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食品安全行动计划范文1
食品安全名言警句(经典版)
1) 食品安全人人知,身体健康最重要。
2) 食品安全要重视,QS商标少不了。
3) 蔬菜瓜果不能少,牛奶鸡蛋营养好。
4) 吃放心食品,保百姓健康。
5) 食品卫生法关系你我他。
6) 多吃蔬菜,多吃瓜果,健康身体人人有。
7) 食品卫生,连着你和我,连着千万家。
8) 食品卫生得注意,若是马虎要不得。
9) 民以食为天,食以安为先。
10) 抓好食品安全,构建和谐社会
11) 选购放心食品,吃出健康体魄
12) 树立正确营养理念,养成良好饮食习惯
13) 食品卫生法是保障您合法权益的法律武器
14) 把好食品安全关,健康快乐人人欢。
15) 人民健康兴百业,食品安全利千秋。
16) 食品卫生,法律保障。
17) 食品卫生法是保障您合法权益的法律武器。
18) 三无食品少去碰,小摊小贩离远点。
19) 食品安全,责任重于泰山。
20) 食品安全人人知,身体健康最重要
食品安全名言警句(最新版)
1) 保食品安全,筑健康长城。
2) 让百姓吃得放心,吃得安心。
3) 食品生产经营者是食品卫生的第一责任人。
4) 安全食品为你为我为他,食品安全靠你靠我靠他。
5) 安全食品,健康万家。
6) 健康人生,安全饮食
7) 建立完善制度,保障食品安全
8) 病从口入,卫生规范,从我做起。
9) 实施食品安全行动计划,促进经济发展。
10) 食品卫生,法律保障
11) 食品生产经营者是食品卫生的第一责任人
12) 食品安全要重视,QS商标少不了
13) 实施食品安全行动计划,促进经济发展
14) 来料检验按标准,食品安全有保证
15) 选购放心食品,吃出健康体魄
16) 食品卫生法关系你我他
17) 食品卫生法保护您的身体健康
18) 人民健康兴百业,食品安全利千秋
19) 食品安全,责任重于泰山
20) 食品无小事,健康是大事。
食品安全名言警句(热门版)
1) 食品无小事,健康是大事。
2) 生产不安全食品等于在祸害人民
3) 人民健康兴百业,食品安全利千秋
4) 建立完善制度,保障食品安全
5) 手牵手构筑食品安全,心连心共建和谐平安
6) 食品无小事,健康是大事
7) 食品卫生人人重视,国计民生时时关注
8) 树立正确营养理念,养成良好饮食习惯
9) 做放心食品,保百姓健康
10) 抓好食品安全,构建和谐社会
11) 实施食品安全行动计划,促进经济发展
12) 群众利益无小事,食品安全是大事
13) 民以食为天,食以安为先
14) 来料检验按标准,食品安全有保证
15) 进场生产要注意,干净卫生要保持
16) 讲卫生人民健康兴百业,重质量食品安全利千秋
17) 健康人生,安全饮食
18) 食品安全,人人有责
19) 抓好食品安全,构建和谐社会。
20) 以人为本,确保食品安全。
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1.关于食品安全的名人名言
2.食品安全名人名言
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食品安全行动计划范文2
美国建立了覆盖所有食品的法规体系
《联邦食品、药品和化妆品法》是美国关于食品和药品的基本法。经过无数次修改后,该法已成为世界同类法中最全面的一部法律。另外,还有《联邦肉检验法》(FMIA)、《禽肉制品检验法》(PPIA)、《蛋制品检验法》(EPIA)、《食品质量保护法》(FQPA)等非常具体的法律。这些法律法规覆盖了所有食品,为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。
联邦法规规定,所有进口产品必须符合与美国国内产品相同的标准。
关于掺假的定义在美国法规中有详细定义,与我国所说的掺假有所不同。联邦法中关于掺假的定义为:有毒、不卫生、含有有害物质的食品均称为掺假食品,如加入不安全的食品添加剂、着色剂或农兽药的食品,或农兽药残留超标的食品,或在不卫生条件下生产的食品,或由病畜、死畜加工成的产品,或辐照超标的食品,或食品有效成分缺少、被替代的食品,或为增加重量体积而添加其他物质的食品等均被认为是掺假食品。
与此同时,美国又先后推出了《食品生产监管项目标准》、《食品保护计划》、《进口安全行动计划》等多个食品安全监管计划,并希望通过在中国试点,不断完善,最终形成加强进口食品安全监控的新法规。
《食品生产监管项目标准》是指导各州食品企业监督管理部门建立统一、有效的食品监管体系的指南性文件。指导各州从监管基础、培训项目、检查活动的审核、食源性疾病爆发和食品防卫准备和应对措施、遵从和执行项目、业界和社区关系、项目资源、项目评定、实验室支持10个方面建立监管体系,以减少食品企业中食源性疾病的危险,保证美国食品供应的安全卫生。
