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脱贫攻坚实践报告范文1
一、积极开展定点帮扶
我局派出1名人员至镇贫困村任第一书记，派出4名同志下派至非贫困村（镇村、村）组成两个扶贫工作队（每村1名队长、1名队员）。我局现有干部职51人包保镇村、村、村、村贫困户215户。2015年，我局出资3万元为13户贫困户购买波尔山羊26只。2016-2017年，我局拨款共计13万元用于建设村村级文化室、图书室，帮助提升文化设施条件。2017年、2018年，我局干部职工在“全国扶贫日”为村贫困户分别捐款2000元、2040元。2018年我局将全年办公经费20%（3.16万）拨至村支持扶贫工作。
二、做实文化扶贫工作
（一）推进“文化双基”建设
2017年投入752万元用于29个贫困村文化广场建设和22个村广播设施维修（其中广播设施维修资金67.8万元）。2018年，我区19个乡镇、10个街道、35个社区、165个村综合文化服务中心(45个贫困村)全部建设完成。2018年底预计文化馆（站）年服务人次87.6万人次、公共图书馆年流通人次达到69.2万人次。
（二）文艺节目展演，寓教于乐
开展“送戏进万村”演出336场，在各乡镇巡演扶贫现代戏《春风化雨》；以“精神扶贫”为突破口，推出以曾翙翔为原型的现代花鼓戏《瞬间永恒》、泗州戏《扶贫队长》、大鼓《上任第三天》等扶贫题材文艺作品；农村公益电影放映3901场次，新片率达60%以上；开展农民体育活动1640余场；指导督促文化站开展关爱留守儿童、文化志愿者服务、广场舞大赛、读书征文等丰富多彩的文体活动。
三、强化旅游产业带动
（一）发挥乡村旅游对扶贫带动作用
乡村，镇村，镇村为省级重点旅游扶贫村。围绕乡村旅游扶贫考核任务，区文广旅局指导相关镇村按照建设标准建设八个一工程。2017年度区为三个村申请资金332万元，其中省扶贫债务资金300万元，省旅发委奖补资金32万元。2018年申请奖补资金30万元。截止目前，三个省级重点旅游扶贫村八个一工程已完成建设任务。2017,2018年度，通过乡村旅游扶贫综合带动1700余人实现增收脱贫。乡村旅游扶贫作为产业扶贫重要内容发挥了应有的作用。
（二）打造节庆文化品牌，完善旅游帮扶机制
打造蒿沟牡丹、芍药乡村旅游文化节和骑游五柳文化节节庆品牌，提升文化旅游知名度。鼓励农家乐、采摘园等通过引导贫困人口就业、入股等多种形式参与乡村旅游，提高贫困人口收入。2017年，旅游扶贫村项目建设，解决劳动就业180余人，年人均增收5000余元。2018年旅游扶贫带动346户736人脱贫，超额完成年度任务。
四、存在问题
（一）定点帮扶方面
1.存在走访率不达标的情况，八月份达标率为98.15%。其主要原因是不是我单位人员，、两位同志已退休（按规定退休人员可以不包户），经多次同镇扶贫办沟通，国办系统已调整好，但“扶贫”app还未完成，答复我局将在12月份调整完成。
2.扶贫政策宣传方式相对单一，主要是会议、入户宣传的方式，村广播没有正常播放，部分贫困户对相关扶贫政策了解还不够。
（二）文化扶贫方面
1.文化基础设施建设方面：
（1）一是思想认识仍需提高。部分乡镇存在进度缓慢、督促不到位现象，截止9月18日，未完成镇级综合文化服务中心建设的有朱仙庄镇、桃园镇；村级服务中心建设进度较为缓慢有：芦岭镇、解集乡、北杨寨行管区等单位。二是部分镇村综合文化服务中心前期启动较慢，后期受台风水灾影响，一些工地不同程度积水、受灾，导致部分乡镇施工缓慢，主体工程未在规定时间内完成，例如朱仙庄镇综合文化服务中心。三是基层基本公共文化服务建设无省、市专项资金，需要区政府筹措资金，部分乡镇因需垫资建设存在顾虑，进展较慢。
（2）公共文化基础设施体系不够健全。我区有北杨寨行管区、解集乡、大店镇、顺河乡、灰古镇综合文化服务中心尚未建设，我区无广播电视台，应急广播设施、村村通平台网络尚未形成，现拟投资2523万元，建设全区应急广播，目前招标工作已完成。
（3）文化设施“重建轻管”。一些项目建成后，绝大部分文化设施管护人员都是兼职，后续管养方面仍然是薄弱环节，特别是今年建成的综合文化服务中心，尚未制定相应的管理办法。
2.公共文化服务方面：
（1）公共文化设施的使用效率较低。免费开放的相关政策宣传不到位，导致文化站所在群众中的知名度不高，一些文化活动，群众参与面较窄，场所使用率低，基本公共文化设施的社会效益不能充分显现。例如解集乡综合文化站建在乡政府院内，不方便群众参与文化站活动。
（2）区图书馆场馆面积现仅有500平方米，各类硬件条件需要进一步改善，数字资源利用率不足，组织开展活动丰富性需要进一步提升，以不断吸引更多读者，增加服务人次。
3.扶贫政策宣传方面：
扶贫氛围不浓厚。2018年7月24日，市委主要领导随机暗访的区符离镇符离村、镇李营村、镇栏东村、解集乡云光村4个乡镇的4个村以及沿途有些村广播几乎没有响过，影响到扶贫政策的宣传。
（三）旅游扶贫方面
1.缺乏统一旅游规划指导。目前区尚未制定统一旅游规划和缺乏统一指导，乡村旅游产品大多由市场自发形成，经营者自己谋划、自行设计、自主建设，缺乏科学规划，发展水平不高。旅游产品形式单一，同质化现象严重,缺乏核心竞争力。我区星级农家乐经营项目多集中于采摘、垂钓、餐饮等项目，缺乏文化支撑，市场吸引力不强，例如符离镇的青水湾生态园、朱仙庄镇的海陆空生态园。乡村旅游资源没有得到充分利用，有的地方只顾眼前利益，仓促上项目、粗放搞开发，破坏了乡村旅游的乡土性和原真性。
2.与其他相关部门沟通协调力度不够。区乡村旅游扶贫工作由区文广旅局牵头，较注重从旅游角度开展工作，忽略与发改委、农委、林业、水利等有关部门沟通、协调，导致“旅游+”模式体现不明显，没有形成与其它部门的协同联动机制。
五、下一步计划
1.提高政治站位，狠抓工作落实。加大对扶贫包保工作和脱贫攻坚项目建设指导力度，强化包保人员责任意识和工作作风建设，同时，邀请扶贫局专业人士讲解扶贫政策，让包保人员吃透扶贫政策，真正落实好扶贫政策。
2.加大宣传力度，释放社会效益。继续通过入户慰问、送戏下乡等形式，对脱贫攻坚工作进行正确政策解读和舆论引导，提高文化场所使用率和群众对各类文化活动参与度，切实转变贫困户陈旧思想观念，释放文化活动社会效益。
3.继续健全基本公共文化服务体系。加强基层文化阵地建设的整体规划，整合资源，推动文化阵地上档升级。继续推进综合文化服务中心建设、改造提升工作和应急广播设施、村村通平台建设。
脱贫攻坚实践报告范文2
【甘肃省第十三次党代会精神解读心得体会一】
林铎同志在省第十三次党代会报告中强调，要更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，改进帮扶方式，教育激励贫困群众树立主体意识，增强勤劳致富的主动性和能动性，不断强化自我发展能力。扶志与扶智，直指当前扶贫工作中的难点与要点，引发与会代表的广泛热议。
扶贫先扶志。虎瘦雄心在，人贫志气存。贫穷并不可怕，可怕的是不思进取、安于现状。眼下，一些贫困村、贫困户，之所以扶不起，一个根本的原因，就是缺少了脱贫致富的锐气、少了些勤劳实干的底气。这种人穷志短的现象，如同小康路上的拦路虎，严重影响着脱贫攻坚的信心。省第十三次党代会报告提出，更加注重扶贫与扶志相结合，立足当前、着眼长远、切中要害，是做好扶贫工作的关键突破口。既要送温暖、更要送志气，要着力从思想上、精神上，帮助贫困群众树立脱贫的信心、坚定致富的决心。
