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关于个人安全行动计划范文1
民警季度个人工作总结范文一
在第三季度期间，我大队紧紧围绕保安全、保畅通、保稳定的总体目标，着力加强道路交通安全管理，取得了较好的成绩。
一、着力开展交通安全整治活动。
今年7月份，我大队在开展道路交通安全整治方面重点抓好了三项工作：
一是重拳出击整治示范公路的交通秩序。以辖区界化垅省际口和319国道花塘路段、县城金城大道等示范公路整治路段为重点，严密设防布控，强化路面的巡逻管控，加大重点路段、重点时段巡逻执勤频率和密度，加大对界化垅省际口及319国道临时执勤点的检查力度，依法查处超速行驶、超员载客、机动车涉牌涉证、车辆乱停乱放等交通违法行为，坚决做到发现一起、查处一起，及时消除交通安全隐患。同时，对过往的驾驶人发放宣传资料，及时将夏季高温天气道路交通安全注意事项告知广大驾驶人，加大夏季极端天气宣传，提醒广大驾驶人防止疲劳驾驶，超速超载等现象发生，提高驾驶人的交通安全行车意识，预防事故发生。在这次整治中，大队共出动警力32人次，警车6台次，检查车辆56辆，查处各类交通违法行为21起，发放宣传资料300余份。
二是深入开展“迎大运、创文明、保平安”整治活动。在全国大学生运动会期间，我大队根据上级部门采取三项措施，深入开展“迎大运、创文明、保平安”交通秩序整治行动。在整治期间，大队除机关科室留必要人员处理日常事务、办理业务外，将其余民警在大队领导的带领下，全部上路巡逻执勤，并充分利用道路监控系统等科技装备，加强重点路段、重点区域的交通秩序管控，加大对酒后驾驶、超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等重点违法行为的查处力度;加大对界化垅省际口进出的车辆，尤其是有严重交通违法记录的出、入粤车辆，切实加强对重点车辆的检查力度。
三是大力开展治堵治乱、“迎六会、迎国庆”活动。今年9月在开展“迎六会、迎国庆”活动中，大队领导针对县城交通堵点、乱点和群众不满意的交通问题，带领机关科室、县城中队共30余名民警集中对县城永安大道、金城大道、新建街、解放街等重点路段开展集中整治统一行动，重点整治机动车在交叉路口不按规定排队依次通行、闯红灯、逆行、随意调头和客车、“的士”在县城街道随意停车上下旅客，四轮农用车、大型货车不按规定地点停放从事经营活动，机动车临时停放超越停车泊位线外、单位及个人占道堆物堆料、以路为市等严重影响道路交通秩序的违法行为。对上述违法行为，大队采取劝说教育为主、处罚为辅的方法，对单位及个人占道行为进行耐心细致的劝说和教育，并进行全面清理，对不听劝阻，屡教不改的驾驶人坚决予以从严整治，全力维护城区道路安全畅通。
二、着力开展公安“清网行动”。
今年6月全国公安开展“清网行动”以来，我大队对两起交通肇事加大了追逃力度。8月以来，为了尽快抓捕20XX年“2.2”重大交通事故肇事者张建军，充分利用这次全国范围“清网行动”的强大声势，大力开展追逃活动。大队成立了追逃专案组，由分管事故处理的副大队长具体抓，大队领导要求专案组专人办案、专人劝导，满足办案经费，对该案侦破实行一天一汇报，每次听取汇报后，又进行分析，制定下一步措施。在张建军及其老婆周某更换电话号码断截联系的艰难情况下，专案组人员利用张建军内兄汪某这个唯一能联系上的逃犯亲属，先后找到了张建军的妻弟周某、张建军的妻子和大姐。XX大队办案人员历经90余天，与张建军的亲属反复进行宣传教育，拨打电话600余个，发出信息200余条，希望他们规劝张建军投案自首。8月26日，张建军内兄汪某带着一名律师和村支部书记来到XX大队探问虚实，XX大队领导热情接待了他们，并把死者家属邀请过来，与其面对面交流，得到了死者家属的谅解，张建军内兄汪
某非常感动，当场打电话给张建军劝其前来自首。8月27日晚上，张建军终于觉醒了，他向专案组负责人发出了愿意投案自首的信息，并约定第二天上午9时到达XX大队投案自首。一场艰难的追逃案就这样画上了一个圆满的句号。
今年8月26日，升坊镇江口村上南湾村民刘伟华无证驾驶摩托车行在浯塘路段撞死一名妇女(无名氏)后逃逸，为了尽快查找逃犯，实施追捕，大队领导和负责本案的民警进行了研究分析，制定了侦破方案，经过反复艰难的侦察，找到了逃犯刘伟华的线索，之后通过动员其父母和亲戚反复耐心地做思想工作，在亲友的规劝下，9月6日，逃逸在外11天的刘伟华终于投案自首。
三、大力开展“文明交通行动计划”，开创交管宣传工作新局面。
根据中央文明办、公安部关于实施为期3年的“文明交通行动计划”的总体部署，今年是“文明交通行动计划”实施的第二年。在第三季度中，我大队结合实际，狠抓落实，分类分步、逐年推进，达到了预期的效果，取得了阶段性工作成效。在全省排名中名列第六名。
1、以“无声”宣传传播文明，形成文明良好风尚。我大队紧紧围绕文明交通行动计划工作目标，突出重点驾驶人和重点群体教育、突出整治与宣传相结合，采取以“无声”似“有声”宣传形式，扩大交通安全宣传覆盖面，大力传播文明交通理念，营造浓厚的宣传氛围。期间，大队在辖区重点公路沿线单位、乡镇村组、社区和319国道重点路段悬挂文明交通宣传横幅标语110余条，发放温馨提示、倡议书、公开信等宣传资料4万多份，制作宣传栏15个，举办交通安全图片展40余场次.有效地提升了公民文明交通素质和社会文明程度，在全县形成了文明出行的良好风尚。
2、借助媒体宣传文明，营造浓厚整治氛围。今年7-8月，我大队有组织地开展了对无牌无证、假牌假证、超载、农用车载客等不文明、危险驾驶及交通违法行为的专项整治，在整治中，始终把交通安全宣传活动与道路交通安全工作有机结合起来，积极与新闻媒体联手，通过广播、电视、报纸、网络等媒体和手机短信平台、公共场所电子显示屏、车载显示屏等形式，大张旗鼓地开展交通安全法规和文明交通常识宣传;同时邀请新闻媒体记者随警报道，并把专项整治中查处的酒后驾驶、超载、闯红灯、强行超车等危险驾驶行为和行人过街跨越隔离设施等交通陋习进行拍摄记录，在新闻媒体集中刊播和曝光，达到“查处一起、教育一群”的效果。
民警季度个人工作总结范文二
XX年的工作在各级领导的关怀和同志们的支持下，积极肯干、兢兢业业，比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现总结
一、注重学习，不断提高政治文化素养
1.强化理论学习。做为一名监狱人民警察就是要严格要求自己，做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形的考验，没有很强的党性和法律知识，就难以成为一名合格的监狱人民警察。只有不断学习，不断提高自身的政治理论水平，经过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这一年，认真学习了党和国家制定的各项方针、政策;深刻领会了__届三中全会精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵;再次对《》进行了全面、认真的学习，明确了新《》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了自己的革命理想信念。
2.积极参加单位组织的业务培训，提高自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心。
二、踏实工作，认真完成各项工作任务
1.落实监管措施，确保监管安全
能积极地协助监区主要领导展开工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序，顺利确保了“三无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼，自觉在能力上有了一定的提高。
2.廉洁自律，规范执法：
在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策，能做到规范执法，文明管理，执法公平，对自己严格要求，自觉地维护国家机关的工作形象，不利用公务权力图谋私利，做到不该去的地方不去，不该做的事情不做。
在工作中，认真遵守监狱机关制定的各项规章制度，努力提高机关工作效率和工作质量。
三、存在问题和不足：
回顾一年来的工作学习虽然说取得了一定的成绩，但也总结出一定的不足。比如讲，开创性的工作开展的不多，有些工作协调的不是十分到位，这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习，及时改进。
在新的一年里，自己有决心继续深入学习党的__大精神，认真贯彻实践“____”重要思想，努力提高思想觉悟和业务工作水平，为实现我监稳定的监管改造秩序，贡献自己应该贡献的力量。
民警季度个人工作总结范文三
X公安局治安大队在X局党委的正确领导与大力支持下，全队民警本着求真务实、创新进取的工作态度，以提升群众满意度、公众安全感为出发点，不断加强社会治安管理
防范，加大对违法犯罪活动的打击力度，有效提升了全县治安管理水平。现将XX年第X季度工作情况汇报如下：
一、创新治安管理，切实维护治安秩序稳定
治安大队全力规范XX行业场所，建立长效管理机制。维护公共娱乐服务场所的治安秩序坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。大队根据实际制定可行性方案，并多次精心组织、周密部署，定期对公共复杂场所的进行全面检查，责令违法违规经营的场所整改或关闭，及时发现查处违法犯罪行为，遏制违法现象在公共场所滋生蔓延。
强化校园及周边治安秩序整治工作，确保校园师生安全。我队紧紧抓住校园治安防范这一中心环节，积极推进校园警务建设。在全面掌握学校基本情况的基础上，督促校方配齐各项安保设施，安装使用视频监控系统，确保校园周边治安稳定。
加大对涉爆行业场所的管理力度。我队严格规范涉爆危险物品的审批，落实对涉枪涉爆单位每月安全检查规定，制定涉爆物品、枪支弹药出入库检查及流向登记制度，严防涉枪、涉爆案件和事故的发生。同时，严格各派出所内部公务用枪管理制度，指派专人定期检查派出所枪支配备及使用情况，对不符合规定的企业及单位进行全面整改。
我队继续深入开展旅馆业管理工作，狠抓入住人员信息上传情况。通过现场检查和网上监控，督促旅馆业及时、准确录入旅客住宿信息并传送至公安机关。同时加大检查力度，每周确保有三个工作日到辖区开展工作，凡发现没有按照规定全面、及时、准确地通过信息系统登记、录入、上传信息的旅店，一律从严处罚。目前全县旅店信息系统安装率为X%，信息上传率达X%。
在今年第X季度中，我队共清点场所X家，其中旅店X家，网吧X家，游戏X家，废品收购X处，大型娱乐场所X家，煤矿X家，学校及幼儿园X家，发现安全隐患X处，收缴涉爆物品X件，管制器具X件，下发整改通知书X份.