《食品保护计划》是食品安全计划和食品防护计划的结合,通过引入先期介入的理念,应用科学和现代信息技术提前确定潜在的危害。美国食品药品管理局(FDA)围绕预防、干预和反应3个要素,通过在危害发生前最大限度地进行预防、在食品生产体系的关键点强化干预力度、提高在发现问题时的快速反应能力等措施,保护美国食品供应免遭蓄意和无意污染,为美国食品供应安全构建保护框架。
《进口安全行动计划》由12个联邦机构联合组成的安全工作小组提出,分预防、干预和反应3部分。该计划包括提高美国进口产品安全性的14条短期及长期建议,以及50项行动步骤,包括通过认证确保外国生产厂家遵守美国的安全标准、建立交互式的进口安全信息网络、加强知识产权保护、提高召回效率等内容,为更好保护美国消费者利益和提高不断增加的进口产品的安全性提供了路线图。该计划的提出,改变了美国的进口商品管理战略,把重点从质量检验转移到安全预防。
美国建立了综合高效的监管体系
美国宪法中规定了国家食品安全管理体系由政府的执法、立法和司法3个部门负责。为了保证供给食品的安全,国会颁布立法部门制定法规,委托执法部门强行执法或修订法规来贯彻实施法规,司法部门对强制执法行动、监管工作或一些政策法规产生的争端给出公正的裁决。
在美国,负有食品安全监管职责的部门主要有卫生与人类服务部(DHHS)、食品药品管理局(FDA)、美国农业部(USDA)、食品安全与监测服务部(FSIS)、动植物健康监测服务部(APHIS)、环境保护机构(EPA),以及地方和州政府食品安全机构等,另外海关部门定期检查、留样监测进口食品。
美国农业部(USDA)的食品安全检验局(FSIS)负责确保肉、禽和蛋制品安全、卫生和正确标识;动植物健康检验局(APHIS)负责防止植物和动物的有害生物和疾病;卫生部(DHHS)的食品和药品管理局(FDA),负责保护消费者免受掺杂、不安全和虚假标贴的食品危害,管辖食品范围是除FSIS管辖范围之外的所有食品;EPA负责包括保护消费者免受农药带来的危害,改善有害生物管理的安全方式。
联邦政府和地方政府负责食品安全的部门构成了一套综合有效的安全保障体系,对食品从生产到销售的各个环节实行严格的监管。
对进口问题食品实行“自动扣留”制度
除大部分肉和家禽外,《联邦食品、药品和化妆品法》及相关法律中规定的其他食品均需在进口时接受FDA的检查。由于FDA人员少,不可能对所有进口食品进行逐批检验,而是通过直接放行、抽查、“自动扣留”3种措施。绝大部分食品采取直接放行的方式,不过产品进入市场后,FDA还会对其进行抽查和监管,以保证送到消费者手中的都是安全的食品;3%~5%的食品采取口岸抽查的方式;对于存在潜在问题的食品,进行逐批检验,即“自动扣留”的方式。
凡被施以“自动扣留”措施的产品运抵美国后,必须经美国当地实验室检验合格并经FDA驻当地的分支机构审核认可后,海关才准予放行,所需费用完全由进口商承担。被FDA宣布采取“自动扣留”的国家,其生产企业需要连续5批输美产品,经美国当地实验室检验合格,并经FDA审核同意放行后,方可将该厂商列入解除“自动扣留”名单中。如果经过对该国(地区)的整体评估,质量问题出现率低于有关规定时,由该国(地区)的有关主管部门提出申请,经FDA对改进情况进行评估认可后,可对该国解除自动扣留。
HACCP体系在植物蛋白加工企业广为应用
根据美国联邦法规有关规定,对小麦蛋白的定义为:小麦蛋白又称谷元粉,是小麦的蛋白成分,由醇溶蛋白和谷蛋白组成。谷元粉是通过对小麦粉水洗和搅拌,根据黏性的不同,将小麦蛋白与淀粉及其他面粉物质分开,活性谷元粉是干燥后具有弹性特质的谷元粉。
根据美国联邦法规有关规定,玉米蛋白又叫玉米蛋白粕,是玉米胚芽中的蛋白成分,由玉米蛋白和谷蛋白组成,是湿法磨玉米淀粉的副产物,蛋白部分作为水溶性蛋白被洗出来,玉米蛋白也是干法磨玉米制玉米糖浆的副产品。
FDA与国家科学院合作制定了这两种成分的说明书,即两种成分必须是纯的、适合于特定用途的物质。
由于美国FDA将植物蛋白作为一般认定安全的食品(GRAS),加工过程除需遵守GMP法规外,无其他特殊要求危害分析和关键控制点(HACCP)是目前被世界食品业所公认的,用来控制食品安全危害的一种经济、有效、科学的预防控制技术,是一种重要的管理体系。
美国作为HACCP的发源国,HACCP在食品生产中的应用最为广泛。FDA先后颁布了强制性的水产品、果蔬汁、乳制品等3种产品的HACCP法规,其他产品也建议参照执行。
食品安全行动计划范文3
大家下午好!很高兴今天参加xx区食品卫生监督量化分级管理授牌仪式!