扶贫必扶智。授人以鱼不如授人以渔。实践证明，输血式帮扶或可解一时的贫寒，却不能形成稳定、长效的致富机制，真正拔除穷根，必须增强造血功能。当前，我省脱贫攻坚中存在的主要短板，就是贫困群众自我发展能力弱。按照省第十三次党代会报告提出的要求，做到扶贫与扶智相结合，一方面要把教育脱贫作为治本之计，不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，切实阻断贫困的代际传递;另一方面要有效开展职业技能培训，通过创新培训模式、提高培训质量，全面提升贫困群众的致富能力。
小康不小康，关键看老乡。用志气消除思想上的包袱、用智慧解除能力上的束缚扶志与扶智，犹如两把金钥匙，必将充分释放脱贫致富的内生动力，为我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，奠定更加坚实的基础。
【甘肃省第十三次党代会精神解读心得体会二】
坚定不移支持非公有制经济发展，构建亲清政商关系，充分激发和释放民营经济活力。林铎同志在省第十三次党代会报告中的这一表述，令众多民营企业家深受鼓舞、倍感期待。
近年来，随着反腐败斗争的深入开展，得以遏制、权钱交易趋于收敛。但不敢腐的同时，又一种消极现象有所显露：个别地方、个别官员，刻意与商人保持距离，对企业采取软拒绝。该接的电话不接、该批的文件不批、该办的手续不办一拖再拖，使经营者延误时机、蒙受损失，也挫伤了投资者的积极性。
从勾肩搭背到背对着背，看似廉洁的外衣下面，其实是一种懒政、怠政。切实解决这一问题，关键在于构建新型政商关系。对此，曾用亲清两字，深刻阐明新型政商关系的要义：对领导干部而言，亲就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难;清就是要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能，不能搞权钱交易。对民营企业家来说，就是讲真话说实情建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
当前，我省非公经济发展整体水平仍然偏低。充分激发和释放民营经济活力，必须坚决杜绝不担责、不作为的问题，切实构建亲清政商关系，处理好亲与清的关系。各级各部门要履职尽责、依法行政，积极提供优质服务，保护企业合法权益，真正做到亲商、安商。官商交往要各守本分、各行其道，坚持底线思维、强化规矩意识，确保公平有序的市场竞争环境。同时，要不断完善权力清单，立规矩、明纪律，充分厘清公与私的界限。
亲是一种合力;清是一种尺度。围绕省第十三次党代会报告要求，着力构建亲清政商关系，必将进一步优化我省政治生态和发展环境，为甘肃经济社会持续健康发展提供有力保障。
【甘肃省第十三次党代会精神解读心得体会三】
聆听省第十三次党代会报告，给人的一个突出感受，是内容更实、更近、更新。
过去五年，我省保持了经济社会平稳健康发展的好势头，各项事业取得了新进步。报告从八个方面总结成绩的同时，指出要清醒地看到，我们的工作中还存在不少问题。对全面从严治党、经济发展、社会事业发展、脱贫攻坚、生态建设和环境保护、干事创业等方面存在的问题和差距，报告不回避、不敷衍，不仅点得准、讲得细，而且提出了更实的举措。直面问题不推诿，撸起袖子加油干，这让人们看到了实事求是、求真务实的作风，也看到了解决问题的决心。
确保群众喝上干净的水、呼吸清新的空气多措并举增加城乡居民收入建设多层次养老服务体系群众关心关注的热点难点问题，报告都一一做了回答。全方位回应民生期待，这是我们党全心全意为人民服务宗旨所系，也是践行以人民为中心的发展思想的体现，传递着浓浓的民生情怀。正如一位代表所说的那样，一看到加大惠及改善等字样，就感到一种亲切感，觉得报告和老百姓贴得那么近!
脱贫攻坚实践报告范文3
早期以“点”为主的典型治理
石漠化蔓延对当地老百姓的生存构成威胁。据调查统计，我省喀斯特石漠化山区由于生态恶化已不具备生存条件而需要移民搬迁的还有约45万人，目前正采取措施逐步进行移民搬迁。作为石漠化最严重的地区，贵州省一直是治理石漠化的前线，各种理论研究和实践经验在国内外处于领先地位。
从上世纪70年代以来，贵州省各有关部门和单位都在一定范围内根据其业务工作的需要对石漠化开展调查研究，但限于当时对石漠化的认识不足及技术条件的限制，所得成果不是很显著，贵州省石漠化研究就这样进入起步阶段。
从上世纪80年代开始，贵州省组织科研院所和高等院校对石漠化生态环境进行了长期、持久的研究，并与国内外专家交流合作，取得丰硕的成果，为石漠化治理提供坚实的理论基础、有力的技术支撑。1980年，在农业部支持下，威宁首次飞播牧草获得成功，这是贵州治理石漠化的一次成功的尝试。特别是毕节试验区的建立，成为我国治理石漠化的典型成果。
1988年，时任贵州省委书记的同志从毕节地区生态脆弱、人口膨胀、发展滞后的实际出发，倡导建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区，这是石漠化治理在贵州的早期实践。毕节试验区成立二十年来，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，大力推进各项工作，取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。毕节模式证明，石漠化是可防可治的。这些实践使贵州成为开始草地农业系统试验治理石漠化最早的省份之一。
由“点”到“面”，吹响向石漠化宣战的号角
最近几年，是贵州省石漠化治理全面推进的时期。由“点”到“面”、理论与实践同步推进，吹响向石漠化宣战的号角。2000年1月正式立项开展贵州省石漠化遥感调查课题研究，项目由贵州省水土保持监测站和贵州师范大学两家共同承担。2001年8月，由欧阳自远院士主持省内有关专家和相关厅局召开了审查论证会，项目成果获得审查通过。2003年11月中国科学院与贵州省政府联合召开的“中国西南（贵州）喀斯特生态环境治理与可持续发展”咨询评估会，与会9位院士对贵州的石漠化治理提出了许多建设性的意见。
2004年11月，国家发展改革委员会发出了《关于进一步做好西南石山地区石漠化综合治理工作指导意见》的通知，要求我省根据《意见》，因地制宜地对石漠化开展综合治理，并努力把石漠化治理与区域经济、社会发展和群众脱贫紧密地结合起来。2005年12月，“国家十五科技攻关项目――脆弱喀斯特生态环境治理技术与示范”结题验收报告，预示着中国喀斯特石漠化研究的蓬勃兴起及全面深入。
近几年，在国家有关部委的支持和相邻省区的配合下，贵州省有关部门先后编制了《贵州、广西、云南三省区喀斯特地区石漠化治理工程项目建议书》、《珠江上游南北盘江水土保持生态环境建设工程项目建议书》、《贵州省2001―2010年易地扶贫搬迁开发总体规划》，为石漠化治理提供了指导意见。
2008年，国家发改委等六部委联合颁布了《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006―2015年）》，吹响了向石漠化全面宣战的号角。根据此规划，在2006年至2015年间，在全国8个省（区、市）的451个县（市、区）开展石漠化综合治理工程，我省78个县被列入石漠化综合治理区。
脱贫攻坚实践报告范文4
区委办机关党支部召开这次党员大会，是在全区深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的背景下召开的，是党支部“”的重要内容，也是强化基层党建工作、推进党支部“五化”建设的具体要求。今天，我作为一名普通党员参加区委办机关党支部党员大会，同大家一起面对面交流、谈心，感到十分高兴，也十分珍惜这样一个能听到大家心声的机会。