二、开展治安专项整治，保持打击违法犯罪的高压态势
根据公安部要求及X局任务部署，我队认真开展“打四黑、除四害”工作。加大活动宣传力度，配合工商、质监等部门多次对各类饭店、小作坊及工厂进行检查。在工作中查处XX非法制售XX窝点，涉嫌出售地沟油原料的X油厂设立宣传站点X处，悬挂标语X幅，发放宣传单XX余份。
我队集中时间、集中警力，积极开展治安秩序专项整治行动，突出整治重点、紧扣治安难点，最大限度地遏制违法犯罪势头。全面加强重点人的排查管控工作，掌握肇事肇祸精神病人等重点人员动向，提前做好防范，妥善处置各类。同时加大对各类案件的侦破力度，积极开展网上办公，网上追逃，坚持全力以赴地打击各类违法犯罪活动。在第X季度，我队共破获刑事案件X起，刑拘X人，抓获网上逃犯X人，查处各类治安案件X起，行政拘留X人。
三、以队伍建设为“根本”，坚持不懈地推进队伍正规化
关于个人安全行动计划范文2
11月27日，山东台儿庄农村商业银行股份有限公司开业庆典隆重举行。山东省联社副主任郇涛、枣庄市人大常委副主任总工会主席陈爱莉、山东省银监局副处长隋治河，共同为台儿庄农商银行揭牌。山东台儿庄农村商业银行股份有限公司是山东省133家县级联社中开业的第22家农村商业银行。台儿庄农商银行是在台儿庄联社的基础上发起设立的股份制商业银行，是枣庄市第二家由农村信用联社改制组建的股份制银行，标志着全市农村信用社深化改革发展进入了一个新阶段，也标志着枣庄农村合作金融事业深化改革发展取得了新突破。
（闵高峻
张涛）
农发行山东省分行加大文明创建力度
根据农发行总行制定下发的文明单位管理办法和省行制定的实施细则，结合本行实际，农发行山东省分行制定创建规划，明确创建目标，培育先进典型，力求实现创建工作的经常化和规范化。根据总行统一部署，该行历时两个多月，分别组织开展了总行、省行级文明单位复查验收和省级文明单位的评选审核工作。截止目前，该行已有系统表彰的全国级文明单位2个，总行级文明单位14个，省行级文明单位91个，占整个机构数的70%。受地方党委政府表彰的省级文明单位6个，市级文明单位83个，占整个机构的58%。
（邵正红）
蒙阴农信联社创新客户经理培训模式
提高信贷管理水平
2012年12月1日，蒙阴农信联社召开了旺季业务经验交流暨客户经理培训会。会上，一是由客户经理分别从存、贷款营销结合，不良贷款管理，协理员管理，贷款营销及管理等方面作了经验介绍。二是利用身边的事例开展了道德风险教育。根据《山东省农村信用社农户贷款管理办法》，结合日常工作中遇到的问题进行了统一规范。三是以成功的营销经历为引子，引导客户经理交流工作方法。与会人员在不良贷款考核、第一责任贷款追究办法、业务报酬、不良贷款清收措施等方面都提出了各自的意见及建议。
（张兆伟）
农发行山东莒南县支行：
贯彻党的十精神，全面完成各项工作任务
农发行山东莒南县支行党支部切实把党的十精神贯彻落实到全行工作的各方面、党的建设的全过程，深刻领会党的十对金融工作和“三农”工作的新论述新要求，为全面完成各项工作任务奠定坚实的基础。截止11月末，各项贷款余额104650万元，较年初增加4253万元；各项存款余额30238万元，较年初增加14221万元；国际业务结算4420万美元，完成任务的210.48%，账面利润3457万元，同比增加126万元。 （张珍莉）
江苏盱眙农商行投放扶贫贷款超亿元
今年以来，江苏盱眙农商行认真贯彻落实省委有关扶贫攻坚工作总体要求，细化工作措施，加大工作力度，实现增量、增幅双超历史的佳绩。到11月15日，累计发放扶贫贷款近8000笔，金额8000余万元，增量同比增3000多万元、增幅同比提高近5个百分点。扶贫贷款增量位居全市前列，为盱眙市扶贫小额贷款投放工作发挥了领头兵作用。
（谈剑平
邓凡瑜
郑再亮）
周村农商行“三大工程”惠三农
为确保“三大工程”顺利开展，周村农商行力推“金融服务进村入社区”活动，加大电子机具布放范围和数量，不断提高电子化服务水平。截至目前，该行共开通自助设备46台，POS机具154台，拓展网上银行1.7万户，手机银行8524户，发生账务类交易笔数10.12万笔，交易金额达71.07亿元。该行还组成信贷需求调查小组，开展拉网式摸底，主动走访农户、工商户、小微企业，对有信贷需求的建立电子档案。目前，已完成辖内50%以上潜在客户的摸排工作，初步建立电子档案2532份。为有效支持“三农”，该行积极创新金融服务产品，截至目前，发放涉农贷款23.32亿元，为5个农业项目和16家涉农企业提供贷款支持，近万名农户得到实惠。
（马亚男）
农发行历城区支行开辟新的业务增长点
农发行济南市历城区支行，按照年“稳中求进”的发展总基调，积极营销存贷款业务，截止2012年11月末，存贷款规模、利润继续创历史新高。为提高持续发展的能力，规避单一贷款结构带来的风险，该行不断寻求新的业务增长点，积极营销票据贴现业务。截止目前，该行已办理5家大型企业票据贴现业务100笔，累计贴现额度达3.27亿元，实现效益近300万元。票据贴现业务的开办，改善了该行的资产负债结构，拓展了业务发展空间。
（刘玮
葛东莲）
临淄农商行：
“绿色信贷”助推养殖产业做大做强
畜禽养殖是淄博市临淄区传统养殖和优势主导产业之一。近年来，临淄农商行从区域农村经济出发，积极与区农委、畜牧局积极协商，以创建畜牧业示范点位抓手，支持了临淄区畜禽良种繁育场、临淄畜牧业开发公司等一批农业企业走上了产业化发展，扎实推进了创建畜牧业示范点的建设工作，不断创新和丰富“公司+基地”、“基地带农户”这一信贷模式，成功实现由传统到专业化转变，走出了一条产业升级、经济发展、农民致富的新路子。
（刘新建）
湖南省祁阳县农信联社谋划明年各项工作
党的十闭幕后，湖南省祁阳县农村信用合作联社迅速行动，精心组织党的十精神学习贯彻活动，以十精神为指针，认真谋划好明年的各项工作。一是制订完善了信贷、财务、电脑、安全、风险管理等各项规章制度。二是明确主要目标，明年计划各项存款净增12亿元，比今年增长40%，各项贷款净增6亿元，比今年增长90%。三是加强支农服务。四是加快农信社改革，力争明年获得银监部门批准筹建祁阳农商行。五是加强人事管理和劳动用工作改革。
（陈春仲
苏平）
沂源农信联社：
“金融服务示范区”建设全面推进
为进一步满足农村支付服务需求，不断拓展支付结算渠道，改善支付服务质量和效率，全面提升农村金融服务覆盖面和支农便农服务水平，2012年以来，沂源农信联社全面推进全县农村金融服务示范区建设，取得了显著成效。截至11月底，该社在乡镇、大型社区安装ATM自助取款机33台，乡镇覆盖率达 100%；安装电话POS机1267部、银联POS机572部，行政村覆盖率达 91%。
（崔建伟
亓永霞
贺志建）
滕州滨湖农商行信用贷款做大湖区产业
为解决湖区渔民致富难题，滕州市滨湖农商行认真贯彻落实上级农商惠民政策，依托自然优势，合理调配支农贷款，积极介入扶持湖区渔民从事鱼鸭混养、莲藕种植、禽蛋加工、湖产品开发等产业，打造出渔民别具特色的致富平台。2012年滨湖农商行累计发放支农贷款3.1亿元，为沿湖27个村、860个种、养、加工农户发放助农贷款1亿元，推广上经下渔、上粮下渔、上禽下渔、鱼鸭混养等立体复合生态农业，让湖区村民走上特色农业助增收的新路子。
（刘永久
朱跃）
工行枣庄市分行小企业金融业务
保持又好又快发展势头
今年以来，针对全球经济持续下行，外部经济环境有所恶化的不利形势，工行山东枣庄分行审时度势，及时调整工作思路，加大小企业信贷政策调整力度及步伐，做到贷款营销与风险防控并重，小企业金融业务保持又好又快发展势头。截止11月末，该行累计发放小企业贷款39.01亿元，余额达28.16亿元，较年初增加2.48亿元；小企业贷款占比全部贷款达到14.50%，较年初提高1个百分点。
（颜海龙）
农发行湖北省洪湖支行
大力开展廉政文化建设
近年来，农发行湖北省洪湖支行认真贯彻落实各项反腐倡廉工作会议精神，不仅注重业务高效发展，同时高度注重廉政文化建设工作，并将廉政文化纳入企业文化建设之中，构建了“不想为”、“不能为”、“不敢为”、“主动为”的四道防线，形成四道“铜墙铁壁”，让廉洁从业理念深入人心，廉政制度落地生根，廉政建设日渐完善，廉政文化氛围浓烈，在全行形成“以廉洁自律为荣、以为耻”的良好风气，为全行业务高效发展奠定了坚实的基础。
（陈斌）
湖北农信社年度决算重在稳健
