精神。一是政府及扶贫主管部门在加大扶贫投入的同时,要转变职能、简政放权,做好我县精准扶贫顶层设计,整合各个部门的资源,充分调动各方面的积极性。二是建议在安排产业扶贫项目时,加强各部门联动,加大水电路等基础配套设施、乡村管理等基本公共服务等建设,为扶贫产业发展提供有力基础支撑。三是要整合各职能部门的扶贫资源,改变目前资源分散、管理分治等多龙治水的扶贫工作现状,搭建信息平台,完善沟通协调机制,形成扶贫工作的整体合力。
(二)在精准扶贫中要做到因地制宜。在实施精准扶贫工作中,要把整体推进和精准到户有机结合。既要实行精准扶贫,确保扶贫到村到户,又要把精准扶贫规划与城镇化规划、特色产业发展规划等统筹起来,通过区域整体开发改善发展条件和环境,加快推进连片困难乡、村的发展。
(三)要继续加大对精准扶贫相关政策的宣传。县、乡政府要进一步加大中央和省、州委关于实施精准扶贫相关政策的宣传力度,在全社会营造关注扶贫,支持扶贫的浓厚氛围,为确定四个一批精准扶贫项目,做到六个精准,打下坚实的基础。
牧区精准扶贫调研报告范文(二)
一、概述
xx是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的牧业旗。全旗共辖8个苏木镇;161个嘎查(村),其中以牧为主的嘎查90个、以农为主的村71个;568个村民组(独贵龙);总人口17.85万人,其中农牧业人口12.76万人。20xx年6月末,全旗牲畜总头数198万头(只),但贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3个羊单位。
xx是国家扶贫开发工作重点旗,经过多年的扶持与发展,全旗的贫困程度虽有所减轻,但受自然灾害、地理环境、人口素质、农牧业基础设施状况等影响,贫困面还比较大,贫困程度还比较深,到20xx年底仍有42个贫困嘎查村,占全旗嘎查村总数的26%,未解决温饱人口1.68万人,低收入人口2.11万人,分别占农牧业总人口的13.2%和16.5%,无灌溉饲料地或人均不足1亩水浇地2.7万人,占农牧业总人口的21%,特别是牧区无畜少畜户(人均不足5个羊单位)人口2.2万人,占农牧业总人口的17.2%.。
二、致贫返贫的主要原因、影响因素及存在问题
(一)致贫返贫的主要原因:
目前,在牧区贫困户中致贫返贫的主要原因有以下六种情况:一是因病致贫,比如因家中一人或几人患了一种需长期医治的疾病,每年需花费不少医药费而贫困,约占贫困户的50%;二是因灾致贫返贫,主要是长期的自然灾害使生产生活基础条件得不到改善,收入低,加上底子薄,没有其他收入来源,生产性收入只能维持基本生活而致贫,约占贫困户的25%;三是因学返贫,主要是学杂费逐年增高,一个学生从小学读完大学就得需要几万甚至十几万元,不仅大学的学费居高不下,就中小学的杂费也让一些农牧户难以承受,特别是近年学校大量合并,多数自然村都没有小学,许多小学生和学前班孩子都需要家长陪读,在人力、物力、财力上开支都很大,一个小学生一年也需要几千元的费用。约占贫困户的10%;四是因残致贫,有些家庭的主要劳动力致残或是残疾人,因不能从事正常的劳动,更不能去谋取发家致富的非常复杂的事情而致贫,约占贫困户的5%;五是懒惰致贫,一家人不好好种地养畜,更不会去勤劳致富,一年到头等救济而贫困。约占贫困户的5%;六是其他原因致贫返贫,如孤寡、借贷等原因致贫返贫,约占贫困户的5%。
(二)影响和制约贫困农牧民脱贫解困的主要因素及存在问题
1、自然条件恶劣,自然灾害频繁。