曾精辟地概括了办公室工作的特点：一是“重”，地位重要；二是“苦”，非常辛苦；三是“杂”，事务繁杂；四是“难”，难度很大。区委办作为区委的“前哨”“中枢”和“后院”，位置重要、地位特殊。我的体会，区委办公室工作概括起来，大致就是“事务保运转、政务显水平、督查为手段、制度管长远、素质是保证”。自去年到区委工作以来，我和大家共事相处的机会更多，对党委办公室工作的体会更深，也看到了大家的爱岗敬业、辛勤付出。近年来，区委办坚持围绕中心、服务大局，主动作为、忠诚履职，为服务全区工作大局和中心工作作出了重要贡献，在此，对区委办全体干部表示衷心感谢。同时，希望大家继续发扬区委办良好的作风，锤炼提升绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神和廉洁自律的道德操守，带着情怀耕种、带着喜悦收获、带着思考奔跑，为建设“五个北湖”、打造“一核四区”、率先全面建成更高水平小康社会再立新功。
前段时间，相信大家都认真看了鹏飞书记在《郴州日报》发表的署名文章《郴州发展“我”的责任》。今天我们组织区委办机关党支部全体党员开展“北湖发展‘我’的责任”大讨论，旨在引导大家深刻领会鹏飞书记署名文章的内涵和实质，进一步强化责任自觉，在服务大局中展现责任担当、提高履责实效。
下面，我先谈一些自己的想法，和大家共勉。
一要知责思作为。强调，“不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”，这是对党员干部的明确要求。作为党员干部，我们要经常想一想，经常问一问自己，有没有把该干的事干好了，有没有把该担的责担起来了，有没有把该出的力出到位了。要把履职尽责作为一种自觉选择。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”郑板桥的这首诗，我相信在座的各位都很熟悉，也希望大家去认真感受其中体现出的为民情怀。我以为，既然大家选择了成为一名党员、一名干部，就要履责尽责，始终把加快北湖经济社会发展这个大局作为一种自觉选择，多谋民生之利，多解民生之忧。作为党员干部，要时刻想到自己所处的位置，时刻想到群众一直在盯着我们，时刻想到我们肩上担负的责任，以更宽的眼界、更新的思路、更高的要求来谋划工作和处理当前的种种政务。只要有这种情怀，你就不会再为日常上访的琐事所烦所累，就会心胸坦然，不急不躁。要把履职尽责作为一种价值追求。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。作为党员干部，要始终把“入则恳恳以尽忠，出则谦谦以自悔”作为自己的使命担当。北湖作为郴州新增长极的核心区域，在湘南地区具有独特的区位、便利的交通、完善的平台、优质的生态、良好的环境和坚实的区域合作基础等优势，主动承担领先郴州、领跑湘南的历史使命，努力把北湖打造成为湘南增长极的核心，理应成为全区党员干部矢志不渝的价值追求。作为办公室工作人员，是总参谋部决策者或服务者之一，更要有尽职履责的价值追求。因为我们每个人的观点、情绪都会直接或间接影响、服务领导的决策。要把履职尽责作为一种常态行为。哲人说，我们的行动是唯一能够反映出我们精神面貌的镜子。作为党员干部，就是要始终“敢”字当头，“干”字为先，在勇于担当中履好职，在务实进取中尽好责。特别是在当前转型发展时期、经济新常态下，更需要我们的党员干部发挥求真务实、攻坚克难的精神，作为办公室工作人员，更要事事深入一线，时时冲锋在前，更多地跟联系领导下去调研。在难题面前，要把准情况，找准政策，理清思路，敢闯敢试，寻找出对策；在矛盾面前敢抓敢管，要多出好点子，多提出解决问题新思路；在风险面前要主动担当，敢作敢为，担当起该担当的责任，决不让风险在怨叹中扩大、机遇在犹豫中丧失、发展在彷徨中停滞。
二要明责敢担当。比认识更重要的是决心，比能力更关键的是担当。作为区委办的党员干部，既要有“建功必定有我”的使命担当，更要有“功成不必在我”的坦然心态，明确自身职责定位，坚守责任担当，在明确定位中发挥自己的聪明才智。要参政设谋有为。参谋服务是区委办工作的重点，也是工作水平的集中体现。要坚持把参谋服务作为重要职责，“身在兵位、胸为帅谋”，注重在谋大、谋远、谋深上下功夫，充分发挥区委“核心智库”作用。要着眼全局思考问题，立足实际研究工作，突出重点攻坚工作、重点项目建设和重点企业发展，深入开展调查研究，为领导出思路、为改革出新招、为发展出点子，切实增强参谋服务的前瞻性、针对性和实效性。要进一步畅通信息渠道，提高综合归纳和分析研判能力，积极反映全区改革发展稳定中出现的各种新情况、新经验、新问题，确保重要情况和紧急事件在第一时间掌握、第一时间报告。要统筹协调有方。区委办肩负着沟通上下、联系左右的重要职能，要充分发挥“中枢神经”和牵头抓总作用，加强同区几大家班子办公室和其他职能部门的沟通联系、协调配合，实现各方面工作“无缝对接”。要学会十个手指“弹钢琴”，分清轻重缓急，无论是办文、办会、办事，都要眼观全局，协调各方，搞好衔接，补台补位，真正做到忙而不乱、有条不紊。对重要会议、重大活动和重要接待，要做足预案，周密安排，精心组织，保证各项工作顺利进行，避免工作断档、衔接失误。要督查督办有力。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是“白条”。对区委作出的决定、定下的工作，必须密切跟踪、加强督查，确保各项工作落到实处。要继续坚持一抓到底、敢于动真碰硬的作风，创新督查方式方法，完善督查工作程序，不断强化督查权威、提升督查实效。
脱贫攻坚实践报告范文5
自去年年初开始，版权所有，全国公务员共同的天地!市总工会按照上级工会的总体要求，结合安达实际，从促进市域经济建设出发，着眼于企业的改革与发展，提高职工队伍素质，我们在全市开展了形式不同、方式各异的“创争”活动，有力地促进了企业的深化和经济效益的提高，为全市经济的发展起到了积极的作用。安达市这个面积仅3586平方公里，人口50万的农牧业县级市，2005年全市地区生产总值实现63.58亿元。我们的主要做法是。
一、加强领导，全面发动，推动“创争”活动有序顺利开展
开展“创争”活动，是贯彻落实党的十六大精神、创建学习型社会的重要举措，是加快推进职工队伍知识化进程，保持和发展工人阶级先进性的具体体现。自接到中华全国总工会等九部委下发的文件后，市总工会立即向市委、市政府汇报，市委召开常委会专题研究“创争”工作，成立了以市委书记为组长、主管副书记为副组长、市委宣传部、市文明办、市国资委、市财政局、市科技局、市劳动和社会保障局、市总工会等部门负责人组成的全市职工素质工程推进工作指导协调小组，负责对全市“创争”活动的统一指导协调，办公室设在市总工会，负责具体指导、综合协调等日常工作。形成了“创争”活动由市委领导，行政负责，工会落实的合力攻坚局面。工作中，我们制定了全年活动计划，下发了“创争”活动评估体系，市委在年初召开的市委工作会议、半年工作总结会议、乡镇工作会议上都作为重要任务进行动员布置，把“创争”活动作为职工素质工程建设工作的重中之重来抓，作为服务经济建设大局的重要工作来抓，不但写进了年初市委工作报告，还下发了工作要点，提出了具体要求，使全市形成了由市委领导、政府支持、工会牵头、各方配合、职工参与的创建格局，一个创建学习型企业、学习型机关（单位）、学习型班组（科室），争做知识型职工的全民学习、终身学习氛围逐步形成。目前，我市已有95%以上企事业机关单位开展了“创争”活动，有98%以上的职工参加到各种形式的学习活动中。
二、结合实际，创新活动方式，推动“创争”活动深入开展
在开展“创争”活动中，市总工会作为职工素质工程领导小组办公室，进一步突出工会工作的特点，做到了“五个结合”，即“创争”活动与舆论宣传相结合、与提升职工素质相结合、与企业建设相结合、与创新发展相结合、与职工文体活动相结合。