日前，湖北省农信社对2012年度决算进行“调兵遣将”，中心落在“稳健”上。该信用社要求做实“基本功”：不良贷款全额反映，足额计提拨备；核销贷款损失及非信贷资产损失；处理好涉税事项；规范信息披露。同时，要求各级行社牢牢把住风险关，按照湖北省联社《关于做好新系统上线后操作风险防范的通知》要求，结合年终决算，加强对资产、负债的清理核对，加大业务处理重点环节、重要交易以及大额资金交易等监控力度，防止年底发生案件，确保资金安全。
（朱双成）
冷水江信用联社
成功清收不良贷款227万元
清收贷款难，清收不良贷款更难。然而，冷水江信用联社依法清欠、合力攻坚，使“死贷”变活，“不良”风险化解。到11月底，该联社共清收回不良贷款 227.79万元，利息 215.95万元。
（童卫中
李晓武
刘武胜）
农发行湖北省分行营业部
170亿元贷款为“武汉家园行动计划”添动力
为有效缓解武汉地区工业化城镇化“缺地”、新农村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、统筹城乡“缺抓手”等一系列问题，农发行湖北省分行营业部在信贷支农上主打“新农村建设贷款”系列产品，积极支持以城乡统筹发展为目标的“武汉市家园行动计划”。截至2012年11月，累计支持农村土地整治及农民集中住房、水利建设、路网建设、安全饮水项目、生态环境建设等新农村建设类项目40个，审批贷款244.7亿元，累计投放贷款167.58亿元，占营业部所有贷款品种累计投放额的70%，支持了花山生态新城、武汉未来科技城、新洲山河农民新居、南北太子湖连通工程在内的大型国家级新农村建设示范项目和省级重点工程，取得了较好的生态效益、社会效益和经济效益。
（谢青）
农行余干支行用“十”精神指导年底工作
近日，农行江西余干支行组织全体干部、员工，认真学习党的“十”报告，积极以“十”精神为指导，扎实做好年底工作。该行及时下发了《关于认真学习贯彻党的“十”精神，全面推动各项工作的通知》，开展了“今年工作怎么看，明年工作怎么干”大讨论。为了确保年末各项工作目标的圆满实现，该行狠抓各项工作落实，把工作重点放在个人零售业务上。并积极谋划明年的新春活动，草拟了明年个人存款的“春天行动”方案；认真筛选，确定了国电黄金埠发电厂二期工程固定资产贷款等5个贷款储备项目，贷款金额达17亿元。
（周锋荣）
淄川农信联社
荣获省级消费者满意单位荣誉称号
近日，淄川农信联社顺利通过山东省消费者满意单位测评，被授予“山东省第九届消费者满意单位”荣誉称号。这也是淄川联社今年来继省级青年文明号、省级精神文明单位之后，取得的又一项殊荣。
（王娜
柳亚平）
山东巨野县农信联社
积极开办下岗职工发放再就业贷款业务
今年以来，巨野县农信联社认真贯彻党的十提出的“推动实现更高质量的就业”的精神，在满足“三农”贷款需求的同时，及时调整信贷结构，积极开办下岗职工再就业贷款业务，引导下岗职工转变就业观念，促进了创业带动就业。截止目前，该联社已累计发放下岗职工再就业贷款487万元，扶持56名下岗职工实现了自主创业。
（刘松）
郧县农商行总收入首次突破2亿元
伴随着支农力度的加大，服务水平的提高，郧县农商行收获了几十年来最大的“红包”，截止11月底，总收入首次突破2亿元。过去十年里，该行收入从不足2000万到2亿元，贷款从不足2亿到20.2亿，市场份额超过三分之一，余额达到33.5亿，不良贷款占比从30%降到1.6%。
（朱江）
农发行平邑县支行
支持农业产业化龙头企业发展
近年来，农发行山东省平邑县支行在切实做好政策性粮油收购资金供应与管理工作的基础上，立足县域实际，把支持农业产业化龙头企业发展作为实现业务有效发展的重要途径。该行加大信贷资金支持力度，提升金融服务水平，把信贷资金投向转移到扶持特色支柱农业企业发展上来。在该行贷款的倾力支持下，全县产业化龙头企业取得了“支持一项产业，致富一方农民”的良好效应。截至目前，该行发放贷款1.03亿元，支持市级以上农业产业化龙头企业10家。
（刘开东）
山东嘉祥县农信联社信贷助推妇女创业
为帮助妇女创业，嘉祥县农信联社积极联系县妇联，联合成立了“信贷助推妇女创业行动”工作领导小组，负责活动的组织领导和协调推动。目前已累计向256户创业妇女、提供了2086万元的资金。
关于个人安全行动计划范文3
现将施工以往问题总结如下，以便我们分析和整改问题，使我们在做好安全生产管理工作中，尽可能降低、控制和杜绝各类安全生产事故。
一、存在问题：一些领导对建立HSE管理体系的认识不足
虽然HSE管理体系文件已经了，但现场管理中执行的还是老一套，出现了文件和实际工作脱节的现象。
改进HSE管理的对策
工欲善其事，必先利其器。领导承诺、重视与支持是前提。比如在体系建立阶段，领导要抽调得力的工作人员成立HSE工作小组，保证有充分的时间和精力来完成HSE各个阶段的工作，同时要协调各部门共同开展工作，仅靠安全部门的力量是远远不够的。另外，对识别评价出的重大危害和环境因素，也需要领导组织各部门研究解决。
领导层带头宣贯安全理念、带头学习和遵守安全规章制度、带头制定实施个人安全行动计划、带头开展行为安全审核、带头讲授安全课、带头开展安全风险识别、带头开展安全经验分享活动有效的推动HSE体系运行。
二、存在问题：员工思想观念陈旧，不能全身心投入
1、观念问题。员工在思想上不能很好地适应和接受HSE的精细化管理思想。
2、经验问题。新引进的部分年轻子女工部分年龄偏小，对施工当中存在的风险辨别能力不强。
3、心态问题。管道施工位置偏远，条件艰苦，员工对HSE管理的认识不够，缺乏事前防范及事后补救的基本知识，认为HSE管理是领导层的事，个人只要完成岗位工作或不发生工作差错就行了，造成个人在工作中形成了一种坏习惯。
改进HSE管理的对策
1、营造浓厚氛围，转变员工观念
（1）规范施工班组的HSE物质设施及物品配备。如报警器、消防器材、应急设备等。
（2）现场设置安全指示牌，实施地面安全警示管理。如危险地点放置各种警示牌和标识等。
（3）在安全会议上推行安全经验分享，领导带头。轮流进行，范围内进行全面推广，定期选评、奖励，形成全员自觉参加的风气。
2、在工人入厂前，派专人对新工人进行安全培训，对工作中容易出现事故的工作，要求必须由老工人传帮带，在工作中不仅要注意自己的安全，也要同时兼顾身边工作的其他同志。
要使员工观念彻底的转变，就要把HSE工作就要从严规范、从小事抓起，企业的形象是从点滴事件形成的，好的点滴树好的形象，反之亦然。
三、存在问题：HSE培训管理方面不严
1、有些员工不重视HSE方面的知识培训和不接受培训，导致整体的HSE管理制度质量不高。
2、施工人员在工作中凭感觉、靠经验施工，使施工人员形成一种不良的习惯。
3、很少通过开展丰富多彩和各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。
改进HSE管理的对策
1、在推行HSE过程中，不能光靠单纯处罚的方式，应该重视对员工的思想教育，通过多引导，多教育，调动员工主动参与HSE管理的积极性。
2、对全体员工每年至少要进行两次安全规章制度考试，对规定、制度、章程中的内容、要求和重大重要条款强行记忆，员工要在日常生产中形成一种自觉的遵章守规行为。要舍得投资、花钱，针对不同部门、不同专业、不同人员和不同要求，分期、分批、分项、分人员开展培训活动。在培训方式上要因地制宜，坚持启发引导、自我领会、自觉遵守。达不到规定要求的，不能使用或予以遣返，确保安全教育效果落到实处。
3、利用班前会、安全周例会、班组活动等通过讲解、演示和训练，对员工开展安全预防教育使员工了解自己岗位存在安全风险，系统培训关于交通事故、触电、防火等安全知识和技能培训。
四、存在问题：当地员工安全教育欠缺
管道施工作业的流动性、长期性和艰苦性，加上招聘的当地雇员一般为农民。
1、知识水平普遍较低，在进入施工作业之前没有接受相关专业的培训，对本职安全知识了解较少，在工作中一旦遇到突发性事故，就不知如何应急处理，从而给事故的发生与扩大造成隐患。
2、安全意识淡薄，容易发生违章行为。管道施工是一种风险行业，不仅需要吃苦耐劳的精神，更需要较强的现场实践能力和自我保护能力。当地雇员由于安全意识和安全操作岗位技能不足，忽视安全、蛮干、盲干的现象就很难避免，致使事故发生的可能性增加。
3、没有进行安全技能培训，如岗位安全操作必要的知识和技能，各种机具设备及安全防护设备的性能、作用，个人防护用品的管理和正确使用，预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施等。
改进HSE管理的对策
充分利用有效资源，把重点岗位外籍员工培训工作前移，强化重点岗位外籍员工的安全意识。
