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农业农村局调研方案范文1
作为一种新型政策性农业保险，“银保富”因为首创“农户+财政+保险+银行”的模式而备受关注。目前，“‘银保富’的前期准备工作已基本就绪，陕西省政府关于实施方案的文件正在金融办、财政厅、农业厅、保监局、银监局等五厅局会签，一旦下发，将在咸阳市泾阳县和西安市长安区进行试点。”人保财险陕西分公司相关部门负责人透露。
县域经济借力金融工具
当县域经济发展直面农村金融工具创新时，“银保富”的问世也就成为必然。2008年3月，陕西省委书记赵乐际、省长袁纯清会见了在陕调研的国家保监会主席吴定富。地方主官与保险主官相遇，自然少不了一番关于保险业服务社会、支持县域经济的交流。于是，一种银行保险业合作支持农村产业经济试点的新思路应运而生。
此时，袁纯清已经在勾勒日后自己命名的“银保富”的雏形。
思路令人兴奋，可这毕竟是一项创新，袁纯清组织了大量深入的调研和部署工作。不仅在思路上进行可实施性调研，整个实施方案的推出也审慎而民主。作为实施方案诞生的见证者之一，陕西省政府相关部门负责人说：“2008年下半年，‘银保富’方案先报给省政府，突出建立财政、保险、银行互动的农民贷款工具，然后协调保监局、财政厅、保险公司、银行统一讨论方案，综合各方意见进行修改，最后才确定实施方案。”
当方案初稿被送到袁纯清的面前时，他即刻为这个新银行保险产品命名为“银保富”，并提出要把该产品做成支农惠农的系列产品。
随后，这个“支农惠农的系列产品”的先期试点被锁定在设施蔬菜方面。陕西省保监局副局长毋育生表示，下一步将根据试点情况和各地区农业生产的要求，开发出设施农业、养殖业等其它类似产品。
财政为媒撮合行业联姻
“银保富”的核心就是“农户+财政+保险+银行”的模式。具体包括四个方面：一是通过农户购买农业生产项目保险，得到风险保障，并筹措到扩大生产所需资金；二是通过财政资金对参保农户给予一定的保费补贴，引导农户参保，撬动银行贷款，支持陕西省农业产业发展；三是通过保险公司提供保险服务，在保险事故发生后，保险金在被保险人所欠贷款本金余额的范围内，优先支付给贷款金融机构，减少银行贷款风险；四是银行以保单为凭据向农户发放小额信贷，开拓了自身业务发展，保证了较高的还贷率。
作为“银保富”先期试点，设施蔬菜“银保富”专门针对投入1万元的蔬菜大棚及农户提供保险，农户可以用到手的保单作为质押物向银行贷款1万元。上述保险公司负责人介绍，该险种首次兼顾农村蔬菜大棚设施损失和借款人意外伤害双重标的，更减轻了银行的投资风险。其具体赔付方式为：一年之内，如果大棚遭受自然灾害被毁，在1万元损失以内的，保险公司将替农户向银行还款；如果一年内贷款农户遭遇人身意外伤害，可获得2万元的最高人身保障。
在这个“农户+财政+保险+银行”的链条中，财政扶持和撬动起到了重要作用。农民投保只需交纳30%的保费，70%补贴由保险公司汇总承保和贷款发放情况，再经过县区农业主管部门确认，由财政部门向保险公司统一拨付。由此，财政资金投入避免了挪作它用的可能，保证设施蔬菜“银保富”专款专用。此外，财政部门还对资金使用情况进行跟踪检查，并指派审计部门进行审计，确保资金的合理使用。据了解，陕西省政府将为这项政策性保险产品补贴70%的保费，政府补贴将达到560万元，最终带动银行2亿元的贷款支持。
以财政扶持“为媒”，设施蔬菜业与银行保险业的幸福联姻成为可能。上述陕西省政府负责人认为，设施蔬菜“银保富”帮助经营农户提供资金、降低风险。同时也为银行保险业培育新的业务增长点，有利于银行保险业做大做强。
融资放大“升级”政策农险