右旗自古以来就有旱巴林之称,十年九旱,低山丘陵面积较大,水土流失严重,生态环境恶劣,自然灾害十分频繁。1995年秋,全旗遭受百年不遇旱霜冻,农作物受灾面积达41.9万亩,返贫人口达1.02万人;1998年7月全旗遭受特大洪涝灾害,直接造成经济损失1.61亿元,返贫人口达3.07万人;20xx年8月16日遭受6.3级地震,持续时间30多秒,造成直接经济损失5250万元,返贫1.87万人;20xx年春旱十分严重,6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多灾之年,不仅遇到了30年不遇的夏秋连旱,而且在9月5日至9月8日,北部的4个苏木镇又遭受严重的雪灾和霜冻,造成直接经济损失2148.5万元,11月3日又发生了4.2级地震,造成直接经济损失231.4万元,预计总返贫人口2万人左右。同时,全旗有近5万多人生活在布病、地甲病、结核病、高氟水等地区,致病患者多达1.3万人,因病致贫现象较多。
2、农牧业基础建设薄弱、生产单一,抵御自然灾害能力差。
右旗目前有耕地面积62.25万亩,其中水浇地面积为15.55万亩,人均1.21亩,主要集中在东南部西拉沐沦河北岸的冲击平原,这一地区履盖1个苏木、2个镇1万多人。近年来,全旗的扶贫开发工作主要以农牧业基础设施建设为主,但应对连年频发的旱灾、洪灾、雹灾、早霜等自然灾害的能力仍然不强,这些不仅制约了农牧民增产增收,并易因此而致贫、返贫。截止20xx年底,全旗仍有三分之一的贫困独贵龙仍是以养牧为主,其他收入基本没有,生产生活都靠卖畜,至今尚有无畜户或少畜户(人均不足5个羊单位)5400多户。
3、农牧民文化素质普遍偏低,科学技术的推广和应用程度差。
随着我国经济体制改革的逐步深入、市场调节的比重日益增大,对于一家一户以分散经营方式为主而文化素质偏低的农牧民来讲很难对诸多的市场信息做出准确的判断,如果同一品种的农畜产品在某一阶段的供给大量增加,而国内需求增辐不大,产品不能大量出口时,农牧民收入就会大幅降低。
与此同时,在科学技术迅猛发展的今天,用于农牧业生产的新品种、新技术大量涌现,要求农牧民加强这方面技术的学习,并将其运用到生产经营中来,绝大部分农牧民则无所适从,很难把先进适用且市场需求空间较大的新品种和技术运用到生产经营中来。
另外,一些贫困地区农牧民存在等、靠、要的思想,缺乏自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的信心和干劲。
4、牲畜分配不均,牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生产生活资料,但多数地区牲畜分配不均,多的多少的少,据统计,全旗18.5%的养畜大户饲养着全旗70%的牲畜,如岗根苏木张勇一家4口人,饲养700多只羊,人均175个羊单位。而贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3个羊单位,还有一部分无畜户。
5、劳务经济发展缓慢,富余劳动力比较多。
劳务经济发展缓慢,随着农牧业机械化程度的不断提高,使原来大量的手工劳作被机械代替,就使一大部分农牧民从以往的生产劳动中摆脱出来,形成大量劳动力资源闲置。目前,全旗有闲置劳动力达3.5万人之多,但由于受传统观念和语言等多种因素的影响,劳务输出量不大,仍有相当一部分劳动力资源不能得到合理利用,加上近年禁牧舍饲又使大量的剩余劳动力重新返回牧业生产中,劳务输出难度大。每年组织输出人数在1万人左右。
6、牧区生产生活支出高,成本大,收入不稳定。
一是牲畜这种生产资料的生命性决定了牧区具有人畜双重消费的特点,特别是一遇灾年,需要购买大量饲草料,出现成本大于销售的现象。同时,禁牧舍饲也加大了牲畜饲养的成本。二是由于牧区地广人稀,居住分散,牧民在教育、医疗、交通、水电、食品等方面消费较高,年人均达1264元,占纯收入的52%。三是与农区建设相比,国家对草原建设投入较少,畜牧业基础建设欠帐较多,需要建设投入较大,牧民自己无力承担。加强畜牧业基础建设,转变畜牧业经营方式,是提高农牧民收入的先决条件,是实现可持续发展的唯一途径。四是扶持牧户所需投入较大,如每户建一处草库伦(6000元),扶持10个羊单位母畜(3000元),每户需投入9000元。据统计,全旗1128元以下收入的牧户有17285户,约需投入1.5亿元。五是右旗属高寒低温区,且持续时间长,取暖时间长达6个月,牧民维持基本生存状态所需开支较大。