1、与舆论宣传相结合。在这个方面，我们不断加大在媒体上的宣传力度，充分发挥工会组织的舆论宣传阵地作用，利用板报、信息、座谈会、培训班等形式广泛宣传开展“创争”活动的重大现实意义，让社会各级各界了解什么是“创争”活动、了解什么是职工素质工程，了解工会工作的重要意义，从而支持工会工作，支持“创争”活动。近两年的时间，我们召开座谈会10余次，办班6期，挂过街横幅50余条，刊发简报22期，发放宣传单80000余份，出板报300余期，通过这些宣传教育活动的进一步开展，使全市各级各界由不知变为知之，由不理解“创争”活动变为理解“创争”活动、探讨“创争”活动、支持“创争”活动，为我们开展“创争”活动奠定了基础。在统一认识的基础上，我们抓住时机，树立典型，以点带面推进“创争”活动的深入开展。
2、与提升职工素质相结合。我们以“五学”活动打造成才平台。市总工会通过岗位学习、集中培训、社会教育“三位一体”的全员学习模式广泛开展了学政治、学技术、学业务、学文化、学实践为内容的“五学”活动，以开展职工职业培训为载体，提高职工的劳动技能。重点是针对不同行业、不同所有制企业、不同职工的知识结构和知识水平，鼓励和引导职工根据职业、岗位需要和自身的特点，积极参加职业技能培训。近两年来，全市各级工会组织通过夜大、职大、职工中专、参加上级工会培训和委托社会培训机构等渠道，开展多种形式职业培训，共培训职工2万人（次）。尤其是加强了下岗失业人员培训力度。今年，市总工会还利用市职工中专再就业技能培训基地，开办了计算机版权所有，全国公务员共同的天地!理财、营销与储运、物业管理、手工编织、花卉养殖、家宴厨师及家政服务等20余个专业，采取循环滚动开办班，随到随学，对偏远交通不便地区的求学者送学上门，免费发放学习用品等办法，共举办各类专业培训56期，培训学员5500人次，帮助下岗失业人员增加劳动技能，提高再就业本领。各单位也结合实际组织开展了新知识、新技术、新工艺的应用知识培训，使职工的劳动技能有了明显提高，下岗失业人员实现再就业率、困难职工脱贫率、致富率逐年稳步上升。例如，集团通过全员培训，增强了职工队伍的综合素质，调动了广大员工的积极性、主动性，红星集团在半年时间内推出了乳饮料、红星高档奶粉、铁听奶粉和邦系列奶粉4大系列40余种新产品，全体员工全程参与新产品上市的策划工作，使新品上市后短期内便取得了可观的经济效益和社会效益。为企业发展增添了后劲，在激烈的市场竞争中站住了脚跟。为市域经济的大发展、快发展做出了积极的贡献。
3、与企业建设相结合。以开展职工劳动竞赛为载体，提高职工的整体技术水平，推动企业深入发展。我们紧紧围绕振兴东北老工业基地这个主题，先后组织职工开展了“安康杯”竞赛、“我为振兴老工业基地做贡献”为主题的系列活动、“改善发展环境”竞赛活动以及各种形式的技术比武、技术练兵活动。全市基层单位开展了车、钳、铣、刨、磨等18个工种项目岗位练兵技术比武活动，参加活动达1000余名职工。经过层层选拔，最终有5名职工代表市参加省总工会举办的工种项目技能大赛并获奖；龙新公司在“创争”活动中，紧紧依靠科技进步，组织技术人员开展技术创新活动。对各装置存在的疑难问题进行了梳理，确定了12个技术疑难攻关问题和38个技改项目。针对主装置提产、提质、降耗技术难题攻关，使主产品产量比设计值提高28.86%，主原料消耗，降低35%。主产品产能的增加及单耗的下降为公司创益1419万元，pmma装置产能由原来日产30吨提到41吨，比设计值提高15%，产品合格率由原来95.6%提高到99.4%，扩产和提质增效206万元。通过多形式、多渠道岗位练兵技术比武活动的开展，提高了我市职工的整体技术水平，激发了广大职工工作的积极性的创造性，促进了企业经济效益的提升。
4、与创新发展相结合。以开展职工技术创新活动为载体，提高职工创新能力。我们把企业、车间、班组作为“创争”活动的重点，大力开展经济技术创新活动，具体做到“三个要求”：一是要求把“创争”活动作为班组建设的重要内容，组织职工结合企业需要大力开展技术革新和合理化建议活动；二是要求车间、班组以提高企业经济效益为中心，开展实效显著的岗位创新活动；三是要求紧紧围绕企业的发展战略和目标，结合企业文化建设，发动职工开展符合企业自身特点的“创争”活动。去年，在市总工会开展的“献良策、攻难关、创伟业”主力军风采活动中，全市职工共提出合理化建议1万余条，创造经济效益6900万元；实现万元以上创新成果7项，创造经济效益4500万元。化工机械厂在“创争”活动中，厂长带领工程技术人员和员工们设计并制造出了切断机、造粒机、铺丝机、离心机、定型机、滚动研磨机、缓冲料箱、蛇形弹簧联轴器，为石化行业设备国产化作出了积极的贡献。该厂曾先后为中国天然气股份有限公司大庆炼化公司改造了6套进口生产线，为印度博拉碳黑有限公司生产碳黑主体设备。产品的合格率100%、合同兑现率100%，产品现已通过iso9001—2000国际质量管理体系认证，成为我市“创争”活动的典范。“创争”活动的重点在基层，特别是班组。班组是企业的细胞，也是职工学习、工作和发展的基础环境。各基层单位的“创争”活动面向职工、立足班组，取得实际效果。腾达机电、迪龙制药等单位把创建学习型班组作为班组建设的重中之重来抓，联系实际，组织员工学习理论、学业务知识，提升员工队伍的主人翁精神和工作的责任感，形成了队伍学习、全员学习、全程学习的制度和氛围。广大职工自我学习蔚然成风，有力推进了职工队伍素质建设，在“爱岗敬业、诚实守信、创一流业绩、做文明职工”实践中，职工在各自的工作岗位上遵章守纪，吃苦耐劳，表现出良好的主人翁精神，为企业发展作出了积极贡献。
5、与职工文体活动相结合。不断丰富职工文化生活，促进企业文化建设，为“创争”活动增添活力。在“创争”活动中，我们坚持寓教于乐，大力开展职工文体活动，努力维护职工文化权益。做到有计划、有安排，重大节假日更是精心组织，讲求社会效益。元旦、春节期间，举办了系列迎新、迎春活动，开展“晨鸡报春”、“千副对联大赠送”、“光明工程”、“烟花晚会”等活动。还举办了广场电影周晚会、象棋高手表演赛和元宵灯谜展猜，整个迎春活动有声有色。“五一”节期间，举办了庆祝五一劳动节“劳动者之歌”文艺晚会、职工书画摄影展和职工围棋赛。为了丰富职工的文化生活，增强基层工会组织活力，促进企业文化建设和全民健身运动的开展，营造团结拼搏、奋发向上的氛围，我们坚持年年举办职工乒乓球赛。通过比赛，加强了基层单位之间的联系与沟通，促进了基层体育活动的开展。两年来，各单位活动更是形式多样、丰富多彩、生动活泼，据不完全统计，全市各单位文体活动达到1000余场次，有力促进了企业文化和精神文明建设。
在开展“创争”活动中，我们感到，存在以下两个问题，在一定程度上影响了“创争”活动的深入开展。
一是缺乏自觉创建学习型组织、争做知识型职工的足够压力。这种现象基本上存在于机关部门之中。表现在：虽然近年来机关进行了机构改革，增大了竞争的压力，但机关部门毕竟不像企业，直接面对市场机制的选择，优胜劣汰的压力远远比不上企业，因而，许多人认为进了行政机关就是拿到了金饭碗，即使是在事业单位也是铁饭碗，机关干部普遍缺乏危机意识，因此自觉学习，主动创建的积极性不高。
二是对“创争”工作认识不够。目前，一部分人对“创争”活动的深刻内涵认识不到位，肤浅地把创建学习型机关、争做知识型职工看成一场“运动”，是做做样子，给上级看的，简单地认为“创争”活动就是多读读报纸，多学学文件，而没有认识到建立学习型机关是领导和管理方式的重大变革，是组织管理理论的重大创新。一些同志学习目的性模糊。比如，在我市机关干部参加学历班、进行函授学习的人中，不少人是冲着“拿文凭”而来，存在“文凭到手，学习到头”的现象。
以上这两种因素，都在一定程度上制约了“创争”活动的深入开展。为此我们提出如下建议。