“民以食为天,食以安为先”,食品安全直接关系着人民群众的身体健康和生活质量,关系着经济发展和社会稳定。实施食品卫生监督量化分级管理制度是推动先进生产力发展和提高行业信誉的要求,也是维护广大人民群众利益,消除卫生隐患,保障食品安全的根本之策。
实施食品卫生监督量化分级管理制度是以《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》为依据,将专项整治与日常监管、治劣和扶优、监督执法与技术指导服务有机结合起来,按照《食品卫生法》和《食品安全行动计划》的规定和要求,建立健全食品卫生监督管理制度,广泛动员食品生产经营单位和消费者参与食品卫生监督工作,建立食品卫生长效监管制度,促进食品行业健康发展。
随着改革开放后人民生活水平的不断提高,食品卫生监督工作显得尤为重要。近年来,尽管我们工作的力度不断加大,但执法部门的人力、物力、精力都与形势发展的需要不相适应。加之不法分子的危害,使食品卫生安全成为当前人民群众关注的热点问题。食品卫生水平的提高,需要政府部门、食品生产经营者和消费者三方进行密切合作。这其中,食品生产经营者的自律至关重要,如何充分调动和保护食品生产经营者的食品卫生意识和守法的积极性,是提高我国食品卫生水平的一个关键。市卫生局在“全市范围内推行食品卫生监督量化分级管理制度,是践行“三个代表”思想的重要举措,是推动先进生产力发展和提高行业信誉的要求,是体现食品卫生监督管理工作面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义文化要求,是维护最广大人民群众利益、消除卫生隐患、保障食品安全的根本之策。我市自20*年推行食品卫生监督量化分级管理制度以来,各个区县结合实际情况积极行动,取得一定成效,积累了宝贵经验。Xx区作为北京市的先行试点单位,做了大量的工作,按照“突出重点、分类指导、分步实施、全面推开”的原则,针对学校、托幼机构、集体食堂、餐饮业先行开展食品卫生监督量化分级管理工作,取得了明显的效果。
食品安全是人类健康的重要基础。目前食品安全形势虽有所改善,但食品安全工作仍然任重道远。我们将从五个方面采取切实措施,加强食品安全工作:
一是进一步充分认识食品卫生安全工作的重要性,要从认真贯彻落实“三个代表”重要思想和国务院、市政府关于食品卫生安全工作会议精神的高度出发,树立以人为本的工作思路和思想理念,一切从实际出发,创新管理,争创一流。
二是强化政府和行政执法部门的监管责任。要建立食品安全专项整治责任制,明确主要负责人的责任。强化行政执法部门的监管责任,实行严格的行政执法责任制和过错责任追究制。
三是建立健全食品安全协调工作机制。实施食品放心工程和推行卫生监督量化分级管理,涉及多个监管部门,需要各方面的协调配合。
食品安全行动计划范文4
奥运食品安全进程
2005年
2005年,北京市建立起首都食品安全监控系统,将全市21家大型批发市场、57家大型商场和连锁超市、59家学生营养餐送餐企业、500家餐饮企业、250家食品生产企业和生产基地、19家屠宰企业、94家零售批发市场以及17类与群众生活密切相关的食品纳入监控系统。
2006年
2006年,北京市全面启动《奥运食品安全行动纲要》,深入落实食品市场准入制度。北京市工商局正式启动奥运食品行动计划,这个计划将包含建立奥运食品安全标准、保障奥运食品供应安全、建立奥运食品安全监控系统、奥运会期间的食品安全控制、奥运食品反恐及突发事件应急处理、建立奥运食品安全协调机制等七大部分。
生产奥运食品的基地正在被逐个选定,被确定的奥运食品将一律加贴电子标签,确保从农田到餐桌全程跟踪食品的安全。
2007年
2007年8月8日,北京市将启动首都奥运食品安全追溯系统。该系统作为奥运食品安全保障系统的一部分,建成后,将实现对首都奥运食品从生产到消费整个食品链的全程跟踪、追溯。奥运会后,该系统将转变成首都食品安全日常监控措施,并服务于首都重大活动、大型赛事的食品安全保障工作。
奥运食品安全追溯系统依托北京市工商局网络环境,包括两级平台、四个子系统。在一级平台建立全市统一的中心数据库,是整个系统的数据管理中心,将实现全市范围内追溯数据的管理、食品召回、监测预警、决策分析。二级平台由果蔬追溯子系统、动物产品追溯子系统、预包装食品追溯子系统和奥运食品追溯子系统组成,主要包括查询服务、产品追溯、统计分析、批量召回、预警报警、地理信息等功能。
蔬菜食品适宜采用条形码与RFID相结合的自动识别技术。
奥运食品追溯机制
结合国际国内已有的成功经验,奥运食品安全追溯系统的整体设计思路包括以下五个方面。
条形码与RFID相结合