其实“银保富”诞生的三年前，银保联合，通过保险分散银行金融风险、促进农业发展的农村融资方式已经存在。2006年，陕西银监局就推动太平人寿陕西分公司与陕西省农村信用联社联手推出“安贷宝”――一种农村借贷者人身意外伤害保险。太平人寿陕西分公司的一位工作人员介绍，该险种是面向农村小额贷款农户的短期人身意外伤害保险业务：农户从陕西省农村信用社申请贷款时，办理“安贷宝”保险，若农户发生意外风险，保险公司代其向信用社还贷。
2007年9月，陕西启动了政策性农业保险试点工作，确定在咸阳市泾阳县试办奶牛保险，在延安市洛川县试办苹果保险。当时相关配套政策规定，核定赔付额在当年农业保险保费收入2倍以内时，由保险公司承担全部赔付责任，并把农业生产者是否参加政策性农业保险试点作为享受各类政策性扶持、信贷支持的重要前提条件，对参保者在财政扶持、贷款等方面实行优惠、优先。
将参保作为获得扶持和贷款的优先条件――显然，起初陕西农业政策性保险的着眼点在于提升农民的风险意识。两年之后，“银保富”问世，保单直接抵押贷款。保险、融资，一个都不能少，陕西省农业政策保险在逐步升级、完善。
农业农村局调研方案范文2
一、总体要求
综合调查联系点工作要以贯彻落实科学发展观和实践“三个代表”重要思想为指导，围绕农业增效、农民增收、农村发展这一中心，突出社会主义新农村建设和高效生态农业发展这一主题，着眼于农业增长方式和农业部门职能两大转变，完善体系，健全制度，改善手段，切实将综合联系点办成反映农情民意的固定点；总结探索农业和农村经济改革的实践点；科学决策的咨询点；跟踪调查贯彻落实各项政策措施的检验点。为全面增强支持决策、引导生产、服务人民作出新贡献。
二、工作重点
（一）巩固基点建设，调整优化样本农户
固定观察对象是开展农业和农村经济综合调查联系工作的基础，也是我局了解社情民意的重要窗口。因此我们要根据调研重点，及时调整优化固定观察对象，力求使样本农户成为我县广大农户的代表、突出其典型性。努力搞好试点调查调研工作，把农业农村工作中发现的新情况、新问题、热点、难题及时向上反映，全年计划上报各类农情信息100篇，正直做到信息的上传下联。
（二）组织学习培训，提高信息采编水平
对全县乡镇、村及农业龙头企业和专业合作组织的信息员进行一次轮训。努力提高他们的工作能力，将他们作为我县农情信息采编的主力军。同时鼓励乡镇干部积极撰写文章，将本乡本土的有关情况、典型经验、对策措施及时上报县农业局。
（三）突出信息化建设，畅通农情信息渠道
以建设社会主义新农村为宗旨，推进面向“新三农”的信息技术应用与服务。依托“___农网”、“农民信箱”等网络平台，拓展信息收集渠道。从“三农”工作的新举措、新动向、新问题出发，确定2个以上课题开展调研。明确领导，落实专人，深入基层，及时掌握第一手信息，认真分析问题，提出针对性措施。
（四）提高信息质量，做好各类报表的上报工作
结合我县农业生产实际，突出重点环节，改进方式方法，改善质量和水平。将农民信箱覆盖到所有样本农户，加强同样本农户的直接联系，在注重信息数量的同时，全面提高信息的质量，以打造精品信息的意识来做好我县的农情信息工作。同时加强报表统计工作，做到数据祥实、上报及时。建立健全信息体系的快速反应机制，及时掌握第一手信息，强化信息报送的时效性。
三、工作要求
（一）强领导，完善工作机制
农情信息和调查研究工作是一项常年性、高频度的基础工作，任务多、责任大，需要领导的重视与支持，进一步强化组织建设，将调查联系点工作纳入工作议事日程，专题研究，定期听取情况汇报，落实工作经费。强化工作考核，完善工作机制。
（二）抓重点，深入开展调查研究
明确今年调研的重点，按照每个课题所涉及的行业分别落实到相关责任科站。在调研过程中，要求深入农业生产第一线进行走访、座谈，并撰写调查报告，认真分析问题，提出实质性建议，为领导决策参谋。