1、培训制度应包括，对每名新外籍员工进行现场前系统安全教育工作，由安全工程师主讲。外籍员工工作手册和行为规范由人力资源部主讲。半个月进行一次外籍员工的考核工作，安全自我保护意识占考核内容的一部分，这样循序渐进，层层筛选能有效提高外籍员工自我保护意思，风险辨别能力。
2、按外籍员工岗位性质的不同，进行分类培训。培训种类可分为：保安人员、服务车辆司机、特种作人员、普通人员与后勤保障人员。其中保安人员、司机和特种作业人员作为重点岗位培训对象，单独再进行专业HSE培训教育，培训考核合格后上岗。所负责的施工班组定期给予考核，能力达不到要求的，更换其岗位。
3、按照重点岗位如（管工、焊工、电工）的分类进行HSE培训教育工作，把作业过程中主要的风险、安全操作的要点和要诀结合事故案例分析，多利用投影仪结合施工实际照片，讲解给每一位重点岗位的外籍员工。
关于个人安全行动计划范文4
摘要：本文首先概述了HSE安全管理体系和建立HSE安全管理体系的意义，然后分析了HSE安全管理体系执行力不强原因，最后探讨了HSE 安全管理体系的实施和企业实施 HSE 安全管理体系的具体步骤。
关键词： HSE 安全管理体系；意义；实施；具体步骤
1 HSE安全管理体系的概述
HSE 管理具体包括对健康 (health)、安全 (safety)、环境(environment) 这三者的管理，是将组织实施健康、安全与环境管理通过HSE管理体系有机的把程序、职责、做法、过程、资源和组织机构等要素构成为一个整体，通过先进的科学系统运行模式把这些要素有机地融合，使之相互作用、互相关联，形成一个整体动态的管理体系。
该体系最初由国际很知名的石油化工企业提出，是石油化工企业多年积累经验形成的一个管理概念。要求组织进行自我的风险安全分析，以确定自身的活动有可能发生的后果和危害，从而采取一定的有效防范措施和控制手段，尽可能减少引起人员伤害、环境污染和财产损失的几率。HSE管理体系强调的是持续性预防，具有自我完善、自我约束、自我激励等自检机制，是一种非常现代化的效率管理模式，是现代企业通行的制度之一。
HSE 管理体系中H（Health 健康）指的是人身体上、心理上一种正常的状态，没有疾病；保持 S（Safety安全）是指人在生产劳动过程中，有意识的改善劳动条件、发现和排除不安全因素，保证劳动者在劳动生产过程中健康、安全、企业财产不受损失的前提下顺利的更有效率的进行；E（Environment环境）是指影响人类生活与人类和生产活动密切相关的各种自然因素与作用力的总括，其中不仅包括组合的各种自然因素，还包括自然因素间与人类相互作用形成的生态关系。
在实际工作过程中安全、 环境与健康的管理有着密切的联系，把 Health（健康）、Safety（安全）和 Environment（环境）形成一个有机整体动态化的管理体系，是现代石油化工企业的必然选择。
2建立HSE安全管理体系的意义
HSE管理体系的形成实际上就是把全面质量管理的方法和原则运用到安全、健康和环境管理当中。用于指导企业通过经常和规范化的管理活动，实现健康、安全与环境管理目标，建立一个符合要求的HSE管理体系，再通过不断的评价、管理评审和体系审核活动，推动这个体系的有效运行，达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的。与以往单纯的生产安全管理不同，HSE管理模式把生产安全与员工健康、生存环境融合成为一个整体，实行对健康、安全与环境的全过程管理。它体现了“预防为主”的思想，具有领导承诺、全员参与、程序/文件化管理和持续改进等特点，是在现行安全管理制度基础上的进一步深化和提高。HSE管理体系作为一个国际上承认和正在实施的标准，在我国企业及早实施是非常有必要的。同时，它的体系框架和IS09000及IS014000系列标准有相似之处，企业、公司如在通过质量体系认证或环境体系认证后再实施HSE管理体系，可起到事半功倍的作用。这几套标准均是贸易准入的条件，它们的实施有利于企业消除贸易壁垒，进入国际市场。
3HSE安全管理体系执行力不强原因
目前，许多企业存在着三违现象；低级错误导致的人身伤害事故；现场施工作业标准不一致；赶进度、冒险作业，减少必要的安全控制环节；工程层层分包，以包代管等执行力不强的现象。分析造成这些现象的原因，主要有:
3.1管理人员和作业人员存在安全意识松懈，抱有不一定发生事故的侥幸心理，这虽然是人之本性，但深层次的原因是公司安全原则不明确，大家没有认同一致的安全价值观。
3.2制度不健全，管理不到位
一是虽有制度规定，但缺乏系统的标准，所以在执行制度过程中标准不明确，存在较大弹性，给执行者和监督者都带来疑惑；二是培训不系统、不专业，进行了培训，但没有达到好的效果。各级领导对如何承诺和引领安全管理缺乏有效的方法、手段和以身作则的行为。各级管理层普遍缺乏有效的管理技术、方法和技巧，一些企业以会议决定、搞活动代替了程序管理，导致HSE系统的管理方法不延续，基层忙于应付。
3.3责任不清，职责不明
没有真正贯彻“谁主管，谁负责”的直线管理责任体系，从职能部门到车间主任、技术人员普遍认为安全是安全管理人员的事，导致安全责任没有落实到每个人的岗位工作中；虽然有安全责任制，但具体工作中的安全责任如何执行，没有规定和标准。
3.4评估不足，缺乏激励
没有建立系统的作业观察和改进机制，对员工行为是否达到预期目标靠个别人的经验和领导的感情进行判断。对正确行为的激励不够，削弱员工的积极性。对大小事故的处罚不力甚至不处罚，导致员工对不安全行为的认可。
3.5没有充分吸取事故事件教训
事故调查过分强调追究责任，没有更多地查找根本原因和员工违章的深层原因，重罚轻奖；对未遂事件不上报，不进行原因分析与共享，失去消除隐患的机会。
3.6承包商管理缺陷
承包商的培训流于形势，没有根据承包商人员素质特点设置培训内容和培训方式。承包商的培训依赖于进厂前的培训，没有对承包商自身培训进行有效监管。承包商以包代管，层层分包，没有设置必要的监管环节和程序。
4HSE 安全管理体系的实施
4.1 加强培训
HSE 管理体系要求建立起“全员参与，依法行事，预防为主，追求最大限度不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境”的管理体系。全员参与――全体员工是企业最重要的资源之一，企业只有通过以人为本的管理，实施全员参与， 充分发挥全体员工的积极性和主动性，才能不断提高每一位员工的 HSE 意识和技能。依法行事――遵守国家及地方的法律、法规与其他要求是企业的社会责任与义务， 是一项基本要求。
对相关法律、法规与其他要求应及时识别、获取、跟踪， 对适用的法律、法规要求全体员工必须严格遵守。预防为主――预防为主工作需要加强 HSE 教育培训， 消除各类事故隐患， 降低职业危害， 减少生产、建设、经营等活动中各类事故的发生， 形成良好的劳动环境和工作秩序。持续改进――持续改进是企业 HSE 管理体系追求的一个永恒目标，体现在两个层面: 一是在过程和管理体系上，通过建立健全科学高效的 HSE管理体系，持续改进和提高管理体系及各个过程的有效性和效率，从而确保体系的持续、有效、高效运行；二是在生产、经营和服务活动中通过持续进行风险评价和环境影响评价，系统地控制危害及环境因素，不断提高企业对各类危害的预防和控制能力，从而实现 HSE 管理绩效的持续提升。这些工作对大多数企业是个新的挑战，通过培训解决是最好的
办法。
4.2 推行 HSE 认证
实施健康、环境、安全管理体系认证，可以确保我们遵守法律、法规，减少因环境、职业健康安全问题而产生的法律纠纷和投诉，减少环境、职业健康安全风险和费用的开支，提高安全管理水平，提高企业在立法者、消费者和公众心目中的形象。
各级企业高层管理者应尽快建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源，这里所说的资源是指体系实施所需的人员、资金、设备、技术和方法等。企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE的责任。
4.3 抓好风险评价工作
对所有活动和设施的 HSE 风险进行评价，建立削减风险的行动计划和措施，并定期评审有关程序是确保 HSE 管理体系得到有效实施的关键。存在 HSE 危害和影响隐患的活动都需要进行风险管理，明确指出与危害相关的所有操作活动、作业者责任和应急措施，并在基层单位广泛开展制定《HSE 作业计划书》《岗位 HSE 指导书》和 HSE 检查表( 简称两书一表) 的活动。