在食品安全管理中,最重要的管理要素就是通过信息技术实现对食品“从农场(田)到餐桌”全流程各个环节的可追踪性与可追溯性。必须确保食品供应链每一个环节,尤其是加工和销售环节的信息的准确性,否则,即使是1%的非准确性所导致的直接和间接后果,也将是十分严重的。考虑到成本因素,现阶段并不需要食品流通全程使用RFID技术,而是需要把RFID与条形码结合应用。举例来说,生猪在饲养阶段可采用基于ISO 11784/5标准的RFID耳标,屠宰与配送阶段也可采用ISO 15693标准的挂钩标签,零售环节则改为条形码;蔬菜食品的追溯过程中,也只有仓储运输环节以同批次商品的最大包装为单位加贴RFID电子标签,其余环节仍然使用条形码技术获取信息。
低成本标签自动获取信息
采用HF频段的RFID电子标签,一方面技术成熟,相应产品的价格较低,另一方面使用中受到环境因素的影响小,可以降低系统出错的可能性。采用低成本RFID标签,可将食品追溯全过程透明化,并且可以使监管者和消费者做到实时、准确、直观地了解全过程中的全部信息。对应用企业来说,RFID改造也不仅仅是资金投入,通过食品追溯系统的数据分析,企业可对管理效率和产品销路进行分析,从而优化生产流程,在提高效率和信息化水平方面收回改造的投资成本。
面向公共服务的安全机制
对于食品加工及安全追溯来说,系统的安全性也是一个重要的问题。如何防止食品安全信息的伪造和恶意读取,是食品监控平台必须要考虑的因素。在电子标签中加入特殊的安全认证机制是一种解决方案,但会造成系统实施成本的急剧上升。
综合考虑,采用在读写器端加入安全认证机制,实现对读写器及持有人的认证管理,可以有效保证食品安全信息的可靠性和安全性。具体来说,可对每部读写器通过硬件方式将授权码固化到其中,使之成为专用的读写器,防止恶意读取和操作。
建立追溯和应急响应机制
食品源进入系统,贴上RFID电子标签,构成信息生成和采集的源头,在食品流通的各个环节,读写器读取标签信息,连同环境状态传入后台数据库存储,同时结合现场设备控制和生产关键环节管制标准,实现同步检验、控制设备即时处理和实时数据采集的问题。利用RFID技术的非接触性特点可以降低食品的污染途径,为监管者和消费者提供更准确的食品信息链信息,为其后的追溯定位和应急响应机制提供基础。
利用以上较准确的源数据,食品追溯系统使用网络和数据库技术生成食品信息链,采用两种方法来进行食品追溯管理:一是从上往下进行跟踪,即食品供应商―加工商―运输商―销售商―销售点,这种方法主要用于查找造成质量问题的原因,确定产品的原产地和特征;另一种是从下往上进行追溯,也就是消费者在销售点购买的食品发现了安全问题,可以向上层层进行追溯,最终确定问题所在,这种方法主要用于问题产品的召回。这样,在信息链中任何一个生产环节,都可以快速向上追溯食品的流通环节和向下追踪具有问题特征的食品,实现食品的“源追溯”和问题食品的跟踪,用以查明食品问题环节和召回问题产品,真正实现食品事先准确预警、事后快速处理。
监控平台的数据挖掘模式
奥运食品安全监控平台的公共信息服务包括生产标准数据库服务、安全信息数据交换、生产安全预警系统、食品安全信息、电子地图系统、食品监控系统和食品质量分析评估系统等。在这种监控模式下,通过对分布式数据的有效挖掘,监控平台不仅起到了食品安全监控的目的,还可以针对屠宰企业和管理者销路分析报告和统计信息报告,从而获得增值效益。
食品安全行动计划范文5
1.指导思想。坚持以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以围绕建设人民满意政府为目标,以推进“六大民生工程”为抓手,着力解决人民群众最基本、最直接、最现实的利益问题,全面推进法治政府建设,使公民的政治、经济、文化、社会各项权益切实得到尊重和保障。
2.基本要求。依法保障公民权益,必须坚持以人为本、依法行政、公众参与、统筹兼顾的原则,按照着眼长远与立足当前相结合、全面推进与突出重点相结合、普遍保护与特殊保护相结合的方式,始终把依法保障公民权益贯穿于政府的各项工作,妥善协调和处理各方面的利益关系。到年,全面落实依法保障公民权益的各项任务和要求,土地征收、房屋拆迁、社会保障、食品药品、安全生产、环境保护、劳动就业、教育事业等领域的突出问题得到有效解决,公民权益保护和实现程度明显提高。
二、主要任务和目标
(一)依法保障公民人身财产权益
3.加强应急管理。认真组织实施《中华人民共和国突发事件应对法》和相关法规规章,加快突发事件应急管理体制和相关配套制度建设,全面落实突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建制度。建立健全各类突发事件应急预案体系,加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应对工作。经过5年的努力,应急体系和体制机制更加完善,应对突发事件的能力明显提升。