农业农村局调研方案范文3
一、加强组织领导。
市水利局、机关事务管理局和江河管理局把“三进三促”大行动作为学习实践活动的重要载体，高度重视，周密部署，精心组织。工作组由市水利局牵头，各单位由局领导带队，各抽调2名政治素质高、工作能力强的党员干部参加统一集中行动，为活动提供了人员保障。
二、搞好调查研究。
4月14日，“三进三促”大行动启动仪式后，工作组人员就进驻区镇开展调研工作。在4月14日至19日的第一次统一集中行动中，工作组共走访4个村、12个村民小组，召开4次座谈会，多次到现场进行实地考察。通过调查研究，共收集意见建议21条，同时初步梳理出陂坝维修、公路建设、农村饮水等方面的问题。
三、解决实际问题。
根据初步梳理出来的问题，工作组边调研边解决，积极协调有关部门，帮助农民解决目前急需解决的难点问题。
一是协调对村塞陂上工程进行修复。4月17日，副主任召集工作组成员单位和市农业开发办等单位主要负责人，就塞陂上工程修复问题进行了专题研究，当场决定由水利局负责勘察设计、开发办负责资金筹措，镇政府负责工程施工，争取在最短时间内修复损坏的工程，以不误农时，保障18个村民小组3000多亩农田灌溉。4月20日，水利局已请有关专家到现场进行了勘察，目前闸门改建设计方案已审定，5月份开始施工。
二是协调有关部门尽快修通大桥和平安路。大桥自2008年拆除后一直未修通，过往车辆需绕道镇平安路，过多的车辆不仅将平安路路面轧坏，也给路旁的商户带来不便，群众为此事经常到镇政府上访，要求尽快修通大桥，并重新修建平安路。工作组得知这一情况后，积极到市发改委和公路局询问有关事项，协调有关部门尽快开工。目前，施工队伍已进驻现场并开始施工，预计大桥在5月底通车；大桥通车后，平安路也将动工修建。
三是帮助解决农村基础设施老化失修问题。4月29日，市水利局党组书记熊德兰带领班子成员及水电设计院、局有关科室负责人，集体来到“三进三促”大行动联系点，现场办公，帮助基层解决实际问题。一是改建横冲陂闸门，由设计院编制方案，免收设计费。二是修复村山陂上护岸，投资5万元。三是尽快实施镇农村饮水安全工程，帮助群众早日喝上卫生水。四是维修水库下游渠道，提高村3000多亩农田的灌溉保证率。五是维修村小通行桥，保障学校师生交通安全。目前，各项工作已按照时间表、责任人的要求，落实到相关科室，力争问题早解决，群众早受益。
农业农村局调研方案范文4
一、职能调整
（一）划入的职能
1、原县农村经济委员会的行政管理职能。
2、原县农业局的行政管理职能。
（二）强化职能
1、强化农业和农村经济调研，组织指导农业产业结构和农村经济结构的调整。
2、研究拟定并组织实施农业产业化经营的规定、计划规划，促进农业产前、产中、产后一体化发展。
3、加强对农业的保护和支持，扩大农业对外开放领域，拓宽农民增收渠道。
二、主要职责
经过上述职能调整，县农业委员会的主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行国家、省、市农业和农村经济发展的法律、法规和方针政策，负责农业和农村经济政策的调研，研究拟定我县种植业的政策及实施措施，并负责监督实施。
（二）研究制定农业和农村经济发展战略，种植业中长期发展规划和年度发展计划，并组织实施。
（三）组织指导农业产业结构和农村经济结构的调整；参与研究制定有关农产品和农业生产资料流通以及财政扶持等方面的规定；按管理权限，负责管理农业和农村经济建设重大项目。