第一、要逐步建立和完善机关教育和培训机制。一是凡进必考制度。对公务员进行严格限制，坚决做到凡进必考，有效提高公务员的整体素质；二是岗位培训制度。各单位对专业技术人员都要坚持进行上岗培训制度，不断加强业务学习，进一步提高办事效率。
第二、要继续大力宣传“创争”活动的重大现实意义。利用电台、电视台、互联网、报纸等媒体，大力宣传“创争”活动的意义、宣传各地的好经验、好做法、好典型，在全社会营造人人关注“创争”活动、人人支持“创争”活动、人人参与“创争”活动的良好社会氛围。
脱贫攻坚实践报告范文6
此次会议的首要义务是：仔细贯彻落实中心乡村任务会议、扶贫开拓任务会议和省委乡村任务暨全省扶贫开拓任务会议精力，进一步一致思维、进步看法，实在加强鼎力开展民营经济、起劲强大县域经济、统筹处理“三农”问题和推进新阶段扶贫开拓任务的责任感和任务感，促进全市农业增效、农人增收和乡村昌盛不变，为建立敷裕文明幸福新奠基坚实根底。方才，周荣同志讲了很好的定见；等一会，如培书记还要作主要讲话。人人务必仔细进修体会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点定见。
一、一致思维，深化看法，实在加强统筹处理“三农”问题和推进新阶段扶贫开拓的紧迫感和责任感
“三农”问题一直是我国开展和建立的全局性基本性问题；扶贫开拓事关稳固党的在朝根底，事关国度长治久安，事关社会主义现代化大局。总书记在中心扶贫开拓任务会议上强调，消弭贫穷、改善民生、完成一起敷裕，是社会主义的实质要求，是变革开放和社会主义现代化建立的严重义务，到2020年，不变完成扶贫对象不愁吃、不愁穿，保证其义务教育、根本医疗和住房。总理在中心乡村任务会议上指出，当时和往后一个期间，我国仍将处于工业化、城镇化疾速开展阶段。遵照经济社会开展规则，容身我国根本国情农情，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，建立社会主义新乡村，是关系变革开放和现代化建立全局的严重义务。在省委乡村任务暨全省扶贫开拓任务会议上，书记强调，“三农”是全省任务的重中之重，一刻也不克不及放松；扶贫开拓是我省“三农”任务的重中之重，关系到广阔贫穷群众的生活大计和具体建立小康社会大局；民营经济是富民兴黔的“生力军”和“冲锋队”，义不容辞地要在具体建立小康社会历程中举大旗、扛大梁；强大县域经济是促进区域协调开展的主要路子，是工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”的主要载体，是统筹城乡开展、建立社会主义新乡村的主要行动。赵克志省长指出，加速县域经济和民营经济开展，统筹处理“三农”问题和推进扶贫开拓，已成为摆在我们面前一项非常紧迫而严重的计谋义务，要推进“三化”兴“三农”，加速脱贫奔小康。党和国度指导人，省委、省当局首要指导同志的主要指示精力，为我们做好“三农”任务、统筹推进扶贫开拓、开展民营经济、培养强大县域经济指清楚明了进步偏向、供应了强壮动力。我们必需依照党中心、国务院和省委、省当局的决议计划摆设，严密连系我市实践仔细抓好贯彻落实。
市委、市当局历来高度注重处理“三农”问题。经由多年的不懈起劲，我市农业乡村任务获得了令人注目的成果。特征农业基地建立扎实推进，农业财产构造不时优化；农人增收渠道进一步拓宽，乡村贫穷生齿大幅削减，群众收入不时添加；交通、农田水利、通信、播送电视等一批根底设备建成投入运用，乡村危房革新、“五园新村”建立鼎力推进，乡村相貌大为改观；新型乡村协作医疗具体施行，乡村低保、新型乡村养老保险完成全掩盖，乡村九年义务教育获得稳固；乡村开展的体系体例性妨碍获得初步破解，农人担负大幅减轻，乡村社会坚持调和不变。自《中国乡村扶贫开拓大纲（2001－2010年）》施行以来，全市出产总值从2000年的120.91亿元添加到2011年的737亿元、年均增进13.51%，个中农业添加值从53.59亿元添加到133.95亿元、年均增进5.5%；全市农人人均纯收入从1248元添加到4210元，年均增进8.1%。还，紧紧环绕实验区“开拓扶贫、生态建立、生齿节制”三大主题，“当局主导、统筹规划、多元投入、社会参加”的大扶贫思绪，容身实践，积极探究，不时立异，真抓实干，扶贫开拓任务获得了明显成就。2000年以来，累计投入各类扶贫资金109亿元，个中财务专项扶贫资金23亿元，乡村低收入贫穷生齿从2000岁终的205.58万人削减到2011岁终的77.29万人（老规范），贫穷发作率从33.64%下降到11.04%。
还，我们也要看到，因为天然和前史的要素，我市“三农”任务还存在不少坚苦和问题。首要显示在农业财产化程度低、农人增收渠道还不多、推进乡村经济开展的体系体例机制还不敷活，尤其是农人收入低、贫穷生齿多、贫穷面大、贫穷水平深的情况还没有从基本上获得处理。2011年，我市农人人均纯收入固然到达全省4200元的均匀程度，但和全国均匀程度比拟，差距很大。依照老口径1196元的贫穷规范，我市有5个贫穷县、173个贫穷乡镇、77.29万贫穷生齿。依照2300元的新扶贫规范，我市贫穷生齿约为341万，占全省贫穷生齿的22.44%，占全市农业生齿的53%。这些贫穷生齿，大大都散布在深山区、石山区、遥远山区、高寒山区和少量民族聚居区，天然前提恶劣，扶贫开拓本钱更高、霸占贫穷的难度更大，是扶贫攻坚的“硬骨头”。
经由多年变革开展，我市“三农”问题仍然凸起，缘由是多方面的，个中最基本、最主要的缘由是工业化、城镇化、农业现代化严峻滞后，首要表现在六个方面。一是工业经济规划小，财产条理不高，构造单一，竞争优势不强。长时间以来，我市工业经济首要依托煤炭、电力、两烟等财产支撑，财产链不长、带动效应不分明。至上一年底，全市规划以上工业总产值为464亿元左右，从2011年工业添加值来看，我市为295.6亿元，与贵阳的365.23亿元和遵义的421.8亿元比拟，差距还很分明。二是城镇化程度不高，城乡统筹开展、以城带乡的才能还比拟弱。曩昔我市各县（区）城镇化建立仅局限于旧城革新、城郊拓展，虽然当前曾经启动德溪新区、双山新区，各县（区）也在启动一批城市新区建立，但大大都尚处于开拓建立阶段，带动效应尚未完全展现，城镇化程度还不高。2011年，全市城镇化率仅为28%，与六盘水的38%、遵义的34.5%比拟，差距很大。比全省的均匀程度35%低7个百分点、比全国的均匀程度51%低23个百分点，城市支撑乡村的才能还非常弱。三是农业财产化水平低、产销衔接不严密、科技含量不高、市场竞争力不强、农人专业协作组织化水平低，抵挡风险才能弱。2011年，全市农业出产总值占出产总值的比重为18.18%，首要以粗豪、传统、不具有规划效应的农业财产为主，农人专业协作组织大多是各自为阵、自谋出路，与市场对接的思绪不宽、方法不多、组织化水平不高。四是交通、水利等根底还非常单薄，在区域竞争中依然处于劣势。近几年，我市抢抓时机，接踵开工建立杭瑞高速遵义至段、毕威高速、黔织高速等一批高速公路，飞雄机场开工建立，隆黄铁路黄桶至织金段完工通车，但至今境内的高速公路通车里程依然为零，大都规划建立的铁路还在推进之中，航空、铁路、高速公路等立体交通格式尚未构成，县乡公路品级不高，村级公路维修及油化力度不大，交通瓶颈制约要素还没有获得基本性处理。工程性缺水问题依然非常凸起，乡村平安饮水没有全掩盖，建成的水利根底设备维修不实时、管护不到位、效果发扬欠好等问题分歧水平存在。五是民营经济开展滞后。2011年，全市注销在册的私营企业7700户，个别工商户9.9万户，民营注册资金205.8亿元，民营经济出产总值318亿元，比上年同期增进32%，占全市出产总值的42%，高于全省均匀程度5.1个百分点，对当地财务的奉献不时添加，但与“金三角”的贵阳、遵义比拟还有必然差距。一方面，民营企业投资小、经济规划小、条理低、数目少、结构散、财产链短、市场据有率不高；另一方面，还存在实力较弱、主导财产不强、知名企业不多、知名品牌缺乏、投资增进乏力等问题，制约了我市民营经济继续疾速安康开展，制约了工业强市和城镇化带动计谋的疾速推进，制约了“强市升位、跨更加展”总目的的具体完成。六是县域经济实力不强，县区之间差别大、开展不服衡。从经济总量看，2011年全市出产总值737亿元，县均出产总值81.89亿元，我市每个县都是生齿大县，人均程度就很低。从财务收入看，普通预算收入为80.8亿元，个中有2个县（区）低于5亿元，县级财务收入远低于支出，本身没有更多财力用于建立和开展；县级普通预算收入仅占支出的30.68%，个中占比最低的11.04%，最高的也只要58.8%。从开展平衡度看，普通预算收入最高的金沙与最低的赫章相差6.95倍，农人人均纯收入最高的金沙与最低的赫章相差1018元。