4.加强食品药品和农产品安全管理。切实落实国家、省、市有关食品药品和农产品安全管理的法律、法规,建立完善相关配套制度和措施。积极推行各镇(乡)政府、街道办事处及区主要监管部门签订食品安全责任书,保证药品监管网络覆盖全区各乡镇(街道)和村。强化农产品质量源头管理,加强对农产品生产基地、农产品批发市场、农贸市场、超市的主要农产品的监测、抽检。全面实施“十小”行业质量安全整治与规范,推进食品安全“三网”建设和示范乡镇建设。经过5年的努力,食品监督抽检合格率保持在90%以上,药品抽检合格率达到95%以上,农产品残留物检测合格率达到95%以上。2008年起,全区药品供应网社区(村)覆盖率达100%;餐饮服务单位卫生监督实现全覆盖。
5.加强安全生产监管。认真贯彻落实安全生产法律法规,根据《区区级有关部门及人员安全生产监督管理职责规定》,落实企业主体责任和政府监管职责,加大对道路交通、危险化学品、消防、渔业捕捞交通、建筑施工、矿山等行业领域的安全监管和治理力度。切实落实《市重大安全事故行政责任追究规定(试行)》和《市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法》。进一步推进安全生产基层基础建设,完善安全生产监管网络体系,深化隐患排查治理机制,加强重大危险源监管,健全重大事故隐患预防、控制和应急处置机制。到年全区各类安全生产事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标继续下降,全社会各行业安全生产状况明显好转。
6.加强社会治安综合治理。健全社会治安防控体系,落实综合治理目标责任制,深入实施城乡社区警务战略。健全不安定因素排查制度,妥善处理较大规模。落实区委、区政府《关于加强外来务工人员服务管理工作的意见》,加强流动人口管理,流动人口信息采集率达90%以上,“人户一致”率达到70%以上,出租房屋信息采集率达到95%以上。落实预防青少年违法犯罪措施,深化青少年“导航工程”。深入开展打黑除恶、命案侦破、打击“两抢一盗”、禁毒等工作,着力整治突出治安问题和治安混乱地区。落实《市归正人员安置帮教工作实施细则》,实施社区矫正和归正人员安置帮教工作。经过5年努力,发案总数得到有效控制,破案率力争逐年提高,社会治安状况更加良好,公民社会安全感满意度保持在95%左右。
7.加强环境保护管理。加大环境保护法律、法规的贯彻力度,切实落实《市环境保护污染防治规定》,严格执行环境安全、生态保护、节能减排等方面的强制性标准和约束性指标,建立和完善环境保护规章制度。深入实施“811环境保护新三年行动”,加强饮用水源安全管理,全面推进农村环境整治,加强垃圾填埋场和焚烧场的建设、使用和管理。到年,城区餐厨垃圾收运率达到80%以上,生活垃圾无害化处理率保持在97%以上,努力完成各项污染减排和环境整治任务,全区生态质量和环境保护能力走在全省前列。
8.加强征收拆迁和农村土地承包管理。贯彻《中华人民共和国物权法》,重点做好农村不动产登记发证工作。落实《市征收集体所有土地房屋拆迁条例》及其实施细则和区里的各项拆迁政策,规范土地征收审批程序,切实落实征地、拆迁安置补偿政策。严格违法用地处理和手续补证制度,建立和健全违法用地责任追究机制。加强土地承包经营管理,推进土地承包经营权管理信息化建设,完善土地承包仲裁调处机制。
(二)依法保障公民社会权益
9.加强社会保障工作。切实落实和不断完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度,深化新型农村合作医疗制度,充分发挥商业保险在完善社会保障体系中的补充作用。完善最低生活保障制度及其标准动态调整机制,全面落实《市医疗救助办法》。建立健全和完善新型农村养老保障制度、被征地人员养老保障制度,城镇廉租房、经济适用房保障制度和外来务工人员社会保险制度。经过5年的努力,城乡居民多层次、广覆盖的社会保障体系和多层次住房保障体系更加健全完善。
10.加强就业服务和劳动管理。认真落实劳动保障法律法规,培育和规范人力资源市场,健全就业援助制度。不断完善最低工资制度和分类工时审批制度,积极探索建立劳动定额管理制度,大力推行工资集体协商制度。强化工资支付管理,严厉查处企业拖欠工资等劳动违法行为。经过5年的努力,劳动合同制度得到全面推行,实施工资集体协商制度的企业达70%以上。工资拖欠、就业歧视等现象得到有效遏制。
11.促进和规范教育事业。全面实行义务教育,健全教育督导评估制度,进一步做好高标准普及十五年教育工作。大力发展职业教育、促进和规范民办教育、成人教育、特殊教育和专业技术人员继续教育。不断完善教育事业发展规划,加强教师队伍建设和管理,落实扶持农村、欠发达地区教育发展制度。规范教育收费行为,全面推行教育收费公示制度,严厉查处教育违法收费行为。完善和落实外来务工人员子女、困难家庭子女教育扶助制度。
12.加强公共文化服务和管理。按照建设“文化强区”战略目标,全面落实区委《关于进一步推进文化强区建设促进文化大发展大繁荣的意见》,完善城乡公共文化体系建设。重点加强基层公共文化体育设施的建设、利用、服务和管理,加强文物和非物质文化遗产保护,加强网络文化建设和管理,加大对文化市场的监管力度,着力培育现代文化市场体系。经过5年的努力,使城乡公共文化服务体系基本形成,公民基本文化权益得到有效保障。