7、公共设施落后,社会事业发展缓慢。
消费扶贫工作开展情况报告范文4
一、主要经济指标完成情况。
2018年1-10月,我县外贸出口额518.4万美元,全部为自营出口额。预计全年完成自营出口总额580万美元。全县社会消费品零售总额28.7亿元,同比增长10.6%。预计全年完成社零总额35.6亿元,同比增长11%。2018年1-11月,我县电商交易额达4.82亿元。预计全年电商交易额达5亿元,同比增长19.6%。
二、重点工作完成情况
(一)创新消费模式,培养消费热点。一是以邮政集团物流体系为支撑,大力发展县乡村三级物流体系,推进实体零售创新转型,促进线上线下有机融合发展。二是大力推进供给侧结构性改革,完善***县茶叶、蜂蜜等特色产品质量追溯体系建设,从源头保障产品质量。三是成功新增**公司、***县服务有限公司、餐饮管理有限公司3家限上商贸企业。
(一)外贸出口工作。一是深入企业一线开展调研,实行“月调度”工作制,及时了解企业动态和发展实际需求,选派业务能力强,自身素质高的人员为企业服务,采取帮办、代办、领办等方式,协助企业解决实际问题。指导、协助三农茶业、华顺饮业办理外贸出口手续,培育外贸出口主体。截至目前,有外贸出口发展潜力的企业19个,其中:自营出口企业11个,贸易出口企业8个。截止2018年11月,有外贸自营出口的企业5家,累计完成外贸出口518.4万美元,同比下降11.4%。完成年度计划的69.1%。二是兑现2017年中央外经贸专项资金,用于支持自营出口企业项目12个,支持金额60.3万元。
(二)直接利用外资工作。已完成工作移交,截至目前,全县4家外资企业,全部通过了2018年外资企业年审。有两家外资企业增加了新的项目投资,投资额近6000万人民币。华顺饮业有限公司通过增资、税后利润等途径筹备资金近3000万元人民币,投资建设第二条生产线和新建综合楼。第二条生产线已经竣工投产,综合楼的建设的前期准备工作已经基本就绪,预计开年可以破土动工。哈葫芦生态旅游投资公司投资3000多万元人民币投资新建接待中心、游步道、玻璃吊桥等项目,三个项目已基本完工。目前两个外资企业已到位资金正在办理利用外资备案的相关手续。预计我县全年可完成利用外资350万美元。
(四)推进“产品出山对接”行动。一是抢抓杭州上城区对口帮扶***的发展机遇,引进杭州有实力的营销公司来鹤注册**硒语网络科技公司,短短两个月的时间销售***的土特产150万元。二是牢牢把握中南民大对口支援***发展的契机,开展多种形式的农产品走进民大活动,开展了2018年新春***农产品走进中南民大的特色活动,拓宽***产品销售渠道同时也得到广大师生的好评。三是全力实施“荆楚优品”工程,组织**等企业参加全球荆楚优品采购论坛等活动,着力把***优质、富硒的产品推出山外,走向全国。四是组织了27家企业(其中茶叶企业18家,农特产品9家,家庭农场4家,专业合作社5家)共91款硒产品参展第五届世界硒都(**)硒产品博览交易会,成果丰硕,签订招商投资协议1个,金额2.15亿元,采购协议7个,签约金额1.21亿元。现场销售23.8万,意向签约4500万。并组织了6家企业共8款产品参加第五届世界硒都(**)硒产品博览交易会名优(特色)硒产品评选,我县**齐天农业开发有限公司推送的云禅一品(红茶)被评为中国特色硒产品。
(三)市场体系建设。狠抓商贸各项政策落实,加大对商贸服务企业扶持力度。一是经挂网公告、申报审查、现场验收、专家评审、和公示公开等程序,拨付2017年省级促进市场体系建设专项资金至企业,支持湖北***县**茶业有限公司承建的茶叶冷链物流设施建设项目和**商贸有限公司承建的雅晨综合流通骨干市场建设项目,不断提升商贸发展服务能力。二是以省级促进市场体系建设为依托,大力推进商贸基础设施建设,新发展一批大型商贸综合体,下坪标准化农贸市场正式开工。三是全面完成成品油分销体系“十三五”规划调整。为了让成品油市场经营体系更好服务市场发展的需要,我县调整“十三五”规划的加油站两座:高速接口加油站和六峰加油站。四是完成26家成品油零售经营企业年检申报工作。