4.4 组织 HSE 交流
为了方便地进行HSE管理信息交流，为各企业内部建立HSE管理体系提供技术支持，应定期组织各种形式的 HSE 学术交流活动，组织编写有关 HSE 的专业培训教材，邀请专家、学者作报告，并在 Internet 上建立网站，开辟“HSE 专栏”，及时收集、整理国内外有关 HSE 管理体系建立与实施的技术等信息，以达到资源共享，促进各企业 HSE 管理水平的共同提高。
5企业实施 HSE 安全管理体系的具体步骤
5.1坚持分类指导，摸索企业抓好安全生产工作的新机制。要根据企业的现状，探索研究符合企业的安全管理模式，并分类指导实施。全面实施 HSE管理体系，宣传贯彻HSE思想，融入HSE管理理念，执行好现行各项规章制度。
5.2认真制定规划，积极推广与实施HSE管理体系。加快HSE管理体系的建立与实施步伐，并与国家经贸委关于开展《职业安全卫生管理体系标准及认证》工作有机结合。企业要结合实际，分别不同类型，认真抓好体系建立的试点工作和认证的试点工作，抓好典型引路，全面铺开并取得成效。
5.3强化“风险管理”，切实搞好事前预防。以防止事故和降低危害为重点，在基层单位实施“风险管理”， 确定初始事件或危害，找出相应对策和有效消减措施，制定“风险管理”实施程序，及时总结、交流，努力做到全员参与，动态管理，提高危害识别、确认能力，规范施工作业行为，减少各类事故的发生，使生产经营活动在可接受的范围内进行，使HSE管理体系的要素实施变成职工的自觉行动。
5.4结合“三同时”，分层次搞好建设工程(项目) 劳动安全卫生预评价。搞好企业的建设项目劳动安全卫生预评价工作，对企业的新建、改建、扩建的新项目要通过预评价机构进行预评，并报政府主管部门审批，从而把好安全生产的源头关，消除可能产生的安全隐患。
6结语
HSE管理是企业管理的重要组成部分，是提升安全管理水平的主要条件，需要集中精力、大胆探索、不懈努力。必须结合企业实际，突出HSE管理工作在不同时期的矛盾和主要问题，采取针对性措施，逐步加以解决。体系推进不是最终的目的，要坚持安全环保从我做起、从小事做起、从细节做起，通过不断提高HSE管理水平，确保企业整体安全环保形势的持续稳定好转。
参考文献
[1]中国石油. HSE管理手册[S].2007.
关于个人安全行动计划范文5
今年以来，全国、全省接连发生了多起农村道路交通安全事故，特别是4月4日，____县发生的农用三轮车翻车事故，造成12死5伤；5月15日，__省____县发生的旅游大巴坠崖事故，造成35死11伤。这些事故，伤亡非常惨重，教训十分深刻。国务院和省、市各级高度重视，要求深入分析事故原因，深刻吸取教训，切实加强和改进农村道路交通安全管理，严防类似事故多发、频发。5月18日，县上在李店镇召开了全县农村道路交通安全综合治理工作（南部）乡镇促进会议。今天，在界石铺镇召开中部、北部乡镇促进会议，主要是贯彻落实各级领导重要批示精神，部署安排今后一个时期农村道路交通安全综合治理工作，建立健全长效管理机制，坚决防止发生群死群伤交通事故。刚才，各督查组通报了督查发现的问题，各乡镇作了表态发言。会上，李书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
近年来，我县经济社会快速发展，带动了“人、车、路”的大发展。截至目前，全县在册机动车达到3万辆、驾驶人达到5万人。但在快速发展的过程中，交通参与者的综合素质与汽车文明发展不适应、车辆的安全性能与群众平安出行需要不协调、道路安全设施与整体基础建设不匹配等问题日益突出。“隐患大暴露、矛盾大凸显、安全大挑战”成为近一个时期道路交通安全形势的新特点。一是道路交通安全事故已成为安全生产事故的重点。近年来，全县道路交通事故死亡人数占安全生产事故死亡人数的90%以上。今年1至5月份，道路交通领域已发生事故17起，造成15人死亡、8人受伤，直接财产损失2.86万元。当前，随着群众生活水平的不断提高，全县私家车逐渐增多，道路交通安全监管工作面临很大压力。二是道路交通安全管理已成为安全生产监管的弱点。省委、省政府虽然出台了一系列解决道路交通安全管理的体制性机制性保障性政策，但目前农村交通安全管理组织体系建设刚刚起步，乡镇交管站、行政村交管室和检查劝导站无人员、无经费的问题比较普遍。同时，道路交通安全设施欠账大，交通安全宣传教育的覆盖面不广，交通安全综合执法的效果不理想，特别是农用三轮车、摩托车无牌无证，农用车违法载人，微型面包车超员现象突出，潜在风险隐患很大。三是农村道路交通安全问题已成为安全监管的难点。全县硬化农村道路已达1338公里，占全县道路通车里程的41%，其中四级公路和等外路分别占农村公路总里程的59.8%和40.2%，通车里程长、道路等级低，特别是通乡通村公路路面狭窄，急弯陡坡、临水临崖路段多，安全防护设施严重缺乏，安全隐患大量存在。同时，农村客运市场还不能满足群众安全出行需要，摩托车、电动车、低速货车、三轮汽车、面包车、低端经济型小轿车等安全性能偏低、行驶稳定性差的车辆成为群众日常出行的主要交通工具，其中一半左右是无牌无证、老旧报废的“问题”车辆。去年天水甘谷县“1.09”、庆阳环县“9.06”和今年____县“4.04”重大事故均发生在通乡通村道路上。可以说，能管住农村道路，就能在很大程度上预防和减少道路交通事故。
一是必须克服种种模糊认识，牢固树立“安全第一”的观念。安全生产人命关天，始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和谐的大事要事。抓gdp是政绩，抓好安全生产也是政绩。二是必须克服厌战畏难情绪，牢固树立长期作战观念。农村道路交通安全工作任何时候都不能放松，怎么抓都不过分，抓得多细都不要觉得麻烦，一定要有连续作战、长期作战的思想。三是必须克服侥幸过关心理，牢固树立“隐患险于事故”的观念。严格监管，超前控制，认真排查任何一处隐患和死角，切实将交通安全事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克服麻痹松懈思想，牢固树立交通安全无小事的观念。对农村道路交通安全工作的任何一个细小环节，都不能丝毫放松，否则，就有可能酿成重大事故。
一是紧紧抓住体制机制建设这个重点，着力解决农村道路失控漏管、隐患突出问题。要健全机构。目前，还没有成立交管站、交管室以及检查劝导站的乡镇，今年上半年，要按照省、市要求，成立乡镇交管站，按照一类乡镇不少于15人、二类乡镇不少于10人、三类乡镇不少于7人的标准配齐交通管理员；所有行政村建立交管室，配备1至2名交通安全协管员；乡村交通隘口、危险路段全部设置安全检查劝导站。要配备相应的装备、设施，保障其履行职责的需要。要完善机制。各乡镇要建立县政府负总责、乡镇政府主责主抓的农村道路交通安全责任体系，全面落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理体制，健全农村道路交通安全管理定期研判、联席会议、考核评价、奖惩兑现、创新激励等一系列工作机制，切实将交通安全责任靠实到每一个岗位、每一名人员，延伸到村组，覆盖到农户，实现有人牵头负责、有人承办落实、日常有人宣传、重点时节有人查纠、各家各户有人操心。要联合执法。现在农村交通违法普遍，一个重要原因就是执法检查没有跟上，很少有人因为违法受到处罚，法治震慑力不够。为此，要进一步强化乡镇领导带队，交管站、派出所等参与的路面巡查和联合执法检查，加大对重点时段、重点路段、重点车辆及恶劣天气时的联合执法工作力度，严查、严管、严控、严处无牌无证驾驶、农用三轮车载人、面包车超员、摩托车不戴头盔、酒驾等交通违法行为，形成强大的法治震慑力。
二是紧紧抓住免费办证这个重点，着力解决农用三轮车、摩托车无牌无证问题。当前，大量无牌无证农用三轮车和摩托车违法上路行驶，给农村带来严重安全隐患，一旦发生事故就有可能让一个家庭因“祸”致贫，相关人