（四）研究贯彻农业产业化经营的方针政策和大宗农产品市场体系建设规划，促进农业产前、产中、产后一体化发展，组织协调菜篮子工程和农业生产资料市场体系及农业信息系统建设；负责农业统计、预测并农业各行业产品及农业生产资料供求状况等农业农村经济信息；会同有关部门贮备、安排农业生产救灾物资。
（五）组织实施科教兴农战略；研究拟定农业科技、教育、技术推广规划和相关规定；指导农业教育和农业职业技能开发工作。
（六）负责农业各产业的产品和绿色食品、无公害农产品质量工作；组织协调种子农药肥料等农业投入品质量的监测、鉴定和执法监督管理；组织县内种子、农药、肥料、生产经营许可证的发放工作；负责农业生物物种资源和植物新品种的保护管理；组织协调植物检疫工作，疫情并组织扑灭。
（七）按照管理权限负责农业利用外资项目工作，组织实施出口创汇农业，推动农业对外开放；依法监督管理农业生态环境保护工作，组织生态农业和农业可持续发展工作。
（八）组织农业系统专业技术人员和农民技术员职称评审工作及劳动工资统计工作，组织农业农村基层干部的继续教育和农民技术培训，指导农业技术推广队伍及行政执法队伍建设。
农业农村局调研方案范文5
为进一步完善我县动物防疫等物资管理工作，提高物资使用效率，规范物资使用程序，切实防范廉政风险，根据《XX省农业农村厅关于开展全省动物防疫等物资管理整顿工作的通知》及《XX市动物防疫等物资管理整顿工作实施方案》文件要求，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、总体要求
在从严治党和依法行政的高度,以对国家和事业高度负责任的态度,强化对防疫物资的管理意识,坚持勤俭节约、反对浪费。通过物资管理整顿,全面摸清家底,整改存在的问题,推动动物防疫等物资采购、发放、使用的管理进一步规范,提高物资使用效率,切实防范廉政风险,保障全县畜牧兽医工作合法合规的开展,促进我县畜牧业的健康有序的发展。
二、主要措施
(一)强化组织部署。
为确保动物防疫等物资管理整顿
工作有序推进,我局成立了动物防疫等物资管理整顿工作领
导小组,全面部署我县物资整顿工作。组成人员如下:
组
长：XX
县农业农村局党组成员、副局长
副组长：XX
县畜牧水产局局长
成
员：XX
县畜牧水产局支部书记
XX
县畜牧水产局副局长
XX
县畜牧水产局副局长
XX
县畜牧水产局副局长
XX
县畜牧水产局动物疫病防控中心主任
XX
县畜牧水产局渔政站站长
XX
县畜牧水产局办事员
XX
县畜牧水产局办事员
领导小组下设办公室，设在县畜牧水产局，计接权任办公室主任，XX任联络员。
(二)深入开展自查。
各乡（镇）农业农村办公室要切实履行责任,全面开展摸排工作,切实摸清家底,对照疫苗管理、应急物资管理、动物标识管理等方面深入查找存在的问题,详细梳理问题清单,并形成自查报告报县畜牧水产局。
1.强制免疫疫苗管理方面。一是疫苗需求测算是否科学
合理。疫苗计划申报应严格按照畜禽养殖情况、免疫程序、库存情况等进行测算,适当考虑应急补免和损耗,合理确定申报或采购使用数量。二是疫苗管理是否完善。各乡（镇）对疫苗的验收、储存、发放要加强对出入库管理,建立规范的出入库管理台账,做到去向清晰、账物相符,并且按年度对疫苗发放情况进行盘点统计,台账和档案资料应当长期保存。过期、报废疫苗需严格按照程序及时处理。三是售后服务开展是否规范。要严格按照省里售后服务要求开展,举办的培训活动应标准合理、内容详实,严格监督疫苗运输过程中的储存情况,企业售后服务资金支付要规范,并且不得随意扩大了售后服务内容范围,接受与强制免疫疫苗无关服务事项。四是“先免后补”资金审核是否严格。各乡（镇）农业农村办公室要严格履行审核职责,资金审核、发放要坚持“应免尽免、不免不补、先免后补、及时拨付”原则,严格现场核查,确保资金发放数量与核定数量一致。