13.加强特殊群体权益保障。组织实施《中华人民共和国未成年人保护法》,深化“青少年维权工程”。贯彻落实《市区残疾人事业“十一五”发展规划》,加快以残疾人康复技术指导、就业安置、法律援助及维护权益为重点的服务和管理网络建设。健全和落实妇女权益保障制度。加强老年人权益保障,继续实施“星光计划”,推进居家养老工作。
(三)依法保障公民经济生活权益
14.加强消费者权益保护。贯彻落实消费者权益保护、反不正当竞争、反垄断等法律、法规,加强行政执法,依法查处违法行为。加强消费维权监督网络建设,进一步完善消费者投诉体系,切实做好消费维权保护工作。2009年起,消费者举报投诉办结率每年保持在96%以上。
15.加强价格调控监管和行政性收费管理。全面实施价格监测预警制度,建立完善应对市场价格异常上涨预案。依法推行价格听证和公示制度,建立健全定价成本核算和公开制度,强化市场价格监管,建立覆盖城乡的价格监督网络,畅通价格投诉举报渠道,严厉查处价格违法行为。2009年起,制定列入听证目录的重要商品、公用事业和公益价格,并全面实行价格听证制度。
16.加强规划管理。认真组织实施《中华人民共和国城乡规划法》,全面推行“阳光规划”,完善和落实规划公告、公开征求意见、听证、专家论证和合法性审查等制度。规范规划修编和调整行为,强化规划执行、监督管理和行政执法。到年,编制或者修改城乡规划公告率、公开征求意见率均要达到100%.
17.规范行政审批和投资管理。深化行政审批制度改革和行政审批职能归并。加强行政服务中心规范化建设,全面推行“一站式”审批,探索行政审批全程制度,落实行政许可监督检查制度。深化投资体制改革,建立健全投资管理制度,落实企业投资决策权,规范政府投资预算管理。2009年起,全面清理对企业的各项政府性奖励政策,规范经济领域的政府奖励行为。
(四)依法保障公民知情权、参与权、表达权和监督权
18.加强政府信息公开工作。全面实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,落实《市政府信息公开规定》,完善政府信息公开指南、政府信息公开目录。2009年起,区政府及其所属各部门,各镇(乡)政府、街道办事处应当主动公开的政府信息全部实现网上公开;全面落实政府信息主动公开和依申请公开制度,健全完善政府信息公开、监督和保障制度。
19.完善行政决策程序。建立健全公众参与行政决策机制,实行重大行政决策公开听取意见制度,积极推行重点领域行政决策听证制度、行政决策合法性审查和专家论证试点。到年,重大行政决策听证全面实施。
20.加强行政投诉处理和工作。加强效能投诉中心建设,畅通行政投诉渠道,健全行政投诉处理制度,规范行政投诉处理程序,推行行政投诉处理责任制。全面落实工作职责,开展工作规范化达标活动,加强事项的督察督办,推行“网上”试点。到年,行政投诉处理率、事项办结率均要达到98%以上。
21.保障和规范村民自治。认真落实《关于进一步推进村务公开和民主管理工作的意见》,指导村民自治组织建立和完善村务民主决策、民主管理和民主监督机制,切实保障村民合法权益。加强村民委员会和村民代表法律知识培训,试行村民自治监督制度、村规民约备案制度,开展村务公开、民主管理示范创建活动。经过5年的努力,实现村民依法自治的目标。
(五)依法保障公民救济权益
22.健全利益协调机制。认真组织实施仲裁、人民调解等法律、法规,建立完善劳动争议、不动产权属争议、医疗事故纠纷、生产安全事故和交通事故损害赔偿等行政调解、人民调解和劳动争议调解机制,落实各项调解制度,实施“人民调解质量工程”。到年,城乡社区和职工人数200人以上的企业、大型集贸市场全面建立人民调解委员会,调解成功率达95%以上;不动产权属争议、劳动争议案件、医疗事故赔偿纠纷、交通事故赔偿案件的行政调处或人民调解、劳动争议调解率达到90%以上。
23.加强行政复议、行政应诉工作。全面贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》,建立行政复议和解、调解机制,实行行政复议简易程序,畅通行政复议申请渠道。建立行政复议与、行政监察、行政审判工作协调、沟通机制。加强行政复议队伍建设,实行行政复议人员资格管理制度。落实行政机关负责人出庭应诉相关制度,健全司法建议处理反馈机制。到年,行政复议“案结事了”率保持在90%以上,行政复议生效决定、行政诉讼生效判决和裁定执行率达到98%以上。
24.完善行政赔偿和补偿制度。认真贯彻落实国家赔偿有关法律、法规,建立健全行政赔偿听证、协商与和解制度。建立和完善行政补偿制度,规范土地征收、房屋拆迁、生态保护等行政补偿标准、程序。