员将被依法追究责任。庆阳环县“9.06”和____县“4.04”重大事故均系无证驾驶、违法搭载多人，__县“4.04”事故肇事农用三轮车未挂牌纳入管理。针对这个问题，省政府结合为民办实事和扶贫攻坚行动，制定下发了《关于免费办理农用三轮车摩托车牌证的通告》，从今年5月10日起，免费办理农用三轮车、摩托车牌证，下决心根治这一顽症。要好事办好。这次办理牌证免费项目是：免收农用三轮车、摩托车挂牌入户费，包括号牌工本费、行驶证工本费和机动车登记证书工本费；免收申领农用三轮车、摩托车驾驶证各科目考试费和驾驶证工本费；免费组织农用三轮车、摩托车驾驶证培训。具体工作由各乡镇组织实施，公安交警部门负责业务指导、人员培训。各乡镇、公安交警部门要把好事办好，能简化的程序要简化，能办的事情要及时办，不能让群众跑冤枉路。要解决存量。公安交警部门和乡镇政府交管站、行政村交管室、检查劝导站要加强巡逻检查劝导，严查交通违法行为，对发现的无牌无证农用三轮车、摩托车督促其尽快办理牌证。通过免费办牌办证工作，确保到今年10月底，农用三轮车、摩托车挂牌证率达到90%以上，年底前实现全部挂牌办证目标。道交委办公室要将《通告》转发至各乡镇，并充分利用广播、电视、短信等平台，广泛宣传政策，进村入户开展面对面的宣传动员，积极争取群众的理解和支持，营造办理牌证的良好氛围。要不增新量。按照省上要求，从今年5月10日起，逐步在农村地区推行农用三轮车和摩托车带牌销售；出售摩托车应当按规定配备符合标准的安全头盔，出售农用三轮车粘贴的车身反光标识，也要符合国家标准。各乡镇和有关部门要积极与上级部门对接，做好相关工作。同时，公安、商务、工商、安监等部门要加大对加油站销售行为的监管，对违规向无牌无证农用三轮车、摩托车销售油品的，依法依规予以查处。三是紧紧抓住公路安全生命防护工程建设这个重点，着力解决群众出行不安全问题。去年11月，国务院办公厅印发了《关于实施公路安全生命防护工程的意见》，决定从今年起，中央财政拿出20多亿元用于实施公路安全生命防护工程，以后逐步增加到每年80至100亿元，我省已被交通部列为6个试点省份之一。交运、公安、安监等部门要抢抓机遇、主动作为，积极争取支持。要加大安全隐患排查。各乡镇和交运、公安部门要组织对危险路段进行再排查、再整治，特别是对乡、村道路上的事故易发、多发路段，必须开展“地毯式”排查。对排查出的隐患，逐一制定整治方案，明确职责分工和整治时限；对一时无法整改的危险路段，树立警示提示标牌；对存在重大安全隐患、不具备安全通行条件的道路，一律禁止“两客一危”车辆通行。要落实安全防范措施。在生命防护工程规划建设到位之前，各乡镇、交运部门要在重点危险路段设立警示标牌，在交叉路口安装减速带，或者采取路边堆土堆、堆石头、种树等临时应急措施防止车辆翻坠；今后新建、改建、扩建通村公路必须充分考虑建设安全设施，做到同步设计、同时施工、同时投入使用。要舍得花钱，不断加大资金投入，完善设施，改善通行条件，提高安全保障水平。要开展安全大检查。今天会后，各乡镇、各单位要把这项工作放在更加突出的位置，继续全面检查，彻底摸排，督促整改，不留死角。各单位分管领导要亲自带队，亲自参与检查，督办隐患整改。对在检查中发现的事故隐患，必须由检查人员跟踪整改到位，尽可能把事故消除在萌芽状态。凡是没有跟踪监督隐患整改，导致安全事故发生的，要严肃追究检查人员的责任。
四是紧紧抓住宣传教育这个重点，着力解决群众交通安全意识不强的问题。交通安全宣传教育是一项长期、重要的基础工作，特别是农村地区群众安全意识薄弱，宣传教育工作更加重要，必须持之以恒、常抓不懈。要创新宣传教育形式。要把广大农村驾驶人、车主、乡镇村组干部、学校教师等农村重点群体全部纳入交通安全宣传范围，定期开展宣传提示。要把我省发生的农村典型事故和查处的典型违法案例，利用传统的、新兴的各类媒体推送出去、宣传出去，以案说法，做到“一人出事故，万人受警示”，“处罚一个人，教育一个村，影响一个乡镇”，全面提升宣传教育引导水平。要加强宣传阵地建设。各乡镇和公安、文广、教育等部门要结合“文明交通行动计划”和交通安全“五进”宣传，每个乡、村都要做到“六个一”，即村里有大喇叭每周一讲，电视台设专题栏目每月一播，行政村至少有一处墙体标语，村口至少有一处警示提示标牌，学校至少有一处宣传板报，每学期至少有一次交通安全课。要延伸宣传教育触角。依托交通安全检查劝导站，加强对交通违法行为的提示劝导和教育纠正；依托行政村交管室和便民服务站，将交通安全宣传工作延伸到农户和田间地头，最大限度地减小农村交通违法行为发生的空间。
关于个人安全行动计划范文6
一、发达国家食品安全监管模式
从发达国家对食品安全监管的经验看，加强食品安全管理各部门之间的协调，确定食品安全监管的模式是食品管理体制改革的核心。这种协调一般表现为两种类型：一类是以加拿大、丹麦、爱尔兰、澳大利亚为代表，为了控制风险，将原有的食品安全管理部门统一到一个独立的食品安全机构，由这一机构对食品的生产、流通、贸易和消费全过程进行统一监管，彻底解决部门分割与不协调问题。另一类是以美国和日本为代表，虽然食品安全的管理机构依然分布在不同的部门，但却通过较为明确的分工来避免机构间的扯皮问题，其重要特征就是根据食品类别或按照环节进行分工，以保证对食品“从农田到餐桌”全过程的监管。我国总结发达国家的经验，吸收其教训,结合实际,在现阶段，现实选择是保留分散管理的模式，在现有的管理体制基础上进行较小的调整，依然按照食品事业链的环节进行分工。明确按照“一个监管环节由一个部门监管”，以分段监管为主，品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全职能。履行分段监管的职责，主要解决两个问题：一是在监管方面存在交叉和重复之处进行明确分工，只能由一个部门负责，其他部门退出。二是就无人管理的盲区，明确哪个部门负责。在制定分工方案时，要充分考虑各部门已经建立的监测网络的实力，实力弱的充实到新的负责机构。这个方案最接近现有管理体制，但是必须解决好分工后各环节之间协调和衔接的问题。解决好衔接问题的关键在于应服从于一个统一的食品安全标准体系。
二、发达国家食品安全管理的基本做法
随着全球经济一体化和社会的迅速发展，食品安全问题已成为各国政府、公众关注的焦点问题。尤其是发达国家政府都把食品安全监管作政府管理的一项重要内容。下面就具体做法,对美国、日本以及欧盟诸国的情况进行介绍：
（一）美国政府对食品安全和监管
美国政府对食品安全问题十分重视，建立了较为科学、全面和系统的食品安全管理体系。美国食品安全系统有较完备的法律及强大的企业的支持，它将政府职能与各企业食品安全体系紧密结合，担任此职责的主要有卫生部（DHHS）下的食品药品管理局（FDA）、美国农业部（USDA）下的食品安全检验署（FSIS）和动植物卫生检验署（APHIS）及美国环境保护总署（EPA）等部门。美国食品安全管理体系有如下特征：部门权利分离、工作方式公开透明、决策以科学为依据、公众广泛参与。为了保证供给食品的安全，国会颁布立法部门制定的法规，委托执法部门强行执法或修订法规来贯彻实施，司法部门对强制执法行动、监管工作或一些政策法规产生的争端给出公正的裁决。美国最高法律、法规和总统执委会制度建立了法规修订工作制度，即采取与公众相互交流和透明的工作方式。
美国食品安全管理体系具有很高的公众信任度，其基于如下指导原则：（1）只有安全和有益的食品可以上市；（2）以科学为依据制定食品安全法规；（3）政府强制执法；（4）生产商、销售商、进口商及其相关人员均应遵守法规，否则将受到惩处；（5）法规制定过程是透明的，公众可以广泛参与。
美国食品安全系统的基础是强有力的、灵活的、以科学为依据的法律法规和企业对生产安全食品的法律责任。分工合理，职责明确，各司其职，为食品安全提供了强有力的组织保障。
在管理法律体系上，美国有关食品安全的法律法规非常繁多，既有《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等综合性法规，也有《联邦肉类检查法》等非常具体的法律。这些法律法规覆盖了所有食品，为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。如1996年美国颁布了《美国肉禽屠宰加工厂（场）食品安全管理新法规》，新法规强调预防为主，实行生产全过程的监控。这是对美国使用了近百年之久的以感官检查和终端产品检测为手段的旧有食品安全管理体系的全面改革。其目的在于使美国人民享有全球最丰富且最安全的肉禽食品供应。经指导的行政部门颁布的独立的法规，具有强制性的法律效应。
美国政府十分强调食品安全制度建设和食品安全管理的公开性和透明度。其基本思想是：增强立法过程和管理过程的公开性和透明度，让全社会参与其中,使制度更加完善，管理更为有效；同时也是公众对食品安全管理建立信心的重要途径。信息公开是增强管理过程透明度的关键，美国食品行政部门有责任直接对公众进行解释。同时，管理行政部门经常提供一些如何达到管理要求的导则。导则包括：食品如何掺假、贴不恰当的标签或如何描述确证的安全性资料等内容。这些导则对食品企业和消费者是有帮助的。