2.应急防疫物资管理方面。各乡（镇）农业农村办公室需严格执行相关应急物资储备管理办法,制定动物应急防疫物资管理制度,完善应急储备物资出入库台账,应急物资管理必须做到“专物专用”,未经批准,任何单位和个人不得擅自调用。按照应急物资使用范围,相关单位提出申请,畜牧兽医部门集体研究同意方可调用。
3.动物标识管理方面。各乡（镇）农业农村办公室要切实履行管理职责,完善动物标识管理。一是要完善发放管理制度,实施精准化管理,耳标发放要台帐资料齐全、账目明晰,切实提高耳标等使用率。二是要及时盘点库存和发放数量,加强耳标计划申报和使用,保持合理库存,耳标计划申报要严格按照畜禽养殖情况、现有库存等进行测算。三是强化动物标识信息化管理,及时进行签收和发放,同时督促乡镇进行据实发放,并汇总统计耳标发放数据、库存数量及发放到养殖户具体明细。
(三)切实落实整改。
乡（镇）农业农村办公室要对照自查发现的问题清单,认真剖析问题根源,建立问题台账,提出整改措施、明确整改时限、确保整改到位,严防类似事件再次发生。对短期内可以整改的尽快整改到位,短期内不能整改的要明确整改时限,对整改中发现涉嫌违纪违法的行为,要严肃追究有关人员责任。同时形成整改方案报县农业农村局。
(四)建立长效机制。
乡（镇）农业农村办公室要以本次物资整顿工作为契机,切实加强动物防疫等物资管理工作,形成长期有效可行的机制,严防问题复发,坚决防范廉政风险。一是要认真执行动物防疫物资申报采购、验收、发放、管理等各环节的管理要求,切实加强动物防疫等物资和资金使用监管,做到物资管理标准化、程序化、规范化。二是要建立健全疫苗验收、储存、发放管理制度,“先免后补”审核与资金发放制度,应急物资管理制度,牲畜标识管理制度等制度。三是要明确动物防疫等物资管理责任领导和责任人员,强化物资常态化管理,落实物资管理制度,确保物资使用管理规范。四是应急物资管理必须做到“专物专用”,未经批准,任何单位和个不得擅自调用。按照应急物资使用范围,相关单位提出申请，畜牧兽医部门集体研究同意方可调用。五是要完善动物标识发放管理制度,实施精准化管理,耳标发放台帐资料齐全、账目明晰,切实提高耳标等使用率,强化动物标识信息化管理
三、工作要求
(一)加强组织领导。
各乡（镇）农业农村办公室要高度重视动物防疫等物资管理整顿工作,强化工作部署,组成工作专班,明确责任领导和责任人员,制定工作方案,明确工作任务,并做好物资管理整顿工作,层层压实工作责任,确保物资管理整顿工作扎实推进。
(二)强化督导考核。
各乡（镇）农业农村办公室严格落实主体责任,全力做好物资管理整顿工作。乡（镇）领导小组将组织专门人员定期对各地物资管理整顿工作开展调研督导工作,了解掌握整顿工作进展情况,及时通报存在的问题。同时将在9月下旬对全县动物防疫等物资整顿工作开展检查,确保物资管理整顿工作有序推进,按期完成整改任务。
农业农村局调研方案范文6
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好经济及科技档案工作，对服务党和国家经济建设中心工作、巩固档案事业协调发展的良好势头、增强档案服务能力建设具有十分重要的意义。