(四)商务综合行政执法工作。一是对全县20家加油站、重点超市、大型商场、宾馆、再生资源回收场所以及报废汽车拆解公司等进行安全巡查。截至11月,执法检查70余人次,未发现重大安全隐患。二是再全县范围内开展再生资源回收行业企业及个体户的排查统计工作。三是组织专班开展商贸领域涉嫌非法集资等金融风险专项排查工作,经排查,我县无融资租赁公司、典当行及商业理保公司。并逐一走访重点商贸企业,进行防范非法集资宣传。通过发放宣传折页、现场讲解非法集资危害、签订《不参与非法集资承诺书》等方式加强对企业的指导和监管。四是集中力量开展环保督查问题整改,召开专题会议、组建工作专班,加强再生资源回收经营场所的规范管理,加大对再生资源回收利用的清理排查。2018年11月29日,我县再生资源领域存在的环保问题已销号。五是主动作为,积极组织开展加油站地下油罐改造。截至目前,全县10座社会加油站(共10座,已于2018年4月前完成)、中石化5座加油站(共9座)已完成加油站油罐的双层罐更换工作。中石油云南庄加油站正在进行更换施工工作。按照整改的时间节点,我局将于明年顺利完成整改任务。
(五)国家电子商务进农村示范县建设。
1.有序推进电商创业基地建设工作。目前受场地、资金、人力资源等方面的限制,我县尚不具备建设大规模电商创业园区的基础条件,为推进电商创业园工作,将华龙半岛县级电子商务公共服务中心与集优O2O体验中心作为电商创业基地打造,引导县电商协会与县青创会紧密合作,在县电子商务公共服务中心与容美O2O体验中心搭建企业创业孵化服务平台,为创业企业和青年团队创业者提供免费入驻、业务培训等支持,吸引返乡人员、新型职业农民、创业青年开展创新创业。成功孵化了艺企传媒等企业。
2.快速推进与知名电商平台合作工作。一是不断加大与国内知名电商平台的合作,积极与京东、天猫、本来生活等国内领先的电商平台对接并成功引进苏宁易购网络平台与我县企业开展电商合作,在苏宁易购平台上成功开设***馆,有力的助推了***农特产品走出去。二是我县农特产品成功入选阿里巴巴农村淘宝并获得兴农扶贫项目的阿里巴巴授牌,全州仅三个县市获得阿里巴巴授牌。三是联合**硒语公司将***土特产品上线到杭州的“顺联动力”社交平台上,助力我县农特产品走进杭州市场。
3.强化品牌与质量建设工作,打造***特色优质品牌。大力开展电商品牌建设工作,相继注册“土家购”“梦栖谷”、“硒山寻”商标,加大电商公共品牌的建设力度。一方面加大了对我县电商公共品牌的宣传力度,实现“统一产品标准、统一田间管理、统一外形包装、统一网上销售”,主推茶叶、土豆、蜂蜜、腊肉、豆制品、红薯等本土网销商品,在杭州的线上线下农产品展示中心已经成功落户。另一方面利用现代科技手段加大我县农特名优网品产品质量品控体系的建设工作,目前已在全县范围内启动30家企业的富硒农产品质量安全全程控制与追溯系统的建设工作,用科技手段推动富硒产品质量与公信力提升。
4.积极组织企业走出去,为企业搭建沟通交流平台。2018年先后组织了我县电商企业参加了***县“茶商大会”、第四届武汉国际电商博览会、首届荆楚美味产业博览会、安康硒博会,举办了“苏宁易购***产品对接会”、“ **贫困村庄与武汉、广州城市社区开展产销对接”、“杭州电博会”等活动,积极参加国家商务部组织的“电商扶贫贫困地区农特产品品牌推介”、“中国电商扶贫在行动”等活动,推荐我县鑫农茶业、峰鹤农业等企业申报电商扶贫地区农特产品品牌。
5.加强电商人才培训。一是5月成立***县邮乐协会,将全县164个村级电商点紧密结合起来,依托协会平台积极举办知识交流、参观考察等活动为从事电商的县域企业、个人提供良好学习、交流平台。二是自今年5月开始,容美电子商务综合O2O体验中心已成功举办12期“集优·秀”新媒体文化讲演和电商沙龙活动,为全县的电商企业提供沟通交流的平台,普及电商基础知识,共计培训电商从业人员近400人。三是9月15日至21日,县商务局组织县域内企业负责人、村级服务站点负责人、电商从业人员等共计50人赴杭州市开展了为期7天的电商培训,学习时下最新的电商技能,感受杭州市不一样的电商文化氛围,