以上这些问题叠加在一同，直接影响全市农业乡村经济构造调整，影响农人收入和乡村集体经济收入增进，影响经济社会开展的提速转型，严峻制约了农人增收致富。我们必需把处理好“三农”问题和推进扶贫开拓任务放在重中之重的地位，抢抓国发2号文件、新一轮西部大开拓计谋施行、国度新一轮乡村扶贫开拓大纲出台和省委、省当局鼎力推进实验区新一轮变革开展等严重前史时机，用计谋的目光、立异的理念、超凡的行动、务实的作风，跳出“三农”抓“三农”，用抓工业的理念抓农业，用城镇化带动农业现代化，鼎力开展民营经济，不时强大县域经济实力，想方设法添加农人收入，起劲创始“三农”任务新场面。
二、加速民营经济和县域经济开展，统筹处理“三农”问题，推进新阶段扶贫开拓任务
我市是典型的农业大市，全市833万生齿中有773万人生涯在乡村。促进农业增效、农人增收和乡村昌盛不变的义务非常艰难，必需出力抓好以下几个方面的任务。
（一）鼎力推进工业提速转型，以工业化带动农人致富。鼎力施行工业强市计谋，把加快开展与加速转型连系起来，实在改变工业开展方法，推进工业反哺农业，工业化带动农人就业，促进农人增收致富。一要优化构造开展工业。环绕十大工业财产复兴方案，稳固和提拔煤炭、电力、建材、“两烟”、白酒等一批具有根底前提、比拟优势和市场前景的传统财产，鼎力开展新型动力化工、配备制造、电子信息、生物制药等新兴财产，特殊要接纳有力办法推进农产物加工等劳动密集型财产开展，促进工业产物构造由初级为主向中、高端和高附加值为主改变。年内规划以上工业总产值和规划以上工业添加值辨别增进27%以上、力争工业投资增进50%以上；到2015年，工业总产值力争打破2000亿元，以工业的大开展带动乡村经济的大提速、大跨越。二要推进财产向园区堆积。以“三基地、九园区”为载体，促进财产集聚、集中、集约开展。年内新增建立入园财产项目120个左右，每个园区投资超10亿元的大项目2个以上，每个园区入园企业超越30个。到2015年，力争建成1个产值达500亿元、3个产值达200亿元、6个产值达100亿元的园区，新增就业岗亭20万个。支撑、指导县（区）依据各自的财产根底、资本前提、开展潜力规划建立特征工业园区，起劲构成一县多园区的格式，出力打造区域经济开展平台。三要经过工业化促进农人增收致富。紧紧环绕建立“山区现代农业示范区”目的，执行以工带农，培养和引进一批农业财产化运营龙头企业，带动马铃薯、核桃、辣椒、大蒜等特征农产物深加工，发明更多的就业岗亭，吸纳农人就近当场不变就业。用工业化的理念开展农业，用进步前辈的工业化出产方法革新掉队的农业出产方法，鼓舞工业企业充沛应用资金、技能等优势加大农产物加工投入，促进农产物加工增值，带动农业效益提拔和农人收入添加。
（二）鼎力推进城镇建立，以城镇化带动乡村。依照新型城市、特征小城镇、新型乡村社区同步推进的要求，加速城镇化历程，充沛发扬城镇的辐射带举措用，促进乡村生齿向城镇转移，经过不时削减农人来敷裕农人、带动乡村。一要构建特征城镇群。环绕构建“适合寓居、适合创业、适合旅行”的区域性中间城市目的，依照“一带两翼”空间结构，强力推进七星关—不吝啬中间城市建立，把中间城市和城市新区作为堆积要素资本、吸引外来投资、加速经济开展的主要平台和载体。以县城为中间，加速培养一批交通枢纽型、旅行景点型、工矿园区型、商贸集散型等各具特征的城镇，在具有前提的当地优先树立财产园区，指导财产向小城镇转移，添加农人就业时机。以城带乡的准则，推进农人向城镇和新型乡村社区集中。年内新增城市建成区10平方公里以上，城镇化率达30%以上；到2015年，全市城市建成区面积达150平方公里，城镇化率达38%以上。二要指导农人有序转移。加速开展强大城镇财产系统，加强吸纳就业和生齿堆积功用，让更多农人就近当场转移就业。制订优惠政策，指导有才能、有技能的农人工自立创业。加速推进城乡综合配套变革任务，增强和改良城市生齿治理，加速推进城乡户籍一体化，尽快消弭农人进城的准则妨碍，将在城市有不变职业和居处的乡村生齿逐渐转为城镇居民，并实在处理进城务工人员住房、医疗和后代教育等问题。三要积极推进新乡村建立。统筹城乡开展，继续改善乡村根底设备，进步乡村社会事业开展程度，促进城乡社会保证一体化开展，知足农人日益增进的物质、文明需求，建立好农人美妙的家园。年内力争根本建成150个特征小城镇,推进67个民族地域贫穷乡镇和54个特征民族文明村寨建立；新建成“五园新村”精品示范村110个、“齐心新村”9个，新建革新“黔西北民居”33万户，建立“幸福小镇”25个、“五古”项目25个。到2015年，完成“五园新村”建立全掩盖。
（三）鼎力推进农业构造调整，以财产化提拔农业。坚持农业乡村经济总量继续较快增进，进步经济作物在栽种业中的比重，进步畜牧业在农业中的比重，进步二、三财产在乡村经济中的比重。一要量体裁衣选准财产。战书书记指出，贵州农业开展的“但愿在山、要害在水、潜力在畜、出路在工”。要充沛发扬我市立体天气分明优势，容身资本前提和财产根底，深化推进“3321”、“十带百园”、“三万”农业示范工程，推进优质烟叶、马铃薯、核桃、反时节蔬菜、草地生态畜牧业、中药材、高山生态有机茶、精品苹果、特征杂粮“九大基地”建立，起劲培养一批“小产物、大群体，小商品、大市场”的特征财产群，出力构建具有产地特征、财产特征、产物特征的现代高效农业财产系统。要按财产、分种类、划区域进行规划开展，起劲使各地构成分歧的特征优势财产板块，加速推进优势特征财产带和专业区建立，尽快改动小而全、多而散和特征不分明、优势不凸起的出产运营格式。二要鼎力调整种养构造。鼎力开展草地生态畜牧业，凸起草地建立和规范化规划养殖两个重点，抓好畜牧业科技含量、牲畜繁衍率和繁衍成活率、规范化规划养殖量“三个提拔”。2012年，确保产值、产量辨别增进10%以上，畜牧业收入占农人出产运营性收入的30%以上。2015年，力争建成300万亩人工草地、1000个规范化养殖场（小区）、规划养殖量40%以上。三要增强农业科技立异。紧紧环绕农业构造调整和特征农业开展需求，进一步强化底层公益性农技推行效劳系统建立与治理，狠抓“阳光工程”培训、“齐心·农人适用技能培训”和“科技入户”工程。重点凸起农作物现代种业、传统种养技能晋级、“3321”特征财产要害技能和共性技能、农产物质量平安和农业规范化技能、农产物精湛加工技能、设备农业、生态轮回农业、农业信息化技能、石漠化综合管理、农业防灾减灾技能等范畴的研讨和攻关。到2015年，农业科技提高奉献率到达50%以上。四要依托龙头企业带动加工。鼎力施行“龙头企业晋级工程”，推进栽种良种化、基地规划化、出产规范化、产物商品化、运营财产化、财产园区化开展，以优势特征财产为主导，起劲完成地盘大流转、基地大建立、产物大流畅、财产大开展、农人大增收。2012年，每个县（区）都要建立1个具有必然规划的特征农庄，力争培养1至2户产值上亿元的农产物加工企业，新增培养市级龙头企业30家以上。五要推进农业财产化运营。鼎力开展农人专业协作社和各类农业社会化效劳组织，为农户供应低本钱、便当化的出产运营效劳。依照依法自愿有偿的准则，鼓舞和指导农户流转地盘承包运营权，开展专业大户、家庭农场等多种方式的适度规划运营。加速开展乡村职业教育，鼓舞有文明和农业技艺的青丁壮留在乡村带头开展。年内农人专业协作经济组织达2000个以上。到2015年，农人参加专业协作组织的比重达60%以上。