企业档案工作是档案工作服务国家经济建设中心工作的重要方面。今年企业档案工作的重心是进一步加大推动企业档案工作规范化管理和加强国有企业档案资源体系建设的力度。一是研究建立对企业贯彻执行《企业档案工作规范》情况的评价体系。2009年国家档案局颁布的体系性管理标准《企业档案工作规范》在全国和中央企业进行宣传贯彻已有两年，全国上下关于企业档案工作规范化管理的活动普遍开展起来，在研究借鉴广东、福建等省开展企业档案工作规范化管理评价工怍的基础上，今年我们将组织力量开展对企业贯彻实施《企业档案工作规范》评价体系的研究和实施工作。通过评价体系的建立和实施推动企业档案工作不断向规范化、标准化方向发展。二是要加大对国有企业档案资源建设的监督指导力度。规范企业文件材料归档范围和档案保管期限的制订工作；与国资委共同开展中央企业档案资源建设方面工作的调查研究，以进一步加强企业档案基础业务建设，提高中央企业档案资源的保管、开发和利用水平。此外我们还将在去年工作的基础上继续完善《金融企业档案管理力、法》，争取年内颁布实施。
项目档案工作是档案工作服务经济建设的主战场。世界瞩目的长江三峡工程2012年即将全面竣工，国家将组织工程总体竣工验收，国家档案局负责档案专项验收的组织工作，这是一项十分艰巨而光荣的使命。为此今年我们将牵头组织有关省市和中央单位，根据三峡工程总体验收的安排和要求，研究制定三峡枢纽工程、输变电工程和移民工程档案验收工作的方案和验收大纲并全力做好工程档案验收的组织和实施工作。我们还将继续推进三峡工程库区移民档案进馆项目的实施，督促各有关单位按照《长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案》的要求做好各项工作。同时加强对南水北调工程档案的监督、检查与指导。继续开展对各省(区、市)建设项目档案工作的巡回检查。这项工作我们从2008年启动，已组织了对云南、天津、江西、辽宁、甘肃等10省市的巡回检查。2012年我们拟将组织对广东、湖南等省建设项目档案工作的巡回检查。继续联合国防科技工业局对军工固定资产投资项目档案工作进行检查。继续对国家重大建设项目、电子政务工程档案进行指导、检查与验收。在调研论证的基础上与水利部、国家能源局联合制发《水利水电建设项目移民档案管理办法》，以规范移民档案的收集和管理。与建设部联合继续开展城建档案工作调研并加快《城市建设档案管理暂行办法》的修订工作。
农业农村档案工作今年是实质性推进的关键一年。去年在湖北宜都、重庆九龙坡、辽宁普兰店三个社会主义新农村建设档案工作示范县推进会的推动下，全国各地创建示范县活动已轰轰烈烈地开展起来，截止到2011年底除上述3省外还有北京、天津、河南、山东、四川、江苏、浙江、贵州、江西、广西、广东等14省(区、市)19个示范县(市、区)通过验收。从验收的情况看，地方党委和政府对此项活动高度重视，涉农部门积极配合，通过创建活动确实将档案工作纳入到新农村建设的整体规划和专项计划，对农业农村档案工作的政策支持和条件保障以及经费投入明显得到加强，新农村建设和农民权益、社会保障等产生的各种文件材料基本做到了应收尽收，可以说示范县创建活动使农业农村档案工作面貌一新。今年是示范县创建活动实质性推进的关键一年，各省的验收活动将大范围开展起来。我们希望各省(区、市)档案部门要统筹规划、合理布局、稳步推进。今年下半年国家档案局拟将与民政部、农业部联合召开社会主义新农村建设档案工作示范县经验交流会，对各地创建示范县的经验和做法进行交流；为获得示范县称号的单位颁发牌匾和证书。此外，今年全国将开展土地承包经营权登记工作，国家档案局是土地承包经营权登记工作的成员单位，档案部门要积极配合农业部门认真做好土地承包经营权登记档案业务工作的监督指导和技术培训，切实把这一关系亿万农民切身利益、关系农村稳定与发展的专业档案建立齐全、管好用好。今年我们还将会同国家林业局联合印发《集体林权制度改革档案管理办法》以规范林改档案工作的管理。
总之，2012年是经济科技档案工作前景辉煌而任务艰巨的重要一年，我们将在馆局领导的正确领导下’在各省市档案部门和各中央有关单位的支持配合，团结拼搏，努力完成全年预期的工作，为档案工作服务经济建设中心工作作出积极的贡献。