6.开展电商扶贫系列活动,对贫困户电商创业,电商发展突出的企业、合作社等进行了奖励,发放奖金100万元。
7.召开全县电子商务发展大会,出台《***县推进农村电子商务发展扶持奖励办法》,推进***电商良性持续发展。
三、2019年度工作计划
(一)抓对标创建、明确责任目标、推进电商产业发展。
一是开展特色产品营销推广,提高电商销售额度。鼓励指导企业、个人开展形式多样的电商销售活动。二是集中力量重点加强电商培训、品牌建设、运营推广、物流配送等工作。三是继续推进电商带头人的重点培育工作。争取2019年电商交易额达6.5亿元。
(二)抓政策落实、提高服务质量,加大外贸出口、利用外资力度。
一是进一步盘活存量,继续加大对生产型外贸企业的支持调度力度,重点抓好**、**、**、**等现有骨干自营出口企业的出口任务不放松;二是挖掘新的增长点,着力培育壮大外贸经营主体队伍,培育三农茶业、华顺饮业转型升级为外贸出口企业,力争尽早实现开口第一单。三是深入调研外贸外资企业,搞好外贸外资企业备案、注册。协调华顺饮业、哈葫芦等外资企业增加直接利用外资额度。四是出台支持外资、外贸出口的相关支持政策,为外向型经济发展出实招。力争2019年自营外贸出口增长10%左右,直接利用外资增长10%左右。
消费扶贫工作开展情况报告范文5
关键词:广西;DEA模型;旅游扶贫
中图分类号:F2
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.23.010
1 问题提出
广西所在的滇桂黔石漠化区是全国14个连片特困地区之一,全区涉及到贫困村的县份有105个,只有柳州的柳中区及桂林的象山、秀峰、叠彩和七星区无贫困村(《全区乡村旅游扶贫重点村旅游发展规划(2015-2020)》)。扶贫开发又是制约自治区实现全面小康社会的短板,因此将(乡村)旅游扶贫作为带动村庄发展和贫困人口脱贫的造血式扶贫方式是自治区新时期扶贫开发工作实施关键。以往学者们对广西旅游扶贫的研究包括旅游扶贫贡献率评价、旅游扶贫效应感知、旅游扶贫模式、旅游精准扶贫等方面,但针对旅游扶贫效率分析的文章较少,定量分析更不为所见。基于此,本文将通过数据分析以评价广西旅游扶贫效率:广西各市旅游业是否能带动地区脱贫,多大程度促进贫困区经济增长及剖析旅游扶贫效率变化的源泉,以为各市探寻提高旅游扶贫效率的有效路径提供理论参考。
2 研究方法、指标选择与数据来源
2.1 DEA方法
数据包络分析方法(DEA,DataEnvelopment Analysis)由Coopor、Charnes和Rhodes于1978年提出,该方法的原理主要是通过保持决策单元(DMU,Decision Making Units)的输入或者输入不变,借助于数学规划和统计数据确定相对有效的生产前沿面,将各个决策单元投影到DEA的生产前沿面上,并通过比较决策单元偏离DEA前沿面的程度来评价它们的相对有效性。DEA方法具有简化算法、剔除主观性、避免误差的特点。DEA方法对多输出-多输入的有效性评价问题上有绝对优势,DEA方法具有C2R、BC2、FG和ST等代表性经典模型,本文采用的是最为成熟的C2R和BC2模型(C2R模型是规模收益不变条件下得到的;去掉C2R模型假设,引入约束条件得到BC2)。
设有n个部门或单位(DMU),每个DMU有m种输入和k种输出。xj0和yj0分别表示第j0个决策单元的旅游扶贫投入量和产出量。引入非阿基米德无穷小量ε(ε为任意小正数),利用Charnes-Cooper变换后可化为最终的线性规划问题如(1)式。评价DMU的在规模报酬不变情况下的C2R模型为:
其中s+和s-为输入和输出的松弛变量,θ为目标值,λ为DMU的线性组合系数。依据DEA方法思想,DEA模型中的旅游扶贫效率参数反映旅游业对其经济拉动及产业集聚作用;技术效率代表城镇及农村居民消费对经济拉动作用;规模效率指数表示旅游业总体发展对当地经济推动作用。旅游扶贫效率评价是将各地级市作为实际DMU。因此,由各参数值可得:当θ=1时,对应的DMU为弱有效,进一步,若s+=s-=0称为DMU为有效;当θ
2.2 指标选择及数据来源
文章分析所运用数据来源于2016年政府工作报告、《广西统计年鉴》(2011―2015年)、2015年各地级市国民经济和社会发展统计公报。基于文献梳理、旅游扶贫评价指标筛选及数据获取可行性,文章选定旅游扶贫投入指标为可衡量旅游业发展水平的旅游者平均消费及人均游客接待量;旅游扶贫产出指标为能反映居民生活质量的农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入及人均GDP。本研究中DMU个数为14。
3 研究结果
3.1 旅游扶贫综合效率分析
文章以广西区14个地级市2008-2015年旅游扶贫投入/产出指标的面板数据为资料,采用DEA数据包络分析法的C2R模型,利用DEAP2.1软件,对各个地级市旅游扶贫总效率逐年计算,汇总结果见表1。
从空间维度分析,2008-2015年广西平均旅游扶贫效率水平总体偏低,只有三个城市达到了弱有效;各市之间扶贫效率差异较大,扶贫效率从0.5到1的波动程度。但8年来,其扶贫效率差异在缩小,标准差从2008年0.144降到2015年的0.096。这与广西近年大力实施旅游精准扶贫政策、优化各地区旅游扶贫资源配置相关。
从时间维度看,2008-2015年间,柳州、防城港、贵港及钦州、玉林、来宾(除去一年)扶贫效率为1,基本无波动,处于扶贫效率弱有效。其中河池市总体扶贫效率最低为0.69,贺州次之。因此,这两市通过缓解“投入冗余或产出不足”来改善扶贫效率。比如河池、贺州等市加大旅游精准扶贫帮扶力度从而实在贫困人口脱贫进度。
3.2 旅游扶贫技术效率及规模效率分析
旅游扶贫综合效率可分解为纯技术效率和规模效率的乘积,通过分解技术效率可分析扶贫效率的动力源泉,当效率变化和技术变化大于1时说明其是TFP增长的动力,反之其阻碍了TFP的增长。为实现此目的,依据数据包络法的BC2模型,运用DEAP2.1软件测得2015年各市旅游扶贫总效率分解情况(见表2),由表2数据分析:从纯技术效率分析得只有梧州、北海、贺州、河池及崇左市没达到有效。这五个城市资源未充分配置,未取得最大产出效果。从规模效率分析得百色、来宾及崇左市扶贫规模效率递增,柳州、钦防及贵港、玉林市规模效率不变,其余城市递减。大部分城市旅游扶贫效率都依赖于规模效应,因此旅游扶贫效率低的地区主要是区域旅游业发展带动力不足,旅游扶贫资源要素合理配置有很大提升空间。
4 结论及建议
广西旅游扶贫综合效率均值为0.866,2008―2015年间,旅游扶贫综合效率呈先下降后上升的趋势,仅有三城市达到了弱有效;各地市旅游扶贫效率差异明显,旅游经济强市扶贫效率较高、旅游经济弱市扶贫效率偏低,未达到有效;从分解效率来看,纯技术效率对综合效率动力作用规模效应的动力作用;8个地级市处于规模报酬递增或不变的阶段,可提升对贫困地区旅游的资源投入水平以加大其扶贫开发力度来旅游扶贫效率。
旅游扶贫政策越来越受到各旅游资源富集的贫困地区重视,探讨旅游扶贫效率问题需要更深入研究。本文认为,未来研究需要从三方面出发完善旅游扶贫研究。扶贫效率指标选择,衡量旅游扶贫效果的收入指标应更选择更微观指标,如贫困家庭收入占旅游总收入比重或者贫困家庭收入等;研究方法上,需探讨更多的定量分析方法多角度衡量扶贫效率。
根据以上结论,可加大用于旅游扶贫的资源投入以满足旅游扶贫的资源需求即大限度的扩大扶贫规模效率以提高扶贫产出。有潜力的地级市要发挥旅游业在扶贫富民中的作用,扶持重点村开展乡村旅游,加大资金融入,以整村推进的方式推进旅游扶贫更深发展;充分带动贫困地区居民就地参与旅游运营服务实现脱贫。
参考文献
[1]马晓龙,保继刚.基于数据包络分析的中国主要城市旅游效率评价[J].资源科学,2010,(01):88-97.