25.加强法律援助。认真落实法律援助制度,逐步扩大法律援助范围,完善法律援助工作机制和措施,鼓励各社会团体开展法律援助。加强与相关部门、机构的协调,畅通法律援助申请渠道,形成“1小时法律援助圈”。加强法律援助队伍建设,提高法律援助质量和效率。到年,全区法律援助机构的“落地”窗口建设率达90%以上,力争非指派的法律援助案件数量每年递增5%以上。
三、有关保障措施
26.加强组织领导。要切实加强对公民权益依法保障行动计划实施工作的组织领导,各级依法行政领导小组具体负责指导、协调和督促公民权益依法保障行动计划的落实。各部门要依照各自职责按年度分解、细化工作任务和目标,制定年度工作方案,并实行行动计划实施情况年度报告制度。各镇(乡)政府、街道办事处,有关部门于每年度12月底前向区政府报告本地、本部门行动计划年度实施情况和下一年度行动计划实施工作方案。
27.加大财政保障力度。健全公共财政制度,加大对社会保障、劳动就业、教育、住房保障、医疗卫生等资金投入,加大对欠发达地区和偏远山区的财政支持。落实行政执法经费,保障行政执法职能有效行使。
食品安全行动计划范文6
近日,国家商务部陈德铭部长在三亚市委书记江泽林、市长陆志远、海南省商务厅裴真厅长的陪同下,到三亚第一集贸市场进行考察。陈德铭部长对海南省农贸市场改造工作取得的成绩给予了充分的肯定。2008年,海南省将在19个市县全面开展农贸市场改造。
《河北省农产品市场准入办法》5月1日起施行
近日,记者从河北省法制办获悉:《河北省农产品市场准入办法》将于2008年5月1日起施行。今后,对未经认证或经检验不符合国家质量安全标准的农产品将禁止销售。2010年年底前,批发市场、农贸市场等各类市场和超市、配送中心等各类市场主体销售的所有农产品均实行市场准入。
据悉,自2008年7月1日起,该省设区市城区内的批发市场、超市和配送中心销售的蔬菜、果品、畜禽产品和水产品,实行市场准入,具体准入品种由设区市人民政府根据当地实际规定。自2009年1月1日起,推广至市(县)城区。2010年12月31日前,省行政区域内批发市场、农贸市场等各类市场和超市、配送中心等各类市场主体销售的所有农产品,均实行市场准入。在认证有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机农产品,凭认证标识;经法定检测机构检验符合国家质量安全标准的同一批农产品,凭有效的合格证明;与农产品销售市场签订销售合同的无公害农产品认定产地生产的农产品,凭产地证明和销售合同等。符合其中条件的农产品,均可免检进入市场销售。
太原水产品市场将建准入机制 严把“入口”关
近日,记者从太原市水务局了解到,从2008年起,太原市将初步建立水产品市场准入机制,包括实行进货检查验收制度、索证索票制度等,严把水产品“入口”关。
太原市现有集贸市场300多家,饭店5000多家,水产品年消费量6万~8万吨,而且这个数字还在逐年增长。其中,本地生产的水产品占20%左右,外地调入的占近80%。太原市水产品的年消费量达到3万吨左右,而作为集散地的太原,每年向周边批发水产品约4万余吨。这些水产品大多通过五龙口、大东关、桥西等几个市场流向全省。
太原市水务局有关负责人介绍,2008年太原市将积极制定水产品检验检疫管理办法,尽快出台相关水产品检疫检验的收费标准,规范太原市的水产品检验检疫监督工作,初步建立水产品市场准入机制,从而确保市民食用水产品的安全。
宁夏市场准入范围新扩六县区
2008年,宁夏回族自治区将继续扩大农产品质量安全市场准入范围,在五市开展农产品市场准入工作的基础上,增补同心县、吴忠红寺堡开发区、西吉县、泾源县、海原县、固原市原州区实行农产品质量安全市场准入制度,并在全区逐步推行此项工作。
近年来,宁夏围绕实施“无公害食品行动计划”和“放心菜”、“放心肉”工程,不断加大对农药、兽药、饲料等农业投入品的市场整顿和监管力度,加强了农产品产地环境管理,大力推广无公害农产品生产技术,推行农产品质量安全检测制度,建设无公害农产品生产基地,实行“从农田到餐桌”的全程控制,全区农产品质量安全水平明显提高。
青海工商加强对保健食品市场进行专项检查
为规范保健食品市场经营秩序,维护消费者合法权益,加强食品安全监管,青海省工商局近期对35家大型保健食品经营户进行了专项监督检查。
为确保专项监督检查活动取得实效,省工商局近日组织保健食品经营者认真学习了国家关于加强食品等产品安全监督管理规定,督促保健食品经营者建立健全进货检查验收、索证索票、购货台账、保健食品质量责任和不合格保健食品退市制度,以解决保健食品批发配送环节商品来源不清、票证不全等突出问题。同时,强化经济户口管理,推进保健食品行业信用等级分类监管,结合登记注册和市场巡查情况,对保健食品经营主体进行信用等级分类,有针对性地制定检查计划,对保健食品经营户实施日常市场巡查监管;有针对性地加大重点市场、重点区域的监管,加大执法监管力度,严厉打击制售假冒伪劣保健食品和虚假宣传等违法行为。