（四）鼎力推进效劳业开展，不时扩展就业容量。从久远看，效劳业是就业容量最大的财产。要把推进以旅行业为龙头的现代效劳业开展作为财产构造调整优化的主要内容，使之成为经济开展的主要引擎，起劲提拔第三财产在国民经济中的比重。一要加速开展旅行业。旅行业是我市的“旭日财产”，具有分明的竞争优势和后发优势。抓住全省第七届旅发大会在我市举行，旅行公路、城市路网、景区景点、宾馆酒店等旅行根底设备建立获得有用改善的时机，强力推进“旅行兴市”计谋，不时提拔“洞天湖地、花海鹤乡、避暑地狱”全体形象，构建“一城、两廊、八园、十区”的旅行开展格式。积极开展休闲旅行、度假旅行、生态旅行、村庄旅行、赤色旅行和前史文明旅行，鼎力吸引以周边地域为中心，以长三角、珠三角、川渝滇、黔中等地域为目的市场的客源，具体提拔旅行业开展条理和效劳程度，充沛发扬旅行财产对乡村劳动力就业的吸附才能。二要加速开展物流业。环绕把打形成川滇黔渝连系部主要物流中间的目的，鼎力推进远航物流园及各县（区）物流项目建立，逐渐完美全市商品集散、流畅加工、信息效劳、物流征询、电子商务等效劳功用，加速构成效劳于煤炭、电力、化工、配备制造、电子信息、食物等支柱财产的现代物流系统。积极推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和“农超对接工程”建立，树立完美城乡商贸效劳收集。年内新建、革新城乡农贸市场、批发市场和配送中间10个，建成一批“村级综合效劳站”、“乡村商品批发零售超市”，拓宽农人转移就业渠道。三要加速开展各类效劳业。增强当局指导，搀扶一批面向“三农”的信息效劳企业，打造一批“三农”信息效劳项目品牌。加速开展直接为农人出产生涯效劳的各类效劳业，指导城镇现代商贸、物流、中介等效劳业向乡村延长，让农人享用到效劳业开展的效果。
（五）鼎力推进民营经济开展，加强经济开展生机。纵观全国各地，哪里民营经济开展快、规划大，哪里综合经济实力就强。面临全国各地民营经济千帆竞发、百舸争流的场面，面临小进则退、不进则大退的严肃情势，我们必然要实在加强紧迫感和危机感，抢时争速，破难攻坚，奋力推进民营经济跨越式开展。一要充沛调动全民创业热情。依照低门槛、轻税赋、可支撑、少反省、重鼓励的准则，具体落实“简、优、限”方针，进一步放宽民营经济投资偏向、注销前提、出资限制、运营场合限制、运营局限和运营方法等前提，用活用足用好“非禁即入”的政策，倾力打造优质效劳的高地、要素堆积的凹地，充沛调动全民创业的积极性和自动性。鼎力优化开展情况，为鼓舞群众兴办、领办微型企业带动就业供应优越的技能、人才、政策和金融支撑。仔细落实省鼓舞支撑微型企业开展的“3个15万元”政策，即由小我出资10万元、当局津贴5万元，银行赐与15万元以下额度借款，营业后返还税收15万元，当局津贴资金由县按7∶1∶2的比例分管，本年，全市要完成3000户以上。年内交通银行分行开业，探究组建乡村贸易银行1家以上，新建村镇银行5家。树立黔西、赫章2个县级邮储银行。积极鼓舞支撑开展小额借款公司和担保公司，力争注册本钱达20亿元以上。积极探究设立股权投资基金，支撑1家有前提的企业上市刊行债券。确保新增借款90亿元，力争100亿元以上。二要推进民营企业集聚开展。鼎力开展小商品大市场、小配件大配套、小财产大行业、小企业大协作、小本钱大堆积的出产运营形式，逐渐树立具有高度的社会分工和专业化协作的财产系统，把千家万户的小出产与千变万化的大市场衔接起来，树立民营经济财产园区、打造中小企业创业孵化园，为民营企业特殊是中小企业落地开展发明前提、供应平台。实在推进市县两级中小企业孵化园和100个民营经济财产园建立，鼓舞民营经济向工业园区集中，指导和标准民营经济从涣散向园区集中。确保年内进入全市各财产园区的民营企业达235户以上，占入园企业85%以上；2015年以进步入财产园区的民营企业到达450户以上，占入园企业90%以上。三要鼎力抓好招商引资。把招商引资放在凸起地位，健全招商机制，立异招商方法，优化招商载体，积极应用我市的资本、区位和政策优势，筹划好、组织好针对民间本钱的招商引资运动，出力引进一批质量高、投资大、技能进步前辈、带动力强的项目，提拔开展条理。要严厉执行以指导干部带头招商为中心内容的招商引资责任制，积极展开专业招商、收集招商、小分队招商、以商招商，增强与珠三角、长三角、成渝经济区、港澳台、对口帮扶城市及周边地域的经济协作，自动承接兴旺地域财产转移。四要做大做强民营经济。依照“三年倍增、五年大跨越”的要求，鼎力施行主干企业培养工程、中小企业生长工程、万户老板创业工程，起劲激起民间本钱的潜力和生机，协助更多有才能的人成功创业，协助更多有坚苦的人完成就业。年内力争民营经济添加值达400亿元以上，民间投资达460亿元以上。到2015年，全市民营经济添加值达1000亿元以上，占GDP的50%以上，民间投资占全社会固定资产投资比重达55%以上。
（六）鼎力推进扶贫攻坚，加速脱贫致富措施。抓住国度把我市作为乌蒙山区集中连片特困地域扶贫攻坚主疆场的严重时机，凸起“开拓扶贫、生态建立、生齿节制”系统推进，将开拓与扶贫、强区与富民连系起来，以“规划到村、搀扶到户、责任到人”为载体，以项目建立为重点，以财产开展为支柱，以“集团帮扶”为抓手，积极争夺各方支撑，鼎力施行农业根底设备建立、农业构造调整、园区示范带动、社会事业、变革立异等五大工程，连系“五园新村”建立和乡村危房革新，整乡、整村、整组推进，向贫穷提议“总攻”，果断打赢新阶段扶贫开拓攻坚战。确保年内净削减乡村贫穷生齿45万人（新规范），5个国度扶贫开拓任务重点县农人人均纯收入均匀增进18%以上，20个以上贫穷乡镇完成“减贫摘帽”。到2015年，全市贫穷县、乡悉数“减贫摘帽”，贫穷生齿削减一半以上，农人人均纯收入增幅高于全省均匀程度。一要施行根底设备向乡村延长工程。加速高速公路、通乡油路和通村公路建立，年内确保全市高速公路开工里程达650公里以上、通车里程达270公里以上，建成3000公里以上通村油路，完成乡乡通油路和42%行政村通油路；到2015年，力争75%以上的建制村通油路（水泥路），根本完成县县通高速公路。仔细施行《贵州省水利建立生态建立石漠化管理综合规划》，确保年内新增有用浇灌面积20万亩，处理128.01万乡村生齿饮水不平安问题。到2015年根本建成乡村生齿人均半亩根本口粮田（土），新增管理石漠化面积2000平方公里、管理水土流掉面积2000平方公里以上，新增退耕还林200万亩、荒山营建林200万亩，丛林掩盖率达45%。进一步革新提拔乡村电网，完成城乡电网同网同价。推进乡村新动力建立，加大户用沼气池建立力度，到2015年新增建成14万口沼气池。二要凸起推进项目化、财产化扶贫。本着做大基地、做优财产、做强加工、做响品牌、做活市场、做长链条的准则，经过政策促动、科技推进、龙头拉动、市场驱动、示范带动、农人互动，出力改变农业开展方法。出力施行以短养长、长短连系财产项目，恰当开展部分区域适合、市场前景好、效益比拟高的特种养殖财产，有方案建立一指示范栽种、养殖基地。到2015年，培养建成产值在亿元以上的扶贫龙头企业5个以上，省级扶贫龙头企业达50家以上。顺应财产化扶贫的需求，增强对农人的技能培训，鼎力施行好“雨露方案”、“阳光工程”、“农人工技艺就业培训”、“绿色证书”等培训，起劲使更多农人有文明、懂技能、会运营，鼎力培养新型农人。