在预防性措施上，科学性和危险性分析是美国制定食品安全系统政策的基础。由于多年来对食品中化学危害的管理的重视，美国制定了许多关于添加剂、药品、杀虫剂及其他对人体有潜在的化学和物理危害的法规。近年来，联邦政府更加关注微生物致病原的危险性，通过关注食品从田间到餐桌全程的安全性来降低微生物致病原的危险性。
在加强食品安全管理的技术能力方面，美国政府的措施是：一方面在管理机构内部组织优秀科学家加强前沿问题的研究，另一方面积极利用政府部门以外的科学家资源，通过技术咨询、合作研究等各种形式，使之为食品安全管理工作服务，同时也与国际组织保持密切联系（如世界卫生组织、粮农组织、国际联合流行病机构等），从中分享最新的科学成果。
美国的食品检验机构有大批专业化的专家、如化学家、毒物学家、药理学家、食品工艺家、微生物学家、分子生物学家、营养学家、病理学家、流行病学家、数学家和卫生学家等。他们的工作是检查食品公司、收集并分析样品、监控进口产品、检查售前行为、从事消费者研究和进行消费者教育等。如果食品不符合标准，就不允许其上市销售。
在食品安全风险管理方面，强调了风险的全面防范与管理。一是风险评估,风险评估实质就是应用科学手段检验食品中是否含有对人类健康不利的因素（如病原体等），分析这些带来“风险”的因素的特征与性质，并对它们的影响范围、影响时间、影响人群、影响程度进行分析。二是风险管理,风险管理是为防范风险所采取的措施，实质就是落实一系列的标准和规定。例如目前推进的“风险分析和关键控制点制度”（HACCP）,它可以使用户认识到可能发生的风险，从而采取有效的办法加以防范。三是风险信息交流与传播,通过有效的信息和信息传播使公众健康免于受到不安全食品的危害。美国政府认为被管理企业作为当事人和当事人的一部分对食品安全负主要责任。企业应根据食品安全法规的要求来生产食品。政府的作用是制定合适的标准，监督企业是否按照这些标准和食品安全法规进行生产食品。为了更好地实施HACCP，美国极为重视对有关人员的多种方式培训。
（二）日本政府对食品安全的管理
日本除大米自给率保持在90%、蔬菜自给率达到84%以外，其他主要农（畜、水）产品自给率不足29%，均需大量进口。因此，日本对农产品质量安全管理非常重视，建立了食品管理的相应法规及配套管理体系。经过50多年的发展，日本逐步形成了具有特色的食品管理体系。
1．日本的食品质量安全法规建设。
日本历史上曾发生过震惊世界的水俣事件（即镉米中毒事件），因此，日本对食品立法十分重视。1948年，日本厚生劳动省颁布实施了《食品卫生法》、农林水产省颁布实施了《出口农产品管理法》；1957年改为《出口检查法》（该法律在1997年废止）。随着进口食品的增加，日本的食品安全立法不断加强和完善。1970年由农林水产省颁布的JAS法（即《农林产品品质规格和正确标识法》），同时还颁布了《植物防疫法》、《家畜传染病防治法》、《农药取缔法》（即《农药管理法》）等一系列与农产品质量密切相关的法律法规，对农产品的进口、生产、加工和流通等各环节实施依法管理。80年代日本兴起有机农业，出现有机农业产品，1992年日本农林省出台了《有机农业和特别农业栽培法》；1995对《食品卫生法》修订；1999年出台了《有机农业法》、《持续农业法》、《改正肥料取缔法》、《家畜传染病预防法》等。在新世纪开始，日本针对农产品依赖进口程度加大的情况，提出发展环保型、生态、旅游农业的观念，制定了新《农业基本法》,2000年出台了《循环型社会形成推进基本法》、《包装容器法》，特别值得关注的是，在2001年暴发疯牛病商情以及出现了多起食品标识错误等食品安全问题之后，日本在2002年修订了《JAS法》，并已于2003年夏季生效执行。2003年日本出台了《食品安全基本法》，同时还有配套的相关法规，《农药残留规则》、《农地法改正》、《零售手料自由法》。日本还制定了大量相关的配套规章，为制定标准、实施标准、检验检测等奠定法律依据。
日本食品安全有关法律明确规定了日本食品安全体系的基本原则和依据，其各项法律主要基于以下几项原则制定：食品安全保证消费者至上；以科学方法为基础的风险评估；从农场到餐桌的全程管理，全面启动生鲜食品的原产地标识制度（具体到都道府县），进而为农产品建立“身份证”；以加强健全农产品质量安全全程监管机制提高消费者信心。日本食品质量安全法规建设随着质量安全管理工作的不断强化而得到健全和发展，至今已基本形成了一套具有较强规范性的完整体系。
2．日本的食品质量安全管理体制。
日本法律明确规定了食品安全管理主体，即日本农产品质量安全管理工作由农林水产省和厚生劳动省共同负责，按照生产、加工、销售等不同环节分别确定各自管理职责，直接面向农产品的生产者、加工者、销售者和消费者。农林水产省为强化农产品质量安全管理，2003年对内设相关机构进行了较大调整，专门成立了消费安全局,其主要负责：国内生鲜农产品生产环节的质量安全管理；国产和进口粮食的安全性检查；国内农产品的品质、认证和监督管理；农产品质量安全信息（包括消费者反映）的搜集、沟通等。厚生劳动省设有食品安全局，内设企划情报课、基准审查和监视安全课。主要负责：加工和流通环节农产品质量安全的监督管理；组织制定农产品中农药、兽药最高残留限量标准和加工食品卫生安全标准；对进口农产品的安全检查；国内食品加工企业的经营许可；食物中毒事件调查处理；流通环节的养殖业食品经营许可和依据《食品卫生法》进行监督执法以及食品安全状况等。农林水产省和厚生劳动省之间既有分工，也有合作，各有侧重。在市场抽查方面，厚生劳动省对进口和国产进行执法监督抽查，其抽查结果可以依法对外公布，并作为处罚依据。此外，日本在去年建立了食品安全委员会（FSC），将其作为内阁的一个办公室直接向首相报告，独立履行风险评估职能，并向风险管理者即农林水产省和厚生劳动省提出有科学依据的建议。
3．日本的农产品质量安全标准体系。
目前，日本农业标准数量很多，已经形成了较为完善的标准体系。日本农业标准制定过程分为以下几个阶段：一是起草标准。农林水产大臣根据需要委托有关单位起草农业标准草案。二是日本农业标准委员会（JASC）审议。当JASC审议完毕，而且认为标准草案内容适宜、要求合理，则向农林水产大臣提出审议报告。三是标准的批准和。农林水产大臣确认JASC审议的标准草案对有关各方均不会造成歧视后，将予以批准作为日本农业标准。
从标准制定流程可以看出，透明度原则在这一流程的各个环节都有所体现。其次，标准制定过程也充分体现了协商一致的原则。这一方面确保各相关方的利益都得到体现，同时也恰恰通过这种方式确保JASC能够得到认可。
4．日本的农产品质量安全认证体系
日本农产品认证一般由中介组织组织承担，认证分为常规农产品认证和特殊认证，有机农产品认证为特殊认证。为了获得JAS标志，生产者可以向农林水产大臣指定或认可的认证机构提出申请，生产者自愿申请认证，如经有资质的认证机构（或认可的国外机构）认证，生产的产品符合JAS规格标准，则可以允许产品帖上JAS标志，在对JAS法的修订中，确定了有机农产品及其加工食品的特定JAS规格标准，通过检查来确定其是否符合规格标准。即使未贴加JAS标志的产品，也须标有“有机栽培番茄”、“有机纳豆”或“有机红茶”等标志。由此就出现了“有机低农药栽培”等各种各样的表示方法，而有机JAS标志就成为有机食品的标志。另外，从外国进口的有机食品和本国产品一样，如果没贴有机JAS标志，就不许进口者销售。
5．日本的农产品质量安全检测监督体系。
日本农林水产省和厚生劳动省建有完善的农产品质量安全检测监督体系，负责农产品的监测、鉴定和评估，以及政府委托的市场准入和市监督检验工作。日本农林水产省消费技术服务中心设有7个分中心，负责全国47个都道府县的农产品质量安全调查分析，受理消费者投诉和办理JAS认证及认证产品的监督管理。地方农业服务机构与该机构保持紧密联系，搜集有关情报并接受监督指导。厚生劳动省在全国13个口岸设有检验所，负责对进口农产品进行检验；农产品进入市场后，由厚生劳动省所属的市场卫生检查所进行执法抽查并予以公布。此外，还有农林水产省的JAS认证产品检查和生产者（农协）、销售者（批发市场）的自我检查，形成了农田到餐桌多层面的农产品质量安全检测监督体系。