2011年西宁将全面实行农产品市场准入制度
近日,记者在西宁市政府组织召开的全市食品安全工作会议上了解到,西宁市蔬菜等农产品的市场准入制度将分启动阶段、完善提高阶段和全面实施阶段3个阶段逐步推进,力争至2011年1月,西宁市在全市范围内全面实行蔬菜类、水果类、畜禽类、水产类农产品的市场准入制度。目前西宁市已将食品安全纳入了政府工作的目标考核范围,通过层层落实食品安全责任制和责任追究制,竭力保障社会公众的饮食消费安全。
辽宁省确保奥运会期间供京农产品质量安全
近日,辽宁省农产品质量安全工作会议在鞍山市召开。会议上提出,辽宁省作为全国13个参加“助奥运农产品质量安全保障行动”的省份之一,将积极配合北京市做好2008年奥运会期间农产品质量安全保障工作。
省政府要求各市,对奥运会期间供应北京市的农产品开展“非检莫出”,以适应北京市场对外地农产品进京实行的“非检莫入”,确保生产的农产品质量安全。目前,该省已确定沈阳中心蔬菜批发市场、大连双兴蔬菜批发市场等20个地市级农产品批发市场,作为开展检测、监督抽查的重点。各市将分别严格按国家规定,对这20个农产品批发市场开展自检或委托检测,对其进场销售的农产品每月至少开展两次监督抽查,落实进货检查验收和索证制度,指导其建立销向记录,从而确保农产品质量可追溯。
湖北省采取五条有效措施保障粮食市场供应和价格基本稳定
为确保粮食安全,保障省内粮食市场供应和价格的基本稳定,湖北省认真贯彻落实国家相关政策,采取各种有效措施,加强粮食宏观调控。目前,该省粮油库存充足,市场平稳。
该省采取的具体措施有:一是增加市场投放量,保证了粮油市场供应;二是充实地方储备;三是加强了粮食应急体系建设;四是督促粮食经营企业认真履行社会责任;五是加大粮油市场监管力度。
四川统一下调生猪收费价格
近日,记者从四川省物价局获悉,《2008年涉农收费和价格公示表》已正式,今年新增了“涉及生猪收费”的内容。据悉,这是生猪收费价格首次进入涉农收费价格公示表。
据《公示》规定,在市(县)及其以上城区内开设的农贸市场中,工商部门收取的生猪集贸市场管理费为6元/头。另外,由畜牧部门收取的防疫费、动物检疫费和动物产品检疫费分别为0.8元/头、2元/头和3元/头,列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病的,免费强制免疫。农民自产自销的农副产品免收集贸市场管理费,农民饲养、屠宰生猪和生猪(活猪)交易停止收取集贸市场管理费。
省物价局收费处相关负责人介绍,此前,全省集贸市场针对生猪肉的管理费用一直不固定,高的达到15元,低的也有10元。为保证生猪生产、销售市场的稳定,2008年全省做了统一调整。
福建将重点推进商品交易市场信用分类监管
福建省工商局近日确定了2008年该省市场监管的工作重点,即推进商品交易市场信用分类监管,突出流通环节食品安全监管和农资市场监管,推进食品批发经营户电子台账管理,运用“商管系统”加强预包装食品巡查监管,组织开展“红盾护农”行动。
据悉,市场信用分类监管方面,省工商局以福州南方建材市场为试点,并会同南平市工商局抓好武夷山市旅游市场试点。此外,每个设区市各确定一个专业特色明显、基础较好的市场作为试点。推进食品批发企业电子台账管理,6月30日要全面覆盖,12月底全面运行。之后,还将建立共享数据库,以扩大索证索票和进货台账制度的覆盖面,由主要监管大中城市的商场、超市、批发市场、集贸市场扩大到监管县城以下各类市场及乡村食杂店。
此外,将继续向基层工商所配发100套“商管系统”设备,为基层执法人员提高食品安全巡查效能提供技术手段。“红盾护农”行动重点将由以农资打假为主向建立健全农资市场长效监管机制转变。
桂林市将转变食品监管机制重点解决深层次问题
记者近日从有关会议获悉,从2008年起,桂林市食品安全监管工作由运动式、救火式监管向制度化、信息化监管转变,推动食品监管工作由解决食品安全突出问题向解决根本问题转变。
农村食品安全和供应保障方面,要从政策上扶持,鼓励支持大中型食品批发企业以连锁配送的方式,减少流通环节,降低食品价格,把安全放心的食品及时供应到农村市场。在食品生产、加工、流通、销售等环节整治方面,要把全市农产品批发市场100%纳入质量安全行列监测范围;全市 100%开展食品无证生产加工查处;对所有食品经营户实行实名登记制,县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉确保 100%来自定点屠宰企业;试行对餐饮业废弃食用油脂集中回收,统一处理,防止废弃油脂流入食用油市场。
六安市国税局采取五条措施规范专业市场税收管理
六安市国税局采取五条措施,规范专业市场税收管理,深入推进个体税收征管。
其具体措施如下:一是理清户籍信息;二是加强登记管理;三是科学核定税款;四是加强日常监管;五是推进阳光作业。