三要实在加强扶贫开拓任务实效。抓住重点区域和重点人群，在仔细总结“威宁试点”经历的根底上，以“纳威赫连片攻坚推进区”、“中东部整乡攻坚推进区”和“纳雍赫章接壤区域金雨山区”等连片非凡坚苦县村庄为重点，经过财产化扶贫、整乡整村推进、集团帮扶、“三个一细胞工程”等扶贫方法掩盖悉数贫穷生齿。立异财产化推进扶贫开拓形式、劳务经济推进扶贫开拓形式、非农财产助推扶贫开拓形式、新乡村强人带动扶贫开拓形式、社会保证扶贫开拓形式，实在加大对扶贫开拓的投入力度，市、县（区）财务要依照上年财务收入增进幅度，本级财务预算时重点赐与扶贫开拓资金及扶贫开拓任务经费倾斜。四要鼎力开展社会事业。具体施行乡村寄宿制黉舍建立攻坚工程，鼎力开展贫穷地域学前教育，施行乡村义务教育阶段学生养分餐改善方案，不时进步其养分安康程度。加大公共卫惹事业投入，稳固完美新型乡村协作医疗准则，逐渐进步当局补助规范，根本完成门诊统筹全掩盖。具体增强生齿和方案生育任务，确保完成“双降”目的，在扶贫资金项目布置上，优先重点帮扶执行方案生育的贫穷农户。增强贫穷村村级文明步队建立，持续推进乡村党员干部现代长途教育，健全乡村公共文明效劳系统。加速建立扶贫开拓、乡村低保、暂时救助准则等有机交融的乡村社会保证系统，逐渐进步乡村最低生涯保证程度，逐渐进步对鳏寡孤单、因病因残损失劳动才能贫穷生齿的救助规范。持续施行乡村低保时节性缺粮户粮食救助准则，健全完美最低生涯保证和物价上涨挂钩的联念头制，实在保证坚苦群众根本生涯。
（七）鼎力推进体系体例机制立异，培养强大县域经济实力。加速县域经济开展，必需立异体系体例机制。但凡其他当地执行的县域经济政策，我市都可以进修借鉴；其他当地没有的政策，我们都可以勇敢探究、先行先试。本年，省里将在扩权强县、开展县域经济上做出严重摆设。各级各部分要实在实行好统筹协调区域开展的职责，用好用活省委、省当局付与的经济治理权限和各项开展政策，有力促进县域经济大开展、快开展。到2015年，全市县域经济提速开展，城乡居民人均收入比2010年翻一番以上；新增2个以上的县（区）进入西部百强县，经济强县和后备经济强县经济增进速度高于全市经济均匀增进速度。一要为县（区）“松绑”“减压”。执行省当局推进扩权强县的决议，市将向县级当局下放更多的经济治理权限，仔细实行统筹协调区域开展的职责，增强治理、搞好效劳。进一步改良工商注销效劳，在县域各类园区投资设立企业，答应以园区管委会一致指定的集中或合用的办公区作为企业居处注销。探究乡村产权变革实验，让农人承包地、宅基地、房产都可进行典当借款，树立乡村产权买卖中间。在小微企业开展上有所打破，把个别工商户和家庭果园、家庭养殖场归入小微企业范围，赐与小微企业优惠政策。“多予、少取、放活”的方针，实在减轻农人担负，加强乡村自我开展才能。完美乡村地盘运用准则，扎实推进地盘运营权有序流转，盘活荒山、荒坡、荒地“三荒”资本，使农业地盘资本发扬最大效益。运用市场机制和优惠政策，逐渐完成资本开拓、扶贫开拓、生态建立市场化，妥帖处理掉地农人生涯出路及根本保证问题。具体落实涉农税收、价钱和收费公示制，清算乡村中小学收费、农人建房收费、村庄底层组织的乘车收费，根绝不合理收费景象发作。二要加大财务支撑力度。加速开展措施，完美财税收入征管方法，逐渐进步县级财务保证才能。重点协助和支撑县域根底设备建立、特征优势财产开展及民生项目。完美现有县域经济开展的鼓励奖励方法，加大县域资金整合力度，进步资金运用效率。加大县域财产开展搀扶力度，落实相关鼓舞类财产企业所得税优惠政策，鼓舞支撑县（区）与兴旺地域共建承接财产转移园区（基地）。三要加大金融支撑力度。树立金融机构协调机制，县域内金融机构新增存款首要用于本地发放借款，积极争夺和鼓舞金融机构扩展县域分支机构的信贷审批权限。进一步落实乡村金融效劳机构定向费用补助政策、涉农借款增量补助政策、民营企业借款用于扶贫项目贴息政策，指导更多的信贷资本向县域倾斜。鼎力立异支农信贷产物，鼎力推进地盘承包权、林权等典当借款，鼎力开展农户小额信誉借款和联保借款，起劲扩展政策性农业保险试点局限。四要加大用地保证力度。一致规划、合理结构，促进区域、城乡、财产用地构造优化。进一步搞好城乡建立用地增减挂钩和耕地占补均衡任务。县域财产园区建立要向山要地，鼎力开拓应用荒山荒坡、各类闲置地盘和关闭抛弃工矿区地盘。恰当布置项目储藏用地，对前三年征收的地盘根本获得有用运用、昔时同意用地率高于50%的县区和工业总产值增速排前3位的县（区）赐与用地支撑倾斜。五要加大人才和科技支撑力度。增强企业运营治理人才、专业技能人才、技艺人才和乡村乡本国人才、适用人才步队建立，指导各类人才效劳县域经济。持续做好遴派科技副职、选调优异高校卒业生到县乡任务、选聘大学生村官、鼓舞和指导高校卒业生面向县域底层就业等任务。环绕县域特征优势财产的开展，加大科技投入，施行一批重点科技专项，增强科技效果转化使用，组织施行好星火、火炬、中药现代化、科技富民强县和中小企业立异基金等专项科技方案，进步财产开展技能程度。
三、以求真务实的作风扎实任务，确保各项任务落到实处
当时，统筹城乡开展的义务非常艰难，促进农人增收的义务非常深重。这就要求我们咬定目的义务，凸起任务重点，以更有力的办法、更大的劲头、更硬的作风，抓早、抓实、抓紧、抓到位，确保抓出成效。
（一）要愈加注重吃透上情。本年1月12日，国务院国发〔2012〕2号文件下发了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快开展的若干定见》。这是党中心、国务院对贵州开展的非凡关心、特殊支撑。近期，省当局将出台关于贯彻落实国发2号文件的施行定见，市委、市当局也在积极研讨出台关于贯彻落实国发2号文件的施行方案。各级各部分要抓紧组织进修，把贯彻落实国发2号文件与贯彻落实中心、省扶贫开拓大纲（2011-2020年）等有关政策文件连系起来，使各级干部具体了解文件精力，精确把握文件提出的要求，增强对文件明白的各项政策办法的进修研讨和运用；要环绕国发2号文件明白的财产导向、政策办法和搀扶我省特殊是触及到我市的相关内容，抓紧提出一批大项目、好项目，增强与省有关部分、国度有关部委的报告请示沟通，积极争夺支撑。
（二）要愈加注重完美机制。要仔细贯彻执行市委、市当局行将出台的《关于贯彻落实<中国乡村扶贫开拓大纲（2011-2020年）>的施行定见》、《2012年扶贫攻坚举动推进方案》、《关于增强农业科技立异的定见》、《关于2012年市农人增收方案的定见》、《关于进一步加速县域经济开展的定见》等一系列指点性文件。健全责任系统，做到层层担任、环环相扣，把目的义务分化到部分、详细到项目、落实到岗亭、量化到小我，以责任制促落实、以责任制保成效，构成一级抓一级、层层抓落实的任务场面，全力推进“三农”任务和扶贫开拓任务，确保获得实真实在的结果。
（三）要愈加注重立异思想。要立异思想方法，擅长运用市场经济的方法来推进任务，结实树立市场认识、竞争认识和开放认识，学会用市场的方法来盘活乡村资本，克制“等靠要”思维。要尊敬农人志愿，尊敬群众创始精力，尊敬农人的自立选择，尊敬农人的出产运营自立权，以实践举动博得农人群众的支撑和反对。要立异任务方法，从习气于行政敕令转到供应效劳、信息指点、典型示范、发明优越开展情况上来。要改良任务办法，学会统筹布置，点面连系，不时扶植典型、总结典型、宣传典型，以点带面、推进任务。要强化效劳认识，在情绪上切近群众，在任务中依托群众，仔细倾听群众呼声，体察民情民意，关怀群众疾苦，进步对农人群众进行政策指导、典型示范、压服教育的任务程度，把矛盾化解在底层，处理在萌芽形态，实在维护乡村社会不变。要强化规划认识，在共同做好乌蒙山区扶贫规划的还，实在抓好区域规划编制，对不契合新要求、新结构的要实时进行修编。