[2]梁流涛,杨建涛.中国旅游业技术效率及其分解的时空格局――基于DEA模型的研究[J].地理研究,2012,(08):1422-1430.
[3]邓洪波,陆林.基于DEA模型的安徽省城市旅游效率研究[J].自然资源学报,2014,(02):313-323.
消费扶贫工作开展情况报告范文6
结合当前工作需要,的会员“yuhtop”为你整理了这篇公共就业和人才服务局创业担保贷款贴息资金项目绩效评价整改报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年9月-10月云南云达工程造价咨询有限公司受开远市财政局委托,对开远市公共就业和人才服务局2019年度创业担保贷款贴息资金进行了绩效评价,针对云南云达工程造价咨询公司出具的情况报告,现将工作中存在的问题和不足,做以下整改:
一、存在主要问题
(一)认识不够。创业担保政策作为“促就业、惠民生”有效举措的作用还未充分发挥。对创业担保贷款工作认识不够,政策执行过于保守,过分强调贷款资金安全,影响了创业贷款发放量。
(二)贷款政策变化大。贷款期限由2年期调整为3年;贴息方式变更为:第1、2年政府全贴息,第3年贷款人自己支付利息,展期和逾期不贴息;除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车、5万元以下小额消费贷款或者创业担保贷款申请时,本人及配偶应没有其他贷款。现在的人多数都有贷款,而且额度都超过5万,影响了创业贷款的申请。
(三)创业担保贷款呆坏账核销难,影响贷款发放。当前尚未建立创业担保贷款呆坏账核销机制,导致呆坏账无法核销,久拖未决,对开展创业担保贷款业务产生一定影响。
二、整改措施
(一)认识不够。“就业是最大的民生”对于创业担保贷款这一惠民政策,我们要认真学习每一年调整的贷款政策,能够熟练运用政策指导贷款工作。在工作中充分发挥主观能动性,及时发现问题、思考问题、解决问题,借鉴其它县市的成功经验、结合自身工作实际情况,努力创新,认真审核,在确保贷款资金安全的同时,提高贷款发放成功率。
(二)贷款政策变化大。贷款政策由于贷款人群的不断扩大、市场不断地发展,为了适应社会要求,贷款政策在原来的基础上不断调整,只是为了能够更好地为贷款者提供更完善的贷款服务。政策的调整是自上而下的,我们作为基层服务窗口,将发现的问题及时向上级部门反映,我们工作人员也将不断努力学习贷款政策,为群众提供更好地服务。
(三)创业担保贷款呆坏账核销难,影响贷款发放工作。当前,我们尚未建立创业担保贷款呆坏账核销机制,我们将根据相关规定,联合承办单位、承贷银行根据开远创业担保贷款实际情况,制定开远创业担保贷款呆坏账核销办法,处理好开远创业担保贷款呆坏账的核销。
新的一年,我们将再接再厉,对创业担保贷款工作中出现的问题,短期能够落实的,立即整改到位,短期不能落实的,将制定详细的整改措施,今后工作中务必整改落实到位,让创业担保贷款贴息资金绩效管理工作上一个新台阶。