日本2001年9月发现第一例疯牛病以来，日本社会对牛肉安全十分敏感。食品危机不仅来自传染病，流通和销售过程中的弄虚作假也使人们提心吊胆。如2002年1月日本一家最大的公司将超市上卖剩下的过期牛奶收回处理后包装上市；有的肉类、蔬菜批发市场更改食品产地、品种标签；食品中加入未经许可的添加物；有的转基因食品无标示等等。据日本《经济周刊》指出，日本政府食品安全管理对策尚存薄弱环节。
第一，食品安全的风险管理机制不健全。
2002年4月日本疯牛病问题调查委员会报告批评食品安全的风险管理机制不健全。上世纪80年代英国发现疯牛病时，日本政府认为本国决不会发生，所以全国完全不设防，结果造成后来的“牛肉冲击”。此后，也一直末改变食品进口渠道过于集中的问题，由于进口牛肉依赖美国，致使2003年底美国发现疯牛病后日本农林水产省一片混乱。
第二，食品安全对策不是消费者利益优先，而是经济效益优先。
2003年7月农林水产省成立了消费安全局，承担振兴牛肉生产和确保牛肉安全两方面的任务。但在实际工作中却明显向生产者倾斜，把发展牛肉产业放在优先地位，以企业的成本、利润为核心。在组织从全世界采购饲料时只考虑价格，进口了染有疯牛病的牛骨粉，造成日本国内也爆发了疯牛病的恶果。
第三，食品流通领域有结构性弊病，禽流感商情凸显法规缺陷。
随着食品产业的全球化、现代化和复杂化，流通过程中的监督机制和法制的健全显得十分重要。日本工农业标准（JAS）、商品表示法等已显滞后，埋下了食品弄虚作假的祸根。去年2月京都府船井农场患禽流感的鸡肉、蛋大量流入市场，凸显出食品安全法规不健全。
（三）欧盟对食品安全的监管。
疯牛病肉进超市，农场鸡遭二恶英污染，小学生喝可口可乐中毒……几年前欧洲食品市场连续发生的一次次事故，促使欧盟痛下决心：食品卫生关系到公众的健康和生命安全，保护消费者不但要从源头抓起，而且还要从各个环节逐一把关。
欧盟委员会认为饮食行业应该把公众健康放在首位，以保证从“锄头铲子”到“勺子叉子”，也就是从田间地头到厨房餐桌整个过程的绝对安全。欧盟委员会认为，保证这一过程绝对安全最为有效的办法，是对各个环节的每个人都规定具体的责任。
对于农业生产者，欧盟委员会要求他们要对农产品的卫生安全直接负责。其中农作物种植者要严格按照欧盟的安全标准选择和使用农药，保证农药残留不超标。家畜饲养者严格按照规定选择饲料，切实遵守动物防疫检疫制度，保证动物健康。
对于食品加工者，欧盟委员会要求他们严格按照食品加工卫生管理规定从事加工生产。欧盟委员会指出，欧洲国家，特别是德国、法国、意大利、奥地利、荷兰、比利时等国家的食品加工企业大多属于中小企业，由于这些企业规模小，又有自己的一套传统做法，欧盟的一些措施在这类企业中落实起来相对比较困难。这就要求制定一套切实可行的管理条例，完善卫生监督管理体制，以便既能维护各国传统饮食工业的文化多样性，又能保障这些企业所加工生产食品的卫生安全。
对于管理者，欧盟委员会要求各国成立专门的食品安全监督和指导机构，定期对食品生产企业进行卫生检查，协助中小企业分析化验新产品的安全指数，对存在问题的产品执行封存、销毁和停止生产等措施。欧盟委员会指出，食品安全监督机构的作用不应仅仅局限在对企业进行定期检查，它还应积极扶持企业，及时给企业提供科技信息和讲解欧盟的有关政策，帮助它们提高卫生生产水平，推动欧盟政策的贯彻落实。
消费者本身也要对自己的饮食安全负责。这就需要向消费者普及食品安全常识，如一定要严格遵守食品保质期，按照食品保鲜要求储藏食品等。对此，欧洲食品卫生专家认为，食品标签上注明的保持期和储存湿度等都是在科学试验的基础上确定的，如某一食品在某一湿度下的细菌含量在多长时间后超标等，都是经实验室反复检测得出的结果。专家指出，消费者是食品安全的最后一个环节，保障食品安全须消费者直接参与。此外，为使消费者更加放心，欧盟委员会还制定了严格的食品标签制度，要求食品生产加工者必须在食品包装上注明产地、产程、所含成分、含量，如果含有转基因成分，也要明确指出，以增强产品的透明度。
三、启示与借鉴
目前，世界各国均把加强食品安全列为政府的重要工作，尤其是美国、日本、欧盟等发达国家对食品安全问题十分重视。他们建立了科学、全面和系统的食品安全管理体系，积累了丰富的经验，值得我们借鉴学习。
（一）制定食品安全行动计划。
美国于1997年决定增加拨款1亿美元的年度预算，设立总统食品安全启动计划，1998年又组成了多部门参加“总统食品安全委员会”。在我国市场经济体制逐步完善，食品安全面临信用危机的情况下，各级政府必须把食品安全作为重要工作来抓，必须把食品安全作为促进经济社会协调发展，促进农业发展，增强国际竞争力的基本战略任务，制定切实周详的食品安全行动计划。
（二）完善食品安全法律法规体系。
日本于2003年以“保护国民健康为第一先决条件，确保食品安全性，将采取一系列必要的管理措施”为基本指导思想，制定了《食品安全基本法》。当前，中国食品安全问题成为全社会的热点问题，老百姓呼吁食品安全，全社会广为关注，但是中国至今没有一部完整的《食品安全法》。当务之急国家应加快立法步伐，使生产者生产有法律约束，处罚者有法律依据。明确各部门的分工，增强其权利义务，提高效率和社会透明度。抓紧做好两方面的工作：一是尽快出台《农产品质量安全法》，使之成为国家推进农产品质量安全管理工作的母法，制定必要的配套规章，努力实现对农产品质量安全的执法监管；二是根据社会主义市场经济发展需要和农产品质量安全现状，对现有农产品质量安全管理体制进行必要改革，进一步明确责任主体和监管内容，解决管理机构过多、过散和责任不清的问题。
规定严厉的法律责任。在英国、美国、加拿大等国，食品安全的违法者不仅要承担对于受害者的赔偿责任，而且还要受到行政乃至刑事制裁。这些制裁措施除罚款外，主要还有没收和销毁违法产品，责令停产停业和吊销营业执照等，违法情节严重的，还可能被判处监禁。英国《1990年食品安全法》规定因销毁不合格食品而产生的费用皆由食品的所有者承担。
（三）建立和完善食品安全监管体系。
在食品监管的历程中，发达国家政府也曾面临在食品安全管理方面缺乏一致性和协调性的弊端，由于监管机制明确，政府部门强化了承担所有与食品安全性相关的监管责任，从而降低了法律法规重叠交叉，使监督变得更加有效。
一是制定完善的食品安全标准。制定食品安全标准并予以强制执行被认为是政府在食品安全监管中首要和最广泛的职能。这些标准既包括对掺杂、掺假食品的一般禁令，也包括对食品中不同化学残留容许量的具体限制；既包括对产品本身的标准规定，也包括对加工操作规程标准的规定。
二是建立检验检测体系。美英等国的有关法律都规定主管部门可任命分析员负责检验检测工作。要吸纳相关自然科学家参与食品检验检测工作，提高检测标准化国际化水平。
三是加强监督检查。这是食品安全监管的最主要和最经常的手段，目的在于确保有关法令、标准得到严格遵守。英国、美国、加拿大等国有关法律均授权监管机关可对食品的生产、加工和销售场所检查，检查人员有权检查、复制和扣押有关记录，并可取样分析。对于检查中发现的违法食品，监管机关可以采取查封、扣押和禁止移动、禁止销售等强制措施。
（四）加强从农田到餐桌的全方位监管。
对食源性危害的控制，应包括从食品原料到消费的全部环节。为了做到这一点，英国在其《食品安全法令》中明确规定，食品生产企业必须建立和实施“危害与关键控制点技术（HACCP）”，并以法规形式制定了《地方官员应用HACCP进行管理的资格标准》。在政府、行业管理与企业责任管理的同时，须及时向公众公布食品安全的有关情况，提出有关建议，开展多种形式的教育活动。美英等国十分重视公众的知情权。英国《1999年食品标准法》就规定食品标准局对其观测所获得的任何信息，除依法不得公开的外，可向公众公布；同时，还可就有关食品安全和食品方面的消费者利益问题向公众提供建议。这种制度不仅有效保护了公众的生命健康，而且在客观也导致了违法者商誉下降，其产品难以销售，不啻是另一种形式的惩罚。美国将每年9月确定为全国食品安全教育月，以加强对食品服务人员的食品安全训练和公众正确处理食品的教育。逐步建立全国食品安全信息网络，向公众提供食品安全信息，从而提高公众的食品安全意识，减少食品安全事故的出现。
（五）加强对转基因食品等新食品、新技术的监督管理。
目前，世界大多数国家均已制定法规，实施对生物技术食品的信用安全管理，包括上市前的信用安全和营养学评价，以及基因食品标签的标示管理。追求经济效益不能以民族健康危机作为代价。
（六）建立食品召回制度。
在美国，食品召回制度分为三个等级：一级召回针对可能导致难以治疗的健康操作甚至致死的产品，二级召回针对可能对健康产生暂时的、可以治疗的影响的产品，三级召回针对不会产生健康威胁、但内容与标识不符的产品。
